FUNDACION OLEODUCTOS DE COLOMBIA

PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL LOCAL

El Programa de Fortalecimiento Institucional Local -PFIL- comprende un conjunto de acciones estructuradas, orientadas a mejorar la capacidad de gestin de las administraciones municipales, motivar y ampliar la participacin comunitaria, mejorar las condiciones de convivencia y fortalecer la democracia y la gobernabilidad.

El programa de PFIL trabaja sobre los siguientes subprogramas:

1. El Apoyo Tcnico a la Gestin Municipal

Este subprograma apoya los procesos de Fortalecimiento Institucional Local, mediante la capacitacin y asesora tcnica para la implementacin de prcticas y herramientas modernas de gestin publica, tendientes a un mejor cumplimiento de las tareas misionales del Municipio.

En este subprograma los beneficiarios son: las Administraciones Municipales y los Concejos Municipales.2. Fortalecimiento para la Participacin Ciudadana

Este subprograma apoya procesos de formacin comunitaria y ciudadana, para el fortalecimiento de las Organizaciones Sociales, cualificacin del liderazgo y empoderamiento y participacin de la comunidad en los asuntos pblicos, el desarrollo municipal y el control social, a travs del Proyecto de Escuelas de Liderazgo y/o Gobierno.

Los clientes o beneficiarios de este subprograma son: Organismos de participacin: Consejo Territorial de Planeacin, Consejo Municipal de Desarrollo Local, Junta Municipal de Educacin, Consejos de participacin comunitaria en salud y Comits de Veeduras, Servicios Pblicos Domiciliarios, entre otros. Organizaciones sociales o comunitarias: Escuelas de Liderazgo y/o Gobierno conformadas por el programa y otras organizaciones.Este programa tiene la siguiente cobertura:

MUNICIPIOSDEPARTAMENTO

Tol - CoveasSucre

San Antero San Andrs de Sotavento Planeta Rica y La ApartadaCrdoba

Caucasia- El Bagre- Zaragoza- Segovia y RemediosAntioquia

ESCUELA DE LIDERAZGO Y/O GOBIERNO

MODULO 1- NIVEL 1

TALLER: COMPETENCIAS CIUDADANAS

OBJETIVO: Diferenciar conceptualmente los trminos Competencias, Competencias polticas, Competencias Ciudadanas y otras acepciones de la misma.1.INTRODUCCIONDiversos cientficos sociales se han preguntado por qu a pesar del progreso y desarrollo alcanzado por la humanidad en los ltimos cien aos y la aparente riqueza que ha originado el hombre1 an subsisten miles de personas que mueren de hambre o por violencia, nios sin ir a la escuela, enfermos sin ninguna posibilidad de atencin medica calificada cientos de familias sin una vivienda adecuada a sus necesidades y sin acceso a los servicios bsicos.

Cuando nos referimos al hombre lo ubicamos en el siglo 21 con la capacidad de disfrutar el nivel de vida alcanzado por la sociedad, poseedor de un conocimiento y de una organizacin social y poltica que permite el disfrute de la libertad, el respeto de sus derechos ciudadanos y la convivencia en paz. Tambin pensamos en el ser humano el cual debe tener la posibilidad de acceder a una canasta de bienes y servicios que le garanticen los mnimos necesarios para la vida as como ms competencias que le brinden las potencialidades para adquirir estos bienes y para realizarse como ser humano, poltico, ciudadano y miembro de una familia y de un conglomerado social.

Este documento precisamente, enfatizar sobre las competencias de los seres humanos y en las siguientes pginas los lectores encontrarn desde un esfuerzo por definir cules son las competencias hasta el intento de responder cmo se crean y se desarrollan las competencias en el hombre, enfatizando sobre aquellas que mayor incidencia tiene en la realizacin de la vida poltica y de la ciudadana, en ambos sentidos: el ser humano objeto de derechos pero tambin de responsabilidades. El texto intentar ser lo ms sencillo y directo posible y esta dedicado a cientos de personas que cmo ustedes en los municipios de Colombia luchan da tras da a partir de la organizacin ciudadana para encontrar el camino de la convivencia y de las oportunidades para nuestra generacin y la de nuestros hijos, espera que este documento ayude a desarrollar sus competencias ciudadanas y polticas.

2.SOBRE EL SIGNIFICADO DE LA PALABRA COMPETENCIAPrecisamente este documento hace relacin a las competencias polticas y ciudadanas y en gran parte en un intento de explicar que son y como funcionan en la realidad estas competencias, propias del ser humano y que desde los griegos hace ms de 2500 aos son una preocupacin de la humanidad por el hondo sentido que tiene las discusiones sobre igualdad

Los seres humanos nos hemos dado cuenta que no basta con poseer unos bienes materiales para disfrutar de otros placeres o satisfacciones personales y sociales que brinda la vida como el sentirse copartcipe de un proceso social o de una decisin de gobierno, de tener la unidad o la posibilidad de ejercer poder, de defender los derechos humanos universalmente reconocidos, a partir de un mnimo conocimiento de ellos, y por lo tanto, defender el sentido de justicia y de dignidad de la vida.

Sin embargo el significado de competencia al parecer tiene origen en el trabajo, entendido como la condicin de competente para ejercer una actividad, donde se explica la idea de hbil, experto o idneo o incorporado para ejercer un trabajo o una disciplina o actividad del trabajo. Luego con el desarrollo de las ideas polticas y filosficas se avanz a entender que no bastaba con el hecho de tener unas ideas ticas en torno a la vida o que existieran unas leyes o normas que fijan tan unos derechos, unas libertades y unos deberes a los habitantes de un pas, o de una regin o de un municipio para que estas por si solas logren el propsito de crear sociedades ms igualitarias o listas con mayor democracia y participacin ciudadana.

En los ltimos treinta (30) aos nos hemos dado cuenta que se requiere mucho ms que principios y normas ticas para lograr una mayor plenitud de la vida democrtica y poltica de una sociedad, se demanda que las personas tengan ciertas competencias para que sean capaces de participar como potenciadores del cumplimiento de los derechos polticos y humanos, del desarrollo social y del mejoramiento de la calidad de vida a partir del cumplimiento de sus deberes polticos y ciudadanos. Luego debemos entender que no se trata de que la Ley diga que somos libres, eso lo sabemos las preguntas que nos deberamos hacer son: Libres para que? Que posibilidades reales de ser libres tenemos? y, Cmo ejerzo esa libertad?, es decir, tengo las capacidades para entender, participar y desarrollarme como un ser social, poltico, participativo, responsable y con deberes frente a la sociedad.

Seguramente, ya se dieron cuenta que entendido el trmino competencia como: capacidades humanas que facilitan la interaccin social del individuo, promoviendo su desarrollo poltico y ciudadano, la cosa se complica. Sin olvidar que estas competencias humanas tienen un norte individual y un profundo sentido social: garantizar la convivencia de los hombres y cumplir con el propsito siempre soado de una mejor calidad de vida de bienestar para todos. Para ello necesitamos conocer ms sobre que son competencias, cmo surgen y cul es su desarrollo actual, los invito a avanzar en le texto y a motivarse para continuar oyendo investigando sobre el tema y tambin intercambiando ideas con otros, sin olvidar que ustedes adquieran o compromiso de compartir estos conocimientos con sus comunidades.

3. A QUE HACEMOS REFERENCIA CUANDO HABLAMOS DE COMPETENCIAS?

Una aclaracin antes de empezar, este documento se ha preparado pensando que ustedes son personas que viven en la misma comunidad, que comparten privilegios y desventuras, que adems pertenecen a un mismo Municipio y quizs a una misma vereda. Ustedes de alguna forma sin darse cuenta comparten intereses similares y les puedo asegurar que todos suean con lo mejor para su Municipio, su comunidad, su familia y sus hijos. Tambin ustedes participan del desarrollo poltico de su comunidad y tienen obligaciones como ciudadanos con su Municipio, con su Departamento y con la Nacin.

As mismo, ustedes participan de proyectos colectivos en su Municipio, por ejemplo construir el acueducto o lograr que la escuela donde asisten sus hijos cada vez sea mejor. Adems ustedes se habrn podido dar cuenta que pueden ejercer o tener derecho a influir en las decisiones de su comunidad o de su Municipio si se organizan. Y que son las organizaciones que ustedes crean las que determinan que se les respete y se les valore, a tal punto, que puedan articularse con instancias polticas y de gobierno superiores hasta llegar a influir en las decisiones sobre el manejo de recursos y de presupuestos pblicos. Las organizaciones ciudadanas de cualquier tipo, siempre y cuando tenga como objetivo la promocin o la defensa de intereses sociales comunes son el mejor camino de entrenamiento de las competencias polticas y ciudadanas.

Los dos (2) anteriores prrafos son para destacar que ustedes estn ejerciendo competencias polticas y ciudadanas. En el ejercicio de esas competencias se habrn dado cuenta que los seres humanos no somos iguales, somos distintos y normalmente aunque compartimos muchos sueos e intereses, la verdad es que siempre habr intereses y deseos individuales que en algunas ocasiones se contraponen al conjunto de La sociedad. Por eso las relaciones entre individuos que conforman una organizacin siempre sern complejas y difciles, y ponernos de acuerdo es algo que concita el debate y la participacin ciudadana y hasta procesos de eleccin para determinar por mayora con cul propuesta o tema estamos de acuerdo. Ac lo importante es que entendamos que lograr consensos y acuerdos sociales requiere paciencia y perseverancia, que no hay que temerle a aquellos que se oponen ni a verlos como enemigos, al final la historia de la humanidad a demostrado que hemos podido sobrevivir porque nos organizamos socialmente, es decir hemos aceptado que la unidad social prima a pesar del individualismo y del egosmo del hombre.

Este punto llama la atencin sobre como las desigualdades en los seres humanos se manifiestan de diversas formas, para el objetivo de este documento se proponen las siguientes: 1) La desigualdad que produce la posicin de bienes y de riqueza material, aceptando que estas desigualdades empiezan a tener origen desde el momento que se nos concibe y; 2) Las desigualdades asociadas a la posibilidad real de ejercer plenamente los derechos y las responsabilidades ciudadanas. Estas dos desigualdades son muy importantes para explicar el desarrollo de las competencias ciudadanas en los seres humanos y para explicar porque recurrimos al Estado como garante de que estas desigualdades no afectan la calidad de vida y la convivencia ciudadana.

Sobre la desigualdad de bienes y de riqueza algunos investigadores han llamado la atencin sobre que sucede cuando hay imposibilidad para obtener los bienes para una adecuada nutricin y alimentacin. En efecto, hay constancia en innumerables documentos sobre los daos que produce en el desarrollo fsico, pero especialmente del cerebro, de los nios cuyas madres no logran los mnimos nutricionales en el proceso de gestacin o los efectos que tiene para el desarrollo de la inteligencia de un ser humano el hecho de sufrir desnutricin, en sus cinco (5) primeros aos. Los estudios destacan que, normalmente, el deterioro del cerebro afecta la actividad cognoscitiva, por lo cual existe amplia evidencia que las hambrunas en los nios producen daos que son irreparables en el transcurso de la vida.

Adems, en el desarrollo de los nios las desigualdades por el disfrute de bienes son parte fundamental para explicar porque unos nios rinden mejor que otros en las "instituciones escolares. Las discusiones sobre qu es calidad y cmo medirla en educacin son complejas y difciles de abordar por la intensidad del debate ideolgico, poltico y sindical 'que existe detrs del mismo, sin embargo cada vez existe mayor consenso sobre la importancia de la familia, el entorno social y el grado de escolaridad de la madre en la determinacin final de los saberes aprendidos por los nios y los muchachos, y por lo tanto, en el desarrollo de las competencias para afrontar los problemas propios de la vida.

Hoy es aceptado universalmente que la posibilidad de un nio de acceder a libros, peridicos, revistas bibliotecas y ahora a la Internet pesan demasiado en los resultados finales de la calidad de la educacin. Razn para insistir en la necesidad de contar con una educacin pblica a partir de tener docentes preparados y comprometidos con la educacin de los nios y con instituciones educativas dotadas con las ayudas pedaggicas y los espacios necesarios y adecuados a las caractersticas de los nios.

Lo anterior es muy importante para la definicin de las competencias ciudadanas, porque cuando hablamos del desarrollo de los nios, de la educacin y de la calidad de esta educacin aceptamos que la competencia es algo que facultad al ser humano para cumplir bien sus derechos y responsabilidades. Ese algo lo podemos definir como unas capacidades humanas que se crean y se desarrollan en la familia, en el entorno social y en el sistema educativo. En este sentido aceptamos que no nacemos con las competencias, que estas se empiezan a crear y desarrollar desde el momento en que empieza la vida, y por lo tanto, el proceso inicial de formacin del individuo y el acceso a unos determinados bienes bsicos son elementos vitales para explicar y comprender por que unos tienen mayores competencias que otros.

Las competencias del ser humano dependen de la posibilidad de acceder a unos bienes pero son mas importantes en su gestacin y desarrollo instituciones como la familia y el entorno social, la cultura y las tradiciones. Por ejemplo, no se puede exigir que un joven o adulto tenga una actitud proclive a la participacin ciudadana, s ha tenido un padre autoritario, que nunca discuti con l, y por lo tanto, el joven se acostumbro a obedecer, a no controvertir y adems se form en un Municipio con escasa participacin democrtica institucionaliza y asisti a un sistema educativo donde la autoridad y la verdad la ejerci siempre el maestro.

Pueden pensar que quizs este joven tiene toda la riqueza de bienes que ustedes quieran suponer, pero ni la familia, ni el entorno social, ni el sistema educativo le permiti desarrollar una capacidad que hoy le permita ver como algo conveniente para el la participacin en los grupos sociales- y lo que ello demanda un debate permanente el respeto a las ideas ajenas y la posibilidad de controvertir sus intereses con los de otros y lo mas complejo aceptar que 'nos podemos poner de acuerdo en un objetivo que esta por fuera de mi inters particular.

Las competencias ciudadanas son un hecho y un resultado de la sociedad en su conjunto, a la sociedad le conviene el desarrollo de las competencias de los seres humanos que la conforman porque tiene como objetivo crear la posibilidad real de que seamos capaces de elegir qu tipo de vida queremos para nosotros. El tipo de vida se refiere a acciones tan elementales como alimentarnos bien o mantener el cuerpo libre de enfermedades y hasta acciones mas complejas como participar activamente en la vida en comunidad o ejerciendo liderazgo en la sociedad para buscar una vida digna para los asociados o defendiendo los Derechos polticos, econmicos y sociales, es decir, Garantizando un mnimo sustento de calidad de vida que entre otras cosas demanda unos bienes materiales para garantizar la existencia con unos mnimos vitales, pero tambin la necesidad de interactuar con otros de manera permanente y ser competentes para que esa interaccin sea activa, plena de desacuerdos y acuerdos pero sin daar o al conjunto de los asociados.

El desarrollo y el ejercicio de competencias ciudadanas deben ser acompaados de valores ticos, que siempre se definirn en la pregunta que como ya se menciono desde hace ms de 2500 aos, se hicieron los griegos y que hoy contina vigente: Qu es mejor para el hombre y cmo contribuye mi inters particular al mejoramiento social? Noten como en el fondo la pregunta es Qu es lo bueno para la sociedad? Cmo puedo yo contribuir a ese inters general que se expresa en lo bueno socialmente aceptado? Al final, como una lnea de accin hay una aceptacin tcita a definir que lo que es bueno para la sociedad es bueno para mi luego las competencias por el sentido tico que tiene la vida en sociedad del hombre por principio desarrollan y promueven la vida en sociedad, la participacin, la democracia y el ejercicio de la libertad a partir de una defensa plena de la calidad de la vida que se manifiesta en la defensa y' promocin los derechos ciudadanos.

Cuando se plantea el origen de las competencias o de las facultades para ejercer una opcin de vida nos estamos preguntando "Cules son las condiciones y acciones que deban ocurrir para que los seres humanos afloren y s potencien como sujetos, es decir, como individuos con proyectos de vida propios y distintos, y al mismo tiempo como seres participantes de una comunidad, de un patrimonio comn y pertenecientes a una cultura?, es decir Cules son las condiciones de desarrollo y preservacin de la autonoma, as como de la diferencia y la igualdad en los seres humanos?.

4. COMPETENCIAS POLTICAS Y COMPETENCIAS CIUDADANAS

Ustedes, atendiendo el captulo anterior, podrn notar como empieza, a surgir una definicin de competencias fundadas en un contexto poltico que va desde la capacidad de interactuar socialmente promoviendo la participacin y la democracia en la bsqueda de consensos polticos para alcanzar o para administrar el poder. El poder que se expresa de manera directa y dramtica cuando se es Alcalde municipal, o presidente de una Junta de Accin Comunal o de una organizacin social. Este poder puede ser ejercido con autoridad, o con despotismo o por consenso, a pesar de que para acceder al poder se requiri del voto popular de los asociados, debemos ser consientes que la posibilidad de votar es muy importante para desarrollo de la democracia pero no lo es todo. El desarrollo de las competencias poltica se manifiesta en la capacidad de los seres humanos de conseguir consensos o de encontrar puntos de encuentro donde el inters poltico de los asociados converge a pesar de manifestaciones contrarias y de oposiciones de adversarios polticos, nunca enemigos polticos.

Los consensos polticos por su propia dinmica requieren un fuerte desarrollo de las competencias polticas de los asociados en la medida que el consenso se lograra siempre en el fortalecimiento de las libertades y de un orden social justo que promueva el bienestar y el mejoramiento de la calidad de vida de los asociados. Uno no puede imaginarse un consenso poltico que promueva menos libertades, de cualquier ndole, o que afecte el 'desarrollo y crecimiento del ordenamiento social vigente.

Los consensos polticos no es la norma que rige el manejo del poder en pases como Colombia, porque como se dijo antes estos demandan una gran capacidad de interaccin, un liderazgo capaz de concitarlos, y adems, el desarrollo de competencias polticas asociadas a la participacin, al desarrollo de la democracia y si se quiere a una cultura poltica abierta a la discusin, al debate y a la confrontacin entre iguales.

El anterior punto nos lleva a proponer que dada la cultura poltica y la escasa motivacin que tenemos para ejercer nuestras competencias polticas en nuestras sociedades, demanda de las organizaciones populares una gran capacidad de organizacin y concientizacion social que promueva la participacin y el aprendizaje de las competencias ciudadanas en la defensa de los valores ms preciados la justicia social que expresa en la calidad de vida y en la defensa y promocin de los llamados derechos humanos que a su vez estn asociados a la posibilidad de un ejercicio real de libertades.

Los dos puntos anteriores demuestran que es muy complicado realizar una separacin tacita entre competencias ciudadanas y competencias polticas, a pesar de que en principio las primeras estn vinculadas mas al ejercicio del poder y las posibilidades de participar en la bsqueda de acuerdos polticos que hagan viable el ejercicio del poder y la vida en sociedad. Mientras que las segundas, las competencias ciudadanas, tienen el propsito de garantizar las libertades, los derechos y una vida digna. Aceptando que para ambas: la pobreza, la desigualdad y la exclusin social, que caracteriza a los pases y a los municipios de Amrica Latina, condicionan el desarrollo de las competencias y son la fuente para que stas no se manifiesten con mayor intensidad en el diario discurrir de nuestras sociedades.Otro reconocimiento al desarrollo de las competencias polticas y ciudadanas es que las personas cuando estn en capacidad de cumplir mejor sus deberes y derechos terminan sustentando y legitimando el Estado a que pertenecen. Adems, el Estado ser ms democrtico y tendr un justo y equitativo crecimiento a partir del ejercicio pleno de las competencias. Cuando nos referimos a un Estado justo o con Justicia Social no estamos hablando de un sentido de igualdad absoluta para todos, especialmente en provisin de bienes materiales. Lo ms importante de la igualdad ser que el Estado o la sociedad garanticen el principio de igualdad de oportunidades para todos, sin importar la situacin poltica, econmica y social de cada uno de nosotros. La garanta de la igualdad es la oportunidad de lograrlo. 5. PARTICIPACIN CIUDADANA

En un sentido amplio la participacin ciudadana supone una accin colectiva con un propsito: alcanzar o satisfacer un deseo una necesidad o lograr el acceso a un bien o un servicio. Con un sentido ms poltico la participacin supone el acceso al poder poltico o de procesos sociales que tienen como fin el mejoramiento de la calidad de vida de los asociados lo cual demanda una mayor democracia, la existencia de valores y objetivos comunes y un ideal sobre el futuro que queremos. La Participacin es el taller, el saln de clase y el recinto en el cual fomentamos y desarrollamos las competencias polticas y ciudadanas. Al comenzar el siglo XXI (21) la evidencia internacional y nacional ensea que una mayor participacin poltica de los ciudadanos fortalece el desarrollo democrtico de la sociedad, mejora los resultados de la administracin pblica y ayuda a comprometer al ciudadano con las acciones de gobierno y con el mejoramiento de su entorno social.

En Colombia a pesar de los esfuerzos de reforma y modernizacin del Estado realizados durante la dcada de los noventa, especialmente a partir de la expedicin de la Consolacin Nacional del 91, no se han consolidado los mecanismos o los instrumentos institucionales que generen una cultura que promueva el incremento y la calidad de la participacin poltica de los ciudadanos en los diferentes procesos relacionados con el desarrollo del Estado y con las acciones de gobierno. A pesar que el proceso de desee; los inicios de la participacin en Colombia empez en los aos ochenta y se sustent bsicamente en la necesidad de lograr una mayor participacin de los ciudadanos en las decisiones y en el manejo del Estado.

Se pensaba entonces que la participacin se fortalecera a partir de una mayor interaccin del ciudadano con la administracin, en el nivel local, que es lugar donde se supone que el ciudadano debe encontrar posibilidades efectivas de interlocucin con las autoridades de gobierno y los mecanismos expeditos para acceder a la presentacin y solucin de sus problemas bsicos y el entorno ms inmediato para el ejercicio de la democracia.

Por ello, el diagnstico y la solucin fueron descentralizar y fortalecer el nivel local de la administracin pblica, porque es en el nivel local donde el ciudadano ejerce ms directamente su derecho y sus deberes polticos, y es all, donde la participacin ciudadana resulta clave en las decisiones de gobierno, en la evaluacin y en control de las polticas pblicas y en todas aquellas acciones que se realicen en su medio ambiente y que de alguna manera afecten al ciudadano. Lamentablemente, hoy en Colombia la percepcin para la mayora de ciudadanos y an para quienes estn al frente de las instituciones pblicas (a cual es an ms grave) reduce la participacin ciudadana a los procesos electorales o a la solucin de las demandas cotidianas que realizan normalmente usuarios de la administracin.

GLOSARIO

Idneo: Adecuado y apropiado para algo.

Ideas ticas: El entendimiento del discurso filosfico sobre la moral y las obligaciones del hombre.

Ideas filosficas: Conjunto de saberes que busca establecer, de manera racional, los principios generales que organizan y orientan el conocimiento de la realidad.

Potenciadores: Es la competencia de liderazgo que tienen algunas personas, para motivar el ejercicio de los derechos polticos y humanos.

Concibe. Concebir: Comprender, encontrar justificacin a los actos o sentimientos de alguien. Formar idea, hacer concepto de algo.Garante: Que da garanta.

Ayudas Pedaggicas: Son los recursos fsicos que sirven para exponer con claridad en un proceso educativo.Proclive: Inclinado o propenso a lago.

Consenso: Acuerdo producido por consentimiento entre todos los miembros de un grupo o entre varios grupos.

Interlocucin: Conversacin entre dos o ms personas.

BIBLIOGRAFA

www.comunidad.com.co Biblioteca de consulta Encarta 2003

Apuntes de Magister en Administracin y Direccin de Recursos Humanos, Universidad Santiago de Chile.

Apuntes Universidad de Los Lagos en: Organizacin y Mtodos, Estadsticas y Planificacin Estratgica.

www.monografias.com Documentos Regin y Desarrollo. 2003.

EVALUACIN TERICA

MDULO 1- NIVEL 1

COMPETENCIAS CIUDADANAS

NOMBRE ______________________________________C.C._________________

FECHA_____________ESCUELA DE LIDERAZGO__________________________

FACILITADOR_______________________________________________________

El propsito de este taller es que usted trabaje en grupo, nombre un coordinador y a partir del documento que le ha sido entregado y de los elementos adicionales que aport el conferencista desarrolle el siguiente ejercicio.

Cada uno debe anotar las respuestas de las preguntas en su cuaderno con el fin de que tengan la memoria de su trabajo en clase. El ejercicio es calificable.

1. A partir de sus propios conceptos y de su experiencia en la vida poltica y social de su entorno (de su Municipio) defina: Cmo son las competencias polticas y ciudadanas actualmente en el Municipio?

2. Identifique cules son los cambios que deben hacerse en las tres instituciones clave para formar y desarrollar competencias: la familia, la educacin y el Municipio.

Para ello responda las siguientes preguntas:

a) Cules creen ustedes son las actividades que debe desarrollar la familia para fortalecer las competencias polticas y ciudadanas?

b) Qu deberan hacer los profesores y en general las instituciones escolares para mejorar las competencias polticas y ciudadanas de los nios y jvenes?

c) Cmo el municipio, la sociedad y las organizaciones comunitarias pueden ayudar a mejorar las competencias ciudadanas y polticas?

EJERCICIO DE TAREA.

Nombre Completo:______________________________________________________________

Usted deber elaborar un inventario de las organizaciones sociales presentes en el Municipio, sealando sus funciones y utilidad.

NOMBRE DE LA ORGANIZACIONFUNCIONUTILIDAD

ESCUELAS

DE LIDERAZGO Y/O GOBIERNO

NIVEL 1- MODULO 1

PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL LOCAL

Jos B Toro ha definido siete aprendizajes bsicos para la convivencia social: 1) Aprender a no agredir al congnere, 2) Aprender a comunicarse, 3) Aprender a interactuar, 4) Aprender a decidir en grupo, 5) Aprender a cuidarse, 6) Aprender a cuidar el entorno, y 7) Aprender a valorar el entorno. Tomado del documento: "El ciudadano y su papel en la construccin de lo social.

En 1971 un investigador Americano, John Rawls, escribi un famoso libro llamado Una teora de la justicia, que puso desde entonces a discutir a los investigadores sociales sobre bienestar, equidad, igualdad y libertad.

Las desigualdades que ms se mencionan son las que afectan la riqueza, la distribucin de los bienes, las polticas y las que producen exclusin en el acceso de servicios sociales bsicos para el desarrollo de la persona.

Ntese que se emplea como terminologa la posibilidad de acceder y no se usa a posibilidad de tener. Con esto quiero decir que un nio puede alcanzar y utilizar los libros, los peridicos, las revistas e Internet en la institucin escolar, o en la biblioteca municipal o en su casa y que esta posibilidad demanda una gran responsabilidad social para facilitarle los medios para que l pueda desarrollar y ejercer en el futuro mejor sus competencias ciudadanas.

Hasta hace muy pocos aos algunas de las instituciones escolares, la aplicacin unilateral del orden, la disciplina y el sometimiento acadmico era lo usual.

Desde Aristteles en el libro de la Etica Nicomaquea aparece la discusin de la tica asociada a la discusin de que es lo mejor para el hombre socialmente visto.

Ana Arevalo Vera Ciudadana, Democracia y Bioetica Profesora Ayudante. Programa de nvestigacin en Estudios pedaggicos. Facultad de Filosofa y humanidades. Universidad de Chile. Mimeo.

Este punto es muy importante porque el debate, la confrontacin de ideas y de intereses conlleva a enfrentamientos donde aparecen adversarios, contradictores, pero nunca enemigos de por vida o de la vida. La poltica es de alguna manera la forma como se racionalizan los deseos de poder del hombre y de garantizar una forma decente de ejercerlo.

Los habitantes de Bogot pueden comparar los resultados obtenidos por los alcaldes antes y despus de la eleccin popular de los mismos por ejemplo.

Destacamos la ley 14 de 1983, por lo cual se fortalecen los fiscos territoriales, la leyes 11 y 12 de 1986 y el acto legislativo 1 de 1986 por el cual se determino la eleccin popular de los alcaldes municipales y distritales.

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