Tdr Anco Seguridad Ciudadana 2015

“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL AMBITO DEL DISTRITO DE ANCO, PROVINCIA DE CHURCAMPA - HUANCAVELICA”

TDR MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ANCO

Municipalidad Distrital de Anco – Gestión: 2015 -2018 1

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ANCO

GESTIÓN EDIL 2015 – 2018Alcalde : MILTON JORGE CUNYAS ENRIQUEZ

TDR



CONTENIDO1. IDEA PR.................................................................................................................6

2. LIMINA..................................................................................................................6

PROLOGO.....................................................................................................................7

1. IDEA PRELIMIAR...................................................................................................8

2.1 Soporte Legal:...........................................................................................................9

2.2 Antecedentes:.........................................................................................................11 Altos niveles de delincuencia en el Distrito:.......................................................................12

2.2.1 El Comité Distrital de Seguridad Ciudadana del distrito de Anco:..........................................122.2.2 Descripción de la situación actual – seguridad ciudadana:.....................................................13

2.2.2.1 Indicadores para medir la Seguridad Ciudadana............................................................13 Victimización en Anco:.......................................................................................................13 Percepción de Inseguridad en el Distrito de Anco:.............................................................14 Confianza en las instituciones encargadas de la seguridad................................................15

2.2.3 Localización Geográfica:.........................................................................................................172.2.4 Mapa de Localización:............................................................................................................182.2.5 Accesibilidad:..........................................................................................................................20

2.3 Idea Preliminar O Hipótesis Del Problema:..............................................................20

2. OBJETVO DE LA INICIATIVA DE INVERSIÓN PLANTEADA:.....................................21

...................................................................................................................................21

3. OBJETVO DE LA INICIATIVA DE INVERSIÓN PLANTEADA:.....................................21

3.1 Objetivo Del Término De Referencia:.......................................................................223.1.1 Objetivo específicos:..............................................................................................................223.1.2 Objetivo de la Elaboración del estudio de pre Inversión:.......................................................22

...................................................................................................................................24

3. EQUIPO MINIMO DE PROFESIONALES DURANTE EL PROCESO DE IDENTIFICACIÓN, FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN...................................................................................24

4. EQUIPO MINIMO DE PROFESIONALES DURANTE EL PROCESO DE IDENTIFICACIÓN, FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN...................................................................................24

4.1 Equipo mínimo de Profesionales:............................................................................25

...................................................................................................................................27

4. PRINCIPALES ACTIVIDADES QUE SE DESARROLLAN DURANTE EL PROCESO DE IDENTIFICACION, FORMULACION Y EVALUACION DEL PROYECTO...............................27

5. PRINCIPALES ACTIVIDADES QUE SE DESARROLLAN DURANTE EL PROCESO DE IDENTIFICACION, FORMULACION Y EVALUACION DEL PROYECTO...............................27


INDICE

2023

TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DE CONSULTORÍA PARA ELABORAR EL ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN A NIVEL DE PERFIL:

“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN

EL AMBITO DEL DISTRITO DE CHURCAMPA, PROVINCIA DE

CHURCAMPA - HUANCAVELICA”.



5.1 Contenido del proyecto de inversión a nivel de perfil:.............................................285.1.1 Anexo SNIP 05:.......................................................................................................................285.1.2 La guía general para identificación, formulación y evaluación social de proyectos de inversión pública, a nivel de perfil......................................................................................................................285.1.3 Plazo para la elaboración del estudio de Pre Inversión a nivel de perfil.................................30

5. INSTRUMENTOS DE APOYO EN LA RECOPILACION DE INFORMACION, DATOS DE CAMPO, REGISTROS (ENCUESTAS, TALLERES, CERTIFICACIÓN DE VISITAS, ETC.) Y FUENTES DE INFORMACIÓN A REVISAR......................................................................32

6. INSTRUMENTOS DE APOYO EN LA RECOPILACION DE INFORMACION, DATOS DE CAMPO, REGISTROS (ENCUESTAS, TALLERES, CERTIFICACIÓN DE VISITAS, ETC.) Y FUENTES DE INFORMACIÓN A REVISAR......................................................................32

6.1 Instrumentos de apoyo en la recopilación de información:......................................336.1.1 Aspecto Metodológico Del Estudio........................................................................................33

6.1.1.1 Enfoque Metodológico..................................................................................................336.1.1.2 Fuentes y recopilación de información..........................................................................336.1.1.3 Técnicas e instrumentos de recolección de datos.........................................................33

Entrevistas a profundidad..................................................................................................33 Fichas de recolección de información................................................................................33 Fichas de revisión de fuentes secundarias.........................................................................33 Observación directa...........................................................................................................33

6.1.1.4 Técnicas de procesamiento de la información...............................................................346.1.2 Contenido y Condiciones del servicio:....................................................................................34

6.1.2.1 Contenido del estudio (ANEXO SNIP 04, ANEXO SNIP 05, según corresponda):............346.1.2.2 Documentos de Sostenibilidad:.....................................................................................34

Constancia y/o acta de priorización del proyecto emitida por la entidad competente y de su sector.....................................................................................................................................34 Acta y/o constancia de Operación y mantenimiento.........................................................34 Acta de disponibilidad de terreno del proyecto.................................................................34 Declaración jurada de no haber tramitado ante otras instituciones..................................34 Plan Anual de Seguridad Ciudadana que incluya el Mapa del delito..................................34 Otros documentos de vital importancia para la sostenibilidad y viabilidad del proyecto.. 34

6.1.2.3 Estudios Básicos de Ingeniería.......................................................................................34 Levantamiento topográfico................................................................................................34 Estudio Geológico – Geotécnico.........................................................................................34 Estudio de Impacto Ambiental...........................................................................................34 Planos de la infraestructura a construir y/o mejorar.........................................................34

6.1.2.4 Presentación de Informes..............................................................................................35 Planos de ubicación, calicatas y accesos............................................................................35 Planos a detalle del proyecto.............................................................................................35 Estudios básicos de ingeniería............................................................................................35 Archivo digital del perfil.....................................................................................................35

6.1.2.5 Lugar y Forma de presentación del Servicio..................................................................356.1.2.6 Revisión, levantamiento de observaciones y aprobación del estudio............................36

Revisión..............................................................................................................................36




Levantamiento De Observaciones......................................................................................36 Aprobación.........................................................................................................................37

6.1.2.7 Penalidades...................................................................................................................376.1.2.8 Resolución del contrato.................................................................................................386.1.2.9 Recepción y conformidad del estudio............................................................................39

6. PRESUPUESTO PARA LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO..........................................40

7. PRESUPUESTO PARA LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO..........................................40

7.1 PRESUPUESTO PARA LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO..............................................41

7.2 Cronograma de pago:..............................................................................................42

7. PERFILES DEL EQUIPO PROFESIONAL....................................................................43

...................................................................................................................................43

8. PERFILES DEL EQUIPO PROFESIONAL....................................................................43

8.1 exigencias Al Consultor:..........................................................................................44

8.2 Descripción de perfil del equipo profesional mínimo exigidos al consultor:.............44

8.3 Equipamiento que se recomienda al consultor:.......................................................46

8.4 Responsabilidad y compromiso del consultor:.........................................................47

8. MECANISMO DE SUPERVISIÓN.............................................................................48

9. MECANISMO DE SUPERVISIÓN.............................................................................48

9.1 Mecanismos de Supervisión:...................................................................................49

9.2 Obligaciones del consultor:.....................................................................................49

9. ANEXOS...............................................................................................................50

...................................................................................................................................50

10. MECANISMO DE SUPERVISIÓN.........................................................................50





PROLOGOLa Seguridad Ciudadana es una situación social, donde predomina la sensación de confianza, entendiéndose como ausencia de riesgos y daños a la integridad física y psicológica, donde las autoridades inmediatas deben garantizar la vida, la libertad y el patrimonio ciudadano.

Actualmente, el tema de Seguridad Ciudadana es uno de los principales clamores de los ciudadanos del Distrito de Anco, y el tema principal en los pedidos de la opinión pública sobre la ejecución de medidas de solución ante esta grave problemática social que debe ser solucionada por las autoridades actúales; esta demanda social está motivada por una altísima sensación de inseguridad por el incremento alarmante de la delincuencia común, el cual debe ser controlado y reducido hasta niveles tolerables; al no ser posible eliminarlo dada su naturaleza.

El problema de fondo que genera la inseguridad ciudadana finaliza en el aumento de “La Percepción de inseguridad ciudadana” que es una sensación de carácter psicológico vinculada a un sentimiento de vulnerabilidad ante la posibilidad de ser víctima de un acto delincuencial, la persona no ha sido directamente victimado, sino que lo cree por contagio colectivo.

Finalmente, esta desfavorable condición social, contra produce la calidad de vida del poblador del Distrito de Anco, hecho que puede ser revertido con el planteamiento de soluciones inmediatas, que están dentro del compromiso de las autoridades del Distrito con su sociedad.



1. IDEA PRELIMINA


1. IDEA PRELIMIAR



1.1 SOPORTE LEGAL:El estudio de Pre-Inversión se halla dentro de las siguientes competencias legales: Constitución política:

Artículo 195.- Atribuciones y competencias de los gobiernos locales.Los gobiernos locales promueven el desarrollo y la economía local, y la prestación de los servicios públicos de su responsabilidad, en armonía con las políticas y planes nacionales y regionales de desarrollo.

Son competentes para:

1. Aprobar su organización interna y su presupuesto.2. Aprobar el plan de desarrollo local concertado con la

sociedad civil.3. Administrar sus bienes y rentas.4. Crear, modificar y suprimir contribuciones, tasas,

arbitrios, licencias y derechos municipales, conforme a ley.

5. Organizar, reglamentar y administrar los servicios públicos locales de su responsabilidad.

6. Planificar el desarrollo urbano y rural de sus circunscripciones, incluyendo la zonificación, urbanismo y el acondicionamiento territorial.

7. Fomentar la competitividad, las inversiones y el financiamiento para la ejecución de proyectos y obras de infraestructura local.

8. Desarrollar y regular actividades y/o servicios en materia de educación, salud, vivienda, saneamiento, medio ambiente, sustentabilidad de los recursos naturales, transporte colectivo, circulación y tránsito, turismo, conservación de monumentos arqueológicos e históricos, cultura, recreación y deporte, conforme a ley.

9. Presentar iniciativas legislativas en materias y asuntos de su competencia.

10. Ejercer las demás atribuciones inherentes a su función, conforme a ley.




Artículo 197.- Participación vecinal y seguridad ciudadana Las municipalidades promueven, apoyan y reglamentan la participación vecinal en el desarrollo local. Asimismo brindan servicios de seguridad ciudadana, con la cooperación de la Policía Nacional del Perú, conforme a ley.

Ley N° 27293.Ley que crea el Sistema Nacional de Inversión Pública, modificada por las Leyes N° 28522 y 28802, por los decretos Legislativos N° 1005 y 1091.

Decreto Supremo N° 102-2007-EF.Aprueba el nuevo Reglamento del Sistema Nacional de Inversión Pública, modificado por el Decreto Supremo N° 038-2009-EF.

Resolución Directoral N° 003-2011-EF/68.01.Aprueba la Directiva General del SNIP-Directiva N° 001-2011-EF/68.01 y sus Modificatorias.

Ley 29873.Ley de Contrataciones y adquisiciones del Estado - Aprobado mediante D.L. N° 1017.

Ley 27933. Ley del sistema de seguridad ciudadana.- Tiene por finalidad establecer una alianza permanente y sistemática entre entidades públicas y la sociedad civil.

Reglamento de la ley 27933.Ley del sistema de seguridad ciudadana. Aprobado por Decreto Supremo N° 012-2013-IN.

Ley N° 29611.Ley que modifica la ley núm. 29010, ley que faculta a los gobiernos regionales y gobiernos locales a disponer recursos a favor de la policía nacional del Perú.

Directiva N° 01-2005-IN/0101.01, Normas, procedimientos y acciones complementarias para la conformación y funcionamiento de los Comités Provinciales y Distritales de Seguridad Ciudadana y las responsabilidades de sus miembros.

La Ley Orgánica de Municipalidades: Artículo 73º: Materias De Competencia Municipal:

La Ley de Bases de la Descentralización establece la condición de exclusiva o compartida de una competencia. Las funciones




específicas municipales que se derivan de las competencias se ejercen con carácter exclusivo o compartido entre las municipalidades provinciales y distritales, con arreglo a lo dispuesto en la presente ley orgánica. Dentro del marco de las competencias y funciones específicas establecidas en la presente ley, el rol de las municipalidades provinciales comprende: Servicios públicos:

Seguridad ciudadana.

Artículo 85º: Seguridad Ciudadana : Las municipalidades en seguridad ciudadana ejercen las

siguientes funciones (Funciones específicas exclusivas de las municipalidades provinciales): Establecer un sistema de seguridad ciudadana, con

participación de la sociedad civil y de la Policía Nacional, y normar el establecimiento de los servicios de serenazgo, vigilancia ciudadana, rondas urbanas, campesinas o similares, de nivel distrital o del de centros poblados en la jurisdicción provincial, de acuerdo a ley.

ARTÍCULO 145.- Seguridad Ciudadana Para la elaboración del sistema de seguridad ciudadana se convocará y concertará con las organizaciones sociales, vecinales o comunales, las rondas urbanas y campesinas, los comités de autodefensa y las comunidades campesinas, nativas y afroperuanas.

1.2 ANTECEDENTES:La Municipalidad Distrital de Anco, tiene como principal prioridad de acciones y ejecuciones en su actual gestión el mejorar la calidad de vida de sus pobladores y la acción inmediata para satisfacer está necesidad es la de intervenir mediante la elaboración de un estudio a nivel de Perfil del proyecto: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL AMBITO DEL DISTRITO DE ANCO, PROVINCIA DE CHURCAMPA - HUANCAVELICA”.

El estudio de este proyecto de inversión pública, consolidara al Distrito de Anco como uno de los distritos más seguros de la Provincia de Huancayo y así contribuirá al:1. El desarrollo de los sectores productivos. 2. Incremento de la inversión privada.3. Generación de más puestos de trabajo.4. Promoción del turismo.




5. Formación y crecimiento de pequeñas y micro empresas.6. Mejores condiciones de vida para el poblador del distrito.

Conformación del Comité De Seguridad Ciudadana – 2015.

Propuesta del TDR2015.

Altos niveles de delincuencia en el Distrito:

Denuncias

Recibida

Denuncias

Resueltas

Denuncias

Pendientes

290 267 23

“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL

AMBITO DEL DISTRITO DE ANCO, PROVINCIA DE CHURCAMPA -

HUANCAVELICA”

Juramentación de: El Comité Distrital de Seguridad Ciudadana – 2015 Situación: En Formulación

Fuente: Elaboración del equipo formulador – Agosto del 2015.

1.2.1 EL COMITÉ DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DEL DISTRITO DE ANCO:El Comité Distrital de Seguridad Ciudadana del distrito de Anco, también conocido como CODISEC, es el encargado de formular planes, programas, proyectos y directivas de seguridad ciudadana, así como la ejecución de los mismos en el marco de la política nacional diseñada por el CONASEC, Igualmente supervisan y evalúan su ejecución.

Las constantes reuniones de este comité, permiten identificar falencias en las acciones de seguridad para ejecutar el plan operativo y contrarrestar la delincuencia para brindar una mejor calidad de vida a los vecinos, garantizando su integridad física y emocional, así como de sus patrimonios, fomentando una convivencia social y armónica a través de la aplicación de una política integral, transparente, eficiente y sostenible que comprometa al municipio, la Policía Nacional y la comunidad organizada.




1.2.2 DESCRIPCIÓN DE LA SITUACIÓN ACTUAL – SEGURIDAD CIUDADANA:Las cifras de denuncias es uno de los principales indicadores para analizar la evolución de la delincuencia, específicamente por ser un registro periódico y objetivo. A continuación se presenta la evolución en los últimos años, en todos los tipos de delitos que agravan la inseguridad ciudadana.

1.2.2.1 INDICADORES PARA MEDIR LA SEGURIDAD CIUDADANA. Victimización en Anco:

La imagen siguiente imagen nos muestra que; el 69.3 % de las personas entrevistadas manifestaron que han sido víctimas asaltos o robos en el Distrito de Anco mientras que el 30.7 % no han sido víctimas.

Imagen 1: Distribución porcentual de la sobre si ha sido víctima de asalto o robo en el Distrito de Anco.

Si han sido victimas

No han sido victimas

0 10 20 30 40 50 60 70 80

69.3

30.7

Fuente: Encuesta sobre seguridad ciudadana en el Distrito de Anco, Agosto del 2015.

En la imagen N° 02, se aprecia que las personas entrevistadas manifestaron que han sido víctimas de asaltos o robos el 74.6 % ha sido en la calle, mientras que el 23.2% en su casa.




Imagen 2: Distribución porcentual - ¿Ha sido víctima de asalto o robo, en la calle mientras estaban en casa? Distrito de Anco? – Junio del 2015.

En la calle; 74.6

En la casa; 23.3

Ns/Nc; 2.1

En la calleEn la casaNs/Nc


Percepción de Inseguridad en el Distrito de Anco:En general en la imagen N° 03, el 58.35% de las personas entrevistadas consideran al Distrito de Anco como un lugar Nada seguro seguido del calificativo poco seguro con el 37.6% mientras que solo el 2.4% y el 1.5% considera como seguro y muy seguro respectivamente.

Imagen 3: Distribución porcentual sobre como considera el Distrito de Anco, muy seguro, seguro, poco seguro y nada seguro, setiembre 2015Fuente

Nada seguro

Poco seguro

Seguro

Muy seguro

0 10 20 30 40 50 60 70

58.5

37.6

2.4

1.5

Fuente: Encuesta sobre seguridad ciudadana en el Distrito de Anco, Junio 2015.




En la imagen N° 04, el 69.8% de las personas entrevistadas manifiestan que el lugar donde no se encuentran seguras es en la calle por la delincuencia que se viene dando en el Distrito de Anco. El 12.2% y 2.4% son en casa y buses o micros respectivamente.

Imagen 4: Distribución porcentual sobre los lugares que considera como seguras, Junio del 2015.

Otros

En el mercado

En casa

En las agencias bancarias

En buses/combis

En la calle

0 10 20 30 40 50 60 70 80

1

9.8

12.2

4.9

2.4

69.8


Confianza en las instituciones encargadas de la seguridad.En general en este grafico N° 05, se aprecia que el 43.9% de las personas entrevistadas consideran que la policía viene haciendo una labor Mala/muy mala seguido del 41.5% Regular. Mientras que e16.3% Muy buena/buena.

Imagen 5: Distribución porcentual sobre el accionar de la policía como ente regulador del orden.

Ns/Nc

Mala/Muy mala

Regular

Muy buena/buena

0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 Fuente: Encuesta sobre seguridad ciudadana en el Distrito de Anco, Agosto del 2015.




En la imagen N° 06, se aprecia que el 85,4% de las personas entrevistadas consideran que es Poco/nada la labor que viene realizando el gobierno con respecto a la policía, mientras que el 10.2% y 0.5% lo califican como Bastante y Mucho respectivamente.

Imagen 6: Distribución porcentual sobre el accionar del Gobierno Central.

Ns/Nc

Poco/nada

Bastante

Mucho

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 Fuente: Encuesta sobre seguridad ciudadana en el Distrito de Anco, Agosto del 2015.

En general en este grafico N° 07, se aprecia que el 52% de las personas entrevistadas que cuentan con el servicio de serenazgo consideran que la labor que viene realizando es Regular seguido del 40.8% es Mala/muy mala, mientras que solamente e16.1 % es Muy buena

Imagen 7: Distribución porcentual sobre el servicio de Serenazgo.

NS/Nc

Mala/Muy mala

Regular

Muy Buena/ Buena

0 10 20 30 40 50 60 Fuente: Encuesta sobre seguridad ciudadana en el Distrito de Anco, Agosto del 2015.




1.2.3 LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA:La superficie del Distrito es 119.02 km2, donde la geografía es de cerros elevados en la zona este que llega a los 4750 m.s.n.m. (Cerro Rumahuasi), en las faldas de los cerros se tiene vegetación y pastos naturales. la parte más baja se encuentra a 3,210 m.s.n.m. Huayllaspanca y Río Chanchas.

El Distrito de Anco se encuentra ubicado en la provincia de Huancayo, Departamento de Junín.

Geográficamente está ubicado en:

Tabla 1: Ubicación Geográfica. Departamento/

Región:Junín

Provincia: Huancayo Distrito: Anco Altitud: 315278-3299 m.s.n.m Extensión: 119.02 km2. Latitud Sur: 12° 02’ 20” S (N) - 12°10’ 43” S (S) Longitud Oeste: 75° 02’ 52” W (E) La superficie del

Distrito:119.02 km2.

Densidad poblacional:

109.96 hab/km2

Población: 14,668 habitantes Fuente: Elaboración del equipo formulador – Agosto del 2015.




1.2.4 MAPA DE LOCALIZACIÓN:

Imagen 9: Macro ubicación – Departamento Huancavelica.


Imagen 8: Micro Ubicación - Provincia Churcampa, Distrito Anco.

Fuente: Ministerio de Transportes y Comunicaciones.

Fuente: Ministerio de Transportes y Comunicaciones.



Imagen 10: Micro Ubicación – Distrito, Localidades.


Fuente: INEI – SIGE, ATLAS 2015



1.2.5 ACCESIBILIDAD:Para llegar al distrito de Anco desde la ciudad de Huancayo, se realiza un viaje entre 05 a 06 horas en camioneta. Tabla 2: Acceso a las zonas de ubicación del Proyecto.

Desde Hasta Tipo de víaMedio de transporte

Distancia (Km.)

Tiempo (horas)

Huancayo El Carmen Carretera / Trocha carrozable

Vehículo 97 Km 5.15 hrs.

El Carmen Santa Rosa De Salapata Quicllo (Itañapampa –

Pituca)

Trocha carrozable Vehículo 47 km 80 minutos

El Carmen Chachaspata Trocha carrozable Vehículo 40 km 75 minutos

El Carmen Llamacancha Trocha carrozable Vehículo 51 km 90 minutos

El Carmen Jatumpampa Trocha carrozable Vehículo 36 km 70 minutos


1.3 IDEA PRELIMINAR O HIPÓTESIS DEL PROBLEMA:Según la información proporcionada por las autoridades que integran el Comité Distrital De Seguridad Ciudadana – 2015; el Distrito de Anco está llegando a ser considerado como un distrito altamente peligroso, por el aumento de los índices de delincuencia, q manifestado en todas sus formas, tal como está registrado en los documentos de soporte de seriedad, adjuntados en el anexo del presente documento.




2.OBJETVO DE LA INICIATIVA DE INVERSIÓN PLANTEADA:


2. OBJETVO DE LA INICIATIVA DE INVERSIÓN PLANTEADA:



2.1 OBJETIVO DEL TÉRMINO DE REFERENCIA:Contratar a una persona natural y/o jurídica con capacidad y experiencia para la elaboración de estudios de Pre Inversión, el cual debe ser formulado de acuerdo al marco de y la metodología del Sistema Nacional De Inversión Pública-SNIP, según la Directiva General del SNIP aprobada por Resolución Directoral N° 003-2011-EF/68.01

2.1.1 OBJETIVO ESPECÍFICOS: El objetivo del presente Término de Referencia estará

orientado a dar las pautas, especificaciones técnicas, objetivos y estructura para la elaboración del estudio de pre inversión a nivel de perfil: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL AMBITO DEL DISTRITO DE ANCO, PROVINCIA DE CHURCAMPA - HUANCAVELICA”, hecho que contribuirá en elevar el Nivel de vida la población del distrito de Anco.

Así mismo el Objetivo de la iniciativa de inversión es: Dotar de una adecuada disponibilidad de infraestructura y

ambientes administrativos y complementarios. Dotar de una Suficiente y adecuada disponibilidad de

mobilidad, equipamiento, mobiliarios y materiales informativos.

Capacitar al personal responsable de la Seguridad Ciudadana de la Municipalidad Distrital de Anco, instituciones civiles y Población involucrada.

Con esta iniciativa, pretendemos mejorar y ampliar las condiciones de seguridad ciudadana del poblador y del visitante del Distrito de Anco, logrando con certeza, que, El Distrito de Anco sea uno de los más seguros del Departamento de Junín, donde se logre el pleno desarrollo las diversas actividades económicas y también pueda ser considerado como destino seguro de turismo.

2.1.2 OBJETIVO DE LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN:La inseguridad ciudadana y sus expresiones como: la violencia y el delito, son problemas que no solo merecen respuestas de contingencia, sino, necesitan de una respuesta articulada por parte de las autoridades, sobre todo, llevando a cabo una estrategia holística y oportuna. Ante esta tarea compleja se plantea como principio de solución el estudio de Pre Inversión que tendrá como objetivo, el reducir los índices de percepción de inseguridad en los pobladores del Distrito de Anco y para lograr este objetivo, se plantearán los componentes necesarios a fin de mejorar y ampliar el servicio de seguridad ciudadana en el distrito, logrando de esta manera, mejorar los servicios de




seguridad Integral, no solo por su buen rendimiento en cuanto a protección de la personas si no, también por la calidad de servicios a la población en general en el tema de seguridad ciudadana.




3.EQUIPO MINIMO DE PROFESIONALES DURANTE EL PROCESO DE IDENTIFICACIÓN, FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN


3. EQUIPO MINIMO DE PROFESIONALES DURANTE EL PROCESO DE IDENTIFICACIÓN, FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN



3.1 EQUIPO MÍNIMO DE PROFESIONALES:El equipo mínimo de profesionales que se necesita para analizar y estructurar el estudio de Pre Inversión: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL AMBITO DEL DISTRITO DE ANCO, PROVINCIA DE CHURCAMPA - HUANCAVELICA”, durante todo el proceso de Diagnóstico, Formulación y Evaluación será de acuerdo al contenidos mínimos generales del estudio de Pre Inversión a nivel de perfil de un proyecto de inversión pública – Anexo SNIP 5:

Tabla 3: Equipo mínimo de profesionales.PROFESIONAL ROLES FUNCIONES PROCESO

Jefe del proyecto:

Profesional Especialista

en Seguridad Ciudadana

Es el Jefe del Estudio de Pre inversión y por lo tanto debe planear, supervisar, organizar, dirigir y controlar el trabajo en equipo para cumplir con el objetivo

Realizar la Visita de campo junto al equipo de profesionales.

Participar de las reuniones y talleres con los beneficiarios y /o involucrados en el Proyecto.

Planifica, supervisar, organizar, dirigir y controlar el trabajo del equipo profesional durante todo el proceso del estudio.

Diagnóstico Formulación Evaluación Conclusiones Presentación

de del PIP.

Ingeniero Civil

Realizará los cálculos de las estructuras de la construcción. Así mismo garantizará las condiciones para que el diseño en planos se materialice de la mejor manera. Para ello, debe analizar los materiales que se emplearán en la construcción, la condición del terreno, entre otros aspectos.

Será el responsable de la Ingeniería del proyecto.

Planteará las alternativas de solución para el proyecto en función al resultado de los cálculos estructurales.

Realizará los metrados de la Obra.

Realizará el presupuesto de la Obra.

Finalmente participará constantemente en las reuniones con el equipo profesional.

Diagnóstico Formulación Conclusiones

Economista

Realizará la evaluación de las alternativas más apropiadas, aplicando el principio de optimización de los recursos disponibles y obtener determinados resultados. Evaluará y analizará los resultados de los costos y beneficios a fin de tomar la mejor decisión respecto a la inversión del proyecto.

Será el responsable de realizar el diagnostico, en base a datos cuantitativos y cualitativos.

Realizará el análisis de Oferta y demanda, así como el cálculo de la brecha Oferta-Demanda..

Participará del planteamiento de las alternativas de solución.

Realizará los cálculos de rentabilidad del proyecto.

Finalmente participará en las conclusiones del proyecto.

Aspectos Generales

Diagnóstico Formulación Evaluación Conclusiones

Arquitecto Será el encargado de diseñar el proyecto, con una

Será el responsable de realizar el diseño

Diagnóstico Formulación




adecuada distribución de los elementos, la estética y la funcionalidad de los mismos, permitiendo de tal forma optimizar el uso de recursos sin romper esquemas de la naturaleza.

arquitectónico del proyecto.

Será el responsable de la supervisión de los dibujos, planos del proyecto.

Participará en el planteamiento de las alternativas de solución del proyecto.

Conclusiones

Lic. PNP.

Articulará el planteamiento del proyecto con la problemática de la Seguridad Ciudadana en la localidad.

Realizará la evaluación del planteamiento del proyecto arquitectónico con las necesidades de Seguridad Ciudadana.

También evaluará el cumplimiento del Reglamento local de Seguridad Ciudadana.

Finalmente planteará alternativas de solución.

Diagnóstico Conclusiones

Ingeniero de Sistemas

Realizará los cálculos de las redes de Sistemas para el proyecto.

Será el responsable de las instalaciones de las redes de sistemas y diseño la redes institucionales y tecnológico.

Formulación Conclusiones

Abogado

Realizará en coordinación con el equipo de trabajo y autoridades civiles el Reglamento de Seguridad Ciudadana..

Será el responsable de realizar el Reglamento de Seguridad Ciudadana para el Distrito de Anco

Formulación Conclusiones

Bach. Economía/Estadista

Realizar levantamiento de información de la población y sus características e índices de seguridad Ciudadana..

Procesar la información mediante paquetes estadísticos y dotar toda la información al economista.

Identificación

Topógrafo

Realizará trabajos de topografía efectuando levantamientos topográficos, replanteos, nivelación de terrenos y mediciones de construcciones.

Dotar toda la información del terreno a los arquitectos e ingenieros para la realización del proyecto.

Identificación





4.PRINCIPALES ACTIVIDADES QUE SE DESARROLLAN DURANTE EL PROCESO DE IDENTIFICACION, FORMULACION Y EVALUACION DEL PROYECTO.


4. PRINCIPALES ACTIVIDADES QUE SE DESARROLLAN DURANTE EL PROCESO DE IDENTIFICACION, FORMULACION Y EVALUACION DEL PROYECTO.



4.1 CONTENIDO DEL PROYECTO DE INVERSIÓN A NIVEL DE PERFIL:La metodología utilizada para el desarrollo del presente Perfil está basado en los siguientes documentos requerido por el Ministerio de Economía y Finanzas:

4.1.1 ANEXO SNIP 05: Contempla la metodología establecida para el desarrollo del estudio de Pre inversión.

4.1.2 LA GUÍA GENERAL PARA IDENTIFICACIÓN, FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN SOCIAL DE PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA, A NIVEL DE PERFIL.Dicta las normas técnicas, los métodos y los procedimientos que rigen los proyectos de inversión pública, entre ellos las metodologías para la formulación y la evaluación de proyectos.

Tabla 4: Contenido del PIP.

1 RESUMEN EJECUTIVOA. Información General:B. Planteamiento del Proyecto:C. Determinación de la brecha oferta y demanda:D. Análisis técnico del PIP:E. Costos del PIP:F. Evaluación Social:G. Sostenibilidad del PIP:H. Impacto ambiental:I. Gestión del Proyecto:J. Marco Lógico Incluir el marco:

2 ASPECTOS GENERALES2.1 Nombre del proyecto y localización:

2.1.1 Elementos fundamentales para definir el nombre del proyecto:2.1.1.1 Naturaleza de la intervención:

a. ¿Qué se va a hacer?b. Objeto de la intervención:c. ¿Cuál es el bien o el servicio, o conjunto de servicios,

sobre los cuales se va a intervenir?2.1.1.2 Localización:

a. ¿Dónde se va a localizar el proyecto?2.1.1.3 Nombre del proyecto:2.1.1.4 Localización:

2.2 Institucionalidad:2.2.2 Pre inversión -Unidad Formuladora2.2.3 Inversión - Unidad Ejecutora:

2.3 Marco de referencia:2.3.1 Antecedentes:2.3.2 Breve Descripción del Proyecto:2.3.3 Pertinencia a los lineamientos de Política del proyecto

2.3.3.1 Lineamientos de carácter mundial:2.3.4 Función Programática:

2.3.4.1 Sector Responsable:2.3.4.2 Función2.3.4.3 Programa




2.3.4.4 Sub Programa

3 IDENTIFICACIÓN3.1 Diagnóstico de la situación actual:

3.1.1 Área de estudio y área de influencia:3.1.1.1 Ubicación del Problema:a. Delimitación del área de estudio:

Ubicación en el mapa croquis:b. Área de influencia:

Tipo de zona: rural, urbana. Características socioeconómicas: actividades económicas que se desarrollan y su temporalidad. Características demográficas: expansión urbana, migraciones y otros factores que puedan afectar el crecimiento poblacional. Servicios básicos: disponibilidad de saneamiento básico (agua potable, alcantarillado o disposición de excretas), energía, telecomunicaciones. Condiciones de accesibilidad a los servicios de seguridad ciudadana. Alternativas de solución. Características climáticas: temperatura promedio, presencia de lluvias, nieve, etc. viii. Análisis de peligros. Análisis de vulnerabilidad.

3.1.2 La Unidad Productora/ 5de bienes o servicios (UP) en los que intervendrá el PIP:3.1.3.1 Capacidad actual

Infraestructura: Recursos Humanos: Equipamiento:

3.2 Definición del problema, causas y efectos:3.2.1 Definición del problema central:

3.2.1.1 Análisis de causas:3.2.1.2 Análisis de efectos:

3.2.4 Objetivo del proyecto, medios y fines:3.2.4.1 Objetivo central:3.2.4.2 Análisis de medios:3.2.4.3 Análisis de fines:

3.3 Planteamiento del proyecto:3.3.1 Análisis de la interrelación de los medios fundamentales3.3.2 Identificación de las acciones:3.3.3 Planteamiento de las alternativas de solución:

4 FORMULACIÓN4.1 Definición Del Horizonte De Evaluación Del Proyecto

4.1.1 Fase de pre inversión4.1.2 Fase de inversión4.1.3 Fase De Post Inversión

4.2 Determinación de la Brecha Oferta Demanda4.2.1 Análisis de la Demanda4.2.2 Análisis de la Oferta

4.2.2.1 Análisis de la Brecha - Oferta4.3. Análisis técnico de las alternativas

4.3.1. Aspectos técnicos4.3.2. Metas de productos4.3.3. Requerimientos de recursos

4.4 Costos de cada alternativa4.4.1. Costos de inversión4.4.2. Costos de reposición4.4.3. Costos de Operación y Mantenimiento




5 EVALUACIÓN5.1 Evaluación Social

5.1.1. Beneficios Sociales5.1.2. Costos Sociales:5.1.3. Indicadores de rentabilidad social del Proyecto5.1.4. Análisis de Sensibilidad:

5.2 Evaluación Privada5.3 Análisis de Sostenibilidad

5.3.1 Financiamiento de la Inversión y de la Operación y Mantenimiento5.3.2 Arreglos institucionales para la ejecución del PIP y operación del

servicio5.3.3 Organización y Gestión:5.3.4 Adecuación de la oferta a las características de la demanda del

servicio de seguridad ciudadana.5.3.5 Participación de los beneficiarios5.3.6 Gestión de riesgos de desastres

5.4 Evaluación de Impacto Ambiental5.5. Gestión del Proyecto

5.5.1. Para la fase de ejecución5.5.2. Para la fase de post-inversión5.5.3. Financiamiento

5.6 Matriz de Marco Lógico

6 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES6.1 Conclusiones6.2 Recomendaciones


4.1.3 PLAZO PARA LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN A NIVEL DE PERFIL.El plazo para la elaboración del estudio de Pre Inversión, es de 90 días calendarios, de acuerdo al siguiente cronograma establecido en el siguiente cuadro.




Tabla 5: Cronograma – Desarrollo de actividades.

ACTIVIDADESI.

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0Fuente: Elaboración del equipo formulador – Agosto del 2015.




5. INSTRUMENTOS DE APOYO EN LA RECOPILACION DE INFORMACION, DATOS DE CAMPO, REGISTROS (ENCUESTAS, TALLERES, CERTIFICACIÓN DE VISITAS, ETC.) Y FUENTES DE INFORMACIÓN A REVISAR.


5. INSTRUMENTOS DE APOYO EN LA RECOPILACION DE INFORMACION, DATOS DE CAMPO, REGISTROS (ENCUESTAS, TALLERES, CERTIFICACIÓN DE VISITAS, ETC.) Y FUENTES DE INFORMACIÓN A REVISAR.



5.1 INSTRUMENTOS DE APOYO EN LA RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN:5.1.1 ASPECTO METODOLÓGICO DEL ESTUDIO

4.5.6.7.8.9.10.11.12.

5.1.1.1 ENFOQUE METODOLÓGICOPara el desarrollo del estudio se debe realizar el trabajo de campo a través de entrevistas, encuestas, etc. con los beneficiarios; asimismo coordinar con las instituciones involucradas para asegurar la sostenibilidad del proyecto mediante compromisos y convenios con cada uno de ellos. Asimismo se debe realizar la recopilación de información mediante la recolección, síntesis, organización y comprensión de documentos y/o datos de campo, de fuentes secundarias (mapas, datos INEI, libros, revistas, etc.) y/o primarias (encuestas, cuestionarios, entrevistas entre otros).

Con esta información se procederá a realizar el Diagnóstico de la situación de las condiciones actuales y pasadas (evidencias cuantitativas, cualitativas, fotográficas, etc.) y posteriormente el análisis del área de influencia y área de estudio, el análisis de la oferta y demanda del servicio, y el análisis de los involucrados con el proyecto. También se realizará el levantamiento topográfico y planteamiento del proyecto de ingeniería, para posteriormente desarrollar el PIP; para ello el equipo de profesionales hará uso de diversos instrumentos metodológicos como Guías, Pautas, Normas, Anexos, formatos y casos prácticos para elaborar el PIP de acuerdo al Sector que corresponde, emitidas por el Ministerio de Economía y Finanzas.

5.1.1.2 FUENTES Y RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓNEl equipo técnico deberá de indagar, revisar y usar todos los antecedentes relevantes que existan y puedan ser




aplicables al estudio en elaboración, será primaria o secundaria.

5.1.1.3 TÉCNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCIÓN DE DATOSSe aplicarán entre otros los siguientes instrumentos:

Entrevistas a profundidad Fichas de recolección de información Fichas de revisión de fuentes secundarias Observación directa

5.1.1.4 TÉCNICAS DE PROCESAMIENTO DE LA INFORMACIÓNLa información será procesada en formatos de hoja de cálculo para su exportación a un software estadístico para análisis socioeconómico, demanda-oferta, evaluación social. Asimismo se utilizará el programa “Ms Project” para la programación del proyecto.

5.1.2 CONTENIDO Y CONDICIONES DEL SERVICIO:

5.1.2.1 CONTENIDO DEL ESTUDIO (ANEXO SNIP 04, ANEXO SNIP 05, SEGÚN CORRESPONDA):El Perfil es la etapa de la fase de Pre-Inversión de un PIP y es de carácter obligatorio. El presente contenido mínimo será aplicable a aquellos Proyectos que sólo requieren un estudio de perfil para decidir su viabilidad, se elaborará el perfil bajo la estructura Anexo SNIP 05: Contenidos mínimos – Perfil en seguridad ciudadana.

5.1.2.2 DOCUMENTOS DE SOSTENIBILIDAD: Constancia y/o acta de priorización del proyecto

emitida por la entidad competente y de su sector. Acta y/o constancia de Operación y mantenimiento. Acta de disponibilidad de terreno del proyecto. Declaración jurada de no haber tramitado ante otras

instituciones. Plan Anual de Seguridad Ciudadana que incluya el

Mapa del delito Otros documentos de vital importancia para la

sostenibilidad y viabilidad del proyecto.




5.1.2.3 ESTUDIOS BÁSICOS DE INGENIERÍAPara un adecuado planeamiento y calidad técnica del proyecto, el consultor de acuerdo al tipo de proyecto y envergadura deberá realizar los siguientes estudios básicos: Levantamiento topográfico. Estudio Geológico – Geotécnico. Estudio de Impacto Ambiental. Planos de la infraestructura a construir y/o mejorar.

5.1.2.4 PRESENTACIÓN DE INFORMES Será presentado dentro de los CUARENTA Y CINCO (35) días calendarios de firmado el contrato y corresponde al estudio de Pre-Inversión Culminado, de acuerdo al Contenido Mínimo del ANEXO SNIP 05, según corresponda, y deberá estar suscrito por el consultor y por cada profesional responsable en cada una de las especialidades.

El consultor deberá incluir en el presente perfil los siguientes documentos:

Planos de ubicación, calicatas y accesos. Planos a detalle del proyecto. Estudios básicos de ingeniería. Archivo digital del perfil.

Una vez viabilizado el Perfil, el estudio debe ser presentado en un (01) original y dos (02) copias con su respectivo CD con los archivos correspondientes al estudio en los formatos en los cuales fueron creados.

Dicha presentación será considerada como un requisito de primer orden en la recepción final del Estudio Definitivo, en cuyo contenido debe figurar los textos, en Microsoft Word; los cuadros y gráficos en Microsoft Excel y los planos además de la información topográfica en formato *.dwg generado por el AUTOCAD. La entrega de todos estos documentos deberán ser EDITABLES, por el que no se aceptarán documentos en formato pdf.

5.1.2.5 LUGAR Y FORMA DE PRESENTACIÓN DEL SERVICIOEl Consultor presentará el Informe Definitivo correctamente elaborado a la Oficina de la Unidad




Formuladora de la Municipalidad Distrital de Anco, para su revisión y registro en el Banco de Proyectos.

Para que el Informe Definitivo sea aceptado y considerado como presentado, como mínimo, deberá comprender el desarrollo de todos los aspectos del estudio y contenidos mínimos indicados en los presentes términos de referencia; no se dará como válida la presentación de perfiles incompletos sin el desarrollo de dichos aspectos y contenidos mínimos, en cuyo caso el Evaluador lo devolverá al Consultor mediante documento, considerándolo como no presentado.

El Informe Definitivo será presentado en ORIGINAL debidamente firmado, y hacer entrega de un CD con los archivos correspondientes al estudio, en una forma ordenada y con una memoria explicativa indicando la manera de restituirlo totalmente.

Toda la documentación que se presente deberá tener un índice y numeración de páginas, mostrarán el sello y firma del Consultor; asimismo cada especialista firmará en señal de conformidad los documentos de su especialidad. Luego de viabilizado el Perfil deberá ser presentado para su trámite de pago, en ORIGINAL y dos copias con su respectivo CD con los archivos correspondientes al estudio.

5.1.2.6 REVISIÓN, LEVANTAMIENTO DE OBSERVACIONES Y APROBACIÓN DEL ESTUDIO

RevisiónEl Evaluador revisará el Perfil, en el plazo que estipula la directiva del SNIP y comunicará sus observaciones al Consultor de ser el caso.

El periodo que permanece el perfil en la OPI para su evaluación, aprobación y/o Viabilización no es materia de contabilización dentro de los plazos señalados para la ejecución del contrato.

La Oficina de Estudio y Proyectos será la responsable del monitoreo y seguimiento del estudio de Pre-Inversión.

Levantamiento De Observaciones




De existir observaciones al perfil presentado, se le dará al consultor un plazo prudencial en función a su complejidad para realizar el levantamiento y subsanaciones requeridas. Dicho plazo no podrá ser mayor a Diez (10) días calendario, y se contará a partir de la recepción de las observaciones por parte del consultor.

Si pese al plazo otorgado, el consultor no cumple a cabalidad con el levantamiento de observaciones, la Municipalidad lo emplazará notarialmente para que satisfaga a cabalidad tal requerimiento en un plazo de Cinco (5) días, bajo apercibimiento de resolver el contrato y sin perjuicio de la aplicación de las penalidades correspondientes por incumplimiento.

El consultor deberá adjuntar los pliegos de observaciones al Perfil correctamente absueltas con la debida responsabilidad y seriedad; para ello la Unidad Formuladora corroborará si las observaciones fueron absueltas antes de remitirlos a la OPI-MDC; caso contrario se le devolverá el estudio al consultor y se considerará como no presentado.

AprobaciónLa Municipalidad Distrital de Anco, aprobará y/o viabilizará el Proyecto de Inversión Pública a nivel de Perfil a través de la Unidad de Programación e Inversiones (OPI-MDC).

5.1.2.7 PENALIDADESEn caso de retraso injustificado en la ejecución de las prestaciones objeto del contrato, la Municipalidad Distrital de Anco, podrá tomar las acciones correspondientes al incumplimiento, hasta la posibilidad de la resolución del contrato.

Asimismo, la Entidad considera la aplicación de otras penalidades según la lo establece el Artículo 165º, 166º Y 181º del Reglamento de la Ley de Contrataciones vigente.

En caso de retraso injustificado en la ejecución de las prestaciones objeto del contrato, la Entidad le aplicará al Consultor una penalidad por cada día de atraso, hasta por un monto máximo equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato vigente o, de ser el caso, del ítem que debió ejecutarse. Esta penalidad será deducida de los




pagos a cuenta, del pago final o en la liquidación final; o si fuese necesario se cobrará del monto resultante de la ejecución de las garantías de fiel cumplimiento o por el monto diferencial de propuesta.

La penalidad se aplicará automáticamente y se calculará de acuerdo con la siguiente fórmula:

Penalidad Diaria: (0.10*Monto)/F. Plazos en días)

Donde F tendrá los siguientes valores:

Para plazos menores o iguales a noventa (90) días: Para bienes, servicios, F = 0.40.

Para plazos mayores a noventa (90) días: Para bienes y servicios, F=0.25

Tanto el monto como el plazo se refieren, según corresponda, al contrato o ítem que debió ejecutarse.

Para efectos del cálculo de la penalidad diaria se considerará el monto del contrato vigente.

Se informará al Colegio Profesional respectivo en caso de incumplimiento y asimismo a la OSCE, respectivamente.

5.1.2.8 RESOLUCIÓN DEL CONTRATOEn caso que el consultor no cumpla con el plazo establecido (35 días calendarios) para la presentación del Estudio de Pre inversión correctamente elaborado para su aprobación, la Municipalidad Distrital de Anco, con la Unidad Formuladora lo emplazará notarialmente para que satisfaga tal requerimiento en un plazo de Cinco (5) días, bajo apercibimiento de resolver el contrato y sin perjuicio de la aplicación de las penalidades correspondientes por incumplimiento.

En caso que la OPI - Municipalidad Distrital de Anco y la Unidad Formuladora planteen observaciones al perfil presentado dentro del plazo establecido, se le dará al consultor un plazo prudencial en función a su complejidad para realizar el levantamiento y subsanaciones requeridas. Dicho plazo no podrá ser mayor a Diez (10) días calendarios, y se contará a partir de la recepción de las observaciones por parte del consultor.




Si pese al plazo otorgado, el consultor no cumple a cabalidad con el levantamiento de observaciones, la Municipalidad Distrital de Anco lo emplazará notarialmente para que satisfaga el requerimiento en un plazo de Cinco (5) días, bajo apercibimiento de resolver el contrato y sin perjuicio de la aplicación de las penalidades correspondientes por incumplimiento.

La resolución del contrato por causas imputables al consultor le originará las sanciones que le impongan el Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, así como el resarcimiento de los daños y perjuicios ocasionados.

5.1.2.9 RECEPCIÓN Y CONFORMIDAD DEL ESTUDIOLa recepción y conformidad del servicio será responsabilidad de la Oficina de la Unidad Formuladora, que verificará el cumplimiento de las condiciones contractuales.

La Municipalidad Distrital de Anco a través de la Unidad Formuladora otorgará la conformidad del servicio luego de la declaratoria de viabilidad e Informe Final por parte de la OPI – Municipalidad Distrital de Anco y/o de la DGPI del MEF, si fuera el caso.

La recepción conforme no enerva el derecho a reclamo posterior por defectos o vicios ocultos.




6.PRESUPUESTO PARA LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO


6. PRESUPUESTO PARA LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO



6.1 PRESUPUESTO PARA LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO

El monto previsto para los trabajos del servicio de consultoría será de:

S/. 82,615.10 (Ochenta y Dos mil seiscientos quince mil con 10/100 nuevos soles).

El monto consignado incluye todos los impuestos y/o obligaciones de ley.

Por otro lado los Estudios como: Estudio de suelo, Alquiler de maquinarias, equipos y todo cuanto es necesario para el cabal cumplimiento del objeto del contrato se encuentran dentro del presupuesto, incluyendo leyes y beneficios laborales del personal a cargo del CONSULTOR, imprevistos de cualquier naturaleza, transportes, seguros directos y contra terceros, gastos generales y utilidad.

Tabla 6: El cálculo del presupuesto se desarrolló según el siguiente detalle:ITEM COMPONENTES Y ACTIVIDADES UNIDAD

MEDIDACANTIDAD (En días) C.U. TOTAL (S/.)

01.00.00 PERSONAL PROFESIONAL, A REQUERIR S/. 37,513.00

01.01.00Jefe del proyecto: Ingeniero Civil, Arquitecto y/o Economista

UNIDAD 45 S/. 120.00 S/. 5,400.00

01.02.00 Ingeniero civil UNIDAD 25 S/. 287.00 S/. 7,175.0001.03.00 Economista UNIDAD 45 S/. 164.00 S/. 7,380.0001.04.00 Arquitecto UNIDAD 30 S/. 221.00 S/. 6,630.0001.05.00 Especialista en Educación UNIDAD 15 S/. 102.00 S/. 1,530.0001.06.00 Ingeniero Eléctrico UNIDAD 5 S/. 492.00 S/. 2,460.0001.07.00 Ingeniero Sanitario UNIDAD 5 S/. 328.00 S/. 1,640.0001.08.00 Ingeniero Ambiental UNIDAD 5 S/. 328.00 S/. 1,640.0001.09.00 Topógrafo GLOBAL 7 S/.

1,008.00 S/. 1,008.0001.10.00 Cadista UNIDAD 30 S/. 61.00 S/. 1,830.0001.11.00 Bach./Economia o estadista UNIDAD 10 S/. 82.00 S/. 820.00

ITEM COMPONENTES Y ACTIVIDADES UNIDAD MEDIDA

CANTIDAD (En días) C.U. TOTAL (S/.)

02.00.00 PERSONAL ADMINISTRATIVO S/. 4,141.0002.01.00 Personal Administrativo UNIDAD 30 S/. 82.00 S/. 2,460.0002.02.02 Alquiler Equipos de computo UNIDAD 1 S/. 410.00 S/. 410.0002.03.03 Alquiler Equipo de Comunicación UNIDAD 1 S/. 123.00 S/. 123.00

ITEM COMPONENTES Y ACTIVIDADES UNIDAD MEDIDA N° Estudios C.U. TOTAL (S/.)

03.00.00 ESTUDIOS Y LICENCIAS S/. 1,148.0003.01.00 Estudio De mecánica de suelos

Suelos GLOBAL 4 S/. 287.00 S/. 1,148.00

ITEM COMPONENTES Y ACTIVIDADES UNIDAD MEDIDA

CANTIDAD (En días) C.U. TOTAL (S/.)

04.00.00 OTROS GASTOS S/. 2,296.0004.01.00 Movilidad GLOBAL 1 S/. 656.00 S/. 656.0004.02.00 Combustible GLOBAL 1 S/. 410.00 S/. 410.0004.03.00 Impresiones y Ploteos GLOBAL 1 S/.

1,230.00 S/. 1,230.00COSTO DIRECTO S/. 45,098.00

GASTOS GENERALES (5%) S/. 2,254.90UTILIDAD (5%) S/. 2,254.90

SUB TOTAL S/. 49,607.80IGV (18%) S/. 8,929.40

PRESUPUESTO TOTAL PARA LA ELABORACIÓN DEL PERFIL S/. 58,537.20Fuente: Elaboración del equipo formulador – Agosto del 2015.




6.2 CRONOGRAMA DE PAGO: El estudio de pre inversión, por cuestiones metodológicas y/o avance se divide en tres productos donde cada producto tiene actividades y plazos establecidos. Así mismo el pago será en proporción al avance.

Tabla 7: Cronograma de pagos.PRODUCTOS ENTREGABL

ESNUMERO DE

PAGO DESCRIPCIÓN % COSTO TOTAL

PRIMER PRODUCTO PRIMERO Plan de Trabajo del Estudio 5%

SEGUNDO PRODUCTO SEGUNDO

Perfil culminado (resumen ejecutivo y Formato SNIP 04 ó 03, según corresponda para su Registro en el Banco de Proyectos).

25%

TERCER PRODUCTO TERCERO

Al evaluación final y definitiva de la Oficina de Programación e Inversiones-OPI, previa conformidad de la UF

70%

TOTAL 100%Fuente: Elaboración del equipo formulador – Agosto del 2015.




7.PERFILES DEL EQUIPO PROFESIONAL


7. PERFILES DEL EQUIPO PROFESIONAL



7.1 EXIGENCIAS AL CONSULTOR:El consultor o empresa de reunir el siguiente perfil profesional: Estar inscrito en el Registro Nacional de proveedores capitulo

servicios. Experiencia en el desarrollo de actividades relacionadas al servicio. Experiencia mínima en cinco (05) perfiles de Pre Inversión técnicos

dentro del marco del SNIP en seguridad ciudadana. Capacitaciones en elaboración de perfiles y estudios definitivos de Pre

Inversión, mínimo 03 certificados.

7.2 DESCRIPCIÓN DE PERFIL DEL EQUIPO PROFESIONAL MÍNIMO EXIGIDOS AL CONSULTOR:El equipo de profesionales requerido para elaborar el estudio de pre inversión del proyecto: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL AMBITO DEL DISTRITO DE ANCO, PROVINCIA DE CHURCAMPA - HUANCAVELICA”, deben ser profesionales titulados, colegiados y habilitados. Así mismo deben demostrar responsabilidad, capacidad y experiencia en este tipo de proyectos, además de hoja de vida intachable.

A continuación se detalla el equipo técnico:

Tabla 8: Descripción del equipo profesional.PROFESIONAL ACREDITACIÓN

Jefe del proyecto: Especialista en

Seguridad Ciudadana

Titulado, colegiado y habilitado con una antigüedad no menor a 05 años a partir de la colegiatura. El profesional debe adjuntar Título profesional, Copia de diploma de colegiatura y certificado de habilitación.

Copia simple de contratos con su respectiva conformidad, o constancia, o certificados, o cualquier otro documento que acredite experiencia en formulación de Proyectos de Inversión a nivel de Perfil-Sector Seguridad Ciudadana no menor a 3 PIPs Viables, aprobados y demuestren estar activos.

Certificados legalizados de capacitación, diplomados y/o estudios de Posgrado en Formulación de Proyectos de Inversión.

Ingeniero Civil


Copia simple de contratos con su respectiva conformidad, o constancia, o certificados, o cualquier otro documento que acredite experiencia en formulación de Proyectos de Inversión a nivel de Perfil-Sector Seguridad Ciudadana, no menor a 3 PIPs Viables, aprobados y demuestren estar activos.





Economista


Copia simple de contratos con su respectiva conformidad, o constancia, o certificados, o cualquier otro documento que acredite contar con experiencia en formulación de Proyectos de Inversión a nivel de Perfil-Sector Seguridad Ciudadana, no menor a 3 PIPs aprobados y demuestren estar activos.

Copia simple de contratos con su respectiva conformidad, o constancia, u otro documento que acredite tener experiencia como Formulador, supervisor y/o Evaluador de Proyectos de Inversión, no menor a 3 años a partir de la colegiatura.


Arquitecto


Copia simple de contratos con su respectiva conformidad, o constancia, o certificados, o cualquier otro documento que acredite experiencia en formulación de Proyectos de Inversión a nivel de Perfil-Sector Seguridad Ciudadana, no menor a 3 PIPs aprobados y demuestren estar activos.


Lic. PNP

Titulado en, colegiado y habilitado con una antigüedad no menor a 03 años a partir de la colegiatura. El profesional debe adjuntar Título profesional, Copia de diploma de colegiatura y certificado de habilitación.

Debe Contar con especialización yo capacitación en formulación y evaluación de proyectos de Inversión Pública, con más de 2 años de experiencia en formulación de proyectos de inversión pública, a partir de la colegiatura. Debe adjuntar en su experiencia mínimo 2 estudios de Pre Inversión a nivel de perfil dentro del marco del SNIP, en el Sector Seguridad Ciudadana, los cuales deben estar aprobados, activos y viables, demostrados con la ficha SNIP, contratos, Comprobantes de pago, Conformidades de servicio, Etc.

Ingeniero Sistemas


Así mismo debe contar con experiencia como responsable en instalaciones de redes informáticas para proyectos de inversión. en por lo menos 3 Proyectos. Debe demostrar su experiencia sustentando con contratos u órdenes de servicio, constancias o comprobantes de pago, conformidades de servicio, Etc.

Abogado

El profesional debe contar con una experiencia mínima de 03 años en trabajos topográficos relacionados a proyectos de Inversión Pública. Así mismo la experiencia debe ser sustentado con los contratos, ordenes de servicios y/o comprobantes pago.

Certificados Legalizados de cursos en Proyectos de Inversión o cursos afines.




Topógrafo

El profesional debe contar con una experiencia mínima de 03 años en trabajos topográficos relacionados a proyectos de Inversión Pública. Así mismo la experiencia debe ser sustentado con los contratos, ordenes de servicios y/o comprobantes pago.

Certificados Legalizados de cursos en Topografías o cursos afines.

Bach./Economía o estadista

El profesional debe contar con una experiencia mínima de 01 años formulando o ser parte de la formulación de proyectos de inversión Pública, y haber participado en por lo menos 02 PIPs. Así mismo la experiencia debe ser sustentado con los contratos, ordenes de servicios y/o comprobantes pago.


Nota:La experiencia se acreditara mediante copia Legalizada por un Notario (certificados, contratos, órdenes de servicio, conformidad de servicios y demás documentos de experiencia profesional, etc.).De no cumplir con esta condición, el postor queda automáticamente descalificado.

7.3 EQUIPAMIENTO QUE SE RECOMIENDA AL CONSULTOR: 01 (una) cámara fotográfica digital. La persona jurídica o natural desarrollara sus actividades en sus

oficinas que para este fin se establezca; debiendo contar con el ambiente propicio: Línea telefónica fija Línea Móvil Correo electrónico

01(una) computadora de última generación con el siguiente software_ Office 2010 (versiones superiores). MS Project. AutoCAD2010. S10. Eviews vs 5.0 (versiones superiores). SPSS 20. 01(una) Impresora Láser para el uso de impresión de los Informes

periódicos y final. 01(una) camioneta con el seguro SOAT, para el traslado del personal

a las zonas de trabajo.

Nota:Para acreditar los recursos físicos el postor deberá presentar copia de factura y/o contrato de alquiler que evidencien dichos equipos.




7.4 RESPONSABILIDAD Y COMPROMISO DEL CONSULTOR: El consultor asumirá la responsabilidad técnica total por los servicios

profesionales prestados para la elaboración del estudio de pre inversión a nivel de perfil.

El consultor conformará un equipo técnico calificado y con experiencia profesional, de acuerdo al Término de referencia y Plan de trabajo que presenta el consultor (Con V°B° de la UF). Deberá contar con el equipo técnico mínimo contemplado en el TDR, que se describen en el ítem de recursos humanos y físicos que proporcionará en consultor.

La revisión de los documentos por parte de la UF-MDS, durante la elaboración del estudio, no exime al Consultor de la responsabilidad absoluta y total del mismo.

La revisión de los informes por parte de la UF de Anco no constituye aprobación táctica, hasta cuando el consultor absuelva y cuente con pronunciamiento por escrito de la OPI -MDS.

Mantener una constante comunicación con la UF de Anco, y seguir con las recomendaciones que haga esta oficina hasta la aprobación del mismo por la OPI Anco.




8.MECANISMO DE SUPERVISIÓN


8. MECANISMO DE SUPERVISIÓN



8.1 MECANISMOS DE SUPERVISIÓN: La revisión y supervisión del Estudio de Pre inversión tanto en

campo como en gabinete estará a cargo del profesional designado por la Unidad de Estudios y Proyectos de la Municipalidad Distrital de Anco, durante y después de la Formulación del Proyecto.

El mecanismo de supervisión se hará de acuerdo a los entregables, plazos para la entrega de los mismos y el cronograma establecido en la tabla Nº 6.

Los productos y/o avances del estudio de Pre-Inversión, deberán ser presentados a la Unidad de Estudios y Proyectos de la Municipalidad Distrital de Anco, quien será el ente responsable de revisar y emitir el Visto Bueno por cada producto entregable.

En caso que el consultor incumpliera alguna de las clausulas y o actividades pactadas en el contrato, la UF procederá con las sanciones correspondientes y mencionadas en el ítem: 5.1.27.

8.2 OBLIGACIONES DEL CONSULTOR: Elaborar el estudio de Pre-Inversión a Nivel de perfil del proyecto:

“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL AMBITO DEL DISTRITO DE ANCO, PROVINCIA DE CHURCAMPA - HUANCAVELICA”, siguiendo los procedimientos metodológicos establecidos por el SNIP con participación obligatoria de su Equipo Técnico o Staf de Profesionales, sobre la base de las Actividades y Sub Actividades del TDR y el Plan de Trabajo.

Presentar los entregarles, de acuerdo al cronograma establecido en el Plan de Trabajo.

Subsanar las observaciones, efectuadas por el Supervisor del Estudio de la Gerencia Sub Regional de Anco, en la fase del desarrollo del estudio.

De existir Observaciones efectuadas por la OPI de la Municipalidad Distrital de Anco al estudio de Pre-Inversión a Nivele de Perfil del Proyecto, se deberá levantar oportunamente, las veces que sean necesarios hasta dejar expedito para su aprobación.

Con un Equipo Profesional calificado, de acuerdo a condiciones establecidas en la tabla Nº 4 del presente TDR, como parte de los requisitos del Consultor.




9.MECANISMO DE SUPERVISIÓN


9. ANEXOS

Tdr Anco Seguridad Ciudadana 2015

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