“TALLER REGIONAL SOBRE REGIMENES DE ORIGEN EN EL HEMISFERIO” REGLAS DE ORIGEN EXPERIENCIA MEXICO
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“TALLER REGIONAL SOBRE REGIMENES DE ORIGEN EN EL
HEMISFERIO”
REGLAS DE ORIGEN
EXPERIENCIA MEXICO
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Preferencias arancelarias de México
México obtiene preferencias arancelarias debido a:
Tratados de Libre ComercioAcuerdos de Alcance Parcial y
Sectorial, en el marco de ALADI.Sistema Generalizado de Preferencia
(SGP)
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Tratados de Libre Tratados de Libre ComercioComercio TLC América del Norte (TLCAN)
TLC México - Costa Rica
TLC México - Colombia
TLC México - Bolivia
TLC México - Nicaragua
TLC México - Chile
TLC México – Israel
Decisión 2/2000 (México – Comunidad Europea)
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Tratados de Libre Tratados de Libre ComercioComercio
TLC México - Uruguay
TLC México - El Salvador, Honduras y Guatemala (Triángulo del Norte).
TLC México-AELC. (Suiza, Noruega, Islandia y Liechtenstein)
Acuerdo para el fortalecimiento de la Asociación Económica entre los Estados Unidos Mexicanos y el Japón.
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Reglas de origenReglas de origen
A través de las Reglas de Origen se determinan cuales bienes gozarán de trato arancelario preferencial
En general, los tratados en vigor tiene un esquema de reglas de origen similar al que México ha negociado con Estados Unidos y Canadá (TLCAN)
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Reglas de origenReglas de origen
Evitan otorgar los beneficios arancelarios a productos de terceros países
El cumplimiento de la regla de origen se realiza utilizando insumos de México y su socio comercial, logrando con ello una mayor integración nacional y regional
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Reglas de origen Productos Originarios
En los Tratados de Libre Comercio, el trato arancelario preferencial se otorga a bienes de México y su socio comercial, siempre que estos sean:
Totalmente obtenidos en sus territorios
Elaborados exclusivamente con insumos originarios
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Reglas de origen Productos Originarios
Productos suficientemente transformados, elaborados con insumos no originarios de la zona, que cumplan con determinados procesos productivos indicados en el TLC o con un valor de contenido regional
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Reglas de origen Productos totalmente obtenidos
Productos totalmente obtenidos (ejemplos)
Minerales extraídos del subsuelo Vegetales cosechados Animales vivos nacidos y criados Productos de la pesca Desechos y desperdicios derivados del
proceso productivo
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Reglas de origenProductos suficientemente transformadosEl anexo de reglas de origen específicas de cada
Tratado indica el grado de transformación que requieren los materiales no originarios:
Cambio de clasificación arancelaria
Cálculo de valor de contenido regional por medio del método de valor de transacción (VT) o método de costo neto (CN)
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Reglas de OrigenDisposiciones para conferir origen• “De minimis”: si uno o más materiales no cumplen con el
cambio de clasificación requerido, el producto aún puede cumplir con este cambio siempre que el valor de dichos materiales no exceda de un porcentaje dado del valor del producto (del 7 al 10%, dependiendo del TLC). Si existe un requisito de contenido regional, dichos materiales deben contemplarse en el cálculo.
• Materiales intermedios: se permite que los materiales de fabricación propia utilizados en la producción del bien puedan adquirir el carácter de originarios durante cualquier momento del proceso productivo antes de llegar al bien final
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Reglas de OrigenDisposiciones para conferir origen
• Acumulación: el productor podrá acumular su producción con la de uno o más productores de materiales que estén incorporados en el bien a efectos de rescatar los procesos realizados por estos, de manera que la producción de los materiales sea considerada como realizada por ese productor
• Bienes y materiales fungibles: cuando el productor tenga mezclados en almacén bienes o materiales originarios y no originarios y no pueda diferenciados por simple examen visual, el productor podrá optar por utilizar algún método de manejo de inventarios para determinar el origen del material utilizado o del bien
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Reglas de OrigenDisposiciones para conferir origen
• Juegos o surtidos: cada bien contenido en un juego o surtido deberá ser originario por sí mismo. Sin embargo, se permitirá incorporar bienes no originarios hasta un porcentaje del valor de transacción o del costo total del juego o surtido
• Materiales indirectos: los materiales que se han utilizados en la producción del bien final, pero que no están incorporados físicamente en el bien serán considerados como originarios sin tomar en cuenta el lugar de su producción (combustibles, herramientas, lubricantes, etc).
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Reglas de OrigenDisposiciones para conferir origen
• Accesorios, repuestos y herramientas: estos elementos no se tomarán en cuenta al momento de determinar el origen del bien en el cual están incorporados, a menos que éste sea sujeto a un valor de contenido regional
• Envases y materiales de empaque para venta al menudeo y contenedores y materiales de embalaje para empaque : estos elementos no se tomarán en cuenta al momento de determinar el origen del bien en el cual están incorporados, a menos que éste sea sujeto a un valor de contenido regional
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Reglas de origenOperaciones que no confieren origen (ejemplos)• dilución en agua o en otra sustancia (TLCAN)• operaciones simples para conservación o
almacenamiento• desempolvado, cribado, clasificación, lavado• embalaje, reembalaje o empaque• reunión de bienes para formar juegos o surtidos• etiquetado• limpieza
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Reglas de OrigenCondiciones de territorialidad
Las condiciones para que un producto sea originario deben cumplirse sin interrupción en México o su socio comercial
Los productos originarios se podrán transportar en tránsito por un tercer país siempre y cuando se determine ante aduanas que no sufrieron transformación alguna y que en el tránsito por otro país estuvieron bajo supervisión aduanera. De otra forma se consideran no originarios
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Falacias de Reglas de Origen Específicas (ejemplos)
Lo compré en México y por lo tanto es originario Mi producto tiene X porcentaje de contenido
“nacional” o “regional” Pagué los aranceles de importación de los
insumos de terceros países, por lo que ya esta “nacionalizado” y por lo tanto ya es originario
Mi producto cumple con “un salto arancelario” Mi producto es originario de TLCAN por lo que
también lo es para cualquier otro tratado comercial
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Comercio entre EE.UU. y México
En los primeros doce años del TLCAN, el comercio entre Estados Unidos y Mexico se ha mas que triplicado, llegando a los 244 billones de dólares
Reglas de origenReglas de origenEstadísticas en TLCANEstadísticas en TLCAN
45
40
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50
54
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68
73
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93
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105
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135
106
138
110
156
118
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0
50
100
150
200
250
300
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Mexican imports from US US imports from Mexico
188168
141116
10585
215
Bill
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of U
S d
olla
rs
263245 241
243265
288
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Hasta 2005, México fue el segundo país exportador de mercancías hacia EE.UU.. Sin embargo, China ha desplazado a México en los últimos años
Reglas de origenReglas de origenExportaciones a EE.UU..Exportaciones a EE.UU..
U.S. Trade by Selected Countries
0
100
200
300
400
500
600
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Canada Mexico China Japan Germany UK
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Se han realizado tres modificaciones al anexo de reglas de origen especificas donde se flexibiliza la regla para diversas mercancías, los motivos son:
• Cambios en los procesos productivos y proveeduría de insumos (petróleo, electrodomésticos, electrónicos, etc)
• Productos de nueva tecnología (televisores de pantalla plana)
• Modificaciones en nuevos tratados firmados por Estados Unidos (boxers de algodón, preparaciones alimenticias, etc)
• Reglas estrictas para productos con poca comercialización (curry, cúrcuma, cardamomo, etc.)
Reglas de origenReglas de origenModificaciones recientes Modificaciones recientes en TLCANen TLCAN
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• Acumulación del sector textil y confección con CAFTA
• Acumulación del sector textil y confección con otros socios comerciales de EE.UU.
• Acumulación en otros sectores
• Acumulación total
Reglas de origenReglas de origenFUTURO,FUTURO,modificaciones para una modificaciones para una acumulación regionalacumulación regional
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GRACIAS
MARTHA BERZOSA
