Política Nacional de Formación de Educadores

TALLER

Julio de 2010

Construir colectivamente los elementos de la política

nacional de formación de educadores.

Objetivo del taller

Contextualización

Metodología

Desarrollo del Taller

Conclusiones

Agenda del taller

Contextualización – 45 minutos

Metodología – 15 minutos

Desarrollo del Taller - 2 horas

Conclusiones – 1 hora

Agenda del taller

Antecedentes

2007: Documento “Aportes para un diálogo,

en la construcción de una política pública y la conformación

de un futuro sistema para la formación, de maestros y

maestras de Colombia”.

2008: Talleres con equipos técnicos del MEN,

retroalimentación del documento.

2009: Convenio MEN – UNAL: Reestructuración del

documento, desarrollo de la propuesta de socialización y

discusión a nivel nacional. Talleres con equipos técnicos del

MEN, retroalimentación del documento.

Antecedentes aportes de la academia

2007-2008: Carlos Eduardo Vasco, Eloisa Vasco

Montoya, Alberto Martínez Boom, Heublyn Castro

2009: Discusión con expertos internacionales y nacionales:

Giovanni Marcelo Ianfrancesco (Academia Colombiana de

Pedagogía y Educación), Nelson López y Carlos Bolívar

Bonilla (Universidad Surcolombiana), Licenciada Patricia De

Angelis (Universidad Abierta Interamericana de Argentina) y

Sergio Martinic (Pontificia Universidad Católica de Chile)

2009 -2010: Talleres con equipos técnicos del MEN y

discusión nacional por nodos.

Importancia otorgada a la práctica tanto en los procesos de formación como en la

evaluación docente.

Pertinencia del trabajo cooperativo entre pares, como objetivo de formación.

Aprendizaje sobre las experiencias de otras instituciones y docentes, a través de

medios virtuales.

Trabajo coordinado entre instituciones formadoras.

Competencias y objetivos definidos, que se corresponden con saberes que hacen

la especificidad de la profesión docente

Acompañamiento a quienes comienzan a insertarse en el contexto laboral

Énfasis en la evaluación permanente del desempeño del docente, como estrategia

de mejoramiento

La formación de docentes en el contexto

Internacional

VIRTUAL

Octubre -

Noviembre 2009

Web UNAL –

aplicativo y tres

(3) foros

virtuales

240 Personas

participaron

Estrategias de discusión

PRESENCIAL

Caribe: 35

personas

Centro: 53

personas

Oriente: 7

personas

Occidente:114

personas

Sur: 21 personas

•Prácticas pedagógicas: iniciar en los primeros años y continuar con diferentes énfasis a lolargo del proceso de formación.

•Planes de mejoramiento: acompañamiento a procesos de mejoramiento continuo yfortalecimiento a la autoevaluación institucional para establecer planes de mejoramientoque respondan a las necesidades regionales y garanticen la calidad de las propuestas deformación.

•Modelos: incorporación de modelos educativos flexibles, innovadores y pertinentes parala formación inicial y permanente de los educadores.

•Seguimiento a los egresados: definir estrategias de seguimiento a los egresados paraevidenciar las carencias y dificultades de la educación dentro de las institucionesformadoras.

•Investigación: impulso a proyectos de investigación que orienten los procesos deformación

Temas recurrentes en la discusión nacional

Objetivo

Ofrecer las directrices que orienten la formación de docentes del país.

La política permitirá:

•Organizar y articular los sistemas de formación docente del país.

•Guiar las acciones de los diferentes actores comprometidos con la formación inicial y continua de docentes.

•Responder a las exigencias que el contexto le hace al desempeño de los docentes y directivos docentes.

•Impactar la calidad del sistema educativo colombiano.

Estructura del documento

CAPÍTULO 1: LA FORMACIÓN

DE DOCENTES EN EL

CONTEXTO INTERNACIONAL

CAPÍTULO 2: EL ESCENARIO

COLOMBIANO DE LA

FORMACIÓN DE DOCENTES

CAPÍTULO 3: SISTEMA

COLOMBIANO DE FORMACIÓN

Y DESARROLLO PROFESIONAL

DOCENTE

TENDENCIAS ACTUALES DE LOS SISTEMAS DE FORMACIÓN EN

EUROPA. Francia, Alemania, España, Reino Unido (Inglaterra/ Gales/

Irlanda del Norte), Finlandia.

LOS SISTEMAS DE FORMACIÓN DOCENTE EN ESTADOS UNIDOS Y

CANADÁ

CONTEXTO LATINOAMERICANO. México, Cuba, Argentina, Chile, Brasil.

RECORRIDO HISTÓRICO A LA FORMACIÓN DE DOCENTES EN

COLOMBIA.

LA FORMACIÓN DE DOCENTES EN EL MARCO DE LA CONSTITUCIÓN

DEL 91 Y LA LEY GENERAL DE EDUCACIÓN.

LA FORMACIÓN DOCENTE EN EL MARCO DE “LA REVOLUCIÓN

EDUCATIVA”.

INTRODUCCIÓN. Conceptualización de sistema, formación docente y

desarrollo profesional docente.

EL SISTEMA COMO EJE INTEGRADOR.

• Caracterización de la situación inicial.

• La estructura y organización del sistema

• Subsistema de formación inicial. Objetivos y actores

•Subsistema de formación continua. Objetivos y actores.

• Funcionamiento y dinámica del sistema

• Estrategias de desarrollo del subsistema de formación inicial.

• Escenarios de la interacción

LA SITUACIÓN PROYECTADA

PERFIL PROFESIONAL DEL DOCENTE COLOMBIANO

Sistema Colombiano de Formación y desarrollo profesional docente

Objetivos del Sistema Colombiano de Formación y desarrollo profesional

docente

Facultades de educación

Formación de docentes no licenciados ni normalistas

LOS EDUCADORES EN EL SISTEMA

EDUCATIVO COLOMBIANO

– SECTOR OFICIAL –

Personas que desempeñan las

actividades de dirección,

planeación, coordinación,

administración, orientación y

programación en los

establecimientos educativos y

son responsables de la

organización escolar.

Educadores

Directivos

Docentes

Director Rural dePreescolar y BásicaPrimaria

Rector de InstituciónEducativa

Coordinador

Dirigir técnica, pedagógica y administrativamente la labor deun establecimiento educativo (dirección, planeación,coordinación, administración, orientación y programación enla institución educativa)

Desarrollar con carácter profesional la función encomendada

Supervisar la educación dentro de la institución, susrelaciones con el entorno y los padres de familia.

Responsabilidad directa sobre personal docente y directivodocente, administrativos y alumnos.

Decreto Ley 1278 de 2002.

Funciones de los rectores y directores rurales

Educadores

Docentes

Personas que desarrollan labores académicas directa

y personalmente con los estudiantes en los

establecimientos educativos en su proceso

de enseñanza y aprendizaje.

Responder por las actividades curriculares no lectivascomplementarias de la función docente de aula:administración del proceso, preparación de su tareaacadémica, investigación de asuntos pedagógicos,evaluación.

Responder por la formación y la disciplina de los alumnos

Atender a padres de familia y acudientes

Prestar el servicio de orientación estudiantil

Decreto Ley 1278 de 2002.

Funciones de los docentes

Planta viabilizada 2002 – 2010

290,829

301,089302,874

304,945305,757

307,059308,120

310,918

314,412

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

FUENTE: SINEB anexo 3A 2009 Corte 31 de mayo 2010 – Dirección de Descentralización – MEN

Educadores

FUENTE: SINEB anexo 3A 2009 Corte 31 de mayo 2010 – Subdirección de Recursos Humanos del Sector– MEN

Tipo de cargo Porcentaje

Docente Aula 92.3%

Docente con Funciones de Apoyo 0.3%

Docente con Funciones de Orientador 0.6%

Coordinador 3.7%

Director Rural 0.7%

Rector 1.8%

Director de Núcleo 0.3%

Supervisor de Educación 0.2%

Total 100.0%

Docentes vinculados según estatuto

FUENTE: SINEB anexo 3A 2009 Corte 31 de mayo 2010 – Dirección de Descentralización – MEN

0

50,000

100,000

150,000

200,000

250,000

EST 2277 EST 1278

71,3%

28,7%

Estatuto de Profesionalización Docente – Decreto Ley

1278 de 2002

Establecer una regulación de las relaciones del Estado con los

educadores a su servicio, para el logro final de una educación

con calidad, un desarrollo y crecimiento profesional de los

docentes

Objetivo Fundamental

Estatuto de Profesionalización Docente – Decreto Ley

1278 de 2002

Garantizar que la docencia sea ejercida por educadores

idóneos, partiendo del reconocimiento de su

formación, experiencia, desempeño y competencias como

los atributos esenciales que orientan todo lo referente al

ingreso, permanencia, ascenso y retiro del servidor docente,

Educación con calidad y desarrollo y crecimiento profesional

de los docentes.

Objetivos Específicos

Sistema de evaluación de educadores

Ingreso Desempeño Competencias

Concurso

a) Prueba de aptitudes y competencias básicas

b) Prueba Psicotécnicac) Análisis de

antecedentesd) Entrevista

Nombramiento en Período de prueba.

Evaluación

Permanente

a) Evaluación de período de prueba

b) Evaluación Anual de Desempeño laboral docente

MÉRITO

Ascenso

a) Ascenso de grado en el escalafón

b) Reubicación de nivel salarial dentro del mismo grado

Permanencia

COMPETENCIAS PROFESIONALES BÁSICAS

ECAES

Ingreso

Período

de prueba

Anual de

desempeño

Competencias

para ascenso

Formación de

pregrado o

complementaria

Formación

en periodo

de prueba

Formación para la actualización y

perfeccionamiento

(con o sin titulación)

Formación de

postgrado en educ.

(incluye programa

de pedagogía)*

Formación para el ejercicio de la

docencia * Para profesionales no licenciados

Docentes según nivel de estudios

FUENTE: SINEB anexo 3A 2009 Corte 31 de mayo 2010

Concursos para el ingreso

ACTIVIDADPrimera

2004

Segunda

2005

Tercera

2006

Cuarta

2009

Afrocolombiana

2005

Entidades que

convocaron concursos69 66 49 67 29

Vacantes 50.947 23.355 14.579 23.592 6.121

Presentaron pruebas

ICFES 140.541 134.090 109.487 235.986 12.932

Aprobados ICFES 60.078 32.720 27.931 66.690 10.568

•Nombrados en

período de prueba •30.568 •14.092 •4.708 22.380 •4.320

Fuente: SINEB53.688 docentes y directivos docentes vinculados a la carrera docente bajo el nuevo estatuto

Se estiman para el 2010 aproximadamente 70.000 docentes y directivos docentes.

Vacantes convocadas 2004 – 2009

AREA DE CONOCIMIENTO 2004 2005 2006 2009

EDUCACION ARTISTICA 1.4% 1.0% 1.2% 2.3%

EDUCACIÓN FÍSICA RECREACIÓN Y DEPORTE 3.2% 2.0% 1.6% 2.7%

HUMANIDADES Y LENGUA CASTELLANA 4.0% 2.0% 2.2% 4.4%

MATEMÁTICAS 6.2% 3.0% 2.7% 7.1%

TECNOLOGÍA E INFORMÁTICA 3.8% 3.0% 2.9% 4.6%

CIENCIAS NATURALES Y EDUCACIÓN AMBIENTAL 6.6% 4.4% 3.7% 7.5%

CIENCIAS SOCIALES 3.4% 2.5% 2.3% 4.8%

PREESCOLAR 7.1% 6.3% 5.7% 4.0%

BASICA PRIMARIA 45.4% 48.0% 58.2% 45.6%

FILOSOFIA, EDUCACIÓN RELIGIOSA Y ETICA Y VALORES

2.0% 1.1% 1.5% 2.1%

IDIOMA EXTRANJERO FRANCÉS E INGLES 4.2% 4.7% 5.6% 7.8%

DIRECTIVOS: RECTOR, COORDINADOR Y DIRECTOR RURAL

12.5% 22.1% 12.3% 7.4%

TOTAL 50.947 23.355 14.579 25.392

Vacantes no provistas por área – concurso 2009

ÁREA Vacantes a

proveerVacantes sin

proveer

Porcentaje de Vacantes sin

proveer

Básica Primaria 11570 1255 10.8%Ciencias Económicas y políticas 46 12 26.1%Ciencias Naturales Física 504 114 22.6%Ciencias Naturales Química 711 132 18.6%Ciencias Naturales y Educación Ambiental 686 74 10.8%Ciencias Sociales 1165 60 5.2%Coordinador 961 119 12.4%Director Rural 433 26 6.0%Educación Artística - Artes Escénicas 50 12 24.0%Educación Artística - Artes Plásticas 235 34 14.5%Educación Artística - Danzas 101 36 35.6%Educación Artística - Música 193 41 21.2%Educación Ética y Valores 139 30 21.6%

Vacantes no provistas por área – concurso 2009

ÁREA Vacantes a

proveerVacantes sin

proveer

Porcentaje de Vacantes sin

proveer

Educación Física Recreación Y Deporte 685 70 10.2%

Educación Religiosa 228 10 4.4%

Filosofía 158 24 15.2%

Humanidades y Lengua Castellana 1105 115 10.4%

Idioma Extranjero Inglés 1978 388 19.6%

Matemáticas 1794 175 9.8%

Preescolar 1012 230 22.7%

Rector 474 84 17.7%

Tecnología e Informática 1164 147 12.6%

Contextualización

Metodología

Desarrollo del Taller

Conclusiones

Agenda del taller

Metodología

Espacios de reflexión y discusión por mesas de trabajo en torno a

preguntas orientadoras.

Cada grupo nombrará:

• un moderador quien orientará la reflexión y discusión en los

grupos. Garantizará: la equidad en el uso del tiempo, el respeto

por la diferencia y la participación de todos como delegados de

las entidades participantes.

• un relator quien recogerá las conclusiones de la discusión y las

consignará en los formatos dispuestos en la wiki, compartirá lo

escrito como conclusiones en los espacios de plenaria

Metodología

Las conclusiones de la reflexión serán consignadas, con la mayor

precisión por parte del relator de cada grupo, en los formatos dispuestos

para ello en la wiki.

La relatoría final estará a cargo de los presidentes de

ASONEN, ASCOFADE y la Sala de Educación de CONACES

La discusión se desarrollará en 3 horas. (De 9:00 a.m. a 12:00 p.m.)

Los aportes complementarios se recibirán en la wiki hasta el 13 de

agosto de 2010 ubicada en

Participantes:

Convocados confirmados

85 Decanos de facultades de educación asociadas a ASCOFADE 58

8 Representantes de la Junta directiva de la Asociación Nacional de

Escuelas Normales Superiores - ASONEN8

1 Presidente de ASCOFADE 1

1 Presidente de ASONEN 1

4 miembros de la sala de educación de CONACES 3

6 miembros de la sala de educación anexa CONACES para ENS 3

Total convocados 105

Total confirmados a julio 27 de 2010 74

Reglas del juego

La participación en el evento se realiza en representación de la entidad

que lo delegó

La discusión en la mesa se debe caracterizar por la equidad en el uso

del tiempo, el respeto por la diferencia y la participación reflexiva como

delegados de ASCOFADE, ASONEN y la Sala de Educación de

CONACES, según el caso.

Las conclusiones finales de la discusión se consignarán en la wiki y

sobre éstas podrán hacer las sugerencias y aportes posteriores al taller y

hasta el 13 de agosto.

Es indispensable contar con sus aportes durante todo el taller, por lo que

agrademos su presencia durante el mismo.

Establecer acuerdos sobre las metas y componentes de lapolítica nacional de formación de educadores

¿Cuáles deben ser las metas y los componentes

de la Política Nacional de Formación de

Educadores?

Proponer mecanismos para el alcance de las metas de la Políticanacional de formación de educadores

¿Qué organización propone (mecanismo, sistema,

modelo, dispositivo, entre otros) para que las metas

planteadas se cumplan?

¿Cómo operaría tal organización? Señale actores,

relaciones, estrategias y acciones.

Contextualización

Metodología

Desarrollo del Taller

Conclusiones

Agenda del taller

GRACIASwww.mineducacion.gov.co

www.colombiaaprende.edu.co