Superintendencia de Industria y Comercio · LA METROLOGIA Y LA APERTURA DE MERCADOS • Hoy en día...
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El Sistema Nacional deAcreditación, Normalización,
CertificaciónCertificación y Metrología comobase de la infraestructura de la
calidad en Colombia
Bogotá, mayo de 2004
Superintendencia de Industria y Comercio
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Categoría Constitucional
• Artículo 78 – Constitución Política“La ley regulará el control de calidad
de bienes y servicios ofrecidos yprestados a la comunidad”.
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Sistema Nacional de Acreditación,Sistema Nacional de Acreditación,Normalización, Certificación yNormalización, Certificación yMetrología - SNNCMMetrología - SNNCM
• Promover en los mercados laseguridad, la calidad y lacompetitividad del sectorproductivo o importador debienes y servicios y protegerlos intereses de losconsumidores
(Artículo 1 - Dto. 2269/93)
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METROLOGIA HERRAMIENTA DEMETROLOGIA HERRAMIENTA DERENTABILIDAD Y COMPETITIVIDADRENTABILIDAD Y COMPETITIVIDAD
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LA METROLOGÍA EN LOCOTIDIANO ¿DÓNDE SE APLICA?
• Todos los aspectos de la vidaimplican patronesmetrológicos.
• Las relaciones entre loshombres implican acuerdosprevios en patrones decomunicación y medición.
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LA METROLOGIA, FACTOR DE DESARROLLO
• En los países de mayorindustrialización loserrores en la mediciónrepresentan pérdidasdel orden del 5% delPIB.
• En nuestro país puedenser significativamentemayores.
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INCIDENCIA DE LA METROLOGÍA EN LARENTABILIDAD
• La rentabilidad según los economistas esel resultado de restar del precio de ventael costo de producción.
• Al no poderse determinar con exactitud elconsumo de energía, materias primas einsumos la evaluación de costos es pococonfiable.
• Los errores en la medición terminan enreprocesos o en la pérdida del producto,lo cual eleva los costos de producción.
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INCIDENCIA DE LA METROLOGÍAEN LA RENTABILIDAD
• En ausencia de certezade la calidad y lacantidad, los costosde transacción haríanque la sociedadmoderna fuera noviable, ya que seríapreciso negociar “ensitio” cada trasacción.
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LA COMPETITIVIDAD
• La competitividadpodría ser definidacomo la facultad depermanecer osobrevivir en unmercado decompetencia, es decir,se puede afirmar queuna empresa escompetitiva cuando,no obstante suscompetidores,permanece en elmercado.
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ELEMENTOS QUE CONFIERENCOMPETITIVIDAD • Entre todos esos elementos que
confieren competitividad a unaempresa sobresalen, el precio, lacalidad y la credibilidad que despierteel productor en los consumidores
• Los consumidores seleccionanproductos basados en parámetrosuniformes
• Permiten que la competencia se dé enrazón a factores objetivos, de calidady precio
• Buscan que la información que se lesdé sea “veraz, suficiente y universal”
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METROLOGÍA BASE DE LACALIDAD EN LA COMPETITIVIDAD
• En ausencia de medicionesconfiables, la determinación delprecio se torna aleatoria y puedellevar a vender a pérdida y, porende, a desaparecer del mercado.
• La calidad de un producto es laconfrontación de suscaracterísticas cuantitativas conlas del patrón que se esté usando.Las características cualitativas delproducto resultan de la sumatoriao combinación de sus atributoscuantitativos, es decir medibles.
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METROLOGÍA BASE DE LA CALIDADEN LA COMPETITIVIDAD
• En la medida que el productorconozca las características quese esperan de sus productos ylas que éstos tienen, puedeplanificar mejor su actividad yresponder las reclamaciones demanera fundamentada
14Instrumentosde mediciónverificados
InstrumentosInstrumentosde medición medicióncalibradoscalibrados
Instrumentosde mediciónde medicióncalibcalib., ., ajustajust....
ServicioServiciodede
VerificaciónVerificación
Serviciodede
CalibraciónCalibraciónCalibrarCalibrarAjustar
SIC –DIVISIÓNSIC –DIVISIÓNDEDE
METROLOGÍAMETROLOGÍA
PTB CENAMNIST INMETRO
Patrón Nacional
Patrón Internacional
Patrón Nacional
Patrón de
Trabajo
Instrum. de
Medición
BIPM
InstitutoInternacionalFRANCIA
InstitutosNacionales -Internacionales
COLOMBIA
Empresas,Fábricas.Laboratorios deCalibracióny Ensayos
Instrumentos deMedición en usoGeneral, Comercio,Salud,Prod., Etc.
Certificados
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COMPETITIVIDAD EN LA ERA DELA GLOBALIZACION:
• Permite que los productos seanevaluados y aceptadosuniversalmente.
• Ayuda a que se eliminen barrerastecnológicas (no arancelarias) deacceso a mercados extranjeros.
• Permite acceso a nuevastecnologías sin riesgo de noadaptabilidad.
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LA METROLOGIA Y LA APERTURA DEMERCADOS
• Hoy en día en que nos encontramosen pleno proceso de negociacionesde tratados internacionales la cienciade la metrología cobra una mayorimportancia.
• Nuestros productores encontraránnuevos competidores, deseosos deganar nuevos mercados al paso quenuestros consumidores hallarán másopciones para satisfacer susnecesidades
• El desarrollo metrológico de un países un indicativo de su desarrolloeconómico.
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FRENTES DE TRABAJO:• Fortalecimiento de la
infraestructura física y del recursohumano
• Fortalecimiento de la relaciónGobierno (SIC) Vs. Industria ySector Académico
• Implantación Sistema de Calidad enlos laboratorios de referencia de laSIC con el fin de obtener laacreditación internacional pororganismos reconocidosinternacionalmente como: DKD(Alemania), UKAS (Inglaterra),INMETRO (Brasil) y A2LA (EU).
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LA LA ACREDITACIÓN,ACREDITACIÓN, LA METROLOGÍA LA METROLOGÍA Y LAY LANORMALIZACIÓN, NORMALIZACIÓN, LAS CLAVES PARA ELLAS CLAVES PARA EL
COMERCIO EN LA ERA DE LACOMERCIO EN LA ERA DE LAGLOBALIZACIÓN DE LA ECONOMÍAGLOBALIZACIÓN DE LA ECONOMÍA
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ACREDITACIACREDITACIÓÓN UNA HERRAMIENTAN UNA HERRAMIENTAÚÚTIL PARA LA COMPETITIVIDAD DELTIL PARA LA COMPETITIVIDAD DEL
PAPAÍÍS EN LA GLOBALIZACIS EN LA GLOBALIZACIÓÓNN
MARCO LEGAL
RESOLUCION 8728 DE 26 DE MARZO DE 2001SUPERINTENDENCIA DE INDUSTRIA Y COMERCIO
DECRETO 2269, 16 DE NOVIMEBRE DE 1993
SISTEMA NACIONAL DE ACREDITACIÓN, NORMALIZACIÓN,
CERTIFICACIÓN Y METROLOGÍA
S.I.C.
La Calidad: Requisito para laInternacionalización
• Exigencia de NormasInternacionales yReglamentos Técnicos
S.I.C.
La Calidad: Requisito para laInternacionalización
• Exigencia de NormasInternacionales y ReglamentosTécnicos
• Necesidad de demostrar elcumplimiento de las NormasTécnicas o ReglamentosTécnicos
S.I.C.
La Calidad: Requisito para laInternacionalización
• Exigencia de NormasInternacionales y ReglamentosTécnicos
• Necesidad de demostrar elCumplimiento de las NormasTécnicas
• Certificación de Conformidad
S.I.C.
La Calidad: Requisito para laInternacionalización
• Exigencia de Normas Internacionales yReglamentos Técnicos
• Necesidad de demostrar el Cumplimientode las Normas Técnicas
• Certificación de Conformidad
• La Acreditación como Instrumento paraAsegurar la Confianza sobre los métodosde evaluación de la conformidad
S.I.C.
PRODUCIR CON CALIDAD
CAMBIO TECNOLÓGICO
GOBIERNO SECTOR PRIVADO
RESPONSABILIDAD DE FORTALECER EL APARATO PRODUCTIVO
S.I.C.
3020/A001/05/1
SUPERINTENDENCIA DE INDUSTRIA Y COMERCIO
ORGANISMO DE ACREDITACION, COORDINACION Y SUPERVISION
DEL SISEMA
COMISIÓN DE ACREDITACIÓN
CONSEJO TECNICO ASESORPARA LA ACREDITACION
CONSUMIDORESGOBIERNO
EMPRESARIOSORGANISMOS ACREDITADOS
S.I.C.ORGANIZACION DEL SISTEMASUPERINTENDENCIA DE INDUSTRIA Y COMERCIO
ORGANISMO NACIONALDE
NORMALIZACIONICONTEC
ORGANISMOSDE
INSPECCIÓNORGANISMOS DECERTIFICACIÓN
LABORATORIOS DEPRUEBAS Y ENSAYOS
LABORATORIOS DECALIBRACION
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ENTIDADES PÚBLICAS
ORGANISMO NACIONAL DE
NORMALIZACIÓN ICONTEC
NORMAS TÉCNICAS COLOMBIANAS
REGLAMENTOSTÉCNICOS
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Reglamentos técnicos:
REGLAMENTOTÉCNICO
Carácter Imperativo
AUTORIDAD PÚBLICA COMPETENTEMinisterios - Comisiones de Regulación - Descentralizadas
Requisitos formalesy materiales
CU 10 / 2001 SIC(R.3742/01)
Seguridad, salud, vida,medio ambiente,
prevenir inducción aerror
Notificación OMC - CA - G3
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SISTEMAS DE EVALUACIÓN DE LASISTEMAS DE EVALUACIÓN DE LACONFORMIDAD EN COLOMBIACONFORMIDAD EN COLOMBIA
TIPOS DE ORGANISMOS Y MODALIDADES DE ACREDITACIÓN: ORGANISMOS DE CERTIFICACIÓN ORGANISMOS DE INSPECCIÓN LABORATORIOS DE ENSAYOS LABORATORIOS DE CALIBRACIONES
ORGANISMOS CONSULTIVOS: CONSEJO TÉCNICO ASESOR PARA LA ACREDITACIÓN COMITÉS TÉCNICOS SECTORIALES
ESTABLECE REGLAS Y PROCEDIMIENTOS PARA ACREDITACIÓNESTABLECE REGLAS Y PROCEDIMIENTOS PARA ACREDITACIÓN
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SISTEMAS DE EVALUACIÓN DE LASISTEMAS DE EVALUACIÓN DE LACONFORMIDAD EN COLOMBIACONFORMIDAD EN COLOMBIA
ACREDITACIÓNASPECTOS A EVALUAR
ACREDITACIÓNASPECTOS A EVALUAR
ORGANIZACIÓNORGANIZACIÓN ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD
ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD
COMPETENCIATÉCNICA
COMPETENCIATÉCNICA
S.I.C.
COMPRADOR
ORGANISMO DECERTIFICACION
ACREDITADOSO
LIC
ITU
D D
EC
ER
TIF
ICA
CIO
N
FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA
PROVEEDOR
PRODUCTO
LABORATORIO DEENSAYOS
ACREDITADO
METROLOGIA
S.I.C.
COMPRADOR
PRODUCTO
ORGANISMO DECERTIFICACION
ACREDITADOSO
LIC
ITU
D D
EC
ER
TIF
ICA
CIO
N
FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA
PROVEEDOR
NORMAS TÉCNICAS
LABORATORIO DEENSAYOS
ACREDITADO
METROLOGIA
S.I.C.
COMPRADOR
PRODUCTO
ORGANISMO DECERTIFICACION
ACREDITADOSO
LIC
ITU
D D
EC
ER
TIF
ICA
CIO
N
FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA
PROVEEDOR
NORMAS TÉCNICAS
INFORMEDE RESULTADOS
OBJETIVOS DEL SISTEMA
PROTECCION DEL CONSUMIDOR
INCIDIR EN LOS PROCESOS DE CALIDAD Y COMPETITIVIDAD DE LA INDUSTRIA NACIONAL
S.I.C.
OBJETIVOS DEL SISTEMA
PROTECCION DEL CONSUMIDOR
INCIDIR EN LOS PROCESOS DE CALIDAD Y COMPETITIVIDAD DE LA INDUSTRIA NACIONAL
FACILITAR EL COMERCIO NACIONAL E INTERNACIONAL
S.I.C.
OBJETIVOS DEL SISTEMA
PROTECCION DEL CONSUMIDOR
INCIDIR EN LOS PROCESOS DE CALIDAD Y COMPETITIVIDAD DE LA INDUSTRIA NACIONAL
FACILITAR EL COMERCIO NACIONAL E INTERNACIONAL
RACIONALIZAR LA INFRAESTRUCTURA RELACIONADA CON CALIDAD
S.I.C.
OBJETIVOS DEL SISTEMA
PROTECCION DEL CONSUMIDOR
INCIDIR EN LOS PROCESOS DE CALIDAD Y COMPETITIVIDAD DE LA INDUSTRIA NACIONAL
FACILITAR EL COMERCIO NACIONAL E INTERNACIONAL
DISPONER DE UN SISTEMA NACIONAL QUE GARANTICE AGILIDAD Y CONFIABILIDAD
RACIONALIZAR LA INFRAESTRUCTURA RELACIONADA CON CALIDAD
S.I.C.
Sistema Nacional de Acreditación,Normalización, Certificación y Metrología
• Infraestructura confiable para la evaluación de laconformidad y demostración de la calidad
• Acceso a laboratorios de pruebas para el desarrollo denuevos productos
• Mejoramiento de la infraestructura metrológica del país• Mejoramiento de la cultura de consumo
(reconocimiento de certificados)
• Beneficios:
S.I.C.
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ESTADO ACTUAL DE LA ACREDITACIÓNESTADO ACTUAL DE LA ACREDITACIÓN
ORGANISMOS DECERTIFICACIÓN SISTEMASDE GESTIÓN-PRODUCTOS
ORGANISMOS DEINSPECCIÓN
LABORATORIOS DEPRUEBAS YENSAYOS
LABORATORIOS DECALIBRACIÓN
TIPOS DE ORGANISMOS ACREDITADOS
8 10 66 49
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Acreditación 1998 – 2004 (Marzo)
4 1
35
138 10
66
49
0
10
20
30
40
50
60
70
1998 (total 53) 2004 (Marzo) (total 133)
O/CertO/ Insp.Lab: Ens.Lab. Calib.
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Superintendencia de Industria y ComercioSuperintendencia de Industria y Comercio
Carrera 13 No. 27-00 Piso 5, Bogotá
Teléfonos (57 1) 38 20840
Línea gratuita nacional 9800-910165
Sitio en Internet: www.sic.gov.cocorreo electrónico: [email protected]