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Noviembre 2018

Tecnología de la información aplicada al EstadoBruno Gili

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AGENDA

El contexto tecnológico actual

Desafíos de la gestión contable y presupuestal

Tecnologías aplicadas al Estado

Reflexiones

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En qué contexto se están desempeñando las Administraciones Públicas

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Tendencias globales: del mercantilismo a la era de la digitalización

t

Siglo XVII:

Economía

Mercantilist

a

Siglo XIX-XX:

Economía

Industrial

Siglo XX-

principios

XXI:

Economía del

Conocimiento

Siglo XXI:

Digitalizació

n y

robotización

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Estado Absolutista Estado Weberiano (Taylorista?) Estado Distribuido ?

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Características del nuevo mundo

¿Qué perspectivas tenemos de aumento real de la

productividad?

Conocimiento

Datos

RED

Volatilidad

Velocidad

Innovación

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LA GESTIÓN PÚBLICA EN LA ECONOMÍA DIGITAL MAS Y NUEVOS DESAFIOS

EL ROL DEL ESTADO COMO PROMOTOR DEL DESARROLLO

EL ROL DE LAS FINANZAS PÚBLICAS COMO INSTRUMENTO DE POLITCA PARA EL DESARROLLO

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La “nueva economía”Rasgos de la nueva economía

Conocimiento e información

Red y colaboración

Global

Se eliminan fronteras de los negocios

Velocidad e incertidumbre

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La irrupción de la economía digital y el IoTimplica que todo genera datos…

¿Las empresas tienen las capacidades para explotarlos?

Big data

Business analytics

Inteligencia artificial

Procesamiento de lenguaje natural

La oportunidad de acumular datos y el desafío de explotarlos

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Blockchain: datos distribuidos

La RED es el sistema de organización en la nueva economía global

Conocimiento e información son bienes públicos

Sistema de organización pasa de “átomos” a “redes”

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Cambia la forma en que se estructuran los negocios. ¿Y el Gobierno? ¿Podemos pensar en un Gobierno casi 100% digital?

ROE 17,7%ROA 7,19%

ACTIVO NO CORRIENTE 141.136Propiedad, planta y equipo Neto 114.178

PASIVO NO CORRIENTE 51.362Deuda LP 38.809

Datos en millones de dólares

Fuente: Bloomberg

ROE 13%ROA 8,32%

ACTIVO NO CORRIENTE 47.152Propiedad, planta y equipo Neto 2.938

PASIVO NO CORRIENTE 12.929Deuda LP 11.172

Datos en millones de dólares

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Se desvanecen las fronteras de los negocios

¿ De dónde vine la

competencia?

¿ de retail?

¿ de tecnología?

¿ de explotación de datos?

¿ de turismo?

¿ de finanzas?

¿ Son empresas de movilidad?

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Los nuevos jugadores hacen foco en la experiencia del cliente

Big Tech FinTech

https://www.ft.com/content/bc70c9fe-4e1d-11e3-8fa5-00144feabdc0

“Los bancos tienen que competir con Amazon y Google o morir”Francisco González, Presidente BBVA

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Las tendencias tecnológicas y las humanas cambian el modelo de servicio de las organizaciones públicas

Back office Front office

Modelo de ServicioCHATBOT

• Facilidad de acceso “24/7” • Agilidad• Personalización• Diversidad de opciones• Multicanal• Seguridad• Calidad• Información

>> Para ser exitosa, la transformación tecnológica del sector Público debe tener base en

las tendencias humanas.

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Encuentrame

Asesórame

Pregúntame

Conóceme mejor

Compárame

Comercia

conmigoEdúcame

Déjame elegir

Protégeme

Fuente: Elaboración propia en base a informes de IBM, McKinsey, Accenture y CPA Ferrere

¿Qué exigen los

nuevos ciudadanos?

Los nuevos consumidores / ciudadanos son más exigentes y valoran la experiencia

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La innovación y el desarrollo implican más que incorporar tecnología

Design thinking

Gobierno

Inteligente

Experiencia de usuario

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NUEVOS TALENTOS…….

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TRANSFORMACION DIGITAL

Liderazgo Visión Experimentación

Procesosdentro

organización

Procesos fuerade la organización

Forma atenderclientes

Forma de trabajo

Forma entenderclientes

Colabo-ración

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¿CÓMO SE INSERTA EL GOBIERNO EN ESTE CONTEXTO?

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Los principales desafíos para la gestión presupuestal y contable

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Debemos reportar gran variedad de información

Plan Estratégico

Proyectos de Inversión

Presupuesto de Gestión

Programa Financiero

Planes Operativos

Ejecución del Programa Financiero

ParamétricaPresupuesto Público

Estados Contables

Empresa

s

Públicas

Entidades

Públicas

Evaluación de Resultados

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Se observan carencias en los procesos de evaluación …

Evaluación PresupuestalEvaluación de Políticas

Públicas

• Escasa información que proveen los sistemas de gestión;

• Deficiente selección de indicadores;

• Inadecuada medición de las metas;

• Carencia de metodologías de evaluación;

• Indefiniciones en los roles institucionales y en la responsabilidad de la evaluación; y

• Debilidades en las capacidades institucionales para planificar y evaluar.

Fuente: Metodología sobre Evaluación de Resultados y del Gasto – Programa de Mejoramiento de la Calidad del Gasto Público, Grafe. (2009)

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¿Cómo aporta valor la tecnología?

Aumentando la capacidad de análisis (Eficacia).

Automatizando procesos administrativos recurrentes (Eficiencia).

Mejorando la capacidad de informar a terceros en tiempo y forma (Accountability).

Ayudando en el proceso de control de activos tangibles e intangibles de la organización.

Mejorando la capacidad de identificar, monitorear y gestionar riesgos.

• Resultado y evaluación• Capacidad predictiva• Análisis de riesgos• Diseño de alternativas y toma de decisiones

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La tecnología disponible para gestionar las organizaciones públicas en 2018

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Mapa de Tecnología al 2018

TECNOLOGÍAS EMERGENTES

COMUNICACIÓN CON EL

CIUDADANO

VISUALIZACIÓN Y

PLANIFICACIÓN

TRANSACCIONALES

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Mapa de Tecnología de Gestión Pública

TECNOLOGÍAS EMERGENTES

COMUNICACIÓN CON EL

CIUDADANO

VISUALIZACIÓN Y

PLANIFICACIÓN

TRANSACCIONALES

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Robotic ProcessAutomatization (RPA)

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¿ Qué es RPA ?

NO ES HARDWARE

INTERACTUA CON LAS APLICACIONES EXISTENTES

VALIDA DATOS, CREA REGLAS BASADAS EN ALGORITMOS DEFINIDOS

ES SOFTWARE

CAPACIDAD DE CAMBIAR ENTRE APLICACIONES, SIMULANDO LA INTERACCIÓN DE HUMANOS

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Blockchain

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1. xxx

1. xxx

1. xxx

1. xxx

1. xxx

1. xxx

2. xxx

2. xxx

2. xxx

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2. xxx

2. xxx

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¿ Qué es Blockchain ?

Blockchain es una base de datos distribuida y encriptada en la cual se registran transacciones que son realizadas entre partes de forma segura

e inalterable a través de una red

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Seguridad - criptografía

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NO¿ Se puede utilizar para todo ?

Análisis caso a caso

https://blockchain-working-group.github.io/blockchain-playbook/phases/1/Guía de

evaluación

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USA

Dina-marca

Suiza

India

UY

China

Aus-tralia

Algunos casos de uso

Licencia conducir

Patentes

Pagos

Registro Propiedad

Voto

Identidad

Registros Públicos

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Inteligencia Artificial

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Capacidades de IA

SENTIR

RAZONAR / COMPRENDER

APRENDER

ACTUAR / INTERACTUAR

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Tipos de servicios disponibles

VISION

• Procesamiento

imágenes

• Clasificación de

imágenes

• Reconocimiento

facial

• Detección de

emociones

• Análisis de videos

LENGUAJE

• PLN

• Gramática

contextual

• Análisis de

sentimientos

• Traducción en

tiempo real

• Predicción de

secuencias de

palabras

BÚSQUEDA

• Búsqueda

contextual de

artículos,

imágenes y

videos

relacionados

CONOCIMIENTO

• Machine

Learning

• Entrenamiento

• Data Cleansing

CHATBOTS

• Chatbot

models

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Chatbots

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Big Data & Analytics

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ANALYTICS … ¿QUÉ ES Y QUÉ NO ES?

Business Intelligence Reporting

Software Big Data

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ANALYTICS … ¿QUÉ ES Y QUÉ NO ES?

Uso exhaustivo de datos, análisis estadísticos y

cuantitativos, modelos explicativos y de

predicción, y la dirección, gestión y toma de

decisiones basadas en hechos.

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Generar ventajas competitivas a partir de los datos¿Que hacen los competidores

analíticos?

Hacen uso Uso exhaustivo de datos, análisis estadísticos y cuantitativos, modelos explicativos y de predicción, y la

dirección, gestión y toma de decisiones basadas en hechos.

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TIPOS DE ANALISIS DE INFORMACIÓN

MACHINE LEARNING

PREDICTIVO

DESCRIPTIVO

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REFLECIONES FINALES

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UN ESTADO MAS EFICAZ, EFICIENTE Y EMPÁTICO…..

Optimizar y acelerar los procesos de asignación y ejecución

de recursos

Identificar, monitorear y gestionar los riesgos

Hacer a tiempo los cambios requeridos para cumplir los

objetivos

Mejorar los procesos de evaluación de impacto

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Con distintas velocidades..EL OBJETIVO FINAL …

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