TALLER MESAS SECTORIALES DE ADAPTACION AL CAMBIO … · precipitación (-30 a -10%) en un 20% del...
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TALLER MESAS SECTORIALES DE ADAPTACION AL
CAMBIO CLIMATICO SECTOR ENERGIA
Ángela Inés Cadena
Directora General UPME
Bogotá, octubre 29 de 2013
VULNERABILIDAD Y OPCIONES DE ADAPTACION DEL SECTOR ELÉCTRICO
COLOMBIANO FRENTE AL CAMBIO CLIMATICO
a) Contexto del sector eléctrico: alta dependencia del recurso hídrico para
generación de electricidad (junio de 2013)
Fuente de datos: Informe ejecutivo mensual XM - Junio 2013.
Fuente de grafica: UPME.
64.0%
30.8%
4.9% 0.4%
PARTICIPACION POR TECNOLOGIA (%)
Hidráulica
Térmica
Menores
Cogeneradores
Tecnología Potencia (MW) Participación (%)
Hidráulica 9,197.9 64.0%
Térmica 4,426.0 30.8%
Menores 701.1 4.9%
Cogeneradores 57.3 0.4%
Total 14,382.3 -
VULNERABILIDAD Y OPCIONES DE ADAPTACION DEL SECTOR ELÉCTRICO
COLOMBIANO FRENTE AL CAMBIO CLIMATICO
a) Contexto del sector eléctrico colombiano
Históricamente, la generación eléctrica ha sido altamente dependiente del recurso hídrico.
En 2012, la energía generada fue de 59,995 MWh con una participación hídrica del 75%.
En los años de bajos aportes hídricos, la generación térmica se incrementa
Fuente de datos: Informe ejecutivo mensual XM - Junio 2013.
Fuente de grafica: UPME.
Generación Eléctrica 2007-2012
2007 2008 2009 2010 2011 2012
Tecnología (MWh) % (MWh) % (MWh) % (MWh) % (MWh) % (MWh) %
Hidráulica 41 823 78% 43 520 80% 38 714 69% 38 089 67% 45 583 78% 44 924 75%
Térmica 9 042 17% 7 733 14% 14 488 26% 15 591 27% 9 384 16% 11 506 19%
Otra 2 802 5% 3 179 6% 2 785 5% 3 218 6% 3 662 6% 3 566 6%
Total53 666 100% 54 433 100% 55 986 100% 56 897 100% 58 629 100% 59 995 100%
VULNERABILIDAD Y OPCIONES DE ADAPTACION DEL SECTOR ELÉCTRICO
COLOMBIANO FRENTE AL CAMBIO CLIMATICO
b) Vulnerabilidad del sector al cambio climático y a variabilidad climática
Las series de caudales promedios mensuales de los ríos de Colombia exhibentendencias decrecientes de los aporte hídricos. La disminución en los caudalespromedios mensuales es bastante generalizada en todo el país, confirmada enestudios más recientes, en particular en las cuencas de los ríos Magdalena yCauca (Carmona y Poveda, 2011 citados en Poveda y Álvarez 2012).
El fenómeno del Niño y la alta dependencia hídrica del sistema de generación hallevado a concebir diferentes mecanismos para garantizar el suministro de energíaeléctrica: Cargo por confiabilidad y comités de seguimiento son dos ejemplos. Unaintensificación de este evento exige mayores controles anticipativos, lo queprevendría mayores costos para el sector y para el país.
De acuerdo con previsiones relacionadas con cambio climático, en la SegundaComunicación Nacional se proyectan impactos potenciales negativos sobre lainfraestructura eléctrica futura y actual, provocados por la mayor reducción de laprecipitación (-30 a -10%) en un 20% del territorio colombiano para el periodo2011 – 2040 en los departamentos de Antioquia (9%), Tolima (5%), Huila y Nariño(4%), Santander y Cundinamarca (3%).
Fuente: IDEAM Segunda Comunicación, 2010, capitulo 4° Vulnerabilidad
VULNERABILIDAD Y OPCIONES DE ADAPTACION DEL SECTOR ELÉCTRICO
COLOMBIANO FRENTE AL CAMBIO CLIMATICO
Rango de Capacidad (MW) No. Proyectos Capacidad total (MW) Participación %
0 - 20 97 1022.92 72.9%
20 – 100 27 1336.53 20.3%
> 100 9 3027.74 6.8%
Total 133 5387,19 100
c) ¿Cómo está proyectada la generación eléctrica en Colombia?.
En el Registro de Proyectos de Generación (mecanismo con el que cuenta la UPME
para acceder a información confiable de los proyectos), se presenta una alta
participación de plantas hídricas menores a 100 MW.
.
Distribución de registro por rango de potencia
RecursoCantidad de
registrosParticipación
Hidráulico 128 96.2 %
Térmico 4 3%
Eólico 1 0.8%
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COLOMBIANO FRENTE AL CAMBIO CLIMATICO
c) ¿Cómo está proyectada la generación eléctrica en Colombia ?
Generación proyectada horizonte 2018
Con estos proyectos se estima que Colombia tendrá asegurado el abastecimiento de
energía hasta el año 2018, incluso para condiciones críticas como las del fenómeno de El
Niño.
DEPARTAMENTO TIPO DE CENTRAL CAPACIDAD (MW)
Tolima Hidráulica 45
Antioquia Hidráulica 78
Antioquia Hidráulica 42
Córdoba Térmica 250
Norte de Santander Térmica 160
Antioquia Hidráulica 1200
Santander Hidráulica 820
Antioquia Hidráulica 352
Magdalena Térmica 88
3035
VULNERABILIDAD Y OPCIONES DE ADAPTACION DEL SECTOR ELÉCTRICO
COLOMBIANO FRENTE AL CAMBIO CLIMATICO
d) Medidas para gestionar riesgos para el sector de generación y transmisión
relacionados con la vulnerabilidad al cambio climático
Diversificación (complementariedad) de la canasta energética (introducción de
nuevas fuentes no convencionales renovables).
Mapas de energía eólica, solar y atlas de biomasa
Barreras e instrumentos para incentivar las fuentes no convencionales renovables
Redes de conocimiento de fuentes no convencionales renovables
Revisión y adopción del caudal ecológico.
Estudios para la instalación de generación localizada (mitiga el riesgo de la
construcción de infraestructura de transporte).
Planes y programas de eficiencia energética
Tarifas diferenciadas para el usuario final
Análisis del ciclo de vida de las edificaciones
Reconversión tecnológica y mejores prácticas para el sector industrial
Arreglo Institucional que implemente y verifique el desarrollo de las medidas de
eficiencia energética.
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COLOMBIANO FRENTE AL CAMBIO CLIMATICO
d) Medidas para gestionar riesgos para el sector de generación y transmisión
relacionados con la vulnerabilidad al cambio climático
i) Análisis ciclo de vida de las edificaciones: Diseño y materiales que incidan en el
desempeño energético de edificaciones y la selección de método constructivo
adecuado a las características de cada zona;
ii) Análisis de tarifas diferenciadas que influyan en el patrón de consumo de los
usuarios y aplanen la curva de demanda, reduciendo la exigencia desde la oferta
para atender los picos en ciertas horas del día;
iii) Reconversión tecnológica y mejores prácticas para el sector industrial que
reduzcan la energía necesaria para sus procesos, facilitando o dismuyendo el
esfuerzo que debe hacer el SIN para adaptarse al CC; y
iv) Arreglo Institucional que implemente y verifique el desarrollo de las medidas de
eficiencia energética que aporte a la mitigación y adaptación del Sector frente al CC.
VULNERABILIDAD Y OPCIONES DE ADAPTACION DEL SECTOR ELÉCTRICO
COLOMBIANO FRENTE AL CAMBIO CLIMATICO
e) (Otras) Acciones para mitigar los riesgos y avanzar en la agenda sectorial de
adaptación
Estudio para determinar la vulnerabilidad y las opciones de adaptación del sector
eléctrico colombiano frente al cambio climático (UPME con apoyo DNP, MADS,
IDEAM, UNGRD)
Objetivos:
Evaluar la frecuencia, intensidad e impactos de eventos meteorológicos y climáticos en la
generación y transmisión eléctrica de este sector
Analizar la exposición y vulnerabilidad de los sistemas de oferta energética asociadas a la
variabilidad del clima y al cambio climático
Identificar, evaluar y priorizar medidas de adaptación del sector eléctrico ante la exposición
y/o vulnerabilidad al cambio climático.
VULNERABILIDAD Y OPCIONES DE ADAPTACION DEL SECTOR ELÉCTRICO
COLOMBIANO FRENTE AL CAMBIO CLIMATICO
e) (Otras) Acciones para mitigar los riesgos y avanzar en la agenda sectorial de
adaptación
Plan de Acción de Mitigación Sectorial Sector Energía (PASME): Identificar, evaluar,
estructurar y apoyar la implementación de diferentes estrategias, que contribuyan a
desarrollar el Plan de Acción para el Sector Energía (PASME), en concordancia con la
Estrategia Colombiana de Desarrollo de Bajo Carbono.
Objetivos:
Estructuración de estrategias, acciones, programas e incentivos nacionales como
medidas de mitigación
Articulación programa PROURE como parte del PASME.
Promoción de acciones de mitigación elegibles a los mercados de carbono y
Creación y seguimiento de indicadores de gestión que muestren el impacto de dichas
políticas.
CÓMO ARTICULAR MEDIDAS DE ADAPTACIÓN CON LA ESTRATEGIA
COLOMBIANA DE DESARROLLO BAJO EN CARBONO?
VULNERABILIDAD Y OPCIONES DE ADAPTACION DEL SECTOR ELÉCTRICO
COLOMBIANO FRENTE AL CAMBIO CLIMATICO
PREGUNTAS DE CONTEXTO
1. ¿Conoce el sector de generación eléctrica los impactos potenciales derivados de la disminución
de precipitaciones pronosticada en la Segunda Comunicación Nacional de Cambio Climático del
IDEAM, y se viene preparando para adaptarse a las condiciones variantes del clima?
2. ¿Considera el sector que existen oportunidades en la implementación de medidas de
adaptación que además contribuyan a la diversificación de negocios de las empresas, a aumentar
su competitividad y su rentabilidad en el mediano y largo plazo? En caso de ser afirmativa la
respuesta, ¿cuáles y cómo aprovecharlas?
3. ¿Qué medidas de política y regulación considera que hacen falta o que es necesario modificar
para gestionar adecuadamente los riesgos relacionados con una mayor vulnerabilidad al cambio
climático?
4. ¿Qué arreglos institucionales considera que habría que hacer para gestionar los riesgos para el
sector de generación y transmisión relacionados con la vulnerabilidad al cambio climático?
5. ¿Qué preocupaciones le genera al sector el hecho de que el sector público adopte estrategias y
medidas de adaptación sectoriales para adaptarse al cambio climático y por qué?
6. ¿Debería incorporarse la vulnerabilidad y adaptación al Cambio Climático en los planes de
expansión de referencia de generación y transmisión y en el diseño de los proyectos?
7. ¿Considera que el sector eléctrico colombiano se encuentra preparado para enfrentar eventos
climáticos extremos en el futuro? ¿Por qué?