Tecnicas de Evaluacion Estudios Aeronauticos Seguridad Operacional

7/26/2019 Tecnicas de Evaluacion Estudios Aeronauticos Seguridad Operacional

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Tcnicas de Evaluacin de Estudios Aeronuticos

Lia Ricalde SAM RO/AGA


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1. Origen y antecedentes

2. Tcnicas de evaluacinde la seguridad

3. Tipologas de estudiosaeronuticos de seguridad

4. Contenido de un estudioaeronutico de seguridad

Agenda

17 de noviembre de 2014Seminario sobre Certificacin de Aeropuertos y

Evaluacin de Seguridad Aerdromo2


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1. ORIGEN Y ANTECEDENTES

Estudios Aeronuticos DE SEGURIDAD OPERACIONAL




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No conformidades relacionadas con Procedimientos Operacionales

Falta de procedimientos;

programas de mantenimiento insuficientes; o defectos en la asignacin de responsabilidades, etc.

No conformidades o desviaciones relacionadas con el Diseo deAerdromos

Penetracin de superficies limitadoras de obstculos;

RESA y franjas insuficientes;

Distancia entre pistas, calles de rodaje y objetos insuficientes;

defectos en las ayudas visuales, etc.

Podran incluirse aquellos requisitos que se incumplen y aquellos para los que lanormativa ya contempla que un estudio de seguridad operacional sera suficiente para

garantizar un nivel de seguridad adecuado.

1. Origen y Antecedentes

Tipos de No Conformidades




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1. Origen y AntecedentesQu hacer con las no conformidades?

IGNORARLAS NO! Nunca! CORREGIRLAS

La opcin ms razonable,

siempre que se cumplan

determinadas condiciones

de viabilidad y plazo.

ACEPTARLAS (ENDETERMINADASCONDICIONES)

Si se trata de solucionesfsica o econmicamente

inviables.

ESTUDIOS DE SEGURIDADOPERACIONAL




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OACI, en el apartado 1.5. Gestin de laseguridad operacional de su Anexo 14, indica:

1.5.3 El gestor certificado del aerdromo

implantar un sistema de gestin de la

seguridad operacional que sea aceptable

por la autoridad y que, como mnimo:

a) identifique los peligros de seguridadoperacional;

b) asegure la aplicacin de las medidas correctivas

necesarias para mantener un nivel aceptable de

seguridad operacional; [].

Nota: En el manual de gestin de la

seguridad operacional (Doc. 9859) y en el

Manual de certificacin de aerdromos

(Doc. 9774) figura orientacin sobre lossistemas de gestin de la seguridad

operacional.



1. Origen y AntecedentesEstudios de Seguridad en OACI (1)


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OACI introduce la viabilidad de eximir el cumplimiento dedeterminadas normas en la Seccin E, Captulo 3, Doc. 9774:

3E.1.1. La AAC puede eximir, por escrito, a un explotador de aerdromo

del cumplimiento de determinadas disposiciones de este reglamento.

3E.1.2. Antes de que la AAC decida eximir a un explotador de aerdromo,la AAC debe tener en cuenta todos los aspectos relacionados con la

seguridad operacional.

3E.1.4. Cuando un aerdromo no satisfaga el requisito relativo a unanorma o mtodo especificado en 3A.3, la AAC, despus de realizar

estudios aeronuticos y slo si lo permiten las normas y mtodos, podr

determinar las condiciones y procedimientos que sean necesarios paragarantizar un nivel de seguridad equivalente al establecido por la norma o

mtodo pertinente.





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MANUAL DEAERDROMO

INSPECCIN DEINSTALACIONES

NORMATIVA

AERDROMO CERTIFICADOPASA

NO PASA

CORRECCINDISCREPANCIASEXENCINDISCREPANCIAS

ESTUDIOAERONUTICO

SOLUCIN CON NIVELDE SEGURIDADEQUIVALENTE

AERDROMO CERTIFICADOCONDICIONES DE USO

MANUAL DEAERDROMO

INSPECCIN DEINSTALACIONES

NORMATIVA

AERDROMO CERTIFICADOPASA

NO PASA

CORRECCINDISCREPANCIASEXENCINDISCREPANCIAS

ESTUDIOAERONUTICO

SOLUCIN CON NIVELDE SEGURIDADEQUIVALENTE

AERDROMO CERTIFICADOCONDICIONES DE USO





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OACI introduce el concepto de los Estudios Aeronuticosen el Apndice 3 del Manual de Certificacin de

Aerdromos (Doc. 9774), donde describe algunas de suscaractersticas:

Finalidad:Evaluar las consecuencias de desviaciones respecto a

Normativa, presentar medios alternativos de garantizar los niveles de

seguridad, evaluar la efectividad de las alternativas y recomendarprocedimientos para compensar la desviacin.

Aplicacin:Suelen realizarse durante la planificacin de un nuevoaeropuerto (en caso de que sea imposible el cumplimiento de la

Normativa y sin embargo sea necesario construir un aeropuerto en dicha

ubicacin) o durante la Certificacin de uno existente.




Estudios de Seguridad en OACI (4)


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Definicin: es un estudio de un problema aeronutico para determinar posibles soluciones y

elegir una solucin que resulte aceptable sin que afecte negativamente la seguridad.

Anlisis Tcnico: Justificacin de la desviacin sobre la base de que puede lograrse medianteotros medios un nivel equivalente de seguridad. Costo excesivo + solucin alternativa . Aplicacin

de experiencia prctica de los autores del Estudio, de los inspectores y de otros especialistas en

sectores pertinentes.

Aprobacin de desviaciones: En ocasiones, la nica forma de garantizar el nivel equivalente de

seguridad es la aplicacin de procedimientos alternativos y la necesidad de publicar avisos de

cautela, en base a que los pilotos deben conocer los peligros y la responsabilidad de publicar las

desviaciones, puesto que de otro modo, se entendera que se cumple la normativa al estar

certificado.




Estudios de Seguridad en OACI (4)


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Es responsabilidad de la Autoridad de Aviacin Civil el contemplar laconcesin de exenciones y el mtodo para concederlas en sus

correspondientes reglamentos de Certificacin.

Espaa lo contempla en su Real Decreto 862/2009, Artculo 7. Exenciones.

1. La Agencia Estatal de Seguridad Area podr conceder exenciones al cumplimiento de las

disposiciones de las normas tcnicas recogidas en el anexo, con sujecin al cumplimiento de

condiciones adicionales necesarias para alcanzar un nivel equivalente de seguridad

operacional, cuando:

a) Exista una solicitud de exencin fundada en que el cumplimiento de un requisito no es

razonablemente viable, o bien es necesaria una ampliacin temporal para su cumplimiento

y

b) El gestor acredite, mediante la aportacin de los estudios aeronuticos necesarios

firmados por facultativo competente, que las medidas alternativas que propone garantizan

suficientemente el mantenimiento de un nivel de seguridad operacional equivalente.17 de noviembre de 2014

Seminario sobre Certificacin de Aeropuertos y



Los Estudios de Seguridad Operacional en laNormativa Internacional (1)


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Brasillo incluye en su Norma RBAC 154:

154.5 (i) la autorizacin para operar un aeropuerto que tiene cualquier no conformidad asociada con las normas de este Reglamento,podrn ser concedidas por la ANAC mediante la presentacin de un estudio aeronutico, siempre por el jefe del aerdromo, con el fin

de analizar los riesgos que conlleva el incumplimiento y demostrar que un nivel satisfactorio de seguridad operacional se puede lograr.

Nueva Zelanda utiliza la AC 139-15 para los Estudios Aeronuticos:Aeronautical Studies for AerodromeOperators.

Marruecosha redactado una instruccin tcnica al respecto: Se est colaborando con la AAC marroqu paraperfeccionar esta instruccin, de forma que quede claro el contenido de los EAS y los criterios de aceptacin delos mismos.

En otros pases (USA, Australia, etc.), a pesar de no disponer de material gua para la realizacin de losmismos, se realizan y aprueban dichos documentos.




Los Estudios de Seguridad Operacional en laNormativa Internacional (2)


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2. TCNICAS DE EVALUACIN

Estudios Aeronuticos DE SEGURIDAD OPERACIONAL




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La metodologa de evaluacin de seguridad de los Sistemasde Navegacin Area desarrollada por EUROCONTROL es unproceso analtico que persigue los siguientes objetivos:

Identificacin de peligros y clasificacin segn su severidad.

Identificacin y validacin de los medios usados para eliminar o mitigar susefectos.

Verificacin de la eficacia de las medidas de mitigacin.

La aplicacin de esta metodologa se encuentra claramente orientada asistemas o medios tcnicos (hardware).



2. Tcnicas de Evaluacin

Metodologa SAM (Safety Assesment Methodology) EUROCONTROL (1)


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El desarrollo de la

metodologa SAMincluye tres etapas:

Evaluacin Funcional dePeligros (FHA)

Evaluacin Preliminar de laSeguridad Operacional delSistema (PSSA)

Evaluacin de la SeguridadOperacional del Sistema(SSA).




Metodologa SAM (Safety Assesment Methodology) EUROCONTROL (2)


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La certificacin de grandes aeronaves se encuentra regulada en el cdigo JAR 25 de las JAA. La aplicacin de estosprocesos a los sistemas embarcados se expone en el epgrafe JAR 25.1309, disponindose el AMJ 25.1309 comomaterial orientativo que distingue las siguientes etapas en el proceso de evaluacin de seguridad:

Definicin y caracterizacin del sistema, interfaces y funciones.

Identificacin y clasificacin de las condiciones de fallo mediante una evaluacin funcional del riesgo.

Eleccin de los medios que sern utilizados para determinar el cumplimiento con la normativa JAR 25.1309. Laprofundidad y el alcance del anlisis depende de los tipos de funciones realizadas por el sistema, la severidad de lascondiciones de fallo y de su tipologa .

Implementacin del diseo y produccin de datos en conveniencia con la certificacin.




JAR 25 - Joint Aviation Authorities


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Las principales asociaciones internacionales de fabricantes de equipos de aviacin (RTCA y EUROCAE) hanpublicado el documento ED-78 A, material gua para la calificacin, aprobacin y operacin de los sistemas deenlace de datos en apoyo del ATS.

Antes del anlisis de seguridad se describe el escenario de operacin (OSED), ya que el entorno sobre el que sesuministra el servicio ATS incide en los riesgos asociados.

La Evaluacin Operacional de Seguridad Operacional consta de dos etapas:

Evaluacin Operacional de Peligros (Operational Hazard Assessment OHA); y

Asignacin de Requisitos y Objetivos de Seguridad (Allocation of Safety Objectives and Requirements ASOR)

La OHA es el proceso por el que se identifican y clasifican los peligros asociados al OSED, mientras que en laASOR se asignan los objetivos de seguridad operacional y requisitos de aeronave, equipo terrestre y de losoperadores de aeronaves. Corresponde a esta fase la identificacin de las diferentes causas de los peligros y eldesarrollo de estrategias para mitigar cualquier riesgo inaceptable.




ED-78A-EUROCAE


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Reunin que implique a las diferentes partes involucradas en la operacin delsistema. Los participantes deben constituir un grupo jerrquicamente equilibrado.

Usuarios del Sistema (personal ATC y compaas areas) para evaluar las

consecuencias de los fallos desde una perspectiva operacional.

Expertos Tcnicos que definan las funcionalidades, objetivos e interfaces del sistema.

Expertos en Seguridad Operacional y Factores Humanos que aporten experienciasobre las causas y efectos de los peligros.

Nmero de participantes en la reunin:Ente 4 y 10 personas. Si hay menos, faltaconocimiento, si hay ms, se produce divisin en subgrupos.




Sesin de Trabajo (1)


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Anlisis funcional de operabilidad (HAZOP: Hazard and Operability Study /Analysis) NTP 238-2009

Identificacin y evaluacin cualitativa de riesgos en procesos qumicos

Se rene a un equipo multidisciplinar que identifica los peligros a travsdel intercambio de ideas en una o varias sesiones de trabajo.

Se orienta a la identificacin sistemtica de todos los peligros.

Se definen posibles tcnicas de mitigacin.

Se realiza una estimacin preliminar de los efectos y frecuencia de losriesgos.






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PARTICIPANTE FUNCIN

LIDER Preparacin de la sesin.

Gua del proceso.

Requerir ideas a los miembros del equipo.

Supervisar la anotacin de resultados.

SECRETARIO Registrar resultados.

Preparar informes.

MIEMBROS Proporcionar informacin.

Identificar peligros, causas y consecuencias.

Identificar precauciones a tomar y requisitos adicionales.




Sesin de Trabajo (4) - HAZOP


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Es muy importante cuidar el lenguaje, utilizando palabras clave:

Si hace mal tiempo, un piloto cansado o con problemas en casa podra no rodar bien.

En caso de visibilidad reducida, un piloto fatigadoo con un estado emocional alteradopodra sufrir desviaciones lateralesdurante el rodaje.

Los cacharros que llegan lo suelen hacer muy mal porque los pilotos no estn preparados.

Las aeronavesque realizan las aproximacionessuelen volar demasiado alto o demasiado

bajoporque los pilotos no realizan los entrenamientosnecesarios.

Los problemas en las comunicaciones que no permitieron que se escuchase nada se debieron aque no se hizo como dicen los papeles.

El fallo de comunicaciones que provoc la prdida total de informacin se debi a la

secuencia de activacin del procedimiento.




Sesin de Trabajo (5) - HAZOP


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Esquemas de clasificacin de riesgos

Mtodo de Anlisis de Riesgo: rbol de Fallos (Fault Tree AnalysisFTA - NTP 333)

Mtodo de Anlisis de Riesgo: rbol de Sucesos (Event Tree RiskAnalysis ETA NTP 328)

Anlisis de Pajarita (BTA)

Mtodos cualitativos de anlisis de riesgos

Opinin de expertos/especialistas

Mtodos cuantitativos de anlisis de riesgos

Modelos Estadsticos de Accidentes e Incidentes

Simulaciones





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Mtodo deductivo de anlisis que parte de la previa seleccin de un suceso no deseado oevento que se pretende evitar para averiguar su origen

Diagrama que muestra cmo el equipamiento, los procedimientos o los fallos humanos secombinan mediante una lgica del tipo Y/O para causar fallos globales del sistema.

Permite visualizar cmo algunas combinaciones pueden provocar un accidente o incidente.

Define un evento no deseable en la parte ms alta del rbol, para luego decidir los elementos quepueden causarlo, sean aislados o en combinacin con otros errores.

Cada uno de los eventos intermedios vuelve a descomponerse en elementos causales,obteniendo de esta forma una estructura de varios niveles.

Puede utilizarse en anlisis cuantitativos, introduciendo una estimacin de la probabilidad deocurrencia de los eventos que lo componen.




Esquemas de Clasificacin de RiesgosAnlisis de rbol de Fallos (Fault Tree Analysis FTA - NTP 333)


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Y

AERONAVE EN

APROXIMACIN

PISTA OPERATIVA RWY 05

APROXIMACIONES

INSTRUMENTALES DE CAT I

TECHO DE NUBES IMPIDE

MANTENER REFERENCIAS

VISUALES

ALCANCE VISUAL IMPIDE


VISUALES

O

AERONAVE APROXIMANDO

EN CAT I A RWY 05

IMPOSIBILIDAD DE

MANTENER REFERENCIASVISUALES

Y


ERRNEAMENTE EN CAT I A

RWY 05

TRIPULACIN FATIGADA

Y

AERONAVE TOMA TIERRA

INCORRECTAMENTE EN RWY05

FALLO DE EQUIPOS

INDICADORES DE ALTURA

OTRIPULACIN NO SE PERCATA

DE DESVIACIONES EN

APROXIMACIN



2. Tcnicas de EvaluacinEsquemas de Clasificacin de Riesgos

Anlisis de rbol de Fallos (Fault Tree Analysis FTA - NTP 333)


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Evala los modos en que puede desencadenarse una secuencia de fallos ysus posibles consecuencias sobre el sistema

Constituido por nodos y lneas de conexin ( de cada nodo parten 2 mslneas):

Nodos: Posibles etapas de la secuencia de acciones de deteccin y resolucin en casoincidente o accidente.

Lneas: Posibles modos de comportamiento

Pueden mostrar la importancia relativa de las diferentes tareas y errores, eindican su incidencia sobre la seguridad de la operacin.

Puede utilizarse en anlisis cuantitativos, introduciendo una estimacin de laprobabilidad de ocurrencia de los eventos que lo componen.



2. Tcnicas de EvaluacinEsquemas de Clasificacin de Riesgos

Anlisis de rbol de Sucesos (Event Tree Risk Analysis ETA NTP 328)


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INCORRECTAMENTE EN RWY

05


DENTRO DE LA PISTA


FUERA DE LA PISTA

AERONAVE NO COLISIONA

CON OBSTCULO

AERONAVE COLISIONA CON

OBSTCULO

AERONAVE SALE DE ZONA

PAVIMENTADA P OR ELLATERLA DE PISTA

AERONAVE SE DETIENE SIN

ABANDONAR LA ZONA

PAVIMENTADA


PAVIMENTADA POR EL

EXTREMO DE PISTA


CON OBSTCULO


OBSTCULO


CON OBSTCULO


OBSTCULO




Esquemas de Clasificacin de RiesgosAnlisis de rbol de Sucesos (Event Tree Risk Analysis ETA NTP 328)


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Combinacin FTA + ETA

La parte izquierda del diagrama (FTA)muestra los eventos iniciadores de

cada peligro, que son los fallos quepueden causar la aparicin delmismo.

la parte derecha (ETA) muestra cmolos peligros anteriores puedentransformarse, a travs de una

secuencia de eventos, en un incidentey los puntos en los que se pueden

promover medidas de identificacin yresolucin de peligros




Esquemas de Clasificacin de RiesgosAnlisis de Pajarita (Bow-tie Analysis BTA)


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Y

AERONAVE EN

APROXIMACIN

PISTA OPERATIVA RWY 05

APROXIMACIONES

INSTRUMENTALES DE CAT I

TECHO DE NUBES IMPIDE


VISUALES

ALCANCE VISUAL IMPIDE


VISUALES

O


EN CAT I A RWY 05

IMPOSIBILIDAD DE


VISUALES

Y


ERRNEAMENTE EN CAT I A

RWY 05

TRIPULACIN FATIGADA

Y


INCORRECTA MENTE EN RWY

05

FALLO DE EQUIPOS

INDICADORES DE ALTURA

OTRIPULACIN NO SE PERCATA

DE DESVIACIONES EN

APROXIMACIN






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INCORRECTAMENTE EN RWY

05


DENTRO DE LA PISTA


FUERA DE LA PISTA


CON OBSTCULO


OBSTCULO


PAVIMENTADA POR EL

LATERLA DE PISTA

AERONAVE SE DETIENE SIN

ABANDONARL A ZONA

PAVIMENTADA


PAVIMENTADA POR EL

EXTREMO DE PISTA


CON OBSTCULO


OBSTCULO


CON OBSTCULO


OBSTCULO






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Sigue la misma filosofa de la sesin de expertos ytcnica HAZOP

Sesin de expertos: Identificacin y evaluacin preliminar

HAZOP: Identificacin y evaluacin mas en profundidad de la

sesin de expertos. Opinin de especialistas: Evaluacin de situaciones ya

identificadas.




Mtodos Cualitativos de Anlisis de Riesgos (1)Opinin de los Especialistas


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Mtodos Cualitativos de Anlisis de Riesgos (2)Opinin de los Especialistas


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Extrapolacin de la realidadmediante el ajuste estadsticode datos histricos referidos a

accidentes e incidentesrelacionados con el escenario de

anlisis.

Orientados al anlisis de sucesosque suponen prdidas de los

mrgenes de seguridad,

presentando las mismaslimitaciones que las series

histricas que se utilizan comofuente.

No aplicables en aquellosescenarios que contemplan

cambios importantes entecnologa u operaciones.




Mtodos cuantitativos de anlisis de riesgos (1)Modelos Estadsticos de Accidentes e Incidentes


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