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Diseño y catálogo de cualificaciones

Sector aeronáutico

Subsectores mantenimiento aeronáutico y servicios a la navegación

aérea

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Junio de 2017

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Índice

Lista de Tablas ..............................................................................................................................

Lista de Acrónimos .......................................................................................................................

Capítulo 1. Introducción ............................................................................................................. 9

1.1 Objetivos ....................................................................................................................... 11

1.1.1 Objetivo general .................................................................................................... 11

1.1.2 Objetivos específicos ............................................................................................. 11

Capítulo 2. Referencias internacionales de cualificaciones y catálogos existentes del sector aeronáutico ............................................................................................................................... 12

Italia .......................................................................................................................................... 12

Irlanda ...................................................................................................................................... 12

Portugal .................................................................................................................................... 13

España ...................................................................................................................................... 13

Estados Unidos ......................................................................................................................... 14

Australia ................................................................................................................................... 15

Nueva Zelanda.......................................................................................................................... 15

Sudáfrica................................................................................................................................... 15

Referencia nacional de cualificaciones y competencias existentes del sector aeronáutico ... 17

Sector defensa ......................................................................................................................... 17

Sector civil ................................................................................................................................ 18

Técnico de mantenimiento de aeronaves ........................................................................ 18

Controlador de tránsito aéreo ......................................................................................... 20

Capítulo 3. Identificación y diseño de las cualificaciones del sector aeronáutico .................. 22

3.1. Propuesta de cualificaciones para el sector aeronáutico ................................................. 22

Mantenimiento aeronáutico ................................................................................................ 22

Servicios a la navegación aérea ............................................................................................ 23

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Capítulo 4. Premisas para el diseño de las cualificaciones del sector aeronáutico ................. 24

Capítulo 5. Verificación de las cualificaciones del sector aeronáutico .................................... 27

Bibliografía ................................................................................................................................... 32

Anexos .......................................................................................................................................... 33

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Lista de Tablas

Tabla 1. Formación del sector defensa para el subsector mantenimiento aeronáutico ............. 17 Tabla 2. Formación del Sector Defensa para el Subsector Servicios a la Navegación Aérea ....... 18

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Lista de Acrónimos

AIS Habilitación de Información Aeronáutica Previa al Vuelo

AIT Inspector Técnico Autorizado

ANQ Agência Nacional para a Qualificação (en español: Agencia Nacional de Cualificaciones)

AQF Australian Qualifications Framework (en español: Marco Australiano de Cualificaciones)

ASCUN Asociación Colombiana de Universidades

ASENOF Nacional de Entidades de Educación para el Trabajo y el Desarrollo Humano

CEA Centro de Estudios de Ciencias Aeronáuticas

CIAC Centro de Instrucción de Aeronáutica Civil

CINE Clasificación Internacional Normalizada de la Educación

CIUO – 08 A.C. Clasificación Internacional Uniforme de Ocupaciones Adaptada para Colombia

CIUO Clasificación Internacional Uniforme de Ocupaciones

CNCP Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales

COM Habilitación de Telecomunicaciones Aeronáuticas

CTA Controlador de Tránsito Aéreo

CTA Controlador de Tránsito Aéreo

CTA-AD Controlador de Tránsito Aéreo con habilitación Control Aeródromo

CTA-APP y/o CTA- ACC Controlador de Tránsito Aéreo con habilitación Control Aproximación y/o Área

CTA-Radar Controlador de Tránsito Aéreo con habilitación Control Radar de Aproximación y/o Área

FIS Habilitación de Información de vuelo

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INCUAL Instituto Nacional de las Cualificaciones

ISFOL Istituto per lo Sviluppo della Formazione Professionale dei Lavoratori (en español: Instituto para el Desarrollo de la Formación Profesional de los Trabajadores)

LAR Reglamentos Aeronáuticos Latinoamericanos

MEN Ministerio de Educación Nacional

MET Habilitación de Meteorología Aeronáutica

MNC Marco Nacional de Cualificaciones

NFQ National Qualifications Framework (en español: Marco Nacional de Cualificaciones)

NQAI National Qualifications Authority of Ireland (en español: Autoridad Nacional Irlandesa de las Cualificaciones)

NQF National Qualifications Framework (en español: Marco Nacional de las Cualificaciones)

NRT Nationally Recognised Training (en español: Capacitación Reconocida a Nivel Nacional)

NZQA New Zealand Qualifications Authority (en español: Autoridad Nacional de las Cualificaciones de Nueva Zelanda)

NZQF New Zealand Qualifications Framework (en español: Nuevo Marco de Cualificaciones del país)

O*NET Occupational Information Network (en español: Red de Información Ocupacional)

OEA Operador de Estación Aeronáutica

OEA Operador de Estación Aeronáutica

OEA-AIS Operador de Estación Aeronáutica con habilitación de Información Aeronáutica ().

OEA-COM Operador de Estación Aeronáutica con habilitación de Telecomunicaciones Aeronáuticas

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OEA-MET Operador de Estación Aeronáutica con habilitación de Meteorología Aeronáutica ()

RAC Reglamentos Aeronáuticos de Colombia

RTOs Registered Training Organisations (en español: Organizaciones Registradas de Capacitación)

SAQA South African Qualifications Authority (en español: Autoridad de Cualificaciones de Sudáfrica)

SENA Servicio Nacional de Aprendizaje

SNCFP Sistema Nacional de Cualificaciones y Formación Profesional

SNET Sistema Nacional de Educación Terciaria

TEEI Técnico Especialista en Aviónica

TEH Técnico Especialista en Hélices

TEMC Técnico Especialista en Estructuras Metálicas y Materiales Compuestos

TERM Técnico Especialista en Reparación de Plantas Motrices

TESH Técnico Especialista en Sistemas Hidráulicos

TLA Técnico de Línea Aviones

TLH Técnico de Línea Helicópteros

TMA Técnico de Mantenimiento de Aeronaves

UAEAC Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil

UAEAC Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil

VET National Register on Vocational Education and Training (en español: Registro Nacional de Formación Profesional)

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Capítulo 1. Introducción

Al estructurar el catálogo de cualificaciones para el sector aeronáutico en los subsectores mantenimiento aeronáutico (limitado a Mantenimiento de aeronaves) y servicios a la navegación aérea (limitado a servicios de tránsito aéreo), se determinan los estándares del sistema educativo que se deberán implementar en los centros de entrenamiento, instrucción e instituciones de educación superior que ofrecen programas relacionados con esta industria; lo anterior con el fin de establecer un lenguaje común que facilite la alineación, la flexibilidad y la progresión de la política de formación profesional, permitiendo el desarrollo y la ejecución de las tareas pertinentes a los subsectores en el entorno laboral.

Como consecuencia de este trabajo, se aumentarán las oportunidades de mantener la sinergia y colaboración entre el sector civil y el sector defensa que permitan la movilidad del personal técnico.

El catálogo de cualificaciones debe permitir que la educación del personal sea pertinente en concordancia con su función, su responsabilidad y su cargo; por consiguiente, ésta se estratificará de acuerdo a estas necesidades, manteniendo un entrenamiento continuado que le permita a los operarios la actualización del conocimiento en la medida que surgen los cambios tecnológicos y la adquisición de nuevas aeronaves. En la estructura organizacional se tendrá un avance significativo, teniendo en cuenta que ya identificadas las necesidades de entrenamiento y educación para los funcionarios, se garantiza que el proceso de selección y permanencia sea objetivo y efectivo porque los técnicos responderán a las necesidades del entorno operacional.

La formalización de la instrucción y el entrenamiento sumada a la validación de la experiencia, darán como resultado la obtención de créditos necesarios para titulaciones pregraduales y posgraduales que serán ampliamente reconocidos por el sistema educativo colombiano y, una vez establecidos dentro de la legislación laboral, darán además del reconocimiento profesional, una ventaja cualitativa que se puede ver representada como un aumento del factor salarial conllevando a mantener la responsabilidad en el trabajo.

Al establecer las cualificaciones que el funcionario del sector aeronáutico debe obtener y desarrollar para la ejecución de tareas en los diferentes campos de acción, se busca mantener los indicadores de efectividad del personal y hacer más ágiles y pertinentes los procesos de certificación de habilidades y competencias, redundando con esto en una mejor calidad en la ejecución de trabajos y aumentando nuestros indicadores de confiabilidad.

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Las cualificaciones, además de ser identificadas y catalogadas, tendrán que ser certificadas para cada funcionario de manera individual, por lo que se deben dar las responsabilidades de certificación a un ente autónomo que desarrolle este proceso de manera transparente y sin presiones externas que puedan desvirtuar la legitimidad de las titulaciones obtenidas una vez sean alcanzados los niveles de cualificación.

La obtención de las cualificaciones se deberá incorporar de manera obligatoria en la legislación de promociones para los ascensos, la selección de premios y distinciones, ya que estas son factor determinante del desarrollo profesional y gestión del talento humano de las organizaciones.

Una vez estandarizado el catálogo de cualificaciones deberá redireccionar la forma de desarrollar la oferta educativa, haciéndola pertinente y actualizada de acuerdo con los servicios prestados, nuevas tecnologías, tendencias organizacionales y aeronaves que en el futuro se desarrollen o se adquieran.

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1.1 Objetivos

1.1.1 Objetivo general

Establecer y organizar el catálogo de cualificaciones para el sector aeronáutico en los subsectores

de mantenimiento aeronáutico (limitado a mantenimiento de aeronaves) y servicios a la navegación aérea (limitado a servicios de tránsito aéreo) identificando las diferentes necesidades y ocupaciones existentes en el sector, para el diseño de programas educativos alineados con las necesidades del mercado laboral a nivel nacional

1.1.2 Objetivos específicos

- Contextualizar los referentes internacionales de cualificaciones y catálogos

existentes para el sector aeronáutico.

- Analizar las cualificaciones y competencias existentes a nivel nacional enfocados al sector aeronáutico.

- Identificar y diseñar las cualificaciones y competencias, teniendo en cuenta el análisis de la caracterización del sector, la oferta educativa y la demanda laboral.

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Capítulo 2. Referencias internacionales de cualificaciones y

catálogos existentes del sector aeronáutico

Italia

El Instituto para el Desarrollo de la Formación Profesional de los Trabajadores (ISFOL, en italiano Istituto per lo Sviluppo della Formazione Professionale dei Lavoratori), creado en 1973, colabora con el Ministerio de Trabajo y el Ministerio de Educación, encargándose de la investigación de la educación y la formación profesional, las políticas sociales y de empleo, el fomento del empleo, la inclusión social, el desarrollo del capital humano, el crecimiento y la innovación. Como parte de sus actividades, el ISFOL desarrolla análisis de la dinámica del mercado laboral, análisis de competencias y predicciones de necesidades de ocupaciones y habilidades, contando con un Sistema de Información de Ocupaciones en el que agrupa todas las ocupaciones existentes en Italia en alrededor de 800 Unidades Ocupacionales o Profesionales de las que describe los conocimientos, habilidades y aptitudes necesarias para el personal correspondiente. El Sistema de Información de Ocupaciones de Italia incluye las profesiones relacionadas con el sector aeronáutico, que son las de Técnico de mantenimiento, Reparador y mecánico de aeronaves, y Técnico de aviónica para el subsector mantenimiento aeronáutico (limitado a mantenimiento de aeronaves), y las de Controlador de tránsito aéreo correspondientes al subsector servicios a la navegación aérea (limitado a servicios de tránsito aéreo).

Irlanda

En Irlanda, es la Autoridad Nacional Irlandesa de las Cualificaciones (NQAI, en inglés National Qualifications Authority of Ireland), entidad creada en el 2001 y perteneciente al Ministerio de Educación y Ciencia y al Ministerio de Empresa, Comercio y Empleo (INCUAL, Cualificaciones en el mundo, 2016), la encargada de crear el marco para el desarrollo y reconocimiento de las cualificaciones. El denominado Marco Nacional de Cualificaciones (NFQ, en inglés National Qualifications Framework), se estructura en 10 niveles de cualificación basándose en los conocimientos, habilidades o competencias que debe adquirir el personal. El Marco Nacional de Cualificaciones de Irlanda tiene una cualificación relacionada con el sector aeronáutico, específicamente con el subsector mantenimiento aeronáutico, esta es la de los Mecánicos de aeronaves a quienes se les asignan competencias relacionadas con el cumplimiento de la legislación y los estándares de la aviación irlandesa e internacional, la interpretación de documentación técnica emitida por los fabricantes de las aeronaves; la reparación, modificación y prueba de sistemas y estructuras de aeronaves; entre otros.

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Portugal

La Agencia Nacional de Cualificaciones (ANQ, en portugués Agência Nacional para a Qualificação) de Portugal está cobijada por la “administración indirecta del Estado, bajo la tutela de los Ministerios de Trabajo y Solidaridad Social y de Educación, con autonomía administrativa, financiera y pedagógica para la realización de sus funciones” (INCUAL, 2016). El propósito de la ANQ es regular las políticas de educación, formación profesional para jóvenes y adultos, asegurando “el Sistema de Reconocimiento, Validación y Certificación de Competencias” (INCUAL, 2016). La ANQ es la encargada de diseñar y actualizar el Catálogo Nacional de Cualificaciones (CNQ, en portugués Catálogo Nacional de Qualificações), que se encuentra organizado en 39 áreas de educación y formación. El CNQ de Portugal contiene una cualificación relacionada con el subsector mantenimiento aeronáutico, esta es la de Técnico de producción aeronáutica – Conjunto estructural, asignada a las personas capaces de realizar el montaje y ejecutar la reparación de estructuras de aeronaves siguiendo las especificaciones técnicas correspondientes. Este catálogo no tiene ninguna cualificación relacionada con el subsector servicios a la navegación aérea.

España

El Sistema Nacional de Cualificaciones y Formación Profesional (SNCFP) de España busca promover la acreditación de las competencias profesionales e integrar las ofertas de formación profesional; esto último se logra a través del Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales (CNCP), creado por el Instituto Nacional de las Cualificaciones (INCUAL) (Instituto Nacional de Cualificaciones, 2007). El Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales (CNCP) de España está estructurado en 26 familias profesionales y 5 niveles de cualificación, estos últimos determinan el grado de complejidad, autonomía y responsabilidad que debe tener el profesional para realizar dichas actividades laborales y se organizan en orden ascendente, siendo el 1 el de menor complejidad y el 5 el de mayor complejidad. El sector aeronáutico hace parte de la Familia Profesional denominada “Transporte y mantenimiento de vehículos” y cuenta con un total de 13 cualificaciones que se mencionan a continuación (INCUAL, Familia Profesional):

- Operaciones auxiliares de mantenimiento aeronáutico.

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- Operaciones auxiliares de asistencia a pasajeros, equipajes, mercancías y aeronaves en aeropuertos.

- Operaciones de mantenimiento de estructuras aeroportuarias (en proceso).

- Asistencia a pasajeros, tripulaciones, aeronaves y mercancías en aeropuertos.

- Facilitación de operaciones aeroportuarias y mantenimiento de la operatividad del campo de vuelo (en proceso).

- Tripulación de cabina de pasajeros.

- Mantenimiento de estructuras de aeronaves (en proceso).

- Mantenimiento del sistema de propulsión de aeronaves (en proceso).

- Mantenimiento de los sistemas de aviónica de las aeronaves (en proceso).

- Mantenimiento de motores de turbina de aeronaves (en proceso).

- Mantenimiento de equipos, componentes y elementos de aeronaves en taller (en proceso).

- Mantenimiento de sistemas eléctricos-mecánicos para aviónica de aeronaves (en proceso).

- Mantenimiento de los sistemas de aeronaves (en proceso).

Estados Unidos Los Estados Unidos no tienen un Marco Nacional de Cualificaciones, pero cuentan con una fuente de información sobre las competencias requeridas para que una persona pueda desempeñarse en las diferentes ocupaciones existentes en el país; esta fuente de información es la Red de Información Ocupacional (O*NET, en inglés Occupational Information Network), programa desarrollado por el Departamento del Trabajo que para cada ocupación describe las características del trabajador, los requisitos en términos de conocimientos y experiencia, las tareas a desarrollar, el contexto laboral, entre otros aspectos. En lo que respecta al sector aeronáutico, subsector mantenimiento aeronáutico limitado a Mantenimiento de aeronaves, la O*NET contiene información sobre las ocupaciones de Técnicos de servicios y Mecánicos de aeronaves, Ensambladores de sistemas y estructuras de aeronaves, Inspectores de aviación y Técnicos de aviónica. Además la O*NET contiene la ocupación denominada Controladores de tránsito aéreo relacionada con el subsector servicios a la navegación aérea.

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Australia El Departamento de Educación y Capacitación del Gobierno de Australia (en inglés Australian Government Department of Education and Training) es el encargado de supervisar y mantener el Marco Australiano de Cualificaciones (AQF, en inglés Australian Qualifications Framework), creado en 1995 y estructurado en diez niveles, de los cuales el menor es el nivel 1 usado para designar personas con conocimientos y habilidades básicas para realizar un trabajo, y el mayor es el nivel 10 que designa personas con grado de doctorado (Training, 2017). El Departamento de Educación y Capacitación del gobierno de Australia tiene un Registro Nacional de Formación Profesional (VET, por sus siglas en inglés National Register on Vocational Education and Training) en el que presenta las Organizaciones Registradas de Capacitación (RTOs, siglas en inglés de Registered Training Organisations) y los paquetes de capacitación, cualificaciones, unidades de competencia, cursos acreditados y conjuntos de habilidades que conforman la Capacitación Reconocida a Nivel Nacional (NRT, siglas en inglés de Nationally Recognised Training). El VET tiene varias cualificaciones relacionadas con el sector aeronáutico, entre ellas la de Mantenimiento en línea de aviones y Acabado superficial de aeronaves para el subsector mantenimiento aeronáutico, y la de Control de tránsito aéreo para el subsector servicios a la navegación aérea.

Nueva Zelanda

La Autoridad Nacional de las Cualificaciones de Nueva Zelanda (NZQA, en inglés New Zealand Qualifications Authority), es la responsable de controlar el Nuevo Marco de Cualificaciones del país (NZQF, siglas en inglés de New Zealand Qualifications Framework). El NZQF está dividido en 10 niveles que se asignan dependiendo del nivel de complejidad del aprendizaje, siendo el nivel 1 el menos complejo; el NZQF “cubre un rango de cualificaciones desde certificados hasta grados doctorales” (NZQA, 2017). El NZQF incluye las cualificaciones denominadas Servicios de aeronaves, Mantenimiento de aeronaves y Mantenimiento avanzado de aviónica relacionadas con el subsector mantenimiento aeronáutico; y las denominadas Servicios de tránsito aéreo y Control de tránsito aéreo, relacionadas con el subsector servicios a la navegación aérea.

Sudáfrica

La Autoridad de Cualificaciones de Sudáfrica (SAQA, en inglés South African Qualifications Authority), está conformada por doce miembros nombrados por el Ministerio de Educación y el

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Ministerio de Trabajo. La SAQA tiene como finalidad “avanzar en los objetivos del Marco Nacional de las Cualificaciones (NQF, en inglés National Qualifications Framework), supervisar el posterior desarrollo del NQF y coordinar los submarcos.” (SAQA, 2016).

El Marco Nacional de Cualificaciones de Sudáfrica contiene la cualificación denominada Control de tránsito aéreo relacionada con el subsector servicios a la navegación aérea; sin embargo, no se encontró ninguna cualificación relacionada con el subsector mantenimiento aeronáutico.

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Referencia nacional de cualificaciones y competencias existentes del sector aeronáutico El sector aeronáutico debe ser soportado por personal preparado y capacitado, dispuesto a poner en práctica todos los conocimientos adquiridos a lo largo de su formación personal y profesional, requeridos para desempeñarse de manera apropiada en un ambiente laboral, donde se reconocerán las habilidades, destrezas y actitudes. Teniendo en cuenta que las actividades realizadas en los subsectores mantenimiento aeronáutico y servicios a la navegación aérea en Colombia se rigen por estándares internacionales que propenden por la seguridad y la alta calidad de la operación aérea, el personal técnico que sirve al sector aeronáutico debe seguir un proceso de formación que cumpla con la normatividad establecida por las autoridades del sector civil y del sector defensa, esta normatividad sirve como referencia nacional para el diseño de las cualificaciones del sector aeronáutico.

Sector defensa

El Ejército, la Armada, la Fuerza Aérea y la Policía cuentan con una formación para el personal que sirve al subsector mantenimiento aeronáutico como se observa en la Tabla 1, mientras que solo el Ejército y la Fuerza Aérea cuentan con programas para el personal de servicios a la navegación aérea (Tabla 2):

Tabla 1. Formación del sector defensa para el subsector mantenimiento aeronáutico

Características de la formación

Formación académica Tecnológica

Duración Máximo 2 años

Conocimientos Mantenimiento general, confiabilidad aeronáutica, prácticas estándar, conocimientos de sistemas aeronáuticos (sistemas eléctricos, aviónica, estructuras aeronáuticas, sistemas hidráulicos y sistemas misceláneos aeronáuticos, legislación aeronáutica, entre otros).

Fuente: elaborada por los autores. Información proporcionada por el Ministerio de Defensa Nacional.

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Tabla 2. Formación del sector defensa para el subsector servicios a la navegación aérea

Características de la formación

Formación académica Técnica o tecnológica

Duración Máximo 2 años

Conocimientos Legislación aérea, derecho aeronáutico, performance, navegación y altimetría, reglamento aeronáutico, gestión de tránsito, entre otros.

Fuente: elaborada por los autores. Información proporcionada por el Ministerio de Defensa Nacional.

Sector civil

A continuación se mencionarán los requisitos generales que debe cumplir el personal que decida realizar una carrera como Técnico de mantenimiento de aeronaves o Controlador de tránsito aéreo, dos de los perfiles con mayor demanda en el sector aeronáutico civil según el análisis de la demanda laboral del sector aeronáutico, por estar alineados con las licencias expedidas por la Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil (UAEAC) en cumplimiento de los Reglamentos Aeronáuticos de Colombia (RAC).

Técnico de mantenimiento de aeronaves

Requisitos generales: para tener la licencia, los certificados y habilitaciones que le corresponden al Técnico de mantenimiento de aeronaves, el personal debe cumplir los siguientes requisitos mínimos:

- Entrenamiento: el aspirante debe empezar su formación académica en centros

educativos aprobados por la UAEAC, donde recibirá un curso teórico – práctico que deberá tener una intensidad horaria superior a 1600 horas. Cuando haya finalizado su carrera el aspirante deberá presentar un examen teórico y en ocasiones, cuando es requerido, se deberá realizar un examen práctico, con el fin de obtener su licencia como Técnico de mantenimiento de aeronaves. Es necesario que el Técnico cumpla con los requisitos de actualización de su licencia y los entrenamientos pertinentes al programa de entrenamiento de la empresa o taller que se encuentren aprobados por la UAEAC.

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- Certificaciones: las empresas de transporte aéreo y los talleres aeronáuticos son los encargados de otorgar las certificaciones de experiencia que luego serán validadas por la UAEAC para otorgar la licencia al personal técnico.

- Edad: el aspirante deberá tener como mínimo 18 años.

Las diferentes licencias técnicas enfocadas al subsector de mantenimiento aeronáutico según el RAC 2 son:

- Técnicos de Línea:

o Técnico de Línea Aviones (TLA).

o Técnico de Línea Helicópteros (TLH).

- Técnicos Especialistas:

o Técnicos Especialistas en Reparación de Plantas Motrices (TERM).

o Técnico Especialista en Estructuras Metálicas y Materiales Compuestos (TEMC).

o Técnico Especialista en Sistemas Hidráulicos (TESH).

o Técnico Especialista en Hélices (TEH).

o Técnico Especialista en Aviónica (TEEI).

- Inspector Técnico Autorizado (AIT).

No obstante, como se explicó en el análisis de la demanda laboral del sector aeronáutico, el RAC está en un proceso de armonización con los Reglamentos Aeronáuticos Latinoamericanos (LAR), por lo que se ha creado el RAC 65, adoptado por la UAEAC a partir del 13 de diciembre de 2016 y cuya implementación se hará en el transcurso de tres años a partir de su publicación (20 de diciembre de 2016). El RAC 65 contempla algunas modificaciones a las licencias otorgadas al personal que se desempeña en el sector aeronáutico; de esta forma, de las seis licencias que se tenían anteriormente para el Técnico de mantenimiento, la UAEAC pasa a otorgar una sola licencia básica de Técnico de Mantenimiento de Aeronaves (TMA), otorgando las siguientes habilitaciones1 para el TMA dependiendo de su especialidad:

1 Habilitación: autorización inscrita en la licencia a través de la cual se le confieren atribuciones a una

persona para desempeñar unas tareas específicas.

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- Habilitación célula.

- Habilitación sistema moto propulsor.

- Habilitación aviónica. Según el RAC 65, el aspirante a una licencia de TMA deberá realizar el curso correspondiente en un Centro de Instrucción de Aeronáutica Civil (CIAC) certificado por la UAEAC bajo el RAC 147, reglamento que actualmente se encuentra en construcción y deberá alinearse a la Regulación Aeronáutica Latinoamericana (LAR) 147. La LAR 147 es el reglamento latinoamericano que establece los requisitos de certificación y reglas de operación para los CIAC para formación de Mecánicos de mantenimiento de aeronaves, además presenta dos opciones para la elaboración de los planes de instrucción, una de ellas corresponde a una instrucción tradicional y la otra a una instrucción por competencias; de esta forma la LAR 147 establece los conocimientos y las habilidades que deberá adquirir un TMA en su proceso de formación.

Controlador de tránsito aéreo

Requisitos generales: los aspirantes a licencias de Controlador de tránsito aéreo deberán cumplir

los siguientes requisitos:

- Entrenamiento: es importante que el aspirante culmine satisfactoriamente la carrera teórico – práctica en el Centro de Estudios de Ciencias Aeronáuticas (CEA), y que al finalizar sus estudios presente los exámenes pertinentes.

- Certificaciones: la Dirección de Servicios a la Navegación Aérea y la Dirección

Regional son dependencias competentes de la UAEAC que emiten los certificados correspondientes teniendo presente la experiencia mínima requerida por parte del personal de protección y apoyo al vuelo.

- Edad: el aspirante para iniciar su formación académica deberá tener como mínimo

18 años.

De acuerdo con el análisis de la demanda laboral del sector aeronáutico, las licencias y habilitaciones que aplican para el subsector de servicios a la navegación aérea, específicamente para los Servicios de tránsito aéreo, según lo establecido por el RAC 2, son las siguientes:

- Controlador de Tránsito Aéreo (CTA):

o Controlador de Tránsito Aéreo con habilitación Control Aeródromo (CTA-AD).

o Controlador de Tránsito Aéreo con habilitación Control Aproximación y/o Área (CTA-APP y/o CTA- ACC).

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o Controlador de Tránsito Aéreo con habilitación Control Radar de Aproximación y/o Área (CTA-Radar).

o Supervisor Radar.

- Operador de Estación Aeronáutica (OEA):

o Operador de Estación Aeronáutica con habilitación de Información Aeronáutica (OEA-AIS).

o Operador de Estación Aeronáutica con habilitación de Telecomunicaciones Aeronáuticas (OEA-COM).

o Operador de Estación Aeronáutica con habilitación de Meteorología Aeronáutica (OEA-MET).

No obstante, una vez se haga la transición al RAC 65, las licencias y habilitaciones para el personal de servicios a la navegación aérea se denominarán como sigue:

- Controlador de Tránsito Aéreo (CTA):

o Habilitación de control de aeródromo.

o Habilitación de control de aproximación por procedimientos.

o Habilitación de control de aproximación por vigilancia (Radar).

o Habilitación de control de área por procedimientos.

o Habilitación de Control de área por vigilancia (Radar).

- Operador de Estación Aeronáutica (OEA):

o Habilitación de Información Aeronáutica Previa al Vuelo (AIS).

o Habilitación de Telecomunicaciones Aeronáuticas (COM).

o Habilitación de Meteorología Aeronáutica (MET).

o Habilitación de Información de vuelo (FIS).

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Capítulo 3. Identificación y diseño de las cualificaciones del

sector aeronáutico 3.1. Propuesta de cualificaciones para el sector aeronáutico

Como Anexo se presentan las fichas de las cualificaciones diseñadas para el sector aeronáutico, subsectores mantenimiento aeronáutico y servicios a la navegación aérea. Las fichas incluyen los códigos propuestos para las cualificaciones formados por cuatro campos: el primero corresponde al nivel de la cualificación, el segundo al campo ocupacional, el tercero al acrónimo de la familia profesional propuesta para el sector aeronáutico, y el último campo del código de las cualificaciones es el número consecutivo de las mismas de acuerdo al campo ocupacional al que pertenecen. Teniendo en cuenta que el Ministerio de Educación Nacional (MEN) está trabajando en la definición de las familias ocupacionales y los campos ocupacionales, las cualificaciones diseñadas para el sector aeronáutico sólo incluyen el primer y cuarto campo del código, dejando el segundo y tercero pendientes por definir.

Mantenimiento aeronáutico

Las cualificaciones del subsector mantenimiento aeronáutico (limitado a mantenimiento de aeronaves) se establecen basándose en el conocimiento del proceso y de las funciones de los actores que en él intervienen. De acuerdo con la doctrina conocida para el sector, el mantenimiento de las aeronaves tiene las fases de ejecución y entrega; estas fases se desarrollan en los diferentes tipos de mantenimiento: predictivo, preventivo y correctivo, lo cuales cumplen las siete funciones del mantenimiento: desinstalar, desarmar, limpiar, inspeccionar, armar, probar e instalar. Bajo esta consideración, el personal idóneo para la ejecución del mantenimiento deberá contar con los conocimientos, destrezas y actitudes que lo conducirán a estar cualificado para poder ejercer como Técnico de Mantenimiento de Aeronaves. Por otro lado, no se puede considerar un Técnico de Mantenimiento de Aeronaves aplicando sus conocimientos en el proceso de manera autónoma, sino que este trabajo deberá ser debidamente certificado por otra persona con mayor conocimiento y capacidades de inspección, quien vigilará y controlará el trabajo, y finalmente certificará que ha sido ejecutado bajo los estándares de calidad y confiabilidad, para que el producto aeronáutico mantenido se entregue al servicio. Es así como en el proceso de ejecución y entrega se tienen dos actores con marcadas diferencias que conducen a proponer dos cualificaciones diferentes, una en Nivel 4, para un Técnico de Mantenimiento de Aeronaves y los cargos relacionados, y otra en Nivel 6 para un Inspector técnico

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de mantenimiento de aeronaves y los cargos relacionados, con conocimientos avanzados, un alto grado de autonomía y máxima responsabilidad. De esta forma, las cualificaciones diseñadas para el subsector mantenimiento aeronáutico se denominan como sigue:

- Mantenimiento de aeronaves (4-XX-XXX-001).

- Inspección de mantenimiento de aeronaves (6-XX-XXX-003).

Servicios a la navegación aérea

Los servicios a la navegación aérea tienen como objetivos principales mantener un tránsito aéreo ordenado y proporcionar información para los vuelos. Estos objetivos se cumplen a través de los procesos de información prevuelo, control de superficie, control de aeródromo, control de aproximación y control de área. En los procesos mencionados también se tienen dos actores clave que conducen a proponer dos cualificaciones, una en Nivel 5 para un Controlador de tránsito aéreo y los cargos relacionados, y otra en Nivel 6 para un Supervisor de tránsito aéreo y los cargos relacionados. Teniendo en cuenta lo anterior, las cualificaciones del subsector servicios a la navegación aérea tienen las siguientes denominaciones:

- Control de Tránsito Aéreo (5-XX-XXX-002).

- Supervisión de servicios de tránsito aéreo (6-XX-XXX-004).

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-

Capítulo 4. Premisas para el diseño de las cualificaciones del

sector aeronáutico

Para el diseño de las cualificaciones del sector aeronáutico, en los subsectores mantenimiento aeronáutico y servicios a la navegación aérea, se tuvieron en cuenta varios escenarios referentes a cada uno de los subsectores. A través del análisis de estos escenarios se logró establecer los niveles más apropiados de cualificación para el personal que se desempeña en los diferentes cargos en estos dos subsectores. Esto se realizó con el fin que el catálogo de cualificaciones se pueda utilizar como una guía metodológica en el desarrollo de los programas académicos que se ofertan en busca de la capacitación del personal que se desempeña en los subsectores mantenimiento aeronáutico y servicios a la navegación aérea en los ámbitos militar y civil, facilitando la movilidad entre los dos sectores laborales. De esta forma se consideran las premisas que se tuvieron en cuenta en el desarrollo de las cualificaciones del sector aeronáutico:

1) Los niveles de las cualificaciones del Sector Aeronáutico se asignan teniendo en cuenta la estructura del Marco Nacional de Cualificaciones (MNC), instrumento del Sistema Nacional de Educación Terciaria (SNET). A partir del SNET, modelo de educación que establece dos modalidades de desarrollo educativo, uno a nivel universitario y otro a nivel técnico, se crean las cualificaciones del personal que se desempeña en los subsectores mantenimiento aeronáutico y servicios a la navegación aérea. Las cualificaciones están organizadas por niveles, asociados a los conocimientos, destrezas, habilidades y actitudes expresadas en términos de responsabilidad y autonomía. De manera que para las dos áreas profesionales del sector aeronáutico (Área Profesional N.o 1: Mantenimiento de aeronaves y Área Profesional N.o 2: Servicios de tránsito aéreo), los niveles de cualificación quedan definidos, como ya se enunció, de la siguiente forma:

Subsector mantenimiento aeronáutico

Mantenimiento de aeronaves: a la cualificación denominada Mantenimiento de aeronaves (Anexo 4-XX-XXX-001. Mantenimiento de aeronaves) se le adjudicó el Nivel 4 según el MNC, debido a las funciones y el grado de complejidad de las actividades que desarrolla el personal. También se tuvo en cuenta que el mantenimiento aeronáutico es una actividad altamente regulada, habilitada y certificada por la autoridad aeronáutica y que el nivel de formación para el personal encargado en el sector civil corresponde a Educación para el Trabajo y Desarrollo Humano (ETDH). Por otro lado, debido al grado de responsabilidad que tiene el personal técnico de mantenimiento de aeronaves, se consideró en alguna instancia

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del proyecto asignar un nivel 5 según la escala del MNC. Sin embargo, no fue posible porque se generaría un impacto negativo para el sector, debido a que las instituciones que se encargan de capacitar a los Técnicos de Mantenimiento de Aeronaves tendrían que modificar los programas académicos ofrecidos y la figura legal como institución para ofertar programas que estén asociados a la naturaleza del Nivel 5 de cualificación.

Inspección de mantenimiento de aeronaves: a la cualificación denominada

Inspección de mantenimiento de aeronaves (Anexo 6-XX-XXX-003. Inspección de mantenimiento de aeronaves) se le adjudicó el Nivel 6 según el MNC, esto debido a que el personal inspector posee unos conocimientos adicionales en los procesos de mantenimiento en comparación con los conocimientos de un Técnico de Mantenimiento de Aeronaves; además este personal posee un grado de autonomía y responsabilidad mucho mayor al del técnico en la estructura organizacional de las empresas y talleres de mantenimiento, y para ocupar un cargo relacionado con esta cualificación se exige un nivel de experiencia muy alto.

Subsector servicios a la navegación aérea

- Control de tránsito aéreo: el nivel de cualificación asignado a la cualificación denominada Control de tránsito aéreo (Anexo 5-XX-XXX-002. Control de tránsito aéreo) es el 5. Se asignó este nivel debido a las funciones y actividades que desarrolla el Controlador en cada uno de los escenarios de desempeño.

- Supervisión de servicios de tránsito aéreo: para la cualificación denominada Supervisión de servicios de tránsito aéreo (Anexo 6-XX-XXX-004. Supervisión de servicios de tránsito aéreo) se asignó un nivel de cualificación 6. Este nivel de cualificación se otorga debido a las funciones desempeñadas en los cargos relacionados y el alto nivel de responsabilidad de los mismos. Para esta cualificación, inicialmente se consideró un Nivel 7, sin embargo, se ajustó al Nivel 6 debido al nivel educativo exigido para el personal de supervisión de tránsito aéreo.

2) La clasificación de las cualificaciones para los subsectores mantenimiento aeronáutico y servicios a la navegación aérea se realiza teniendo en cuenta la Clasificación Internacional Normalizada de la Educación (CINE). A través de la clasificación CINE se enmarca la clasificación de actividades educativas, en diferentes categorías a nivel internacional. La clasificación CINE divide los programas educativos de acuerdo a los contenidos de cada uno de ellos en función de dos variables cruzadas. Estas variables de definen como niveles de educación y campos de educación. En la estructuración del MNC se tuvo en cuenta la clasificación CINE, de manera que los niveles de clasificación dados por el SNET sean reconocidos por

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dicha clasificación y exista una identificación internacional del modelo educativo propuesto por el Ministerio de Educación Nacional (MEN). 3) En el diseño de las cualificaciones de los subsectores mantenimiento

aeronáutico y servicios a la navegación aérea también se tuvo en cuenta la

Clasificación Internacional Uniforme de Ocupaciones Adaptada para Colombia

(CIUO – 08 A.C.). A través de esta clasificación se tiene una referencia internacional

de las ocupaciones a nivel mundial. En el proceso de investigación del sector

aeronáutico, se identificó una ocupación que no está referenciada en la CIUO – 08

A.C., esta es la de Supervisor de tránsito aéreo relacionada con el subsector servicios

a la navegación aérea. La ocupación anteriormente mencionada está presente en

las organizaciones que prestan los servicios de tránsito aéreo y se identifica como

pieza fundamental para el cumplimiento de la misión del Área Profesional N.o 2:

Servicios de tránsito aéreo.

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Capítulo 5. Verificación de las cualificaciones del sector

aeronáutico

La verificación de las cualificaciones diseñadas para el sector aeronáutico, subsectores mantenimiento aeronáutico y servicios a la navegación aérea, se realizó mediante un taller en el que se aplicó un instrumento tipo encuesta a expertos de la aviación civil y de la aviación de Estado. Al taller de verificación, realizado el día 16 de mayo de 2017 en las instalaciones del Hotel Habitel, fueron invitadas 78 personas de 28 organizaciones y entidades relacionadas con el sector aeronáutico y el sector educativo entre las que se encuentran el Ejército Nacional de Colombia, la Armada Nacional, la Fuerza Aérea, la Policía Nacional, la Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil (UAEAC), empresas de la aviación civil, el Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA), el Ministerio de Educación, el Ministerio de Trabajo, la Red TTU, la Asociación Nacional de Entidades de Educación para el Trabajo y el Desarrollo Humano (ASENOF) y la Asociación Colombiana de Universidades (ASCUN). Finalmente, al taller de verificación asistieron 51 personas relacionados en el listado de asistencia incluido en el Informe de verificación de cualificaciones del sector aeronáutico Anexo al presente documento; de estos expertos se recibieron 28 instrumentos de verificación para el subsector mantenimiento aeronáutico y 12 de servicios a la navegación aérea. El taller realizado permitió determinar que las cualificaciones diseñadas para el subsector mantenimiento aeronáutico, es decir las denominadas Mantenimiento de aeronaves (Anexo 4-XX-XXX-001. Mantenimiento de aeronaves) e Inspección de mantenimiento de aeronaves (Anexo 6-XX-XXX-003. Inspección de mantenimiento de aeronaves), son viables para el sector aeronáutico pues la mayoría de los participantes estuvo de acuerdo con las unidades y los elementos de competencia; sin embargo, se generó una gran polémica en torno a las ocupaciones relacionadas extraídas de la Clasificación Internacional Uniforme de Ocupaciones 08 Adaptada para Colombia (CIUO – 08 A.C.), ocasionando que los participantes del taller invirtieran gran parte del tiempo discutiendo sobre la pertinencia de la denominación de las ocupaciones. Empezando por la cualificación Mantenimiento de aeronaves, según el Informe de verificación de cualificaciones del sector aeronáutico adjunto al presente documento, se observa que el 36% de los 28 participantes del taller expertos en el subsector mantenimiento aeronáutico estuvo de acuerdo con su denominación mientras el 64% no respondió la pregunta; no obstante el bajo porcentaje de respuestas en la primera pregunta sobre el nombre de la cualificación, en las consideraciones generales sobre la ficha se observa que, después de revisar las unidades y los elementos de competencia, el 86% de los encuestados estuvo de acuerdo con que el nombre de la ficha expresa el sentido de la cualificación. En cuanto a la competencia general, el 96% de los participantes del taller estuvo de acuerdo con la competencia general y solo el 4% no respondió la pregunta.

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Ahora bien, como muestra de la confusión generada por las ocupaciones relacionadas con la cualificación Mantenimiento de aeronaves, gran parte de los participantes del taller expresó que había ambigüedades en las denominaciones de las ocupaciones, por lo que tal como se verá en las recomendaciones del presente Catálogo, se considera conveniente conformar un comité sectorial que evalúe la posibilidad de que las denominaciones de las ocupaciones incluidas en la CIUO – 08 A.C. se relacionen con las licencias establecidas en los Reglamentos Aeronáuticos de Colombia (RAC), en especial las establecidas en el RAC 65 que es el único que tendrá vigencia en un futuro para regir todo lo concerniente al personal aeronáutico; por lo tanto se considera oportuno cambiar la denominación del código 7232 de Mecánicos y reparadores de sistemas y motores de aeronave a Técnico de mantenimiento de aeronaves que es una de las licencias establecidas en el RAC 65. De igual forma, se debe evaluar la posibilidad de incluir las ocupaciones Técnico de mantenimiento de aeronaves con habilitación de célula y Técnico de mantenimiento de aeronaves con habilitación de sistema motor propulsor en el código 7232 debido a que estas son dos de las habilitaciones definidas en el RAC 65 para la licencia de Técnico de mantenimiento de aeronaves. Adicionalmente, se debe contemplar la posibilidad de reemplazar las ocupaciones Mecánico de generadores para aviación, Mecánico electricista aviones y Mecánico electricista de aeronaves incluidas en el código 7421 Ajustadores e instaladores en electrónica por la ocupación Técnico de mantenimiento de aeronaves con habilitación de aviónica, pues es esta ocupación la que tendrá verdadero reconocimiento en el sector aeronáutico por ser una de las habilitaciones establecidas en el RAC 65. También se ratifica que las ocupaciones denominadas Supervisor mecánico de aviación y Supervisor mecánico de mantenimiento de aviones incluidas en el código 3115 Técnicos en ingeniería mecánica, se pueden unificar en una ocupación denominada Inspector de mantenimiento de aeronaves esto considerando que las funciones realizadas en un proceso de mantenimiento de aeronaves superan las labores de supervisión, por lo que en las organizaciones se habla de inspección de mantenimiento de aeronaves. Adicionalmente, se considera conveniente crear un código independiente para esta ocupación debido a su importancia en el subsector mantenimiento aeronáutico. Otras ocupaciones incluidas en las cualificaciones Mantenimiento de aeronaves e Inspección de mantenimiento de aeronaves, a pesar de obtener altos porcentajes de acuerdo, fueron cuestionadas por los participantes del taller debido al reducido desarrollo de la industria aeroespacial y la industria de fabricación de aeronaves del país, por lo que fueron eliminadas del Perfil Profesional de las cualificaciones asociadas al Mantenimiento de aeronaves; estas ocupaciones son: Técnico de ingeniería aeroespacial, incluida en el código 3114 Técnicos en electrónica; Aparejador de ensamblaje de aeronaves, incluidas en el código 7215 Aparejadores y empalmadores de cables; Ensamblador de aeronaves, Ensamblador de armazones de aeronaves, Ensamblador de aviones y Ensamblador de motores de avión incluidas en el código 8211 Ensambladores de maquinaria mecánica; Ajustador de alerón de ensamble de aeronaves, Ajustador de armazones de avión y Ajustador de motores de avión incluidas en el código 7232 Mecánicos y

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reparadores de sistemas y motores de aeronaves; y las de Inspector de ensamble de aeronaves y Supervisor de ensamble de aeronaves, incluidas en el código 3122 Supervisores de industrias manufactureras. Por último, se eliminó la ocupación Técnico de ingeniería aeronáutica incluida en el código 3115 Técnicos en ingeniería mecánica por generar ambigüedad con la ocupación del Ingeniero aeronáutico, y la de Reparador de equipo de radiocomunicación de aeronaves incluida en el código 7422 Instaladores y reparadores en tecnología de la información y las comunicaciones teniendo en cuenta que el 79% de los encuestados estuvo en desacuerdo con esta ocupación. En términos de competencias específicas, los actores encuestados aprobaron el 100% de las unidades de competencia de la cualificación Mantenimiento de aeronaves. Siete de las 8 unidades de competencia tienen una aprobación superior al 60%. La unidad de competencia 3 es la única en la que sólo el 54% de los encuestados estuvo de acuerdo; sin embargo, en promedio el 86% de los expertos del subsector en cuestión aprobaron los elementos de competencia asociados a esta unidad, por lo que se sigue considerando que la unidad de competencia es viable. Lo anterior se ratifica en las consideraciones generales sobre la cualificación Mantenimiento de aeronaves en las que el 71% de los expertos opinó que la ficha es viable para el subsector mantenimiento aeronáutico, el 68% estuvo de acuerdo con que la ficha es completa e integral, el 89% estuvo de acuerdo con que las competencias generales se explican en las específicas y el 79% dijo que los entornos laborales se relacionan con las competencias, además de que, como ya se había mencionado, el 86% dijo que el nombre de la ficha expresa el sentido de la cualificación. En cuanto a la cualificación denominada Inspección de mantenimiento de aeronaves, aunque en la primera pregunta de la encuesta sólo el 11% estuvo de acuerdo con el nombre de la cualificación y el 86% no respondió la pregunta, el Informe de verificación de cualificaciones del sector aeronáutico permite observar que en las consideraciones generales sobre la cualificación el 89% de los encuestados estuvo de acuerdo con que el nombre de la ficha expresa el sentido de la cualificación, mientras que el 11% restante no respondió la pregunta. Adicionalmente, se observa que el 86% de los expertos estuvieron de acuerdo con la competencia general y que el 100% de las unidades de competencia fueron aprobadas por los participantes del taller, ya que todas las unidades de competencia tienen una aprobación superior al 60%. Por otra parte, en cuanto a las consideraciones generales sobre la cualificación se observa que el 89% de los expertos estuvo de acuerdo con que la ficha es viable para el subsector mantenimiento aeronáutico, el 86% dijo que la ficha es completa e integral, el 89% opinó que las competencias generales se explican en las específicas y el 86% estuvo de acuerdo con que los entornos laborales se relacionan con las competencias. A pesar de los altos porcentajes de acuerdo por parte de los expertos del subsector mantenimiento aeronáutico con las cualificaciones diseñadas, se hicieron varias recomendaciones que, junto con las observaciones de la asesora internacional Francisca Arbizu y las del Grupo de Educación para el Trabajo y el Desarrollo Humano fueron tenidas en cuenta para mejorar las fichas de cualificación y entregar una última versión con los ajustes metodológicos correspondientes. Esta última versión de

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la cualificación Mantenimiento de aeronaves sólo tiene siete unidades de competencia eliminando dos, mientras que en la cualificación Inspección de Mantenimiento de aeronaves se conserva el número de unidades de competencia planteado inicialmente. Acerca de la cualificación Inspección de Mantenimiento de aeronaves se recibió la sugerencia de cambiar el nivel de cualificación a Nivel 6 debido a las actividades realizadas por este personal en las organizaciones de Mantenimiento de aeronaves y la experiencia, responsabilidad y autonomía requeridas para ocupar los cargos relacionados. Esta sugerencia fue implementada en la última versión de la ficha de cualificación. Por otra parte, a través de la participación de 12 expertos se verificaron las dos cualificaciones diseñadas para el subsector servicios a la navegación aérea. De esta forma, el Informe de verificación de cualificaciones del sector aeronáutico permite observar que en las primeras preguntas del instrumento, sólo el 33% de los 12 encuestados estuvo de acuerdo con el nombre de la cualificación Control de tránsito aéreo, mientras el 58% no respondió a esta pregunta; sin embargo, en las consideraciones generales sobre la ficha de cualificación se observa que después de evaluar las unidades y los elementos de competencia propuestos, el 100% de los expertos estuvo de acuerdo con que el nombre de la ficha expresa el sentido de la cualificación. Además, el 92% de los encuestados estuvo de acuerdo con la competencia general de la cualificación denominada Control de tránsito aéreo. La ocupación Controlador de tráfico aéreo incluida en el código 3154 Controladores de tráfico aéreo y marítimo relacionada con la cualificación Control de tránsito aéreo fue aceptada por los participantes del taller, pues se encontró que el 92% estuvo de acuerdo con ésta; sin embargo, se observa la necesidad de crear un código para la ocupación del Supervisor de servicios de tránsito aéreo (relacionada con la cualificación Supervisión de servicios de tránsito aéreo) debido a su importancia en el subsector servicios a la navegación aérea. En términos de competencias específicas, los actores encuestados aprobaron el 100% de las unidades de competencia de la cualificación Control de tránsito aéreo. Ocho de las diez unidades de competencia tienen una aprobación superior al 60%; las unidades de competencia 3 y 4 fueron las únicas que obtuvieron el 58% de aprobación. Además el 92% de los encuestados estuvo de acuerdo con que la ficha de cualificación es viable para el subsector servicios a la navegación aérea y las competencias generales se explican en las específicas, mientras el 100% dijo que los entornos laborales se relacionan con las competencias; sin embargo, a pesar del alto porcentaje de acuerdo con los diferentes componentes de la cualificación, tan solo el 33% de los encuestados dijo que la ficha de cualificación es completa e integral, esto ocurre porque se hicieron varias observaciones en la redacción de la ficha que, junto con las observaciones de la asesora Francisca Arbizu, fueron corregidas para aclarar y enfatizar varios conceptos dejando finalmente sólo cinco unidades de competencia para la cualificación Control de tránsito aéreo.

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Sobre la cualificación Supervisión de servicios de tránsito aéreo, el 92% de los 12 expertos encuestados no respondió la primera pregunta sobre el nombre de la cualificación y el 8% restante respondió que estaba de acuerdo; a pesar de esto, en las consideraciones generales sobre la ficha, el 100% de los encuestados respondió que el nombre de la ficha expresa sentido de la cualificación. Por otra parte, el 100% de los encuestados estuvo de acuerdo con la competencia general de la cualificación Supervisión de servicios de tránsito aéreo. En términos de competencias específicas, los actores encuestados aprobaron 4 de las unidades de competencia con un porcentaje superior al 70% y 2 unidades de competencia con el 67%. La unidad de competencia 4 fue la única con la que tan solo el 33% de los participantes del taller estuvo de acuerdo. Por otra parte, el 100% de los encuestados dijo que la ficha de cualificación es viable para el subsector servicios a la navegación aérea, mientras que el 92% de los encuestados opinó que las competencias generales se explican en las específicas y que los entornos laborales se relacionan con las competencias. No obstante, sólo el 42% de los expertos estuvo de acuerdo con que la ficha de cualificación es completa e integral mientras que el 58% estuvo en desacuerdo. Teniendo en cuenta este bajo porcentaje de acuerdo sobre la integralidad de la ficha, el bajo porcentaje de aprobación de la unidad de competencia 4 y las demás sugerencias recibidas en el taller de verificación, se hicieron varios ajustes a la ficha implementados en la última versión de la misma que conserva el número de unidades de competencia planteado inicialmente (siete).

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Bibliografía

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South African Qualifications Authority (SAQA). South African Qualifications Authority. (2016). Recuperado de http://www.saqa.org.za/

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Anexos

4-XX-XXX-001. Mantenimiento de aeronaves 5-XX-XXX-002. Control de Tránsito Aéreo 6-XX-XXX-003. Inspección de Mantenimiento de aeronaves 6-XX-XXX-004. Supervisión de Servicios de Tránsito Aéreo Informe de Verificación de Cualificaciones del Sector Aeronáutico