STC 208/1999 Grupo 1. Planteamiento STC Conflicto y partes Contenido y finalidad LDC Relación otras...

STC 208/1999

Grupo 1

• Planteamiento STC• Conflicto y partes• Contenido y finalidad LDC• Relación otras normas• Análisis conflicto• Resolución conflicto• Inconstitucionalidad• Efectos STC

ÍNDICE

GOBIERNO VASCO

CONSEJO EJECUTIVO CATALUÑA

SITUACIÓN INICIAL

LEY 16/1989 DEFENSA COMPETENCIA

¿QUÉ RECLAMAN?

COMPETENCIA EJECUTIVA

Ámbito CCAA

Alteren competencia

Estado “dirección economía”

aunque…

REAL DECRETO 6/1999Deroga y modifica

varios artículos

sin embargo…

Persiste conflicto competencial

¿por qué?

Funciones ejecutivas Servicio Defensa

Competencia


ÍNDICE

CONFLICTO COMPETENCIALAcuerdo entre

las partesPotestad normación:

corresponde al Estado

Desacuerdo entre las partes

Administración competente ejecución

1º PARTE: CCAA

Invasión competencias

recogidas Estatutos

Materia no incluida en el art. 149.1 CE

“Defensa competencia” en

“comercio interior”

Admiten algunas actuaciones ámbito

estatal

Reivindicación competencial

parcial

2º PARTE: ESTADO

Preceptos constitucionales

Conformes al bloque de constitucionalidad

del Estado

Competencias ejecución sobre

defensa competencia no atribuidas

Atribución competencial debe

ser explícita

“Defensa competencia”

sustantividad propiaNo incluida en

“comercio interior”

Competencia legislativaCompetencia estatal

según art. 149.3 CE Competencia

ejecutiva

2º PARTE: ESTADO


ÍNDICE

LEY DEFENSA COMPETENCIA

Antecedentes

Ley 110/1963 de “Represión de

Prácticas restrictivas de la Competencia”

Normas comunitarias

LDC – adaptación

CONTENIDO LDC• Exposición de motivos: finalidad de la ley• Título I– Capítulo 1: autorizaciones y sanción de infracciones– Capítulo 2: concentraciones de empresas

– Procedimiento de control

– Capitulo 3: ayudas otorgadas a empresascon recursos públicos

• Títulos II y III: TDC y SDC– Órganos administrativos– Tribunal: resolución y autorizaciones– Servicio: instrucción de expedientes

FINALIDAD LDC“Garantizar la existencia de competencia

suficiente y protegerla contra todo ataque contrario al interés público.”

Interés general

Buen funcionamiento

mercado

Procedimiento control

Normas Derecho Público

PUNTUALIZACIÓN TC

mezclan

LDC incide en relaciones jurídico –

privadas empresarios Sociedades: modelo economía de mercado

Normas Derecho Privado


ÍNDICE

RELACIÓN OTRAS NORMAS

NORMAS INTERNAS

NORMAS EUROPEAS

FINALIDAD: garantizar el libre juego en el mercado de los agentes económicos que en él participan

DIMENSIÓN INTERNA

INTERDEPENDENCIA

RELACIÓN OTRAS NORMAS

DIMENSIÓN COMUNITARIA

RELACIÓN OTRAS NORMASNo condiciona nuestro

examen

No es canon de constitucionalidad

Distribución competencias bloque

constitucionalidad

¿por qué?

RELACIÓN OTRAS NORMASEntrada España

Comunidades Europeas

no ha modificado

Distribución competencial

¿por qué?

Ejecución normas comunitarias: ejecución

Dcho comunitario


ÍNDICE

ANÁLISIS CONFLICTO

La CE no la atribuye directamente al Estado

Defensa competencia

Puede corresponder CCAA en virtud de sus

Estatutos de Autonomía

Art. 10 EAPV

Art. 12 EAC

ANÁLISIS CONFLICTO

Competencia exclusiva en materia de comercio interior

Estatutos Autonomía

Política general de precios, libre

circulación de bienes en el

territorio estatal

sin perjuicio de

Legislación sobre defensa

de la competencia

ANÁLISIS CONFLICTO

Incluida en la competencia “comercio interior”

Defensa competencia

Cláusula “sin perjuicio” es una salvedad

Sólo en comercio interior si incide en…

Política general de precios, libre

circulación de bienes en el territorio estatal

Defensa de la competencia


ÍNDICE

RESOLUCIÓN CONFLICTO

Presupuesto

Límite

DEFENSA COMPETENCIA

Libertad de empresa (art. 38 CE)


Art. 149.1.13º CE

Unidad económica nacional

Estado: bases y coordinación de la

planificación general de la actividad

económica Mercado único

Igualdad condiciones

Desarrollo satisfactorio competencia


COMPETENCIA ESTADO

Normación

Actividades ejecutivas con trascendencia extracomunitaria

Actuaciones ejecutivas en su territorio que no

afecten al mercado supracomunitario

COMPETENCIA CCAA


ÍNDICE

INCONSTITUCIONALIDADEjercicio competencia

estatal sobre legislación defensa competencia

Ejecución prácticas que afectan a la libre

competencia en el mercado nacional o ámbitos supracomunitarios

CONSTITUCIONAL

Atribuye al Estado toda la competencia ejecutiva

INCONSTITUCIONAL

Invade competencias que corresponden CCAA

INCONSTITUCIONALIDAD

“En todo o en parte del mercado nacional”

Disposición Transitoria Primera, apartado 1

PÉRDIDA SOBREVENIDA

OBJETO RECURSO

No hay necesidad de pronunciarse

INCONSTITUCIONALIDAD

Efectos agotados hace

tiempo


ÍNDICE

EFECTOS SENTENCIATérminos declarados

inconstitucionales

Hasta el momento en que las CCAA recurrentes

puedan ejercer las competencias reconocidas

NULIDAD DE PLENO DERECHO

Situación provisional

Competencias siguen siendo ejercidas por el Estado

¿Alguna pregunta?

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