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Proyecto 92546
“Bosques para el Crecimiento Sostenible - BCS”
SISTEMATIZACIÓN
TALLER DE SOCIALIZACIÓN
DE LA PROPUESTA DE
“ESTRATEGIA NACIONAL
DE BOSQUES PARA EL
CRECIMIENTO SOSTENIBLE”
Público Meta: jóvenes y academia
Fecha: 25 de julio del 2018
Tabla de contenido
1. Antecedentes ............................................................................................................ 3
2. Metodología .............................................................................................................. 5
3. Participantes ............................................................................................................. 6
4. Resultados ................................................................................................................ 9
Medida - Prórroga de la Ley 2524/2004 “De Prohibición en la Región Oriental de las
actividades de transformación y conversión de superficies con cobertura de bosques” . 9
Medida – “Sistemas de Producción Sustentables” ....................................................... 10
Medida – “Promoción de los servicios ambientales, valoración del capital natural y de
los servicios ambientales en todos sus modalidades y mecanismos de adquisición.” .. 11
Medida – “Uso Sostenible del Bosque”......................................................................... 12
Medida – “Fomento a la forestación y reforestación” .................................................... 13
Medida – “Adoptar políticas de arraigo” ........................................................................ 13
Medidas – “Articular en forma institucional las políticas sectoriales y locales”; “Promover
la profesionalización de los recursos humanos en el sector ambiental y forestal”;
“Gestión adecuada del presupuesto institucional”; “Desarrollar capacidades de
regulación, control, monitoreo y penalización ambiental y forestal”; “Implementar el
ordenamiento del territorio”; “Adecuar el marco legal ambiental y forestal” y
“Implementar sistemas financieros sustentables” ......................................................... 14
5. Conclusiones .......................................................................................................... 16
6. Anexo ...................................................................................................................... 18
A1. Matriz de riesgos y beneficios ambientales y sociales ............................................ 18
A2. Fotografías del evento ........................................................................................... 19
A3. Planilla de asistencia.............................................................................................. 20
1. Antecedentes
En 2008, Paraguay fue uno de los 9 países piloto de ONU-REDD y FCPF, en todo
el mundo. Con la implementación del PNC ONUREDD del 2011 a 2016 inicia
voluntariamente su “Fase de Preparación o Reddiness”. Para constituirse en uno de los
países participantes del Fondo Cooperativo para el Carbono de los Bosques (FCPF), en el
2010 solicitó la implementación del programa del Banco Mundial a través del PNUD, bajo
la modalidad de trabajo “Enfoque Común”.
Paraguay ha venido desarrollando a nivel nacional actividades preparatorias para
REDD+ siguiendo las guías y lineamientos de la CMNUCC, en particular los cuatro pilares
de preparación establecidos en los Acuerdos de Cancún, así como el Marco de Varsovia
para REDD+. Entre los principales programas de apoyo al país está el programa ONU-
REDD que, al concluir su implementación a finales de 2016, ha dejado algunos resultados.
Entre ellos están: una primera aproximación de una Estrategia Nacional REDD+,
denominada “Estrategia Nacional de Bosques para el Crecimiento Sostenible”; el diseño y
puesta en funcionamiento de un sistema nacional de monitoreo forestal (SNMF) y
ambiental; el desarrollo de un nivel de referencia de emisiones por deforestación (NREF) a
nivel nacional; una primera aproximación a la interpretación nacional de las Salvaguardas
de REDD+; así como la propuesta de diseño del sistema de información de salvaguardas
(SIS) sociales y ambientales.
Tomando como base la situación actual de preparación para REDD+ del país,
caracterizada por el apoyo recibido de varias iniciativas, en particular del Programa ONU-
REDD, el Proyecto Bosques para el Crecimiento Sostenible, ejecutará actividades que
permitan dar seguimiento a los avances actuales en la preparación para REDD+, mirando
hacia la futura implementación de REDD+ y un posible acceso a pagos por resultados.
El objetivo de proyecto es apoyar a la República del Paraguay en la culminación de
la fase de preparación para REDD+ tomando como base los resultados del Programa
Nacional ONU-REDD. Entre ellos está una primera aproximación de una Estrategia
Nacional, la cual contiene lineamientos que permitirán integrar acciones de protección de
los bosques y la gestión sostenible de la producción nivel nacional, posicionando al país en
la última etapa de preparación como país REDD+. Se espera alcanzar el objetivo del
proyecto a través de la consecución de tres resultados con nueve productos citados a
continuación. Resultado 1: Fase de preparación para REDD+ en Paraguay consolidada;
Resultado 2: Marco para la implementación de REDD+ en Paraguay desarrollado y el
Resultado 3: Condiciones habilitantes creadas para la futura implementación de las
Políticas, Acciones y Medidas priorizadas en Paraguay.
Por su parte, la Estrategia Nacional Bosques para el Desarrollo Sostenible (ENBCS)
se plantea en el marco de los procesos de desarrollo propuestos por el Plan Nacional de
Desarrollo 2030 y en coherencia con la Política Ambiental Nacional, la Política Nacional
Forestal y la Política Energética Nacional. Si bien el proceso de construcción de esta
Estrategia Nacional estuvo liderado por la Secretaría del Ambiente (SEAM), el Instituto
Forestal Nacional (INFONA) y la Federación por la Autodeterminación de los Pueblos
Indígenas (FAPI), la propuesta es de alcance nacional y se encuentra estrechamente
vinculada con los procesos de las instituciones que participan del desarrollo nacional, tanto
del sector público como del privado, así como también de los sectores productivo,
empresarial, organizaciones campesinas, pueblos indígenas y sociedad civil.
La ENBCS es una propuesta que apuntala los procesos en los cuales el país se
encuentra desarrollando, sobre todo, cuenta con un enfoque bien claro y concreto de un
desarrollo sostenible, basado en los sistemas productivos, donde el capital natural,
principalmente, el recurso bosque son parte clave e importante en el desarrollo del país
visualizado a largo plazo. De igual manera, la ENBCS se plantea como herramienta para el
pago por resultados en los procesos de reducción de las emisiones por deforestación y
degradación de bosques (REDD+), al cual el país está comprometido.
2. Metodología
En el correo de invitación al taller de socialización se remite una versión en PDF del
resumen de la Estrategia Nacional de Bosques para el Crecimiento Sostenible (ENBCS),
con el fin de que los participantes lleguen al taller conociendo lo que propone el documento,
y de esa manera puedan participar realizando consultas y recomendaciones de forma más
activa.
Para el inicio de taller, la disposición de lugares es en grupos de trabajo (mesas
cuadradas para 8 a 10 sillas); la jornada de trabajo se inicia con una presentación que
aborda los siguientes aspectos:
Antecedentes: breve explicación del mecanismo REDD+ y el avance del país en
ese proceso a través del Programa Nacional Conjunto ONU REDD+.
Proceso de construcción: descripción de los principales hitos en el proceso de
construcción de la Estrategia Nacional de Bosques para el Crecimiento Sostenible
(ENBCS), detallando cuales fueron los insumos que delinearon las Políticas,
Acciones y Medidas (PAM’s) planteadas, y la vinculación de las mismas con las
políticas el gobierno.
Estrategia Nacional de Bosques para el Crecimiento Sostenible: presentación
de la ENBCS, donde se presentan la visión, objetivos estratégicos, metas
establecidas, y medidas planteadas para ambas regiones del país, y trasversales.
Salvaguardas Ambientales y Sociales: explicación de las 7 salvaguardas de
Cancún, con la utilización de ejemplos e imágenes explicativas.
Dinámica grupal: breve explicación de la metodología de la dinámica grupal.
Posterior a la presentación se abre un espacio para la realización de consultas con
relación a la presentación, para luego conformar los grupos de trabajo, la disposición de
sillas en este taller sigue tal cual.
Para la dinámica grupal, se trabajó en grupos de trabajo, donde mediante una matriz
(ver A1) se identificaron los beneficios, riesgos y posibles medidas de reducción y mitigación
de los riesgos identificados de la posible implementación de dichas medidas, a través de
las acciones y actividades. Todos los grupos de trabajo contaron con el soporte de un
facilitador, que se encargó de evacuar las dudas, recabar información relevante que pudo
no haberse registrado en las planillas y optimizar los tiempos, considerando la corta
duración del taller.
Como parte final de la dinámica, representantes de cada uno de los grupos presento
los resultados del trabajo, dándose siempre un espacio para consultas y recomendaciones;
finalmente, la representante del Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenible, cierra la
jornada de trabajo con las principales conclusiones, agradeciendo la participación de todos.
3. Participantes
El taller ha tenido la participación de 61 personas, 59% de hombres y 41% de
mujeres, representando a un total de 3 organizaciones/instituciones. El detalle de
participantes es el siguiente:
N° Nombre y Apellido Institución
1 Andrea Benítez Facultad de Ciencias Agrarias (FCA) - Carrera
Ingeniería Agronómica
2 Sofía González Facultad de Ciencias Agrarias (FCA) - Carrera
Ingeniería Agronómica
3 Sofía Aguilar Facultad de Ciencias Agrarias (FCA) - Carrera
Ingeniería Forestal
4 Renato Acosta Facultad de Ciencias Agrarias (FCA) - Carrera
Ingeniería Forestal
5 David González Facultad de Ciencias Agrarias (FCA) - Carrera
Ingeniería Agronómica
6 Nicolás Caballero Facultad de Ciencias Agrarias (FCA) - Carrera
Ingeniería Agronómica
7 Carlos Morales Facultad de Ciencias Agrarias (FCA) - Carrera
Ingeniería Agronómica
8 Ricardo Gaona Facultad de Ciencias Agrarias (FCA) - Carrera
Ingeniería Forestal
9 Oscar Arbo Facultad de Ciencias Agrarias (FCA) - Administración
Agraria
10 Andrés Benítez Facultad de Ciencias Agrarias (FCA) - Administración
Agraria
11 Mateo Ovelar Facultad de Ciencias Agrarias (FCA) - Carrera
Ingeniería Agronómica
12 Milba Arías Facultad de Ciencias Agrarias (FCA) - Carrera
Ingeniería Ambiental
13 Luis Paiva Facultad de Ciencias Agrarias (FCA) - Dirección de
Extensión Agraria
14 Luis Cabello Facultad de Ciencias Agrarias (FCA)
15 Lourdes Gonzalez Facultad de Ciencias Agrarias (FCA)
16 Nazarena Martinez Facultad de Ciencias Agrarias (FCA) - Carrera
Ingeniería Agronómica
17 Víctor Enciso Facultad de Ciencias Agrarias (FCA)
18 Maximiliano Pérez Facultad de Ciencias Agrarias (FCA) - Carrera
Ingeniería Ecología Humana
19 Jonás Hermosilla Facultad de Ciencias Agrarias (FCA) - Carrera
Ingeniería Agronómica
N° Nombre y Apellido Institución
20 Christian Denis Facultad de Ciencias Agrarias (FCA) - Carrera
Ingeniería Agronómica
21 Julio Chávez Facultad de Ciencias Agrarias (FCA) - Carrera
Ingeniería Agronómica
22 Christian Melgarejo Facultad de Ciencias Agrarias (FCA) - Carrera
Ingeniería Agronómica
23 Alejandro Correa Facultad de Ciencias Agrarias (FCA) - Carrera
Ingeniería Agronómica
24 Rodrigo Ortiz Facultad de Ciencias Agrarias (FCA) - Carrera
Ingeniería Agronómica
25 Ibell Shahtebek Facultad de Ciencias Agrarias (FCA) - Carrera
Ingeniería Agronómica
26 Dara Galeano Facultad de Ciencias Agrarias (FCA) - Carrera
Ingeniería Agronómica
27 Enrique Benítez Facultad de Ciencias Agrarias (FCA)
28 Alejandra Espínola Facultad de Ciencias Agrarias (FCA) - Carrera
Ingeniería Ecología Humana
29 Marcela Fernandez Facultad de Ciencias Agrarias (FCA) - Carrera
Ingeniería Ecología Humana
30 Romina Rotela Facultad de Ciencias Agrarias (FCA) - Carrera
Ingeniería Forestal
31 José Giménez Hortipar SRL
32 María José Aparicio Facultad de Ciencias Agrarias (FCA) - Carrera
Ingeniería Ecología Humana
33 Cesar Morán Facultad de Ciencias Agrarias (FCA) - Carrera
Ingeniería Forestal
34 Carlos Cáceres Facultad de Ciencias Agrarias (FCA) - Carrera
Ingeniería Agronómica
35 Ana Soteras Facultad de Ciencias Agrarias (FCA) - Carrera
Ingeniería Forestal
36 Lucas Mayor Facultad de Ciencias Agrarias (FCA) - Carrera
Ingeniería Ambiental
37 Ruckly Gill Facultad de Ciencias Agrarias (FCA) - Carrera
Ingeniería Ambiental
38 Ivana Durañona Facultad de Ciencias Agrarias (FCA) - Carrera
Ingeniería Forestal
39 Matías Sánchez Facultad de Ciencias Agrarias (FCA)
40 Fulbio Zarate Facultad de Ciencias Agrarias (FCA) - Carrera
Ingeniería Ecología Humana
41 Nelson Candia Facultad de Ciencias Agrarias (FCA) - Carrera
Ingeniería Ambiental
42 Nathalia Páez Facultad de Ciencias Agrarias (FCA) - Administración
Agraria
N° Nombre y Apellido Institución
43 Alim Araujo Facultad de Ciencias Agrarias (FCA) - Carrera
Ingeniería Agronómica
44 Lauren Samaniego Facultad de Ciencias Agrarias (FCA) - Carrera
Ingeniería Ecología Humana
45 Gustavo Quiñonez Facultad de Ciencias Agrarias (FCA) - Carrera
Ingeniería Ecología Humana
46 Dora Ocampos Facultad de Ciencias Agrarias (FCA) - Carrera
Ingeniería Ecología Humana
47 Rocío Babé Facultad de Ciencias Agrarias (FCA) - Carrera
Ingeniería Ecología Humana
48 Marcelo Cáceres Facultad de Ciencias Agrarias (FCA) - Carrera
Ingeniería Ambiental
49 Elisa Benegas Facultad de Ciencias Agrarias (FCA) - Carrera
Ingeniería Ecología Humana
50 Sara Alonso Facultad de Ciencias Agrarias (FCA) - Carrera
Ingeniería Ecología Humana
51 Anahí Moreno Facultad de Ciencias Agrarias (FCA) - Carrera
Ingeniería Ecología Humana
52 Ariana Gómez Facultad de Ciencias Agrarias (FCA) - Carrera
Ingeniería Ecología Humana
53 Pamela Bobadilla Facultad de Ciencias Agrarias (FCA) - Carrera
Ingeniería Ambiental
54 Rodrigo González Facultad de Ciencias Agrarias (FCA) - Carrera
Ingeniería Ambiental
55 Belén Fanego Facultad de Ciencias Agrarias (FCA) - Carrera
Ingeniería Ecología Humana
56 Ramiro Rodríguez Facultad de Ciencias Químicas (FCQ) - Universidad
Nacional de Asunción
57 Joaquín Sandoval Facultad de Ciencias Agrarias (FCA) - Carrera
Ingeniería Ambiental
58 Henry Morilla A-fines
59 Giselle Palacio Facultad de Ciencias Agrarias (FCA) - Carrera
Ingeniería Forestal
60 Adriana Alderete Facultad de Ciencias Agrarias (FCA) - Carrera
Ingeniería Ambiental
61 Ariel Blanco Facultad de Ciencias Agrarias (FCA) - Carrera
Ingeniería Ambiental
4. Resultados
Medida - Prórroga de la Ley 2524/2004 “De Prohibición en la Región Oriental
de las actividades de transformación y conversión de superficies con
cobertura de bosques”
Beneficios ambientales y sociales
Purificación del aire
Posibilidad de captar fondos basándose en captura de carbono
Posibilidad de turismo sostenible.
Protección y recuperación de fauna nativa y flora autóctona.
Permite a las comunidades indígenas desarrollar sus culturas y convivir en
extensiones vírgenes.
Se mantiene la capa verde, producción de O2 y biodiversidad protegida
Expansión y enriquecimiento de la frontera boscosa
Amortiguamiento del cambio de uso del suelo.
Se enriquecen la biodiversidad
Protección contra la erosión hidráulica y eólica.
Riesgos ambientales y sociales
El tiempo que tomaría el censo de todas las áreas boscosas en la región Oriental.
La dificultad para diferenciar un boque nativo con especies naturalizadas de un
bosque no nativo.
La pérdida económica la parar y suspender los permisos
El alto uso de biomasa para energía industrial
Disminución de fuentes de trabajo con respecto a las industrias que se dedican a
explotar recursos naturales sin atender las consecuencias que estas generan al
ambiente
Llevar la deforestación a la región Occidental y por ende la perdida de la
biodiversidad en la zona
Rechazo de los estancieros
Contradicción con propiedad privada
Se necesita para autoconsumo de pequeños productores
Seguridad alimentaria → se necesita cada vez más superficie de cultivo
Exclusión de productores con única fuente de ingreso → termina en venta o
alquiler a grandes productores
Alteración de la cadena alimentaria
Perdida de la masa forestal
Aumento de los gases Invernadero
Medidas para mitigar los riesgos identificados
Verificar de forma histórica el valor con las especies naturalizadas
Capacitación
Posibilidad de compensación→ dar salida económica
Promover el uso de la energía alternativa.
Plantear convertirnos en un país subsidiado por royalties internacionales que
protejan la biodiversidad
Subsidio a las personas que son dueños de las tierras.
Monitorios intensivos → Seguimiento continuo de las instituciones encargadas
Medida – “Sistemas de Producción Sustentables”
Beneficios ambientales y sociales
Conservación de la fauna y la flora
Disminución de emisiones contaminantes
Educación a largo plazo para pequeños y medianos productores.
Diversificación de productos
Mejora la calidad de alimentos
Sirve a futuras generación a tener un ambiente menos contaminado.
Riesgos ambientales y sociales
Nula o poca adopción del sistema y la posibilidad de que no caso de ser realizado
no sea de manera correcta
Quiebra económica de los pequeños y medianos productores.
Presión económica de los grandes productores de monocultivos.
Producción orgánica tiene más riesgos
Pueden costar más → se necesita más mano de obra
Falta de capacitación
Mayor seguimiento → no llegan los asistentes técnicos
El tema de producción sustentable no se contempla en la academia (malla
Curricular) → se habla mucho sobre la producción intensiva, monocultivo y
agroquímicos.
Medidas para mitigar los riesgos identificados
Informar a los productores sobre este sistema y concientizarlos sobre el impacto
positivo que generarían.
Promover la educación de toda la población sobre la importancia de la
biodiversidad
Buscar sponsors internacionales.
Dar a conocer el mercado
Aumentar el mercado para la producción sustentable
Ej: Proyectos a largo plazo JICA –PPT
Adoptar técnicas de producción sustentables
Cumplir con las normativas legales.
Medida – “Promoción de los servicios ambientales, valoración del capital
natural y de los servicios ambientales en todos sus modalidades y
mecanismos de adquisición.”
Beneficios ambientales y sociales
Ingreso económico para la comunidad indígena.
Inclusión de las comunidades indígenas en las actividades y el desarrollo del país
Enseñar e incentivar aplicación de sistemas agroforestales
Utilizar zonas boscosas como áreas recreativas o como interés turístico,
educativo, científico.
Captura de CO2
Regulación de microclima
Preservar la biodiversidad
Evita inundaciones, perdida de fertilidad y compactación
Degradación del suelo en general
Ecoturismo con el beneficio económico sustentable
Mayor salud de la población y mejor calidad de vida.
Valoración a los bosques
Promueve a que se mantenga las especies de animales.
Valoración del medio ambiente
Riesgos ambientales y sociales
Costo de la certificación
Capacidad del Estado para realizar auditorías en el caso de aumentar el régimen
de servicios ambientales.
Proceso burocrático que ralentiza e impide la participación.
No hay montos establecidos para las diferentes actividades que requieren el pago
por servicios ambientales (se da paso libre a las empresas para realizar
actividades de forma irresponsable y no controlada)
Incentiva el latifundio al buscar lucrar con el pago por servicios ambientales.
Extensión de la corrupción entre los funcionaros que se encargan del monitoreo de
los servicios ambientales y de su protección.
No están muy claros los mecanismos
Poca difusión
La adquisición de la certificación cuesta mucho y es de difícil acceso a los
productores pequeños
Costo de oportunidad → es mejor producir en tus tierras que mantener un bosque
Poca demanda
Se vende más bajo de lo que cuesta
Invasiones, quemas y conflictos sociales.
Medidas para mitigar los riesgos identificados
Establecer un precio proporcional a la actividad realizada
Limitar la cantidad de tierra que se pueda poseer
Facilitar el proceso de inscripción o certificación con el fin de agilizar.
El estado financie la certificación para comunidades vulnerables o que la auditoria
se realice por medio del ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenible
Fomentar la transparencia
Que los monitores de protección sean jóvenes universitarios pagados para estos
trabajos.
Involucrar a la población desde las escuelas y las universidades
Agregar alguna materia referente a la malla curricular incluyéndola en todas las
carreras de cualquier rama.
Medida – “Uso Sostenible del Bosque”
Beneficios ambientales y sociales
Mayor mercado silvícola
No desplazamiento de especies nativas por las especies exóticas
Reducción de emisiones
Ecoturismo con beneficios económicos
Salud física y mental de la población general
Mejorar localidad de vida a largo plazo
Conservación de la biodiversidad, de la cultura y de la vida
Evitar la contaminación
Riesgos ambientales y sociales
En cuanto a la asistencia técnica, las capacitaciones deben ser en un lenguaje que
se adapte a la comunidad destinataria
No se adaptan los proyectos a su cultura
Incompatibilidad de proyectos y cultura.
Disminución de áreas boscosas
Degradación de bosques.
Disminuye la industrialización de alimentos
Decrece la explotación
Medidas para mitigar los riesgos identificados
Seguimiento y Monitoreo de los resultados.
Involucrar a la población desde la etapa de diseño del proyecto
Impulsar que los proyectos sean más del sector público y no solo del sector
privado.
Educar y Capacitar
Medida – “Fomento a la forestación y reforestación”
Beneficios ambientales y sociales
Aparte de concientizar sobre la problemática, se logrará generar en las
comunidades y sus pobladores nativos hábitos que impulsarán a la armonía con el
medio en el que viven.
Un buen estudio de mercado para los productos obtenidos de la madera
correspondiente, proyectara a una prosperidad económica para las familias
involucradas
Enriquecimiento de la producción de O2 y la calidad del aire.
Regulación climática
Disminución de erosión hídrica hidráulica.
El beneficio de plantar árboles nativos conlleva a que la venta de su madera el
precio sea más alto
Aumento de la masa boscosas
Riesgos ambientales y sociales
Una vez implementados los incentivos económicos, debe existir un
acompañamiento para lograr la rentabilidad del mismo, evitado así malas
inversiones.
Presentación de falsos Proyectos o falsos monitoreo.
Degradación de suelos (eucaliptos)
Para la utilización de madera nativa se tiene que esperar mucho tiempo
Medidas para mitigar los riesgos identificados
Incentivar a cultivar laos de comunicación y confianza entre las partes
involucradas para obtener eficiencia en el rendimiento de los recursos
implementados.
Monitorear los procesos de forestación y reforestación con jóvenes universitarios
contratados para este fin.
Bajos créditos
Medida – “Adoptar políticas de arraigo”
Beneficios ambientales y sociales
Los indígenas pueden acceder a titulación de sus tierras.
Menos posibilidad de daños a ecosistemas naturales
Sentido de pertenencia ambiental
Desarrollo de las comunidades y crecimiento social
Protección de cada sector con su propia gente.
La población joven no tendrá la necesidad de migrar
Mantenimiento de la Cultura
Riesgos ambientales y sociales
Dificultades a la hora de implementar
Resistencia por parte de las comunidades al cambio de sus sistemas da producción.
Falta de evaluación de los resultados de las capacitaciones.
Falta de capacitación
Falta de servicios básicos
Formación de cinturones de pobreza
Emigración de jóvenes hacia las zonas urbanas
Medidas para mitigar los riesgos identificados
Acompañamiento a los productores para la comercialización de sus productos
Publicación de datos y que estas sean de público acceso.
Charlas
Capacitaciones
Medidas – “Articular en forma institucional las políticas sectoriales y locales”;
“Promover la profesionalización de los recursos humanos en el sector
ambiental y forestal”; “Gestión adecuada del presupuesto institucional”;
“Desarrollar capacidades de regulación, control, monitoreo y penalización
ambiental y forestal”; “Implementar el ordenamiento del territorio”; “Adecuar
el marco legal ambiental y forestal” y “Implementar sistemas financieros
sustentables”
Beneficios ambientales y sociales
Canaliza los esfuerzos en cuanto al cumplimiento de políticas
Mayor alcance en cuanto al cumplimiento de los objetivos de conservación y
preservación de bosques.
Aprovechamiento de territorio con menor riesgo ambiental
Mayor calidad de vida
Ayuda a mover sector social y económico
Riesgos ambientales y sociales
Malas inversiones por parte de las instituciones
Prepuesto no destinado al fin especifico
Mala planificación en cuanto al ordenamiento territorial
Autoridades electas políticamente sin tener los perfiles para cada puesto
Politización de los cargos
Medidas para mitigar los riesgos identificados
Personal interdisciplinario trabajando en actividades de planificación
Mantener a la constancia en el monitoreo y atender la exigencia del cumplimiento
de las penalizaciones.
Aumentar el criterio técnico en la elección de las autoridades
Descentralización
5. Conclusiones
Entre las principales conclusiones se consideraron en cuanto a la promoción de
servicios ambientales una de las mayores preocupaciones es el costo de para adquirir la
certificación de os servicios ambientales, siendo estos costos bastantes elevados donde un
pequeño productor no podrá acceder al mismo, además de ellos la burocratización del
sistema que ralentiza e impide la participación.
Asimismo, se cuestiona la capacidad de estado o de las instituciones públicas
encargadas o responsables para realizar auditorías ambientales, pudiendo ocasionarse la
extensión de la corrupción entre los funcionarios al aceptar coimas por no divulgar todo lo
que realmente sucede, otros de los principales problemas es que consideran que se
incentiva al latifundio cuando se plantea lucrar con el pago de los servicios ambientales.
Otros problemas es que existe poca difusión del mecanismo y también poca
demanda por que lo ocasiona que se venda en costos muchos menores a lo que realmente
cuesta, pero debido a que el dueño quiere algún resarcimiento por mantener sus bosques
acepta cualquier monto que le es implementado. Pudiendo a llegar nuevamente a
desacuerdo y enfados diciendo que es mejor producir las tierras que mantener un bosque
o sea que el costo de oportunidad no es compatible.
Entre las preocupaciones existentes con respecto a la Ley 2524 se considera que
es difícil tener unos datos exactos sobre la cantidad de bosques existentes en el país, y
más difícil aun seria realizar un censo de todas las áreas boscosas en la región Oriental de
modo a tener datos exactos, además consideran que es difícil mantener un bosque intacto
por el alto requerimiento de biomasa para el sector industrial donde constantemente esta
demandando materia prima para continuar con sus actividades, también la prórroga de
dicha ley en la Región Occidental establecería una disminución de fuentes de trabajo de
varias familias donde sus recursos provienen solo de la venta de la madera.
Además, consideran que debe entenderse que a medida que avanza los años no
solo la población nacional va en aumento sino también la población mundial y que la
necesidad alimentaria también iría creciendo simétrico al crecimiento poblacional mundial
y si esto marca un punto de estancamiento estaría en riesgo la seguridad alimentaria, ya
que se considera que se necesitan mayores áreas de cultivo para satisfacer a toda la
población mundial.
Siguiendo con el uso sostenible del bosque y el fomento a la reforestación y
forestación relacionados a la población indígena discurren que no siempre son
considerados la población influenciada en los proyectos y en la toma de decisiones antes
de iniciar el proyecto, sino que ya son encuadrados dentro de las acciones que serán
realizadas, e incluso muchas veces estos proyectos no se adaptan a las necesidades ni a
la cultura misma de las poblaciones indígenas. Además, bajo el lema de reforestación
normalmente solo se aplica el cultivo de eucalipto y de otras especies nativas, provocando
la degradación de los suelos, esta práctica se bastante fomentada y utilizada debido
principalmente al tiempo de aprovechamiento diferente entre plantas nativas y plantas
exóticas.
Y en cuanto al sistema de producción sustentable indican que este tema no se
contempla en la academia, no está como una materia a desarrollarse dentro de la malla
curricular, muy en cambio se habla mucho más sobre qué agroquímicos utilizar en caso del
ataque de ciertas plagas y enfermedades que afectan a los cultivos.
Y normalmente siempre se considerado a la soja como cultivo ejemplar en
monocultivos, además consideran que debería fomentar, costear e impulsar a que la
juventud desarrolle técnicas naturales para manejar cultivos evitando el uso constante de
agroquímicos.