UNIVERISDAD FERMIN TOROFACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS JURIDICAS

BARQUISIMETO ESTADO LARA

TEMA 8 Y 10 PARTICIPACION CIUDADANA

Abg. Suarez Verónica

Alumna: Peralta Adriana

TEMA 8 CONSEJO COMUNAL

se considera como un medio directo donde el pueblo puede intervenir y tomar decisiones en relación a la gestión de políticas y proyectos, se enfoca en la unión de una misma comunidad, es importante acotar que actualmente en Venezuela existen 31 mil Consejos Comunales, uno de los objetivos de dicha ley es Identificar cuáles serían los problemas y recomendaciones que desde los consejos comunales se identifican. La Ley los define como la “instancia de participación, articulación e integración entre los ciudadanos, ciudadanas y las diversas organizaciones comunitarias, movimientos sociales y populares, que permiten al pueblo organizado ejercer el gobierno comunitario y la gestión directa de las políticas públicas y proyectos orientados a responder a las necesidades, potencialidades y aspiraciones de las comunidades, en la construcción de nuevo modelo de sociedad socialista de igualdad, equidad y justicia social”. Se destaca de esta definición legal, que los Consejos Comunales sólo y exclusivamente pueden tener por objeto contribuir a la construcción de un nuevo modelo de sociedad socialista.

BASE LEGAL◦ Es un instrumento legal que tiene todos los elementos necesarios para

continuar afianzando la participación de las comunidades en la ejecución de políticas públicas que redunden en el mejoramiento de la calidad de vida de los sectores populares, en los consejos se da la realización de una asamblea de ciudadanos en donde todos en la comunidad puedan participar, originando como consecuencia un equipo electoral y una asamblea constitutiva que se encargara de decisiones relacionadas con la conformación y vocerías de ese consejo, además en la nueva Ley se establecen un mecanismo de revocatoria que permitirá a todos los miembros de la comunidad retirar de sus funciones a cualquier persona que detente una vocería o cualquiera de los cargos que se ameritan para el funcionamiento de los Consejos Comunales. Esta ley establece como los consejos gozan de personalidad jurídica y tienen como funciones la planificación, ejecución, control y evaluación de Políticas Públicas a través de la comunidad organizada, compuesta por ciudadanos que habitan en una misma área geográfica determinada, que usan los mismos servicios públicos y comparten necesidades y potenciales similares.

ESTRUCTURAÓrgano Ejecutivo; instancia encargada de promover y articular la participación de los ciudadanos en los diferentes comités de trabajo, planificar la ejecución de las decisiones de la Asamblea de Ciudadanos y conocer de las actividades de cada uno de los comités y áreas de trabajo

Unidad de Gestión Financiera mejor conocido como el banco comunal y funciona como un ente de ejecución financiera de los Consejos Comunales para la administración de los recursos financieros o no financieros

Unidad de Contraloría Social encargado de llevar la contraloría Social, fiscalización, control y supervisión de los recursos asignados, generados por el Consejo Comunal, y sobre los proyectos de inversión pública presupuestados y ejecutados por el gobierno nacional, regional o municipal.

Los Consejos Comunales podrán recibir directamente los recursos que provengan

de la transferencia que realice la República, los estados, municipios, los provenientes de Ley de Creación del Fondo Intergubernamental para la

Descentralización. Adicionalmente, el funcionamiento de los Consejos

Comunales está alineado con el máximo representante del Ejecutivo Nacional.

Para efectos de control y coordinación se crea una Comisión Nacional Presidencial del Poder Popular, que además de asignar

recursos, crea equipos de promotores externos para impulsar la creación de

consejos comunales. También funcionan las Comisiones Regionales Presidenciales

del Poder Popular y las Comisiones Locales presidenciales del Poder Popular.

LAS COOPERATIVASUna cooperativa es una asociación autónoma de personas unidas voluntariamente para satisfacer sus necesidades y aspiraciones económicas, sociales y culturales comunes, a través de una empresa de propiedad conjunta y democráticamente controlada. Entre ellas, las cooperativas de trabajo y las cooperativas sociales son empresas propiedad de los trabajadores y están controladas por ellos. Otro tipo de empresa, como las Sociedades laborales españolas comparten las mismas características. Basadas en los principios de la potenciación, la educación y comunidad, las cooperativas operan lateralmente en la promulgación de la participación, ambos dentro de su propia organización y a través de un enfoque a la interacción y apoyo a la comunidad. En Venezuela la cooperativa es una empresa de producción, obtención, consumo o crédito, de participación libre y democrática, conformada por personas que persiguen un objetivo común, económico y social, pero que a diferencia de lo que ocurre en otras empresas, la participación de cada socio en el beneficio es determinado por el trabajo incorporado al objetivo común y no por la cantidad de dinero que haya aportado

CLASES DE COOPERATIVAS

Cooperativas de Producción de Bienes y Servicios: consisten en la agrupación de personas que realizan

un mismo oficio o actividad económica, que persiguen un mismo fin, quienes con medios propios producen ciertos artículos o prestan algún servicio de

manera directa, distribuyéndose entre ellos las ganancias.

Cooperativas de Consumo de Bienes y Servicios: tienen por objeto

la obtención de bienes y servicios y pueden desarrollar sus objetivos bien sea aprovechando los descuentos por

compras al mayor, vendiendo los productos a sus miembros a los costos

de adquisición, aumentados sólo en una pequeña proporción para cubrir los gastos generales de operación,

teniendo el cooperador el beneficio de adquirir sus productos a más bajo

precio

cooperativas de Ahorro y Crédito, que se conforman con un grupo de

personas que pueden pertenecer a una misma comunidad, empresa

◦ La economía social supone la conformación de organizaciones, empresas o asociaciones en las que prevalece o tiene primacía el trabajo aportado por cada miembro más que el capital económico y donde cada uno es igual al otro, en lo que a toma de decisiones se refiere. De ahí la importancia de estimular una verdadera participación, es decir, una que vaya más allá de la mera asistencia a los comicios electorales, se trata de la conformación de redes sociales que planteen alternativas y medidas concretas para la solución de problemas que afectan a la comunidad o para el logro de objetivos que interesan a la misma, convirtiéndose así en mecanismo para profundizar la democracia, garantizar la gobernabilidad de los sistemas políticos y la legitimidad de los gobiernos popularmente elegidos.

◦ En el caso concreto de Venezuela, existen serias dudas respecto al éxito de las cooperativas y otras organizaciones de la economía social que se han venido conformando durante los últimos seis años, dudas que giran en torno a si existe participación en la toma de decisiones por quienes las conforman y en consecuencia, dudas respecto a cuan democráticas son realmente. Además, se teme que no sean capaces de cumplir sus objetivos en términos de los servicios que deben prestar o de las tareas que deben cumplir y lo que es más grave aún, se piensa que al reducirse o finalizar por cualquier razón el apoyo que les brinda el Estado, necesariamente van a desaparecer pues no están bien cimentadas en los valores y principios del cooperativismo, no son competitivas, carecen de mercado, y lo más grave, se trata de organizaciones oportunistas que están aprovechando la coyuntura. Asimismo, el que existan casi cien mil � �cooperativas en el país no es garantía de participación ciudadana dado su reducido número de afiliados.

Base Legal que rigen a las cooperativas en Venezuela.

En Venezuela a partir de la entrada en Vigencia la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas el 18 de septiembre de 2001, se multiplicó hasta nuestros días de una manera histórica la conformación de empresas cooperativas, muchas de ellas han sido creadas sin un conocimiento especifico acerca de las bases legales que lo regulan, ya que el objetivo principal que ha motivado para su creación han sido primordialmente: El Incentivo Fiscal; El Otorgamiento de créditos; La Obtención de Contratos otorgados con preferencias a las cooperativas.

Constitución de la

República Bolivariana de

Venezuela.

La Ley Especial de

Asociaciones Cooperativas.

Las Providencias Administrativ

as

JURISPRUDENCIASMAGISTRADA PONENTE: ANA MARIA RUGGERI COVA Exp. N° 01-25770

En fecha 19 de septiembre de 2001, se recibió Oficio N° 1162, de fecha 17 de septiembre de 2001, emanado de la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, anexo al cual remitió expediente contentivo de la pretensión de amparo constitucional interpuesta por la abogada MARIELA PALACIOS, inscrita en el Inpreabogado bajo el N° 23.871, actuando con el carácter de apoderada judicial de la ASOCIACION COOPERATIVA DE TRANSPORTE COMUNIDAD “CECILIO ACOSTA” contra la SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE COOPERATIVAS (SUNACOOP). El 20 de septiembre de 2001, se dio cuenta a la Corte y, por auto de la misma fecha, se designó ponente a la Magistrada ANA MARIA RUGGERI COVA a los fines de que esta Corte se pronunciara acerca de la admisibilidad de la pretensión de amparo constitucional.

EN FECHA 21 DE JULIO DE 2001, SE PASÓ EL EXPEDIENTE A LA MAGISTRADA PONENTE.PONENCIA DE LA MAGISTRADA DOCTORA CARMEN ELVIGIA PORRAS DE ROA

En el procedimiento de cobro de prestaciones sociales seguido por el ciudadano FRANCISCO QUINTANA ALMEIDA, titular de la cédula de identidad Nº V-9.958.531, representado judicialmente por los abogados Carlos Enrique Landaeta Díaz, Luis Oscar Sosa Ruiz, Omaira Margarita Torres de Betancourt, Carlos Hernández Acevedo, Felicita Elizabeth Vilchez V., Armando Bonalde García, Yuri Poicarpo Correa Martínez, Carmen Luisa Martínez Marín y Armando Bonalde García, contra la ASOCIACIÓN COOPERATIVA MIXTA CONDUCTORES UNIDOS CARACAS, GUARENAS, GUATIRE representada judicialmente por el abogado Jorge Darío Cárdenas Vega; el Juzgado Superior Segundo del Trabajo de la Circunscripción Judicial del Estado Miranda, mediante sentencia publicada el 14 de agosto de 2008, declaró sin lugar el recurso de apelación interpuesto por la parte actora, sin lugar la demanda y confirmó el fallo proferido por el Juzgado Séptimo de Primera Instancia de Sustanciación, Mediación y Ejecución del Trabajo de la referida Circunscripción Judicial de fecha 25 de junio de 2008, que declaró sin lugar la demanda.

DECISIÓN Nº PJ0572013000081 DE TRIBUNAL SUPERIOR PRIMERO DEL TRABAJO DE CARABOBO, DE 27 DE MAYO DE 2013

GRACIAS …