Taller de Apoyo para la Elaboración de Evaluaciones Internas 2015

Sesión 8

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Contenidos Generales

Sesión

8

• Análisis de Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y

Amenazas (FODA).

• Identificación de fortalezas y debilidades.

• Identificación de oportunidades y amenazas.

• Estructura del análisis FODA.

Análisis FODA

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• El análisis de Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas (FODA), consiste en realizar una evaluación de los factores fuertes y débiles que, en su conjunto, diagnostican la situación interna de una organización, así como su evaluación externa, es decir, las oportunidades y amenazas. También es una herramienta que puede considerarse sencilla y que permite obtener una perspectiva general de la situación estratégica de una organización determinada.

Definición

Análisis FODA Identificación de Fortalezas y

Debilidades

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•Son las características y capacidades internas de la organización que le han permitido llegar al nivel actual de éxito y lo que le distingue de la competencia (ventaja competitiva). La organización tiene control sobre ellas y son relevantes. Algunos ejemplos son el posicionamiento en el mercado, la porción de mercado, exclusividad de un producto diferenciado, recursos humanos leales y motivados, salarios competitivos, estilo gerencial exitoso, procesos eficientes de producción, capital de trabajo adecuado y otros.

Fortalezas

•Una debilidad se define como un factor que hace vulnerable a la organización o simplemente una actividad que la empresa realiza en forma deficiente, lo que la coloca en una situación débil. Al igual que las fortalezas, la organización tiene control sobre ellas y son relevantes. Las fortalezas pueden convertirse en debilidades, por ejemplo, si cambia la estructura salarial y deja de ser competitiva, si ocurre algo que provoque desmotivación importante en los empleados, si se pierde la exclusividad de un producto de punta, si se reduce sustancialmente el posicionamiento en el mercado y así sucesivamente.

Debilidades

Análisis FODA Identificación de Oportunidades y

Amenazas

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•Las oportunidades constituyen aquellas fuerzas de carácter externo no controlables por la organización, pero que representan elementos potenciales de crecimiento o mejoría. La oportunidad en el medio es un factor de gran importancia que permite de alguna manera moldear las estrategias de las organizaciones. Algunos ejemplos son una ley que esté por aprobarse, un nuevo esquema tributario, la caída del competidor principal, el egreso de empleados calificados en las universidades, el crecimiento acelerado del cliente principal, la apertura de un mercado, etc.

Oportunidades

•Son aquellas situaciones que presenta el entorno externo a la organización, que no puede controlar pero le pueden afectar desfavorablemente y en forma relevante. Los mismos ejemplos citados como oportunidades pueden convertirse en amenazas si su efecto es negativo: una ley puede perjudicar; un mercado importante puede cerrarse; el principal cliente puede elegir otro proveedor competidor; las universidades pueden dejar de producir el recurso humano que la organización necesita y así sucesivamente.

Amenazas

Análisis FODA

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Fortalezas Debilidades

Oportunidades Amenazas

Positivo Negativo

Externos

Internos

Figura 1. Estructura del Análisis FODA

Análisis FODA

• El análisis FODA permite a la organización determinar cuáles serán las acciones que se deben llevar a cabo para aprovechar las oportunidades detectadas y así prepararla contra las amenazas teniendo conciencia de las debilidades y fortalezas.

• El análisis FODA, cuando se realiza de la forma apropiada, lleva a una organización a identificar sus factores estratégicos de éxito (y también los críticos), para una vez identificados, usarlos y apoyar en ellos los cambios organizacionales: consolidando las fortalezas, minimizando las debilidades, aprovechando las ventajas de las oportunidades, y eliminando o reduciendo las amenazas.

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Análisis FODA

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Diagrama resumen del Análisis FODA

ESTRATEGIA ORGANIZACIONAL

Fuente: http://www.ferrol.es:8080/activateenelcentro/fotos/biblioteca/CPX_ComoelaborarAnalisisDAFO_cas.pdf

Análisis FODA

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Ejemplo hipotético de un Centro de Salud de la Secretaría de Salud Federal

FORTALEZAS (+) DEBILIDADES (-)

INTERNAS

- Apertura al cambio por parte del

personal.

- Buena ubicación del “Centro de

Salud”

- Buena percepción de los

servicios recibidos.

- El personal está desmotivado.

- El edificio es pequeño.

- Alta burocracia y exceso de

papeleo.

- Diferencias culturales con los

usuarios.

EXTERNAS

OPOTUNIDADES ALTERNATIVAS

FZAS./OPORTUNIDADES

ALTERNATIVAS

DEBILIDADES/OPORTUNIDA-

DES

- Apoyo del gobierno local.

- Alta necesidad identificada

por parte de los usuarios.

- Poca competencia.

- Se cuenta con proyectos

financiados con recursos

internacionales

- El personal se encuentra

capacitado en técnicas

interactivas de mejora de calidad.

- Existe coordinación con otros

proveedores para cubrir las

necesidades de todos los

usuarios.

- Remodelar las instalaciones con

fondos locales y ayuda

internacional.

AMENAZAS ALTERNATIVAS

FZAS./AMENAZAS

ALTERNATIVAS

DEBILIDADES/AMENAZAS

- Bajo ingreso de los usuarios.

- Carreteras en mal estado.

- Sueldos bajos.

- Falta de presupuesto.

- Paradigmas de los

proveedores

- Recuperación de costos por

medicamentos y servicios de

laboratorio con cuotas de los

usuarios.

- Pago de incentivos al personal

basados en el desempeño.

- Revisión de procedimientos para

disminuir los costos y tiempos de

espera y mejorar la calidad del

servicio que percibe el usuario.

Fuente: http://www.cca.org.mx/funcionarios/cursos/ap089/apoyos/m3/analisis.pdf

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VI. Conclusiones y Recomendaciones

Apartado Contenidos

VI.1. Conclusiones de la Evaluación Interna

En este apartado se deben establecer las principales conclusiones, analizando si éstas permiten tomar decisiones oportunas y pertinentes con compromisos institucionales que mejoren la gestión de los programas desde una perspectiva de derechos. Se recomienda retomar los resultados de la Matriz FODA.

VI.2. Estrategias de Mejora

Se deberán integrar las principales estrategias de mejora del programa social, basadas en las conclusiones a las que se llegan en la evaluación interna, intentando erradicar o disminuir las Debilidades y Amenazas detectadas en la Matriz FODA y potenciando las Fortalezas y Oportunidades; para lo cual se plantea el esquema siguiente:

Elementos de la

Matriz FODA

retomados

Estrategia de

mejora propuesta

Etapa de

implementación

dentro del

programa social

Efecto

esperado

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VI. Conclusiones y Recomendaciones

Apartado Contenidos

VI.3. Cronograma de Instrumentación

En este apartado se deberá incluir un Cronograma para la instrumentación de las estrategias de mejora; estableciendo una ruta crítica para el seguimiento de las mismas (en el corto, mediano y largo plazo) y especificar las áreas encargadas de su instrumentación y seguimiento. Cabe destacar que el seguimiento y avance de estas recomendaciones tendrá que ser reportado en la siguiente evaluación interna 2016.

VII. Referencias Documentales

En este apartado se deben citar, de forma precisa y homogénea, todas las fuentes de información consultadas (bibliografía y referencias documentales, tales como Reglas de Operación, Manuales, Oficios e Informes) para la elaboración de la Evaluación Interna 2015.

Estrategia de

Mejora Plazo

Área(s) de

instrumentación

Área(s) de

seguimiento

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VII. Referencias Documentales

Ejemplos:

Anderson, L. y Neville, P.T. (2006). Evaluación de programas: estudios de gran escala y de pequeña escala. Algunas generalizaciones. Serie Políticas Educativas 5. México: Centro Nacional de Evaluación para la Educación Superior, A.C., Consejo Mexicano de Investigación Educativa, A.C., Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación, Universidad Pedagógica Nacional, Centro de Investigación y de Estudios Avanzados, Departamento de Investigaciones Educativas.

Armijo, M. (2011). Planificación estratégica e indicadores de desempeño en el sector público. Serie manuales. Nº 69. Santiago de Chile. Briceño, B. (2010). Definición del tipo de sistemas de monitoreo y evaluación: Clientes, usos esperados y utilización real. PremNotes, Nº 2, Banco Mundial. Cardozo, M. (2006). La evaluación de políticas y programas públicos. México: M. A. Porrúa. ---------------- (2012). Sistematización de la experiencia de evaluación de Evalúa DF 2008. Metaevaluación y Análisis. México: UAM. Cardozo, M. y Mundo, A. (2012). Guía de orientación para la evaluación de políticas y programas de desarrollo social. México, DF: Evalúa-DF. Castro, M. F., López-Acevedo, G., Beker-Busjeet, G., y Fernández-Ordoñez, X. (2009). El Sistema M&E en México: Un Salto del nivel Sectorial al Nacional. IEG

Independent Evaluation Group, Serie de documentos de trabajo DCE Nº 20, Banco Mundial, Washington, D.C. Castro, M. y Miranda, R. (2010). Definición y uso de indicadores y metas en el presupuesto basado en resultados. Arizti, P. y Castro M.F (Eds). Mejorando la

calidad del gasto público a través del uso de información de desempeño en México. Grupo de Evaluación Independiente IEG, la Oficina del Banco Mundial en México y la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.

Cohen, E. y Franco R. (1992). Evaluación de proyectos sociales., México: S. XXI. Conley-Tyler, M. (2005). A fundamental choice: internal or external evaluation? Evaluation Journal of Australasia, Australia, 4 (68), 3-11. Contraloría General (2011). Circular Contraloría General para el control y evaluación de la gestión pública; el desarrollo, modernización, innovación y

simplificación administrativa, y la atención ciudadana en la Administración Pública del Distrito Federal. Gaceta Oficial del Distrito Federal, 25 de enero de 2011.