Tema 1: Organización de los Tribunales Agrarios y Tema 2: Principios del

Proceso Agrario

Alba Cristina Gallardo M

Febrero 2016

TEMA 1: ORGANIZACIÓN DE LOS TRIBUNALES AGRARIOS

Organización y Competencia de la Sala Especial Agraria de la Sala de

Casación Social del Tribunal Supremo de Justicia según el Art. 184 de la LTDA

1. De los recursos de interpretación que sean interpuestos sobre normas

contenidas en la presente Ley.

2. De los recursos de casación en materia agraria.

3. De las apelaciones o consultas de las sentencias dictadas por los tribunales

superiores contencioso administrativos agrarios y demás asuntos contenciosos

administrativos relacionados con la materia regulada en la presente Ley.

4. Cualquier otra competencia que las leyes le atribuyan.

Organización de la Sala Especial Agraria según el Art. 185 de la LTDA

Estará integrada por:

· Dos Magistrados o Magistradas de la Sala de Casación Social del

Tribunal Supremo de Justicia, y

· Un conjuez o conjueza de la citada Sala, que fungirá como ponente

permanente para el conocimiento de las causas, designado o designada mediante el

voto favorable de los miembros de la Sala de Casación Social.

Artículo 151 de la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario (2010)

Tribunales Agrarios

La jurisdicción especial agraria estará integrada por:

· Por la Sala de Casación Social del Tribunal Supremo de Justicia, y

· los demás tribunales señalados en esta Ley.

(Art. 151 Ley de Tierras y Desarrollo Agrario 2010)

Es decir:

· Tribunales de Primera Instancia Agraria

· Tribunales de Segunda Instancia Agraria o Tribunales Superiores

Agrarios con competencia por la ubicación del inmueble o predio rústico o rural.

· Sala Especial Agraria de la Sala de Casación Social del Tribunal

Supremo de Justicia.

La sala de Casación Social del TSJ, conocerá de:

· Los Recursos de Casación

· Asuntos Contenciosos Administrativos

(a los efectos, creará una Sala Especial Agraria)

TEMA 2: PRINCIPIOS DEL PROCESO AGRARIO

El procedimiento agrario constituye un instrumento fundamental para la

realización de la justicia. La omisión de formalidades no esenciales no dará lugar a la

reposición de la causa. Articulo 154, de la LTDA

Los procedimientos previstos se regirán por los principios de:

· Inmediación

· Concentración

· Brevedad

· Oralidad

· Publicidad y

· Carácter social del proceso agrario.

(Artículo 155. LTDA – Art. 257 CRVB):

La inmediación:

· Presencia del juez agrario en todos los actos del proceso, salvo aquellos

en los casos en los cuales no sea posible.

· Se cumple, cuando el Juez mantiene la más íntima relación posible con la

totalidad de los medios probatorios, recogiendo el juzgador, personal y directamente,

las impresiones, durante el transcurso del debate para plasmarlas en el fallo.

· Lo importante de este Principio procesal, es en relación con la prueba,

desarrollado por la recepción directa por parte del juzgador de todo el

desenvolvimiento de la actividad probatoria. Las alegaciones de las partes y sus

ofrecimientos de pruebas, deben producirse directamente frente y ante el tribunal, sin

intermediarios judiciales.

La concentración:

Está íntimamente ligado al de la brevedad, ya que supone la realización de la

menor cantidad de actos posibles.

Los actos del juicio deben realizarse con una máxima aproximación posible de

tiempo.

De este Principio, se derivan tres (3) principios:

- Economía,

- Celeridad e

- Inmediación Procesal.

La Oralidad:

· Supone la sustitución progresiva de las formas escritas que

tradicionalmente rigen en nuestro derecho procesal.

· La LTDA, prevé para el procedimiento ordinario, la posibilidad de

presentar en forma oral la demanda y su contestación, en cuyo caso se debe reducir a

un acta.

· Es oral la audiencia preliminar y probatoria, también el acto de Informes,

incluso hasta la Sala Social.

La publicidad:

· Es la obligación de permitir el acceso de público a los actos que se

ejecuten, para evitar las componendas que pudieran surgir de un acto secreto.

· Permite el cumplimiento de la garantía de una justicia transparente.

El carácter social del proceso:

· El juez tomar decisiones que privilegian o que resuelven problemas de un

grupo social, por encima de los intereses bajo litigio de las partes.

Gratuidad del Proceso

· Garantía constitucional, consagrada en el artículo 26 CRBV.

· Los actos del proceso agrario no causarán derechos

· La defensa del campesino le asegura el Estado y el Juez debe proceder a

instarla de conformidad con la ley especial agraria.

La Informalidad:

· Abandono de ritos o formas rigurosas en el cumplimiento de los actos

procesales.

· Encierra la informalidad, el mandato constitucional de no decretar

reposiciones inútiles.

La conciliación:

· Está establecida en la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario, cuando

permite al juez, bien de oficio, bien a instancia de parte, acordar en cualquier estado y

grado del proceso, una audiencia de conciliación, como alternativa para la solución

del conflicto. Tiene base de sustentación en el artículo 268 de la Constitución

Nacional.

Según el Contenido del Artículo 152 de la LTDA:

“En todo estado y grado del proceso, el juez o jueza competente para conocer

de las acciones agrarias, de las demandas patrimoniales contra los entes estatales

agrarios y de los recursos contenciosos administrativos agrarios velará por:

1. La continuidad de la producción agroalimentaria.

2. La protección del principio socialista según el cual la tierra es para quien la

trabaja.

3. La continuidad en el entorno agrario de los servicios públicos.

4. La conservación de los recursos naturales y el medio ambiente.

5. El mantenimiento de la biodiversidad.

6. La conservación de la infraestructura productiva del Estado.

7. La cesación de actos y hechos que puedan perjudicar el interés social y

colectivo.

8. El establecimiento de condiciones favorables al entorno social e intereses

colectivos.

Competencias

Competencia de los Tribunales de Primera

Instancia Agraria (Art.197 LTDA)

Competencia de los

Tribunales de Segunda

Instancia Agraria

Conocen a través del procedimiento ordinario

agrario, los conflictos entre particulares con motivo a las

actividades agrarias, sus competencias se encuentran

establecidas de la siguiente forma:

1. Acciones declarativas, petitorias, reivindicatorias

y posesorias en materia agraria.

2. Deslinde judicial de predios rurales.

3. Acciones relativas al uso, aprovechamiento,

constitución de servidumbres y demás derechos reales,

para fines agrarios.

4. Acciones sucesorales sobre bienes afectos a ¡a

actividad agraria.

5. Acciones derivadas del derecho de permanencia.

6. Procedimientos de desocupación o desalojos de

fundos.

7. Acciones derivadas de perturbaciones o dañes a

a) Por apelación de las

sentencias dictadas por los

Tribunales de Primera

Instancia Agraria. (Art. 229

de la Ley de Reforma Parcial

de la Ley de Tierras y

Desarrollo Agrario).

b) En primer grado de

jurisdicción, los recursos

contenciosos administrativos

de nulidad contra las

providencias dictadas por los

entes estatales agrarios.

c) En primer grado de

jurisdicción, las demandas

patrimoniales contra los

ía propiedad o posesión agraria.

8. Acciones derivadas de contratos agrarios.

9. Acciones de indemnización de daños y perjuicios

derivados de la actividad agraria.

10. Acciones originadas con ocasión a la

constitución del patrimonio familiar agrario.

11. Acciones derivadas de conflictos suscitados

entre sociedades de usuarios, uniones de prestatarios,

cooperativas y demás organizaciones de índole agraria.

12. Acciones derivadas del crédito agrario.

13. Acciones y controversias surgidas del uso,

aprovechamiento, fomento y conservación de los

recursos naturales renovables que determine la ley.

14. Acciones derivadas del uso común de las aguas

de regadío y de las organizaciones de usuarios de las

mismas.

15. En general, todas las acciones y controversias

entre particulares relacionados con la actividad agraria.

entes del Estado relacionados

con la materia de su

competencia (agrario y

ambiente).

d) Conocerán del juicio

de Expropiación Agraria.