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Tema 18

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  • TEMA 18

    El rgimen de la Seguridad social de los funcionarios. La MUFACE. El sistema de

    derechos pasivos.

    1. EL RGIMEN DE SEGURIDAD SOCIAL DE LOS FUNCIONARIOS

    Los distintos Regmenes de Seguridad Social tienen como caracterstica comn el

    garantizar a las personas que por razn de su actividad estn incluidas en su campo de

    aplicacin y a los familiares o asimilados que tuvieran a su cargo, una adecuada

    proteccin o cobertura, frente a los riesgos y contingencias que les puedan sobrevenir.

    Junto al Rgimen General de la Seguridad Social, al que estn acogidos la mayor parte

    de los ciudadanos, existen diversos Regmenes Especiales, y entre ellos, el Rgimen

    Especial de Seguridad Social de los Funcionarios Civiles del Estado

    El Rgimen especial de la Seguridad Social de los Funcionarios Civiles del Estado se

    rige por lo dispuesto en el Real Decreto Legislativo 4/ 2000, de 23 de junio, por el que

    se aprueba el Texto Refundido de la Ley sobre Seguridad Social de los Funcionarios

    Civiles del Estado , en sus normas de aplicacin y desarrollo, en la legislacin de Clases

    Pasivas del Estado y en el Real decreto 375/2003, de 28 de marzo, por el que se aprueba

    el reglamento general del mutualismo administrativo.

    1.1. MECANISMOS DE COBERTURA

    Este Rgimen especial queda integrado por los siguientes mecanismos de cobertura:

    - El Rgimen de Clases Pasivas del Estado, de acuerdo con sus normas

    especficas.

    - El Rgimen del Mutualismo Administrativo.

  • 1.2. CAMPO DE APLICACIN

    Quedan obligatoriamente incluidos en el campo de aplicacin de este Rgimen especial:

    - Los funcionarios de carrera de la Administracin Civil del Estado.

    - Los funcionarios en prcticas que aspiren a incorporarse a Cuerpos de la

    Administracin Civil del Estado, en la forma que reglamentariamente se

    determine.

    Quedan excluidos de este Rgimen especial y se regirn por sus normas especficas:

    - Los funcionarios de la Administracin Local.

    - Los funcionarios de organismos autnomos.

    - Los funcionarios de Administracin Militar.

    - Los funcionarios de la Administracin de Justicia.

    - Los funcionarios de la Administracin de la Seguridad Social.

    - Los funcionarios de nuevo ingreso y en prcticas de las Comunidades

    Autnomas.

    - Los funcionarios de carrera de la Administracin Civil del Estado

    transferidos a las Comunidades Autnomas, que hayan ingresado o ingresen

    voluntariamente en Cuerpos o Escalas propios de la Comunidad Autnoma

    de destino, cualquiera que sea el sistema de acceso.

    1.3. INCORPORACIN

    1.3.1. Afiliacin y altas

    Los funcionarios de carrera de la Administracin Civil del Estado se incorporarn

    obligatoriamente, como mutualistas, a la Mutualidad General de Funcionarios Civiles

  • del Estado, en el momento de la toma de posesin de su cargo, cuando adquieran la

    condicin de funcionario, o sean rehabilitados en dicha condicin, o reingresen al

    servicio activo y conservarn la condicin de mutualista, con los mismos derechos y

    obligaciones que en la situacin de servicio activo, cuando pasen a alguna de las

    siguientes situaciones:

    - Servicios especiales, salvo lo dispuesto en el prrafo c) del apartado 1 y en

    el apartado 3 del artculo 8 del Real Decreto Legislativo 4/ 2000, de 23 de

    junio

    - Servicios en Comunidades Autnomas.

    - Expectativa de destino.

    - Excedencia forzosa.

    - Excedencia por el cuidado de familiares.

    - Suspensin provisional o firme de funciones.

    Igualmente conservarn la condicin de mutualista, en los trminos y condiciones

    sealados por el Reglamento General del Mutualismo Administrativo, los funcionarios

    cuando sean declarados jubilados de carcter forzoso por edad, de carcter voluntario o

    por incapacidad permanente para el servicio.

    1.3.2. Baja, mantenimiento facultativo y suspensin de la situacin de alta

    Causan baja como mutualistas obligatorios:

    - Los funcionarios que pasen a la situacin de excedencia voluntaria, en

    cualquiera de sus modalidades.

    - Los funcionarios que pierdan tal condicin, cualquiera que sea la causa.

    - Los funcionarios que ejerciten el derecho de transferencia establecido en el

    artculo 11.2 del anexo VIII del Estatuto de los Funcionarios de las

    Comunidades Europeas, aprobado por el Reglamento 259/1968, del Consejo,

    de 29 de febrero.

  • - Los funcionarios que sean afiliados obligatoriamente al Rgimen especial de

    la Seguridad Social de las Fuerzas Armadas, en aplicacin de la disposicin

    transitoria decimocuarta de la Ley 17/1999, de 18 de mayo, de Rgimen del

    Personal de las Fuerzas Armadas, en tanto persista la causa que dio origen a

    esta afiliacin.

    Podrn mantener facultativamente la situacin de alta como mutualistas voluntarios, con

    igualdad de derechos, determinados funcionarios, siempre que abonen exclusivamente a

    su cargo las cuotas correspondientes al funcionario y al Estado.

    El ejercicio de este derecho de opcin se ajustar, en cuanto a la forma, plazos y

    procedimiento, a las normas que se establezcan reglamentariamente.

    Podrn optar por suspender el alta en la Mutualidad General de Funcionarios Civiles del

    Estado, y cesar en sus derechos y obligaciones respecto a la misma, los funcionarios

    incluidos en este Rgimen especial, que se encuentren en la situacin de servicios

    especiales por prestar servicios como personal de la administracin de la Unin Europea

    o de otra organizacin internacional en la que Espaa sea parte y que estn acogidos

    obligatoriamente al rgimen de previsin de la mencionada organizacin, mientras dure

    dicha situacin, y siempre que no estn incluidos en el supuesto contemplado

    anteriormente.

    1.3.3. Afiliacin a ms de un Rgimen de la Seguridad Social

    El Reglamento General del Mutualismo Administrativo determinar el rgimen

    aplicable a los funcionarios que pasen de un Cuerpo a otro, dentro de la Administracin

    Civil del Estado, as como el de aquellos que ocupen simultneamente varias plazas por

    estar legalmente establecida su compatibilidad.

    Asimismo, se determinarn por va reglamentaria los supuestos y condiciones para

    conservar los derechos en curso de adquisicin de quienes pasen del Rgimen del

    Mutualismo Administrativo, a otros del sistema de la Seguridad Social, e inversamente,

    a lo largo de su vida profesional.

    Cuando una nica prestacin de servicios sea causa de la inclusin obligatoria de un

    funcionario pblico en ms de un Rgimen de la Seguridad Social, podr optar, por una

  • sola vez, por pertenecer exclusivamente al Rgimen especial de la Seguridad Social de

    los funcionarios pblicos que le corresponda. Si la doble afiliacin afecta a dos

    regmenes especiales de funcionarios, podr optar, tambin por una sola vez, por

    pertenecer a uno solo de ellos.

    1.4. COTIZACIN

    1.4.1. Rgimen de cotizacin de los mutualistas

    La cotizacin a la Mutualidad General de Funcionarios Civiles del Estado ser

    obligatoria para todos los mutualistas, con excepcin de los mutualistas jubilados y de

    quienes se encuentren en la situacin de excedencia voluntaria para atender al cuidado

    de hijos o familiares.

    La base de cotizacin ser la que en cada momento se establezca como haber regulador

    a efectos de cotizacin de derechos pasivos.

    El tipo porcentual de cotizacin ser fijado en la Ley de Presupuestos Generales del

    Estado para cada ejercicio econmico.

    La cuota mensual de cotizacin se obtendr dividiendo por catorce la cantidad resultante

    de aplicar a la base de cotizacin anual, reducida en su caso, el tipo porcentual

    establecido y se abonar doblemente en los meses de junio y diciembre.

    No obstante, la cotizacin correspondiente a las pagas extraordinarias se reducir,

    cualquiera que sea la fecha de su devengo, en la misma proporcin en que se minore

    dicha paga como consecuencia de abonarse la misma en cuanta proporcional al tiempo

    en que se haya permanecido en situacin de servicio activo.

    Las cuotas correspondientes a los perodos de tiempo en que se disfruten licencias sin

    derecho a retribucin no experimentarn reduccin en su cuanta.

  • La obligacin de pago de las cotizaciones a la Mutualidad prescribir a los cuatro aos a

    contar desde la fecha en que preceptivamente debieron ser ingresadas. La prescripcin

    quedar interrumpida por las causas ordinarias y, en todo caso, por cualquier actuacin

    administrativa realizada con conocimiento formal del obligado al pago de la cotizacin

    conducente a la liquidacin o recaudacin de la deuda y, especialmente, por el

    requerimiento al deudor.

    1.5. CONTINGENCIAS Y PRESTACIONES EN GENERAL

    1.5.1. Contingencias protegidas

    Los mutualistas y, en su caso, los familiares o asimilados a su cargo quedan

    concretamente protegidos, en las siguientes contingencias:

    - Necesidad de asistencia sanitaria.

    - Incapacidad temporal, derivada bien de enfermedad comn o profesional,

    bien de accidente comn o en acto de servicio o como consecuencia de l.

    - Incapacidad permanente en los mismos supuestos del apartado anterior.

    - Cargas familiares.

    1.5.2. Prestaciones

    Las prestaciones a que tienen derecho los mutualistas o sus beneficiarios, cuando se

    encuentren en los supuestos de hecho legalmente establecidos, sern las siguientes:

    - Asistencia sanitaria.

    - Subsidio por incapacidad temporal.

    - Prestaciones recuperadoras por incapacidad permanente total, absoluta y

    gran invalidez.

  • - Prestaciones para la remuneracin de la persona encargada de la asistencia

    del gran invlido.

    - Indemnizaciones por lesiones, mutilaciones o deformidades causadas por

    enfermedad profesional o en acto de servicio o como consecuencia de l.

    - Servicios sociales.

    - Asistencia social.

    - Prestaciones familiares por hijo a cargo minusvlido.

    - Ayudas econmicas en los casos de parto mltiple.

    1.6. PRESTACIONES EN PARTICULAR

    1.6.1. Asistencia sanitaria

    La asistencia sanitaria tiene por objeto la prestacin de los servicios mdicos,

    quirrgicos y farmacuticos conducentes a conservar o restablecer la salud de los

    beneficiarios de este Rgimen especial, as como su aptitud para el trabajo.

    Proporcionar tambin los servicios convenientes para completar las prestaciones

    mdicas y farmacuticas y, de un modo especial, atender a la rehabilitacin fsica para

    la recuperacin profesional de los incapacitados con derecho a ella.

    Las contingencias cubiertas por la prestacin de la asistencia sanitaria son las de

    enfermedad comn o profesional y las lesiones ocasionadas por accidente comn o en

    acto de servicio o como consecuencia de l, sea por accidente o riesgo especifico del

    cargo, as como el embarazo, el parto y el puerperio, en la extensin y trminos que se

    establecen y en los que se determinen en el Reglamento General del Mutualismo

    Administrativo.

    La asistencia sanitaria se dispensar a todos los mutualistas incluidos en el mbito de

    aplicacin de este Rgimen especial y jubilados mutualistas, as como a los

    beneficiarios de ambos.

  • Para la determinacin de la condicin de beneficiario a cargo de un mutualista de este

    Rgimen se estar a lo dispuesto en el Rgimen general de la Seguridad Social.

    El Reglamento General de Mutualismo Administrativo determina los supuestos y

    condiciones en que se dispensar la asistencia sanitaria tanto a los viudos como a los

    hurfanos de mutualistas activos o jubilados.

    La prestacin de asistencia sanitaria comprende:

    - Los servicios de atencin primaria, incluida la atencin primaria de urgencia

    en rgimen ambulatorio o a domicilio, y la atencin especializada, ya sea en

    rgimen ambulatorio u hospitalario e incluidos los servicios de urgencia

    hospitalaria, todos ellos con un contenido anlogo al establecido para los

    beneficiarios del Rgimen general de la Seguridad Social.

    - La prestacin farmacutica, que incluye las frmulas magistrales, las

    especialidades y los efectos y accesorios farmacuticos, con la extensin

    determinada para los beneficiarios del Rgimen general de la Seguridad

    Social. Los beneficiarios participaren mediante el pago de una cantidad

    porcentual por receta o, en su caso, por medicamento, que se determinar

    reglamentariamente.

    - Las prestaciones complementarias, para cuya definicin, extensin y

    contenido se tendr en cuenta lo dispuesto en el Rgimen general de la

    Seguridad Social.

    La asistencia sanitaria se facilitar por la Mutualidad General de Funcionarios Civiles

    del Estado, bien directamente o por concierto con otras entidades o establecimientos

    pblicos o privados. Estos conciertos se establecern preferentemente con instituciones

    de la Seguridad Social.

    La Mutualidad General de Funcionarios Civiles del Estado no abonar los gastos que

    puedan ocasionarse cuando el beneficiario, por decisin propia o de sus familiares,

    utilice servicios mdicos distintos de los que le hayan sido asignados, a no ser en los

    casos que se establezcan en el Reglamento General del Mutualismo Administrativo.

    1.6.2. Incapacidad temporal

  • Tendrn la consideracin de estados o situaciones determinantes de la incapacidad

    temporal, los de enfermedad, accidente y los denominados perodos de observacin en

    caso de enfermedad profesional.

    Los permisos o licencias por parto, adopcin y acogimiento, tanto preadoptivo, como

    permanente, no tendrn la consideracin de incapacidad temporal. Si al trmino del

    permiso por parto continuase la imposibilidad de incorporarse al trabajo, se iniciarn las

    licencias que dan lugar a la incapacidad temporal.

    Los funcionarios que, de conformidad con lo establecido en el artculo 69 del texto

    articulado de la Ley de Funcionarios Civiles del Estado, aprobado por Decreto

    315/1964, de 7 de febrero, hayan obtenido licencias por enfermedad o accidente que

    impidan el normal desempeo de las funciones pblicas, se encontrarn en la situacin

    de incapacidad temporal.

    Asimismo se encontrarn en dicha situacin los funcionarios que hayan obtenido

    licencia a consecuencia de encontrarse en perodo de observacin mdica en caso de

    enfermedades profesionales.

    La concesin de las licencias y el control de las mismas corresponder a los rganos

    administrativos determinados por las normas de competencia en materias de gestin de

    personal, con el asesoramiento facultativo que, en su caso, estimen oportuno.

    A efectos de cmputo de plazos, se considerar que existe nueva enfermedad cuando el

    proceso patolgico sea diferente y, en todo caso, cuando se hayan interrumpido las

    licencias durante un mnimo de un ao.

    La duracin de la primera y sucesivas licencias ser del tiempo previsiblemente

    necesario para la curacin y con el mximo de un mes cada una de ellas.

    En cualquier momento en que se prevea que la enfermedad o lesin por accidente

    impedir definitivamente el desempeo de las funciones pblicas, se iniciar, por el

    rgano de jubilacin competente, de oficio o a instancia del interesado, el procedimiento

    de jubilacin por incapacidad permanente para el servicio. Por Orden ministerial se

    establecern los mecanismos necesarios para coordinar las actuaciones de la Mutualidad

    y las del rgano de jubilacin.

  • La duracin y extincin de la situacin de incapacidad temporal sern las mismas que

    las del Rgimen general de la Seguridad Social.

    Cuando la extincin de incapacidad temporal se produjera por el transcurso del plazo

    mximo establecido, se prorrogarn los efectos de la situacin de incapacidad temporal

    hasta el momento de la declaracin de la jubilacin por incapacidad permanente. En

    aquellos supuestos en que, continuando la necesidad de tratamiento mdico, la situacin

    clnica del interesado hiciera aconsejable demorar la posible calificacin del estado del

    funcionario como incapacitado con carcter permanente para las funciones propias de su

    Cuerpo o Escala, tal calificacin podr retrasarse por el perodo preciso, sin que pueda,

    en ningn caso, dar lugar a que la declaracin de la jubilacin tenga lugar una vez

    rebasados los treinta meses desde la fecha en que se haya iniciado la incapacidad

    temporal.

    El derecho al subsidio econmico por incapacidad temporal, se entender, en todo caso,

    extinguido por el transcurso del plazo de treinta meses previsto en el apartado anterior.

    En la situacin de incapacidad temporal, el funcionario tendr los siguientes derechos

    econmicos:

    a. Durante los primeros tres meses, los previstos en el artculo 69 del texto

    articulado de la Ley de Funcionarios Civiles del Estado.

    b. Desde el cuarto mes percibir las retribuciones bsicas, la prestacin por hijo a

    cargo, en su caso, y un subsidio por incapacidad temporal a cargo de la

    Mutualidad General de Funcionarios Civiles del Estado, cuya cuanta, fija e

    invariable mientras dure la incapacidad, ser la mayor de las dos cantidades

    siguientes:

    1. El 80 % de las retribuciones bsicas (sueldo, trienios y grado, en su

    caso), incrementadas en la sexta parte de una paga extraordinaria,

    correspondientes al primer mes de licencia.

    2. El 75 % de las retribuciones complementarias devengadas en el primer

    mes de licencia.

    La suma resultante no podr exceder del importe de las percepciones que el funcionario

    tuviera en el primer mes de licencia.

  • Los sueldos, trienios, pagas extraordinarias y las retribuciones complementarias, se

    abonaren con cargo a los mismos conceptos presupuestarios por los que se venan

    percibiendo.

    Tendr la misma consideracin y efectos que la situacin de incapacidad temporal la

    situacin de la mujer funcionaria que haya obtenido licencia por riesgo durante el

    embarazo, en los trminos previstos en el apartado 3 del artculo 69 del texto articulado

    de la Ley de Funcionarios Civiles del Estado.

    1.6.3. Incapacidad permanente

    Es incapacidad permanente la situacin del funcionario que, despus de haber estado

    sometido al tratamiento prescrito y de haber sido dado de alta mdicamente, presenta

    reducciones anatmicas o funcionales graves que disminuyan o anulen su capacidad

    para el servicio. No obstar a tal calificacin la posibilidad de recuperacin de la

    capacidad de trabajo del incapacitado, si dicha posibilidad se estima mdicamente como

    incierta o a largo plazo. La incapacidad permanente habr de derivarse, cualquiera que

    sea su causa, de la situacin de incapacidad temporal.

    La incapacidad permanente se clasifica con arreglo a los siguientes grados:

    a. Incapacidad permanente parcial para la funcin habitual: es la que, sin alcanzar

    el grado de total, produce al funcionario una limitacin para el desempeo de las

    funciones de su Cuerpo, Escala o plaza.

    b. La incapacidad permanente total para la funcin habitual: es la que inhabilita al

    funcionario para la realizacin de todas o de las fundamentales funciones de su

    Cuerpo, Escala o plaza.

    c. Incapacidad permanente absoluta para todo trabajo: es la que inhabilita por

    completo al funcionario para toda profesin u oficio.

    d. Gran invalidez: es la situacin del funcionario afecto de incapacidad permanente

    absoluta que, como consecuencia de prdidas anatmicas o funcionales, necesita

    de la asistencia de otra persona para realizar los actos ms elementales de la

    vida, tales como vestirse, desplazarse, comer o anlogos.

  • Se entiende por funcin habitual del funcionario, la desempeada por ste al tiempo de

    sufrir el accidente comn o en acto de servicio o como consecuencia de l, o la que

    viniera realizando en caso de enfermedad durante el perodo de tiempo anterior a la

    incapacidad, que se determina en el Reglamento General del Mutualismo

    Administrativo.

    El funcionario incapacitado permanente parcial percibir la totalidad de los haberes que

    correspondan al puesto de trabajo que efectivamente desempee. No obstante, y en los

    supuestos que seale el Reglamento General del Mutualismo Administrativo, deber

    sujetarse a los procesos de rehabilitacin.

    La incapacidad permanente total y la incapacidad permanente absoluta darn lugar a la

    jubilacin del funcionario de acuerdo con la legislacin en vigor.

    En el supuesto de que exista posibilidad razonable de recuperacin, el funcionario

    incapacitado tendr asimismo derecho a recibir prestaciones recuperadoras a cargo de la

    Mutualidad General de Funcionarios Civiles del Estado.

    La gran invalidez originar la jubilacin del funcionario y dar derecho a una cantidad

    mensual equivalente al 50 % de la pensin de jubilacin que le corresponda con arreglo

    al Rgimen de Clases Pasivas, destinada a remunerar a la persona encargada de su

    asistencia.

    La calificacin y, en su caso, la revisin de las situaciones de incapacidad permanente

    se llevarn a cabo de acuerdo con las normas que regulan el sistema de derechos pasivos

    y, cuando proceda, con las establecidas en materia de rehabilitacin de los funcionarios

    pblicos en el mbito de la Administracin General del Estado, y surtirn efectos

    respecto de todas las prestaciones que pudieran derivarse de dicha situacin.

    En los supuestos de incapacidad no previstos en el Rgimen de Clases Pasivas del

    Estado, la calificacin de aqulla corresponder a los rganos que determine el

    Reglamento General del Mutualismo Administrativo.

    Las lesiones, mutilaciones y deformaciones de carcter definitivo causadas por

    enfermedad profesional o en acto de servicio o como consecuencia de l, sea por

    accidente o por riesgo especfico del cargo, que, sin llegar a constituir incapacidad

  • permanente total o absoluta o gran invalidez, supongan una alteracin o disminucin de

    la integridad fsica del funcionario, darn derecho a la percepcin por una sola vez de

    las cantidades que se establezcan reglamentariamente.

    1.6.4. Proteccin a la familia

    Las prestaciones econmicas de proteccin a la familia sern de pago peridico y de

    pago nico. Las primeras corresponden a las prestaciones familiares por hijo a cargo y

    las segundas a ayudas econmicas en los casos de parto mltiple y por nacimiento de

    hijo.

    Las prestaciones de proteccin a la familia son incompatibles con cualesquiera otras

    anlogas fijadas en los restantes regmenes del Sistema de la Seguridad Social.

    La prestacin por hijo a cargo menor de dieciocho aos no minusvlido se regir por lo

    dispuesto en el captulo IX del Ttulo II del texto refundido de la Ley General de la

    Seguridad Social y la prestacin por nacimiento de hijo se regir por lo dispuesto en el

    artculo 2 del Real Decreto-ley 1/2000, de 14 de enero. Su gestin corresponde a las

    unidades y rganos administrativos que tenan encomendada la de las extinguidas

    prestaciones de ayuda familiar, sin perjuicio de que, cuando el beneficiario tenga la

    condicin de pensionista, la consignacin y abono de las prestaciones reconocidas se

    efecten por los servicios correspondientes de Clases Pasivas del Ministerio de

    Hacienda.

    Las prestaciones por hijo a cargo minusvlido, cuya gestin corresponde a la

    Mutualidad General de Funcionarios Civiles del Estado, se regirn, igualmente, por lo

    dispuesto en el captulo IX del Ttulo II del texto refundido de la Ley General de la

    Seguridad Social.

    El subsidio especial por maternidad en el supuesto de parto mltiple tendr el mismo

    contenido que en el Rgimen general de la Seguridad Social.

    La prestacin econmica de pago nico por parto mltiple compatible con el subsidio

    especial a que se refiere el apartado 5, se regir por lo dispuesto en el artculo 3 del Real

    Decreto-ley 1/2000, 14 de enero, con las salvedades propias de este Rgimen especial.

  • 1.6.5. Servicios sociales

    La accin protectora de este Rgimen especial podr incluir los servicios sociales del

    Sistema de la Seguridad Social, siempre que las contingencias que atiendan no estn

    cubiertas por otras prestaciones.

    La incorporacin de los servicios sociales a que se refiere el apartado anterior se

    determinar por Orden del Ministro de Administraciones Pblicas, previo informe del

    Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, en la que se regular su alcance y rgimen

    financiero.

    1.6.6. Asistencia social

    La Mutualidad General de Funcionarios Civiles del Estado dispensar los servicios y

    auxilios econmicos que, en atencin a estados y situaciones de necesidad, se

    consideren precisos.

    Dichos servicios y auxilios econmicos tendrn como lmite los crditos que a tal fin se

    consignen en el presupuesto de gastos de la Mutualidad General de Funcionarios Civiles

    del Estado, y su concesin no podr comprometer recursos del ejercicio siguiente a

    aquel en que la misma tenga lugar.

    Las ayudas asistenciales comprendern, entre otras, las que se dispensen por tratamiento

    o intervenciones especiales, en casos de carcter excepcional, por un determinado

    facultativo; las determinadas por inexistencia, prdida o insuficiencia de prestaciones en

    su puestos concretos; las debidas a gastos de carcter urgente en casos de importancia

    extraordinaria debidamente justificados, y, en general, cualesquiera otras anlogas cuya

    percepcin no haya sido regulada en las normas aplicables a este Rgimen especial.

    Las prestaciones asistenciales aludidas en el apartado anterior son independientes de las

    previstas en el apartado 1 del artculo 67 del texto refundido de la Ley de Funcionarios

    Civiles del Estado.

    Podrn acogerse a las prestaciones reguladas en esta seccin 5., siempre que renan las

    condiciones en cada supuesto exigidas, todos los mutualistas as como los beneficiarios

    que se determinen reglamentariamente para cada una de las prestaciones.

  • 1.7. RGIMEN ECONMICO

    1.7.1. Rgimen financiero

    Salvo las excepciones que puedan establecerse en las normas reguladoras de este

    Rgimen especial de la Seguridad Social, el sistema financiero del mismo ser de

    reparto y su cuota revisable peridicamente.

    En los casos en que la naturaleza de las prestaciones lo requiera, se constituirn fondos

    de garanta para cubrir posibles dficit de cotizacin o en casos anormales de

    siniestralidad.

    1.7.2. Recursos econmicos

    Para el cumplimiento de sus fines, los recursos econmicos de la Mutualidad General de

    Funcionarios Civiles del Estado estarn constituidos por:

    a. Las aportaciones econmicas del Estado.

    b. Las cuotas de los mutualistas.

    c. Las subvenciones estatales y aquellos otros recursos pblicos de naturaleza

    diversa que le correspondan con arreglo a la normativa vigente.

    d. Los bienes, derechos y acciones de las Mutualidades y Montepos integrados en

    el Fondo especial de la Mutualidad General de Funcionarios Civiles del Estado.

    e. Los frutos, rentas, intereses y cualesquiera otros productos de sus bienes

    patrimoniales.

    f. Cualesquiera otros recursos privados que se obtengan para el cumplimiento de

    sus fines.

    1.7.3. Aportaciones y subvenciones estatales

  • El Estado consignar de modo permanente en sus presupuestos las aportaciones que

    anualmente conceder a la Mutualidad General de Funcionarios Civiles del Estado para

    la financiacin de las prestaciones a que se refiere el artculo 12 del Real Decreto

    Legislativo 4/ 2000, de 23 de junio, salvo la indicada en el prrafo h) de dicho artculo.

    La cuanta de las aportaciones estatales se determinar mediante un porcentaje de los

    haberes reguladores a efectos de cotizacin de derechos pasivos, porcentaje que se fijar

    anualmente en la Ley de Presupuestos Generales del Estado.

    Se consignarn, igualmente, en los Presupuestos Generales del Estado, las subvenciones

    precisas para financiar las prestaciones por hijo a cargo minusvlido, as como el dficit

    que, en su caso, se produzca en el Fondo especial.

    Las aportaciones estatales sern, en todo caso, independientes de estas subvenciones.

    1.8. RGIMEN PATRIMONIAL

    El rgimen patrimonial de la Mutualidad General de Funcionarios Civiles del Estado

    ser el establecido en el artculo 48 de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizacin y

    Funcionamiento de la Administracin General del Estado, pudiendo disponer de los

    bienes patrimoniales propios que resulten innecesarios para el cumplimiento de sus

    fines.

    En lo no regulado, la administracin y gestin de dicho patrimonio se regir por las

    disposiciones especficas contenidas en la Ley, en sus normas de aplicacin y desarrollo

    y, en lo no previsto en las mismas, por lo establecido en la legislacin reguladora del

    Patrimonio del Estado.

    1.9. RECURSOS Y RGIMEN JURISDICCIONAL

    Los actos y resoluciones del Director general de la Mutualidad General de Funcionarios

    Civiles del Estado no ponen fin a la va administrativa, pudindose recurrir en alzada

    ante el Ministro de Administraciones Pblicas. Agotada la va administrativa, podrn

    recurrirse en la contencioso-administrativa conforme a su Ley reguladora.

  • Se exceptan de lo anterior y, en todo caso, pondrn fin a la va administrativa, las

    resoluciones a que se refieren los prrafos a) y b) del artculo 109 de la Ley 30/1992, de

    26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del

    Procedimiento Administrativo Comn, y las dictadas en materia de personal por el

    Director general de la Mutualidad. En estos supuestos, proceder el recurso de

    reposicin, con carcter potestativo, cuando corresponda, y el contencioso-

    administrativo con arreglo a su Ley reguladora.

    El recurso extraordinario de revisin podr interponerse en la forma que determina el

    artculo 118 de la Ley de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del

    Procedimiento Administrativo Comn citada en el apartado anterior.

    2. LA MUTUALIDAD GENERAL DE FUNCIONARIOS CIVILES DEL ESTADO

    2.1. COMPETENCIA Y ADSCRIPCIN

    El sistema de mutualismo administrativo se gestionar y prestar a travs de la

    Mutualidad General de Funcionarios Civiles del Estado (MUFACE), dependiente del

    Ministerio de Administraciones Pblicas.

    Dicha gestin se llevar a cabo de forma unitaria por la Mutualidad General de

    Funcionarios Civiles del Estado, sin perjuicio de las obligaciones que corresponden a

    las Comunidades Autnomas respecto a los funcionarios civiles del Estado transferidos

    y adscritos a su servicio.

    MUFACE es la denominacin abreviada con la que comn y coloquialmente se conoce

    a la Mutualidad General de Funcionarios Civiles del Estado, Organismo Pblico de la

    Administracin del Estado, con personalidad jurdica y patrimonio propio, adscrito al

    Ministerio de Administraciones Pblicas a travs de la Secretara de Estado para la

    Administracin Pblica, cuyo cometido es la gestin del Mutualismo Administrativo y

    de las prestaciones por hijo a cargo minusvlido.

    MUFACE garantiza a los Funcionarios Civiles del Estado la adecuada proteccin frente

    a los riesgos de:

    Necesidad de Asistencia Sanitaria

    Incapacidad temporal para el servicio

    Incapacidad Permanente para el servicio en el grado de Gran Invalidez

    Lesiones permanentes no invalidantes

    Necesidad de vivienda

  • Cargas econmicas por estudios universitarios

    Jubilacin

    Muerte del funcionario o de sus beneficiarios

    Situaciones especiales de necesidad

    Cargas econmicas por hijo a cargo minusvlido

    Maternidad en los casos de parto mltiple

    Necesidad de atencin socio-sanitaria

    Necesidad de atencin a la tercera edad y a la minusvala

    2.2. NATURALEZA Y RGIMEN JURDICO

    La Mutualidad General de Funcionarios Civiles del Estado es un organismo pblico con

    personalidad jurdica pblica diferenciada, patrimonio y tesorera propios y autonoma

    de gestin.

    El rgimen econmico-financiero, patrimonial, presupuestario, contable y el de

    intervencin y control financiero de las prestaciones, as como el rgimen de los

    conciertos para la prestacin de los servicios de asistencia sanitaria y farmacutica, ser

    el establecido por la Ley y sus normas de desarrollo; por la Ley General Presupuestaria,

    en las materias que sea de aplicacin, y, supletoriamente, por la Ley de Organizacin y

    Funcionamiento de la Administracin General del Estado.

    La Mutualidad General de Funcionarios Civiles del Estado gozar del mismo

    tratamiento fiscal que la Ley establezca para el Estado.

    2.3. RGIMEN DE PERSONAL

    El personal al servicio de la Mutualidad General de Funcionarios Civiles del Estado ser

    funcionario o laboral en los mismos trminos que los establecidos para la

    Administracin General del Estado.

    2.4. ORGANIZACIN

    La organizacin de MUFACE presenta las siguientes caractersticas:

  • - El control y vigilancia de la gestin recae en rganos Colegiados con

    representacin paritaria de la Administracin y de las Organizaciones Sindicales.

    - Su estructura administrativa responde a los esquemas que normalmente

    configuran las Direcciones Generales de la Administracin Central del Estado,

    con Servicios Centrales y Perifricos de mbito provincial, acordes con la

    distribucin del colectivo por todo el territorio nacional.

    MUFACE se estructura en los siguientes rganos:

    1- De participacin en el control y vigilancia de la gestin.

    Integrados paritariamente por miembros designados por la Administracin del Estado y

    por representantes de los funcionarios designados por las Organizaciones Sindicales.

    Consejo General

    Comisin Permanente del Consejo General

    Comisiones Provinciales

    2- De direccin y gestin

    La Direccin General de MUFACE asume la representacin legal del Organismo, as

    como las competencias de direccin, coordinacin, gestin e inspeccin de las

    actividades del mismo para el cumplimiento de sus fines. Se estructura a Nivel Central

    en:

    Secretara General

    Departamento de Gestin Econmica y Financiera

    Departamento de Prestaciones Sanitarias

    Departamento de Prestaciones Sociales

    Inspeccin General

    Las actividades de gestin de las prestaciones se llevan a cabo, fundamentalmente, en la

    Organizacin Perifrica del Organismo, estructurada en Servicios de mbito y

    competencia provincial.

    Existe un Servicio Provincial en cada una de las provincias, as como en Ceuta y en

    Melilla.

    Los Servicios Provinciales, que ostentan la representacin del Organismo en la

    respectiva provincia, son la lnea inmediata de relacin de los mutualistas y sus

    beneficiarios con MUFACE, pudiendo encontrar en ellos respuesta directa a sus

    peticiones y consultas. Funcionan en un amplio rgimen de desconcentracin de

    funciones, con facultades decisorias tanto para los actos derivados de la afiliacin como

    para el reconocimiento y pago de las diversas prestaciones establecidas.

    El Servicio Provincial de Madrid, cuenta con Oficinas Delegadas, que disponen de

    anlogas facultades decisorias a las del resto de los Servicios Provinciales. La

    adscripcin de los mutualistas de Madrid a una determinada Oficina Delegada, est

    establecida en funcin del Departamento Ministerial en el que se encuentren destinados.

  • Por el mismo motivo, se ha creado una Oficina Delegada en Vigo, dependiente del

    Servicio Provincial de Pontevedra.

    3. EL SISTEMA DE DERECHOS PASIVOS

    3.1. RGIMEN DE CLASES PASIVAS DEL ESTADO

    A travs del Rgimen de Clases Pasivas, el Estado garantiza al personal que

    analizaremos posteriormente, la proteccin frente a los riesgos de vejez, incapacidad y

    muerte y supervivencia.

    Constituyen el mbito personal de cobertura del Rgimen de Clases Pasivas:

    a. Los funcionarios de carrera de carcter civil de la Administracin del Estado.

    b. El personal militar de carrera, y el de las Escalas de complemento y reserva

    naval y el de tropa y marinera profesional que tuviera adquirido el derecho a

    permanecer en las Fuerzas Armadas hasta la edad de retiro.

    c. Los funcionarios de carrera de la Administracin de Justicia.

    d. Los funcionarios de carrera de las Cortes Generales.

    e. Los funcionarios de carrera de otros rganos constitucionales o estatales,

    siempre que su legislacin reguladora as lo prevea.

    f. El personal interino a que se refiere el artculo 1 del Decreto-Ley 10/1965, de

    23 de septiembre.

    g. El personal mencionado en las precedentes letras que preste servicio en las

    diferentes Comunidades Autnomas como consecuencia de haber sido

    transferido al servicio de las mismas.

    h. Los funcionarios en prcticas pendientes de incorporacin definitiva a los

    distintos Cuerpos, Escalas y Plazas, as como los alumnos de Academias y

    Escuelas militares a partir de su promocin a Caballero Alfrez-cadete, Alfrez

    alumno, Sargento-alumno o Guardiamarina.

    i. Los ex Presidentes, Vicepresidentes y Ministros del Gobierno de la Nacin y

    otros cargos.

    j. El personal que cumpla el servicio militar en cualquiera de sus formas, los

    Caballeros cadetes, alumnos y aspirantes de las Escuelas y Academias militares

    y el personal civil que desempee una prestacin social sustitutoria del servicio

    militar obligatorio.

    k. El personal militar de empleo, y el de las Escalas de complemento y reserva

    naval y el de tropa y marinera profesional que no tenga adquirido el derecho a

    permanecer en las Fuerzas Armadas hasta la edad de retiro.

  • Este mbito personal de cobertura del Rgimen de Clases solo podr ser ampliado o

    restringido por Ley.

    3.2. REGULACIN

    La legislacin vigente en materia de clases pasivas en 31 de diciembre de 1984 es la

    siguiente:

    a. El Estatuto de Clases Pasivas del Estado y Reglamento para su aplicacin,

    aprobados por Reales Decretos de 22 de octubre de 1926 y 21 de noviembre de

    1927, y convalidados con fuerza de Ley por la de 9 de septiembre de 1931.

    b. El Texto Refundido de la Ley de Derechos Pasivos de los Funcionarios de la

    Administracin Civil del Estado, aprobado por Decreto legislativo 1120/1966,

    de 21 de abril.

    c. El Texto Refundido de la Ley de Derechos Pasivos del Personal Militar y

    asimilado de las Fuerzas Armadas, Guardia Civil y Polica Armada, aprobado

    por Decreto legislativo 1211/1972, de 13 de abril.

    d. La Ley 19/1974, de 17 de junio.

    e. La Ley 9/1977, de 4 de enero.

    f. Cualquier otra norma con rango de Ley, no derogada en 31 de diciembre de

    1984, que afecte directa o indirectamente a los derechos del Rgimen de Clases

    Pasivas, as como las disposiciones concordantes y complementarias y de

    desarrollo de las leyes citadas.

    3.3. GESTIN UNITARIA DEL RGIMEN DE CLASES PASIVAS DEL ESTADO

    El Rgimen de Clases Pasivas del Estado se gestionar de forma unitaria por los

    rganos de la Administracin del Estado que correspondan en virtud de la legislacin

    que sea aplicable a los derechos de que se trate.

    Ello se entender sin perjuicio de las obligaciones que contraen las diferentes

    Comunidades Autnomas respecto del personal de la Administracin del Estado

    transferido y adscrito a su servicio.

    3.4. DERECHOS PASIVOS

    Solamente por Ley podrn establecerse derechos pasivos distintos, as como ampliarse,

    mejorarse, reducirse o alterarse los mismos.

    Los derechos pasivos son inembargables, irrenunciables o inalienables. No podrn ser

    objeto de cesiones, convenios o contratos de cualquier clase, originndose,

    transmitindose y extinguindose nicamente por causas determinadas.

    Los derechos pasivos son imprescindibles.

  • 3.4.1. Ejercicio

    El reconocimiento de los derechos pasivos habr de instarse por los propios interesados

    o por sus representantes legales, por s o por medio de mandatario designado en forma,

    sin perjuicio de los supuestos en que reglamentariamente se determine la incoacin de

    oficio del procedimiento administrativo correspondiente.

    El derecho a la titularidad de las prestaciones de clases pasivas podr ejercerse en

    cualquier momento posterior a la ocurrencia del hecho que lo cause.

    No obstante, si el reconocimiento del derecho a la titularidad de las prestaciones no

    pudiera efectuarse, por causa imputable al interesado, dentro de los cinco aos contados

    a partir del da en que ste se ejercit, caducarn todos los efectos derivados de la

    peticin deducida y los efectos econmicos de ese derecho slo se producirn a partir

    del da primero del mes siguiente al de la subsanacin por el interesado de los defectos a

    l imputables.

    Igualmente, si el derecho se ejercitase despus de transcurridos cinco aos contados a

    partir del da siguiente al de su nacimiento, los efectos econmicos del mismo slo se

    producirn a partir del da primero del mes siguiente al de presentacin de la oportuna

    peticin.

    El derecho al cobro de las prestaciones de clases pasivas podr ejercerse en cualquier

    momento posterior al de reconocimiento del derecho a la titularidad de las mismas.

    Sin perjuicio de ello, caducarn los efectos de aqul por el no ejercicio del derecho

    durante cinco aos contados a partir del arranque del derecho a la titularidad de las

    prestaciones y por falta de presentacin, dentro del mismo plazo, de la documentacin

    necesaria para la inclusin en nmina.

    En estos casos la rehabilitacin en el cobro o la inclusin en nmina se har con efectos

    econmicos del primero del mes siguiente al de ejercicio de ese derecho o al de la

    presentacin de la indicada documentacin.

    3.4.2. Sucesin en el ejercicio

    Si iniciado de forma reglamentaria un procedimiento administrativo para el

    reconocimiento de algn derecho pasivo falleciera el interesado durante su tramitacin y

    se instase su continuacin por parte legtima, se ultimar aqul hacindose la

    declaracin que corresponda, abonndose, en su caso, a los herederos por derecho civil

    las cantidades devengadas.

    Cuando fallezca el beneficiario de alguna prestacin de clases pasivas del Estado, los

    haberes en que sta se concreta, devengados y no percibidos, se abonarn a los

    herederos por derecho civil, a instancia de parte legtima. El ejercicio de la accin por

    uno de los herederos redundar en beneficio de los dems que pudieran existir. En el

    supuesto de que aquellos haberes hubieran sido devengados, y percibidos por el

    interesado o por la comunidad hereditaria, no proceder la solicitud de reintegro por los

    servicios de clases pasivas.

  • La resolucin sobre haberes devengados a que se refiere el prrafo anterior se adoptar

    por los correspondientes servicios de clases pasivas teniendo en cuenta tanto la

    documentacin que, en su caso, pudiera ser aportada por el heredero, o herederos, como

    la obrante en dichos servicios, sin que sea necesaria, salvo que por los mismos se estime

    oportuno, la consulta a la Abogaca del Estado, quedando habilitada la Direccin

    General de Costes de Personal y Pensiones Pblicas para dictar las instrucciones que, a

    tal efecto, resultaran precisas.

    En cualquiera de los casos a que se refieren los dos nmeros anteriores, la solicitud

    habr de formularse dentro del plazo de cinco aos a contar desde el da siguiente al del

    fallecimiento del interesado. Transcurrido dicho trmino se entender prescrito el

    derecho.

    3.4.3. Derecho de opcin por razn de incompatibilidad

    En los casos en que asista a una persona derecho al cobro de ms de una prestacin de

    clases pasivas que, sean incompatibles en su percibo simultneo o en el de que, estando

    en el disfrute de una prestacin, adquiriese derecho a otra u otras incompatibles con ella,

    el interesado podr ejercer un derecho de opcin por el cobro de la prestacin que

    estime ms conveniente, sin que este derecho pueda ejercerse ms de una vez.

    No obstante, cuando por aplicacin de disposiciones de carcter general resulte alterada

    la cuanta de alguna de las prestaciones incompatibles, podr ejercerse de nuevo tal

    derecho de opcin, una sola vez para cada caso.

    Lo mismo se entender en el caso de existir incompatibilidad en el percibo simultneo

    de una prestacin de clases pasivas y de alguna renta de otra naturaleza o entre dicha

    prestacin y alguna situacin personal del interesado, pudiendo ste ejercer la opcin

    por el cobro de la renta o por la situacin que considere ms conveniente en los mismos

    trminos expuestos en el nmero anterior.

    3.5. PRESTACIONES DEL RGIMEN DE CLASES PASIVAS DEL ESTADO

    3.5.1. Prestaciones de clases pasivas

    El personal al que resulte de aplicacin la normativa que analizamos, al momento de ser

    jubilado o retirado o al momento de fallecer o ser declarado fallecido, causar, en su

    favor o en el de sus familiares, en las condiciones y con los requisitos que en el mismo

    texto se establecen, derecho a las prestaciones reguladas.

    Tales prestaciones sern exclusivamente de carcter econmico y pago peridico y se

    concretarn en las pensiones de jubilacin o retiro, de viudedad, de orfandad y en favor

    de los padres.

    3.5.2. Clases de pensiones

    Las pensiones sern ordinarias o extraordinarias, segn que su hecho causante se

    produzca en circunstancias ordinarias o por razn de lesin, muerte o desaparicin

    producida en acto de servicio o como consecuencia del mismo.

  • El derecho a las prestaciones de clases pasivas que se reconozcan en virtud de Ley a

    favor de persona determinada, dar origen a pensiones excepcionales.

    3.5.3. Devengo de las pensiones

    Las pensiones reguladas se devengarn:

    a. Desde el primer da del mes siguiente al de la jubilacin o retiro del funcionario.

    b. Desde el primer da del mes siguiente al de fallecimiento del causante, en el

    caso de las pensiones de viudedad y orfandad.

    c. Cuando se trate de pensiones en favor de padres, desde el primer da del mes

    siguiente al de fallecimiento del causante del derecho si no existiese cnyuge

    viudo de ste o hurfanos del mismo con aptitud legal para cobrar pensin o

    desde el primer da del mes siguiente a la muerte o prdida de aptitud legal del

    cnyuge viudo o los hurfanos en caso de existir estos.

    Las reglas que sobre el devengo de las pensiones de clases pasivas se contienen en el

    nmero anterior se entendern sin perjuicio de las reglas que sobre caducidad.

    3.5.4. Embargo de las pensiones y suspensin de su pago

    Las pensiones de clases pasivas solamente podrn ser embargadas en los casos y en la

    proporcin y con la preferencia que las leyes civiles establecen.

    La autoridad judicial que decrete el embargo deber expresar en el despacho que no

    existen otros bienes que deban ser preferentemente embargados y que el ordenado no

    excede de la porcin legalmente embargable. Si no constasen estos extremos en el

    mandamiento, la Administracin solicitar del juez la constancia expresa de los mismos

    en el despacho antes de proceder a su ejecucin.

    La Administracin podr acordar la suspensin del pago de cualquier pensin de clases

    pasivas cuando, requerido individualmente su titular con las formalidades

    reglamentariamente establecidas al efecto para que informe sobre su aptitud legal para

    la percepcin de la misma o en relacin con su situacin econmica, incumpla tal

    requerimiento y de su actitud activa o pasiva se deduzca un propsito deliberado de

    eludirlo.

    3.5.5. Percepciones anejas a las pensiones de clases pasivas

    Junto a la pensin de clases pasivas de que se trate, se percibirn las prestaciones de

    ayuda familiar que pudieran corresponder conforme la legislacin reguladora de dichas

    prestaciones.

    Junto a las doce mensualidades ordinarias que se percibirn en el ao de la pensin

    correspondiente, el titular de la misma percibir dos mensualidades extraordinarias que

    se regirn por lo dispuesto en las siguientes normas:

  • a. Se devengarn el primer da de los meses de junio y diciembre, siempre que el

    devengo de la pensin a que se aplique comprenda, al menos, dichas fechas y se

    percibirn, junto con la ordinaria correspondiente, en la nmina de tales meses.

    b. Estas dos mensualidades extraordinarias sern de la misma cuanta que las

    ordinarias y no podrn ser inferiores a la pensin ms los complementos para

    mnimos que, en su caso, se apliquen.

    c. No obstante lo dicho, en el supuesto de la primera paga extraordinaria a partir

    de la fecha de arranque de la pensin reconocida o modificada o del momento de

    la rehabilitacin en el cobro de la misma en favor del pensionista que hubiera

    perdido el derecho al cobro por cualquier circunstancia, dicha paga se abonar

    en razn de una sexta parte por cada uno de los meses que medien entre aqul en

    que se cuenten los efectos iniciales de la pensin o de la rehabilitacin del

    derecho al cobro y aqul en que se produce el devengo de la paga extraordinaria,

    ambos inclusive.

    Igualmente, en el supuesto de fallecimiento del pensionista o de prdida por ste

    de su derecho al cobro de la pensin por cualquier circunstancia, la paga

    extraordinaria siguiente a la ltimamente percibida se entender devengada el

    primero del mes en que ocurriera el bito o la prdida del derecho y se abonar,

    junto con la ltima mensualidad de la pensin a que tuviera derecho el

    pensionista o como haberes devengados y no percibidos a sus herederos por

    derecho civil, en razn de una sexta parte por cada uno de los meses que medien

    entre el inmediatamente posterior al devengo de la ltima paga y el del bito o

    prdida de la aptitud legal, ambos inclusive.

    d. Las pensiones del Rgimen de Clases Pasivas cuya percepcin simultnea con

    las de cualquier otro rgimen de proteccin social est legalmente autorizada,

    sern compatibles tanto respecto de los devengos ordinarios como de los

    extraordinarios. Asimismo, las pensiones del Rgimen de Clases Pasivas, cuya

    percepcin simultnea con los salarios o retribuciones correspondientes a un

    puesto de trabajo en el sector pblico est legalmente autorizada, sern

    compatibles tanto respecto de los devengos ordinarios como de los

    extraordinarios.

    3.5.6. Cuota de derechos pasivos

    El personal est sujeto al pago de una cuota de derechos pasivos cuya cuanta se

    determinar mediante la aplicacin al haber regulador que sirva de base para el clculo

    de la correspondiente pensin de jubilacin o retiro, reducido, en su caso del tipo

    porcentual del 3,86%.

    Este tipo porcentual ser del 1,93% para el personal militar profesional que no fuera de

    carrera o para el personal militar de las escalas de complemento o reserva naval.

    Los funcionarios en prcticas y los alumnos de escuelas y Academias militares a partir

    de su promocin a Caballero Alfrez Cadete, Alfrez-alumno, Sargento-alumno o

    Guardiamarina, vienen sujetos al pago de la misma cuota, cuya cuanta ser la que

  • resulte de la aplicacin del tipo del 3,86% al haber regulador correspondiente al empleo

    de Alfrez o Sargento o al Cuerpo, Escala, plaza o carrera correspondiente.

    Mientras el funcionario preste servicios al Estado que no estn expresamente

    considerados como efectivos o est en cualquier situacin que no sea considerada a

    dichos efectos, tampoco estar sujeto al pago de la cuota de derechos pasivos.

    La cuanta mensual de la cuota de derechos pasivos se obtendr dividiendo por catorce

    la anual obtenida conforme lo dispuesto en el prrafo primero del nmero anterior y se

    abonar doblemente en los meses de junio y diciembre.

    La exaccin de esta cuota se verificar mediante la correspondiente retencin de su

    importe en cada nomina que se haga efectiva al funcionario.

    La oficina pagadora de los haberes que perciba el funcionario que se encuentre en

    situacin de servicios especiales o militar legalmente asimilable a sta, mientras

    permanezca en esta situacin, retendr el importe de la cuota de derechos pasivos

    correspondiente a dicho funcionario en cada nmina que le haga efectiva e ingresar en

    el Tesoro Pblico las cantidades as detradas.

    Asimismo, en el caso del funcionario del Estado transferido a una Comunidad

    Autnoma, los servicios correspondientes de sta procedern a retener el importe de la

    cuota en cada nmina que se le haga efectiva a aqul y a ingresar en el Tesoro Pblico

    las cantidades retenidas.

    Si por cualquier circunstancia no fuera posible la detraccin de la cuota en nmina, el

    funcionario deber ingresar mensualmente en el Tesoro directamente las cantidades

    correspondientes a las cuotas que vaya devengando.

    Corresponde al Gobierno establecer, en lo sucesivo, los tipos porcentuales.

    3.5.7. Reglas sobre nacionalidad

    La prdida de la nacionalidad espaola del personal no supondr la prdida de los

    derechos pasivos, que, para s o sus familiares, pudiera haber causado.

    La carencia de nacionalidad espaola o la prdida de la misma en los familiares del

    mismo personal no les privar de los derechos pasivos que pudieran corresponderles.

    3.5.7. Incompatibilidad interna de pensiones

    Es incompatible la percepcin simultnea de ms de tres pensiones ordinarias de clases

    pasivas de jubilacin, viudedad, orfandad o en favor de los padres causadas por

    diferente persona.

    Es incompatible la percepcin simultnea de dos o ms pensiones ordinarias de clases

    pasivas causadas en su favor o en el de sus familiares por la misma persona.

    3.5.8. Principio de no duplicidad de cobertura

  • El personal que cause pensin en su favor o en el de sus familiares en cualquier rgimen

    de la Seguridad Social y adems en el Rgimen de Clases Pasivas como consecuencia

    de una nica prestacin de servicios a la Administracin, deber optar por el percibo de

    la pensin que considere ms conveniente, sin que pueda percibir ambas a la vez.

    Si dicho personal o sus derechohabientes optaran por el percibo de las pensiones ajenas

    al Rgimen de Clases Pasivas, pero acreditaran la prestacin por el causante de los

    derechos pasivos de algn perodo de servicios a la Administracin no simultneos con

    el que ha dado origen a aqullas, tendrn derecho a percibir las pensiones del Rgimen

    de Clases Pasivas que se deduzcan, exclusivamente, de dicho perodo de tiempo.

    3.5.9. Revalorizacin de pensiones, complementos econmicos y limitaciones en el

    crecimiento de las mismas

    Las pensiones de clases pasivas, incluido el importe de pensin mnima, y los haberes

    reguladores aplicables para la determinacin de la cuanta de las mismas sern

    revalorizadas al comienzo de cada ao, en funcin del ndice de precios al consumo

    previsto para dicho ao.

    Si el ndice de precios al consumo acumulado correspondiente al perodo comprendido

    entre noviembre del ejercicio anterior y noviembre del ejercicio econmico a que se

    refiera la revalorizacin, fuese superior al ndice previsto, y en funcin del cual se

    calcul dicha revalorizacin, se proceder a la correspondiente actualizacin de acuerdo

    con lo que establezca la respectiva Ley de Presupuestos Generales del Estado. A tales

    efectos, a los pensionistas cuyas pensiones se hubieran causado o revalorizado en el

    ejercicio anterior, se les abonar la diferencia en un pago nico, antes del primero de

    abril del ejercicio posterior.

    Las pensiones de clases pasivas que no alcancen el importe mnimo de proteccin,

    establecido en atencin a su clase en la Ley de Presupuestos Generales del Estado para

    cada ejercicio econmico, podrn ser complementadas hasta dicho importe, en los

    trminos y en la forma que reglamentariamente se determine. El complemento ser

    incompatible con la percepcin por el pensionista de ingresos anuales superiores a los

    fijados al efecto por la citada Ley.

    El importe de las pensiones de clases pasivas se ajustar, en la forma que

    reglamentariamente se determine, a las normas que sobre limitacin en el crecimiento y

    sealamiento inicial de pensiones, se determinen para cada ao en la correspondiente

    Ley de Presupuestos Generales del Estado. Si como consecuencia de ello su importe

    hubiera de minorarse, esta minoracin no supondr merma alguna de los otros efectos

    anejos al reconocimiento del derecho pasivo.

    3.6. PENSIONES ORDINARIAS DE JUBILACIN Y RETIRO

    3.6.1. Hecho causante de las pensiones

    El hecho causante de las pensiones anteriores es la jubilacin o retiro del personal

    correspondiente.

    La referida jubilacin o retiro puede ser:

  • - De carcter forzoso, que se declarara automticamente al cumplir dicho

    personal la edad legalmente sealada para cada caso como determinante de la

    jubilacin o retiro. No obstante, si el personal de que se trate, al cumplir la edad

    para su jubilacin o retiro forzoso, tuviera reconocidos doce aos de servicios

    efectivos al Estado y no hubiera completado los quince que, como mnimo, se

    exigen para causar derecho a pensin en su favor, podr solicitar prrroga en el

    servicio activo del rgano competente para acordar su jubilacin, prrroga que

    comprender exclusivamente el perodo temporal que le falte para cubrir el de

    carencia antes mencionado, y que se conceder siempre que el interesado pueda

    considerarse apto para el servicio.

    - De carcter voluntario, que se declarar a instancia de parte, siempre que el

    interesado tenga cumplidos los sesenta aos de edad y reconocidos treinta aos

    de servicios efectivos al Estado. Tambin podr anticiparse la edad de jubilacin

    o retiro con carcter voluntario cuando as lo disponga una Ley, y se cumplan

    por el solicitante las condiciones y requisitos que, a tal efecto, se determinen.

    - Por incapacidad permanente para el servicio o inutilidad, que se declarar de

    oficio o a instancia de parte, cuando el interesado venga afectado por una lesin

    o proceso patolgico, somtico o psquico que est estabilizado y sea

    irreversible o de remota o incierta reversibilidad, cuya lesin o proceso le

    imposibiliten totalmente para el desempeo de las funciones propias de su

    cuerpo, escala, plaza o carrera.

    La jubilacin o retiro ser acordada, en todos los supuestos, por:

    a. Cuando se trate de jubilacin forzosa o de jubilacin por incapacidad

    permanente para el servicio de funcionarios civiles de la Administracin del

    Estado, por el Subsecretario del departamento ministerial que corresponda,

    cuando el funcionario est destinado al momento de la jubilacin en servicios

    centrales de la Administracin del Estado y dems entidades dependientes de la

    misma o por el Delegado del Gobierno o Subdelegado que corresponda, cuando

    el funcionario est destinado en servicios perifricos de mbito regional o

    provincia, respectivamente.

    b. Cuando se trate de jubilacin voluntaria de funcionario civil de la

    Administracin del Estado, por el Subsecretario del departamento ministerial al

    que est adscrito el cuerpo o escala a que pertenezca el funcionario, siendo el

    Director General de la Funcin Pblica del Ministerio de Administraciones

    Pblicas la autoridad competente para acordarla, en caso de que el funcionario

    pertenezca a un cuerpo o escala adscrito al Ministerio de Administraciones

    Pblicas y dependiente de la Secretara de Estado para la Administracin

    Pblica.

    c. Cuando se trate de jubilacin de cualquier clase de funcionario del Estado

    transferido a Comunidades Autnomas, por la correspondiente Consejera o

    departamento de funcin pblica.

    d. Cuando se trate de retiros de cualquier clase, por el Ministro de Defensa.

  • e. Cuando se trate de jubilacin de cualquier clase de funcionarios de la

    Administracin de Justicia, por los rganos correspondientes del Consejo

    General del Poder Judicial, cuando el funcionario pertenezca a la carrera

    judicial, y por la Direccin General de Relaciones con la Administracin de

    Justicia del Ministerio de Justicia, cuando el funcionario pertenezca a la carrera

    fiscal, al secretariado de la Administracin de Justicia o a los restantes cuerpos o

    escalas de la Administracin de Justicia.

    f. Cuando se trate de jubilacin de cualquier clase de funcionarios de las Cortes

    Generales, por los servicios administrativos competentes de las Cortes

    Generales.

    g. Cuando se trate de jubilacin de cualquier clase de funcionarios de rganos

    constitucionales o estatales, incluidos en el mbito de cobertura del Rgimen de

    Clases Pasivas, por los servicios correspondientes del rgano de que se trate.

    3.6.2. Perodo de carencia

    Para que el personal cause en su favor derecho a la pensin ordinaria de jubilacin o

    retiro, deber haber completado quince aos de servicios efectivos al Estado.

    3.6.3. Haberes reguladores

    Los haberes reguladores aplicables para la determinacin de las pensiones de clases

    pasivas causados en su favor por el personal, se establecern en la Ley de Presupuestos

    Generales del Estado para cada ejercicio econmico.

    En el caso del personal ingresado con posterioridad a 1 de enero de 1985, en algn

    cuerpo, escala, plaza, empleo o categora administrativa, sea proveniente o no de algn

    otro cuerpo, escala, plaza, empleo o categora, los haberes reguladores correspondientes

    a los servicios prestados despus de dicha fecha se asignarn en funcin del grupo de

    clasificacin en que se encuadren los cuerpos, escalas, plazas, empleos o categoras en

    que prestara servicios, de acuerdo con la titulacin acadmica exigida para el acceso a

    los mismos.

    En el caso del personal proveniente de algn cuerpo, escala, plaza, empleo o categora

    administrativa, los haberes reguladores correspondientes se tendrn en cuenta, sin

    efectos retroactivos, exclusivamente para el clculo de la parte de pensin

    correspondiente a los aos de servicio prestados con posterioridad al 1 de enero de

    1985.

    Lo dispuesto en el prrafo anterior no se aplicar si el cambio de clasificacin

    administrativa se produce en el curso natural de la carrera profesional del personal

    correspondiente por ascenso en la misma.

    Asimismo, en el supuesto de que, con posterioridad a 1 de enero de 1985, hubieran

    variado con carcter general las condiciones de titulacin exigidas para el ingreso en

    determinado cuerpo, escala, plaza, empleo o categora, y se hubiera producido un

    cambio en el encuadramiento de dicho cuerpo, escala, plaza, empleo o categora, en los

    grupos de clasificacin por titulacin, el haber regulador aplicable a los servicios

  • prestados por el funcionario en el cuerpo, escala, plaza, empleo o categora despus del

    cambio de condiciones de titulacin, ser el correspondiente al nuevo grupo de

    clasificacin, sin que, en ningn caso, tenga aqul efecto retroactivo.

    En el caso del personal ingresado al servicio de la Administracin civil o militar del

    Estado, de la de Justicia o de las Cortes Generales con anterioridad a 1 de enero de

    1985, sin perjuicio de lo dicho en el nmero anterior que pueda serle de aplicacin, los

    haberes reguladores se asignarn:

    a. Respecto de los servicios prestados a la Administracin civil o militar del

    Estado o a la de Justicia, de acuerdo con el ndice de proporcionalidad y grado

    de carrera administrativa, o con el ndice multiplicador legalmente atribuido en

    31 de diciembre de 1984 a los distintos cuerpos, escalas, plazas, empleos o

    categoras en que haya prestado servicios a lo largo de su vida administrativa.

    b. Respecto de los servicios prestados a las Cortes Generales, se asignarn los

    haberes reguladores en funcin de los cuerpos o escalas en que se hayan

    prestado estos.

    El haber regulador a efectos pasivos correspondientes a los servicios prestados por el

    funcionario en rgimen de jornada reducida por tiempo igual o superior a un ao, se

    minorar proporcionalmente a la importancia econmica de dicha reduccin en las

    retribuciones percibidas por el mismo en activo.

    En ningn caso, el importe de los haberes reguladores correspondientes al funcionario

    se entender incrementado con el de las pensiones anejas a cruces, medallas y

    recompensas, sin perjuicio del percibo de las mismas por la va que proceda.

    3.6.4. Clculo de pensiones

    En el caso del personal que, desde la fecha de su ingreso al servicio del Estado hasta el

    momento de ser declarado jubilado o retirado, haya prestado servicios en el mismo

    cuerpo, escala, plaza, empleo o categora, se tomar para el clculo de su pensin anual

    de jubilacin o retiro, forzoso o voluntario, el haber regulador que le corresponda y a l

    se aplicar, a idntico efecto, el porcentaje de clculo que, atendidos los aos completos

    de servicios efectivos al Estado que tuviera reconocidos, proceda de entre los que se

    indican.

    En el caso que, desde la fecha de ingreso al servicio del Estado hasta el momento de ser

    declarado jubilado o retirado, haya prestado servicios en distintos cuerpos, escalas,

    plazas, empleos o categoras, el clculo de la correspondiente pensin de jubilacin o

    retiro forzoso o voluntario, se har a travs de la siguiente frmula:

    Siendo P la cuanta de la pensin de jubilacin o retiro ; siendo R1, R2, R3...los haberes

    correspondientes al primer y a los sucesivos cuerpos, escalas, plazas, empleos o

    categoras en que hubieran prestado servicios el funcionario, y siendo C1, C2, C3..., los

    porcentajes de clculo correspondientes a los aos completos de servicio efectivo

  • transcurridos desde el acceso al primer y a los sucesivos cuerpos, escalas, plazas,

    empleos o categoras hasta el momento de jubilacin o retiro.

    La precedente frmula ser de aplicacin aun en el supuesto de que los servicios

    prestados por el funcionario en los distintos cuerpos, escalas, plazas, empleos o

    categoras pudieran dar origen, aisladamente considerados, a distintas pensiones.

    El supuesto anterior, a efectos de determinacin de los porcentajes de clculo aplicables,

    las fracciones de tiempo superiores al ao que correspondieran a los distintos servicios

    prestados por el personal, se computarn como tiempo correspondiente a los servicios

    prestados a continuacin hasta llegar a los servicios ltimamente prestados en que el

    exceso de tiempo resultante no se computar.

    El clculo de la pensin de jubilacin o retiro por incapacidad permanente para el

    servicio del personal, se verificar de acuerdo con las reglas expresadas en los dos

    nmeros anteriores, con la particularidad de que se entendern como servicios efectivos

    prestados en el cuerpo, escala, plaza, empleo o categora a que figurara adscrito en el

    momento en que se produzca el cese por jubilacin o retiro por incapacidad permanente,

    los aos completos que faltaran al interesado para alcanzar la correspondiente edad de

    jubilacin o retiro forzoso, y se tendrn en cuenta, a los efectos oportunos, para el

    clculo de la pensin que corresponda. Se exceptuarn de este cmputo especial de

    servicios los supuestos en que el personal de que se trata sea declarado jubilado o

    retirado por incapacidad permanente mientras estuviera en situacin de excedencia

    voluntaria o suspensin firme o situacin militar legalmente asimilable.

    La cuanta mensual de las pensiones se obtendr dividendo por catorce la pensin anual

    determinada segn lo previsto con anterioridad.

    A los exclusivos efectos del clculo de las pensiones, de oficio o a instancia de parte,

    podrn excluirse perodos de servicio acreditados cuando su toma en consideracin

    diera lugar a un menor importe de la pensin que, en otro caso, se hubiera obtenido.

    3.6.5. Servicios efectivos al Estado

    A todos los efectos de clases pasivas se entendern como aos de servicio efectivo al

    Estado aqullos que:

    a. El personal que permanezca en servicio activo en algn cuerpo, escala, plaza,

    empleo o categora.

    b. El personal de que se trata haya permanecido en situacin de servicios

    especiales y en las extinguidas de excedencia especial o supernumerario, as

    como en situacin de excedencia forzosa y en las situaciones militares que

    resulten legalmente asimilables a todas estas.

    c. El personal de que se trata tenga reconocidos, de acuerdo con los

    procedimientos correspondientes, siempre que los mismos no se cuenten como

    de cotizacin en cualquier rgimen pblico de Seguridad Social o sustitutorio de

    sta o en el de la Mutualidad Nacional de Previsin de la Administracin Local.

  • d. El personal de que se trata tenga reconocidos al amparo de la legislacin de

    indulto y amnista por delitos o faltas cometidas por causa de intencionalidad

    poltica que haga referencia a la guerra civil 1936-1939.

    e. El personal de que se trata tenga reconocidos como de cotizacin a cualquier

    rgimen pblico de Seguridad Social o sustitutorio de ste o a la Mutualidad

    Nacional de Previsin de Administracin Local, siempre que, en su caso, la

    prestacin laboral que haya dado origen a los mismos no sea simultnea a la de

    servicios al Estado. Si los aos de cotizacin que se abonen de este modo en el

    Rgimen de Clases Pasivas dieran derecho a pensin al interesado en cualquiera

    de los regmenes de previsin ajenos, la pensin de clases pasivas en que se

    hayan abonado aqullos ser incompatible con la otra que pudiera corresponder

    y en la que se hubieran computado tales aos de cotizacin.

    f. El personal de que se trata haya permanecido en prcticas como alumno de las

    Academias y escuelas militares a partir de su promocin a Caballero Alfrez

    Cadete, Alfrez-alumno, Sargento-alumno o Guardiamarina con un mximo de

    tres.

    g. El personal de que se trata tenga reconocidos a efectos de Seguridad Social de

    otros pases cuando exista, a tal efecto, Convenio o Reglamento internacional

    aplicable por el rgimen de clases pasivas, y en los trminos y condiciones que

    resulten de los mencionados instrumentos internacionales y de las normas

    reglamentarias que fueran aplicables al caso.

    Los servicios a que se refieren las letras anteriores, se entendern prestados:

    a. Los referidos en la letra a), en el cuerpo, escala, plaza, empleo o categora que,

    en cada caso, corresponda.

    b. Los referidos en la letra b) del nmero anterior, en el cuerpo, escala, plaza,

    empleo o categora correspondiente al interesado en el momento de ser

    declarado en las situaciones referidas en el mismo lugar.

    c. Los referidos en la letra c), en el cuerpo, escala, plaza, empleo o categora, que

    resulte asimilable, por razn de las funciones, al puesto de trabajo que hubiera

    dado origen al reconocimiento de servicios previos y, en caso de que no fuera

    posible la asimilacin, en el cuerpo, escala, plaza, empleo o categora de menor

    haber regulador de los que correspondan al interesado.

    d. Los referidos en la letra d), en el cuerpo, escala, plaza, empleo o categora que

    determine el acuerdo de reconocimiento.

    e. Los referidos en la letra e), en el cuerpo, escala, plaza, empleo o categora de

    menor haber regulador de los correspondientes al interesado.

    f. Los referidos en la letra f), en el cuerpo, escala, plaza o carrera correspondiente

    o en el empleo de alfrez o sargento.

  • Esta enumeracin de servicios efectivos al Estado tiene carcter taxativo, sin perjuicio

    del reconocimiento de otros servicios que, en algn caso individual puedan haberse

    reconocido al funcionario por sentencia judicial o acto propio de la Administracin.

    No obstante lo dicho, para el caso de las pensiones de jubilacin o retiro del funcionario

    incapacitado permanentemente para el servicio, se contarn como servicios efectivos los

    aos que faltaran al incapacitado para alcanzar la edad de jubilacin o retiro forzoso.

    3.6.6. Incompatibilidades

    Las pensiones de jubilacin o retiro, sern incompatibles con el desempeo de un

    puesto de trabajo en el sector pblico por parte de sus titulares, aplicndose, a este

    efecto, las excepciones contempladas en la Ley; en el mismo caso excepcional se

    encuentran quienes no perciban retribuciones peridicas por el desempeo de cargos

    electivos como miembros de las Asambleas legislativas de las Comunidades Autnomas

    o de las Corporaciones Locales.

    La percepcin de las pensiones afectadas por esta incompatibilidad quedar en

    suspenso, por meses completos, hasta el cese de sus titulares en el desempeo de dicho

    puesto de trabajo, sin que ello afecte a los incrementos que deban experimentar tales

    pensiones.

    La situacin econmica de los perceptores de pensiones de jubilacin o retiro se

    revisar de oficio, con la periodicidad que reglamentariamente se determine, a los

    efectos de aplicacin de las normas anteriores, sin perjuicio de las revisiones que

    procedan a instancia del interesado.

    3.7. PENSIONES ORDINARIAS EN FAVOR DE LOS FAMILIARES DEL

    PERSONAL

    3.7.1. Hecho causante de las pensiones

    El derecho a las pensiones referidas se causar con el fallecimiento del personal

    correspondiente.

    A estos efectos, la declaracin de ausencia legal del causante de los derechos pasivos no

    se considerar determinante de los derechos de sus familiares, que solamente nacern

    con la declaracin de fallecimiento del ausente, acordada de conformidad con lo

    dispuesto en los artculos 193 y siguientes del Cdigo Civil.

    La fecha de nacimiento de los derechos se retrotraer siempre a la que en la resolucin

    judicial se precise como de fallecimiento.

    Sin embargo, si el declarado ausente legal fuera perceptor de pensin de jubilacin o

    retiro o, el mismo, atendiendo a su edad y al perodo de servicios efectivos al Estado,

    tuviera derecho a las citadas pensiones de jubilacin o retiro, sus familiares podrn

    acceder a la pensin que a ellos hubiera correspondido en caso de fallecimiento del

    causante.

  • Esta pensin ser reconocida con carcter provisional desde el da 1 del mes siguiente al

    de la declaracin de ausencia legal, a resultas de la de fallecimiento que en su da se

    produzca o, en otro caso, de la presentacin del ausente o de la prueba de su existencia.

    Por los pagos as efectuados no proceder formular reclamacin alguna al Tesoro

    Pblico por parte del declarado ausente legal que despus aparezca, sin perjuicio del

    derecho de este ltimo a reclamar las diferencias entre lo abonado a sus familiares y lo

    debido percibir por el mismo y solo en cuanto a las cantidades no prescritas por el

    transcurso del tiempo.

    Si despus de la declaracin de fallecimiento se presentara el ausente o se probase su

    existencia, cesarn todos los efectos que como consecuencia de aqulla se hubieran

    producido desde el primer da del mes siguiente al que la Administracin tenga

    conocimiento cierto del hecho, sin perjuicio del ejercicio por el declarado fallecido de

    los derechos pasivos que le correspondan, entendindose stos nacidos desde la

    expresada fecha.

    No cabr formular reclamacin alguna al Tesoro Pblico por razn de los acuerdos que

    hubieran podido adoptarse de conformidad con la resolucin judicial declaratoria del

    fallecimiento, sin perjuicio de que los litigios que puedan surgir entre los interesados se

    sustancien ante los rganos de la jurisdiccin ordinaria. Asimismo, no cabr exigir el

    reintegro de las cantidades percibidas al titular de la pensin concedida en base a la

    declaracin de fallecimiento.

    3.7.2. No exigencia de perodo de carencia

    Para que se entiendan causados los derechos de los familiares no ser preciso que el

    causante de los mismos haya completado ningn perodo mnimo de prestacin de

    servicios efectivos al Estado.

    3.7.3. Igualdad jurdica

    La mujer causar los mismos derechos en favor de sus familiares que el varn.

    Los familiares del causante de los derechos pasivos tendrn, a efectos de clases pasivas,

    los mismos derechos cualquiera que sea su sexo o filiacin y la adquisicin y prdida de

    tales derechos estarn condicionadas por iguales circunstancias en todos los casos.

    3.7.4. Concurrencia con derechohabientes desconocidos o sobrevenidos

    Cuando, con posterioridad a haberse efectuado por la Administracin el sealamiento de

    pensiones en favor de familiares del fallecido, aparecieran nuevos derechohabientes del

    mismo, como consecuencia de cualquier circunstancia, los efectos econmicos de los

    nuevos derechos pasivos se contarn nicamente desde el primer da del mes siguiente a

    la presentacin de la oportuna solicitud, sin perjuicio de las acciones que eventualmente

    corresponda ejercer al nuevo titular, respecto de los anteriores o actuales, ante los

    rganos de la jurisdiccin ordinaria en reclamacin de las cantidades que hasta dicho

    momento le hubieran podido corresponder.

    En dicho supuesto, el titular o titulares de la pensin inicialmente sealada a su favor

    vendrn obligados, como consecuencia de los nuevos derechos reconocidos, a reintegrar

  • los importes percibidos en ms desde la fecha de efectos econmicos de estos nuevos

    derechos.

    No obstante, la Administracin satisfar al nuevo titular de derechos el importe de las

    diferencias que pudieran existir, en su caso, entre lo percibido por los antiguos o

    actuales titulares y lo debido abonar por aqulla durante el perodo comprendido entre el

    nacimiento del derecho y la fecha de los efectos econmicos del nuevo sealamiento.

    3.7.5. Pensiones de viudedad

    A) Condiciones del derecho a la pensin

    Tendrn derecho a la pensin de viudedad quienes sean o hayan sido cnyuges

    legtimos del causante de los derechos pasivos, siempre en proporcin al tiempo que

    hubieran vivido con el cnyuge fallecido y con independencia de las causas que

    hubieran determinado la anulacin o el divorcio en cada caso.

    La pensin de viudedad se extinguir por contraer su titular nuevo matrimonio, sin

    perjuicio de las excepciones que reglamentariamente se establezcan.

    B) Clculo de la misma

    La base reguladora de la pensin de viudedad estar constituida por la pensin de

    jubilacin o retiro del fallecido o declarado fallecido.

    A este efecto se tomar la pensin de jubilacin o retiro que efectivamente se hubiera

    sealado al causante, debidamente actualizada en su caso, o la que hubiera podido

    corresponder a ste al momento de su jubilacin o retiro forzoso si hubiera fallecido con

    anterioridad al cumplimiento de la edad correspondiente y no hubiera llegado a ser

    declarado jubilado o retirado, permaneciendo invariable el cuerpo, escala, plaza, empleo

    o categora a que estuviera adscrito aqul al momento de fallecer. Si el causante

    falleciera en situacin de excedencia voluntaria o de suspensin firme o en situacin

    militar legalmente asimilable, como base reguladora de la pensin de viudedad se

    tomar la pensin de jubilacin o retiro que le hubiera correspondido solamente en

    funcin de los servicios prestados hasta el momento de su pase a tales situaciones.

    Cuando el causante de los derechos al momento de su fallecimiento tuviera sealada

    una pensin extraordinaria de jubilacin o retiro por inutilidad contrada en acto de

    servicio o como consecuencia del mismo por motivo de actos de terrorismo, la base

    reguladora de la pensin de viudedad estar constituida por el importe terico de la

    pensin extraordinaria de jubilacin o retiro, debidamente actualizada en su caso, que

    hubiera podido corresponder a aqul si la inutilidad producida en acto de servicio o

    como consecuencia del mismo no se hubiese originado por actos de terrorismo.

    A la base reguladora determinada de acuerdo con las reglas anteriores se aplicar el

    porcentaje fijo del 50% para obtener el importe de la pensin de viudedad.

    Este porcentaje ser del 25% en el supuesto de que el causante de los derechos hubiera

    fallecido tras haber sido declarado inutilizado en acto de servicio o como consecuencia

    del mismo y de haberse sealado en su favor la correspondiente pensin extraordinaria.

  • En ningn caso se abonar conjuntamente con la pensin que resulte de la aplicacin

    cantidad alguna en concepto de ayuda o subsidio con cargo a crdito presupuestario de

    clases pasivas.

    3.7.6. Pensiones de orfandad

    A) Condiciones de derecho a la pensin

    Tendrn derecho a pensin de orfandad los hijos del causante de los derechos pasivos

    que fueran menores de veintin aos, as como los que estuvieran incapacitados para

    todo trabajo antes del cumplimiento de dicha edad o de la fecha del fallecimiento del

    causante.

    Este derecho asistir a cada uno de los hijos del fallecido o declarado fallecido, con

    independencia de la existencia o no de cnyuge suprstite.

    En el supuesto en que el hurfano no realice un trabajo lucrativo por cuenta ajena o

    propia o cuando realizndolo, los ingresos que obtenga en cmputo anual resulten

    inferiores al 75 % del salario mnimo interprofesional que se fije en cada momento,

    tambin en cmputo anual, podr ser beneficiario de la pensin de orfandad siempre

    que, a la fecha de fallecimiento del causante, fuera menor de veintids aos o de

    veinticuatro si, en ese momento o antes del cumplimiento de los veintin aos, o en su

    caso de los veintids, no sobreviviera ninguno de los padres. En este caso, la pensin se

    extinguir cuando el titular cumpla los veinticuatro aos de edad.

    No obstante si el hurfano mayor de veintin aos se incapacitase para todo trabajo

    antes de cumplir los veintids o veinticuatro aos de edad, segn corresponda, tendr

    derecho a la pensin de orfandad con carcter vitalicio.

    La situacin del hurfano incapacitado o mayor de veintin aos se revisar con la

    periodicidad que se determine reglamentariamente en orden a la comprobacin de la

    persistencia en el mismo de la aptitud para ser titular de la pensin de orfandad.

    La relacin paterno-filial comprende tanto la matrimonial como la no matrimonial, as

    como la legal por adopcin.

    B) Clculo de la misma

    La base reguladora de la pensin de orfandad estar constituida por la pensin de

    jubilacin o retiro del fallecido o as declarado.

    A dicha base reguladora para la determinacin de cada pensin de orfandad se aplicarn

    los siguientes porcentajes fijos:

    a. El 25%, en el supuesto de que existiera slo un hijo con derecho a pensin.

    b. El 10%, en el supuesto de que existieran varios hijos con derecho a pensin.

    En este ltimo supuesto, las pensiones resultantes se incrementarn en la suma

    que arroje el prorrateo por cabeza de un nico 15% de la base reguladora.

  • Los porcentajes de clculo que se indican en el precedente nmero sern,

    respectivamente, del 12,50%; del 5%, y del 7,50% en el supuesto de que el funcionario

    hubiera fallecido tras haber sido declarado inutilizado en acto de servicio o como

    consecuencia de este ltimo y de haberse sealado en su favor la correspondiente

    pensin extraordinaria.

    El importe conjunto de las distintas pensiones de orfandad no podr superar, en ningn

    caso, el del 50% o el del 100% de la base reguladora, segn exista o no exista cnyuge

    suprstite del fallecido, respectivamente.

    Estos lmites sern del 25% o de 50% en el caso de que la pensin de jubilacin o de

    retiro que se hubiera sealado al causante hubiera sido extraordinaria por ser causada en

    acto de servicio o como consecuencia del mismo.

    En caso de que una vez sealadas las distintas pensiones de orfandad el importe

    conjunto de todas ellas exceda del lmite indicado se proceder a reducir

    proporcionalmente cada una, comenzando por la cantidad que se hubiera prorrateado.

    Si las distintas pensiones de orfandad hubieran sido objeto de la minoracin referida,

    caso de que, una vez sealadas, alguno de sus beneficiarios falleciera o perdiera la

    aptitud para ser titular de derechos pasivos, se proceder de oficio a realizar nuevos

    sealamientos en favor de los que restan, teniendo en consideracin los porcentajes

    aplicables a cada uno de acuerdo con lo establecido en las reglas anteriores. Estos

    nuevos sealamientos tendrn efectos desde el primer da del mes siguiente al de

    fallecimiento o prdida de aptitud del beneficiario o beneficiarios de que se trate.

    Si con posterioridad al sealamiento de las distintas pensiones en favor de los hurfanos

    del mismo causante apareciera algn nuevo beneficiario, las pensiones sealadas sern

    reducidas de oficio en caso de exigirlo as la aplicacin del lmite recogido en el nmero

    4 anterior.

    No existir, en ningn caso, derecho a que el valor de las pensiones de orfandad de los

    ti


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