Sres. Asistentes:PRESIDENTED. Miguel Dalmau BlancoCONCEJALESGRUPO P.S.O.E.Dª Margarita Sánchez TrempsD. Diego Melero EsteveDª Gema Gutiérrez ValdiviesoD. Manuel Fernández AlcarazDª Isabel Sedano LópezGRUPO P.P.Dª Mª Ángeles Larraz SánchezD. Miguel Calderón BotelloDª Mercedes Ramos VisiedoD. Alberto Picapeo GallegoD. Antonio Solanas BombónGRUPO I.U.-ZGZDª M.ª Rosa Magallón BotayaD. Rubén Estévez MiguelD. Melchor Angel Marco JúlvezGRUPO C´s- Grupo Municipal Ciudadanos-Partido de la CiudadaníaD. Luis Antonio Lahuerta SopesénsD. Daniel Fernández GarcíaGRUPO C.H.A.D. Juan Jesús Gericó Díez

En Utebo a once de mayo de dos mil diecisiete. Siendo las diecinueve horas, se reunieron en el Salón de Actos de la Casa Consistorial los miembros reseñados al margen para celebrar sesión Ordinaria del Pleno de la Corporación, bajo la Presidencia del Sr. Alcalde, D. Miguel Dalmau Blanco, que declaró abierta la sesión, actuando como Secretaria la que lo es de la Corporación, D.ª Isabel Quero Salanova. Se halla presente la Sra. Interventora, Dª. Aránzazu Guillén Fleta.

PARTE RESOLUTIVA

1.- APROBACIÓN ACTA SESIÓN ANTERIOR DE FECHA 17/04/2017

Se produce en primer lugar la intervención de la Sra. Ramos para solicitar que consten en el acta en forma literal los ruegos y preguntas por ella formulados en el pleno anterior en la siguiente forma:

Preguntas al Sr. Manuel Fernández, Concejal de Deportes:En la última comisión de cultura, celebrada el pasado 4 de abril, nuestro grupo

le preguntó a usted si había recibido alguna queja de manera escrita o verbal de algún club deportivo acerca del estado de las instalaciones. Usted respondió que no había recibido ninguna queja. Dijo que se informaría.

Por lo tanto:1. ¿Se ha informado a fecha de hoy?2. ¿Conoce Usted la problemática de los campos de fútbol?3. ¿Puede decirnos cuál es?4. ¿Puede decirnos por qué en los presupuestos del año 2016 había presupuesto

para cambiar las bombas de riego ambos campos y no se ejecutó?5. ¿Usted lo ha presupuesto este año? ¿Cómo piensa hacerlo? O, ¿acaso no tiene

intención alguna de realizarlo?6. ¿Nos puede decir cómo va a solucionar el problema del campo de fútbol 7?7. ¿Le parece lógico que no se puedan regar los campos y los jugadores “se

quemen”, por el contacto con el césped?

Seguidamente, D. Juan Jesús Gericó Díez propone las siguientes rectificaciones: En la página 1 del acta, cuarto punto, ha de añadirse que en mi intervención a propósito de la aprobación del acta de fecha 16 de febrero de 2017 se añada que no está a favor de la rectificación que propone la Sra. Larraz, porque supondría tener que añadir asimismo nuestra respuesta a sus alusiones, es decir, si aparece la alusión al grupo de Chunta Aragonesista, debería también constar la respuesta de su portavoz.

En la página 9, en su intervención expresó que la propuesta le parecía “excesivamente concreta”. Propone que se rectifique en este sentido.

En la página 18, suprimir de su intervención la expresión “que han sido rechazadas”.

D. Luis Antonio Lahuerta Sopeséns, propone rectificar el acta para incluir en la página 14, en que se transcribe el debate de la moción presentada por el Grupo Popular a propósito de los pasos sobre-elevados, mi llamamiento a todos los grupos para logar un consenso a propósito de la movilidad.

D. Alberto Picapeo Gallego propone rectificar su intervención para añadir que los datos que ofreció respecto de los costes se referían a Zaragoza capital; y que en su intervención en la página 12 se sustituya el término “privada” por “concertada”.

Dª Mª Ángeles Larraz Sánchez solicita que se haga constar su ruego de que se le facilite el informe técnico sobre los pasos elevados.

Sometido a votación el borrador con las rectificaciones propuestas, se declara aprobado por diez (10) votos a favor, dos (2) en contra y cinco (5) abstenciones.

DICTAMEN COMISIÓN DE ACCIÓN SOCIAL Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA

2.- Expte. 3312/2016- APROBACIÓN I PLAN MUNICIPAL DE VOLUNTARIADO 2017-2019

Seguidamente se da lectura al dictamen correspondiente a este punto del orden del día.

A continuación, tienen lugar las intervenciones de los portavoces de los grupos cuyas opiniones sintetizadas a continuación se transcriben.

Los portavoces de Chunta Aragonesista y de Ciudadanos Partido por la Ciudadanía, expresan su opinión favorable al dictamen.

Dª Rosa Magallón Botaya expresa que con esta propuesta se pretende formalizar la actividad de voluntariado, que es muy amplia, y plantear medidas tendentes a atraer y formar a los ciudadanos sobre el voluntariado, señalando que el plan es bianual.

Dª Mª Ángeles Larraz Sánchez anuncia la abstención de su grupo.

D. Diego Melero Esteve expresa el parecer favorable de su grupo con el contenido del dictamen, entre otras razones, porque es fruto de aportaciones muy diversas.

A continuación, es sometido a votación el dictamen, con un resultado de doce (12) votos a favor y cinco (5) abstenciones.

Comprobados los resultados obtenidos, se declara aprobado y, en consecuencia, adoptado el siguiente acuerdo:

Con objeto de ordenar e impulsar la acción voluntaria que desde el Ayuntamiento de Utebo y las diferentes entidades ciudadanas del municipio se producen, así como planificar en un futuro la implementación y desarrollo de otras nuevas que puedan requerirse, a atraer y formar a las personas en materia de voluntariado.

A propuesta de las Concejalías de Participación Ciudadana y de Acción Social, se acuerda:

- Aprobar el “I Plan Municipal de Voluntariado 2017-2019”

- Publicar el “I Plan Municipal de Voluntariado 2017-2019” en la página web municipal.

DACIÓN DE CUENTA

3.- Expte. 1530/17- EJECUCIÓN PRESUPUESTO A FECHA 31 DE MARZO DE 2017

Se da cuenta del siguiente informe:

INFORME DE INTERVENCIÓN SOBRE EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO DEL EJERCICIO 2017 A FECHA 31 DE MARZO

LEGISLACIÓN APLICABLE

-Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales.

-Orden EHA/3565/2008, de 3 de diciembre, por la que se aprueba la estructura de los Presupuestos de las Entidades Locales.

-Orden HAP/1781/2013, de 20 de septiembre, por la que se aprueba la Instrucción del Modelo Normal de Contabilidad Local.

-Base 32 del Presupuesto General del Ejercicio 2017.

INFORMACIÓN SOBRE LA EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO

El artículo 207 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales establece que la Intervención de la entidad local remitirá al pleno de la entidad, por conducto de la presidencia, información de la ejecución de los presupuestos y del movimiento de la tesorería por operaciones presupuestarias independientes y auxiliares del presupuesto y de su situación, en los plazos y con la periodicidad que el pleno establezca.

La Base nº 32 de ejecución del Presupuesto General del ejercicio 2017 prevé que Intervención remitirá al Pleno de la entidad por conducto de la presidencia y por trimestres vencidos información sobre la ejecución del presupuesto y del movimiento y situación de la tesorería.

Estructura y contenido:

La información sobre la ejecución del presupuesto tendrá la siguiente estructura:

Información sobre la ejecución del presupuesto de ingresos corrientes, que pondrá de manifiesto para cada aplicación presupuestaria, a la fecha de cierre del trimestre que corresponda, el importe correspondiente a las previsiones iniciales, sus modificaciones y las previsiones definitivas; los derechos reconocidos netos; la recaudación neta; el pendiente de cobro; y el porcentaje que representan los derechos reconocidos netos a las previsiones definitivas y la recaudación neta respecto a los derechos reconocidos netos.

Información sobre la ejecución del presupuesto de gastos corriente, que pondrá de manifiesto para cada aplicación presupuestaria, a la fecha de cierre del trimestre que corresponda, el importe correspondiente a los créditos iniciales, sus modificaciones y los créditos definitivos; los gastos comprometidos; las obligaciones reconocidas netas; los pagos realizados; y el porcentaje que representan los gastos comprometidos respecto a los créditos definitivos, las obligaciones reconocidas netas respecto a los créditos definitivos y los pagos realizados respecto a las obligaciones reconocidas netas.

Información sobre los movimientos y la situación de tesorería, que pondrá de manifiesto las existencias de tesorería al comienzo del trimestre; los cobros y pagos del periodo; y las existencias de tesorería al final del trimestre.

INFORME Los estados de ejecución del Presupuesto General del ejercicio 2016 (prorrogado) a 30 de Junio son los que se acompañan como documentos anexos a este informe, con el siguiente resumen:

· Ejecución del Presupuesto de ingresos del ejercicio 2017 a 31 de marzo

ESTADO DE INGRESOS Importes

Previsiones iniciales 16.299.924,64

Modificaciones de previsiones 7.072.074,50

Previsiones definitivas 23.371.999,14

Derechos reconocidos netos: 2.418.544,28

Derechos reconocidos 2.422.361,82

Derechos anulados 3.817,54

Recaudación realizada 1.788.594,17

Derechos pendientes de cobro 629.950,11

Porcentaje DRN respecto a previsiones definitivas: 10,35 %Porcentaje Recaudación neta respecto DRN: 73,95%

· Ejecución del Presupuesto de gastos del ejercicio 2017 a 31 de marzo.

ESTADO DE GASTOS Importes

Créditos iniciales 16.299.924,64

Modificaciones de créditos 7.072.074,50

Créditos definitivos 23.371.999,14

Gastos comprometidos 11.708.606,29

Obligaciones reconocidas 2.168.285,31

Pagos realizados 2.128.225,32

Porcentaje gastos comprometidos respecto a créditos definitivos: 50,10%Porcentaje ORN respecto a créditos definitivos: 9,28 %Porcentaje pagos realizados respecto a ORN: 98,15 %

· Movimientos y situación de tesorería:

ESTADO DE TESORERÍA Importes

Existencias iniciales 6.730.516,97

Cobros 5.643.366,21

Pagos 4.296.624,50

Existencias finales 8.077.258,68

4.- Expte. 1529/17- INFORME REFERIDO AL PRIMER TRIMESTRE DEL EJERCICIO 2017 SOBRE EL CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES TRIMESTRALES DE SUMINISTRO DE INFORMACIÓN DE LA LEY ORGÁNICA 2/2012 DE ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA Y SOSTENIBILIDAD FINANCIERA, DESARROLLADA POR LA ORDEN HAP/2015/2012

Se da cuenta del siguiente informe:

LEGISLACIÓN APLICABLE

-Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local.-Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto

refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales (en adelante RDL 2/2004).-Real Decreto 500/1990, de 20 de abril, por el que se desarrolla el capítulo

primero del título sexto de la ley 39/1988.-Orden EHA/3565/2008, de 3 de diciembre, por la que se aprueba la estructura

de los presupuestos de las Entidades Locales.-Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y

Sostenibilidad Financiera.-Orden HAP/2105/2012, de 1 de octubre, por el que se desarrollan las

obligaciones de suministro de información previstas en la LO 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera.

ANTECEDENTES DE HECHO

Resultando que la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, en adelante LOEPSF, regula el principio de transparencia como base del funcionamiento de las Administraciones Públicas, y para ello resulta clave la rendición de cuentas y el control de la gestión pública para contribuir a generar confianza en el correcto funcionamiento del sector público.

La importancia de este principio hace llevado al legislador a establecer en el artículo 6 de la LOEPSF la obligación de las Administraciones Públicas de suministrar toda la información necesaria para el cumplimiento de las disposiciones de la citada Ley, y de las normas y acuerdos que se adopten en su desarrollo, y garantizar la coherencia de las normas y procedimientos contables, así como la integridad de los sistemas de recopilación y tratamiento de los datos.

Considerando que el desarrollo reglamentario a que se refiere el antedicho artículo de la LOEPSF lo ha realizado el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, a través de la Orden HAP/2105/2012, y en concreto, sobre las obligaciones trimestrales de suministro de información, se ha recogido en su artículo 16.

Los artículos 14 y 16 de la Orden, sobre obligaciones mensuales y trimestrales de suministro de información de las Comunidades Autónomas y las Corporaciones Locales, entraron en vigor el 1 de enero de 2013, de conformidad con la Disposición Transitoria única de la Orden.

Resultando que el artículo 4 de la Orden HAP/2105/2012 impone la centralización del cumplimiento de la obligación de remisión y recepción de información “en las Corporaciones Locales, la intervención o unidad que ejerza sus funciones”.

Por todos los hechos y fundamentos de derecho se emite el siguiente

INFORME

PRIMERO.- Cumplimiento de la obligación de remisión de información

De conformidad con lo establecido en el artículo 4 de la Ley 2/2012, LOEPSF, y el desarrollo del mismo realizado por la Orden HAP/2105/2012, de 1 de octubre, y en concreto con el contenido de los artículos 4 y 16 de la misma, este interventor ha cumplido con su obligación de remisión de suministro de la información trimestral correspondiente al primer trimestre de 2017 el día 28 de abril de 2017. Habiéndose completado la totalidad de la información requerida por el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas a través de la plataforma telemática habilitada en la “Oficina Virtual de las Entidades Locales”, constando en el expediente justificante de la remisión.

SEGUNDO.- justificación del informe y de su conocimiento por el Pleno.

Para suministrar la información requerida, correspondiente al primer trimestre de 2017, y a pesar de que la normativa no exige de manera específica la elaboración de un informe ni su posterior tratamiento, esta Intervención considera necesario la elaboración del presente informe, que resume la información comunicada, los

principales criterios de estimación seguidos, y que recoge las conclusiones respecto a las previsiones de cumplimiento o de incumplimiento al cierre del ejercicio presupuestario de los objetivos de estabilidad presupuestaria, de deuda pública o de regla de gasto.

El capítulo IV de la LOEPSF regula las medidas preventivas, correctivas y coercitivas que el Gobierno, a propuesta del Ministerio, podría imponer a las entidades locales cuando se apreciase un riesgo de incumplimiento de los objetivos de estabilidad presupuestaria, de deuda pública o de la regla del gasto al cierre del ejercicio, y las limitaciones presupuestarias futuras que ello generaría.

Por otro lado, abundando en la necesidad de dar cuenta al Pleno, el Real Decreto 1463/2007, de 2 de noviembre, que desarrolla la Ley 18/2001, de Estabilidad Presupuestaria, establecía en su artículo 16.2 la obligatoriedad de emitir informe de intervención de cumplimiento del objetivo de estabilidad y dar cuenta al Pleno en los supuestos de expedientes de modificación de créditos. En la actualidad, tras la entrada en vigor de la LOEPSF y la Orden Ministerial de desarrollo sobre las obligaciones de suministro de información, según contestación emitida por la Subdirección General de Estudios y Financiación de las Entidades Locales a pregunta del Consejo General de Colegios de Secretarios, Interventores y Tesoreros de Administración Local, la verificación del cumplimiento de los objetivos de estabilidad y de la regla del gasto no es requisito previo necesario para la aprobación de los expedientes de modificación, sino que procede la actualización trimestral del informe de intervención de cumplimiento de los objetivos a que se refiere la Orden HAP/2105/2012. Cálculo del que puede derivarse de manera preceptiva la elaboración de un Plan Económico Financiero por incumplimiento de objetivos.

Por todo ello, del presente informe se considera necesario dar traslado a la Alcaldía para que se proceda a su elevación al Pleno de la Corporación para su conocimiento y efectos oportunos.

TERCERO.- Contenido de la información.

La información a suministrar para dar cumplimiento a la obligación de remisión, es parte de la que se recoge en el artículo 16 de la Orden HAP/2105/2012, de 1 de octubre, y se ha materializado en los formularios que ha diseñado la Subdirección General de Estudios y Financiación de Entidades Locales, cumplimentados a través de la Oficina Virtual antes citada.

Comunicación trimestral de datos individualizados por Entidades.

Datos presupuesto actualizado y ejecución

Resumen Clasificación Económica

Desglose Ingresos corrientes

Desglose Ingresos de capital y financieros

Desglose Gastos corrientes

Desglose Operaciones de capital y financieros

Calendario y Presupuesto de Tesorería

Dotación de Plantillas y retribuciones

Anexos información (formularios requeridos por la IGAE)

Ajustes Informe de Evaluación para relacionar Ingresos/Gastos con normas SEC

Intereses y rendimientos devengados en el ejercicio (gastos)

Intereses de operaciones con otras Administraciones Públicas

Flujos internos

Movimientos cuenta “Acreedores por operaciones pendiente de aplicar a presupuesto”

Movimientos de la cuenta “Acreedores por devolución de ingresos”

Intereses y rendimientos devengados (ingresos)

Detalle de gastos financiados con fondos UE o de otras AAPP

Ajustes a Sistema de Cuentas Europeo aplicables a Grupo de Entidades de la Corporación

Ajustes por operaciones internas entre entidades

Informe de Evaluación grupo Administraciones Públicas

3.0 Datos generales del Informe de Evaluación

3.1 Validación datos informe evaluación/levantar validación

3.2 Resumen análisis Estabilidad Presupuestaria

3.4 Resumen análisis Estabilidad Financiera

4. Cierre del Informe de Evaluación y Firma

CUARTO.- Observaciones y explicación de los contenidos:

Los ajustes contemplados para relacionar el saldo resultante de Ingresos y Gastos previsto a final del ejercicio con la capacidad o necesidad de financiación calculada conforme a las normas del Sistema Europeo de Cuentas han sido los que a continuación se relacionan:

A) INGRESOS:

Capítulos 1, 2 y 3 del Estado de Ingresos.

El Manual de cálculo del Déficit en Contabilidad Nacional adaptado a las Corporaciones Locales, publicado por la IGAE, establece que el criterio general establecido en contabilidad nacional para la imputación de la mayor parte de los ingresos, y en concreto para los impuestos y cotizaciones sociales, es el devengo. No obstante, puede haber ingresos devengados en un ejercicio y que no lleguen a recaudarse nunca. Con el fin de evitar el efecto sobre el déficit público de los ingresos devengados y no cobrados, el Reglamento (CE) Nº 2.516/2000 del Parlamento Europeo y del Consejo de 7 de noviembre de 2000, modificó los criterios inicialmente fijados por el Sistema Europeo de Cuentas, estableciéndose que la capacidad/necesidad de financiación de las administraciones públicas no puede verse afectada por los importes de impuestos y cotizaciones sociales cuya recaudación sea incierta. Como consecuencia, en contabilidad nacional, el criterio para la imputación de los ingresos fiscales y asimilados o directamente relacionado con ellos y con efecto en el déficit público, es el de caja.

A partir de lo señalado podemos concluir que en relación a los ingresos de los capítulos 1 a 3, el SEC 95 sigue el criterio de caja, por lo que, a la hora de analizar la estabilidad presupuestaria, debe realizarse un primer ajuste por la diferencia entre la recaudación neta y los derechos reconocidos netos en los citados capítulos de acuerdo con las estimaciones calculadas a 31 de diciembre de 2016:

Derechos Reconocidos Netos estimados a 31/12/17(A)

Recaudación NetaEstimada a 31/12/17 (DR corrientes y cerrados) (B)

Ajuste(B-A)

Capítulo 1 5.723.605,77 5.005.329,55 -718.276,22Capítulo 2 200.000,00 200.000,00 0,00Capítulo 3 2.913.460,00 2.913.238,30 -221,70

B) OTROS AJUSTES:

Gastos realizados en el ejercicio pendientes de aplicar al presupuesto:

La cuenta 413 “Acreedores por operaciones pendientes de aplicar a presupuesto” recoge las obligaciones derivadas de gastos realizados o bienes y servicios recibidos, para los que no se ha producido su aplicación a presupuesto siendo procedente la misma.

Estaríamos ante obligaciones respecto de las que, no habiéndose dictado aún el correspondiente acto formal de reconocimiento y liquidación, se derivan de bienes y servicios efectivamente recibidos por la entidad.

El principio del devengo se enuncia con carácter general para el registro de cualquier flujo económico y, en particular, para las obligaciones. La aplicación de este principio implica el cómputo de cualquier gasto efectivamente realizado en el déficit de una unidad pública, con independencia del momento en que tiene lugar su imputación presupuestaria.

Se estima, de acuerdo con los cálculos realizados para el presupuesto, que el ajuste a realizar asciende a -38.925,00 euros.

CONCLUSIÓN DEL INFORME DE EVALUACIÓN:

Con los datos de ejecución presupuestaria existentes a 31 de marzo de 2017 y con las estimaciones y cálculos realizados en base a los mismos, el Ayuntamiento de Utebo:

· Cumple con el objetivo de estabilidad presupuestaria, estimándose una capacidad de financiación al cierre del ejercicio de 94.462,65 euros.

· Cumple el objetivo de deuda pública, siendo el capital vivo de deuda pública financiera a 31 de diciembre de 2017 de 0 euros.

5.- Expte. 1482/17- INFORME DE INTERVENCIÓN RELATIVO AL CÁLCULO DEL PERIODO MEDIO DE PAGO REFERIDO AL PRIMER TRIMESTRE DEL EJERCICIO 2017

Se da cuenta del siguiente informe:

En cumplimiento de lo previsto en el artículo 6.2 del Real Decreto 635/2014, de 25 de julio, por el que se desarrolla la metodología de cálculo del periodo medio de pago a proveedores de las Administraciones Públicas y las condiciones y el procedimiento de retención de recursos de los regímenes de financiación, previstos en la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, y en relación con el artículo 4.1 b) de la Orden HAP/2105/2012, de 1 de octubre, por la que se desarrollan las obligaciones de suministro de información previstas en la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, emito el siguiente,

INFORME

PRIMERO. El período medio de pago definido en el Real Decreto 635/2014, de 25 de julio, por el que se desarrolla la metodología de cálculo del periodo medio de pago a proveedores de las Administraciones Públicas, mide el retraso en el pago de la deuda comercial en términos económicos, como indicador distinto respecto del periodo legal de pago establecido en el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, aprobado por Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, y en la Ley 3/2004, de 29 de diciembre, por la que se establecen medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales.

Así visto, y tal y como ordena el artículo 6.2 de dicho Real Decreto, las Corporaciones Locales deben remitir al Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas así como publicar de manera periódica la información relativa a su período medio de pago a proveedores referido al trimestre anterior:

a) El período medio de pago global a proveedores, trimestral, y su serie histórica.b) El período medio de pago trimestral, y su serie histórica.c) La ratio de operaciones pagadas, trimestral, de cada entidad y su serie histórica.d) La ratio de operaciones pendientes de pago, trimestral, de cada entidad y su serie histórica.

El periodo medio de pago de la Entidad Local será un indicador global (PMPG) que refleje el tiempo que tardan todas sus entidades incluidas en el artículo 2 de la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril (Ayuntamiento, entidades públicas empresariales, sociedades mercantiles y demás entes de derecho público dependientes de las administraciones públicas) en hacer sus pagos, reflejando igualmente su pendiente de pago acumulado.

De esta forma, el periodo medio de pago global estará compuesto de los períodos medios de pago del Ayuntamiento y de cada una de sus entidades dependientes.

A su vez, el periodo medio de pago del Ayuntamiento y el de sus entidades dependientes será el resultado de ponderar el ratio de operaciones pagadas y el ratio de operaciones pendientes de pago.

SEGUNDO. Legislación aplicable:

-El Real Decreto 635/2014, de 25 de julio, por el que se desarrolla la metodología de cálculo del periodo medio de pago a proveedores de las Administraciones Públicas y las condiciones y el procedimiento de retención de recursos de los regímenes de financiación, previstos en la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera.

-Artículos 2.1, 2.2, 4, 6, 8 y 18 de la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera.

-La Orden HAP/2105/2012, de 1 de octubre, por la que se desarrollan las obligaciones de suministro de información previstas en la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera.

TERCERO. Ámbito subjetivo:

De conformidad con el Real Decreto 635/2014, de 25 de julio, están incluidos todos los sujetos previstos en el art. 2.1. de la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, es decir, el Sector Administración Públicas, de acuerdo con la definición y delimitación del Sistema Europeo de Cunetas Nacionales y Regionales aprobado por el Reglamento (CE) 2223/96 del Consejo, de 25 de junio de 1996.

Así, Agentes que constituyen la Administración Local en nuestro caso, según establece el artículo 2.1 de la Ley Orgánica 2/2012, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera (Subsector “Corporaciones Locales” en Contabilidad Nacional) serán únicamente la Entidad Ayuntamiento de Utebo.

CUARTO. De conformidad con el artículo 3.1 del Real Decreto 635/2014, para calcular el periodo medio de pago a proveedores, se deberán tener en cuenta:

1. Las facturas expedidas desde el 1 de enero de 2014 que consten en el registro contable de facturas o sistema equivalente.

2. Las certificaciones mensuales de obra aprobadas a partir del 1 de enero de 2014.

Igualmente, y de conformidad con el apartado segundo del referido art. 3.2. del Real Decreto 635/2014, quedarán excluidas del cálculo del periodo medio de pago a proveedores:

1. Las obligaciones de pago contraídas entre entidades que tengan la consideración de Administraciones Públicas en el ámbito de la contabilidad nacional

2. Las obligaciones pagadas con cargo al Fondo para la financiación de los pagos a proveedores.

3. Las propuestas de pago que hayan sido objeto de retención como consecuencia de embargos, mandamientos de ejecución, procedimientos

administrativos de compensación o actos análogos dictados por órganos judiciales o administrativos.

QUINTO. RATIO DE OPERACIONES PAGADAS:

El «ratio de operaciones pagadas» en el trimestre, tal y como se indica en el artículo 5.2 del Real Decreto 635/2014, es el indicador del número de días promedio que se ha tardado en realizar los pagos:

Serán «número de días de pago» los transcurridos desde los treinta días posteriores a la fecha de entrada de la factura en el registro contable de facturas o la fecha de aprobación de la certificación mensual de obra, según corresponda, hasta la fecha de pago material por parte de la Administración.

En el anexo adjunto, se detalla la relación de las operaciones pagadas durante el PRIMER TRIMESTRE del Ayuntamiento, en la que se especifica el número de días de pago de cada una.

Con esta información, el cálculo del «ratio de operaciones pagadas» del Ayuntamiento presenta los siguientes resultados:

Importe TOTAL DE PAGOS REALIZADOS 1.309.609,31RATIO AYTO DE OPERACIONES PAGADAS 18,12

SEXTO. RATIO DE OPERACIONES PENDIENTES DE PAGO:

El «ratio de operaciones pendientes de pago», tal y como se indica en el artículo 5.3 del Real Decreto 635/2014, es el indicador del número de días promedio de antigüedad de las operaciones pendientes de pago a final del mes o trimestre:

Serán «número de días pendientes de pago» a los días naturales transcurridos desde los treinta posteriores a la fecha de entrada de la factura en el registro contable de facturas o la fecha de aprobación de la certificación mensual de obra, según corresponda, hasta el último día del periodo al que se refieran los datos publicados.

En el anexo adjunto, se detalla la relación de las operaciones pendientes de pago a 31/03/2017, es decir, al final del PRIMER TRIMESTRE del Ayuntamiento, en la que se especifica el número de días pendientes de pago de cada una.

Con esta información, el cálculo del «ratio de operaciones pendientes de pago» del Ayuntamiento presenta los siguientes resultados:

Importe TOTAL OP. PENDIENTES DE PAGO 1.021.795,79RATIOAYTO DE OPERACIONES PENDIENTES DE PAGO 31,76

SEPTIMO. PERIODO MEDIO DE PAGO POR ENTIDAD:

El «periodo medio de pago» del Ayuntamiento, tal y como se indica en el artículo 5.1 del Real Decreto 635/2014 es el indicador del número de días promedio que se ha tardado en realizar los pagos, sumándole el efecto de los retrasos en el pago de la deuda comercial:

En base a los cálculos precedentes el «periodo medio de pago» del Ayuntamiento presenta los siguientes resultados:

PERIODO MEDIO DE PAGOAYTO 24,10

OCTAVO. PERIODO MEDIO DE PAGO GLOBAL A PROVEEDORES:

Al no poseer el Ayuntamiento, entidades dependientes incluidas en el art. 2 de la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, el PMP global a proveedores coincide con el de la entidad.

Así, en base a los cálculos precedentes, se concluye lo siguiente:

Cálculo del período medio de pago

global PMP OPERACIONES

PAGADAS

OPERACIONES PENDIENTES

DE PAGO

RATIOAyuntamiento de Utebo 24,10

18,12 31,76

IMPORTE 1.309.609,31 1.021.795,79

=

Período medio de pago a proveedores

global

24,10

El periodo medio de pago a proveedores global es de 24,10 días, inferior al plazo máximo de pago legalmente establecido en 30 días de conformidad con la normativa de morosidad.

NOVENO. Los cálculos recogidos en este informe deberán remitirse, en todo caso, al Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas. Obligación ésta impuesta por el apt. 2 del art. 6 del Real Decreto 635/2014 a todas las Corporaciones Locales, debiendo realizarse por vía telemática a través de la aplicación de captura habilitada al efecto en la Oficina Virtual de Entidades Locales.

Una vez transmitidos los datos mediante firma electrónica de la Intervención, se generará un informe Excell que deberá ser objeto de publicación en el portal Web del Ayuntamiento. Todo ello en aplicación de la D.A. 1ª de la Ley Orgánica 9/2013, de 20 de diciembre y reiterado por el art. 6.2 del Real Decreto 635/2014, de 25 de julio.

El Ayuntamiento de Utebo, al NO ser Corporación Local incluida dentro del ámbito subjetivo de los art. 111 y 135 del TRLRHL, realizará la remisión al MHAP y publicación de esta información antes del día treinta del mes siguiente a la finalización de cada trimestre del año natural.

DÉCIMO. A este respecto cabe informar del siguiente resultado obtenido de CUMPLIMIENTO con el periodo medio de pago legalmente previsto y con base en los cálculos detallados en el expediente motivo del informe.

6.- Expte. 1489/17- INFORME REFERIDO AL PRIMER TRIMESTRE DEL EJERCICIO 2017 SOBRE CUMPLIMIENTO DE LA LEY 15/2010 DE 5 DE JULIO DE MODIFICACIÓN DE LA LEY 3/2004 DE 19 DE DICIEMBRE, POR LA QUE SE ESTABLECEN LAS MEDIDAS DE LUCHA CONTRA LA MOROSIDAD EN LAS OPERACIONES COMERCIALES.

Se da cuenta:

De conformidad con lo establecido en el artículo 4 de la Ley 15/2010, de 5 de

julio, de modificación de la Ley 3/2004, de 29 de diciembre, por la que establecen

medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales, emito el

siguiente informe,

ANTECEDENTES

PRIMERO. Lo dispuesto en el siguiente informe, es de aplicación a todos los

pagos efectuados como contraprestación en las operaciones comerciales entre

empresas y la Administración de esta Entidad Local, de conformidad con lo dispuesto

en el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, aprobado por el Real

Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre.

Así, según establece el artículo 216.4 del Texto Refundido de la Ley de

Contratos del Sector Público, aprobado por el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14

de noviembre, la Administración tendrá la obligación de abonar el precio dentro de los

treinta días siguientes1 a la fecha de expedición de las certificaciones de obras o de

los correspondientes documentos que acrediten la realización total o parcial del

contrato.

En caso de demora en el plazo previsto anteriormente, la Administración

deberá abonar al contratista los intereses de demora así como la indemnización por

los costes de cobro en los términos previstos en la Ley 3/2004, de 29 de diciembre,

por la que se establecen medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones

comerciales.

1 El cómputo de los plazos para los pagos se hará en días naturales, siendo nulos los pactos en contrario.

SEGUNDO. Se acompaña un informe sobre el cumplimiento de los plazos

previstos en la Ley 15/2010, de 5 de julio, para el pago de las obligaciones de cada

Entidad Local, que incluye el número y cuantía global de las obligaciones pendientes

en las que se esté incumpliendo el plazo.

El informe trimestral contemplará la siguiente información:

Pagos realizados en el trimestre

Intereses de demora pagados en el trimestre.

Facturas o documentos justificativos pendientes de Pago al final del trimestre.

TERCERO. Sin perjuicio de su posible presentación y debate en el Pleno del

Ayuntamiento, este informe deberá remitirse, en todo caso, a los órganos

competentes del Ministerio de Economía y Hacienda y al órgano competente de la

Comunidad Autónoma de Aragón que, con arreglo al artículo 114 del Estatuto de

Autonomía de Aragón, tiene atribuida la tutela financiera de la Entidad Local

CUARTO. Legislación aplicable

- Ley 15/2010, de 5 de julio, de modificación de la Ley 3/2004, de 29 de

diciembre, por la que establecen medidas de lucha contra la morosidad

en las operaciones comerciales.- Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, aprobado por

el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre.

A la vista de ello, este Interventor emite el siguiente,

INFORME

PRIMERO.

El Informe trimestral contempla la siguiente información:

Pagos realizados en el trimestre.

Intereses de demora pagados en el trimestre.

Facturas o documentos justificativos pendientes de Pago al final del trimestre.

a) Pagos Realizados en el Periodo

Pagos realizados

en el trimestre

Período

medio

pago

(PMP)

(días)

Dentro período legal

pago

Fuera período legal pago

Nº

pagos

Importe

total

Nº

pagos

Importe total

Gastos en

Bienes Corrientes

y Servicios20.-Arrendamient

os

y Cánones

73,48 3 3.324,14 4 12.474,13

21.-Reparaciones,

Mantenimiento y

Conservación

38,54 227 51.335,65 58 15.912,30

22.-Material,

Suministros y

Otros

58,68 486 581.144,28 292 282.396,98

23.-Indemnizacion

es por razón del

servicio24.-Gastos de

Publicaciones26.-Trabajos

realizados por

Instituciones s. f.

de lucroInversiones reales 32,39 53 311.205,22 16 51.495,27Otros Pagos

realizados por

operaciones

comercialesPagos Realizados

Pendientes de

aplicar a

PresupuestoTotal pagos

realizados en el

50,54 769 947.009,29 370 362.278,68

trimestre

b) Intereses de Demora Pagados en el Periodo:

Intereses de demora Intereses de demora pagados en el período

Núme

ro

pago

s

Importe total intereses

Gastos Corrientes en Bienes y

ServiciosInversiones reales

Otros Pagos realizados por

operaciones comercialesPagos Realizados Pendientes de

aplicar a PresupuestoTotal intereses de demora

pagados

0 0

c) Facturas o Documentos Justificativos Pendientes de Pago al Final del

Periodo:

Facturas o

Documentos

Justificativos

Pendientes

de Pago al

Final del

Periodo

Período

medio del

pte. de

pago

(PMPP)

(días)

Dentro período legal pago al

Final del Periodo

Fuera período legal pago al

Final del Periodo

Número

operacione

s

Importe total Número

operaciones

Importe total

Gastos en

Bienes

Corrientes y

Servicios20.-Arrenda

mientos y

Cánones

724,00 0 0,00 1 153.67

21.-

Reparacione

s,

Mantenimie

nto y

Conservació

n

643,97 0 0,00 5 325,51

22.-

Material,

Suministros

y Otros

835,76 4 3.110,30 8 1.661,17

23.Indemniz

. por razón

del servicio24.- Gastos

de

Publicacione26.-Trabajos

realizados

por

Institucione

s s. f. de

lucroInversiones

reales

1.409,93 0 0,00 2 43,57

Otros Pagos

realizados

por

operaciones

comercialesOperaciones

pendientes

de aplicar a

Presupuesto

67,97 506 1.009.641,22 125 159.296,88

Total

operaciones

pendientes

de pago a

final del

trimestre

71,39 510 1.012.751,52 141 161.480,80

7.- Expte. 4584/16- DECRETO N.º 193/2017 IMPOSICIÓN PENALIDAD A F.C.C. COMO ADJUDICATARIA DEL CONTRATO DE “SERVICIO DE LIMPIEZA VIARIA Y RECOGIDA DE RESIDUOS URBANOS Y SU TRANSPORTE A CENTRO DE TRATAMIENTO O DE ELIMINACIÓN” POR INCUMPLIMIENTO

Se da cuenta:

Visto el informe de la Técnico de Administración General, del siguiente tenor literal:

“Legislación aplicable.-

-Directiva 2014/24/UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de febrero de 2014 sobre Contratación pública y por la que se deroga la Directiva 2004/18/CE.

-R.D. Legislativo 3/2011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas (en adelante, TRLCSP).

-RD 1098/2001, de 12 de octubre, que desarrolla la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, en lo que permanezca vigente.

-RD 817/2009, de 8 de mayo, que se desarrolla parcialmente la Ley de Contratos del Sector Público.

-Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local.

-Ley 7/99 de 9 de abril, de Administración Local de Aragón.

-Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.

-Demás normas de Derecho Administrativo.

-Supletoriamente las normas de Derecho Privado.

Incoado por el Pleno de la Corporación en sesión celebrada en fecha 12 de enero de 2017, expediente de penalidad a la empresa FOMENTO DE CONSTRUCCIONES Y CONTRATAS, S.A., como adjudicataria del contrato del “Servicio de Limpieza viaria y Recogida de residuos urbanos y su transporte a centro de tratamiento o de eliminación”, por un importe de 1.400 €, por incumplimiento de las frecuencias mínimas establecidas en el Pliego de Condiciones Técnicas, en concreto por no proceder al arreglo, en un máximo de 24 horas, de la papelera (Sanecan) sita en la Plaza El Justicia, al no poder abrirse con pedal.

Dada audiencia a la contratista y al avalista, FOMENTO DE CONSTRUCCIONES Y CONTRATAS, S.A. presentó en fechas 6 y 7 de febrero de 2017 las siguientes alegaciones:

“Que en el trámite de audiencia conferido a esta parte en referencia al acuerdo adoptado por el Pleno de la Corporación, en sesión celebrada en fecha 12 de enero de 2016, relativo al procedimiento de penalidad impuesto por el importe de 1.400 € por incumplimiento de las frecuencias mínimas establecidas en el Pliego de Condiciones Administrativas, en concreto, por no proceder al arreglo, en un máximo de 24 horas, del sanecan sito en la Plaza El Justicia, y dentro del plazo oportuno, viene a realizar las siguientes:

MANIFESTACIONES

PRIMERO.- En fecha 25 de noviembre se dan de alta en la plataforma informática dos incidencias bajo el epígrafe de papeleras y se solicita la reubicación de otro sanecan:

Código 1331 Ubicación Parque Collarada

Fecha de Creación

25/11/2016 Comentario Sanecan suelto en la base

Código 1333 Ubicación Plaza El Justicia

Fecha de Creación

25/11/2016 Comentario Sanecan que no permite abrir con el pedal

Incidencia 1331. Observaciones

Se trata de un sanecan instalado por el Ayuntamiento sobre una baldosa, habiéndose soltado los tacos de sujeción.

La solución pasa por reubicarlo en una zona con solera de cemento a una distancia de 1 metro de la ubicación inicial

Incidencia 1333. Observaciones

Por efecto del riego del jardín próximo, la bisagra del cuerpo del sanecan se ha oxidado y partido.

El capirote del sanecan es operativo, pero es necesario reparar el cuerpo (soldando una bisagra nueva) o bien sustituirlo.

Resulta conveniente desplazarlo unos metros para evitar que de nuevo vuelva a producirse la misma rotura.

Al mismo tiempo, por parte del Ayuntamiento de Utebo, se solicita que el sanecan ubicado en C/Las Moreras sea retirado de esa ubicación y reubicado C/Aragón, esquina con C/Cerro Milano.

SEGUNDO.- Ninguna de las incidencias impedía la utilización de los sanecanes, y además requerían una planificación y medios extraordinarios para su resolución:

Sanecan de sustitución para la incidencia 1333, ya que ante la dificultad de arreglarlo in situ y tener que retirarlo para su reparación, se optó por sustituirlo por otro en buen estado para no dejar la zona sin papelera.

Máquina y personal especializado para el desplazamiento de los tres sanecanes.

TERCERO.- Todas las incidencias se resolvieron, de manera conjunta, el día 20 de diciembre, previo aviso al responsable del servicio, que se trasladó a la zona y pudo observar el despliegue de medios necesarios para resolverlas, si bien hasta entonces no había estado puntualmente informado de las gestiones que se estaban realizando.

CUARTO.- El Pliego de Condiciones establece en el punto 7.1.1. b) i) lo siguiente:

El contratista debe proceder al mantenimiento, limpieza y vaciado permanente de la totalidad de las papeleras instaladas en el municipio. Este servicio incluye las papaleras específicas para excrementos de animales…

El mantenimiento incluirá las labores necesarias para conservar el correcto funcionamiento de sus mecanismos, posición, calidad del material, eliminación de abolladuras, quemaduras, roturas y otros desperfectos físicos para lo que deberá contar con el necesario stock en su almacén…

La reparación o sustitución de las papeleras deberá hacerse en un plazo de 24 horas desde la detección de la incidencia…

QUINTA.- Toda penalización debe tener un mínimo criterio de culpabilidad, daño para el servicio y beneficio para el adjudicatario. Ninguno de estos condicionantes se dan en este caso. Es más, el Ayuntamiento de Utebo no ha tenido en consideración la correcta resolución de las tres incidencias ni valorado la completa disponibilidad de la empresa para realizar la reubicación del sanecan de C/Las Moreras, trabajo no incluido en el Pliego de Condiciones.

En el presente caso, se debe advertir que el defecto del sanecan viene motivado por la actuación negligente de un servicio municipal, concretamente el riego de los parques y jardines que actúa directamente sobre el sanecan oxidando su mecanismo. De igual forma se advierte que la actuación que se requiere a la empresa deja de ser una mera incidencia y se transforma en un cambio de las ubicaciones iniciales de los sanecanes, decisiones ambas que adopta el Ayuntamiento. Penalizar a la empresa por optimizar las actuaciones con estos antecedentes parece cuando menos desproporcionado y no ajustado a la buena fe contractual que debe regir las relaciones del contrato.

SEXTO.- Se advierte que se ha dañado pública y expresamente la imagen de esta mercantil, ya que se ha publicado la sanción vía twitter y redes sociales, haciendo de este proceso una mera formalidad ya que se ha anticipado la sanción incluso la cuantía, incluso antes de conferir traslado de alegaciones contra esta mercantil.

Por todo lo cual,

SOLICITA

Que se tenga por presentado este escrito y en su virtud se proceda al sobreseimiento del expediente sancionador”.

Visto el informe emitido por el Técnico Municipal de Medio Ambiente de fecha 13 de febrero de 2017 en referencia a las alegaciones formuladas, y que literalmente dice:

“Por acuerdo de Pleno de la Corporación, de fecha 12 de enero de 2017, se incoó expediente para la imposición de penalidades a FOMENTO DE CONSTRUCCIONES Y CONTRATAS, S.A., contratista del contrato de Servicio de limpieza viaria y Recogida de residuos urbanos, a lo que se han presentado por la empresa las siguientes alegaciones:

— Resumen del contenido de la alegación n.º 1:

La rotura que sufre la bisagra del cuerpo del sanecan se ha oxidado y partido

por efecto del riego del jardín próximo.

El capirote del sanecan es operativo pero es necesario reparar o sustituir el cuerpo.

Informe: Este Técnico considera que procede la desestimación de esta alegación por los siguientes motivos:

La bisagra del sanecan está situada a una altura sobre el suelo superior a 70 centímetros. El sistema de riego en el jardín más próximo es mediante difusores que proyectan el agua a una altura inferior a 40 centímetros. Por tanto no puede achacarse a este motivo la oxidación de la bisagra. Estas papeleras son mobiliario urbano fabricados y comercializados para su uso en exteriores, preparados para aguantar las inclemencias meteorológicas. No se ha referido oxidación en la pletina metálica que une el sanecan al suelo, y que habría estado más expuesta al supuesto efecto corrosivo del agua de riego. No puede concebirse una corrosión por oxido tan avanzada que termine con la fractura de la bisagra si no es por un defecto de mantenimiento del sanecan, pudiendo haberse evitado la rotura si, con suficiente diligencia y mediante la vigilancia y control a la que el contratista está obligado, máxime cuando el accionamiento de esta bisagra es necesario para el vaciado de la la papelera, hubiese apreciado y corregido el deterioro en sus fases iniciales. Puede resultar equivoca la afirmación de que el capirote es operativo, pues el hecho es que se comprobó que no se podía abrir la tapa del sanecan mediante el mecanismo de pedal de que dispone estando la bisagra partida, al perder la necesaria sujeción del capirote al cuerpo de la papelera.

— Resumen del contenido de la alegación n.º 2:

La incidencia no impedía la utilización del sanecan y requería planificación y medios extraordinarios para su resolución.

Informe: Este Técnico considera que procede la desestimación de esta alegación por los siguientes motivos:

La rotura de la bisagra con falta de sujeción del capirote al cuerpo impedía la utilización normal del sanecan de referencia para su uso específico de depósito de excrementos mediante el accionamiento del pedal del que esta provisto para la apertura de la tapa.

— Resumen del contenido de la alegación n.º 3:

La incidencia se resolvió el 20 de diciembre.

Informe: Este Técnico considera que procede la desestimación de esta alegación por los siguientes motivos:

La propia alegación viene a reconocer que la incidencia se resolvió en un plazo mucho más amplio que el previsto en el contrato.

— Resumen del contenido de la alegación n.º 4:

Se transcriben parte de las obligaciones establecidas en el pliego, incluso la de que la reparación o sustitución de las papeleras debe hacerse en un plazo de 24 horas.

Informe: Este Servicio Técnico considera que procede la desestimación de esta alegación por los siguientes motivos: Se pone de manifiesto que en el contrato está previsto un plazo muy inferior al que se ha cumplido para resolver la incidencia.

— Resumen del contenido de la alegación n.º 5:

Toda penalización debe tener un mínimo criterio de culpabilidad, daño para el servicio y beneficio para el adjudicatario. La incidencia viene motivada por el servicio negligente de parques y jardines.

Informe: Este Técnico considera que procede la desestimación de esta alegación por los siguientes motivos: La penalidad se propone por el verificado incumplimiento del contrato, no por la concurrencia de los criterios a los que alude el alegante”.

— Resumen del contenido de la alegación n.º 6:

Se ha dañado la imagen del adjudicatario al dar publicidad a la sanción en redes sociales.

Informe: Este Técnico considera que procede la desestimación de esta alegación por los siguientes motivos: La alegación no afecta al fondo del asunto y no corresponde su consideración en este informe”.

A lo expuesto ha de añadirse lo siguiente:

El contrato que nos ocupa es un contrato de servicios de naturaleza administrativa que se enmarca en el Art. 10 del TRLCSP, cuyo objeto son prestaciones de hacer consistentes en el desarrollo de una actividad o dirigidas a la obtención de un resultado distinto de una obra o un suministro, en este caso, la limpieza viaria y recogida de residuos urbanos con trasporte al Centro de Tratamiento o Eliminación.

Prototipo de contrato de tracto sucesivo, de ejecución continuada, no pretende un resultado final sino el cumplimiento constante de los fines que motivaron la contratación.

Se alega que toda penalización debe tener un mínimo criterio de culpabilidad, daño para el servicio y beneficio para el adjudicatario que no han concurrido en este caso.

A este respecto señalar que independientemente de las disquisiciones jurisprudenciales y doctrinales acerca de la naturaleza jurídica, coercitiva o sancionadora, de las penalidades, con los efectos que ello pudiera tener en la materia que nos ocupa, a salvo los supuestos que la propia normativa prevé respecto al necesario incumplimiento culpable del contratista en materia de plazos, las penalidades por cumplimento defectuoso en absoluto requieren un elemento de culpabilidad, configurándose de forma objetiva, y el Art. 212 TRLCSP es claro, ante el incumplimiento contractual procederá la penalidad, independientemente de la voluntad y circunstancias del contratista, consideración hecha de que la previsión de la concreta penalidad tuvo origen en el daño que tal incumplimiento causaba al servicio y sin que en nada haya de influir el beneficio que pudiera causar al adjudicatario.

No obstante, no cabe duda de que en su esencia todo incumplimiento conllevará un mínimo de culpabilidad por parte del contratista, por causas organizativas, de disponibilidad de medios, de falta de atención al servicio, de supervisión y seguimiento, y otras, haciendo que no cumpla con el servicio debido.

En cuanto al daño de la imagen de la mercantil y la anticipación de la cuantía, ha de indicarse que el acuerdo de incoación se adoptó en sesión plenaria, la cual es de carácter público, además en el Dictamen incluido en el orden del día se indicaba el

importe de la posible penalidad, por tanto, todo aquel que asistió a la sesión pudo tener conocimiento del asunto.

Visto el Art. 99.2. del RD Legislativo 3/2011 de 14 de noviembre, que recoge el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público que regula la reposición de las garantías, y establece que:

“En caso de que se hagan efectivas sobre la garantía las penalidades o indemnizaciones exigibles al adjudicatario, éste deberá reponer o ampliar aquélla, en la cuantía que corresponda, en el plazo de quince días desde la ejecución, incurriendo en caso contrario en causa de resolución.”

Siendo aplicable la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, por razones de temporalidad, atendida su Disposición Transitoria Tercera, de conformidad con la Disposición Final Tercera del TRLCSP.

Siendo el órgano competente para el conocimiento del asunto el Pleno como órgano de contratación, atendido que por acuerdo plenario de fecha 16 de febrero de 2017 se delegó en la Alcaldía la tramitación de los procedimientos de penalidad contractual de competencia plenaria, comprendiendo la incoación y resolución, inclusive la continuación de los expedientes ya iniciados, atendidos informes técnicos, siempre y cuando la cuantía de incoación no superase el 10% del precio del adjudicación en cómputo anual, como es el caso que nos ocupa”.

Informada la Comisión de Urbanismo, según Acta de fecha 21 de marzo de 2017, y fiscalizado de conformidad por la Intervención Municipal, RESUELVO:

- Desestimar las alegaciones presentadas por la contrata atendidos los razonamientos realizados más arriba.

- Imponer a la empresa FOMENTO DE CONSTRUCCIONES Y CONTRATAS, S.A. como adjudicataria del contrato de “Servicio de Limpieza viaria y Recogida de residuos urbanos y su transporte a centro de tratamiento o de eliminación”, una penalidad por un importe de 1.400 €, por incumplimiento de las frecuencias mínimas establecidas en el Pliego de Condiciones Técnicas, en concreto por incumplimiento de las frecuencias mínimas establecidas en el Pliego de Prescripciones Técnicas, en este caso por no proceder al arreglo, en un máximo de 24 horas, de la papelera (Sanecan) sita en la Plaza El Justicia, que no puede abrirse con pedal.

-Apercibiendo a la empresa de que para el caso de que no abonara en la Caja de la Corporación el importe indicado, en los plazos que se le indicarán, se hará efectivo incautando la garantía definitiva depositada mediante aval (nº 1566) de 3 de febrero de 2014, emitido por el BANCO POPULAR ESPAÑOL, S.A.

En tal caso, la empresa vendrá obligada a reponerla en el plazo de quince (15) días desde la ejecución, incurriendo en caso contrario en causa de resolución.

- Notificar los acuerdos adoptados a la contratista

- Notificar los acuerdos adoptados al BANCO POPULAR ESPAÑOL, S.A.

- Comunicar la adopción de estos acuerdos al Responsable del contrato.

- Comunicar la adopción de estos acuerdos al Dpto. de Rentas.

- Dar cuenta al Pleno de los acuerdos adoptados en la primera sesión que se

celebre.

Significar a la empresa que contra estos acuerdos que agotan la vía administrativa podrán interponer recurso contencioso-administrativo ante el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo de Zaragoza, dentro del plazo de dos meses contados desde el día siguiente a aquél en que tenga lugar la notificación.

No obstante ello, podrán interponer potestativamente recurso de reposición ante el mismo órgano que lo dicta dentro del plazo de un mes, pudiendo los interesados entenderlo desestimado si transcurrido igual plazo desde el día siguiente al de su interposición no hubiere recibido notificación al respecto; momento a partir del cual y dentro del plazo de seis meses podrá interponerse el recurso contencioso-administrativo indicado en el párrafo anterior. Advirtiéndoles de que dichos recursos no podrán simultanearse ni interponerse el recurso contencioso-administrativo hasta tanto no hubiera vencido el plazo para resolver el potestativo recurso de reposición, de haberse éste interpuesto.

8.- Expte. 4551/16- AVOCACIÓN DE COMPETENCIA A LA ALCALDÍA PARA APROBACIÓN EXPTE. “ALBERGUE DE VERANO 2017, RESTAURACIÓN Y ACTIVIDADES MULTIAVENTURA”

Se da cuenta del referido decreto sobre avocación de competencias:

Dª ISABEL QUERO SALANOVA, Secretaria del Ayuntamiento de Utebo, provin-cia de Zaragoza,

CERTIFICO: Que por el Sr. Alcalde, con fecha 19 de abril de 2017, previa deliberación de los miembros de la Junta de Gobierno Local, y tras oír su parecer favorable, se ha dictado el siguiente Decreto:

Expdte. 4551/2016.- Por resolución de Alcaldía de fecha 25 de junio de 2015 se delegaron en la Junta de Gobierno, entre otras, la aprobación de los expedientes de contratación y de los de concesiones de toda clase de competencia de la Alcaldía, excluidos aquellos referentes a contratos cuyo precio de licitación o valor estimado sea inferior a 50.000 euros para los contratos de obras, y de 18.000 euros para los restantes. En las anteriores cantidades se entenderá excluido el Impuesto sobre el Valor Añadido.

De conformidad con lo establecido en el art. 116 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, (R.D. 2568/1986 de 28 de Noviembre), el órgano delegante podrá avocar en cualquier momento la competencia delegada con arreglo a la legislación vigente sobre procedimiento administrativo común, y atendido lo previsto en el art. 10.1 de la Ley 40/15 de 1 de octubre.

Iniciado procedimiento para la aprobación del expediente de contratación del servicio de “Albergue de Verano 2017, Restauración y Actividades Multiaventura”, siendo previsible que el expediente se halle listo para su aprobación de forma inminente y dada la premura en la tramitación del expediente que nos ocupa considerada la fecha de inicio de la prestación, resulta conveniente

agilizar su impulso.

Por todo lo anterior, RESUELVO:

- Avocar la competencia a esta Alcaldía para la aprobación del expediente de contratación y del Pliego de Cláusulas Administrativas de “Albergue de Verano 2017, Restauración y Actividades Multiaventura”

- Publicar esta resolución de avocación en el Boletín Oficial de Aragón, Sección Provincial de Zaragoza, (BOPZ).

- Dar cuenta al Pleno en la próxima sesión que celebre, así como a la Junta de Gobierno Local.

9.- Expte. 1266/17- AVOCACIÓN DE COMPETENCIA A LA ALCALDÍA PARA APROBACIÓN EXPTE. “ORGANIZACIÓN Y REALIZACIÓN ESPECTÁCULOS DURANTE FIESTAS PATRONALES Y EXPLOTACIÓN BARRAS DE BAR 2017”

Se da cuenta del siguiente decreto sobre avocación de competencias:

Dª ISABEL QUERO SALANOVA, Secretaria del Ayuntamiento de Utebo, provin-cia de Zaragoza,

CERTIFICO: Que por el Sr. Alcalde, con fecha 20 de abril de 2017, previa deliberación de los miembros de la Junta de Gobierno Local, y tras oír su parecer favorable, se ha dictado el siguiente Decreto:

Expdte. 1266/2017.- Por resolución de Alcaldía de fecha 25 de junio de 2015 se delegaron en la Junta de Gobierno, entre otras, la aprobación de los expedientes de contratación y de los de concesiones de toda clase de competencia de la Alcaldía, excluidos aquellos referentes a contratos cuyo precio de licitación o valor estimado sea inferior a 50.000 euros para los contratos de obras, y de 18.000 euros para los restantes. En las anteriores cantidades se entenderá excluido el Impuesto sobre el Valor Añadido.

De conformidad con lo establecido en el art. 116 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, (R.D. 2568/1986 de 28 de Noviembre), el órgano delegante podrá avocar en cualquier momento la competencia delegada con arreglo a la legislación vigente sobre procedimiento administrativo común, y atendido lo previsto en el art. 10.1 de la Ley 40/15 de 1 de octubre.

Iniciado procedimiento para la aprobación del expediente de contratación para la “Organización y realización de espectáculos durante las Fiestas Patronales de Utebo y Jornada de participación de San Roque y la atención y explotación de las barras de bar e instalación de cubre escenarios, en las celebraciones de 2017”, siendo previsible que el expediente se halle listo para su

aprobación de forma inminente y dada la premura en la tramitación del expediente que nos ocupa considerada la fecha de inicio de la prestación, resulta conveniente agilizar su impulso.

Por todo lo anterior, RESUELVO:

- Avocar la competencia a esta Alcaldía para la aprobación del expediente de contratación de “Organización y realización de espectáculos durante las Fiestas Patronales de Utebo y Jornada de participación de San Roque y la atención y explotación de las barras de bar e instalación de cubre escenarios, en las celebraciones de 2017”

- Publicar esta resolución de avocación en el Boletín Oficial de Aragón, Sección Provincial de Zaragoza, (BOPZ).

- Dar cuenta al Pleno en la próxima sesión que celebre, así como a la Junta de Gobierno Local.

OTROS ASUNTOS

10.- Expte. 1599/17- APROBACIÓN INICIAL MODIFICACIÓN PRESUPUESTARIA N.º 11/2017 PREVIA RATIFICACIÓN DE SU INCLUSIÓN EN EL ORDEN DEL DÍA

En primer lugar, el Sr. Alcalde recuerda la procedencia de ratificar la inclusión en el orden del día de este punto, debido al hecho de que en el momento en que el pleno fue convocado, todavía no había tenido lugar el dictamen de la respectiva Comisión, si bien en estos momentos, ya ha sido estudiado por este órgano complementario.

Sometida a votación la ratificación de su inclusión, se declara aprobada por dieciséis votos a favor y una abstención.

El Sr. Gericó explica que su abstención es debida al hecho de no haber podido asistir a la Comisión.

Entablado debate respecto del dictamen, el Sr. Gericó expresa su parecer favorable.

El Sr. Lahuerta manifiesta su opinión contraria por no conocer por qué se incrementan algunas partidas y por dudar de la capacidad de gestión del gobierno municipal.

D. Rubén Estévez explica que con este dictamen se trae ante el Pleno un nuevo paquete de actuaciones, que no será el último. Expresa que se trata en todos los casos de actuaciones necesarias, citando a título enumerativo la actuación en calle Cantarranas, Albergue y convenio con Policía de Zaragoza para utilización de la red tetra, sintetizando así la opinión favorable de su grupo.

Dª Mª Ángeles Larraz Sánchez, expresa el parecer contrario de su grupo, y así

explica que, aun cuando muchas de las actuaciones previstas se hallan en el propio programa de su partido, no puede estar a favor de la actuación en el albergue. Indica que, de someter a votación cada una de las partidas por separado, su grupo podría apoyar algunas de las actuaciones.

El Sr. Alcalde expresa el parecer favorable del Grupo Municipal Socialista.

Sometido a votación el dictamen y comprobado su resultado, se declara aprobado por diez votos a favor y siete en contra.

Por consiguiente, se declara adoptado el siguiente acuerdo:

Visto el expediente tramitado para la aprobación del Expediente de modificación de créditos nº 11/2017, en la modalidad de suplemento de crédito y crédito extraordinario, en el que consta el informe de Intervención, se acuerda:

-Aprobar inicialmente el expediente de modificación de créditos nº 11/2017, bajo la modalidad suplemento de crédito y crédito extraordinario por importe de 795.530,99 euros, de acuerdo con el siguiente detalle:

PROYECTO APLICACIÓN DENOMINACIÓN IMPORTE

CRÉDITOS EXTRAORDINARIOS

2311 46302 MCZ Convenio Psicólogo 15.000,00

2017/25 1532 61985 Adecuación Ronda Castellar 337.000,00

2017/26 1532 61986 Adecuación Calle Santiago 200.984,00

2017/27 1532 61987 Adecuación Calle Cantarranas 25.300,00

2017/28 2310 63247Unidades para familias Albergue Social 40.000,00

TOTAL CRÉDITOS EXTRAORDINARIOS 618.284,00

SUPLEMENTO DE CRÉDITOS CRÉDITOS

2017/10 171 60997Acondicionamiento espacio barbacoas en 4.961,00

2017/08 3332 63242 Reforma del Teatro 30.835,99

323 63299Otras invers. de reposición en edif. y otras const 10.000,00

323 62299 Otras inversiones en edificios y otras construc. 10.000,00

933 62399 Otras invers. en maquin. instal. técn.y utillaje 25.000,00

2017/22 130 62358 Emisora Policía Local 20.000,00

493 22799 Otros trabajos realiz.por otras empre. y profesio 2.000,00

924 22799 Otros trabajos realiz.por otras empre. y profesio 8.500,00

1532 61999 Otras inv. de reposicion en infraest y b uso gral 50.000,00

3331 62399Otras invers. en maquin. instal. técn.y utillaje 8.650,00

311 22799 Otros trabajos realiz.por otras empre. y profesio 7.300,00

TOTAL SUPLEMENTO DE CRÉDITO 177.246,99

TOTAL MODIFICACIÓN 795.530,99

El anterior importe queda financiado de la siguiente forma:

Con Remanente de Tesorería disponible para la financiación de Gastos Generales: 795.530,99 euros.

- Exponer este expediente al público mediante anuncio inserto en el Tablón de Edictos de la Corporación y en la correspondiente sección provincial del Boletín Oficial de Aragón, por quince días, durante los cuales los interesados podrán examinarlo y presentar reclamaciones ante el Pleno. El expediente se considerará definitivamente aprobado si durante el citado plazo no se hubiesen presentado reclamaciones; en caso contrario, el Pleno dispondrá de un plazo de un mes para resolverlas.

CONTROL DE LOS ORGANOS DE GOBIERNO DE LA CORPORACIÓN

11.- DAR CUENTA DE LAS RESOLUCIONES DE ALCALDÍA Y DE LAS RESOLUCIONES DE LOS ÓRGANOS UNIPERSONALES DICTADAS POR DELEGACIÓN DE LA ALCALDÍA

Se da cuenta:

RESOLUCIONES DE ALCALDÍA ABRIL 2017

Nº FECHA RESUMEN184 3/04/17 RECTIFICACIÓN ERROR MATERIAL ENCABEZAMIENTO DECRETO

JUNTA 23-3-17185 3/04/17 APROBACIÓN FRAS CH290317186 3/04/17 CONCESIÓN AYUDA ECONÓMICA SIUSS Nº 822187 3/04/17 CONCESIÓN AYUDA ECONÓMICA SIUSS Nº 3623188 3/04/17 CONCESIÓN AYUDA ECONÓMICA SIUSS Nº 3368189 3/04/17 ANULACIÓN INSCRIPCIÓN CAMBIO DE DOMICILIO PADRÓN DE

HABITANTES190 3/04/17 CESIÓN SALA C.C. MOLINO A C.P. GUADALAJARA 10-12, MADRID

14-16 Y SORIA 21-23191 3/04/17 CONCESIÓN AYUDA ECONÓMICA SIUSS Nº 1988192 5/04/17 REVOCAR DECRETO 122-2017 DEJÁNDOLO SIN EFECTO193 5/04/17 Imposición penalidad a FCC en contrato "Limpieza viaria..."194 6/04/17 RESOLUCIONES ADOPTADAS POR LA ALCALDÍA PREVIA

DELIBERACIÓN DE LA J.G.LOCAL EL DÍA 5 DE ABRIL DE 2017195 6/04/17 MODELO 111 IRPF MARZO 2017196 6/04/17 PRÓRROGA COMISIÓN DE SERV. TESORERA MARTA ZAMORA197 6/04/17 APROBACIÓN FRAS CH050417198 10/04/17 APROBACIÓN FRAS RIOS RENOVABLES199 10/04/17 CESIÓN SALÓN DE PLENOS A PSOE EL 20/04/2017200 10/04/17 Inicio expediente contratación Fiestas Patronales 2017201 10/04/17 APROB. RECUPERACIÓN PAGA EXTRA Y ADICIONAL 2012,

ÚLTIMA PARTE, HECTOR URIEL PERSONAL NO EN ACTIVO DEL AYUNTAMIENTO

202 10/04/17 JUSTIFICACIÓN PAGO A JUSTIFICAR GASTOS ENCUENTRO DE BOLILLOS

203 11/04/17 ENCOMIENDA DE EVA VINCELLE PARA LA SUSTITUCIÓN DE JUAN LUIS DURANTE PERMISO CONCEDIDO

204 11/04/17 INCOACIÓN 7 EXPEDIENTES SANCIONADORES205 11/04/17 RESOLUCIÓN EXP 127/2017206 11/04/17 RESOLUCIÓN EXP 1398/2016207 11/04/17 RESOLUCIÓN EXP 1442/2016208 14/04/17 APROBACIÓN CONTRATACIÓN SERVICIO TERAPIA OCUPACIONAL209 14/04/17 CONCESIÓN AYUDA ECONÓMICA SIUSS Nº 3394210 14/04/17 CONCESIÓN AYUDA ECONÓMICA SIUSS Nº 3003211 14/04/17 APROBACIÓN FRAS. CH120417212 14/04/17 PROPUESTA DECLARACIÓN DEL MENOR J.P.F.C. EN SITUACIÓN

LEGAL DE RIESGO213 18/04/17 RESOLUCIÓN RECURSO REPOSICIÓN EXP. ANI1250/2016214 18/04/17 RESOLUCIÓN EXP. SANC. LP1245/2016

215 19/04/17 RESOLUCIONES ADOPTADAS POR LA ALCALDÍA PREVIA DELIBERACIÓN DE LA J.G.L. EL DÍA 12 DE ABRIL DE 2017

216 19/04/17 CONCESIÓN AYUDA ECONÓMICA SIUSS Nº 1369217 19/04/17 CONCESIÓN AYUDA ECONÓMICA SIUSS Nº 3177218 19/04/17 APROBACIÓN DECLARACIÓN IVA PRIMER TRIMESTRE 2017219 19/04/17 CONCESIÓN AYUDA ECONÓMICA SIUSS Nº 2414220 19/04/17 CONCESIÓN AYUDA ECONÓMICA SIUSS Nº 45221 19/04/17 CONCESIÓN AYUDA ECONÓMICA SIUSS Nº 1587222 19/04/17 SOLICITUD CESE RIEGO EN PARQUE EUROPA LOS DÍAS 19, 20 Y

21 DE ABRIL POR ACTIVIDAD ESCOLAR223 20/04/17 RESOLUCIONES ADOPTADAS POR LA ALCALDÍA PREVIA

DELIBERACIÓN DE LA J.G.L. EL DÍA 19 DE ABRIL DE 2017224 21/04/17 APROBACIÓN FRAS. CH190417225 21/04/17 ABONO ASISTENCIAS CONCEJALES A LAS COMISIONES DEL MES

DE MARZO 2017226 25/04/17 PAGO GASTOS PUBLICACIÓN EN BOE ANUNCIO TELÉFONO 010227 25/04/17 Decreto inicio contrato Ronda Toledo228 25/04/17 Inicio expediente contratación Suministro Vehículo industrial

para Brigada municipal.229 25/04/17 ABONO AYUDAS PACTO/CONVENIO EMPLEADOS MUNICIPALES

NÓMINA ABRIL 2017230 26/04/17 EXENCIÓN IVTM VEHÍCULO AGRÍCOLA SANTIAGO PALLARES

NUÑEZ231 26/04/17 ABONO MEDICAMENTOS CRÓNICOS EMPLEADOS MUNICIPALES

NÓMINA ABRIL 2017232 26/04/17 REINCORPORACIÓN PEÓN MANTENIMIENTO MEDIANTE

ADSCRIPCIÓN PROVISIONAL - JOSE IGNACIO GONZALO GONZALO

233 26/04/17 ABONO VACACIONES PATRICIA PERFECTO - AUX. BIBLIOTECA POR ACUMULACIÓN DE TAREAS

234 26/04/17 EJECUCIÓN SENTENCIA RECURSO 154/2016 - FCC235 26/04/17 APROBACIÓN DEFINITIVA PADRÓN I.V.T.M. 2017236 26/04/17 APROBACIÓN FRAS CH260417237 26/04/17 Considerar oferta en contrato servicios Infancia y Juventud

(Abantu 2010 SL)238 27/04/17 RESOLUCIÓN EXP. SANC. PP1246/2016239 27/04/17 NÓMINA ABRIL 2017240 27/04/17 RESOLUCIONES ADOPTADAS POR LA ALCALDÍA PREVIA

DELIBERACIÓN DE LA J.G.L. EL DÍA 26 DE ABRIL DE 2017241 28/04/17 RESOLUCIÓN EXP. TRF. CON ALEGACIONES 613/2016

RESOLUCIONES CONCEJAL DE PERSONAL ABRIL 2017

Nº FECHA RESUMEN17 7/04/17 LLAMAMIENTO SUSTITUCIÓN ALGUACIL - BAJA CARLOS

GIMÉNEZ GARCIA18 17/04/17 LLAMAMIENTO AUXILIAR ADMINISTRATIVO URBANISMO19 21/04/17 LLAMAMIENTO DOS AUXILIARES ADMINISTRATIVOS POR

ACUMULACIÓN DE TAREAS PARA TESORERÍA Y GESTIÓN

TRIBUTARIA20 21/04/17 LLAMAMIENTO ASISTENTE SOCIAL VACANTE21 21/04/17 NOMBRAMIENTO ALGUACIL SUSTITUCIÓN CARLOS GIMÉNEZ

POR Mª MAR SABIRÓN PÉREZ22 26/04/17 GRATIFICACIONES EMPLEADOS MUNICIPALES PARA LA NÓMINA

DE ABRIL DE 201723 26/04/17 LLAMAMIENTO TÉCNICOS ESCUELA INFANTIL PARA EL C.M.E.I.

LA COMETA - VACANTE Y REDUCCIÓN JORNADA24 26/04/17 CONTRATACIÓN DOCENTE PARA IMPARTIR CURSO DE

"DINAMIZADOR DE ACTIVIDADES..." - ANA BONET BOLDU25 26/04/17 NOMBRAMIENTO AUX. ADVTO. VACANTE Nº 63 URBANISMO -

CRISTINA MARTÍNEZ RODRÍGUEZ

RESOLUCIONES CONCEJAL DE SERVICIOS SOCIALES ABRIL 2017

Nº FECHA RESUMEN5 20/04/17 RESOLUCIÓN CONCESIÓN AYUDAS TÉCNICAS

RESOLUCIONES CONCEJAL DE URBANISMO ABRIL 2017

Nº FECHA RESUMEN36 3/04/17 OBRAS MENORES PARA SELLAR LOSETA A FACHADA37 3/04/17 OBRAS MENORES PARA REPARACIÓN DE FALSO TECHO38 3/04/17 OBRAS MENORES INSTALACIÓN TOLDO39 4/04/17 OBRAS MENORES VALLADO URB. COLLARADA B40 5/04/17 OBRAS MENORES PINTAR OFICINA NAVE41 10/04/17 OBRAS MENORES REPARACIÓN ASPIRADOR CHIMENEA42 10/04/17 OBRAS MENORES SUSTITUCIÓN PERSIANA Y PUERTA

AUTOMÁTICA LOCAL FARMACIA

- RUEGOS Y PREGUNTAS

El Sr. Gericó pregunta en qué estado se encuentra la cuestión relativa a su propuesta de realización de actas telemáticas.

Asimismo, ruega que se reconsidere la ubicación de la discomóvil en el entorno del Espacio Joven.

A continuación, el Sr. Lahuerta Sopeséns formula el siguiente ruego:

Luis Antonio Lahuerta Sopesens, como portavoz del Grupo Municipal Ciudadanos de Utebo, hacemos llegar por registro para su reflejo en Acta, (Artículo 127.1 de la Ley de Administración Local de Aragón y 97 y 91 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales), el siguiente RUEGO:

“Tras la intervención del Sr. Alcalde Miguel Dalmau, en el Pleno Ordinario del 17 de abril del 2017, comparando las personas afectadas por trastornos alimenticios,

como es el colectivo Celiaco, con personas que tienen CASPA.

El Grupo Municipal Ciudadanos en Utebo, ante semejante comparación, le pedimos en el ruego, públicamente una rectificación sobre su desafortunado comentario y a la vez pedir disculpas a las personas que pudieron sentirse dañadas o molestas por el comentario anteriormente mencionado.

Para nuestro grupo, entendemos que la comparación que el Sr. Alcalde hizo en el Pleno anterior, es incomprensible e inaceptable, y por ello le rogamos rectifique su expresión a la vez de disculparse.”

Pregunta si va a considerarse bajar el precio del bono de las piscinas de verano, dada la situación actual.

Dª Mª Ángeles Larraz Sánchez pregunta si se van a modificar los pasos sobre-elevados que, según el informe técnico, no cumplen con la normativa, ya sea en medidas, ya sea en color.

Asimismo, formula las siguientes preguntas:

¿En qué estado se encuentran las obras de la zona deportiva?

¿Qué tipo de valla se va a instalar para la separación entre la obra y el césped de las piscinas?

Si se va a bajar el precio de las piscinas de verano.

¿Cuál es la cuestión del recurso contencioso-administrativo relativo a Crossfit Odin?

A la Sra. Magallón pregunta ¿cuál es la razón por la que la última facturación de electricidad ascienda a un importe de algo más de 700 euros, a qué se debe el exceso y a cuántos meses hace referencia?

A continuación, el Sr. Alcalde responde a lo manifestado por el Sr. Lahuerta que, como fácilmente se comprende, se trató de un mero lapsus linguae, por cuanto él quería referirse a las personas que padecen soriasis, exento, como es natural, de toda intención ofensiva o despectiva, a la vez que recuerda cómo el Sr. Lahuerta cae en ciertas ocasiones en lapsus semejantes.

Responde que la piscina de verano va a ofrecer para esta temporada los servicios de siempre, y por lo que en concreto se refiere al bar, va a contar con una instalación móvil.

En cuanto a los pasos elevados, expresa que se rectificarán de acuerdo con la normativa.

En cuanto a la zona deportiva informa que se encuentra en trámite el procedimiento de cesión de contrato, si bien se sigue paralelamente el procedimiento de resolución.

Se ha estudiado el tipo de material a instalar y es posible que determinados materiales pudieran producir un efecto vela por lo que se va a acudir a instalar una

malla de simple torsión.

En cuanto a Crosfit Odin, informa que se trata de un recurso interpuesto contra la orden de cierre de una actividad de gimnasio sin licencia.

La Sra. Magallón expresa que la pregunta de la Sra. Larraz será contestada en el próximo Pleno.

Respecto a preguntas del pleno anterior formuladas por el Sr. Lahuerta, se responde que las instalaciones eléctricas propias de la farola cercana a la biblioteca están dentro del propio edificio.

Se informa que los ruegos y preguntas formulados por la Sra. Ramos en el pleno anterior serán respondidos en el próximo Pleno.

Y sin más asuntos que tratar, de orden del Sr. Alcalde, se levanta la sesión dando por finalizado el acto, cuando son las veinte horas y diez minutos, de todo lo cual, yo, la Secretaría, doy fe.