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INFORME ANUAL DE LA DEFENSORA DEL PUEBLO AO 2007

TABLA DE CONTENIDO

Pgina

TOMO I

PRESENTACIN ................................................................................................. VII

CAPTULO 1GESTIN 2007..........................................................................................................131.1.- Nivel superior..............................................................................................................13

Despacho del Defensor................................................................................................13

1.- mbito Nacional...............................................................................................13

2.- mbito Internacional........................................................................................20

Direccin Ejecutiva......................................................................................................22

1.2.- Nivel de apoyo.............................................................................................................25Direccin General de Administracin..........................................................................26

Direccin General de Fiscalizacin, Disciplina y Seguimiento...................................50

Direccin de Secretara General...................................................................................52

Direccin de Asuntos Internacionales..........................................................................54

Auditora Interna..........................................................................................................63

Consultora Jurdica.....................................................................................................64

Oficina de Informacin................................................................................................66

Oficina de Anlisis.......................................................................................................67

Unidad de Seguridad y Resguardo...............................................................................70

1.3.- Nivel operativo............................................................................................................71Direccin General de Atencin al Ciudadano..............................................................71

Direccin General de Servicios Jurdicos....................................................................94

Direccin General de Promocin y Divulgacin de los Derechos Humanos............108

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Defensoras Especiales...............................................................................................118

Defensoras Delegadas...............................................................................................155

TOMO IICAPTULO 2DERECHOS HUMANOS 2007 ....................................................................2202.1 Materias de Especial Proteccin ................................................................... 2202.1.1 Derecho a la salud ....................................................................................................2202.1.2 Derechos de los nios, nias y adolescentes............................................................ 2422.1.3 Derechos de la mujer ............................................................................................... 247 2.1.4 Derechos de las personas con discapacidad .............................................................2592.1.5 Derechos de los pueblos indgenas ..........................................................................270 2.1.6 Derecho a un ambiente sano ....................................................................................283 2.1.7 Prestacin de los servicios pblicos .........................................................................289 2.1.8 Situacin penitenciaria .............................................................................................310

2.2 Derechos Econmicos, Sociales y Culturales ............................................ 333 2.2.1 Informe econmico ..................................................................................................333 2.2.2 Derechos laborales y seguridad social .....................................................................3522.2.3 Derecho a una vivienda adecuada ............................................................................3772.2.4 Derechos de los adultos mayores .............................................................................385 2.2.5 Derecho a la educacin ............................................................................................390 2.2.6 Derechos culturales ..................................................................................................408

2.2.7 Derecho a la tierra y a la alimentacin......................................................................414

2.3 Derechos Civiles y Polticos ..............................................................................4242.3.1 Derecho a la seguridad ciudadana .............................................................................424 2.3.2 Derecho a la vida .......................................................................................................4342.3.3 Derecho a la integridad personal .............................................................................. 4432.3.4 Derecho a la libertad personal .................................................................................. 449 2.3.5 Derecho a la justicia y al debido proceso ..................................................................4572.3.6 Derecho a la identidad .............................................................................................. 476 2.3.7 Derecho a la libertad de expresin y a la informacin oportuna y veraz...................482

2.3.8 Derecho al refugio .................................................................................................... 493

2.3.9 Derecho al sufragio....................................................................................................496

2.3.10 Derecho a la participacin en asuntos pblicos.......................................................507

2.3.11 Derecho a la manifestacin pacfica......................................................................517

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TOMO IIICAPTULO 3LA DEFENSORA DEL PUEBLO EN EL MARCO DE SUS ATRIBUCIONES. ACTUACIONES RELEVANTES .................. 526 3.1 Actuaciones y actividades relevantes desplegadas por la Direccin General de Servicios Jurdicos....................................................................526

3.2 Casos Emblemticos de la Direccin General de Atencin al Ciudadano.....................................................................................................687

3.3 Polticas de promocin y divulgacin de los derechos humanos........702

3.4 Asuntos internacionales ........................................................................745

CAPTULO 4 INFORMES ESPECIALES .......................................................................... 782 4.1 A 18 aos de El Caracazo. Sed de justicia.......................................782

4.2 Informe alterno presentado por la Defensora del Pueblo ante el Comit de los Derechos del Nio ...............................................................824

4.3 Reforma Constitucional........................................................................857

TOMO IVCAPTULO 5 LA DEFENSORA DEL PUEBLO EN CIFRAS .............................875

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SIGLAS.........................................................................................................................988

REFERENCIAS DOCUMENTALES........................................................998

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PRESENTACINCumpliendo con lo previsto en el artculo 276 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, presento ante la Asamblea Nacional y hago del conocimiento pblico, el Informe Anual correspondiente al ao 2007 de la Defensora del Pueblo, en donde se presentan tanto la gestin administrativa de nuestra institucin como el balance de la situacin de los derechos humanos que sobre la base de las denuncias recibidas, las actuaciones defensoriales y el anlisis de las polticas llevadas a cabo por el Estado venezolano, hemos atendido en todo el pas.

En 2007, fueron consideradas por la Defensora del Pueblo 43.725 peticiones entre solicitudes y denuncias. De dicho conjunto, 15.150 estuvieron relacionadas con derechos humanos, representando un 34,65% del total de peticiones, siendo el derecho a la integridad personal el ms vulnerado; por su parte, se atendieron 1.994 denuncias por prestacin de servicios pblicos, equivalentes a un 4,56% y 26.581, es decir un 60,79%, de peticiones no involucradas con instituciones del Estado ni con empresas prestadoras de servicios pblicos.

Es importante resaltar que a pesar de los esfuerzos realizados por el Estado venezolano para la optimizacin en la prestacin de los servicios pblicos, las denuncias formuladas de manera colectiva o individual en este mbito, aumentaron con relacin al ao 2006.

Partiendo de lo anterior, expongo ante esta Asamblea, los principales aspectos que en materia de derechos humanos caracterizaron el ao 2007.

La economa venezolana De acuerdo con el Banco Central de Venezuela, la economa del pas mantuvo un crecimiento sostenido, significativo y generalizado del producto interno bruto con una variacin de 8,4% en trminos reales, y un incremento promedio interanual de 11,8%. Todo ello, a pesar de haberse desatado una escasez de productos de primera necesidad como consecuencia del aumento en el consumo de algunos rubros, la utilizacin de un sistema de acaparamiento por parte de sectores empresariales y la paralizacin de la inversin necesaria para satisfacer la demanda, como mecanismos de presin para obligar al Ejecutivo a suspender el control de precios y generar descontento en la poblacin de cara a la realizacin del referendo de reforma constitucional.

En este sentido, se afectaron severamente las metas de inflacin previstas por el gobierno, ya que slo en los meses de octubre y noviembre la inflacin acumulada en el rea Metropolitana de Caracas fue de 6,8%, lo que provoc que el acumulado hasta noviembre llegara a 18%, segn las cifras preliminares del BCV.

Pese a lo anterior, el aspecto social se vio beneficiado con relacin al porcentaje de hogares en situacin de pobreza, ubicndose para el primer semestre de 2007, en un 27,5%, es decir, una disminucin de 3,1 puntos con relacin a 2006, segn el Instituto Nacional de Estadsticas; por su parte, los hogares en pobreza extrema representaron el 7,6% de hogares venezolanos, en el mismo perodo.

En materia salarial, se registr un incremento nominal de 18,9%, resultado que se explica, de acuerdo con el BCV, por el aumento promedio de 20,3% y 18,2% en las remuneraciones para los sectores pblico y privado, respectivamente. Adems, el aumento del salario mnimo decretado por el Ejecutivo Nacional (20%), vigente a partir del 1 de mayo, lo ubic en Bs. 614.790. Este incremento permiti que para el mes de

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noviembre dicho salario excediera en 5,3% el costo de la canasta alimentaria calculada por el INE.

Aunado a ello, Venezuela mejor su ndice de Desarrollo Humano (IDH) al subir de 0,787 en 2004 a 0,792 en 2007, segn lo destac el Informe sobre Desarrollo Humano 2007-2008 del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (Pnud), ubicndose en el puesto 74 entre 177 pases del mundo.

Mediante Ley Habilitante, se llev a cabo el proceso de reconversin monetaria que entrara en vigencia el 01 de enero de 2008, la cual tiene como objetivos primordiales facilitar el uso, manejo y comprensin del signo monetario nacional por parte de toda la ciudadana; incrementar la eficiencia del sistema de pagos y los registros contables a travs del manejo de cifras ms pequeas y, conjuntamente con otras acciones de poltica, reforzar la confianza en la moneda nacional.

Por otra parte, el Estado venezolano llev a cabo la nacionalizacin de la Compaa Annima Telfonos de Venezuela-CANTV, la Electricidad de Caracas y sus cuatro filiales ubicadas en los estados Yaracuy, Vargas, Miranda y Falcn, hecho de gran significacin para el afianzamiento de nuestra soberana en las reas telefnica y elctrica.

En el mbito internacional, el gobierno llev a cabo importantes logros en cuanto a la integracin econmica y convenios de cooperacin energtica. Se consolid la propuesta de creacin del Banco del Sur, institucin financiera que busca su autonoma de las polticas econmicas neoliberales prescritas por el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional, adems de impulsar el crecimiento y desarrollo econmico de la regin latinoamericana. De igual manera, se redefinieron los convenios de Pdvsa con las transnacionales que operaban en la Faja Petrolfera del Orinoco, asumiendo as el control soberano de la actividad petrolera.

Situacin de los Derechos Humanos Derechos Civiles Durante el perodo, la Defensora atendi un total de 5.824 casos, siendo de relevante consideracin, las 2.494 denuncias relativas al derecho a la integridad personal, especficamente relacionados con el abuso de autoridad, trato cruel e inhumano o degradante, amenaza de muerte y tortura. El retraso respecto a la sancin dentro del pas de un marco normativo que tipifique a los mismos acorde con los avances internacionales, configura un obstculo para vencer la impunidad ante este tipo de casos, situacin que ha sido denunciada en reiteradas oportunidades por la Defensora del Pueblo.

En este sentido, el avance hacia una Ley Orgnica de Polica Nacional, puede generar cambios en nuestro pas con respecto a la violacin de estos derechos humanos, ya que se contina observando actuaciones por parte de los cuerpos de seguridad que contravienen la dignidad de la persona humana. Por lo que, es necesario que dicha Ley, contemple adems de la organizacin y funcionamiento de la Polica Nacional, disposiciones relativas al proceso educativo del funcionario policial de manera integral en donde se haga hincapi en el estudio, promocin y defensa de los derechos humanos.

Con relacin al derecho a la justicia, la institucin elabor un informe en torno a los sucesos de El Caracazo, al cumplirse 18 aos de aquellos conocidos hechos que afectaron a la sociedad venezolana y fue presentado ante la Asamblea Nacional y entregado en la Presidencia y Vicepresidencia de la Repblica Bolivariana de

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Venezuela, el Tribunal Supremo de Justicia, Fiscala General y Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia. Al respecto, se solicit ante la Fiscala General de la Repblica, formalizar la peticin de Extradicin del ciudadano Carlos Andrs Prez, con el objeto de dar continuacin al juicio penal que se le sigue y garantizar la justicia ante los acontecimientos de febrero y marzo de 1989 que enlutaron numerosas familias venezolanas.

Derechos Polticos La Defensora del Pueblo, emiti opinin pblica y oficial con motivo del proceso de consulta sobre la redaccin del articulado del proyecto de Reforma Constitucional, e hizo algunas sugerencias a la Asamblea Nacional para los artculos relacionados con los Estados de Excepcin y ofreci una rueda de prensa a objeto de exponer dichas observaciones. Adems, conform un equipo de funcionarios a escala nacional, a los fines de vigilar el efectivo respeto y garanta de los derechos humanos de los ciudadanos y ciudadanas que participaron en el proceso electoral Eleccin Referendo Reforma Constitucional 2007.

Derechos Sociales Durante el 2007, la Defensora del Pueblo recibi un total de 8.788 denuncias, siendo los derechos de la infancia y de la adolescencia los ms vulnerados, observndose una frecuencia de 2.422 casos, lo cual representa un 27,6% del total de peticiones. De manera pues que, urge el establecimiento de una poltica integral hacia esta poblacin y un mayor nfasis en el cumplimiento de la recin reformada Ley Orgnica para la Proteccin de los Nios, Nias y Adolescentes.

Por su parte, se contabilizaron 886 denuncias de violacin o vulneracin al derecho de las mujeres a una vida sin violencia, que aunado a lo anterior, reflejan de alguna manera, la situacin actual de la familia venezolana, lo cual debe tomarse en consideracin a fin de mejorar las condiciones de vida particulares y colectivas en nuestra sociedad. En este sentido, se aplaude el anuncio del TSJ sobre la creacin parcial de los Tribunales de Violencia contra la Mujer en Caracas y siete estados del pas: Lara, Bolvar, Anzotegui, Trujillo, Aragua, Zulia y Carabobo), y la sancin de las Leyes de Proteccin a las Familias, Maternidad y Paternidad y de Lactancia Materna; la primera como iniciativa que da cumplimiento al artculo 116 y la Disposicin Transitoria Primera de la Ley Orgnica sobre el Derecho de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia y las dos ltimas, como un gran avance en materia de igualdad y no discriminacin de gnero.

Desde la Defensora del Pueblo se impulsaron actividades de promocin de temas referidos a las personas con discapacidad, con el objetivo de fomentar su inclusin social a travs de distintas actividades en las cuales participaron ms de 1.957 personas, fundamentalmente funcionarios pblicos. Asimismo, a fin de garantizar el derecho a la accesibilidad a los espacios pblicos, tanto en lo que se refiere a infraestructura como al acceso a la informacin, se desarrollaron inspecciones a instituciones pblicas y privadas en el mbito nacional. A partir de estas actividades de promocin, diversas instituciones han adquirido un conjunto de compromisos importantes orientados a resolver las diferentes problemticas que se presentan a las personas con discapacidad que requieren hacer uso de sus servicios.

La situacin del derecho a la educacin sigue reflejando avances debido a las polticas de inclusin, permanencia y prosecucin en el sistema impulsadas por el Ministerio del Poder Popular para la Educacin. En este sentido, se resaltan las polticas enmarcadas

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en el Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin 2007-2013, donde el gobierno nacional tiene como objetivo principal la universalizacin de la educacin en todos los subsistemas (educacin inicial, primaria, secundaria, especial, intercultural y bilinge, jvenes adultos y adultas) y el fortalecimiento de las distintas misiones educativas como mecanismos de inclusin de los variados grupos sociales.

Con relacin al derecho de los trabajadores, fueron recibidas 2.220 denuncias, de las cuales 848 corresponden a los trabajadores de la administracin pblica que se rigen por la Ley Orgnica del Trabajo, donde se resaltan los renglones de estabilidad funcionarial (223), no discriminacin en el lugar de trabajo (142), irrenunciabilidad de los derechos (124), y prestaciones sociales (114) como los ms denunciados.

En el rea de la salud, el debate extenso alrededor de la nueva legislacin del sistema de salud, evidencia los desacuerdos existentes entre los sectores que confluyen en este mbito. En lneas generales, las polticas, estrategias y acciones se han orientado hacia la consolidacin de todos los niveles de atencin y las campaas de prevencin de salud y planes de inmunizacin para toda la poblacin, acompaados de la promocin de instancias de participacin comunitaria, han servido a mejorar el sistema dentro de los sectores con mayor vulnerabilidad; sin embargo, la poca articulacin con el resto de los componentes del sistema pblico de salud, debilita estas acciones. Adems, la capacidad de resolucin de la red contina siendo insuficiente y tardo en lo que se refiere a la atencin de emergencias, cirugas, personal mdico y paramdico infraestructura y equipamiento hospitalario.

Por otra parte, en el marco del convenio de cooperacin suscrito con el Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas (UNFPA), destinado al fortalecimiento de la capacidad institucional de la Defensora del Pueblo en materia de investigacin para la promocin, defensa y vigilancia de los derechos a la salud sexual y reproductiva de la poblacin adolescente, el Defensor imparti instrucciones para el desarrollo de una investigacin a objeto de conocer la situacin de los derechos sexuales y reproductivos de los y las adolescentes que asisten a los Centros de atencin primaria de salud en todo el pas, especficamente en el nivel de atencin II que corresponde a los ambulatorios tipo II y III, as como los centros de atencin de la Misin Barrio Adentro.

Adems, convoc mesas de dilogo institucional con los representantes del Hospital Oncolgico Padre Machado, Ministerio del Poder Popular para la Salud, Instituto Venezolano de los Seguros Sociales (Ivss), Ministerio del Poder Popular del Despacho de la Presidencia, Ministerio del Poder Popular para las Finanzas, Ministerio del Poder Popular para el Trabajo y Seguridad Social, Procuradura General y Contralora General, a los fines de buscar alternativas viables en la solucin de la problemtica de ndole financiera y legal del Hospital Padre Machado, que dificult su pleno funcionamiento, vulnerando as los derechos a la salud y a la vida de los ciudadanos.

Derecho a la Tierra y a la Alimentacin En el perodo estudiado, se presentaron algunas variables o situaciones que pusieron en riesgo la seguridad alimentaria del pas tales como el desabastecimiento y la inflacin. Todo ello gener la solicitud por parte del Defensor del Pueblo, hacia el Ministerio Pblico de profundizar las investigaciones y aplicar sanciones penales a los acaparadores y especuladores, por la desaparicin de determinados productos de la dieta bsica alimentara, regulados por el Ministerio del Poder Popular para las Industrias Ligeras y el Comercio.

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A travs de dichos sucesos, fue decretada por el Ejecutivo la Ley Especial en defensa popular contra el acaparamiento, la especulacin, el boicot y cualquier otra conducta que afecte el consumo de los alimentos o productos sometidos a control de precios y se desarrollaron los Proyectos de Ley Orgnica de Desarrollo Agrcola y Seguridad Alimentaria (proyecto en mora legislativa) y de Ley Antimonopolio, Antioligopolio y la Competencia Justa.

Sistema PenitenciarioLa situacin en los centros penitenciarios presenta pocos avances, por lo que las mltiples acciones tomadas por parte de todas las instituciones han sido insuficientes para solventar la misma. Asimismo, no puede obviarse la situacin de vulneracin existente en los centros donde se cumplen las frmulas alternativas de cumplimiento de pena, ya que presentan las mismas carencias de los establecimientos penitenciarios.

Debido a ello, durante el 2007, el Defensor del Pueblo conform un equipo defensorial para la elaboracin de una serie de propuestas para la reforma del sistema penitenciario, que elev ante organismos superiores del Estado venezolano, y solicit al Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia y al Tribunal Supremo de Justicia, la reorganizacin de la Direccin de Prisiones con la finalidad de establecer estrategias que garanticen la reeducacin y recreacin de las personas en situacin carcelaria, en aras de concretar su dignificacin como persona humana.

Adicionalmente, la Defensora continu su labor institucional de monitoreo en los centros, considerando como una prioridad la formacin de todos los actores del sistema penitenciario, el sistema de responsabilidad penal del adolescente y de nuestro personal en dichas reas. En este sentido, dio continuidad a los diversos programas de formacin en derechos humanos, sensibilizando alrededor de 8 mil personas, especialmente, a funcionarios y funcionarias de los organismos encargados de hacer cumplir la Ley.

Pueblos Indgenas El tema indgena, durante 2007, registr importantes logros y transformaciones. La creacin del Ministerio del Poder Popular para los Pueblos Indgena, segn Gaceta Oficial Extraordinaria n. 5.836; la promocin de la Direccin General de Educacin Intercultural Bilinge, adscrita al Ministerio del Poder Popular para la Educacin mediante el Decreto Presidencial n. 5.287, publicado el 11 de abril de 2007, en la Gaceta Oficial n. 38.660 sustituyendo a la Direccin de Educacin Indgena; y la adscripcin de la Misin Guaicaipuro al Ministerio del Poder Popular para los Pueblos Indgenas, son elementos de vital importancia en el conocimiento y reconocimiento de los valores ancestrales de nuestros pueblos y comunidades indgenas.

De igual manera, el Parlamento Indgena de Amrica y la Direccin de Salud Indgena del Ministerio del Poder Popular para la Salud, efectuaron actividades dentro de sus reas de competencia, que permitieron dar respuesta a los distintos problemas de dicha poblacin. Por su parte, se promulgaron diferentes leyes en esta rea y se avanz en otras que fortalecern el respeto por las caractersticas socio-culturales de estos pueblos y comunidades: la ley de idiomas indgenas y el captulo relativo a la educacin indgena a ser incorporado en la Ley Orgnica de Educacin.

No obstante, se presentaron casos muy particulares en detrimento de los pueblos y comunidades indgenas, donde se destaca el proyecto de Ordenanza presentado por el Concejo Legislativo del Municipio Julin Mellado del estado Gurico, el cual violent todos los derechos constitucionales que los asisten, siendo un documento con alto

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contenido discriminatorio que ignora las culturas indgenas, por lo cual es imprescindible impulsar de manera continua desde las distintas instituciones que ejercen actividades en el rea, la perspectiva intercultural como mecanismo de conocimiento y reconocimiento de la diversidad cultural venezolana.

En este sentido, la Defensora del Pueblo seguir fortaleciendo la promocin y defensa de los Derechos Humanos de los hombres, mujeres, nios, nias, adolescentes, pueblos y comunidades indgenas y afrodescendientes de nuestro pas. Todo el poder ciudadano para el Pueblo.

Muchas gracias.

Gabriela Ramrez Prez

Defensora del Pueblo

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CAPTULO 1: GESTIN 2007 1.1. Nivel Superior

DESPACHO DEL DEFENSOR El Despacho del Defensor del Pueblo tiene bajo su mando las siguientes dependencias: Secretara General, Consultora Jurdica, Auditora Interna, Direccin de Asuntos Internacionales, Direccin de Relaciones Interinstitucionales y Oficina de Informacin. El Despacho del Defensor est integrado por 16 funcionarios y funcionarias entre profesionales y administrativos segn lo establece la resolucin N DP-2002-032, publicada en Gaceta Oficial N 37.413 de fecha 01 de abril del 2002.

En el marco de sus atribuciones, el Defensor del Pueblo como rector de la Institucin, coordin las actividades de las distintas unidades defensoriales, a los fines de garantizar el buen funcionamiento de la Institucin y el cabal cumplimiento del mandato constitucional. A tal efecto, desarroll bajo su responsabilidad diversas labores administrativas y jurdicas inherentes a su cargo; asimismo despleg diferentes actuaciones vinculadas al respeto de los derechos humanos dentro del acontecer nacional e internacional; estableci lineamientos y gir instrucciones a las dependencias de la Institucin con la finalidad de fortalecer el cumplimiento de su gestin.

1. mbito nacional

Durante el ao 2007, El Defensor del Pueblo, en ejercicio de sus atribuciones constitucionales y legales, coordin mltiples actuaciones de la Defensora del Pueblo, desarrollando labores de promocin, defensa y vigilancia de los derechos humanos, de manera muy activa en todos los acontecimientos relacionados con esta materia. Al respecto, se exponen algunos casos relevantes que ilustran la labor del Defensor en este sentido.

Atencin de casos relevantes

A comienzos del ao 2007, el Defensor del Pueblo fue juramentado por el Presidente de la Repblica Bolivariana de Venezuela, como miembro del Consejo Presidencial para la Reforma Constitucional, encargndose del estudio y preparacin de propuestas para el proyecto de Reforma Constitucional.

Con el nombramiento como miembro del Consejo Presidencial para la Reforma Constitucional, el Defensor del Pueblo particip en mltiples reuniones en la Presidencia de la Repblica y en la Asamblea Nacional; asimismo particip en eventos relacionados a la propuesta de Reforma Constitucional, dentro y fuera del territorio nacional.

El Defensor del Pueblo conform un equipo defensorial para la elaboracin de una serie de propuestas para la reforma del sistema penitenciario, que elev ante organismos superiores del Estado venezolano, y solicit al Ministerio del Interior y Justicia y al Tribunal Supremo de Justicia, la reorganizacin de la Direccin de Prisiones con la finalidad de establecer

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estrategias que garanticen la reeducacin y recreacin de los reos en Venezuela, en aras de solventar el problema penitenciario.

Elabor un informe en torno a los sucesos de El Caracazo, al cumplirse 18 aos de aquellos conocidos hechos que afectaron a la sociedad venezolana y fue presentado ante la Asamblea Nacional. El informe fue entregado en la Presidencia de la Repblica Bolivariana de Venezuela, Vicepresidencia de la Repblica Bolivariana de Venezuela, Tribunal Supremo de Justicia, Fiscala General y en el Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia. Al respecto, solicit ante la Fiscala General de la Repblica, formalizar la peticin de Extradicin del ciudadano Carlos Andrs Prez, con el objeto de dar continuacin al juicio penal que se le sigue, para garantizar la justicia ante los acontecimientos de febrero y marzo de 1989, que enlutaron numerosas familias venezolanas.

Solicit al Ministerio Pblico profundizar las investigaciones y aplicar sanciones penales a los acaparadores y especuladores, por la desaparicin de determinados productos de la dieta bsica alimentara, regulados por el Ministerio del Poder Popular para las Industrias Ligeras y el Comercio.

En marzo, el Defensor del Pueblo fue designado por Decreto Presidencial N 5.234, miembro de la Comisin Presidencial para la Educacin, Prevencin y Eliminacin de todas las formas de Abuso y Explotacin Sexual y Comercial de los nios, nias y adolescentes.

Acudi a la Sesin Ordinaria de la Comisin Permanente de Poltica Interior, Justicia, Derechos Humanos y Garanta Constitucionales de la Asamblea Nacional, a los fines de intercambiar informacin en torno al estado de los casos de las personas fallecidas y desaparecidas durante los sucesos del 27 y 28 de febrero de 1989.

Present las observaciones pertinentes respecto a la fijacin del salario mnimo nacional de los venezolanos para el ao 2007, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 172 de la Ley Orgnica del Trabajo, ante el Ministro del Poder Popular para el Trabajo. En este sentido, recomend el establecimiento de un monto por encima del costo de la Canasta Alimentaria, tomando en cuenta para su determinacin, los distintos indicadores econmicos.

Gir instrucciones para garantizar la presencia institucional en todas las manifestaciones que se produjeron en algunas regiones del pas, como consecuencia de la decisin del Ejecutivo Nacional, de no renovar la concesin para transmitir en la seal del canal 2 al prestador de servicio Rctv, de las empresas 1BC. Asimismo, realiz reuniones de coordinacin policial para los acuerdos de dispositivos de seguridad, garantizando la debida proteccin por los organismos de seguridad ciudadana a la poblacin en general, la debida proteccin a la integridad de las personas y a sus bienes, as como tambin el derecho al libre trnsito de los ciudadanos y ciudadanas que estn al margen de dichos eventos.

Solicit la cooperacin del Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia, a los fines de resguardar, proteger la vida y la integridad personal de periodistas, directivos y trabajadores de Rctv y de su estructura fsica. Asimismo, gestion las acciones necesarias para el cumplimiento de las medidas cautelares de proteccin que dictara el

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Tribunal Trigsimo Tercero de Primera Instancia en Funciones de Control del Circuito Judicial Penal del rea Metropolitana de Caracas, en fecha 24 de mayo de 2007, en virtud de dar cumplimiento a las medidas que a su vez acordara, en su oportunidad, la Corte Interamericana de Derechos Humanos a favor de los periodistas, trabajadores directivos e infraestructura de Rctv.

Convoc mesas de dilogo institucional con los representantes del Hospital Oncolgico Padre Machado, Ministerio del Poder Popular para la Salud, Instituto Venezolano de los Seguros Sociales (Ivss), Ministerio del Poder Popular del Despacho de la Presidencia, Ministerio del Poder Popular para las Finanzas, Ministerio del Poder Popular para el Trabajo y Seguridad Social, Procuradura General y Contralora General, a los fines de buscar alternativas viables en la solucin de la problemtica de ndole financiera y legal del Hospital Padre Machado, que dificult su pleno funcionamiento, vulnerando as los derechos a la salud y a la vida de los ciudadanos.

Emiti opinin pblica y oficial, con motivo del proceso de consulta con relacin a la redaccin del articulado del proyecto de Reforma Constitucional, e hizo algunas sugerencias a la Asamblea Nacional para los artculos relacionados con los Estados de Excepcin y ofreci rueda de prensa a objeto de exponer dichas observaciones.

Gir instrucciones y conform un equipo de funcionarios a escala nacional, a los fines de vigilar el efectivo respeto y garanta de los derechos humanos de los ciudadanos y ciudadanas que participaron en el proceso electoral Eleccin Referendo Reforma Constitucional 2007.

En el marco del convenio de cooperacin suscrito con el Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas (Unfpa), destinado al fortalecimiento de la capacidad institucional de la Defensora del Pueblo en materia de investigacin para la promocin, defensa y vigilancia de los derechos a la salud sexual y reproductiva de la poblacin adolescente, el Defensor imparti instrucciones para el desarrollo de una investigacin a objeto de conocer la situacin de los derechos sexuales y reproductivos de los y las adolescentes que asisten a los Centros de atencin primaria de salud en todo el pas, especficamente en el nivel de atencin II que corresponde a los ambulatorios tipo II y III, as como los centros de atencin de la Misin Barrio Adentro.

Presencia en medios de comunicacin

El titular del Despecho dio continuidad a la poltica comunicacional relacionada con la presencia institucional en emisoras radiales, efectuando 64 programas de La Voz de la Defensora que fueron trasmitidos en todo el pas por los circuitos Radio Nacional de Venezuela 630 AM y YVKE Mundial 550 AM. Adems, fij posicin sobre situaciones de inters nacional y sobre temas de derechos humanos a travs de declaraciones y comunicados en prensa, entre las cuales se destacan:

04-01-2007. El Defensor del Pueblo, Germn Mundaran, manifest, al referirse a los hechos de violencia registrados en el Centro Penitenciario de Occidente (Uribana) y Guanare que "la situacin de los Derechos Humanos en las crceles empaa los reconocidos avances que se han producido en otras reas de la sociedad". Asimismo,

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explic que "de acuerdo a nuestras investigaciones, esos hechos que nacieron como un enfrentamiento entre bandas tuvieron como caldo de cultivo el hacinamiento en los internados judiciales, el retardo procesal, la insuficiencia de personal para la custodia, la tenencia de drogas y armas en manos de los reclusos y la ausencia de la debida clasificacin de acuerdo al tipo de delito cometido". Segn el Defensor la investigacin que adelanta el Ministerio Pblico obliga a que el Ministerio del Interior y Justicia aplique correctivos y cambios para que estos hechos no se repitan. Esta situacin ha conmovido a la opinin pblica nacional y ha enlutado a numerosos hogares venezolanos ante la desaparicin fsica de sus familiares".

18/01/2007. Entrevista en el Programa Dando y Dando de Venezolana de Televisin, Designacin del Defensor del Pueblo como miembro de la Comisin Presidencial para la Reforma Constitucional.

18/01/2007. Entrevista por Radio Nacional de Venezuela, sobre Ley Habilitante y su designacin en la Comisin Presidencial para la Reforma Constitucional.

30-01-2007. "El Presidente propone una Reforma, no una Constituyente". Como miembro del Consejo Presidencial para la Reforma de la Constitucin Bolivariana de Venezuela, el Defensor del Pueblo, Germn Mundaran, enfatiza que la propuesta efectuada por el presidente Hugo Chvez, slo busca adecuar el marco constitucional a las transformaciones sociales que se han efectuado en el pas desde el ao 1999, fecha en que se aprob la Carta Magna.

11-02-2007. Planes para reducir ndices delictivos anuncia el Defensor del Pueblo. LaDefensora del Pueblo solicit al Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia y al Tribunal Supremo de Justicia la reorganizacin de la Direccin de Prisiones con la finalidad de establecer estrategias que garanticen la reeducacin y recreacin de los reos en Venezuela. As lo seal el Defensor del Pueblo, Germn Mundaran, quien asegur que desde su despacho se estn tomando medidas, tanto planteamientos a organismos superiores del Estado venezolano como acciones directas con internos y familiares, para tratar de solventar el problema carcelario en el pas. Sobre este particular, afirm que una de las metas de la Defensora es alcanzar "polticas acertadas" de reclasificacin de la poblacin penal para as, a su juicio, tratar de descongestionar los centros carcelarios del pas.

13-02-2007. El Defensor del Pueblo, solicit al Ministerio Pblico que profundice las investigaciones y aplique sanciones penales a los acaparadores y especuladores.

26-02-2007. El Defensor del Pueblo, Germn Mundaran, entreg a la Directiva de la Asamblea Nacional, un informe elaborado por su Despacho en torno a los sucesos de El Caracazo, al cumplirse en 2007, 18 aos de aquellos hechos que tan honda huella dejaron en la sociedad venezolana. Con la presentacin de este documento ante el Parlamento, el mximo vigilante de los Derechos Humanos en nuestro pas da cumplimiento a un exhorto que el ao pasado, le formulara el cuerpo legislativo en torno a la necesidad de informar al colectivo sobre este caso en particular.

28/02/2007. Entrevista por Circuito X 89.7 FM. acerca del Informe A 18 aos de El Caracazo. Sed de justicia.

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27 y 28/02/2007. Con ocasin de la elaboracin del Informe Defensorial sobre El Caracazo y sobre la decisin de la Asamblea Nacional, de consagrar el 27 de febrero de1992, como Da Nacional de los Derechos Humanos, el Defensor tuvo presencia en diferentes medios de comunicacin donde fue entrevistado sobre el tema:

Rueda de Prensa, acompaado por la Vicepresidenta de la Asamblea Nacional y otros Diputados.

Entrevista por Radio Activa (Emisora Juvenil de Radio Nacional de Venezuela, en relacin a Entrevista en Circuito X 89.7.

Programa Entrevista Especial, de Venevisin.

Programa Contragolpe, Venezolana de Televisin .

Otras entrevistas relevantes:

Programa En Confianza en Venezolana de Televisin, sobre la demanda contra Venezuela, de la Comisin Interamericana de Derechos Humanos.

Invitado en VIVE TV, programa sobre Reforma Constitucional.

Entrevista en la Sede de la Defensora del Pueblo por Venezolana de Televisin, a propsito del Da Internacional de la Paz.

Invitado al Programa Jos Vicente Hoy de Televen, para hablar sobre diversos temas del acontecer nacional.

27-04-2007. El Defensor del Pueblo sostuvo que la posicin asumida por los integrantes de la Comisin Interamericana de Derechos Humanos de la Organizacin de Estados Americanos (Cidh) es obra de un juego poltico, puesto que quienes forman parte de esa instancia son actores polticos con ideologas claras. Calific como un ataque de ndole poltico la demanda de la Cidh contra Venezuela por la presunta violacin de la libertad de expresin, al no renovar la concesin televisiva a la empresa 1BC.

22-10-2007. El Defensor del Pueblo, Germn Mundaran, propuso, a travs de una carta enviada a la presidenta de la Asamblea Nacional, Diputada Cilia Flores, una nueva redaccin para los artculos relacionados con el tema de los Estados de Excepcin. La iniciativa defensorial tuvo por finalidad garantizar no slo el respeto de los Derechos Humanos sino tambin que se tome en consideracin los Instrumentos Internacionales que ha suscrito y ratificado la Repblica Bolivariana de Venezuela. Igualmente, brindar mecanismos para la proteccin de la Constitucin.

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Consejo Moral Republicano

Como miembro del Consejo Moral Republicano, acudi a 8 Sesiones Ordinarias y 5 Sesiones Extraordinarias, dentro de las cuales se destacan: La sesin realizada en el mes de Octubre, a objeto de designar el Comit de Evaluacin de Postulaciones del Poder Ciudadano, el cual tendra la misin de recibir y evaluar los aspirantes a Defensor del Pueblo, Fiscal General de la Repblica y Contralor General de la Repblica para el perodo 2008-2014, a ser designados posteriormente por la Asamblea Nacional y la Sesin Extraordinaria del mes de Mayo, donde se recibi a una Delegacin Suiza conformada por el Embajador de la Repblica Suiza, el Director del Instituto de Federalismo Suizo y una comisin del Consejo Nacional Electoral, para discutir y conocer la experiencia acerca de la figura del Referndum establecida en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, con el propsito de acordar mecanismos de cooperacin entre ambos pases.

Fortalecimiento Institucional

Con el fin de seguir brindando formacin y capacitacin a los funcionarios de la Defensora del Pueblo para optimizar su labor y mejorar la calidad del servicio que se presta a la poblacin, continu con los convenios suscritos con instituciones acadmicas nacionales e internacionales y rganos especializados en Derechos Humanos. Entre las que se destacan:

Taller de Capacitacin para la Investigacin, Promocin, Defensa y Vigilancia de los Derechos Sexuales y Reproductivos de las Adolescentes, en el cual participaron 82 funcionarios.

En el mes de Agosto la Defensora del Pueblo recibi la delegacin de las Defensoras del Pueblo de Espaa, Mxico y Argentina, para la celebracin de la reunin de la Federacin Iberoamericana de Ombudsman (FIO). En esa ocasin, fue oportuna tambin una reunin con la Delegacin de la Comisin Nacional de Derechos Humanos de la Repblica de Mxico; asimismo, se produjo una reunin de trabajo sobre el papel de las Instituciones Nacionales de Derechos Humanos del Continente Americano.

El Defensor organiz la Jornada de Capacitacin sobre Derecho Internacional de Derechos Humanos en el marco de la ONU con la ponencia de destacados invitados internacionales, dirigido al personal de la Institucin y a funcionarios pertenecientes a organismos del Poder Pblico Nacional.

Eventos Interinstitucionales

Durante el ao de gestin, El Defensor del Pueblo, particip en numerosos eventos como ponente e invitados, entre los que se destacan:

Particip como ponente en el Foro: Principios y Valores de la Repblica Bolivariana de Venezuela en el Prembulo de la Constitucin y estructura de la misma, convocada en el marco de la Campaa Moral y Luces. Toda la Patria una Escuela.

Conferencia en la 1ra. Jornada de Formacin de Brigadistas del III Motor Moral y Luces, del Ministerio del Poder Popular para la Cultura.

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Ponencia en el taller sobre Diversidad Sexual en el Siglo XXI.

Organiz una jornada de disertacin, a travs de un Ciclo de Conferencias referente a la Vida, Pensamiento y Obra de Simn Bolvar. Dicho espacio fue propicio para la interaccin con diferentes organismos nacionales.

En el marco del Proyecto de Reforma Constitucional presentado por el Presidente de la Repblica, el Defensor del Pueblo particip activamente en su labor de promocin de los derechos humanos, entre los que se destacan:

Conferencia sobre la Reforma Constitucional en la Cancillera, dirigida a Embajadores de la Repblica Bolivariana de Venezuela.

Reunin con Alcaldes sobre Reforma Constitucional.

Conferencia Anlisis de Reforma Constitucional, invitado por la Alcalda del Municipio Sucre.

Conferencia en el Taller de Reforma Constitucional con Periodistas de Medios de Comunicacin Privados.

Particip como ponente en el Taller sobre la Reforma Constitucional para el personal del Ministerio del Poder Popular para la Comunicacin y la Informacin y sus entes adscritos.

En el Ciclo de Charlas ofrecido por el Ministerio del Poder Popular para la Educacin Superior, particip como ponente en el marco de la consulta de la propuesta de Reforma Constitucional.

Condecoraciones recibidas en el ao 2007 En razn de su actividad pblica y sus acciones en determinados campos, el Defensor del Pueblo recibi la Orden Juan Francisco de Len en su Primera Clase, impuesta por el Alcalde del Municipio Libertador, Freddy Bernal.

Gestin Administrativa Con el fin de garantizar una gestin eficiente y cumplir con los compromisos adquiridos durante el ao de gestin, solicit un Crdito adicional ante el Ministerio del Poder Popular para las Finanzas a los fines de cubrir insuficiencias en el presupuesto de la institucin en gastos de personal, materiales y suministros, servicios no personales y activos reales.

Dando cumplimiento a las exigencias administrativas y financieras del Estado Venezolano, remiti a la Oficina Nacional de Presupuesto (Onapre), los documentos del Plan Operativo Anual (POA) y el Proyecto de Presupuesto 2008 de la Defensora del Pueblo y de su Fundacin.

En cuanto a las reas de seguridad social y recursos humanos, gir instrucciones para el aumento de la cobertura de las plizas de Seguro HCM, Vida y Maternidad, aprob ascensos, movimientos y contratacin de personal, adems otorg bonificaciones especiales y vel por las debidas actuaciones en torno al funcionamiento de la Caja de Ahorros de la Defensora del Pueblo.

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Dentro de la labor administrativa, el Defensor present a la Asamblea Nacional Informe de Gestin ao 2006.

En este mismo orden, dirigi sus esfuerzos a la ejecucin de mltiples actividades tendientes a cumplir con el eficiente funcionamiento de la institucin. Al respecto, se atendieron 2.481 comunicaciones, 426 invitaciones y audiencias, 80 reuniones, 173 resoluciones, 289 puntos de cuenta, 10 ruedas de prensa, 25 entrevistas y 70 programas radiales, as como 13 sesiones del consejo Moral Republicano.

2. mbito Internacional En cuanto a la proyeccin internacional la Defensora del Pueblo, mantuvo relaciones con diferentes organismos e instituciones internacionales de derechos humanos. De esta manera, el Defensor del Pueblo como mximo representante de esta institucin particip en diversos eventos, entre los cuales se destacan:

Asisti al 127 Perodo Ordinario de Sesiones de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, celebrada en Washington. En el mes de febrero de 2007.

Asisti al 19 Perodo de Sesiones del Comit Internacional de Coordinacin de Instituciones Nacionales para la Promocin y Proteccin de los Derechos Humanos (CIC) en la ciudad de Ginebra-Suiza, celebrado en marzo de 2007. En esa oportunidad, fue propicia la ocasin para sostener entrevista con la Jefe de la Unidad de Amrica Latina de la Oficina de la Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, a los fines de establecer relaciones interinstitucionales con organismos internacionales y compartir visiones respecto a la poltica internacional de los derechos humanos, as como sobre la experiencia de la Defensora del Pueblo en el ejercicio de su mandato constitucional y legal de promocin, defensa y vigilancia de los derechos humanos.

Asisti al Taller de Seguimiento al Plan de Accin para la Promocin y Proteccin del Derecho Humano a la Educacin, realizado por la Secretara de la Red de Instituciones Nacionales para la Promocin y Proteccin de los Derechos Humanos del Continente Americano, que tuvo lugar en Nicaragua en el mes de Mayo de 2007.

Particip en varios eventos en Estados Unidos y la Unin Europea entre los meses de septiembre y octubre de 2007, para presentar, en su labor de promocin, el contenido del Proyecto de Reforma Constitucional que el pasado 15 de agosto de 2007, el Presidente de la Repblica, Hugo Chvez, presentara al pas.

Dict talleres para funcionarios de las embajadas de Venezuela, en Washington, Consulados, Agregaduras militares, funcionarios de la Misin ante la OEA y Misin ante la ONU, Delegaciones de BID, BM, FM, OPS, entre otros. Igualmente sostuvo reuniones con el Secretario General de la OEA y con representante de la CIDH.

En la Unin Europea, cumpli con una apretada agenda en Bruselas, Ginebra y Berna que incluy una serie de reuniones de trabajo con representantes del Parlamento Europeo y del gobierno Suizo.

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Dict una conferencia titulada "Reforma Constitucional y Derechos Humanos", en la sede de la Universidad Libre de Bruselas y reuniones con la Comisin de Relaciones Exteriores de Comisin Europea y con representante del Grupo Interparlamentario Blgica-Venezuela.

Sostuvo un encuentro con las autoridades Suizas del Departamento Federal de Asuntos Exteriores (DFAE) en la ciudad de Berna.

El Defensor del Pueblo se reuni con representantes del Gobierno suizo para abordar de manera amplia y detallada, el tema relacionado con la promocin, defensa y vigilancia de los Derechos Humanos y el posible intercambio de conocimiento y cooperacin en esta rea, a fin de contribuir a partir de nuestra experiencia, la creacin de un ente similar por el gobierno suizo en esa Confederacin. Esta reunin culmin con una entrevista con delegados de la Plataforma Swissinfo y del peridico Mundo Hispnico, as como un encuentro con los organismos de base, sindicatos y algunos representantes de organizaciones polticas suizas.

Mecanismos de Cooperacin Internacional En el marco de la cooperacin internacional y el fortalecimiento de la Institucin a nivel Internacional, el Defensor del Pueblo dio continuidad al convenio con el Programa Regional de Apoyo a las Defensoras del Pueblo en Iberoamrica (Pradpi), para la realizacin de los cursos sobre Derechos Humanos a los funcionarios de la Defensora del Pueblo.

Renov el convenio de Cooperacin Tcnica con la Unicef, el Defensor del Pueblo firm con el Fondo de Naciones Unidas para la Infancia, el plan de trabajo denominado Fortalecimiento Institucional de la Defensora del Pueblo en materia de Derechos Humanos de la Infancia y la Adolescencia.

Dentro del marco de cooperacin internacional, el Defensor remiti algunos aportes a la Comisin Nacional de Derechos Humanos de Mxico y a la Defensora del Pueblo del Reino de Espaa, para contribuir con el logro de los fines propuestos en el programa de trabajo de la Red de Instituciones Nacionales para la Promocin y Proteccin de los Derechos Humanos del Continente Americano, de la cual la Defensora del Pueblo es miembro. El objeto de la Red es incrementar la cooperacin con la Organizacin de los Estados Americanos (OEA) y el fortalecimiento de las instituciones nacionales frente a los sistemas universales y regionales de proteccin de derechos humanos. En este sentido, el Defensor del Pueblo remiti un papel de trabajo contentivo de una serie de observaciones sustentadas en las intenciones y propsitos de la OEA, que pudieran ser consideradas por la Red, a modo de impulsar ante los rganos del sistema, un espacio para las instituciones nacionales de derechos humanos y para las agrupaciones regionales.

Por otra parte, fue suscrito con el Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas (UNFPA), el convenio de cooperacin tcnica denominado: Fortalecimiento de la capacidad de la Defensora del Pueblo de la Repblica Bolivariana de Venezuela en materia de investigacin para la promocin, defensa y vigilancia de los derechos a la salud sexual y reproductiva de la poblacin adolescente.

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DIRECCIN EJECUTIVA

De conformidad con la Resolucin N DP-2002-032, referida a las Normas que contienen la estructura organizativa y funcional de la Defensora del Pueblo con carcter transitorio, publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 37.413, de fecha 01 de abril de 2002, en su artculo 8: ..Corresponde a la Direccin Ejecutiva garantizar el cumplimiento de las polticas generales y planes de accin dictados por el Defensor del Pueblo, a los fines de procurar el correcto y efectivo funcionamiento operativo y administrativo de la institucin. Para ello coordinar y gerenciar las actividades de las direcciones generales y defensoras delegadas estadales.

Con el equipo de 8 funcionarios, la Direccin Ejecutiva durante el ao de gestin orient sus esfuerzos en la definicin de polticas, estrategias, directrices, planes y programas. Ejecut acciones internas que garantizaron el cumplimiento de las metas institucionales. Represent al Defensor del Pueblo en ausencia temporal al cargo y brind apoyo en la coordinacin de actividades requeridas para su participacin en audiencias pblicas o privadas.

Asistencia al Defensor del Pueblo El Artculo 33, Numeral 3, de la Ley Orgnica de la Defensora del Pueblo, establece que el Director Ejecutivo deber suplir al Defensor(a) del Pueblo en su ausencia temporal. En este sentido, y cumpliendo con la Ley, el Director Ejecutivo asumi el cargo de Defensor del Pueblo en 4 ocasiones, con motivo de los viajes realizados por el titular del cargo para cumplir compromisos internacionales.

Promocin de la Institucin y los Derechos HumanosEl representante del despacho, particip en 28 programas radiales que se realizaron todos los das jueves, en el horario comprendido entre 05:15 pm y 06:00 pm, a travs de Radio Fe y Alegra, denominado Altavoces, son espacios reservados para la Defensora del Pueblo con el objeto de divulgar los derechos humanos, promover la institucin y los servicios que ofrece a la comunidad en el mbito de sus atribuciones. Dentro de este espacio se recibieron denuncias que fueron tramitadas ante las instancias correspondientes. Durante el desarrollo de los programas se cont con la participacin de los Defensores Delegados, Directores Generales, Defensoras Especiales, con el fin de abordar temas vinculados a las reas de su competencia de inters para la colectividad.

Asimismo, en representacin del Defensor del Pueblo, a travs del programa La Voz de la Defensora, realiz 23 programas radiales, discriminados de la siguiente manera: 11 fueron trasmitidos a travs de la emisora Radio Nacional de Venezuela (RNV), los das jueves en el horario comprendido de 08:00 a 09:00 a.m. y 12 fueron trasmitidos a travs de la emisora YVKE Mundial, los das lunes en el horario comprendido de 08:00 a 09:00 a.m.

Por otra parte, la Direccin Ejecutiva, con el objeto de ampliar su campo de accin, tener mayor cobertura y contacto con las comunidades a escala nacional en programas radiales, suscribi 9 nuevos contratos con emisoras radiales, para la implementacin de espacios de informacin, recepcin de denuncias y orientacin en materia de derechos humanos.

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Particip como entrevistado en el programa de televisin Contragolpe, que conduce la periodista Vanessa Davies, en Venezolana de Televisin, para tratar el tema de las manifestaciones ante la no renovacin de la concesin a RCTV. Particip como entrevistado en el programa Kike y sus invitados que conduce el ciudadano Kike Ortega a travs de Radio Rumbos, para abordar el tema de la situacin poltica y manifestaciones de estudiantes opositores con motivo de la no renovacin de la concesin a RCTV.

En este mismo orden, asisti en eventos organizados y coorganizados por la Defensora del Pueblo, entre los cuales se pueden destacan:

Entrega del Premio Municipal de Comunicacin Social 2007 por el Concejo del Municipio Libertador, Mencin Honorfica al Programa La Voz de la Defensora, como programa de radio en la ciudad de Caracas.

Inauguracin de la sede defensorial ubicada en Santa Brbara del Zulia, en la zona Sur del Lago de Maracaibo.

Taller de Capacitacin para la Investigacin en materia de los Derechos Sexuales y Reproductivos de las y los Adolescentes, en la ciudad de Caracas.

Present y bautiz, en representacin del Defensor del Pueblo el libro Yo Alfredo Almeida del maestro Alfredo Almeida, editado por la Fundacin Defensora del Pueblo, acto realizado en el pasillo protocolar del Teatro Teresa Carreo.

Integr la comisin interinstitucional organizada por el Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia, con ocasin de la entrega a representantes del Gobierno de la Repblica de Colombia, de ciudadanos colombianos indultados por el Presidente de la Repblica, involucrados en el caso conocido como Los Paramilitares, en la localidad de San Antonio del Tchira, Estado Tchira.

De igual forma, asisti a reuniones interinstitucionales, dentro de las cuales podemos indicar las siguientes:

Reunin con autoridades del Banco Central de Venezuela, sobre la Reconversin Monetaria.

Reunin con representantes de la Alcalda del Municipio Sucre, estado Miranda, sobre el tema de las elecciones de Jueces y Juezas de Paz.

Asisti a la reunin celebrada en la sede del Ministerio del Poder Popular para la Comunicacin e Informacin (Minci), donde el Defensor del Pueblo disert sobre la Reforma Constitucional.

Reunin en la sede de la Compaa Annima Nacional Telfonos de Venezuela (Cantv), donde se trat el tema del Plan de Accin de Integracin Cantv-Comunidad.

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Actuacin en el rea de Defensa de Derechos Humanos Con respecto al rea de defensa, esta direccin en coordinacin con el despacho y las direcciones generales de atencin al ciudadano y servicios jurdicos, dict lineamientos y directrices hacia las defensoras delegadas y las defensoras especiales con el fin de atender las problemticas existentes. En este sentido, gir instrucciones en materia de promocin, defensa y vigilancia y en la realizacin de 6 operativos que sirvieron de base a las actividades realizadas por la Institucin.

Coordinaciones con las Direcciones Generales En el mbito de sus funciones, la Direccin Ejecutiva, realiz reuniones con el Defensor del Pueblo y Direcciones Generales, con el fin de disear polticas institucionales en diferentes temticas del acontecer nacional y regional, adems de optimizar los procedimientos internos, entre las que se destacan:

Reunin con periodistas para tratar el tema de la libertad de expresin en Venezuela

Manifestaciones a favor de la televisora nacional Radio Caracas Televisin

Anlisis de la solicitud formulada por la Secretara Ejecutiva de la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Cidh) y la revisin de respuesta institucional de la Defensora del Pueblo.

Intervencin de la Defensora del Pueblo en la reunin de la Comisin contra la Discriminacin Racial en el Ministerio de Educacin;

Censo sobre Derecho Internacional y el Sistema Universal de Derechos Humanos

Reunin con todo el personal directivo y defensores delegados en la preparacin de la entrega de la Defensora del Pueblo a la nueva gestin, elaborando y revisando los instrumentos que servirn de base para la preparacin del informe.

Coordinacin de las defensoras delegadas estadales Para el ao 2007, la Direccin Ejecutiva dict 92 directrices, que contienen los lineamientos y pautas generales para su cumplimiento, partiendo de la base de que la atencin al ciudadano es el elemento fundamental en la gestin defensorial y las Defensoras Delegadas son las unidades operativas de la institucin, las cuales se han fortalecido en cuanto a unificacin de criterios, actuacin y funcionamiento.

De igual forma, procedi a remitir semanalmente a las Defensoras Delegadas, el temario mnimo comn que deban ser tratados en los programas de radio institucionales y en otros donde fueran entrevistados los representantes de la Defensora del Pueblo. Asimismo, se realizaron encuentros de trabajo con los Defensores Delegados tratando problemticas puntuales de la regin y reafirmando el cumplimiento de la poltica institucional.

Esta Direccin Ejecutiva mantuvo una observacin del comportamiento de la poltica de defensa de derechos humanos de la Defensora del Pueblo, verificando las actuaciones de las Defensora Delegadas y de las coordinaciones que necesariamente deben hacerse con la Direccin General de Servicios Jurdicos. En este sentido, se procur que estas dependencias actuaran con mayor celeridad en la interposicin de recursos como Habeas

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Corpus, o cualquier otro recurso jurdico que permitiera restablecer los derechos menoscabados. Por otro lado, se increment la solicitud de opiniones a la Direccin de Servicios Jurdicos con el objeto de mantener actualizada la doctrina jurdica de la institucin y lograr un comportamiento coherente de las defensoras delegadas con la sede central.

Por ltimo, la Direccin Ejecutiva coordin con las Defensoras Delegadas y dems instancias institucionales enlaces telefnicos, actividades defensoriales y administrativas que permitieron en la mayora de los casos, resolver eventualidades que se presentaron en el mbito nacional en todas y cada una de las sedes.

Coordinacin de las Defensoras Especiales La Defensora del Pueblo tiene en su parte operativa la asistencia tcnica especializada para la solucin de conflictos o problemas puntuales, a travs de las Defensoras Especiales, las cuales desempean un papel fundamental en el desarrollo de las actividades institucionalesy se caracterizan por ser especialistas en cada una de las reas que ellas representan que son: Defensoras Especiales con Competencia Nacional en Materia Ambiental; Nios, Nias y Adolescentes; Rgimen Penitenciario; Mujer; Salud y Seguridad Social; Personas con Discapacidad; Servicios Pblicos y Pueblos Indgenas. En este sentido, se trataron casos que fueron coordinados de manera multidisciplinaria, es decir donde se requiri la asesora de varias Defensoras Especiales con las acciones de las Defensora Delegadas.

rea AdministrativaLa Direccin Ejecutiva a los fines de garantizar el cumplimiento de sus funciones administrativas durante el ao 2007, recibi un total de 3.179 comunicaciones, de las cuales se generaron hacia las distintas dependencias que conforman la Defensora del Pueblo un total de 2.105 comunicaciones. Este flujo constante de comunicacin entre las distintas dependencias, permiti mantener una coherencia en el ejectese de las polticas de la institucin y al mejor rendimiento y desarrollo de la misma

Se despleg toda una poltica de apoyo a las Defensoras Delegadas, donde se busca una mejor comunicacin entre la sede central y ellas, lo cual dio como resultado la salida de 652 valijas contentivas de comunicaciones, material informativo, lineamientos, para optimizar el trabajo defensorial.

Asisti a las reuniones de la Comisin de Licitaciones, para tratar lo relativo a la adquisicin de bienes y servicios para las Defensoras Estadales y las Especiales.

Coordin el plan especial de vacaciones del personal defensorial, administrativo y obrero de la Defensora del Pueblo.

1.2 Nivel de apoyo

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DIRECCIN GENERAL DE ADMINISTRACIN De conformidad con el artculo 12 de la Resolucin N DP-2002-032, publicada en la Gaceta Oficial N 37.413, de fecha 01 de abril de 2002, corresponde a la Direccin General de Administracin garantizar que la Defensora del Pueblo disponga de la informacin, criterios, elementos de juicio y anlisis necesarios para la toma de decisiones en materia presupuestaria, recursos humanos, planificacin de actividades, asistencia tcnica en materia de servicios y adquisicin de bienes, as como garantizar la administracin eficiente y transparente de los recursos financieros asignados a la Institucin.

La Direccin General de Administracin, dispuso como recurso humano para ejecutar sus actividades en el periodo 2007 de un equipo integrado por 73 personas.

rea de Administracin y Finanzas Por intermedio de esta direccin se planificaron, organizaron, coordinaron y supervisaron permanentemente las operaciones financieras y contables de la Institucin; elabor la informacin financiera y contable a los fines de su control interno y externo por Auditora Interna y la Contralora General de la Repblica; mantuvo control de los recursos recibidos de la Tesorera Nacional a travs de rdenes de avance y anticipo; coordin bajo el marco legal la poltica de adquisicin de inmuebles, acorde con las necesidades de espacio requerido por la Institucin, as como la contratacin de obras para el acondicionamiento de los locales adquiridos; mantuvo el registro de inventario de bienes y dio continuidad a la poltica de optimizacin de los procedimientos para dar respuestas eficaces y oportunas en cada una de las reas de trabajo.

Durante el ao 2007, a travs de la Divisin de Ordenacin de Pagos, cumpli con los compromisos de pago en funcin de las obligaciones contradas por la institucin, se efectu la emisin de un total 1.133 Ordenes de Pago con cargo a la Tesorera Nacional, debidamente clasificadas en orden de avance, anticipo y directa, por un monto total de cuarenta y cinco mil cuatrocientos cuarenta y un millones trescientos ochenta mil novecientos veintisiete con sesenta y un cntimo (Bs 45.441.380.927,61). Asimismo, con cargo a fondos de avance y anticipo un total de 3.317 ordenes de pago interna por un monto de bolvares veintiocho mil novecientos seis millones quinientos noventa mil doscientos cuarenta con treinta y cuatro cntimos (Bs. 28.906.590.240,34) (Ver Cuadro No. 1 y 2)

En la Divisin de Tesorera, con respecto a los Fondos otorgados durante el perodo en calidad de avance, se recibi a travs de Fondos en Anticipo, la cantidad de dos mil quinientos veinte millones setecientos doce mil novecientos diez y siete con veintiocho cntimos. (Bs 2.520.712.917,28). A travs de Fondos en Avance se recibi la cantidad de veintisis mil diecinueve millones novecientos ochenta y dos mil ochocientos cinco con veintitrs cntimos (Bs. 26.019.982.805,23). En cuanto a ordenes de avance por concepto de pensiones y jubilaciones se recibi la cantidad de ciento treinta y siete millones seiscientos cincuenta y seis mil cuatrocientos treinta con setenta y ocho cntimos (Bs. 137.656.430,78).

En este mismo orden, se realizaron los tramites concernientes a la apertura de las cuentas corrientes por concepto de: remuneracin, gastos distintos, pensiones y jubilaciones, correspondiente al ejercicio fiscal 2007 y se efectuaron el registro de firmas ante la

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Tesorera Nacional, Banco Central de Venezuela de los ciudadanos delegados por el Defensor del Pueblo, para firmar compromisos.

Se tramitaron los registros de firma ante la Banca Comercial de los ciudadanos autorizados por el Defensor del Pueblo para movilizar las Cuentas Corrientes de remuneraciones, gastos distintos, pensiones y jubilaciones.

La Divisin de Compras y Suministros, se aboc a la dotacin de las unidades que conforman la Defensora del Pueblo en cuanto a la dotacin de activos, materiales y suministros necesarios para su normal funcionamiento y de acuerdo a las solicitudes emanadas de las diferentes unidades de la Defensora del Pueblo. En tal sentido, program y efectu adquisiciones a travs de adjudicacin directa y procesos licitatorios, emitindose en el ejercicio fiscal 2007, un total de 312 rdenes de compra, por un monto en bolvares de un mil noventa y cuatro millones ciento setenta y cinco mil cincuenta y nueve con veintitrs cntimos (Bs. 1.094.175.059,23).

La Divisin de Bienes y Servicios, continu con los procesos de inspeccin, remodelacin y adecuacin de los espacios fsicos de las diferentes dependencias, adscritas a la Defensora del Pueblo. A tales efectos, se emitieron 365 rdenes de servicios en el ejercicio fiscal 2007, por un monto de bolvares setecientos noventa millones cuatrocientos cincuenta y siete mil seiscientos uno con noventa y seis cntimos (Bs. 790.457.601,96).

Asimismo, realiz las siguientes actividades inherentes a su rea:

Supervisin y seguimiento de los contratos de mantenimiento y arrendamiento,

Inspeccin a los sistemas elctricos, de aguas (blancas y negras), hidroneumticos, iluminacin de las edificaciones.

Inspeccin, mantenimiento y reparacin de las sedes de la Defensoras Delegadas.

Mantenimiento de los equipos de aire acondicionado a nivel central y nacional.

Inspeccin, supervisin y ejecucin de reparaciones de los sistemas de elevacin (ascensores)

Supervisin al servicio de limpieza

Inspeccin y mantenimiento preventivo al sistema contra incendio, en el edificio Seguros Progreso.

La Divisin de Contabilidad, realiz los registros contables hasta el 31 de diciembre del ao 2007, de las cuentas corrientes de los Fondos en Avances y Fondos en Anticipos del Ejercicio Fiscal 2007. De igual forma, actualiz el inventario general de bienes adquiridos por la Defensora del Pueblo, registrando las incorporaciones y desincorporaciones de los bienes nacionales de la institucin. En este mismo orden, efectu la colocacin de 428 placas de Bien Nacional (desde N 10148 hasta N 10575).

Elabor los anlisis de las retenciones laborales (SSO, PF, LPH, Islr y HCM) hasta el mes de diciembre del ao 2007.

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Realiz los registros auxiliares (rdenes de pago directas, rdenes de compra y servicios, caja chica, prestaciones sociales, fondo rotatorio de viticos y contratos), hasta diciembre del ejercicio fiscal 2007.

Coordin y entreg los recaudos solicitados por Auditora Interna, para la revisin de los Fondos en Avance y los Fondos en Anticipo, entre otros, correspondiente a los ejercicios fiscales 2005 y 2006.

rea de Planificacin y Presupuesto El rea de Planificacin coordin y dirigi el proceso de formulacin, ejecucin, evaluacin y control del plan operativo y del presupuesto de la Institucin, as como la actualizacin de los manuales de normas y procedimientos internos de carcter administrativo, con la finalidad de optimizar el tiempo de respuesta a las diferentes unidades requirentes de servicios. En este sentido, realiz las modificaciones y los ajustes necesarios a los manuales de Normas y Procedimientos de Viticos y de Caja Chica, con el propsito de agilizar los procesos administrativos.

Con el fin de evaluar el cumplimiento de los objetivos y metas programadas en el Plan Operativo 2007, elabor la ejecucin fsica correspondiente a dicho perodo.

Particip en la elaboracin de los informes de gestin de la Defensora del Pueblo de los aos 2006 y 2007.

Elabor el Plan Operativo Anual de la Defensora del Pueblo, correspondiente al ejercicio fiscal 2008.

Elabor el resumen de metas del ejercicio fiscal 2008, para ser incorporado en el Sistema de Informacin y Control de las Finanzas Pblicas (Sigecof).

Suministr asistencia tcnica en materia de planificacin y organizacin a todas las dependencias que lo solicitaron.

El rea de Presupuesto, coordin los trmites pertinentes para obtener en tiempo hbil los recursos financieros de la Institucin, bajo el marco del Presupuesto Ley 2007, llevando en consecuencia, el control de su ejecucin, as como la formulacin del presupuesto para el ejercicio fiscal 2008, bajo las directrices normadas por la Ley Orgnica de la Administracin Financiera del Sector Pblico.

El Presupuesto de Gastos para el Ejercicio Fiscal 2007, fue aprobado por la cantidad de cuarenta mil seiscientos cuarenta y siete millones cuatrocientos mil un bolvares sin cntimos (Bs.40.647.400.001,00), conformado en un 100% por Recursos Ordinarios (Ver cuadro N. 3).

Realiz el Informe de Ejecucin Financiera correspondiente, al cuarto trimestre 2006, primero, segundo y tercer trimestre-2007, a los fines de ser enviado a la Oficina Nacional de Presupuesto (Onapre).

Elabor un anlisis del reporte de Ejecucin Presupuestaria Acumulada al 31-12-2007, a los fines de evaluar el comportamiento de los acumulados de compromiso, causado y pagado, con respecto al gasto acordado en cada una de las partidas, por fuentes y consolidadas.(Ver cuadro N. 4, 5 y 6).

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En este mismo orden elabor y remiti a la Oficina Nacional de Presupuesto y a la Oficina Nacional del Tesoro, las respectivas programaciones trimestrales de cuotas de compromiso y desembolso consolidadas del segundo, tercero, cuarto y Primer trimestre 2008, detalladas por partidas (genrica, especfica, sub-especfica), hasta la fecha de corte 31/12/2007

Con respecto a la cuota de compromiso de los Recursos Ordinarios en la programacin original, solicit para los cuatro (4) trimestres, la cantidad de cuarenta y cuatro mil doscientos cincuenta millones novecientos un mil cientos diecisis bolvares con treinta cntimos (Bs. 44.250.901.116,30), siendo autorizada por la Onapre la cantidad de treinta y siete mil quinientos cincuenta y cinco millones setecientos cinco mil trescientos noventa y cuatro bolvares con treinta y cinco cntimos (Bs. 37.555.705.394,35); comprometindose un 92,28%, incluyendo el monto asignado ms el programado (Ver cuadro N 7 ).

Durante los cuatro (4) trimestres del ejercicio 2007, se elaboraron quince (15) reprogramaciones de cuota de compromiso por la fuente Recursos Ordinarios que ascienden a la cantidad de siete mil ciento cincuenta y un millones ochocientos noventa y dos mil ciento treinta y nueve bolvares con cincuenta y ocho cntimos (Bs. 7.151.892.139,58).

Estas reprogramaciones, fueron en su mayora para cubrir gastos por la partida de personal, entre los que se sealan: bonificaciones especiales, aguilandos, as como otros gastos referidos a bono compensatorio de alimentacin, liquidaciones de prestaciones sociales, disminucin de pasivos, servicios no personales, contratos de servicios, arrendamientos, as como otros servicios necesarios para el normal funcionamiento de la Institucin. (Ver cuadro N 7).

Con respecto a la cuota de desembolso de los Recursos Ordinarios en la programacin original, se solicit para los cuatro (4) trimestres la cantidad de cuarenta y siete mil trescientos setenta y nueve millones doscientos noventa mil ochocientos setenta y cuatro bolvares con cuarenta y siete cntimos (Bs. 47.379.290.874.47), siendo autorizada por la Oficina Nacional del Tesoro, la cantidad de treinta y un mil setecientos setenta y ocho millones novecientos ochenta y ocho mil doscientos noventa y tres bolvares con cuarenta y tres cntimo (BS. 31.778.988.293,43), causndose un 83,98%, donde se incluye el monto asignado ms el programado. (Ver cuadro N 8).

Durante los cuatro (4) trimestres del ejercicio 2007, se elaboraron quince (15) reprogramaciones de cuotas desembolso por Recursos Ordinarios, que ascendieron a la cantidad de catorce mil setecientos cincuenta y siete millones setecientos veintids mil cuatrocientos cincuenta y nueve bolvares con quince cntimos (Bs. 14.757.722.459,15), las cuales fueron remitidas a la Oficina Nacional del Tesoro, a los fines de solicitar el aumento de la cuota original. (Ver cuadro N 8)

Cabe destacar, que las reprogramaciones solicitadas en su mayora fueron por la partida gastos de personal, a objeto de cubrir obligaciones de pagos mensuales referidas a seguro HCM, prestaciones de antigedad, aportes patronales, bono de alimentacin, constitucin y reposicin del fondo en anticipo, porcin de la nmina y bonificaciones especiales y aguinaldos.

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En el primer trimestre del ao, se instal una nueva herramienta para los perfiles de analista II en Sigecof, direccionada en la pgina web como Interfaz Negociadora, que sustituye a la anterior interfaz operativa en cuanto a la elaboracin de registros y regularizaciones de compromisos y causados, registros de compromiso-causado ambos inclusive, registro de resumen de pago, anulacin de pasivos, anulacin de pagos y registro mantenimiento de fondos.

En el segundo trimestre, se dio inicio a la formulacin del anteproyecto de presupuesto 2008, con base al Plan Operativo Anual.

Realiz una proyeccin del gasto anual por cada una de las partidas, a los fines de determinar si el presupuesto 2007 presenta insuficiencias considerables, que pudieran conllevar a la solicitud de un crdito adicional.

Solicit un crdito adicional, por un monto de siete mil novecientos millones de bolvares sin cntimos. (Bs. 7.900.000.000,00), con la finalidad de cubrir compromisos referidos a satisfacer las insuficiencias presupuestarias del ejercicio 2007, siendo las ms significativas, aguinaldos, sueldos y salarios, mobiliario y equipo de oficina, equipos de computacin y conservacin y reparaciones menores de obras en bienes del dominio privado. El mismo fue otorgado mediante Decreto 5586, publicado en Gaceta Oficial N 38.767, de fecha 12/09/2007, por la cantidad solicitada.

En tal sentido, los crditos otorgados al Organismo durante el ejercicio 2007, ascienden a cuarenta y ocho mil quinientos cuarenta y siete millones cuatrocientos mil un bolvares sin cntimos (Bs. 48.547.400.001,00), (Ver cuadro No 6).

Con respecto a la cuota de compromiso del crdito adicional, la Onapre aprob la cantidad de cinco mil seiscientos millones de bolvares exactos (Bs. 5.600.000.000,00), y con relacin a la cuota de desembolso del referido crdito, la Oficina Nacional del Tesoro aprob la cantidad de cuatro mil ciento trece millones de bolvares sin cntimos (Bs, 4.113.000.000,00). (Ver cuadros N 9 y 10).

Al final del ejercicio 2007, se aprobaron tres (3) reprogramaciones de cuota de compromiso por la cantidad de un mil setecientos diez millones de bolvares sin cntimos (Bs.1.710.000.000,00) y, cinco (5) de desembolso por la cantidad de dos mil novecientos noventa y cinco millones de bolvares sin cntimos (Bs. 2.995.000.000,00), todas por la fuente de financiamiento Otros.

Durante el ejercicio 2007, se efectuaron ciento ochenta y seis (186) traspasos internos, a los fines de cubrir las insuficiencias presentadas por una gran cantidad de partidas, de los cuales ciento catorce (114) pertenecen al proyecto y setenta y dos (72) a la accin centralizada.

Ejecucin presupuestaria consolidada a nivel de partidas: El acumulado de compromisos al 31/12, incluyendo el crdito adicional, alcanz un total de cuarenta y seis mil quinientos cuarenta y tres millones quinientos sesenta mil setecientos treinta y un bolvares con setenta y un cntimos (Bs. 46.543.560.731,71), el cual incluye compromisos anuales de gastos de personal, materiales y suministros, contratos de mantenimiento, de servicios, alquileres, transferencias y deudas pendientes de ejercicios anteriores, entre otros.

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El gasto acumulado causado en el ejercicio 2007, fue de cuarenta y cuatro mil ciento quince millones seis cientos treinta y un mil ciento treinta y cinco bolvares con sesenta y ocho cntimos (Bs. 44.115.631.135,68). (Ver cuadro N 6).

Se formul el Anteproyecto de Presupuesto de Gastos 2008, siguiendo la misma estructura basada en Proyectos y Accin Centralizada, por un monto de setenta millones quinientos cuarenta y cinco mil trescientos quince bolvares fuertes sin cntimos (Bs.F. 70.545.315,00), distribuidos de la siguiente manera:

Proyecto 1 47.407.017Proyecto 2 1.800.000

Total Proyectos 49.207.017

Accin Centralizada 21.338.298Total Formulacin 70.545.315

Esta formulacin se elabor con base a los objetivos y metas programadas por cada una de las dependencias del Organismo, considerando adems las necesidades en gastos de personal, adquisicin materiales, activos reales y servicios entre otros, incluyendo la Fundacin Defensora del Pueblo. Finalmente fue aprobado el Presupuesto de Gastos para el Ejercicio Fiscal 2008, por fuente Ordinario, la cantidad de cuarenta y ocho millones seiscientos setenta y siete mil doscientos bolvares fuertes sin cntimos (Bs.F. 48.677.200,00), conformado de la siguiente manera:

Proyecto 1 33.689.188Proyecto 2 690.000

Total Proyectos 34.379.188

Accin Centralizada 14.298.012Total Aprobacin 48.677.200

En cuanto a la distribucin global del presupuesto por partida, queda de la siguiente manera:

Gastos de personal 73,06% 35.565.200Materiales, suministros y mercancas 1,75% 850.000

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Servicios no personales 17,40% 8.472.000Activos reales 5,75% 2.800.000Transferencias y donaciones 1,83% 890.000

Disminucin de pasivos 0,21% 100.000

Por otra parte, al igual que en aos anteriores, se mantuvo reuniones con el personal de informtica a los efectos de mejorar el programa CKF con respecto a la actualizacin de la estructura del cambio monetario del Bolvar Fuerte, en vigencia a partir del primero de enero de 2008.

rea de Recursos Humanos En el rea de recursos humanos, durante el ejercicio fiscal 2007 se planific y ejecut el Registro de Asignacin de Cargos (RAC), con la actualizacin de la nueva estructura organizativa de la Institucin, tomando en consideracin las necesidades y requerimientos de personal profesional, tcnico, administrativo y obrero de cada una de las dependencias, as como la actualizacin de los datos del personal de nuevos ingresos, modificacin de cargos, salarios y promociones.

Para cumplir con la misin establecida en la Carta Magna, la Defensora del Pueblo cont para el ao 2007 con una plantilla de personal de 603 funcionarios, de los cuales 81 se encuentran ubicados en cargos de alto nivel, 261 son profesionales, 179 en cargos administrativos y 53 funcionarios que conforman la nmina del personal obrero (error en la cuenta suma 574). De este total, 311 funcionarios se encuentran ubicados administrativamente segn su labor de desempeo en las oficinas de las tres sedes con que cuenta la institucin en el rea central (Torre Financiera Latino con 137 funcionarios, la segunda en el Edificio de la Defensora del Pueblo ubicado en Plaza Morelos con 92 funcionarios y la tercera en el Edif. Defensora del Pueblo en Sabana Grande con 82 funcionarios.

Adicionalmente, cuenta con 14 funcionarios dedicados en las reas de Defensoras Especiales, tales como Ambiente, Penitenciario, Nios Nias y Adolescentes, Mujer, Salud, Personas con Discapacidad, Pueblos Indgenas, Servicios Pblicos y Proteccin Juvenil, ubicados en las Torre Financiera Latino y un total de 292 funcionarios situados en las sedes y subsedes de las defensoras delegadas en el mbito nacional. Asimismo, es importante destacar que durante el ao de gestin, la institucin incorpor 7 obreros, 25 administrativos y 51 profesionales, 1 alto nivel a la nmina de la Institucin para un total de 84 ingresos, con la finalidad de fortalecer las defensoras para dar en menor tiempo una respuesta oportuna al peticionario y cerr con un total de 77 egresos. Asimismo, se ejecutaron 14 procesos de induccin al personal de nuevo ingreso a la Institucin, con el objetivo de darles formacin e informacin sobre la estructura organizativa, y sobre sus deberes, derechos y beneficios.

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Con el fin de optimizar el desempeo de los recursos humanos, actualiz el manual de perfiles de cargos, de acuerdo a los requerimientos mnimos exigidos y de las funciones que desempean las diferentes Direcciones y Unidades de la estructura organizativa de la Defensora del Pueblo.

Se realizaron dos (2) ajustes salariales. El primero, con vigencia desde el 01 de febrero de 2007, donde se increment al personal profesional, administrativo y obrero entre un 6 y 10% de acuerdo a los grados y el porcentaje establecidos segn punto de cuenta N 0025 de fecha 07/02/2007. El segundo ajuste salarial fue con vigencia del 01 de mayor de 2007, el cual fue otorgado dando cumplimiento a lo establecido en la Gaceta Oficial N 38.674, de fecha 02 de mayo de 2007, Decreto N 5.318.

Por otro lado, el Defensor del Pueblo por intermedio de la Direccin de Recursos Humanos, con el propsito de mejorar progresivamente el esquema remunerativo de los funcionarios de la Institucin, realizaron 71 promociones del personal obrero, administrativo, profesional y de alto nivel. Se cancel adems, trabajos especiales al personal contratado que labora en las Defensoras Delegadas estadales y en la sede principal, con la finalidad de otorgarles reconocimiento por la mstica, dedicacin, constancia, permanencia y vocacin de servicio demostrada durante el ao en el desempeo de sus labores.

Se cre un (1) cargo de Portero, grado 8, tipo Obrero, adscrito a la Unidad de Seguridad y Resguardo, a travs de punto de cuenta N 0223 de fecha 19/11/07.

Igualmente, cancel pagos especiales a funcionarios que prestaron servicios en actividades defensoriales y jornadas especiales realizadas en el mbito nacional. Se otorgaron beneficios a los funcionarios por el Da de la Secretara de Bs. 100.000,00 y Da de las Madres de Bs. 120.000,00. Se otorg el beneficio de tiles escolares al personal obrero de Bs. 180.000,00, administrativo y profesional clasificado desde el grado 1 al grado 10 de Bs. 150.000,00, con hijos en edades comprendidas entre 3 y 18 aos de edad que se encuentren cursando estudios. Tambin se realiz el pago de bono de

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