La polarización política, la impunidad de los grupos armados -delincuencia organizada y guerrillas- y el descrédito de los actores políticos son el principal reto para realizar el proceso electoral

El mejor análisis de la coyuntura02

hojas políticas

En juego, el estado de Derecho

Puntea PAN en cobertura noticiosa

De acuerdo con el primer informe ejecutivo del INE, el Partido Acción Nacional obtuvo un 19.65% de cobertura noticiosa entre el 10 y el 18 de enero, seguido por el PRD con el 18.80% y desplazado al tercer lugar el partido gobernante con un 14.18%

25 Lunes 9 de Febrero de 2015 El mejor análisis de la coyuntura

Un estudio de opinión pública, realizado por Parametría, reveló que 9 de cada 10 mexicanos conoce la importancia que tiene la venta del petróleo en la economía nacional; el 60% se pronunció porque el “hoyo” financiero se cubra con un “apriete de cinturón”

Redacción HP Págs. 8-10

Aprueban reducción al gasto público

Por: Redacción HP

Guerrero

hojas políticas02

Oficialmente el Partido Re-volucionario Institucional tiene precandidatos a los

cuatro distritos federales que se habrán de disputar el próximo do-mingo 7 de junio, cada uno con di-ferentes orígenes y con fortalezas distintas que los hacen ser los pun-teros a casi dos meses de que inicie el periodo de campaña.

Por el primer distrito quedó Otniel García Navarro, quien co-menzó su carrera política duran-guense bajo el cobijo del entonces gobernador Ismael Hernández De-ras, quien lo ubica en la Cámara de Senadores cuando García Navarro laboraba con otro senador, debido a que sus estudios los realizaba en la prestigiada Escuela Libre de Dere-cho. Durante el sexenio de Hernán-dez Deras, Otniel comienza labo-rando en la oficina del gobernador para luego dar el salto al Instituto de la Vivienda (IVED), luego de la salida de Abraham Moreno.

En 2007 comienza su labor partidista como dirigente estatal del Movimiento Territorial, el cual estaba en terapia intensiva luego del largo liderazgo de Héctor Rico y el decepcionante pasó de José Luis Martínez Prado. De ahí se ca-tapultó a una diputación local en 2010, durante la cual también fue nombrado presidente del Comi-té Municipal del PRI. Sin embargo por cuestiones de salud tuvo que

tomar un receso de ambas respon-sabilidades. Una vez que regresó a las actividades se hizo cargo de la dirigencia estatal del PRI a la sa-lida de Esteban Villegas Villarreal.

A finales de 2014 deja la pre-sidencia del PRI como estrategia para evitar el tradicional desgaste que trae consigo el partido y se incorpora al gobierno del estado como delegado Crecemos, un área de enlace con el municipio capi-talino. Todos pensaban que García Navarro sería el candidato al dis-trito 04, el cual comprende gran parte del municipio de Durango, sin embargo como parte de las ne-gociaciones a nivel nacional y por así convenir a los intereses del par-tido, fue registrado en el distrito 01, que tiene en extensión once muni-cipios, incluida la zona popular de la capital.

Rocío Rebollo Mendoza que-dó en el distrito lagunero, el 02, que comprende a Gómez Palacio y Lerdo. Parte de una familia con tradición política y empresarial en la Comarca Lagunera, Rocío se ha caracterizado por tener un estilo muy peculiar de hacer política, fue-ra de los protocolos tradicionales, con más soltura y porque no decir-lo, autenticidad. De manera natu-ral se dio su nombramiento como candidata al ser la mejor posicio-nada en las encuestas. Rebollo ha sido síndica municipal de Gómez

Los cuatro jinetes del

PRI son punteros en las encues-

tas a casi dos meses de

que inicie el periodo de campaña

Los cuatro jinetes del PRI en 2015

Palacio, Durango, en la administra-ción de Octaviano Rendón Arce en 2004; subsecretaria de Gobierno de la Región Lagunera de Durango de 2006 a 2008; secretaria de De-sarrollo Social del Estado de Du-rango de 2008 a 2009; presidenta municipal de Gómez Palacio de 2010 a 2013 y directora del Insti-tuto para el Desarrollo Municipal de 2013 a inicios de este año.

Como alcaldesa de Gómez Pa-lacio sufrió los estragos del alza en la violencia en la Comarca La-gunera, desatada por el enfrenta-miento entre grupos delictivos que se disputaban la zona. En febrero de 2013 un grupo de desconoci-dos disparó contra su casa y cuatro establecimientos comerciales pro-piedad de familiares de la alcalde-sa fueron incendiados.

Estos hechos la pusieron en el escenario nacional luego de dar entrevistas a diversos medios ne-gándose a dejar el cargo por estas intimidaciones. Rocío Rebollo lo-gró sortear la crisis de seguridad de La Laguna y pudo finalizar de buena manera su mandato. Ahora regresa a competir por otro cargo de elección y es casi un hecho que estará en la Cámara de Diputados.

En la siguiente entrega escribi-ré sobre Óscar García Barrón y Aly Gamboa, abanderados por los dis-tritos 03 y 04 respectivamente.

OPINIÓNMilton Eloir @miltoneloir(Primera parte)

El mejor análisis de la coyuntura 02 DE FEBRERO DE 2015

hojas políticas 03

La renuncia del gabinete presidencial

El viernes pasado, el doctor Jorge G. Castañeda estuvo en Durango para presentar su más reciente

libro: Amarres Perros. Una autobiogra-fía. Del mamotreto de más de 500 pá-ginas no voy a escribir en esta ocasión, ya habrá oportunidad una vez que ter-mine de leerlo. Pero lo que sí quiero compartir es lo que me dijo el ex can-ciller durante una comida que se llevó a cabo después de la presentación de su texto.

Tras deleitarnos de un opípa-ro banquete, se abrió una sesión de preguntas y respuestas en la que los comensales le hicimos los más va-riados cuestionamientos a Castañe-da Gutman. Mi turno lo aproveché para inquirirle lo siguiente: Jorge, si fueras asesor del Presidente Enri-que Peña Nieto y tuvieras la posibi-lidad de pedirle su renuncia a dos o tres integrantes del gabinete, ¿a quiénes despedirías?

El también autor de La herencia. Arqueología de la sucesión presi-dencial en México, político con oficio como es, me dio una respuesta pero sin contestarme puntualmente mi planteamiento. No se quiso compro-meter. Evitó dar nombres o cargos. En cambio, sí sugirió algunos ejemplos a seguir de otras latitudes, donde el ejecutivo ha dado un manotazo en la mesa, realizado cambios en su equipo y, así, recompuesto el rumbo del barco.

Traigo a colación esta anécdota, porque el asunto de la renuncia del gabinete presidencial no es baladí. No es una idea desorbitada. No es una exageración. Legalmente es posible. Legítimamente es deseable. Porque que si el Presidente toma esa decisión, no hay lugar a duda, que sus bonos irían nuevamente al alza o, al menos, no seguirían en picada. Una decisión de esta envergadura detendría la caí-da de su popularidad, que está en ni-veles históricamente bajos.

Imagínese la escena. Cadena na-cional. Despacho presidencial de fon-do. Bandera nacional a un lado. Apa-

rece el Presidente enfundado en un traje gris oxford con una corbata roja, proyectando una imagen de poder. A cuadro, el primer mandatario reconoce los errores que se han cometido en la administración, anuncia un cambio de rumbo y advierte: “Agradezco a todos mis colaboradores el apoyo brindado, pero ante todo le agradezco a nombre de todos los mexicanos el servicio que le han brindado a su país. Gracias a to-das las personas que me han acompa-ñado a lo largo de estos poco más de dos años de gobierno.

“Juntos hemos realizado muchos cambios, pero también hemos come-tido errores. México necesita un cam-bio de rumbo y lo vamos a dar. A partir de este día emprendemos un nuevo camino, con un nuevo equipo. Lo dije durante mi campaña y lo reitero como Presidente de todos los mexicanos: México va a cambiar. Y lo vamos a lo-grar. Muchas gracias. Buenas noches”.

Es un asunto de comunicación política entonces

Seguramente el círculo rojo criticaría al Presidente, como actualmente lo critica por no realizar cambios. Pero, muy probablemente, como lo revela una encuesta del periódico Reforma publicada en diciembre del año pa-sado, la mayoría de los ciudadanos le aplaudiría (53%) y recobraría la con-fianza en él, pues está esperando que haga “cambios en su gabinete”.

Y, finalmente, si el Presidente no cambia a todos los integrantes de su gabinete, que empiece con los cuatro peor evaluados por la ciudadanía (Re-forma, diciembre 2014), a saber: Juan Olivas, de la Función Pública; Monte Alejandro Rubido, de Seguridad; Ge-rardo Ruiz Esparza, de Comunicacio-nes; y, Jesús Murillo Karam, de la PGR.

Castañeda no quiso dar nombres. Yo tampoco. Lo único que señaló es que los ciudadanos no evalúan favo-

rablemente el desempeño de estos cuatro funcionarios públicos y que el Presidente Peña podría empezar a dar un golpe de timón en su gobierno realizando algunos cambios en esas carteras. Incluso, ratificando los que él considere que le pueden ser útiles a su gobierno. Los que no, simplemente se van.

Fernando Mejorado @fermejorado

Le pregunté a Jorge G. Castañeda a

quién despediría del gobierno federal,

no quiso dar nombres, lo único que

señaló es que los ciudadanos no

evalúan favorablemente el desempeño

de los titulares de SCT, SFP, Seguridad

y PGR

09 DE FEBRERO DE 2015 El mejor análisis de la coyuntura

hojas políticas04

Encabeza PAN presencia mediáticaDe acuerdo con el primer informe presentado por la UNAM, relacionado a la presencia mediática de los partidos políticos, el PAN utilizó el 19.65% del tiempo total

Redacción HP

El miércoles 4 de febrero, el Instituto Nacional Electoral (INE) difundió, a través de su

web oficial, el primer informe eje-cutivo de monitoreo a medios de comunicación para el proceso elec-toral 2015.

El resultado sorprendió: el Par-tido Acción Nacional (PAN) fue el que mayor exposición tuvo en ra-dio y televisión, con lo que dejó en segundo sitio al Partido de la Revolución Democrática (PRD) y al PRI hasta el tercer lugar, con un considerable margen de distancia.

Si bien los resultados del aná-lisis, realizado por la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la Universidad Nacional Autó-noma de México, están sujetos a la más amplias interpretaciones, muestran una clara realidad: la equidad no fue algo que caracte-rizó al primer periodo observado, pues existe una diferencia signi-ficativa entre la exposición obte-

nida por los partidos “grandes” y la otorgada a los pequeños.

Bastan un par de ejemplos: el PAN, que fue el de más presencia, supera a los candidatos indepen-dientes en una proporción de 20 a 1; mientras que el Partido Hu-manista apenas logró el 6.19 por ciento de la gráfica, lo que no re-presentó ni la tercera parte de lo obtenido por el más expuesto.

El monitoreoEl primer informe presentado

por la Facultad de Ciencias Políti-cas y Sociales corresponde al pe-riodo del 10 de enero (arranque de precampañas) al 18 del mismo mes,

lapso en el que se observó el con-tenido de los programas de radio y televisión que difundan noticias, de acuerdo al catálogo que previa-mente aprobó el Consejo General del Instituto Nacional Electoral.

Además, se incluyeron los 10 principales programas de espec-táculos del país en el entendido de que por su importancia y al-cance, llegan a difundir conteni-dos relacionados con candidatos y partidos políticos.

En total, esos sujetos observa-dos registraron 938 piezas de mo-nitoreo, distribuidas entre notas informativas, entrevistas, debates, reportajes y segmentos de opinión

938 piezas de

monitoreo en el

periodo

Se transmitieron 40 horas, 47 minutos y 26 segundos

09 DE FEBRERO DE 2015El mejor análisis de la coyuntura

Porcentaje19.6518.8014.187.816.726.616.596.206.206.191.01100

hojas políticas 05y análisis. 493 correspondieron a ra-dio y 445 a televisión.

En suma, representaron 40 horas, 47 minutos y 26 segundos de con-tenido vinculado a precampañas, adicional a los tiempos oficiales que reparte el INE en forma de spots.

Los beneficiadosEl monitoreo general indica

que de las casi 41 horas de con-tenidos para precandidatos, el principal “beneficiado” fue el PAN con 8 horas, cero minutos y 58 se-gundos, lo que representó el 19.65 por ciento del total.

En segundo lugar se colocó el Par-tido de la Revolución Democrática, que logró 7 horas, 40 minutos y 18 segun-dos de exposición mediática, con lo que se hicieron del 18.80 por ciento de todas las transmisiones para candida-tos relativas a precampaña.

El tercer sitio fue para el PRI, aun-que con una cantidad visiblemente inferior a la de los primeros luga-res: 5 horas, 47 minutos y nueve se-gundos, que representa el 14.18 por ciento del total. Comparándolos con el PAN, tuvieron dos horas, trece mi-nutos menos.

Llama la atención el caso de Movimiento Regeneración Nacional (Morena), que aunque con 3 horas, 11 minutos y 13 segundos logró apenas poco más de la mitad de lo que el PRI obtuvo, alcanzó el cuar-to sitio, por encima de partidos más añejos que ellos.

Después, en un rango ordenado en forma descendente, que va de las 2 horas con 44 minutos hasta las 2 horas con 31 minutos, estuvieron los partidos Verde Ecologista de México, Movimiento Ciudadano, Partido del Trabajo, Nueva Alianza, Encuentro So-cial y Humanista.

Y al final aparecieron los can-didatos independientes, con sólo 24 minutos y 54 segundos de presencia, lo que representó 1.01 por ciento de la presencia total de precandidatos en radio y tele-visión.

Televisoras, más equitativasEl estudio hace otra revelación

importante: la equidad para los precandidatos ha sido mayor en televisión que en radio.

Y es que mientras el medio so-noro le dio el 21.8 por ciento del tiempo total dedicado a precam-pañas al PAN y apenas el 5.35 al menormente expuesto Encuentro Social (diferencia de 4 a 1), en el medio visual el albiazul obtuvo el 13.89 por ciento, mientras que el partido recién fundado concentró el 8.34 por ciento.

Exposición de candidatos en radio y televisión (10 a 18 de enero)

Partido o coaliciónPANPRDPRIMorenaPVEMMCPTNueva AlianzaEncuentro SocialPartido HumanistaCandidato IndependienteTOTAL

Tiempo (HH: MM: SS)08:00:5807:40:1805:47:0903:11:1302:44:4202:41:5102:41:1902:31:4602:31:4502:31:3100:24:5440:47:26

En el segundo de los casos, la pro-porción no llegó, siquiera, al 2 a 1.

El próximo informeSe espera que sea el 19 de

febrero cuando se presente el segundo informe de monitoreo encabezado por la UNAM, dado el acuerdo de periodicidad que marca 15 días de distancia entre un medio y otro.

Y aunque el estudio no desglosa cuánto expuso cada medio, a través de estrados, el INE publicará –en cada junta local- los resultados co-rrespondientes a los medios cata-logados, con lo que cualquier ciu-dadano podrá observar qué tanto favorecen las televisoras y radiodi-fusoras –voluntaria o involuntaria-mente- a precandidatos y candida-tos durante la actual elección.

La nota informativa fue lo más utilizado

Programas de espectáculos se otorgaron 21 minutos con 48 segundos a partidos políticos

09 DE FEBRERO DE 2015 El mejor análisis de la coyuntura

Apoyan mexicanosajuste presupuestal

hojas políticas06

El 60% de los encuestados se pronunció porque el “hoyo” financiero, provocado por la reducción en los precios del petróleo, se cubra con un ajuste en el gasto de gobierno

La aplicación de una encues-ta nacional en vivienda, arrojó como resultado que 9 de cada

10 mexicanos conoce la importancia y trascendencia que tiene la venta del petróleo en la economía nacional.

Al levantar la encuesta, el 60 por ciento se pronunció porque el “hoyo” financiero que provoca la drástica re-ducción en los precios internacionales del energético, se cubra con un “aprie-te de cinturón” del gobierno para que baje su gasto.

El estudio de opinión realizado por Parametría entre el 10 y 15 de enero, recogió el sentir de la población sobre la caída del precio internacional del petróleo, que de acuerdo a los exper-tos, ha sido consecuencia de tres fac-tores: el crecimiento en la producción del crudo por parte de los Estados Unidos, la baja demanda de Europa y

Benito Ortega

9 de cada

10 mexicanos sabe la im-portancia

en la venta del hidro-carburo

09 DE FEBRERO DE 2015El mejor análisis de la coyuntura

hojas políticas 07

China y el contexto de la violencia que se vive en Medio Oriente.

Esta disminución en el costo del hidrocarburo impactó de manera ne-gativa la mezcla mexicana que de más de 100 dólares el barril que llegó a va-ler en 2012, y 87.63 en el 2014, se co-tizó a 39.46 durante la última semana de enero pasado.

Llama la atención que la mayoría de los ciudadanos, según resultado de la encuesta nacional que comprendió mil 200 entrevistas en personas mayo-res de 18 años, tenga conciencia sobre la trascendencia que tiene la venta del combustible en las finanzas naciona-les. En México, un tercio de los ingre-sos públicos provienen de la explota-ción del petróleo.

Los economistas destacan los efec-tos nocivos que trae consigo para las economías emergentes como México, Venezuela y Brasil, el descenso drásti-co en los precios del petróleo, ya que sobrevienen devaluación, alza en el valor de la gasolina, se elevan los pro-

El 15% considera que con deuda se compensará la caída del ingreso económico

ductos y servicios básicos, se contrata deuda, entre otros.

El 63 por ciento demostraron estar enterados al respecto, al considerar que el comportamiento a la baja en el precio del hidrocarburo, perjudica en mucho a México.

El 46 por ciento consideró que se-ría a través de una disminución en el gasto gubernamental como se puede compensar la baja en los ingresos pú-blicos; el 15 por ciento pidiendo pres-tado y el 28 por ciento por la vía del cobro de más impuestos.

09 DE FEBRERO DE 2015 El mejor análisis de la coyuntura

Guerrerohojas políticas12 hojas políticas08

Según la CNDH, en la “guerra sucia” de los se-tentas desaparecieron 437 personas en México (aun-que hay casos previos y posteriores), de los cua-les 255 correspondieron a Guerrero, es decir 58.35%.

Entre 1979 y 2001 Gue-

rrero tuvo el primer lugar nacional por su tasa de ho-micidios y en promedio en ese periodo la tasa del esta-do fue un 143% superior a la nacional.

En 2010, Acapulco ocupó la posición 24 en el ranking de las 50 ciudades más vio-lentas del mundo (de 300 mil o más habitantes), or-denadas de mayor a menor tasa de homicidio doloso.

En 2012, ocupó la segun-da posición y en 2013 la tercera.

En 2013 Acapulco fue el municipio de México (de los de 100 mil) con la tasa más alta de homicidios: 104 por cada 100 mil habitan-tes, que fue 422% superior a la tasa nacional (19.89 por cada 100 mil habitantes).

Acapulco fue en 2013 el municipio (entre los 212 con 100 mil habitantes o más) con el Índice de Vio-lencia más elevado con 62.04 puntos más del doble de la media nacional (23.17 puntos).

Numeraliadel terror

Ingobernabilidad o institucionalidadPor el grado de violencia a ma-

nos de grupos armados ilega-les –delincuencia organizada

o guerrillas-, por la débil actuación de los tres niveles de gobierno en la entidad; por la corrupción de au-toridades y políticos con la crimi-nalidad y por ser un punto medular de la producción de heroína, Gue-rrero es el principal desafío para la institucionalidad del Estado.

Si bien la desaparición de los 43 estudiantes de la Normal Rural de Ayotzinapa –hace más de cuatro meses- ha evidenciado el profundo grado de descomposición del esta-do, es necesario remover capas de la realidad para intentar una expli-cación más serena.

Cada actor, empezando por el Gobierno federal, ha dado una ver-sión de lo acontecido, pero ningu-no de ellos ha admitido su grado de responsabilidad y menos han pormenorizado el cuadro de des-composición en el cual existen hoy comunidades enteras desplazadas por la violencia criminal y desam-paradas; en el cual Acapulco es la segunda ciudad más violenta del país y cómo la población vive ate-rrorizada por los grupos de delin-cuencia organizada.

Ha prevalecido –hasta ahora-, una lógica de cálculo electoral, en donde el Gobierno federal ha re-cargado la culpa a un partido de izquierda, a un grupo de la delin-cuencia organizada y se ha negado sistemáticamente a admitir cual-quier indicio legal de responsabi-lidad de sus funcionarios.

Como respuesta ,además de la indignación internacional ante lo que han definido en muchas ins-tancias como una barbarie, las re-des de izquierda en el país y los grupos más radicales han comen-

Entre 2005 y 2012 los ho-micidios dolosos aumenta-ron en un 849%.

En 2013 Acapulco tuvo una tasa de 7.92 secuestros (en rea-lidad averiguaciones previas iniciadas por este delito) por cada 100 mil habitantes, la cual fue un 442.49% superior a la tasa nacional (1.46).

Entre 2011 y 2013 los secuestros aumentaron 120% al pasar de 30 a 66.

zado a generar una estrategia para boicotear el próxi-mo proceso electoral.

La heroína, el meollo Una de las explicaciones más coherentes para tratar de entender el grado de violencia en la entidad du-rante la última década, la dio un alto funcionario del Gobierno de los Estados Unidos.

El consumo de la heroína en ese país, durante los últimos tres o cuatro años ha aumentado en un 65 por ciento y casi el cien por ciento de la que se consume en el Oeste de ese país proviene de México.

En una teleconferencia de prensa para hablar de la cooperación en materia de seguridad y lucha contra el cri-men organizado, William Brownfield, subsecretario de Es-tado adjunto para Asuntos Antinarcóticos y de Procuración de Justicia, apuntó incluso que el consumo de heroína en Estados Unidos sigue creciendo a pasos agigantados, seña-la el despacho de la revista Proceso del 3 de febrero.

09 DE FEBRERO DE 2015El mejor análisis de la coyuntura

Guerrero hojas políticas 09

Ingobernabilidad o institucionalidad

Entre 2011 y 2013 los secuestros aumentaron 120% al pasar de 30 a 66.

Entre 1971 y 2013, Aca-pulco figura como el municipio con el mayor número de víctimas de se-cuestro asesinadas: 43.

La parte rural del municipio de Acapulco figura entre las áreas de mayor densidad en el cultivo de amapola, además de ser centro de acopio de goma de opio y proce-samiento de heroína y presentar alto nivel de narcomenudeo.

Entre 2005 y 2013 hubo en el municipio 4,935 ho-micidios, de los cuales un 75% los cometieron los grupos criminales.

“Se ha detectado una reducción de más o menos el 50% del con-sumo de cocaína y metanfetamina”, explicó Brownfiel.

Ya con anterioridad –prosigue la nota de Proceso- el gobierno de Estados Unidos había aceptado que México es la principal fuente

de la heroína que consumen sus ciudadanos. Brownfield resaltó ese hecho al señalar que aun cuando en Afganistán se produce 85% de toda la heroína que se consume en el mundo, sólo 4 o 5% de esa droga llega a su país.

“Casi 100% de la heroína con-sumida al oeste del río Misisipi viene de México, y la que se con-

sume en el este viene de Colom-bia”, aclaró.

Y en México, según el estu-dio del Consejo Ciudadano para la Seguridad Pública y la Justicia Penal, titulado “Guerrero atrapa-dos en el círculo de la violencia. 26 de noviembre 2014”, hasta 2012 la producción de heroína en el estado fue 1,567% superior a la de 2000.

“Es de destacar que de los 100 municipios de mayor densidad en el cultivo de amapola en Méxi-co, 39 corresponden a Guerrero; de los 10 con mayor densidad 7 corresponden a Guerrero; de los primeros 20, 14 son de Guerrero y de los primeros cincuenta, 28 son de Guerrero”, puntualiza di-cho estudio.

Iguala, Chilpancingo y Acapul-co se han convertido en los prin-cipales punto de acopio de la hoy más demandada droga en el mer-cado norteamericano.

“Con precios en general esta-bles de esta droga en los últimos 12 años, las ganancias se multipli-caron 15 veces en promedio.

“Cuando se analizan las san-grientas disputas entre grupos criminales en Guerrero, es indis-pensable no perder de vista que lo que está en juego son las ga-nancias del ilícito negocio, que se vieron expandidas con el boom de la heroína en los últimos 13 años”, señala el Consejo Ciudada-no para la Seguridad Pública y la Justicia Penal.

Es en ese mismo territorio donde actúan grupos de delin-cuencia organizada, presuntas y reales organizaciones guerrille-ras, grupos de autodefensa… y autoridades.

Primos hermanos peleados

Aunque bajo dos siglas, la del Partido Revolucionario Institucional y la del Partido de la Revolución Democráti-ca, la clase política gobernante tiene una misma matriz en el viejo sistema político priísta.

Autoridades municipales emana-das de esos dos membretes, diputados locales, diputados federales han sido ejecutados bajo la sospecha de su co-lusión con los grupos delincuenciales; las acusaciones mutuas sobre sus ne-xos con el narcotráfico ha alcanzado todos los niveles.

Ninguna otra fuerza política le-gal tiene tanta presencia ni carga con tanto desprestigio como el PRI y el PRD en el estado.

En la modalidad adoptada para estos procesos, la dirigencia nacional del PRI ya designó a Héctor Astudi-llo como su candidato, lo cual, viene a evidenciar una fractura al interior de los grupos locales, principalmente con el del ex gobernador Rubén Fi-gueroa Alcocer, padrino político, men-tor de Ángel Aguirre Rivero.

Para el PRD estas elecciones pue-den ser su última llamada de aten-ción para sobrevivir y su dirigencia no ha terminado de definir ni el método de selección ni el candidato, dado su desprestigio.

Además de su propia división, ese partido ha sido acusado por la guerri-lla –el Ejército Revolucionario Popu-lar Insurgente- de estar coludido con el narcotráfico y eso explicaría la des-aparición de los 43 normalistas.

La polarización ha generado el escenario para que grupos radicales –periféricos a la guerrilla- como los maestros y otros, vuelvan a las pro-testas violentas como parte del boi-cot al proceso electoral.

Fuente: Consejo Ciudadano para la Seguridad Pública y la Justicia Penal. • Guerrero atrapados en el círculo de la violencia. 26 de noviembre 2014.

Editor: Héctor Moreno / Coeditora: Alma Barajas / Diseño: Manuel Gutiérrez

09 DE FEBRERO DE 2015 El mejor análisis de la coyuntura

Guerrerohojas políticas12 hojas políticas10

La maldición de la heroínaLa causa principal de que desde

mediados de los años ochenta Guerrero se hubiera convertido

en el principal productor de goma de opio es la Operación Cóndor que el gobierno mexicano realizó entre 1976 y 1978, la cual se concentró precisamente en el Triángulo de Oro. Al desplazar a Guerrero parte de lo que quedaba del cultivo de amapola, los narcotraficantes y sus protectores gubernamentales trataban de eludir la mirada del gobierno estadouni-dense, principal promotor de la erra-dicación. Es de destacar que de los 100 municipios de mayor densidad en el cultivo de amapola en México, 39 corresponden a Guerrero; de los 10 con mayor densidad 7 correspon-den a Guerrero; de los primeros 20, 14 son de Guerrero y de los primeros cincuenta, 28 son de Guerrero.

En 1995 la erradicación de ama-pola en Guerrero representó el 42% del total nacional, pero en 1999 subió al 63%, para luego descender al 58% en 2013 y al 54% en 2011.

En el caso de Guerrero los labo-ratorios se han ubicado en Acapulco,

Chilpancingo, Iguala, municipios de Tierra Caliente y en el Estado de Mo-relos.

Entre 2000, año en que el perio-do la producción de heroína alcanza su punto más bajo en México, y 2010, cuando alcanza su punto más alto, se experimentó un crecimiento del ¡2,281%! Después de 2010 la produc-ción bajó. Pero todavía hasta 2012 fue 1,567% superior a la de 2000.

El gráfico evidencia como Méxi-co desplazó por completo a Colom-bia como proveedor de heroína al mercado estadounidense. Para un crecimiento así de la producción y la exportación, el área cultivada debió crecer en igual manera, así como el número de personas ocupadas en el cultivo y la extracción de la goma de opio. Y si este crecimiento ocurrió en todas las zonas productoras, fue mu-cho más acentuado en Guerrero.

Respecto a la forma en que Guerre-ro es preminente en la producción de opio y heroína, cabe citar un fragmen-to de una nota reciente del periódico La Jornada:“En Guerrero se produce más de 60 por ciento de la amapola y

goma de opio que se produce en el país. Estadísticas de la Organización de Naciones Unidas refieren que en México, desde 2008, se duplicó el número de hectáreas de este cultivo ilícito, al pasar de 6 mil 900 hectáreas a 15 mil, y aumentar la producción de 150 toneladas a más de 325.

“Asimismo, funcionarios que participan en el gabine-te de seguridad nacional refirieron que los municipios de Iguala y Chilpancingo se han convertido en los principales centros de acopio de la goma de opio que se produce en más de 35 zonas de Guerrero, en los cuales la 35 Zona Militar lleva a cabo acciones de destrucción de cultivos ilícitos.”19

Ahora bien, un crecimiento tan enorme de la produc-ción implicó un aumento de las ganancias de toda la ca-dena del narcotráfico, desde los agricultores a los grandes capos, pasando por los distribuidores al detalle en Estados Unidos (y en menor medida en Europa, a donde también llegado la heroína mexicana y en México, donde el consu-mo ha crecido). Con precios en general estables de esta droga en los últimos 12 años, las ganancias se multiplica-ron 15 veces en promedio.

Cuando se analizan las sangrientas disputas entre gru-pos criminales en Guerrero, es indispensable no perder de vista que lo que está en juego son las ganancias del ilícito negocio, que se vieron expandidas con el boom de la he-roína en los últimos 13 años.

PERFILES

PERFILES

Es abogado egresado de la Facultad de Estudios Superiores Aragón de la UNAM y actualmente cursa la maestría en Gobernanza y Comunicación Política en la George Washington University. Al inicio de su trayectoria en la función pública se desempeñó en puestos como secretario particular del secretario de gobierno de Guerrero, primer síndico procurador del Ayuntamiento de Chilpancingo en el período de 1990 a 1993, encargado del Despacho de la Presidencia Municipal de mayo a septiembre de 1991; posteriormente fue secretario particular del gobernador José Francisco Ruiz Massieu, cargo en el que se desempeñó hasta el 1993.

Abogado y empresario, se ha desempeñado en diversos puestos como servidor público. Entre los más relevantes se encuentran el de Senador durante el periodo 2006-2012 y presidente nacional de Convergencia entre 2010 y 2011 y de Movimiento Ciudadano para el periodo 2010-2013. Walton fue asesor jurídico del Consejo Nacional de Turismo en Acapulco, Guerrero de 1975 a 1981; Oficial Mayor del H. Ayuntamiento Constitucional de Acapulco de 1975 a 1977; jefe de la Oficina Federal de Hacienda en Acapulco, de 1978 a 1981; Subdelegado del Consejo Nacional de Turismo en el Estado de Guerrero de 1981 a 1983; Director de Quejas y Denuncias de la Contraloría Interna de la entonces Secretaría de Minas e Industria Paraestatal de 1983 a 1984 y Asesor Jurídico del Titular de la Secretaría de Turismo del Poder Ejecutivo Federal de 1988 a 1989.

Héctor Astudillo Flores

Luis Walton Aburto

Fue diputado local en tres ocasiones; presidente municipal de Chilpancingo en dos y senador. Su trayectoria política se ha caracterizado por el hecho de que no ha concluido, hasta el momento, ninguno de los cargos para los cuales ha sido electo.

Entre los cargos partidarios que desempeñó destacan: Secretario General del Comité Directivo Estatal del Partido Revolucionario Institucional de 1987-1988; presidente de la Comisión Ejecutiva de 2003-2004 y presidente del Comité Directivo Estatal del Partido Convergencia en Guerrero del 2004 al 2007. El 30 de septiembre de 2012 asumió la presidencia municipal de Acapulco de Juárez, cargo del que solicitó permiso para contender a la gubernatura del estado a finales de enero.

Fuente: Consejo Ciudadano para la Seguridad Pública y la Justicia Penal.Guerrero atrapados en el círculo de la violencia. 26 de noviembre 2014.

Inicio de proceso:11 de octubre de 2014

Precampañas electorales:Tercera semana de diciembre de 2014 a la tercera semana de febrero de 2015

Registro de candidatos:18 de febrero al 1 de marzo de 2015

Fuente: Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (Trife)Calendario legal de la elecciónCampañas electorales:A partir del día siguiente de la aprobación del registro, del 2 al 5 de marzo de 2015

Jornada electoral:Domingo 7 de junio de 2015

Toma de posesión:15 de octubre de 2015

09 DE FEBRERO DE 2015El mejor análisis de la coyuntura

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¿En serio contra la corrupción?

Transparencia y rendición de cuentas. Conflicto de intere-ses e impunidad. Sistema Na-

cional Anticorrupción. Honestidad. Secretaría de la Función Pública (SFP). Todos estos términos ocupan hoy los principales espacios de los medios de comunicación.

Prueban que, junto a la insegu-ridad y los problemas económicos, la ética y el buen comportamiento de políticos y funcionarios impor-tan tanto o más para sacar ade-lante al país, sobre todo para que despegue en el futuro.

En la presentación de sus acciones para el combate a la corrupción, el propio Pre-sidente Peña Nieto enumeró los compromi-sos de los funcionarios públicos subrayando la importancia de incluir en la declaración patri-monial, una declaración de po-sible conflicto de intereses que se actualizará anualmente. Esto incluso abarca al cónyuge y de-pendientes económicos.

Pero también se creará en la SFP una unidad de ética y conflic-tos de intereses, además de nue-vas reglas de integridad para los funcionarios y se da un plazo de dos meses para identificar funcio-narios con posibles conflictos, lis-tado que deberá ser sancionado y vigilado por la propia SFP.

En paralelo, legisladores del PAN y el PRD, pusieron en marcha el programa: “Tres Declaraciones, un Compromiso”, junto con el Ins-tituto Mexicano para la Compe-titividad (IMCO) y Transparencia Mexicana. La meta es que el mayor número de legisladores, funciona-rios y candidatos a algún cargo de elección, transparenten sus ingre-sos, sus bienes, las relaciones que pudieran generar conflicto en su desempeño.

Habrá que recordar que días antes, el sector privado en su con-

junto dio a conocer su Código de Integridad y Ética Empresarial, en el que se enumeran los principios que deben adoptar las empresas. Así, se menciona la prohibición a la corrupción, la promoción de la transparencia, la integridad en las inversiones, en las relaciones de negocios, las aportaciones con fines políticos y la existencia de controles de verificación.

Queda claro que, seguramen-te cansada de sucesos como los de Iguala, Guerrero en donde la propia autoridad es la que daña a la población con toda premedita-

ción y alevosía, y de tantos otros ejemplos de abuso de autori-dad y actuación

impune de políticos, la sociedad busca una renovación en serio de las relaciones de negocios y del ejercicio de la autoridad.

El gran reto es la puesta en mar-cha de estos buenos propósitos.

Porque el mismo día que el Jefe del Ejecutivo dio a conocer su programa de combate a la co-rrupción brotó la crítica respecto al nombramiento del nuevo secre-tario de la Función Pública, Virgi-lio Andrade. La subordinación que debe al mandatario, sus nexos con el PRI y la falta de experiencia en la responsabilidad encomendada provocaron una gran incredulidad respecto a la efectividad de lo que se anunciaba.

Por su parte, en el arranque del programa de rendición de cuentas

de los legisladores únicamente dos de los 128 senadores y dos de los 500 diputados se sumaron a este ejercicio. En el resto surgie-ron cuestionamientos en torno a la peligrosidad que implicaba dar a conocer sus ingresos y sus bienes en una sociedad paralizada por la actuación del crimen organizado.

En gran parte, con razón pretex-taron los riesgos de publicar el de-talle de su patrimonio, sobre todo si radican en entidades como Tamauli-pas, Michoacán, Guerrero, Oaxaca y tantas poblaciones sin garantías.

Y los empresarios también en-frentan la decisión de un compor-tamiento honesto a la corrupción imperante en la administración pública que obliga a mantener vivo aquello de que “el que no transa no avanza”.

En la presentación del progra-ma de los legisladores uno de los oradores comentó que muchos han afirmado que para tener le-yes y reglamentos como en Suiza, es necesario vivir como en Suiza. Con la seguridad, las policías, el orden, el respeto y las garantías que imperan allá, para hacer rea-lidad los buenos deseos.

La gran pregunta es ¿por dón-de empezar? Por tener una socie-dad así, para cambiar o cambiar para poder aspirar a una sociedad con tales características.

Por desgracia esto no es un juego de palabras, sino una rea-lidad de la que depende buena parte de nuestro futuro.

En el arranque del programa de transparencia, solo 2 de 128

senadores y 2 de los 500 diputados se sumaron a este ejercicio

La gran pregunta es ¿por dónde empezar?

OPINIÓNHerminio Rebollo

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Satisfecho el ciudadano mexicano promedio

México ha sido uno de los países con más personas felices, esto lo podemos observar claramen-

te con la percepción que tienen los ex-tranjeros acerca del mexicano común, sin embargo, fuera de los temas que abarcan la corrupción y las situacio-nes de inseguridad que se viven en el país, los mexicanos tienen una perso-nalidad amistosa y dicharachera, aún y cuando existan fuertes problemas eco-nómicos en su país, esto, se confirma en los resultados que se obtuvieron en el reciente estudio elaborado por el Instituto de Investigaciones Socia-les de la UNAM a través de la Encuesta Nacional sobre Satisfacción Subjetiva con la Vida.

En la encuesta, los ciudadanos ma-nifiestan claramente que 8 de cada 10 mexicanos están satisfechos con su vida, y curiosamente esos ocho tienen ingresos por encima de los 5 mil pe-sos mensuales, usted se preguntará, ¿entonces Ernesto Cordero no estaba tan errado?, aunque en verdad esta encuesta hace una acentuación muy importante en la familia como factor principal de dicha satisfacción antes que el factor del dinero, aunque los valores familiares siempre han sido un aspecto fuerte en la mezcla que con-forma la realidad cultural de nuestro país; ya que aquí se distingue clara-mente cómo es que las personas adul-

tas no abandonan su lecho fami-liar para formar el propio, sino lo contrario, hacen que la casa habitación albergue mucho más personas, con eso, si esas perso-nas perciben los 5 mil pesos, pues el ingreso del hogar sería mucho más grande, por ello de manera curiosa los hombres predominan en éste índice de satisfacción, en donde toda su familia hace fren-te a la vida en los otros aspectos de su entorno social, económico y emocional.

En un estudio de la satis-facción de vida elaborado por la OCDE, México se ubica en el lugar número 10, en donde está por debajo de la media, teniendo como ingreso familiar anual la cantidad de 12,850 dólares, algo más o menos equivalente a 190 mil pesos por año, es decir, en promedio se tiene ingresos por mes de 16 mil pesos, más de tres veces lo que se toma como base para sortear la vida con el sala-rio mínimo.

Entonces, ¿en verdad podremos creer que con 5 mil pesos al mes podemos tener lo necesario para ser felices?, con el incremento de la canasta básica y los energéticos lo dudamos mucho, a menos de que nuestro país ofrezca servicios públicos de primer nivel y exista transparencia en el manejo de los recursos por parte de las autorida-des gubernamentales, tal y como sucede en Noruega, Suecia, Finlan-dia, Islandia, Nueva Zelanda y algu-nos países anglosajones.

Esperemos que estos estudios que hacen las instituciones de investigación en temas de socio-logía contribuyan de una manera clara y tangible a poder elabo-rar políticas públicas razonables y que se ejecuten por medio del ejemplo del que las imponga y no solo proponer por proponer, para que en verdad, los encargados de velar por la calidad de vida de nuestro país promueva el estar satisfechos con vivir en el lugar en el que vivimos y contribuir con nuestro entorno.

¿Entonces Ernesto Cordero no estaba tan errado?

OPINIÓNGustavo Godínez @gustavogodinez

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Avanzar no es olvidar

Dentro de los adagios más populares expresados por la clase política y que la verdad histórica se encargará

de inmortalizar, el “ya sé que no aplauden”, resulta más una sentencia que un repro-che. A destiempo pero el Presidente ha entendido que sin importar las decisiones que tome, invariablemente le acompaña-rán una serie de descalificaciones y ata-ques frontales por parte de los disidentes a su gobierno, quienes por estrategia ja-más reconocerán el mínimo logro.

Las riendas deben ser tomadas, empezar de cero suena a cero a la izquierda, es pre-ferible empezar de nuevo y el carpetazo al caso Ayotzinapa, así como la reactivación de la Secretaría de la Función Pública, son el punto de partida para este renovado inicio.

Avanzar no es olvidar, quién lo piense así comete un error, las injusticias y abusos se deben pagar, pero su recuerdo no debe de esclavizar, sobretodo en un país tan re-

sentido como el nuestro.Así pues, el gran desafío por en-

frentar es uno, el tema económico, la caída de los precios internacionales del petróleo a diferencia de las otras crisis, es algo que no está en las ma-nos del gobierno de la república y que por ende resulta mucho más compli-cado de procesar.

Las medidas que la SHCP en voz de su titular anunció el pasado 30 de enero, se-guramente tampoco serán reconocidas, ni tendrán aplausos, pero son necesarias para implementar una reingeniería al interior del Gobierno federal rumbo a la elaboración del Presupuesto de Egresos para el ejercicio 2016.

No debemos olvidar que de no ser por las reformas estructurales, la cri-sis hubiera sido catastrófica y los re-cortes seguramente más severos, con ellas se logró que no se incrementa-

rán los impuestos y la deuda pública, el ajuste al gasto público fue mínimo al haber un recorte de 35 por ciento en inversión (equivalente a 18.2 mmdp) y un 65 por ciento en gasto corriente (equivalente a 34.1 mmdp), de igual forma no se verán afectados los pro-gramas sociales, el subsidio a univer-sidades públicas y los recursos que se transfieren a través de los Ramos 23 y 33 a las entidades federativas.

El Presidente pues, no esperaba aplausos, sentenciaba el inicio de accio-nes que no agradarán a muchos y dejará insatisfecho a otros, pero eso no importa ya, lo importante aquí y ahora es avanzar.

El gran desafío por enfrentar es uno, el tema económico, la caída de los precios internacionales del petróleo es algo que no está en las manos del gobierno

OPINIÓNEdgar Olaf Barrera

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124 mil 300 mdp, dos veces monto para Poder Judicial

Recorte presupuestal, se impuso la realidadCrisis en los precios del petróleo, que han caído hasta por debajo de 40 dólares, hacen mella en hacienda pública nacional

Juan L. Simental @juanlosimental

Finalmente se impuso la realidad: la baja en los precios del petróleo fue más allá de los seguros de co-

bertura contratados por el Gobierno y ahora, la consecuencia inevitable, es el rediseño del presupuesto de egresos para este año, es decir, el recorte de los recursos que aporta la Federación.

Al cierre del 2014, los diputados federales establecieron una cotización de 79 dólares para el barril mexicano; sin embargo, conforme ha transcurri-do el 2015 el precio ha ido por debajo, incluso, de los 40 dólares. Así, antes de que enero terminara, Luis Videgaray,

el secretario de Hacienda, debió hacer un anuncio: se recortarán 124 mil 300 millones de pesos al gasto público, equivalentes al 0.7 por ciento del Pro-ducto Interno Bruto (PIB).

Entre las dependencias que serán más afectadas por la contracción del gasto están Pemex, con 62 mil mdp, y la CFE, con 10 mil millones. El monto total del recorte equivale a dos veces el presupuesto del Poder Judicial (56 mil 269 mdp), al de la Secretaría de Salud (130 mmdp) y a una fracción importante de la recaudación del Im-puesto Especial sobre Producción y

Servicios (IEPS), 156 mmdp.La medida es drástica si se con-

sidera que uno de los proyectos más importantes del actual sexenio fede-ral fue suspendido indefinidamente: el Tren Rápido México-Querétaro, va-luado en al menos 56 mmdp. Además, las seis entidades públicas más cas-tigadas porcentualmente, aparte de Pemex y CFE, serán Conagua, con una reducción presupuestal del 12.63 por ciento; Salud, con 9.91; SCT, con 9.37; Sagarpa, con 7.8; Turismo, con 7.3, y la Presidencia, con 6.8 por ciento.

En el caso de la Secretaría de De-

Becas para adultos mayores, entre los renglones que serán afectados

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sarrollo Social, la disminución será del 3.27 por ciento, equivalente a tres mil 750 mdp, y tal recorte afectará las pensiones para adultos mayores; es decir, la baja golpeará uno de los fondos de corte social que atenúan la necesidad de las personas de la ter-cera edad. Y aunque hoy todos saben que la obligación es “apretarse el cin-turón”, la realidad dista del discurso. Por ejemplo, en general los recursos para los sueldos de los servidores públicos serán afectados solo en un 10 por ciento, y solo entre mandos medios y superiores. Existen también

casos de excepción: los partidos polí-ticos y los grupos parlamentarios de ambas cámaras del Congreso de la Unión no serán tocados con disminu-ción alguna en sus presupuestos.

Hay otros casos que rompen cual-quier lógica. Pemex, con la mayor de las afectaciones, paga cada año un total de 27 mdp para la pensión de solo 11 trabajadores jubilados; “cada uno de ellos percibe entre 201 mil y 211 mil pesos al mes”. ¿Dónde está la austeridad?

La incertidumbre tiene otra vez lugar en el país y aunque Agustín

Carstens, gobernador de Banxico, afir-mó que el recorte no afectará el cre-cimiento del país, aún sigue presente la crisis hipotecaria del 2008 en EU, cuando México solo padecería “un ca-tarrito”. Queda, pues, cruzar los dedos y esperar que el petróleo, ese que dicen que es de todos, deje de ser motivo de la crisis de todos.

Coberturas contratadas por el Gobierno solo amparan una fracción de exportaciones

Sin embargo, Pemex paga

27 mdp al año en solo 11 jubilados

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Democracia griega OPINIÓNSamuel Aguilar @SamuelAguilarS

Acabamos de ser testigos de un proceso electoral en donde varias lecciones se

impartieron en Grecia, la cuna de la democracia.

Es emblemático, por decir lo menos, que durante varios días asistimos a la transmisión de las noticias que provenían de aquel país y la mayoría de los corres-ponsales tenia atrás, en la cús-pide de la ciudad de Atenas, al histórico y hermoso Partenón, como para recordarnos que en ese lugar nació la civilización occidental y la democracia como sistema político, y era ahí donde se estaba escribiendo posible-mente nuevas páginas de la his-toria de la democracia moderna.

El triunfo del partido Syri-za, implica la destrucción de un sistema de partidos que había caracterizado a la Grecia moder-na de la posguerra, pero a la vez también el hartazgo de los ciu-dadanos a las políticas econó-micas impuestas por la llamada Troika (FMI, UE, BCE), como re-sultado del rescate después de la crisis del 2008-2009, en donde vistos los resultados de pobreza, desempleo, bajo crecimiento, quiebra de empresas, entre otros, hacían parecer peor el remedio que la enfermedad.

El triunfo de Syriza, un pe-queño partido hijo de la crisis, hizo añicos las viejas y pesadas estructuras partidarias y eviden-ció la falta de solidez ideológica y programática de sus dirigentes históricos al darse divisiones in-ternas y el nacimiento de nuevas organizaciones partidarias, pro-ducto de éstas fracturas, sin ver el fondo, el origen de la crisis del sistema político, por ejemplo el Pasok el partido socialista que pasó del poder a un partido testi-monial este domingo pasado.

Las implicaciones del triunfo de Syriza van más allá de Gre-cia, pues ponen en tensión las políticas de la Troika, y con ello dan pie a una profundización del debate sobre lo correcto de las medidas implementadas por la Unión Europea postcrisis, que a diferencia de los Estados Uni-dos de América siguen sin dar resultados positivos, y por el lado estrictamente político, ponen en guardia a otros países euro-peos sobre la posibilidad de sur-gimiento de partidos políticos postcrisis con una gran carga

de populismo, pero con resul-tados electorales muy buenos, dado el hartazgo de la población por el manejo de la crisis de par-te de las élites políticas y por la corrupción de las mismas. En el caso español, PODEMOS, el par-tido político de moda es un buen ejemplo de ello.

Pero por otro lado, hemos visto la civilidad, el orden con la que se ha conducido el proceso electoral, y como en unas horas quien ha resultado triunfador ha sido ungido como Primer Minis-tro, sin más trámite que la acep-tabilidad democrática del resul-tado de las urnas.

Largo, difícil y sin duda de pronóstico reservado será lo que sigue de éste proceso político que acabamos de ver, pero alec-cionador para la democracia en el mundo, tal como desde hace ya más de 2 mil 500 años con Clístenes y Pericles.

Los griegos nos han legado los principios de una conviven-cia civilizada y un sistema polí-tico aún perfeccionable, pero sin duda el mejor que la humanidad se ha dado.

El triunfo de Syriza evidenció la falta de solidez ideológica y programática

de algunos dirigentes históricos