TARIFAS DE GAS...• Designa a Javier A. Iguacel como Ministro de Energía en lugar de J.J....

MARCO NORMATIVO Y CRONOLOGÍA DE HECHOS DESTACABLES 2016 - 2020

TARIFAS DE GASMARCO NORMATIVO Y CRONOLOGÍA DE HECHOS DESTACABLES 2016 - 2020MARCO NORMATIVO Y CRONOLOGÍA DE HECHOS DESTACABLES 2016 - 2020DE HECHOS DESTACABLES 2016 - 2020MARCO NORMATIVO Y CRONOLOGÍA DE HECHOS DESTACABLES 2016 - 2020MARCO NORMATIVO Y CRONOLOGÍA

TARIFAS DE GAS

20 DE AGOSTO DE 2020

FINALIZA LA LEY DE EMERGENCIA 25.561

Fin de la renegociación de los contratos de servicio públicos – licencias transporte y distribución gas por redes.

Entran en vigencia las Resoluciones de la RTI.

LEY 27.541 CongelamientoEmergencia Tarifaria y Energética

RESOLUCIÓN MINEM 31/16

• Se ordena la realización de la

Revisión Tarifaria Integral (RTI).

TARIFAS DE GAS • MARCO NORMATIVO Y CRONOLOGÍA DE HECHOS DESTACABLES 2016 - 2020

1967/1992

MARCO JURÍDICO ORIGINAL

• Las leyes 17.319 y 24.076, y sus reglamentaciones, establecieron que la producción y comercialización de gas es una actividad económica desregulada y no fue calificada como servicio público.

LEY 17.319 (1967)LEY 24.076 (1992)

VENCIDA LA LEY DE EMERGENCIA 25.561

• El Marco Jurídico Original debía retomar vigencia y plena aplicación el 01/01/2018, vencida la Ley de Emergencia el 31/12/2017.

• No obstante, con la suscripción de la BASES esta vigencia se ve vulnerada en materia de competencia tarifaria del ENARGAS.

2002

LEY DE EMERGENCIA 25.561

En enero 2002 el precio del gas pasó de un contexto de libre negociación de las partes a uno de intervención estatal.• Amparó la intervención estatal en

la regulación del precio del gas en el Punto de Ingreso al Sistema de Transporte (PIST), precios que debían resultar de la libre negociación entre productoras y distribuidoras; la conducta del Estado derivaba de una Ley del Congreso que suspendía en lo pertinente el Marco Jurídico Original

• INICIO DE LA RENEGOCIACIÓN DE LOS CONTRATOS DE SERVICIO PÚBLICOS, entre ellos los de las licencias de transporte y distribución de gas por redes.

20172016 2018 2019VIGENCIA LEY DE EMERGENCIA - ENERO 2002 AL 31 DICIEMBRE 2017 PLENA VIGENCIA LEY 24.076

DECRETO 278/2020

• El 17/03/2020 se dispone la Intervención del ENARGAS.

RESOLUCIÓN ENARGAS 27/2020

• Derogación Resolución 72/2019.

DENUNCIA

• El 23/06/2020 se formula la denuncia PENAL en razón de las “Bases y Condiciones para el abastecimiento de gas natural a distribuidoras de gas por redes” concertadas y determinadas durante la gestión del ex Presidente Mauricio Macri (Juzgado Nacional de Primera Instancia en lo Criminal y Correccional Federal N° 12) trata sobre la posible comisión de los delitos de incumplimiento de los deberes de funcionario público y negociaciones incompatibles con la función pública, artículos 248 y 265 del Código Penal.

2020

RESOLUCIÓN SGE 32/19

• Aprueba el mecanismo para el concurso de precios para la provisión de gas natural en condición firme para el abastecimiento de la demanda de usuarios de servicio completo de las prestadoras del servicio público de distribución de gas por redes.

20/08/2020

VIGENCIA LEY DE EMERGENCIA

OCTUBRE

2016

RESOLUCIÓN MINEM 212/16

• Se aprueban nuevos precios de gas y se instruye al ENARGAS a realizar el paso tarifa .


ENERO

2016

FACT

URA

PROM

EDIO

ABRIL

2016AGOSTO

2016SEPTIEMBRE

2016

MOMENTO INICIAL

PREC

IO G

ASEN

PIS

T

RESOLUCIÓN MINEM 28/16 RESOLUCIÓN MIENM 31/16

• El Ministerio de Energía y Minería (MINEM) aprueba nuevos precios de gas e instruye al ENARGAS a realizar el traslado a tarifa.

• Se ordena la realización de la RTI. • Se aprueban incrementos en tarifas de

transporte y distribución hasta la finalización de la RTI.

AUDIENCIA PÚBLICA

• El MINEM presenta un sendero de precios de gas ascendentes para los siguientes 3 años, conforme a la llamada “reducción escalonada de subsidios sobre los precios de gas en el PIST”.

Residencial $ 116 PyME $ 149

Residencial 1,63 USD/MMBTU

PyME 0,25 USD/MMBTU

FALLO CEPIS

• La Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN), el 18/08/2016, declaró nulas las Resoluciones 28 y 31, ordenando revocar los cuadros tarifarios para usuarios residenciales.

• La CSJN convalida que durante la Emergencia, el Estado intervenga fijando precios, bajo ciertas pautas (Audiencia Pública).

Residencial $ 396 +241%

PyME $ 1.167 +686%

Residencial 4,98 USD/MMBTU +206%

PyME 3,01 USD/MMBTU +1.104%

Residencial 2,97 USD/MMBTU -40%

PyME 0,88 USD/MMBTU -71%

Residencial $ 319 -19%

PyME $ 568 -51%

Variación calculada respecto al incremento de abril 2016 por RES MINEM 28/16.

20/08/2020

FIN DE LA LEY DE EMERGENCIAVIGENCIA LEY DE EMERGENCIA


ABRIL

2017NOVIEMBRE

2017

FIN DE LA RENEGOCIACIÓN DE LOS CONTRATOS DE SERVICIO PÚBLICOS – LICENCIAS TRANSPORTE Y DISTRIBUCIÓN GAS POR REDES

Aprobación de las Resoluciones de la REVISIÓN TARIFARIA INTEGRAL (RTI)

SUSCRIPCIÓN DE LAS “BASES Y CONDICIONES”

• El 29/11/2017 se suscriben las Bases y Condiciones para el abastecimiento de gas a las distribuidoras de gas por redes.

• Las BASES determinan precios uniformes para cada cuenca, es decir por fuera de la libre competencia y sin considerar los costos de extracción y por empresa, por un plazo de dos (2) años, y con fijación de los contratos a un tipo de cambio variable en dólares estadounidenses, inédito en la comercialización del recurso para luego asegurar SU TRASLADO A LA TARIFA DE LOS USUARIOS.

RESOLUCIÓN MINEM 74/17ENARGAS aplica 1er. escalón

Incremento márgenes de Transporte y Distribución resultantes de la RTI

• Se aprueban nuevos precios de gas y se instruye al ENARGAS a realizar el traslado a tarifa.

DICIEMBRE

2017

RESOLUCIÓN MINEM 474/17ENARGAS aplica 2do. escalón

Incremento Transporte y Distribución RTI. • Ajuste semestral Transporte y

Distribución

• Se aprueban nuevos precios de gas y se instruye al ENARGAS a realizar el traslado a tarifa.

• Se aplica 2do. escalón RTI. • Se realiza ajuste semestral.

FACT

URA

PROM

EDIO

FACT

URA

PROM

EDIO

PREC

IO G

ASEN

PIS

T

FIN DE LA EMERGENCIA 25.56131 de diciembre 2017

31 DE DICIEMBRE

2017


PyME $1.267 +57%


PyME 1,55 USD/MMBTU +23%




PyME $ 809 +42%

20/08/2020

NOVIEMBRE

2018

DECRETO 1053/2018

• Establece que el ESTADO NACIONAL ASUME el pago de las Diferencias Diarias Acumuladas (DDA) entre el 1/04/2018 y el 31/03/2019, generadas exclusivamente por variaciones del tipo de cambio y correspondientes a volúmenes de gas natural entregados en ese mismo período. También, dispone que el ENARGAS determinará el monto neto correspondiente a las diferencias diarias acumuladas en cuestión; transfiriéndose a cada prestadora en 30 cuotas mensuales y consecutivas a partir del 01/10/2019.

ENARGAS aplica 3er. escalón

Incremento Transporte y Distribución RTI.

• Ajuste precio del gas ("Bases y Condiciones")

• Ajuste semestral Transporte y Distribución

• Se trasladan nuevos precios de gas.• Se aplica 3er. escalón RTI. • Se realiza ajuste semestral.

ABRIL

2018

FACT

URA

PROM

EDIO

FACT

URA

PROM

EDIO

PREC

IO G

ASEN

PIS

TTARIFAS DE GAS • MARCO NORMATIVO Y CRONOLOGÍA DE HECHOS DESTACABLES 2016 - 2020

JUNIO

2018OCTUBRE

2018

DECRETO 578/2018

• Designa a Javier A. Iguacel como Ministro de Energía en lugar de J.J. Aranguren.

RESOLUCIÓN SGE - 20/2018

• El 05/10/18 se establece que las diferencias entre el precio del gas previsto en los contratos y el precio de gas reconocido en las tarifas finales DERIVADO DE LAS "BASES" sea pagadero POR LOS USUARIOS en VEINTICUATRO (24) cuotas a partir del 01/01/2019 a las prestadoras del servicio de distribución para el recupero del crédito a favor de los productores.

RESOLUCIÓN SGE - 41/2018

• Deja sin efecto la Resolución N° 20/2018.

ENARGAS - Ajuste precio del gas y ajuste semestral transporte y distribución

• Se trasladan nuevos precios de gas. • Se realiza ajuste semestral.

PLENA VIGENCIA LEY 24.076 • Las BASES Y CONDICIONES intervienen en la regulación de precios sin Ley de Emergencia determinando contratos con un tipo de cambio variable en Dólares Estadounidenses

Residencial $1.041 +40%

PyME $3.777 +102%

Residencial 3,35 USD/MMBTU -15%



PyME $1.867 +47%



20/08/2020


• Aprueba el concurso de precios para la provisión de gas natural en condición firme para el abastecimiento de la demanda de usuarios de servicio completo de las prestadoras del servicio público de distribución de gas por redes.


• Metodología de Traslado a tarifas del precio de gas y Procedimiento General para el Cálculo de las DDA.

FEBRERO

2019

FACT

URA

PROM

EDIO

FACT

URA

PROM

EDIO

PREC

IO G

ASEN

PIS


ABRIL / MAYO / JUNIO

2019NOVIEMBRE

2019SEPTIEMBRE

2019


• Determina el monto neto en pesos argentinos correspondiente a las DDA en los términos del artículo 7º del Decreto Nº 1053/18 para cada prestadora del servicio de distribución considerando los proveedores que han adherido al régimen instituido, en un total de 24.470 millones de pesos.

• El 06/12/2019 se abona la primera cuota, quedando pendientes a junio 2020, 29 cuotas por un total de 23.707 millones de pesos.

OCTUBRE

2019

ENARGASAJUSTE PRECIO DEL GAS + AJUSTE SEMESTRAL TRANSPORTE Y DISTRIBUCIÓN

• Se trasladan nuevos precios de gas. • Se realiza ajuste semestral.

PLENA VIGENCIA LEY 24.076

DICIEMBRE

2019

LEY DE SOLIDARIDAD Y REACTIVACIÓN PRODUCTIVA EN EL MARCO DE LA EMERGENCIA PÚBLICA 27.541

• Faculta al PEN a mantener las tarifas gas natural que estén bajo jurisdicción federal y a iniciar un proceso de renegociación de la revisión tarifaria integral (RTI) vigente o iniciar una revisión de carácter extraordinario, propendiendo a una reducción de la carga tarifaria real sobre los hogares, comercios e industrias para el año 2020.

CUOTA 1 - PRIMER PAGO SGE• El 06/12/2019 se abona la primera cuota por

un total de 817,5 millones de pesos.

Residencial $ 1.329 +28%

PyME $ 4.841 +28%




• Difiere ajuste semestral de los márgenes de transporte y distribución y ajuste tarifario por variación del precio de gas en PIST, previstos a partir del 01/10/2019 para el 01/02/2020.

• A fin de compensar a las prestadoras se dispuso también la revisión y adecuación —en su exacta incidencia— de las inversiones obligatorias a su cargo.

CONGELAMIENTO (RES SGE 521/19)


PyME $ 6.678 +38%

Residencial 3,95 USD/MMBTU 0%

PyME 3,95 USD/MMBTU 0%

Proyección sin congelamiento (Res. SGE 521/19)

20/08/2020

FACT

URA

PROM

EDIO

FACT

URA

PROM

EDIO

PREC

IO G

ASEN

PIS


DECRETO 278/2020

• El 17/03/2020 se dispone la Intervención del ENARGAS.

MARZO

2020FEBRERO

2020ENERO

2020


• Deroga la Resolución 72/2019.

ABRIL

2020

CONGELAMIENTO (RES SGE 521/19)

LEY 27.541 - CONGELAMIENTO EMERGENCIA TARIFARIA Y ENERGÉTICA

DENUNCIA

• El 23/06/2020 se formula la denuncia PENAL en razón de las “Bases y Condiciones para el abastecimiento de gas natural a distribuidoras de gas por redes” concertadas y determinadas durante la gestión del ex Presidente Mauricio Macri (Juzgado Nacional de Primera Instancia en lo Criminal y Correccional Federal N° 12) trata sobre la posible comisión de los delitos de incumplimiento de los deberes de funcionario público y negociaciones incompatibles con la función pública, artículos 248 y 265 del Código Penal.

JUNIO

2020

CONGELAMIENTO TARIFARIO

CONGELAMIENTO TARIFARIO


PyME $ 7.655 +15%

Residencial 3,95 USD/MMBTU 0%

PyME 3,95 USD/MMBTU 0%

Proyección sin congelamiento (Ley 27.541)

20/08/2020

TARIFAS DE GAS • MARCO NORMATIVO Y CRONOLOGÍA DE HECHOS DESTACABLES 2016 - 2020RESIDENCIALES - FACTURA PROMEDIO EN $AR Y % VARIACIÓNTOTAL PAÍS. CONSUMO MENSUAL PROMEDIO

396319

394

557

745

1.041

1.841

241%

--19%

23%41% 34% 40%

28%39%

16%

-50%

0%

50%

100%

150%

200%

250%

300%

0

500

1.000

1.500

2.000

2.500

ene-16 abr-16 oct-16 abr-17 dic-17 abr-18 oct-18 abr-19 oct-19 abr-20

% V

ARIA

CIÓN

FACT

URA

PROM

EDIO

R

60%

1.736%

1.044%

396396319

394

557

745

1.041

1.8411.841

-19%

23%41% 34% 40%

28%39%

16%

1.044%

1.329

2.132

116

Octubre 2019 Estimación sin congelamiento (Res. SGE 521/19)Abril 2020 Estimación sin congelamiento (Ley 27.541)

20/08/2020

TARIFAS DE GAS • MARCO NORMATIVO Y CRONOLOGÍA DE HECHOS DESTACABLES 2016 - 2020RESIDENCIALES - PRECIO USD/MMBTU Y % VARIACIÓN

USD/

MM

BTU

4,98

2,97

3,48 3,54

3,96

3,35

206%

-40%

17%2%

12%

-15%

18%

-100%

-50%

0%

50%

100%

150%

200%

250%

0

1

2

3

4

6

5

% V

ARIA

CIÓN

ene-16 abr-16 oct-16 abr-17 dic-17 abr-18 oct-18 abr-19

142%

1,63

4,984,984,984,98

2,97

3,48 3,54

3,96

3,35

17%2%

12%

-15%

18%1,631,631,63

3,95

20/08/2020

TARIFAS DE GAS • MARCO NORMATIVO Y CRONOLOGÍA DE HECHOS DESTACABLES 2016 - 2020PYMES - FACTURA PROMEDIO EN $AR Y % VARIACIÓNTOTAL PAÍS. CONSUMO MENSUAL PROMEDIO

FACT

URA

PROM

EDIO

PyM

Es

1.167

568809

1.267

1.867

3.777

6.678

686%

-51%

42%57%

47%

102%

28% 38%15%

-100%

0%

100%

200&

300%

400%

500%

600%

700%

800%

0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

7.000

8.000

9.000

% V

ARIA

CIÓN

ene-16 abr-16 oct-16 abr-17 dic-17 abr-18 oct-18 abr-19 oct-19 abr-20

3.149%

58%

5.038%

Octubre 2019 Estimación sin congelamiento (Res. SGE 521/19)Abril 2020 Estimación sin congelamiento (Ley 27.541)

149

4.841

1.167

568809809

1.267

1.867

3.7773.777

6.6786.678

-51%

42%57%

47%

102%

28% 38%15%

3.149%

149149

4.8414.841

7.655

20/08/2020


PYMES - PRECIO USD/MMBTU Y % VARIACIÓNUS

D/M

MBT

U

-200%

0%

200%

400%

600%

800%

1.000%

1.400%

1.200%

0

1

2

3

4

5

% V

ARIA

CIÓN

ene-16 abr-16 oct-16 abr-17 dic-17 abr-18 oct-18 abr-19

1.480%

1.104%

0,25

3,01

0,88

1,261,55

2,11

3,35

3,95

-71%

43% 23% 36% 59%18%

20/08/2020

TARIFAS DE GAS • MARCO NORMATIVO Y CRONOLOGÍA DE HECHOS DESTACABLES 2016 - 2020PRECIOS DEL GAS EN PIST - SENDERO BASES Y CONDICIONES VS INCLUIDOS EN TARIFA USUARIOS AMBA

0

1

2

3

4

5

6

7

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

R1-R21-R22-R23 Sendero ByC P1 - P2 Sendero ByC R1 - R21 - R22 - R23 Tarifa P1-P2 Tarifa

ene-18

3,10 3,10

1,72 1,72

abr-18

3,76 3,76

2,42 2,42

3,763,763,7641%

21%

oct-18

4,49

3,97 3,97

64%

3,9738%

19%

3,34

6%

abr-19

5,55

4,794,51 4,51

6,33 6,33

4,51 4,514,5143%

24%

14%

oct-19

32%

14%

-190%

% VA

RIAC

IÓN

RESP

ECTO

PER

IODO

ANT

ERIO

R

USD/

MM

BTU

20/08/2020

TARIFAS DE GAS • MARCO NORMATIVO Y CRONOLOGÍA DE HECHOS DESTACABLES 2016 - 2020 PRECIOS DEL GAS EN PIST - SENDERO BASES Y CONDICIONES VS INCLUIDOS EN TARIFA USUARIOS R1 -R21-R22-R23 AMBA

R1-R21-R22-R23 Sendero ByC R1 - R21 - R22 - R23 Tarifa

0

1

2

3

4

5

6

7

0%

10%

5%

15%

20%

25%

ene-18

3,10 3,10

abr-18

3,76 3,76

21%

oct-18

4,493,97

19%

6%

abr-19

5,55

4,51

6,33

4,51

14%

24%

oct-19

14%

-190%

% VA

RIAC

IÓN

RESP

ECTO

PER

IODO

ANT

ERIO

R

USD/

MM

BTU

20/08/2020

TARIFAS DE GAS • MARCO NORMATIVO Y CRONOLOGÍA DE HECHOS DESTACABLES 2016 - 2020 PRECIOS DEL GAS EN PIST - SENDERO BASES Y CONDICIONES VS INCLUIDOS EN TARIFA USUARIOS P1 - P2 AMBA

P1 - P2 Sendero Bases y Condiciones P1-P2 Tarifa

0

1

2

3

4

5

6

7

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

% VA

RIAC

IÓN

RESP

ECTO

PER

IODO

ANT

ERIO

R

USD/

MM

BTU

ene-18 abr-18

41%

oct-18

64%

abr-19

41%

oct-19

32%

43%

1,72 1,72

2,42 2,42

3,97

3,34

4,794,51

6,33

4,51

-190%

14%

3,9738%

20/08/2020

TARIFAS DE GAS...• Designa a Javier A. Iguacel como Ministro de Energía en lugar de J.J....

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