Supervisión Ambiental e Investigación de Incidentes

Ambientales

Unidad de Medio Ambiente de la GFHL del OSINERGMIN

Julio 2009

Contenido

• Normatividad ambiental• Funciones y competencias• Obligaciones de los operadores de EESS• Proceso de supervisión• Declaración Jurada Ambiental• Informe Ambiental Anual • Casos específicos• Investigación de Incidentes Ambientales

• Ley General del Ambiente, Ley Nº 28611• Reglamento para la Protección Ambiental en las

Actividades de Hidrocarburos, aprobado por D.S. Nº015-2006 - EM, Fe de Erratas, y Modificatorias con el Decreto Supremo 065-2006 EM y Decreto Supremo 009-2007 EM.

• Límites Máximos Permisibles para efluentes en el sector hidrocarburos aprobado por D.S. 037-2008 PCM.

• Reglamento de la Ley Nº 27314, Ley General de Residuos Sólidos, D.S. 057-2004 PCM.

Base Legal

¿Qué autoridades son competentes en la operación de una EESS o Grifo?

• DGAAE: Aprueba los Estudios Ambientales (EIA, EIAsd, PAMA, PAC, DIA y PMA)

• OSINERGMIN: supervisa y fiscaliza el cumplimiento de las obligaciones legales y de los estudios ambientales aprobados.

Obligaciones Ambientales1. Estudio Ambiental2. Programa de Monitoreo3. Cumplimiento de Límites Máximos Permisibles

(LMP)4. Informe Ambiental Anual5. Manejo de Residuos Sólidos 6. Plan de Contingencia7. Obligación de Reportar los Incidentes

Ambientales8. Responsable de la Gestión Ambiental9. Plan de Abandono

Estudio Ambiental• PAMA (Programa de Adecuación de Manejo

Ambiental) si opera antes de 1993. D.S. 046-93 EM• EIA (Estudio de Impacto Ambiental) si opera

después de 1993 D.S. 046-93 EM• DIA (Declaración de Impacto Ambiental) si hace

modificaciones u opera después del 2006. D. S. 015-2006 EM

• PMA (Plan de Manejo Ambiental) para regularizar situación después de marzo del 2006. Octava Disposición Complementaria del D.S. 015-2006 EM

Programa de Monitoreo• Está contenido en el Estudio Ambiental aprobado

por la DGAAE (Puntos a monitorear, parámetros y frecuencia)

• Efluentes, emisiones gaseosas, calidad de aire, calidad de agua

• Los ensayos deben ser hechos por Laboratorios acreditados en INDECOPI

• Reportes va al MEM con copia a OSINERGMIN, el último día hábil del mes siguiente al vencimiento de cada periodo de muestreo

Límites Máximos Permisibles (LMP)

• LMP para efluentes líquidos (si tiene). D.S. 037-2008 PCM (aplicable para instalaciones que operan después de mayo 2008)

• LMP para emisiones gaseosas (si tiene emisiones) D.S. 015-2006 EM (aplicable para instalaciones que operan después de marzo 2006)

• ECA. Estándares de Calidad Ambiental (sólo si el Estudio Ambiental expresamente lo coloca como obligación)

Manejo de Residuos Sólidos

• D.S. 057-2004 PCM, Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos

• Tipo de residuos: Gestión Municipal y No Municipal

• Segregación por tipo de residuo• Disposición final adecuada con EPS registrada en

DIGESA

Manejo de Residuos SólidosArt. 37 Decreto Legislativo Nº 1065

Documento Contenido Donde presentar

Plazo de Presentación

Declaración Anual del Manejo de Residuos Sólidos

Información sobre los residuos generados durante el año transcurrido

OSINERGMIN

15 primeros días hábiles de cada añoPlan de Manejo de

Residuos Sólidos

Lo que estiman van a ejecutar en el siguiente periodo

Manifiesto de Manejo de Residuos Sólidos Peligrosos

Por cada operación de traslado de residuos peligrosos fuera de las instalaciones

Primeros 15 días de cada mes

Obligación de Reportar Incidentes Ambientales

• Art. 53º D.S. 015-2006 EM• Todo derrames de mas de 1 barril de hidrocarb.

líquidos o 1000 pies cúbicos de gas debe ser reportado a OSINERGMIN en formatos indicados en la ruta: http://www.osinerg.gob.pe/newweb/pages/GFH/220.htm

• Informe Preliminar antes de las 24 horas de ocurrido el incidente

• Informe Final antes de los 10 días de ocurrido el incidente

Responsable de la Gestión Ambiental

• Base legal:3ra Disposición Complementaria del D.S. 015-2006 EM:

• El titular designará ante la DGAAE del MEM a una persona que será la responsable de la Gestión Ambiental.

• En caso que no se designe al responsable, el Titular del proyecto o actividad, asumirá estas funciones ante el MEM

Plan de Abandono

• Art. 89º del D.S. 015-2006 EM.• Al término de la actividad deben presentar a la

DGAAE un Plan de Abandono, y luego de su aprobación su ejecución será fiscalizado por OSINERGMIN.

Declaración Jurada Ambiental

DJA

Informe Ambiental Anual Art. 93º D.S. 015-2006 EM

Plan de ContingenciasArt. 60º D.S.015-2006 EM

http://www.osinerg.gob.pe/newweb/pages/GFH/1437.htm

Anexo Nº 1TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA ELABORACIÓN

DEL INFORME AMBIENTAL ANUAL1. DATOS GENERALES2. PROCESO PRODUCTIVO3. NORMATIVIDAD AMBIENTAL APLICABLE4. COMPROMISOS AMBIENTALES5. PROGRAMA DE MONITOREO6. RESIDUOS SÓLIDOS7. PLAN DE CONTINGENCIA8. CONTAMINACIÓN Y/O DAÑO AMBIENTAL9. IMPACTOS SOCIALES Y CULTURALES10. DENUNCIAS11. RESPONSABLE DE LA GESTIÓN AMBIENTAL12. DECLARACIÓN DEL TITULAR

Anexo Nº 2TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA ELABORACIÓN

DEL PLAN DE CONTINGENCIA

• INTRODUCCIÓN• OBJETIVOS• DESCRIPCIÓN DE LAS OPERACIONES• ESTUDIO DE RIESGO• ORGANIZACIÓN DE LAS BRIGADAS• EQUIPAMIENTO• SISTEMA DE COMUNICACIÓN DE EMERGENCIA

Anexo Nº 2TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA ELABORACIÓN

DEL PLAN DE CONTINGENCIA• ACCIONES DE RESPUESTA FRENTE A:

· INCENDIOS· FUGAS• DERRAMES• LLUVIAS INTENSAS• SISMOS• INUNDACIONES• VIENTOS FUERTES• TSUNAMIS• OTROS

• ORGANISMOS DE APOYO AL PLAN DE CONTINGENCIA• PROGRAMA DE CAPACITACIÓN DE LAS BRIGADAS

Proceso de Supervisión1. Supervisores hacen la visita de supervisión2. Se firmará una carta de visita por el fiscalizador y el

representante de la EESS3. Se llenara un cuestionario, para lo cual se requerirá

documentos, evidencias, etc.4. El Fiscalizador presenta su informe de Fiscalización a

OSINERGMIN5. El Informe le llegará a la EESS con un oficio firmado

para el levantamiento de las observaciones 6. La EESS debe remitir el descargo.7. Los incumplimientos no levantados, generarán un

Procedimiento Administrativo Sancionatorio.

Procedimiento Sancionatorio• Vencido el Plazo de la observación se elabora el

Informe Técnico y lo remite a la asesoría Legal• El OSINERGMIN comunica a la empresa

fiscalizada que se le esta iniciando el proceso• La empresa manda su descargo• Si levanta la observación se archiva el caso• Si no, se calcula la multa y se emite la resolución• La empresa puede apelar y reconsiderar hasta

antes de llegar al Poder Judicial

Incidentes Ambientales

• Accidentes con Camiones Cisterna

Contaminación de suelos

Supervisión de Derrames• Se recibe el Informe Preliminar del derrame• Se apersona al lugar de los hechos, para recoger

información básica• Elaboración de un Informe de Supervisión, y

remisión de la misma a la Unidad de Medio Ambiente para las acciones pertinentes.

Acciones a realizar después de un derrame

• Aplicar el Plan de Contingencias• Contención del derrame• Limpieza del área afectada• Transporte y disposición final de los residuos

generados.• Compensación de daños a terceros

– Remediación de suelos– Disposición Final

Disposición Final de Suelos Contaminados por Derrames

Remediación de suelos• Retirar el suelo contaminado antes que se infiltre y se

difunda los contaminantes a suelo contaminado• Llevar el suelo al área designada para la

remediación, que deberá ser impermeabilizada• Aplicar el método de remediación adecuado al tipo de

suelo, condiciones meteorológicas, etc.• Monitorear los resultados hasta lograr la degradación

de los contaminantes• NUNCA MEZCLAR SUELO LIMPIO CON CONTAMINADO

PARA BAJAR EL GRADO DE CONTAMINACIÓN

Disposición en Relleno • Retirar el suelo contaminado antes que se infiltre y

se difunda los contaminantes a suelo contaminado• Acopiar temporalmente sobre suelo

impermeabilizado y registrar volúmenes• Trasladarlo adecuadamente evitando la dispersión

del suelo hasta la EPS-RS contratada.• Entregarlo a la EPS-RS y remitir los comprobantes

a OSINERGMIN

Gracias

A su disposición al teléfono:

01-2193400 anexo 1235