TEMA 1 Parte General

7/24/2019 TEMA 1 Parte General

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Temario General de la ESTT - OEP 2011Grupo de Materias Generales

Elaborado en 2011

Autor : Ramn S. Guerra Gonzlez Tema 8. Pgina 1 de 26

TEMA 8

LA CONSTITUCIN DE 1978. LOS PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES.LOS VALORES SUPERIORES. DERECHOS FUNDAMENTALES YLIBERTADES PBLICAS.

1. LA CONSTITUCIN ESPAOLA DE 1978.

1.1. Consideraciones generales.-1.2. Influencias.-1.3. Elaboracin.-

1.4. Estructura y contenido.-1.5. Caractersticas generales.-

2 LOS PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES.

2.1. Estado social y democrtico de derecho.-2.2. Monarqua parlamentaria.-2.3. Unidad de la Nacin Espaola y Estado autonmico.-

3. LOS VALORES SUPERIORES

3.1. Libertad.-3.2. Justicia.-3.3. Igualdad.-3.4. Pluralismo poltico.-

4. DERECHOS FUNDAMENTALES Y LIBERTADES PBLICAS.

4.1. Derechos de mbito personal.-4.2. Derechos de la esfera privada.-4.3. Derechos de mbito poltico o de participacin.-4.4. Derechos jurisdiccionales.-4.5. Derechos en el mbito socioeconmico.-4.5. Garanta de las Libertades y Derechos Fundamentales4.5.1. Garanta de los Derechos del Captulo Segundo4.5.2. Garantas Especiales Aplicables a la Seccin Primera4.6. Suspensin de los Derechos y Libertades Fundamentales.


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1. LA CONSTITUCIN ESPAOLA DE 1978.

1.1 CONSIDERACIONES GENERALES.

La Constitucin, norma jurdica fundamental del Estado, establece losprincipios por los que se rige la organizacin y funcionamiento de la comunidadpoltica y contiene la regulacin de los tres elementos bsicos para laorganizacin de un Estado:

-La definicin de aquellos valores y principios que impregnan la convivenciapoltica en el seno del Estado, y fundamentan su rgimen poltico.

-El reconocimiento y la garanta de los derechos, deberes y libertadesfundamentales de los ciudadanos, esencia misma del rgimen constitucional

-La regulacin de la composicin, organizacin y funcionamiento de lasinstituciones bsicas del Estado, estableciendo el sistema de relaciones entreellos. Por otro lado, reconoce el sistema de divisin de poderes (legislativo,ejecutivo y judicial) y junto a ellos establece una institucin de carctermoderador (la Jefatura del Estado), y un rgano dedicado a controlar laconstitucionalidad de las leyes (Tribunal Constitucional).

El que la Constitucin se encuentre en la cspide de todo el ordenamientojurdico, siendo en este aspecto la ley ms importante y prioritaria de todo elsistema, conlleva como consecuencias que:

-Desde un punto de vista material, por razn de su contenido, laConstitucin establece y ordena las reglas bsicas de funcionamiento bajo las quese articula toda la estructura poltica, econmica y social del Estado,estableciendo lmites al ejercicio del poder, y el mbito de libertades y derechosfundamentales.

En todas estas materias, la Constitucin se presenta como un sistemapreceptivo que emana del pueblo, vinculando a la vez a las autoridades yciudadanos y estableciendo fundamentalmente la igual vinculacin de todas lasautoridades y de todos los ciudadanos, en contraposicin con cualquier rgimende privilegios, en lo que se ha venido a denominar la fuerza vinculante bilateralde la norma.


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-Lo relativo al Ttulo II, de la Corona, se ve claramente influenciado por lodispuesto en diferentes constituciones histricas de monarquas europeas,especialmente por lo recogido en las constituciones sueca y holandesa, de dondese importa tambin el reconocimiento a la figura del defensor del pueblo.

-En cuanto a la influencia del derecho internacional, el legislador se remiteexpresamente a ese Derecho en varios preceptos, especialmente en lo relativo ala interpretacin de los derechos fundamentales, en que habr que estar acuantos convenios o tratados hayan sido suscritos, y a la jurisprudencia de losorganismos internacionales.

1.3. ELABORACIN.

El proceso constituyente, se inicia con la aprobacin de la Ley para la

Reforma Poltica, el 4 de enero de 1.977, previa aprobacin de la iniciativa enreferndum el 15 de diciembre de 1975, como mecanismo para poner en marchalas reformas institucionales necesarias que facilitasen el trnsito hacia lademocracia, y supona la derogacin tcita del sistema poltico del franquismo.Las Cortes formadas como resultado de las elecciones generales de 15 de juniode 1977, que se convierten en realidad en cortes constituyentes, aprobaron eltexto constitucional, el 31 de octubre de 1978, en sesiones separadas de cadauna de las Cmaras. Posteriormente, fue ratificado por el pueblo espaol enreferndum, el 6 de diciembre de 1978.

La Constitucin fue sancionada por SM El Rey el 27 de diciembre de 1978,y publicada en el BOE el 29 de diciembre de 1978.

1.4. ESTRUCTURA Y CONTENIDO.-

La Constitucin de 1978 consta de 169 artculos y su estructura ycontenido es el siguiente:

- Prembulo.- (sin fuerza jurdica)

- Ttulo Preliminar.- Art. 1 al 9

- Titulo I- De los derechos y deberes fundamentales- Art. 10 a 55o Captulo I. De los espaoles y los extranjeros. (11-13)o Captulo II. Derechos y libertades. (14-38)

Seccin I, De los Derechos Fundamentales y de lasLibertades Pblicas. 15-29)

Seccin II, De los Derechos y Deberes de los ciudadanos(30-38)


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o Captulo III. De los principios rectores de la poltica social yeconmica. (39-52)

o Captulo IV. De las garantas de las libertades y derechosfundamentales. (53-54)

o Captulo V. De la suspensin de los derechos y libertades. (55)

- Ttulo II- De la Corona- Art, 56 a 65

- Ttulo III- De las Cortes Generales- Art. 66 a 96o Captulo I. De las Cmaras. (66-80)o Captulo II. De la elaboracin de las leyes (81-92)o Captulo III. De los Tratados internacionales. (93-96)

- Ttulo IV- Del Gobierno y de la Administracin- Art. 97 a 107

- Ttulo V- De las relaciones entre el Gobierno y las Cortes- Art. 108 a116

- Ttulo VI- Del poder judicial- Art. 117 a 127

- Ttulo VII-Economa y Hacienda- Art. 128 a 136

- Ttulo VIII- De la Organizacin Territorial del Estado- Art. 137 a 158o Captulo I. Principios generales. (137-139)o Captulo II. De la Administracin local. (140-142)o Captulo III. De las Comunidades Autnomas. (143-158)

- Ttulo IX- Del Tribunal Constitucional- Art. 159 a 165

- Ttulo X- De la Reforma Constitucional- Art. 166 a 169

- 4 Disposiciones Adicionales

- 9 Disposiciones Transitorias

- 1 Disposicin Derogatoria

- 1 Disposicin final.


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La elaboracin del prembulo, obra del profesor Tierno Galvn, secaracteriza por su naturaleza utpica, con especial mencin a los valoresdemocrticos, al respecto de los derechos humanos y a la consagracin delEstado de Derecho, esbozando as los objetivos fundamentales de la

Constitucin.

El texto constitucional, podemos dividirlo en dos partes, claramentediferenciadas, una parte dogmtica y otra parte orgnica.

La parte dogmtica de la Constitucin, la constituye lo establecido en elTtulo Preliminar, donde se contiene las grandes definiciones de la esencia mismadel Estado, los principios bsicos de la organizacin poltica y territorial y susseas de identidad, as como los valores superiores reconocidos, y el Ttulo

Primero, con la declaracin de los derechos fundamentales de los espaoles y susgarantas de cumplimiento y ejercicio, as como la definicin de la polticaeconmica y social del Gobierno.

La parte orgnica, ms extensa, se corresponde con los Ttulos II al X, yen ella se organiza la divisin de poderes del Estado, (legislativo, ejecutivo yjudicial), se disea la estructura territorial, (estado autonmico), se define unpoder arbitral y moderador, (la Corona), se establece una funcin de control paraevitar la vulneracin o el incumplimiento de preceptos constitucionales, (el

Tribunal Constitucional, desarrollado luego por Ley Orgnica 2/1979, de 3 deoctubre)) y se definen los mecanismos de reforma de la propia Constitucin. Noobstante lo anterior, una parte de la doctrina considera como fuera de la parteorgnica, la correspondiente al Ttulo X, de la reforma constitucional, (iniciativa,mayoras exigibles, mayoras especiales para la reforma total o de determinadosapartados, disolucin, etc.), que la incluye en un grupo aparte y diferenciado delos anteriores.

1.5. CARACTERSTICAS GENERALES.-

Al hablar de caractersticas o rasgos definitorios de la ConstitucinEspaola, la doctrina pone en comn y se decanta, mayoritariamente, por lassiguientes:

-Es una Constitucin derivada, dada las mltiples influencias que harecibido en su redaccin.

-Es una Constitucin escrita, de acuerdo con la tradicin delconstitucionalismo europeo continental, frente al constitucionalismoconsuetudinario ingls, y codificada, ordenada sistemticamente en un solocuerpo legal.


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-Es una Constitucin rgida, dado los mecanismos severos y difciles dereforma que en ella se contemplan

-Es una Constitucin extensa. Con sus 169 artculos, en la historia delconstitucionalismo espaol, slo ha sido superada en extensin, por al

Constitucin de Cdiz de 1812. Pero no slo es extensa por el nmero deartculos, sino tambin por la extensin de algunos de ellos.-Es de aplicacin directa e inmediata.-Define un Estado democrtico, de rgimen parlamentario clsico al estilo

de las democracias occidentales, y monrquica, al establecer como formapoltica del Estado espaol, la monarqua parlamentaria.

-En algunos aspectos es una norma inacabada y en ocasionesvoluntariamente ambigua, que se remite en demasiadas ocasiones a normas dedesarrollo y que al haber dejado algunas formulas abiertas, posibilita un amplio

margen para la interpretacin constitucional.-De origen popular, elaborada por unas Cortes democrticamente elegidas,

y ratificada posteriormente en referndum por el pueblo espaol-Por ltimo indicar que, aunque la mayora son as, se trata de una

Constitucin consensuada, ya que fue fruto del acuerdo de todos polticos de laAsamblea constituyente.

2. LOS PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES.

Los principios constitucionales son los pilares sobre los que se asienta elsustrato politico-ideolgico de la misma. Adems de fundamentar los propiospreceptos constitucionales, los principios constitucionales tienen un especialvalor hermenutico e interpretativo. Precisamente por esta posicin privilegiadadentro de la Constitucin, los requisitos para su modificacin resultanespecialmente agravados.

La eficacia de estos principios ha desatado importantes polmicas entre la

doctrina, que duda ente su carcter normativo, o meramente programtico. Loprimero supondra que estos principios vincularan por si mismos a los poderespblicos. Por el contrario, la eficacia programtica implicara una mera gua orecomendacin

Los principios generales de la Constitucin Espaola, aunque de una formamuy general y sin valor normativo, ya vienen reflejados en su prembulo, alestablecer los objetivos que se pretende alcanzar (tales como la libertad, lajusticia, la seguridad, o el bienestar de todos), mediantes mecanismos deconvivencia democrtica, de consolidacin del Estado de derecho, y de proteccin

de todos los espaoles y todos los pueblos del Espaa


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Por otra parte, a lo largo de su articulado la Constitucin hace mencinexpresa a una serie de principios, estos si, de carcter claramente normativo,que vinculan directamente a los poderes pblicos, como los especficamenterecogidos en el art. 9, entre los que se encuentran los principios de legalidad, de

jerarqua normativa, de publicidad de las normas, de irretroactividad de lasdisposiciones sancionatoras no favorables, de seguridad jurdica, etc.

Adems de estos principios del Atr. 9, existen otra serie principios quepodramos denominar constitucionales no bsicos, incluidos tambin en TtuloPreliminar, y son los incluidos en los Arts. 3 a 8, leguas oficiales y su especialproteccin (Art.3), bandera (Art. 4), capitalidad (Art. 5) reconocimiento departidos polticos como expresin del pluralismo poltico (Art. 6), reconocimientode los sindicatos de trabajadores y de las asociaciones empresariales, (Art. 7) yel papel de las Fuerzas Armadas (Art. 8).

Pero cuando hablamos de principios constitucionales en sentido estricto,solo cabe considerar, los consagrados en los dos primeros artculos de laConstitucin, en los que nos vamos a centrar:

Espaa se constituye en un Estado social y democrtico de Derecho, quepropugna como valores superiores de su ordenamiento jurdico la libertad, lajusticia, la igualdad y el pluralismo poltico. (Art. 1.1)

La soberana nacional residen en el pueblo espaol, del que emanan los

poderes del Estado (Art. 1.2)La forma poltica del Estado espaol es la Monarqua parlamentaria(Art. 1.3)

La Constitucin se fundamenta en la indisoluble unidad de la Nacinespaola, patria comn e indivisible de todos los espaoles, y reconoce ygarantiza el derecho a la autonoma de las nacionalidades y regiones que laintegran y la solidaridad entre todas ellas (Art. 2)

De estos preceptos extrae la doctrina los siguientes principios, estado

social y democrtico de derecho; Monarqua parlamentaria y Estado de lasAutonomas.

2.1. ESTADO SOCIAL Y DEMOCRTICO DE DERECHO.-

El artculo 1.1, que prcticamente es una copia de los que refleja laConstitucin alemana (Ley Fundamental de Bonn de 1949) implica la unidad einterdependencia de tres ideas o conceptos de diferentes orgenes histricos,

que fusiona.


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-Estado social.- La Constitucin reconoce el Estado social en el prembulo,y en el artculo 1.1 de su ttulo preliminar. Su desarrollo lo realiza a travs de lodispuesto en el captulo III del ttulo I, y en el ttulo VII. Y podemos definirlocomo aquel que garantiza a los ciudadanos el ejercicio de irrenunciables derechos

sociales, como el derecho a la educacin, al trabajo, a la vivienda o la sanidadpblica.

No todos los derechos sociales son igualmente exigibles, y en muchos casosse limitan a informar la actuacin de los poderes pblicos y la actividad judicial.En tal sentido es lo que algunos autores han venido a denominar, el horizonteutpico de la Constitucin.

No obstante, la consagracin de este principio implica que los poderespblicos no solo permiten la igualdad y la libertad, sino que han de intervenir

activamente para promover dichos valores y remover los obstculos que impidan odificulten su plenitud. Junto a una serie e preceptos donde se busca unaredistribucin de la renta mas justa y equitativa, la Constitucin tambin planteaun Estado intervencionista en la proteccin de determinados bienes (vivienda,salud, trabajo, cultura, etc.)

-Estado democrtico.- El Estado democrtico tiene una doble vertiente.En primer lugar el Art. 1.2 reconoce que la soberana nacional reside en elpueblo espaol, principio elemental para sostener la convivencia democrticacontenida en el prembulo, y que es fuente de la legitimidad democrtica directa

del poder legislativo. En segundo lugar, para conseguir esta democracia serequiere un pluralismo poltico articulado en los partidos polticos, sindicatos, oasociaciones empresariales, de estructuras democrticas.

En lo referente a la participacin ciudadana en los asuntos pblicos, elArt. 23 reconoce el sufragio universal activo y pasivo y el acceso a la funcinpblica en condiciones de igualdad.

La participacin ciudadana en el Poder Judicial, se plasma en el Art. 125,que recoge el derecho al ejercicio de la accin pblica, y mediante la

participacin en la institucin del jurado, en la forma que se determine por lasleyes.

-Estado de derecho.- La Constitucin establece el imperio de la ley ygarantiza la supremaca del Derecho sobre los poderes pblicos. Se recoge talprincipio consagrando una divisin de poderes, en la que el legislativo goza delegitimidad democrtica directa, de donde emanan leyes que gozan desuperioridad jerrquica sobre el resto de produccin normativa del Estado. Porsu parte el poder judicial goza de independencia jerrquica frente a los demspoderes, que garantizan su imparcialidad.


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Para completar este abanico, el Art. 9.1 establece el principio de legalidadadministrativa, segn la cual la actuacin de la administracin pblica se rige porel derecho, sin que pueda existir acto que no este amparado por coberturanormativa. Por otra parte, hay que aadir la interdiccin de los poderes pblicos

a que hace referencia el Art. 9.3, que a su vez proclama el principio de publicidadde las normas, y el principio de irretroactividad de las disposicionessancionadoras no favorables o restrictivas de derechos individuales.

2.2. MONARQUA PARLAMENTARIA.

El articulo 1.3 de la Constitucin Espaola proclama La forma poltica delEstado espaol es la Monarqua parlamentara. La forma de gobierno que seestablece supone que la Jefatura del Estado es ocupada por un Rey, que estsometido al control parlamentario, que no controla el poder ejecutivo, y que eshereditaria.

El Rey por tanto, simboliza la unidad del Estado, asume la ms altarepresentacin del mismo, y tiene encomendada una labor de arbitraje ymoderacin entre el resto de poderes del Estado. Se configura as una monarquacon un poder eminentemente simblico y que no concede al Rey una capacidadefectiva de decisin, donde habra que concluir que, el Rey reina, pero no

gobierna.La constitucin dedica a la figura de la Corona el Titulo II, artculos 56 a

65, donde se regula, no solo su valor simblico, sino sus funciones, la sucesin alTrono (Art. 57), la Regencia, la tutela durante la minora de edad del rey, (Art.60) y el refrendo de las decisiones del Rey. (Art. 64)

2.3. ESTADO DE LAS AUTONOMIAS Y UNIDAD DE LA NACION ESPAOLA.

La Constitucin espaola, segn se declara en su Art. 2, se fundamentaen la indisoluble unidad de la Nacin espaola, patria comn e indivisible detodos los espaoles, pero al mismo tiempo pone en relacin, reconociendo ygarantizando el derecho a la autonoma de las nacionalidades y las regionesque la integran, y la solidaridad entre todas ellas.

Frente a las dos concepciones clsicas de la organizacin territorial de unestado, estado unitario o estado federal, la Constitucin Espaola opta por unatercera va, el estado de las autonomas.


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Este principio de autonoma, que no se contrapone con el principio deunidad de la Nacin espaola, preside todo el desarrollo de la configuracinterritorial del Estado que se recoge en el Titulo VIII de la OrganizacinTerritorial del Estado, y que comprende los Art. 137 a 158.

Los principios generales de este Titulo, que vienen recogidos en losartculos 137 a 139, establecen que El Estado se organiza en municipios,provincias y Comunidades Autnomas, a quienes se les garantiza autonoma parala gestin de sus respectivos intereses. Hay que distinguir, no obstante, laautonoma local (de municipios y provincias) de carcter marcadamenteadministrativo, del amplio rgimen de autonoma de las nacionalidades y regiones,de mayor calado poltico-administrativo, que incluye la transferencia deimportantes competencias (art. 148), la formulacin de rganos de gobiernopropios (Art. 147) y la potestad de crear normas legislativas propias (Art. 150)

No obstante, se refuerza de nuevo el principio de solidaridad recogido enel Art. 2, garantizando su realizacin efectiva y remarcando que Todos losespaoles tienen loas mismos derechos y obligaciones en cualquier parte delterritorio Espaol (Art. 139)

3. LOS VALORES SUPERIORES.

El Art. 1.1 tras proclamar que Espaa se constituye como un Estado social yDemocrtico de Derecho, propugna como valores superiores de su ordenamientojurdico la libertad, la justicia, la igualdad y el pluralismo poltico.

Estos valores, notas definitorias del propio Estado, y que evidentementeson gua para los legisladores y para los jueces a la hora de interpretar elderecho, son valores que encierran un ancho margen de actuacin, ya que se tratade conceptos abiertos, que pueden tener diversas lecturas y donde al evolucinsocial puede modular su interpretacin a lo largo de la historia, pero siempre

dentro de su carcter teleolgico, destinado a garantizarlos.El propio Tribunal Constitucional, que en numerosas sentencias se ha

referido a la Constitucin como orden de valores, a los que los poderes pblicosdeben dirigir toda su actuacin, ha venido a estimar que la enumeracin devalores superiores que contiene este artculo, no son un numerus clausus y dehecho, ha concedido este rango al derecho a la vida.


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3.1. LA LIBERTAD.

La libertad en cuanto a valor superior del ordenamiento jurdico, tiene su

plasmacin ms especfica en el Captulo II del Ttulo I, bajo la denominacin deDerechos y libertades.

La Constitucin, al proclamar el valor superior de la libertad estconsagrando el reconocimiento de la autonoma del individuo para elegir, y laproclama adems como valor anterior al propio ordenamiento constitucional yvinculado a la propia naturaleza humana.

As se reconoce expresamente el derecho a la libertad ideolgica yreligiosa, a la libre expresin, a la seguridad, a la residencia, y a la librecirculacin

Corresponde a los poderes pblicos promover las condiciones para quela libertad y la igualdad del individuo y de los grupos en que se integre seanreales y efectivas. (Art. 9.2)

El valor libertad tiene por tanto dos grandes dimensiones, una organizativaque se refleja en la propia organizacin de las instituciones del Estado y, otradimensin directamente vinculada al status de las personas en esa organizacinsocial.

El Tribunal Constitucional ha conectado este valor superior con el antiguoprincipio liberal de que a un ciudadano le est permitido todo lo que no estexpresamente prohibido, cuando ha afirmado que este principio general delibertad autoriza a los ciudadanos a llevar a cabo todas aquellas actividades quela ley no prohba o cuyo ejercicio subordine a requisitos o condicionesdeterminadas.

Estas reglas profundas, que siguen siendo la base estructural de cualquierconstruccin de un Estado de Derecho, quedaron plasmadas en la Declaracin dederechos del hombre y del ciudadano de 1789, que en su art. 4 estableca que la

libertad consiste en poder hacer todo lo que no perjudica a otro; as los derechosnaturales de cada hombre, no tienen otros lmites que los que aseguran a losdems miembros de la sociedad el goce de esos mismos derechos. Estos lmitesno pueden ser determinados ms que por la Ley

3.2. LA JUSTICIA.

El valor justicia no es un valor claramente identificable en abstracto, paramuchos se asimila al derecho natural y puede entenderse, en cierto sentido, como


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un contrapunto imposible al derecho positivo, pero tambin como el valor, el finideal, a que debe tender todo el ordenamiento jurdico.

Algunos autores identifican el valor justicia con los contenidos de libertaddel sistema democrtico.

La Constitucin proclama que la justicia emana del puebloy se administraen nombre del Rey, por jueces y magistrados, y reconoce que todas las personastienen derecho a la tutela efectiva de jueces y tribunales, sin que en ningncaso pueda producirse indefensin.

El texto constitucional dedica el Titulo VI al Poder Judicial y el Ttulo IXal Tribunal Constitucional.

Aunque como hemos visto, el valor superior de justicia tienemanifestaciones en numerosos preceptos constitucionales, en la prctica encierraenormes dificultades para, en base a ello, pretender la declaracin deinconstitucionalidad de leyes que se estimen injustas. No puede extraar portanto que el propio Tribunal Constitucional haya eludido la aplicacin directa deeste valor, excepto en su mbito ms estricto, es decir, que se refiere a laAdministracin de Justicia.

3.3. LA IGUALDAD.

La Constitucin Espaola, al incluir junto con la libertad, la igualdad, comovalor superior, opta por entender que ambos valores, lejos de ser contrapuestos,han de ser necesariamente armonizados de forma conjunta. Sin que el valor de laigualdad pueda ser perseguida en detrimento del valor superior de la libertad,por tratarse ambos parte inherente de la condicin humana.

El valor igualdad tiene dos grandes dimensiones, la igualdad formal y laigualdad material o real y efectiva.

La igualdad formal se plasma en la igualdad ante la ley que recoge el Art.14, cuando afirma que los espaoles son iguales ante la ley sin que pueda haberdiscriminacin por razn de nacimiento, raza, seco, opinin, religin o cualquierotra condicin o circunstancias personal o social.

Por su parte, la igualdad material, pretende remediar la situacin deescasez existente en la sociedad mediante una justa distribucin de los bienes,respecto al mayor nmero posible de personas. El Estado debe permitir elejercicio de sus derechos y libertades por los ciudadanos, pero tutelando que nose produzcan explotaciones de los ms dbiles ni la potenciacin de las

desigualdades existentes. Por imperativo del Art. 9.2, los poderes pblicos deben


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promover las condiciones para que la libertad y la igualdad, sean reales yefectivas, removiendo los obstculos que impidan o dificulten su plenitud.

Todos los espaoles tienen los mismos derechos y obligaciones en cualquierparte del territorio del Estado. (Art. 139)

El Tribunal Constitucional, ha realzado la importancia de laconstitucionalizacin del valor de la igualdad, al que ha calificado de valorpreeminente del ordenamiento jurdico espaol, al que debe colocarse en unrango central. (SSTC 103/1983 y 8/1986).

3.4. EL PLURALISMO POLTICO.

El pluralismo poltico es un concepto acuado por el pensamiento liberal y,por supuesto, incompatible con el rgimen de partido nico o con el dogmatismoen la esfera poltica. El pluralismo poltico nos es un valor de alcance tan generalcomo los anteriores, si bien su inclusin en la Constitucin se explica por elmomento histrico en que la misma se produce y por el deseo de poner punto yfinal al rgimen poltico del franquismo.

Su reflejo ms claro dentro del texto constitucional lo encontramos en elArt. 6 que afirma quelos partidos polticos expresan el pluralismo poltico,

concurren a la formacin y manifestacin de la voluntad popular... . Sinembargo, en sentido ms amplio, tambin se reconoce el pluralismo en general alregular el derecho a la autonoma de las nacionalidades y regiones, al regular elpluralismo lingstico, al regular los sindicatos de trabajadores y las asociacionesempresariales, y al regular por ltimo el derecho de asociacin.

El Tribunal Constitucional ha asumido como funcin propia fijar los lmitesdentro de los cuales pueden plantearse legtimamente las distintas opcionespolticas, pues, en trminos generales, resulta claro que la existencia de una solaopcin, es la negacin del pluralismo.

4. DERECHOS FUNDAMENTALES Y LIBERTADES PBLICAS.

La Constitucin de 1978 desarrolla el catalogo de derechos fundamentalesms amplia del constitucionalismo histrico espaol. La doctrina coincide en quese trata de una enumeracin abierta, que permite la posible inclusin de nuevosderechos fundamentales, siempre que sean inherentes a la dignidad de la

persona.


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La jurisprudencia del Tribunal Constitucional ha venido a reconocer lanaturaleza dualista de los derechos fundamentales, ya que en una primeravertiente son derechos subjetivos a favor de las personas que tienen comosujeto pasivo a los poderes pblicos, pero que, por otro lado, tambin son valores

que configuran el sistema poltico, legitimndolo frente al ciudadano.Por su parte, la Constitucin hace de los Derechos Fundamentales un

cuerpo constitucional con rasgos muy concretos:

-Tiene proyeccin sobre el resto del ordenamiento y fundamentan el ordenpoltico, y por lo tanto de eficacia no discutible.

-Recoge derechos subjetivos beneficiados de una especial y enrgicaproteccin, y que son directamente aplicables.

-Aportan un criterio especial de interpretacin de conformidad con laDeclaracin Universal de Derechos Humanos y los Tratados y acuerdosinternacionales sobre la materia, ratificados por Espaa.

Los derechos fundamentales y libertades pblicas recogido en el Ttulo I,de los derechos y deberes fundamentales, estn regulados en la SeccinPrimera, del Captulo II, que comprende los artculos 15 a 29 del textoconstitucional, y constituyen el ncleo central de la declaracin constitucional dederechos, que gozan del mximo nivel de proteccin jurdica, y para los cualesexiste un garanta aadida de reserva de Ley Orgnica para el desarrollo

normativo de los mismos. Por su vulneracin se puede acudir al recurso de amparoante el Tribunal Constitucional.

Pero esta seccin viene precedida del anuncio expreso del principio deigualdad de todos los espaoles (Art. 14 Los espaoles son iguales ante la Ley,sin que pueda prevalecer discriminacin alguna por razn de nacimiento, raza,sexo, religin, opinin o cualquier otra condicin o circunstancia personal osocial.) con que se inicia el Captulo, con las mismas garantas anteriormente

indicadas.

4.1. DERECHOS DE MBITO PERSONAL

Tienen tal consideracin todos aquellos que resultan consustnciales con laesencia misma la persona, y constituyen una proteccin directa de loscomponentes fsicos y morales de esta.

a.- Derecho a la vida (Art., 15) Todos tienen derecho a la vida y a laintegridad fsica y moral, sin que, en ningn caso, puedan ser sometidos a tortura


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ni a penas o tratos inhumanos o degradantes. Queda abolida la pena de muerte,salvo lo que puedan disponer las Leyes penales militares para tiempos de guerra.

El derecho a la vida y a la integridad personal son pues, no slo losprimeros derechos desde un punto de vista lgico, sino tambin los primeros

desde la perspectiva de su enunciado y tratamiento constitucional. Este derechoa la vida del Art. 15, se proyecta sobre cuestiones tan controvertidas ypolmicas, como la pena de muerte, el aborto, la eutanasia y el suicidio.

La ley Orgnica 11/1995, de 27 de noviembre, sobre la abolicin de la penade muerte en tiempos de guerra, ha venido a erradicar totalmente de nuestroderecho, las referencias que aun quedaban sobre el tema en el Cdigo PenalMilitar.

La interrupcin voluntaria del embarazo qued despenalizada a travs de la

Ley Orgnica 9/1985, en tres supuestos (grave peligro para la vida o la saludfsica o psquica de la embarazada, en caso de violacin previamente denunciada,o graves taras fsicas o psquicas del feto.

Actualmente, la interrupcin voluntaria del embarazo est regulada en laLey Orgnica 2/2010, de 2 de marzo, de salud sexual y reproductiva einterrupcin voluntaria del embarazo

En cuanto a la disponibilidad sobre la propia vida, pese a corrientes deopinin y doctrinales contrapuestas, el Tribunal Constitucional ha venido a

declarar que hay que entenderla dentro del derecho positivo a la vida, lo queimpide pueda configurarse como un derecho a la libertad que incluya el derecho ala propia muerte, sin perjuicio de reconocer que siendo la vida un bien de lapersona que se integra en el circulo de su libertad, pueda aqulla fcticamentedisponer sobre su propia muerte.

La sentencia 120/1990, de 28 junio, sobre la huelga de hambre los presosdel Grapo, ha venido a marcar esa declaracin y la posicin del TribunalConstitucional en la materia.

Por otra parte, dentro del derecho a la vida se incluye el derecho a laintegridad fsica y moral que garantiza el Art. 15 mediante la prohibicin alsometimiento de torturas. La proteccin de este derecho tiene un antecedenteremoto en la Constitucin de 1812, y es materia de especial relevancia enacuerdos internacionales, unos de mbito global como la Declaracin Universal deDerechos Humanos de 1948. y otros de mbito europeo como el Convenio Europeopara la Proteccin de los Derechos Humanos y de las Libertades Pblicas de1950, y el Convenio Europeo para la prevencin de la tortura y de las penas otratos inhumanos o degradantes de 1987


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b.- Derecho a la libertad de ideologa y de religin. (Art. 16) Segarantiza la libertad ideolgica, religiosa y de culto de los individuos y de lascomunidades sin ms limitacin, en sus manifestaciones, que las necesarias parael mantenimiento del orden pblico protegido por la Ley. Nadie podr ser

obligado a declarar sobre su ideologa, religin o creencias. Ninguna confesintendr carcter estatal. Los poderes pblicos tendrn en cuenta las creenciasreligiosas de la sociedad espaola y mantendr las consiguientes relaciones decooperacin con la Iglesia Catlica y dems confesiones.

Esta libertad ideolgica desde el punto de vista constitucional exige lamxima amplitud en su ejercicio y no debe considerarse como una mera libertadinterior sino que debe ser considera como la proyeccin externa de esa libertad.

La Constitucin proclama el Estado laico (Art. 16.3) y al mismo tiempo la

libertad religiosa (Art. 16.1). Esto entraa la proclamacin de dos principios, deun lado de libertad religiosa entendida como un derecho subjetivo de carcterfundamental, y de otra, de igualdad entre todos los ciudadanos con independenciade su religin, cuya consecuencia es la no confesionalidad del Estado, y elmandato de cooperacin con todas las confesiones con arraigo en la sociedad.

c.- Derecho a la libertad y seguridad (Art. 17). Toda persona tienederecho a la libertad y a la seguridad. La detencin preventiva no podr durar

ms tiempo que el estrictamente necesario para la realizacin de lasaveriguaciones tendentes al esclarecimiento de los hechos, y en todo caso, en elplazo mximo de 72 horas, el detenido deber ser puesto en libertad o adisposicin de la autoridad judicial. Toda persona detenida debe ser informadade forma inmediata, y de modo que le sea comprensible, de sus derechos y de lasrazones de su detencin, no pudiendo ser obligada a declarar. Se garantiza laasistencia de abogado al detenido en las diligencias policiales y judiciales, en lostrminos que la Ley establezca. La ley regular un procedimiento de habeascorpus para producir la inmediata puesta a disposicin judicial de toda persona

detenida ilegalmente. As mismo, por ley, se determinar el plazo mximo deduracin de la prisin provisional.

Esta seguridad personal no se debe confundir con la seguridad jurdicagarantizada en el Art. 9.3, ni los derechos del detenido con el supuesto previstoen el Art. 24, de tutela judicial efectiva.

Una de las tcnicas de proteccin de los derechos fundamentales, y masconcretamente el derecho a la libertad personal, es la institucin del HabeasCorpus.

El es una institucin propia del derecho anglosajn, de antiguatradicin, pero que tampoco es extrao al derecho histrico espaol, donde


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tambin gozaba de cierta raigambre y cuyo procedimiento se encuentra reguladloen Espaa por Ley Orgnica 6/1984, de 24 de mayo.

4.2. DERECHOS DE LA ESFERA PRIVADA

Mantienen una estrecha relacin con los derechos de mbito personal,formando un conjunto en el que el individuo se mueve libremente.

-Art. 18.1 Derecho al honor a la intimidad personal y familiar y a lapropia imagen.

-Art. 18.2 Derecho a la inviolabilidad del domicilio.- Ninguna entrada oregistro se podr hacer sin consentimiento o resolucin judicial, salvo caso de

flagrante delito.Este derecho, de amplia tradicin en el constitucionalismo espaol, es

bsicamente un derecho que corresponde al individuo, es decir, a las personasfsicas, pero que ha ido derivando y actualmente se otorga tambin a las personasjurdicas.

La idea de domicilio que se recoge en este artculo hay que entenderla ensentido amplio y, la prohibicin de entrar en sentido estricto, con independenciade que esto produzca o no consecuencias o daos.

-Art.18.3 Secreto de las comunicaciones.- Salvo resolucin judicial segarantiza el secreto a las comunicaciones, y en especial las postales, telegrficasy telefnicas.

-Art. 18.4 La Ley limitar el uso de la informtica para garantizar elhonor y la intimidad personal y familiar de los ciudadanos, garantizando el plenoejercicio de sus derechos.

La proteccin de este tipo de materias se produce en doble vertiente, enel mbito penal (injurias, calumnias, etc.), pero bsicamente en el mbito civil,

donde se contemplan en la Ley Orgnica 1/1982, de 5 de mayo, de proteccin civildel derecho al honor, la intimidad y la propia imagen.

A tenor de lo que se deduce de ello, se podran conceptuar estos derechos,como derechos relativos ya que, su proteccin viene delimitada por las leyes y losusos sociales y ser el juzgador el que acabar determinando la esfera deproteccin de cada uno de ellos.

-Art. 19 Libertad de residencia y desplazamiento, Los espaoles tienenlibertad de elegir su residencia y a circular por el territorio nacional, as como a

salir y entrar libremente de Espaa en los trminos que la Ley establezca, y queno podr ser limitado por motivos polticos o ideolgicos.


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Este derecho cuenta con una restriccin que afecta a la libre circulacin,en los desplazamientos de extranjeros por Espaa, que se encuentra bsicamenteregulada por la Ley de Extranjera, pero que ha sido ampliamente justificada porel Tribunal Constitucional al entender que este derecho no es imprescindible

para garantizar la dignidad humana.

4.3. DERECHOS DE MBITO POLTICO O DE PARTICIPACIN.

Se incluyen aqu una serie de derechos que el individuo posee por sucondicin de una determinada comunidad poltica.

- Libertad de expresin (Art. 20), Se reconocen y protegen los

derechos a:-A expresar y difundir libremente pensamientos, ideas y opiniones,

mediante la palabra el escrito o cualquier otro medio de reproduccin. (20.1.a) Eneste apartado tenemos que indicar que se trata de ideas y opiniones, por lo quequedan incluidas las creencias y juicios de valor.

-A la produccin y creacin literaria, artstica, cientfica y tcnica, esdecir, e los soportes o medios a travs de los cuales se ejerce la libertad deexpresin (20.1.b)

-A la libertad de ctedra, como proyeccin de la libertad de expresin atravs de la ctedra. Es una libertad individual y su manifestacin institucionalesta recogida en el Art. 27, que reconoce la autonoma de las Universidades, enlos trminos que la Ley establezca.

-A la libertad de informacin (20.1.d), que consiste en el derecho aobtener y difundir ideas, opiniones y hechos noticiables, en una doble vertiente,de un lado, el derecho a informar al pblico, y de otro, el derecho a recibirinformacin.

Estos derechos no son ilimitados, tiene los lmites referidos al derecho alhonor, intimidad, propia imagen y proteccin de la juventud y la infancia.

No obstante el Tribunal Constitucional subraya que el derecho a la libertadde expresin y a la informacin, tienen una especial fuerza expansiva, que obligaa realizar una interpretacin restrictiva de los lmites, y ser el rgano judicialquien debe ponderar cual es el derecho prevalente de los dos en conflicto.

A la hora de ponderar, el juzgador, debe tener en cuenta que se observenunas reglas mnimas, moderacin en las expresiones, buena fe, veracidad

entendida como contraste de la informacin, carcter pblico o no de lospersonajes, relevancia de los hechos, etc.


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La jurisprudencia constitucional ha ampliado este derecho fundamental, endeterminados casos, a las personas jurdicas.

- Derecho de reunin pacfica y sin armas (art. 21), El ejercicio deeste derecho no necesitar autorizacin previa. Cuando se trate de

reuniones en lugares pblicos o manifestaciones se dar comunicacinprevia a la autoridad, que solo podr prohibirla cuando existan razonesfundadas de alteracin del orden pblico, o peligro para personas obienes.

El derecho de reunin est regulada por la Ley Orgnica 9/1983, de 15 dejulio, y a travs de ella podemos saber cuales son sus caractersticas, (mas de 20personas, con una finalidad determinada, etc.), y que tipo de actos quedan fuerade la misma, (en el propio domicilio, por razones familiares, la de partidos

polticos, sindicatos, etc.)- Derechos de asociacin (Art. 22).

- Se reconoce el derecho de asociacin.(Art. 22.1)

- Son ilegales las asociaciones que persigan fines o utilicen mediostipificados como delitos.(Art. 22.2)

- Las que se constituyan al amparo de este artculo debern inscribirseen un registro, a los solos efectos e publicidad.(Art. 22.3)

-

Las asociaciones solo podrn ser disueltas o suspendidas en virtud deresolucin judicial motivada (.Art. 22.4)

- Se prohben las asociaciones secretas y las de carcter paramilitar.(Art. 22.5)

La Ley 1/2002, de 22 de marzo, regula la constitucin de las asociacionesy, en este caso tambin, reiterada jurisprudencia constitucional ampla estederecho a las personas jurdicas.

- Derecho de participacin poltica (Art. 23)

- Los ciudadanos tienen derecho a participar en los asuntos pblicosdirectamente o por medio de representante, libremente elegidos enelecciones peridicas por sufragio universal. (Art. 23.1)

La participacin directa que recoge este artculo es la que se refiere alejercicio de la iniciativa popular, regulada en el Art. 87.3 y desarrollada por laLey Orgnica 3/1984, (proposicin de ley ante las Cortes con el aval de 500.000firmas), la que afecta al mbito de participacin local, en determinadossupuestos, mediante la eleccin de Consejos Abiertos que se menciona en el Art.

140, as como en las leyes de rgimen electoral general y de bases del rgimen


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(con luz y taqugrafo) y derecho a un proceso sin dilaciones ni demoras, (ElTribunal Constitucional ha sentenciado que la justicia tarda equivale a una faltade tutela judicial efectiva).

Los derechos de garanta y no indefensin recogen el derecho a utilizar

medios de prueba necesarios para su defensa; derecho a no declarar contra simismo y a no declararse culpable, (la culpabilidad o inocencia de un acusado debededucirse del propio proceso) y el derecho a la presuncin de inocencia, (la cargade la prueba debe de pesar sobre la acusacin, sin que nadie tenga que probar supropia inocencia)

La ley regular los casos en que, por razn de parentesco o de secretoprofesional no se estar obligado a declarar sobre hechos presuntamentedelictivos.

-Nadie puede ser condenado o sancionado por acciones y omisiones queen el momento de producirse no constituyan delito, falta o infraccinadministrativa, segn la legislacin vigente en aquel momento.(Art.25).

Las penas privativas de libertad y las medidas de seguridad estarnorientadas hacia la reeducacin y reinsercin social y no podrn consistir entrabajos forzados, El condenado a pena de prisin tendr derechos, entre otros,al acceso a la cultura y al desarrollo integral de su personalidad.

-Se prohben los Tribunales de Honor en el mbito de laAdministracin Civil y de las organizaciones profesionales (Art. 26).

4.5. DERECHOS EN EL MBITO SOCIOECONMICO.

Se recogen en este apartado una serie de derechos que tienen por objetoreequilibrar las situaciones de desequilibrio que se producen en el marco de lasociedad de cualquier Estado.

- Libertad de enseanza (Art. 27) Todos tienen derecho a la educacin.La educacin tendr por objeto el pleno desarrollo de la personalidad humana enel respecto a los principios democrticos de convivencia y a los derechos ylibertades fundamentales

La enseanza bsica es obligatoria y gratuita. Los poderes pblicosgarantizan el derecho de todos a la educacin (27.1), mediante una programacingeneral de la enseanza (27.5), con participacin efectiva de todos los sectoresafectados y la creacin de centros docentes (27.6), Los profesores, los padres y,

en su caso, los alumnos intervendrn en el control y gestin de todos los centros


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sostenidos por la Administracin con fondos pblicos, en los trminos que la leyestablezca.

Se reconoce la autonoma de las Universidades en los trminos que la leyestablezca (27.10)

Este genrico derecho a la educacin tiene adems un componenteconcreto de prestacin, al menos para los niveles bsicos, en cuanto aobligatoriedad y gratuidad.

- Libertad de sindicacin (Art. 28.1) Todos tienen derecho a sindicarselibremente. La Ley podr limitar o exceptuar el ejercicio de este derecho a lasFuerzas o Institutos armados o a los dems Cuerpos sometidos a disciplinamilitar y regular las peculiaridades de su ejercicio para los funcionariospblicos. La libertad sindical comprende el derecho a fundar sindicatos y a

afiliarse al de su eleccin, as como el derecho de los sindicatos a formarconfederaciones y a fundar organizaciones sindicales internacionales o afiliarse alas mismas. Nadie podr ser obligado a afiliarse a un sindicato.

La libertad sindical est regulada en la Ley Orgnica de Libertad Sindical.

A tenor de lo dispuesto en la propia Constitucin y en la Ley Orgnica quela desarrolla, la libertad sindical hay que contemplarla desde una doble vertiente,de un lado, como el reconocimiento de derechos que corresponde a lostrabajadores individualmente considerados, y de otro, el reconocimiento de

derechos colectivos que no corresponden al trabajador individual, sino alsindicato ya creado.

- Derecho a la huelga (Art. 28.2) Se reconoce el derecho a la huelga delos trabajadores para la defensa de sus intereses. La Ley que regule el ejerciciode este derecho establecer las garantas precisas para asegurar elmantenimiento de los servicios esenciales de la comunidad.

La Constitucin Espaola reconoce el derecho de huelga individualmente alos trabajadores, pero su ejercicio no es individual sino colectivo. La

consideracin de un servicio como esencial no puede suponer la supresin delderecho de huelga de los trabajadores.

La huelga se presenta por tanto como un instrumento de presin de lostrabajadores contra la patronal y no contra la sociedad en su conjunto, por lo queno tiene cobertura legal la huelga poltica.


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4.5. GARANTA DE LAS LIBERTADES Y DERECHOS FUNDAMENTALES.

Nuestra constitucin de 1978, consagra el captulo IV del Ttulo I a la

regulacin de las principales garantas de los derechos y libertades que habadefinido en los captulos anteriores, a travs de lo dispuesto en los Art. 53 y 54.

No obstante, tales garantas no se agotan en lo dispuesto en este captulo,sino que tambin se encuentran recogidas en otras partes del textoconstitucional. La doctrina distingue tres tipos de garantas:

-Garantas normativas de reserva de Ley el desarrollo de los derechosfundamentales, agravada por una reserva de ley orgnica, para los recogidos en laSeccin I.

-Garantas institucionales, Defensor del Pueblo y Ministerio Fiscal.-Garantas jurisdiccionales, de la jurisdiccin constitucional (recurso de

inconstitucionalidad, recurso de amparo) y de la jurisdiccin ordinaria.

4.5.1. GARANTA DE LOS DERECHOS DEL CAPTULO II.

Los derechos y libertades reconocidos en el Captulo Segundo vinculan

a todos los poderes pblicos. Solo por ley, que en todo caso debe respetarsu contenido esencial, podr regularse el ejercicio de tales derechos ylibertades que se tutelaran de acuerdo con lo previsto en el Art. 161.1.(Art. 53.1) En base a ello, todos los poderes pblicos, no solo en funcioneslegislativas o reglamentarias, sino a la hora de realizar actos de cualquier tipo,quedan obligados a respectar los citados derechos.

La constitucin establece una reserva de ley para cualquier regulacinque se pretenda sobre la materia. No obstante estos derechos, sin necesidad dedesarrollo legislativo, son inmediatamente exigibles ante jueces y tribunales, y

esto es as porque su regulacin constitucional le confiere unas notascaractersticas que los definen, los identifican frente a otros derechos, yestablece sus elementos esenciales aun cuando no hayan tenido desarrolloreglamentario alguno.

Este ncleo irreductible y diferenciado de cada derecho es lo que laConstitucin Espaola denomina como contenido esencial

Por tanto, aunque no requieran normas de desarrollo para hacerlosinmediatamente ejecutivos, cualquier normativa que pretenda regularlos con

mayor profundidad, como decamos anteriormente, no slo debe tener rango deley, sino que dicha ley deber respectar ese denominado contenido esencial. Su


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incumplimiento podra dar lugar a la su declaracin de inconstitucionalidad por elTribunal Constitucional, a la intervencin de la institucin del Defensor delPueblo (Art. 54), como elemento de garanta, y su posible impugnacin ante elTribunal Europeo de los Derechos Humanos.

4.5.2. GARANTAS APLICABLES A LOS DERECHOS FUNDAMENTALES YLIBERTADES PBLICAS DE LA SECCIN PRIMERA.

Adems de las garantas que, con carcter general se recogen para todo lodispuesto en el Captulo Segundo, las libertades y derechos recogidos en laseccin primera, y lo dispuesto en el Art. 14, gozan de un sistema de garantasprivilegiado, por el que cualquier ciudadano podr reclamar ante los tribunalesla tutela de sus derechos y libertades, por un procedimiento basado en losprincipios de preferencia y sumariedad, o en su caso a travs del recurso deamparo ante el Tribunal Constitucional. Este recurso ser aplicable tambina la objecin de conciencia reconocida en el artculo 30 (Art. 53.2)

Para el desarrollo o regulacin de este tipo de derechos, existe unareserva de ley, en este caso agravada, solo puede salir del Parlamento, mediantereserva de Ley Orgnica.

4.6. SUSPENSIN DE LOS DERECHOS y LIBERTADES.

Por ltimo, la Constitucin Espaola, en el Captulo V, artculo 55, regula lodos supuesto en que se puede producir la suspensin de los derechos ylibertades. En el apartado 1, la suspensin general, en los supuestos relacionadoscon el estado de excepcin, en situaciones de crisis que ponen en peligro laseguridad interior o exterior del propio Estado, y que no pueden ser solventadaspor procedimientos ordinarios de polica o defensa.

En el apartado 2, la suspensin individual en relacin a investigacin oactividades de bandas armadas o elementos terroristas, cuya extensin y lmiteslos marca la propia constitucin, en concordancia con lo establecido en ConvenioEuropeo de Derechos Humanos.

Aunque pueda sorprender, el fin ltimo de esta suspensin de derechosest en la defensa de la propia constitucin, evitando la imposicin de la fuerza yfacilitando la vuelta a la normalidad democrtica, y por que no podemos olvidarque, el propio estado de excepcin, constituye una situacin jurdica excepcional,

ya que es a travs del derecho como se entra en ese estado.


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BIBLIOGRAFA Y LEGISLACIN.

Constitucin Espaola de 1978 Curso de derecho constitucional. Javier Prez Royo, Pons-Madrid 1996

La elaboracin de la Constitucin Espaola de 1978. Gregorio Peces-BarbaMartnez- Centro de Estudios Constitucionales 1988.

Principios del Derecho Constitucional Espaol. Antonio Torres del Moral,Facultad de Derecho Universidad Complutense de Madrid.

Curso de Derecho Constitucional. Oscar Alzaga Villamil, UNED

Curso de Derecho Administrativo. Eduardo Garca de Enterria, TomsRamn Fernndez. CIVITAS.

Breve historia del constitucionalismo espaol. Joaqun Toms Villarroya,Centro de Estudios Constitucionales.

Derecho Administrativo. Ramn Parada Vzquez. Edt. Marcial Pons

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