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Contenido CAPÍTULO 1 LICITACIONES .................................................................................................................. 4

LEY DE ADQUISICIONES Y OBRA PÚBLICA. ...................................................................................... 4

INTEGRACIÓN DE EXPEDIENTE TÉCNICO......................................................................................... 4

PROCESO DE LICITACIÓN ................................................................................................................. 7

MEDIO DE LA LICITACION PÚBLICA ................................................................................................. 8

ETAPAS DE LA LICITACIÓN ............................................................................................................... 9

CARTA COMPROMISO ................................................................................................................... 14

CAPACIDAD FINANCIERA ............................................................................................................... 15

BASES DE LA CONVOCATORIA ....................................................................................................... 15

PROPUESTA ECONÓMICA.............................................................................................................. 17

PROPUESTA TÉCNICA. ................................................................................................................... 19

RESUMEN DEL CAPÍTULO 1 ........................................................................................................... 22

CAPÍTULO 2 MÉTODOS PARA LA PLANEACIÓN, PROGRAMACIÓN Y CONTROL ................................ 23

MÉTODO DE LA RUTA CRÍTICA. ..................................................................................................... 23

PROCEDIMIENTO ........................................................................................................................... 25

TERMINOLOGÍA. ............................................................................................................................ 27

MÉTODO DE BARRAS DE GANTT. .................................................................................................. 27

LEGISLACIÓN DE OBRA. ................................................................................................................. 30

LEY FEDERAL DE TRABAJO. ............................................................................................................ 32

LEY DEL IMMSS. ............................................................................................................................. 32

LEY DEL INFONAVIT. ...................................................................................................................... 32

LEY DE IMPUESTOS SOBRE LA RENTA. .......................................................................................... 33

LEY DEL I.V.A. ................................................................................................................................. 33

CONTRATOS................................................................................................................................... 33

LEY GENERAL TÍTULO Y OPERACIONES DE CRÉDITO. .................................................................... 34

REGLAMENTOS DE CONSTRUCCIONES ......................................................................................... 35

ALINEAMIENTO Y NÚMERO OFICIAL. ............................................................................................ 35

LICENCIA DE CONSTRUCCIÓN. ...................................................................................................... 35

SINDICATOS DE TRABAJADORES DE LA CONSTRUCCIÓN. ............................................................. 36

CONTROL Y AVANCE DE OBRA. ..................................................................................................... 37

ESTIMACIONES. ............................................................................................................................. 37

AMORTIZACIÓN DEL ANTICIPO. .................................................................................................... 38

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RESUMEN DEL CAPÍTULO 2 ........................................................................................................... 38

CAPÍTULO 3 SUPERVISIÓN ................................................................................................................. 39

QUE ES UN SUPERVISOR DE OBRA ................................................................................................ 39

EL TRABAJO DEL SUPERVISOR DE OBRA........................................................................................ 39

EL SUPERVISOR Y LA EMPRESA CONSTRUCTORA.......................................................................... 40

RESUMEN DEL CAUPITULO 3. ........................................................................................................ 41

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INTRODUCCIÓN

Dentro de este documento se podrá encontrar algunos temas de relevancia que se

vieron en el transcurso del curso.

En el capítulo uno se encuentra todos los temas con relevancia sobre las

licitaciones, el proceso que se debe llevar a cabo en un concurso, desde la

publicación de la convocatoria, como está conformada, los tipos de licitaciones

hasta como integrar un expediente técnico. Se estudió también la ley de

adquisiciones y obras públicas, cuya finalidad es regular la acción sobre un bien o

servicio dentro del ámbito de obras públicas.

En el segundo capítulo encontramos temas sobre los métodos de planeación,

programación y control de obras, se analizaron el método de la ruta crítica y el de

las barras de Gantt. Se analizaron también algunas leyes concernientes a los

derechos de los trabajadores como la ley del IMSS, del infonavit, la ley del trabajo,

los contratos entre otros trámites oficiales.

Por ultimo en el capítulo tres se abarca el tema de supervisión de obra, en el cual

se estudiaron los temas sobre cuál es el trabajo de un supervisor, cual es la relación

del supervisor de obra con la empresa constructora, el uso de la bitácora.

Cabe mencionar también que en cada capítulo se hace un resumen sobre todos los

temas abarcados.

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CAPÍTULO 1 LICITACIONES

LEY DE ADQUISICIONES Y OBRA PÚBLICA.

Es un término usado en el área del gobierno, Ingresos Tributarios y administración

presupuestaria.

Es una norma jurídica de orden público e Interés social, que regula las Acciones

relativas a la planeación, programación, presupuestación, ejercicio del Gasto,

conservación, mantenimiento y control de las adquisiciones, arrendamientos de

Bienes muebles, prestaciones de servicios, así como obra pública y servicios

relacionados con la misma, contratados por el Sector Público Federal.

INTEGRACIÓN DE EXPEDIENTE TÉCNICO.

Es el conjunto de documentos de carácter técnico y/o económico que permiten la

adecuada ejecución de una obra.

Comprende:

Memoria descriptiva.

Especificaciones técnicas.

Planos de ejecución de obra.

Metrados.

Presupuesto de obra.

Valor referencial.

Fecha del presupuesto.

Análisis de precios.

Calendario de avance de obra valorizado.

Fórmulas polinómicas.

Generalmente el expediente técnico es elaborado por un constructor de obra, de la

especialidad o especialidades que el proyecto requiera como por ejemplo: un

ingeniero civil, ingeniero sanitario, arquitecto o un ingeniero mecánico eléctrico.

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Los componentes que integran un expediente técnico se mencionaron

anteriormente en este apartado a continuación, se analizaran cada uno más

detalladamente.

Memoria descriptiva:

Constituye la descripción del proyecto señala la justificación técnica de acuerdo a la

evaluación del estado de la obra, debiéndose iniciarse consideraciones técnicas

cuya índole depende del tipo de obra a ejecutar.

Estudios básicos y específicos:

Dentro de todo proyecto se deben realizar dependiendo el caso estudios básicos y

por la particularidad del proyecto si lo requiere estudios específicos, a continuación

se mencionaran estos estudios.

Todos y cada uno de los estudios mencionados deben realizarse por el personal

idóneo, debiendo acreditar los títulos profesionales correspondientes y la

experiencia necesaria para los cargos que desempeñaran en los proyectos.

Planos de ejecución de obra:

Es la representación gráfica mediante dibujos de la obra a ejecutar, sus

dimensiones, distribuciones y los componentes que la integran. Constituyen los

Topografía.

Mecánica de roca.

Mecánica de suelo.

Estudios básicos

Cántelas

Estabilidad de taludes

Hidrología

Precipitaciones

Acuíferos

Calidad del agua

Estudios sanitarios

Estudios

específicos

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documentos que reflejan de manera exacta cada uno de los componentes de la

obra, pueden ser en dos o tres dimensiones.

Especificaciones técnicas:

Constituye el conjunto de reglas y documentos vinculados a la descripción de los

trabajos, métodos de construcción, calidad de los materiales, sistemas de control

de calidad (según el trabajo a ejecutar), procedimientos constructivos, métodos de

medición y condiciones de pago requeridas en la ejecución de obra.

Cada partida o conjunto de partidas que conforman el presupuesto de obra deben

contener sus respectivas especificaciones técnicas, detallando las reglas que

definen las prestaciones específicas.

Metrados:

Constituyen la expresión cuantificada por partidas de los trabajos de construcción

que se ha programado ejecutar en un plazo determinado, expresadas en la unidad

de medida que ha sido establecido para cada partida; asimismo, son necesarios

para determinar el presupuesto de obra, por cuanto representa el volumen de

trabajo de cada partida.

Con el fin de presupuestar una obra y controlar la ejecución y el pago de la misma,

se establece un desglose del total de la obra en partes denominadas partidas. Es

decir, una partida se establece con la finalidad de medir, cuantificar, presupuestar y

pagar una obra.

Análisis de precios unitarios:

Cada partida del presupuesto constituye un costo parcial, la determinación de cada

uno de los costos requiere de su correspondiente análisis de precios unitarios; es

decir la cuantificación técnica de la cantidad de recursos (mano de obra, materiales,

equipo, maquinaria, herramientas, entre otros), que se requieren para ejecutar cada

unidad de la partida y su costo.

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Valor referencial:

Constituye el costo estimado de la obra a ejecutar, determinado a partir de la

elaboración del presupuesto de obra, el cual está compuesto por el costo directo,

gastos generales, utilidad e impuestos.

En obras corresponde al monto del presupuesto de obra incluido en el expediente

técnico, excepto en las obras ejecutadas bajo las modalidades llave en mano y

concurso oferta, el valor referencial en estas debe determinarse considerando el

objeto de la obra y su alcance previsto en el PIP.

No debe tener una antigüedad mayor a 6 meses respecto a la fecha de la

convocatoria. Los componentes de la estructura del presupuesto base de una obra

se agrupan en dos rubros, costo directo y el costo indirecto.

Formulas polinómicas:

Es la representación matemática de la estructura de costos de un presupuesto. Se

elabora a partir del presupuesto que constituye el valor referencial.

Cronograma de ejecución de obra:

Se deberá realizar un cronograma de ejecución de obra considerando las

restricciones que puedan existir para el buen funcionamiento de la obra.

Se elaborara considerando todas las actividades necesarias para la ejecución de

obra, empleando el método PERT-CPM.

PROCESO DE LICITACIÓN

Son las reglas generales para las adquisiciones, de arrendamientos y servicios, son

convocadas mediante una convocatoria pública para que se presenten

presupuestos libremente.

Las Licitaciones dependiendo del presupuesto se clasifican en Federales, Estatales

o Municipales, esta clasificación se lleva a cabo de la siguiente manera:

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Licitaciones Federales: Son todas las licitaciones que llevan a cabo las

dependencias Federales y los Estados y Municipios con cargo total o parcial a

fondos Federales.

Licitaciones Estatales: En las Licitaciones Estatales existen dos opciones:

Licitación Estatal con presupuesto propio (Presupuesto Estatal)

Licitación Estatal con presupuesto Federal.

Licitaciones Municipales: En las licitaciones municipales aplican los mismos

mecanismos que en las estatales, sólo que en un ámbito de menor alcance.

MEDIO DE LA LICITACION PÚBLICA

Las licitaciones públicas en referencia al medio por el que se presentan pueden ser

presenciales, electrónicas o mixtas.

Presenciales: Son aquellas en las que sólo se podrán presentar propuestas en

sobre cerrado, de forma documental, durante un acto de presentación y apertura de

propuestas y en donde todo acto de la licitación, ya sea junta de aclaraciones, acto

de presentación y apertura o acto de fallo deben ser presenciales, es decir, que

debe el licitante estar presente físicamente en dichos actos.

Electrónicas: Son aquellas en que únicamente se permite la participación de los

licitantes a través de medios de comunicación electrónica y utilizando los medios de

identificación electrónica que son proporcionados por las distintas instancias.

Mixtas: Cuando las licitaciones sean de las llamadas mixtas, los licitantes, a su

elección, podrán participar de manera presencial o electrónica en todos los actos de

la licitación (junta de aclaraciones, acto de presentación y apertura de propuestas o

acto de fallo).

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ETAPAS DE LA LICITACIÓN

Convocatoria: Es el aviso público que realizan las dependencias y entidades

anunciando el inicio de un determinado procedimiento de contratación en el que se

especifican los datos más esenciales para permitir la libre participación de los

interesados, así como, el plazo o la fecha para adquirir las bases e inscribirse en el

concurso.

A continuación se describe el contenido de las convocatorias en general.

Número de licitación: Cada convocatoria contiene un número que la identifica,

mismo que se divide de la siguiente forma:

Clave de la dependencia

Número de licitación del año en curso

Año en curso.

Ejemplo: LPL 531290001-007-10

Descripción de la licitación: Breve explicación del producto., servicio u obra que

se concursa, por lo general los detalles se encuentran en las bases de las

convocatorias.

Volumen de la licitación: Se indica la cantidad y las unidades en las que se

comprarán los productos o servicios, igualmente los detalles contenidos en las

bases de la convocatoria.

Publicación electrónica: Se detalla la fecha a partir de la cual la convocatoria y

sus bases se encuentran disponibles de forma electrónica en el sistema informático

de que se trate.

Junta de aclaraciones: Se detalla el día, hora y lugar en que se llevará a cabo esta

etapa.

Carácter de la licitación: Se informa si la convocatoria acepta propuestas

electrónicas, si es de carácter nacional o internacional.

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Presentación y apertura de las propuestas: Señala el lugar, día y hora en la que

se recibirán los sobres cerrados con las propuestas.

Lugar de los eventos: Cada convocatoria debe señalar el lugar en específico

donde se llevaran a cabo todas las etapas del procedimiento, junta de aclaraciones,

presentación y apertura de propuestas.

Formalidades: Todas las convocatorias deben contener la fecha, lugar y el

funcionario que las firma, así como debe aparecer que han sido firmadas

autógrafamente por el funcionario. Toda convocatoria debe de publicarse con las

formalidades que establezca la ley y por regla general en un órgano de difusión

oficial, tal es el caso del DOF, con independencia de que también se publique en

periódicos de circulación local o nacional.

Efectos: Marca el inicio del procedimiento de licitación, señala el plazo para adquirir

las bases de la convocatoria, obliga a la unidad compradora a realizar el

procedimiento de licitación, salvo las causas de suspensión o cancelación que se

señalen en las bases y en la normatividad, el contenido las bases debe ajustarse al

de la convocatoria.

Bases: Es el documento que contiene los requisitos detallados de participación a

una licitación. Son las instrucciones a seguir en un concurso.

Se estructura de la siguiente forma:

1. Datos de la unidad convocante: quien convoca y su fundamento legal.

2. Calendario del procedimiento señalando los días, horas y lugares para que

se efectúe cada etapa de la licitación.

3. Objeto de la licitación: descripción del producto a comprar, servicio u obra a

contratar (los detalles de los bienes y servicios u obras vienen en los anexos

y cada base contiene un anexo técnico).

4. Especificaciones técnicas.

5. Formas de entrega de productos y prestación de servicios.

6. Garantías

7. Requisitos legales, administrativos y contables, tales como:

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Permisos, licencias y registros.

Cartas de apoyo

Certificados de calidad

Contratos y cartas de experiencia

Documentación fiscal y contable (estados financieros, declaraciones de

impuestos, etc.)

8. Propuestas: forma de integrar y presentar propuestas, contenido de sobres.

9. Sistemas o formas para la calificación de propuestas

10. Procedimiento para el fallo definitivo

11. Causas de descalificación de proponentes

12. Tipo de contrato o formato de contrato

13. Reglas en caso de controversias, por incumplimiento e interpretación del

contrato.

14. Suspensión y cancelación de concurso

15. Por contrato

16. Inconformidades

17. Anexos: técnicos, económicos, formatos de acreditación y personalidad, de

integridad, pago de contribuciones y prácticas anticompetitivas.

Anexos: Serie de formatos que se incluyen en las bases de cada convocatoria para

facilitar a los participantes la integración de sus propuestas con los requisitos

establecidos por la convocante. En cada concurso varia el tipo y número de anexos,

por regla general, todos deben de ir firmados por el representante legal de la

empresa concursante, así como, señalar el número de la licitación. Debe contener

las leyendas solemnes establecidas en las bases de la convocante. Se debe de

revisar perfectamente los anexos para que estén completos.

Junta de aclaraciones: La junta de aclaraciones es el centro de gravedad de la

licitación, ya que todo el proceso de compra gira en torno a ella. Saber qué

preguntas y especificaciones hacer en el momento adecuado puede definir toda la

evolución del proceso licitatorio.

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Desafortunadamente, esta etapa es manejada de manera deficiente tanto por la

entidad compradora como por los participantes en la licitación, lo que suele provocar

cierta aversión hacia este periodo por el tiempo considerable que se le invierte y los

resultados tan pobres que se obtienen.

La mayoría de las empresas pasan por alto el impacto de esta reunión porque

consideran que no es trascendental asistir a la misma, ya que se puede tener un

fácil acceso a las actas correspondientes vía internet, pero ignoran los alcances que

tiene si se logra un buen desempeño en el desarrollo de dicha junta.

Tipos de aclaración:

En cuanto a la forma de su presentación:

1) Electrónicas: Son las preguntas que se envían a determinada dirección

electrónica o utilizando el sistema de Compranet.

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2) Físicas: Son aquellas que se presentan por escrito ante la unidad

convocante y con la anticipación que señala la convocatoria.Presenciales:

Son aquellas que se hacen en el acto mismo de la junta de aclaraciones.

En cuanto a su origen:

a) Como respuestas a preguntas o aseveraciones de los licitantes.

b) Aclaración propia de la convocante

c) Aclaraciones del área requirente o usuario.

Integración de la propuesta:

La integración de propuestas en procesos de licitación, es la acción de completar

todos los requisitos que son solicitados en la convocatoria (bases), se deben de

cuidar todos los aspectos requeridos y formalidades solicitadas.

Es necesario establecer lineamientos para la correcta integración de los

documentos que solicita el área convocante, para evitar que se descalifique a la

empresa en la etapa de la revisión de propuestas técnicas y así asegurar la

participación en la etapa económica.

Presentación de la propuesta:

Acto mediante el cual se hace entrega de los requisitos solicitados dentro de la

convocatoria y con las formalidades especificadas en la misma.

Puede ser de tres formas, Física y Electrónica o ambas

Física: Los licitantes entregarán sus proposiciones técnica y económica en un sobre

cerrado de forma tal que se garantice su inviolabilidad hasta el momento de su

apertura pública, una vez recibidas las proposiciones en sobre cerrado se procederá

a su apertura haciéndose constar la documentación presentada sin que ello implique

la evaluación de su contenido.

Electrónica: Es la presentación en forma electrónica de las propuestas técnicas y

económicas. Para tal efecto se han establecido mecanismos de identificación

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electrónica equivalentes a los tradicionales (física), esto será presentado a través

de los medios informáticos que establezca la normatividad a la que está sujeto el

procedimiento de licitación y que permite dar plena validez jurídica a los documentos

que se trasmiten por el sistema así como proporcionar confianza y seguridad tanto

a las convocantes como a las licitantes.

Mixtas: es la presentación de las propuestas técnicas y económicas cuando ellas

sean solicitadas de manera impresa y electrónica, en caso de existir diferencias

entre la propuesta impresa y la electrónica, se tomará como válido lo propuesto en

la forma impresa.

CARTA COMPROMISO

En los concursos de obra pública en donde los licitantes o bien, empresas

constructoras que participan para adjudicarse un proyecto de construcción

convocada por el gobierno muestran documentos varios para garantizar ante la

dependencia, la ejecución de la obra en tiempo y forma y poder así ganar el fallo de

la misma. Adicionalmente se toma en cuenta la propuesta económica claro está.

Uno de estos documentos es la carta compromiso en donde se hace mención por

parte de una empresa "X" a la constructora licitante, de la prestación de maquinaria

y equipo para los tiempos determinados de la ejecución garantizando así los

trabajos encomendados.

Existen varios formatos de carta compromiso y el contenido dependerá de la entidad

gubernamental que la solicite. Por lo regular, cada empresa tiene un formato listo

para ser llenado por la empresa de especialidad que desea contratar. En dicha

carta, el número de licitación, nombre y ubicación del proyecto, a quién se dirige el

compromiso de arrendamiento de maquinaria, el listado de la maquinaria

especializada para la ejecución del proyecto, el plazo o tiempo determinado en el

cual se arrendará el equipo y herramienta, el presupuesto de obra en el cual se basa

la relación del compromiso y finalmente, la firma del apoderado legal.

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CAPACIDAD FINANCIERA

Es la capacidad para hacer frente a todos los compromisos financieros y

económicos que debe cumplir la empresa constructora sin importar su plazo. Se

dice que una empresa cuenta con capacidad financiera cuando esta capacidad para

liquidar todos los pasivos o deudas y demostrar que con esta podrá conservar dicha

situación en el futuro.

La capacidad financiera de cada empresa depende del nivel del mercado que

abarca es decir, si su misión es abarcar solo el mercado local o expandirse a un

nivel más amplio. Son muchos los factores que intervienen para el capital financiero

de una empresa sea estable pero siempre y cuando se lleve una buena

administración, control y planeación de los servicios que se ofrecen y las entradas

y salidas del capital. A través de una buena capacidad financiera, una empresa

ejerce una buena administración de sus recursos internos y externos, así mismo

con el buen manejo de nuestros recursos creamos una seguridad financiera que

nos permita la suficiente liquidez para cumplir con las operaciones sin la necesidad

de recurrir a la alza de los costos y finalmente lograr una buena prestación de los

servicios, que es el objetivo principal para alcanzar.

BASES DE LA CONVOCATORIA

Una convocatoria es una invitación a un concurso de obra pública donde los

contratistas, podrán obtener información acerca de la obra a licitar, por la

dependencia o entidad encargada de la contratación de la misma.

Las dependencias o entidades federativas, bajo su responsabilidad podrán contratar

una obra pública, mediante los siguientes montos o costos totales que

presupuestaran en la obra respectiva:

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Tipo de obra Veces SMRV Hasta Veces SMRV

Adjudicación

directa

----------------- --------- 10, 000.

Incitación

restringida

10, 000 --------- 20, 000.

Convocatoria

publica

20, 000 --------- En adelante.

Contenido de la convocatoria

Nombre o razón social de la dependencia o entidad convocante.

Lugar, fecha y hora donde los contratistas o interesados podrán obtener las

bases y especificaciones de la licitación y en su caso, el costo de la misma.

Fecha, lugar y hora de la celebración de actos de presentación y aperturas

de proposiciones.

Indicación si la licitación es nacional o internacional, idioma o idiomas en que

podrá entregarse las proposiciones.

Descripción general de la obra y lugar donde se llevara a cabo, así como la

indicación se podrá subcontratar partes de la obra.

Criterios generales conforme a los cuales se adjudicara el contrato.

Por lo general estos son los puntos generales que debe contener una base para

cualquier convocatoria, pero cabe mencionar que depende de cada entidad que

emite la convocatoria anexar más puntos en las mismas.

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PROPUESTA ECONÓMICA

La propuesta económica está integrada por la información económica de la empresa

concursante, así como lo relacionado con la obra. Es importante que la empresa

tenga una buena capacidad financiera debido a que parte de esa información se

anexa en este apartado.

Una propuesta económica deberá contener los siguientes documentos según las

características de la obra:

carta compromiso: En este documento, se presentara una carta dirigida al director

general de la empresa, en hojas membretadas de la empresa participante, la cual

manifestará estar de acuerdo con lo estipulado en las bases de la licitación y

proposición de realizar la obra bajo los lineamientos establecidos por la misma

empresa. Estableciendo el monto de la propuesta y profesionista de la obra.

Garantía de seriedad: Para garantizar la seriedad de la proposición el contratista

debe entregar un cheque cruzado por el 5 % del monto de la obra o una fianza

emitida por la institución de fianzas, sujeta a la Ley Federal de la materia.

Escrito de la propuesta económica: En este documento se presentará un escrito al

director general de la institución en el cual se dará a conocer el procedimiento de la

licitación y en particular sobre la propuesta económica.

Catálogo de conceptos: En este documento contendrá el catálogo de conceptos de

la obra a realizar, el cual se compondrá de unidades de medición, cantidades de

trabajo, precios unitarios, presupuestos e impuestos parciales.

Análisis de precios unitarios de los conceptos requeridos en obra: estos se

presentan en una hoja membretada de la empresa concursante y está integrada por

los costos de financiamiento y cargo por unidad.

Análisis del factor del salario real: En este documento se presentará el análisis del

factor del salario real, para salarios mayores al mínimo y para salarios mínimos, este

análisis se presentara de acuerdo a lo solicitado por la dependencia convocante, en

bases de licitación.

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Factores de análisis de costos indirectos, costos por financiamiento y cargo por

utilidad: Se presentará un desglose del procedimiento de cálculo del factor costo

indirecto, los costos por financiamiento y cargos por utilidad todo esto cumpliendo

con lo establecido en las bases de licitación entregados por la dependencia.

Desglose de costos indirectos: Se presentará el cálculo de un porcentaje de los

costos de indirectos totales, está integrado por la administración central y por la

administración de campo.

Análisis de costos de financiamiento: El concursante deberá basarse en el programa

de obra y considerar los gastos que realizará en la ejecución de los trabajos, los

pagos por anticipos y estimaciones que recibirá y la tasa de interés que aplicará.

Determinación del cargo por utilidad: Este documento se elaborará de acuerdo al

oficio circular del miércoles 19 de enero de 1994 publicado en el diario oficial de la

federación.

Análisis de los costos, horarios de maquinaria y equipo: El concursante deberá

basarse al programa de obra y considerar los gastos que realizará por la renta de

equipo y maquinaria que se utilizaran en la ejecución de los trabajos para culminar

la obra.

Programa mensual de la ejecución de los trabajos: Este documento contendrá el

programa calendarizado de la ejecución de los trabajos, rutas críticas, el programa

deberá contener montos de obra y el monto total de la propuesta, este no deberá

excederse del plazo máximo de ejecución establecido en las bases de la licitación

de obra.

Programa de montos mensuales de utilización de maquinaria y equipo: Este

documento contendrá el programa calendarizado y montos de utilización de la

maquinaria y el equipo requerido para la realización de la obra.

Programa e montos mensuales de adquisición de materiales y equipo de instalación

permanente: Contendrá el programa calendarizado y montos de utilización de los

materiales requeridos y el equipo.

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Programa de montos mensuales de utilización del personal técnico, administrativo

y obras encargados directamente en la ejecución de obra: Este documento deberá

contener todo el personal encargado directamente de la ejecución de la obra,

montos y tiempo que será utilizado en la obra.

Resumen del importe por capítulo de la proposición: Se deberá presentar un

resumen de la obra con los montos por concepto o partida de la obra.

Resumen del importe toral de la proposición: Se presentará un resumen por partida

o concepto de la obra a concursar, el cual deberá contener la cantidad en letra y

número.

PROPUESTA TÉCNICA.

Está integrada por la información técnica de la empresa concursante, así con lo

relacionado con la obra.

Personalidad de representante: Documentos con los cuales se acredite la

personalidad del representante a los actos de presentación y apertura de propuesta

y fallo de licitación.

1) Si el asistente a la licitación no es el representante legal de la empresa

deberá presentar una carta poder otorgada por dicho representante.

2) El asistente a la licitación deberá presentar un documento legal con fotografía

que lo identifique.

Comprobación de la existencia legal de la empresa: Este será representado por el

acta constitutiva de la empresa y poderes que está representante; si es persona

física deberá presentar alta en hacienda y acta de nacimiento.

Relación de obras similares realizadas o comprobación de capacidad técnica:

Listado de los contratos que haya celebrado en los últimos 3 años de obras similares

a los que son objeto de la licitación anotando número que lo identifique el contrato,

el objeto, periodo, el importe en moneda nacional y la dependencia con la que fue

suscrito a fin de que la dependencia pueda obtener si lo requiere información

adicional y contactarla.

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Estado contable: En este rubro se deberá presentar la capacidad financiera de la

empresa o el capital contable con base en los últimos estados financieros auditados

o su última declaración fiscal.

Copia del recibo de compra de las bases de licitación o solicitud de inscripción.

Base de licitación: En este documento se deberá presentar las bases de licitación

compradas a la dependencia.

Modelo de contrato: En este documento se deberá presentar el contrato que

adjudicara la dependencia a la empresa que presenta la mejor propuesta.

Especificaciones particulares: Documento que dará detalla mente cualquier

concepto extraordinario, dentro de las que se presente la obra.

Circulares aclaratorias: En este documento el contratista deberá presentar la minuta

de la junta de aclaraciones y circulares aclaratorias emitida por la dependencia.

Procedimientos constructivos: Se deberá presentar los procedimientos

constructivos para la realización y ejecución de los trabajos.

Manifestación de conocer el sitio de la obra: Se presentará una carta el jefe de zona

o gerente de obras especiales de la dependencia la cual manifieste haber asistido

o no a la visita de obra en el sitio donde se efectuará los trabajos.

Manifestación por haber asistido o no a la junta de aclaraciones: Se presentará una

carta dirigida al jefe de zona o gerente de obras especiales en el cual se manifieste

sí asistió o no a la junta de aclaraciones y que está de acuerdo todas las

particularidades y acuerdos que se tomaron en dicha junta.

Datos básicos de materiales: Se expiden los datos básicos de costos de materiales

a utilizar en la ejecución de los trabajos, se deberán de listar todos y cada uno de

ellos, en formatos proporcionados por la dependencia.

Datos básicos de maquinaria y equipo: Se expiden los datos básicos de costos de

maquinaria y equipo a utilizar en la ejecución de los trabajos, se deberán de listar

todos y cada uno de ellos.

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Datos básicos de mano de obra: Listado de datos básicos de costos de mano de

obra, deberá aparecer el factor de integración de salario real. Se deberán listar todas

las categorías con sus respectivos salarios del personal obrero.

Relación maquinaria y equipo: Relación de la maquinaria y equipo que se utilizará

durante toda la ejecución de la obra.

Programa calendarizado: Presentación de un programa de ejecución de trabajos

para realizar las obras.

Programa calendarizado de utilización de equipo y maquinaria: Entregar formato,

donde se anotará la descripción de la maquinaria y equipo a utilizar.

Programa calendarizado de utilización de personal técnico, administrativo, y de

servicios encargado en la dirección, supervisión y administración de los trabajos:

Programa donde se enlistaran el personal que intervendrá en la obra, en la parte

suprior del calendario físico se deberá contar con diagrama de barras y en la parte

inferior del mismo se indicara la cantidad del personal correspondiente.

Manifestación de las partes de la obra que lo subcontratan o no: Se presentará una

carta dirigida al jefe de zona o gerente de obras especiales de la dependencia

manifestando cuales partes de la obra se van a subcontratar autorizadas por la

dependencia.

Manifestación de los contratos en vigor con administración pública o con

particulares: Se dará a conocer los contratos que la empresa tiene con la

administración pública.

Resumen de los trabajos a realizar: En este formato entregado por la dependencia

donde describen en forma simplificada en que consiste la obra a ejecutar.

Escrito de la propuesta técnica: Se presentará un escrito dirigido al presidente de la

dependencia el cual va a informar el procedimiento que se llevó a cabo en esta

licitación y los lineamientos que se van a seguir en la apertura de la propuesta.

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Declaración escrita bajo protesta de decir la verdad: Este documento se presentara

con una carta donde se manifestará el no estar en los supuestos del artículo 41 de

la Ley de Adquisiciones y Obras Públicas.

RESUMEN DEL CAPÍTULO 1

En este capítulo analizamos todo lo que tiene que ver con el proceso de licitación,

así como la clasificación que existe dependiendo al presupuesto que se le otorgue

a la obra.

También analizamos el proceso que debemos llevar a cabo en la publicación de las

convocatorias mismas que dan pie al proceso de la licitación, la forma en la que se

componen. Dentro de otros temas del mismo interés está la conformación y el

análisis de un expediente técnico que permiten la adecuada ejecución de la obra,

se analizaron también como realizar las propuestas económicas, legales y técnicas

que integran una licitación.

En general este capito se dedicó al inicio de una planeación básica para poder

conformar una licitación y así poder ganar una obra en algún concurso.

23

CAPÍTULO 2 MÉTODOS PARA LA PLANEACIÓN, PROGRAMACIÓN

Y CONTROL

MÉTODO DE LA RUTA CRÍTICA.

El método de la ruta crítica es una técnica para la planeación y dirección de todo

tipo de proyecto, consiste en la representación del plan de un proyecto, consiste en

la representación del plan de un proyecto a través de un diagrama esquemático o

real que bosqueja tanto la secuencia y la interrelación de todos las partes

componentes de un proyecto, como análisis lógico y la manipulación de dicha red

para determinar el mejor programa general de operaciones.

Es un método que nos permite conocer las actividades críticas que definen o

determinan la duración de un proyecto. Esto significa que, para lograr la pronta

realización del proyecto, las actividades de la ruta crítica deben realizarse pronto.

Si una actividad de la ruta crítica se retrasa, el proyecto entero lo hace en esa misma

proporción (Alonso Revenga 2008:116).

Ahora bien, existen actividades que no son críticas, y para llegar a clasificarlas

justamente bajo este rubro es preciso definir tres conceptos:

1) Holgura total: Es la cantidad de tiempo que retrasa una actividad sin afectar

la terminación de un proceso.

2) Holgura libre: Es la cantidad de tiempo que retrasa una actividad sin afectar

la fecha primera de iniciación.

3) Holgura independiente: Es la cantidad de tiempo que retrasa una actividad

sin afectar la fecha última y la fecha primera de los posteriores.

La ruta crítica representa una secuencia de actividades cuya holgura es cero en la

representación de una actividad cualquiera, en donde tenemos un evento inicial, un

evento terminal, una designación de actividad y un tiempo de duración.

Las actividades que no están en la ruta crítica tienen una holgura determinada, y

por tanto pueden iniciarse más tarde, permitiendo que el proyecto como un todo se

mantenga dentro del programa. Métodos como el PERT y el CPM (Criticar Path

24

Method, por sus siglas en inglés; no es otro que el de ruta crítica) identifican estas

actividades y la cantidad de tiempo disponible para retardos (Alonso Revenga

2008:116).

En el método de la ruta crítica la correlación de las actividades se define y analiza

en el programa de las mismas. Tiene cuatro etapas fundamentales:

I. Identificar la correlación de las actividades. Esto implica

identificar sistemáticamente todas las correlaciones de las

tareas. Una manera de hacerlo es usar un diagrama de tareas,

también conocido como diagrama prioritario.

II. Establecer la duración óptima de cada tarea. Se refiere a la

duración o tiempo (en días calendario) requerido para terminar

la actividad de manera más eficiente, al asumir que las tareas

requeridas previamente han sido ya terminadas.

III. Preparar el programa del proyecto.

IV. Determinar las rutas críticas. Implica determinar cuáles tareas

críticas afectarán la fecha de terminación del proyecto si ocurre

algún atraso (Burstin y Stasiowski 1994:36-47)

Hay seis ventajas fundamentales que se pueden obtener en la realización de una

obra con el empleo de la ruta crítica:

1. Permite conocer los diferentes órdenes de importancia de las

actividades.

2. Permite conocer cuáles son las actividades que controlan el tiempo de

duración de un proceso.

3. Permite conocer los recursos requeridos para cualquier momento de

la ejecución del proceso.

4. Permite analizar el efecto de cualquier situación imprevista y sus

consecuencias en la duración total del proceso.

5. Permite deslindar responsabilidades de los diferentes organismos que

intervienen en un proceso.

6. Permite programar con mayor lógica.

25

En resumen, la ventaja principal del método de ruta crítica es que muestra

claramente la interrelación de las tareas y contribuye a destacar cómo pueden

ocasionar problemas al terminarse el plazo programado. La mayor desventaja del

método es que su lectura resulta difícil y se necesita demasiado tiempo para

elaborarlo y ponerlo al día. En efecto, el tiempo requerido para mantener la ruta

crítica puede ser un problema para los arquitectos en funciones administrativas que

tienen numerosas responsabilidades, además del control de presupuesto y la

programación de un solo proyecto.

A menudo sucede que la ruta crítica se ha preparado con excelencia, mas no se la

actualiza, de manera que el arquitecto en funciones de administrador pierde el

control. Para evitar este problema conviene utilizar el método de ruta crítica para

preparar el programa original del proyecto y luego convertirlo en un diagrama de

barras para facilitar su control. Así, se pueden aprovechar los principales beneficios

del método como herramienta de planificación mientras se utiliza un método que

consume menos tiempo para controlar periódicamente el progreso programado.

El método de ruta crítica es ideal para controlar un proceso de construcción. Sin

embargo, hay que estar seguro de poder dedicar el tiempo necesario para mantener

actualizada la información

PROCEDIMIENTO

El método de la ruta crítica consta de dos ciclos:

1) Planeación y programación

2) Ejecución y control

Que a su vez el primer ciclo se compone de la siguiente forma:

a) Definición del proyecto

b) Lista de actividades

c) Matriz de secuencias

d) Matriz de tiempo

26

e) Red de actividades

f) Costos y pendientes

g) Compresión de la red

h) Limitaciones de tiempo, de recursos y económicas

i) Matriz de elasticidad

j) Probabilidad de retraso.

Mientras el segundo ciclo está compuesto de las siguientes etapas:

a) Aprobación del proyecto

b) Ordenes de trabajo

c) Graficas de control

d) Reportes y análisis de los avances

e) Toma de decisiones y ajustes.

El primer ciclo termina hasta que todas las personas directoras o responsables de

los diversos procesos que intervienen en el proyecto están plenamente de acuerdo

con el desarrollo, tiempo, costos, elementos utilizados, coordinación, etc. Tomando

como base la red del camino critico diseñada al efecto.

El segundo ciclo termina al tiempo de hacer la última actividad del proyecto y entre

tanto existen ajustes constantes debido a las diferencias que se presentan entre el

trabajo programado y el trabajo realizado. Este ciclo del método será asumido, ya

que el proyecto aún no está en ejecución. Luego que tengamos bien aclarado estos

puntos procedemos a describir el proyecto al cual le vamos a aplicar el CPM-PERT.

Esta descripción le ayudara al cliente a entender lo que se va a ejecutar en cada

una de las actividades y a comprender los pasos del proceso que ahora inicia.

27

TERMINOLOGÍA.

Se le ha desarrollado una terminología relativamente extensa para describir los tipos

de redes y sus componentes. Aunque sea evitado en lo posible el uso del

vocabulario especifico, es necesario introducir un número considerable de términos

que se usaran:

Red. Consiste en un conjunto de puntos y un conjunto de líneas que se unen ciertos

pares de puntos, los puntos se llaman nodos, las líneas se llaman arcos. Los arcos

se etiquetan dando nombre a los nodos en sus puntos terminales.

Los arcos pueden tener un flujo de algún tipo que pasa por ellos, si el flujo a través

de un arco se permite en una sola dirección, se dice que el arco es un arco rígido.

La dirección se indica agregando una cabeza de flecha al final de la línea que se

representa el arco. Al etiquetar un arco rígido con el nombre de los nodos que une

siempre se pone primero el nodo de donde viene y después de donde va.

Si el flujo a través de un arco se permite en ambas direcciones, se dice que el arco

es un arco no rígido. Para ayudarlo a distinguir entre los dos tipos de arcos con

frecuencia se hará referencia a los arcos no rígidos con el sugestivo nombre de

ligadura.

Cada nuevo arco crea un árbol que es una red conexa, que no tiene ciclos no

rígidos. Un árbol de expansión es una red conexa para los nodos que no contienen

ciclos no rígidos. Todo árbol de expansión tiene exactamente n-1 arcos.

MÉTODO DE BARRAS DE GANTT.

Este diagrama constituye la herramienta de planeación más usada por ingenieros,

profesionales del diseño y arquitectos como asistente para la programación.

Consiste en una lista de actividades presentadas en el lado izquierdo de una página,

con barras horizontales a lo largo del lado derecho que indican las flechas

programadas de inicio y terminación de cada actividad.

28

Es común considerar a este diagrama como una parte integral de un sistema de

planeación denominado CPM-GANTT. Se trata de un sistema que se formó con la

articulación deliberada del método de ruta crítica y el llamado sistema de Gantt.

Para entender cómo se dio esta fusión, debemos estudiar las historias particulares

de cada elemento en el sistema.

1. Sistema Gantt

Los cronogramas de barras o ―gráficos de Gantt‖ fueron concebidos por el

ingeniero norteamericano Henry L. Gantt, uno de los precursores de la ingeniería

industrial contemporánea de Taylor. Gantt procuro resolver el problema de la

programación de actividades, es decir, su distribución conforme a un calendario, de

manera tal que se pudiese visualizar el periodo de duración de cada actividad, sus

fechas de iniciación y terminación e igualmente el tiempo total requerido para la

ejecución de un trabajo. El instrumento que desarrolló permite también que se siga

el curso de cada actividad, al proporcionar información del porcentaje ejecutado de

cada una de ellas, así como el grado de adelanto o atraso con respecto al plazo

previsto (cf. Robbins y Coulter 2005:213).

Este gráfico consiste simplemente en un sistema de coordenadas en que se indica:

En el eje Horizontal: un calendario, o escala de tiempo definido en términos

de la unidad más adecuada al trabajo que se va a ejecutar: hora, día,

semana, mes, etc.

En el eje Vertical: Las actividades que constituyen el trabajo a ejecutar. A

cada actividad se hace corresponder una línea horizontal cuya longitud es

proporcional a su duración en la cual la medición efectúa con relación a la

escala definida en el eje horizontal conforme se ilustra.

Símbolos Convencionales: En la elaboración del gráfico de Gantt se

acostumbra utilizar determinados símbolos, aunque pueden diseñarse

muchos otros para atender las necesidades específicas del usuario. Los

símbolos básicos se refieren a:

Iniciación de una actividad.

Término de una actividad

29

Línea fina que conecta las dos “L” invertidas. Indica la duración prevista

de la actividad.

Línea gruesa. Indica la fracción ya realizada de la actividad, en términos de

porcentaje. Debe trazarse debajo de la línea fina que representa el plazo

previsto.

Plazo durante el cual no puede realizarse la actividad. Corresponde al tiempo

improductivo puede anotarse encima del símbolo utilizando una abreviatura.

Indica la fecha en que se procedió a la última actualización del gráfico, es

decir, en que se hizo la comparación entre las actividades previstas y las

efectivamente realizadas.

El diagrama de Gantt consiste en una representación gráfica sobre dos ejes; en el

vertical se disponen las tareas del proyecto y en el horizontal se representa el

tiempo. Cada actividad se representa mediante un bloque rectangular cuya longitud

indica su duración; la altura carece de significado. La posición de cada bloque en el

diagrama indica los instantes de inicio y finalización de las tareas a que

corresponden.

Este diagrama permite visualizar fácilmente la distribución temporal del proyecto,

pero es poco adecuado para la realización de cálculos. Por la forma en que se

construye, muestra directamente los inicios y finales mínimos de cada tarea. Su

ventaja principal radica en que su trazado requiere un nivel mínimo de planificación,

es decir, es necesario que haya un plan que ha de representarse en forma de

gráfico.

Los gráficos de Gantt se revelan muy eficaces en las etapas iniciales de la

planificación. Sin embargo, después de iniciada la ejecución de la actividad y

cuando comienza a efectuarse modificaciones, el gráfico tiende a volverse confuso.

Por eso se utiliza mucho la representación gráfica del plan, en tanto que los ajustes

(“re planificación”) requieren por lo general de la formulación de un nuevo gráfico.

Para superar esa deficiencia se crearon dispositivos mecánicos, tales como cuadros

magnéticos, fichas, cuerdas, etc., que permite una mayor flexibilidad en las

actualizaciones. Aún en términos de planificación, existe todavía una limitación

30

bastante grande en lo que se refiere a la representación de planes de cierta

complejidad.

El Gráfico de Gantt no ofrece condiciones para el análisis de opciones, ni toma en

cuenta factores como el costo. Es fundamentalmente una técnica de pruebas y

errores. No permite, tampoco, la visualización de la relación entre las actividades

cuando el número de éstas es grande.

En resumen, para la planificación de actividades relativamente simples, el gráfico

de Gantt representa un instrumento de bajo costo y extrema simplicidad en su

utilización. Para proyectos complejos, sus limitaciones son bastantes serias, y

fueron éstas las que llevaron a ensayos que dieron como resultado el desarrollo del

CPM, el PERT y otras técnicas conexas. Estas técnicas introdujeron nuevos

conceptos que, asociados más tarde a los de los gráficos de Gantt, dieron origen a

las denominadas “redes-cronogramas”

LEGISLACIÓN DE OBRA.

Con la finalidad de crear una legislación en materia de obra pública acorde con la

realidad de la ciudad de México el ing. Cuauhtémoc Cárdenas Solórzano envió en

1998 la iniciativa de Ley de Obras Publicas a la Asamblea Legislativa del Distrito

Federal, fue decretada el 20 de octubre de 1998, promulgada por el jefe de Gobierno

del Distrito Federal el 8 de noviembre y publicada el 29 de diciembre del mismo año.

Principales características de la legislación:

Diferencia con claridad los campos de obra servicios integrados con obra y

proyecto integral.

En la fase de planeación, considera la posibilidad de contar con la opinión de

la ciudadanía.

Para obras cuya ejecución implica un largo plazo, permite realizarla por

etapas correspondientes o ejercicios multianuales.

31

Las plazas para diferentes etapas del procedimiento concursal se clasifican,

simplifican y concretan en un solo artículo.

Resuelve la problemática metodológica, para diferenciar desde la

convocatoria, las bases, la presentación, la evaluación, la selección de

contratistas, la obra, los servicios relacionados con las obras y proyectos

integrales.

Promueve la participación de empresas de nueva creación, justificando las

posibilidades requeridas para la ejecución de trabajos a tomar en cuenta las

capacidades de sus integrantes.

Racionaliza los costos al disminuir los costos de requisitos en la presentación

de propuestas en las licitaciones, al requerir en una sola entrega la

documentación básica para la obtención del registro de concursantes, la que

hasta antes de la ley se solicitaba en cada concurso.

Establece la posibilidad de precalificación en servicios relacionados con

obras y proyecto integral.

Los aptos de entrega y recepción, liquidación y finiquito se precisan,

especifican y separan.

Contiene elemento importante para ajustar al tratamiento normativo a obras

propias de la ciudad de México.

Implica los procedimientos de participación y selección, dando acceso directo

a pequeñas y microempresas así como a personas físicas.

Considera agiles procedimientos para la intermediación controladora,

incluyendo los medios de defensa: aclaración de los actos y recursos de

inconformidad.

32

LEY FEDERAL DE TRABAJO.

Son disposiciones generales que regulan las relaciones obreras patronales es decir,

donde se especifican que es lo que tiene que hacer como trabajador y a que tienes

derecho y lo mismo respecto a lo que tu jefe le toca hacer.

LEY DEL IMMSS.

La ley del seguro social se encarga de definir los derechos y obligaciones como

derechohabiente.

Por derechohabiente se entiende aquella persona que está pagando su cuota

mensual ante el seguro social.

Además define el trato y los servicios que el seguro social debe darle a los

trabajadores porque realmente la ley del seguro social protege a los trabajadores

que son los que pagan ante el seguro social su cuota para que ella le pueda dar el

servicio médico que necesitan.

LEY DEL INFONAVIT.

Esta ley es de utilidad social y de observancia general en toda la república mexicana

El Instituto tiene por objeto:

I.- Administrar los recursos del Fondo Nacional de la Vivienda;

II.- Establecer y operar un sistema de financiamiento que permita a los trabajadores

obtener crédito barato y suficiente para:

a).- La adquisición en propiedad de habitaciones cómodas e higiénicas,

b).- La construcción, reparación, ampliación o mejoramiento de sus habitaciones, y

c).- El pago de pasivos contraídos por los conceptos anteriores;

III.- Coordinar y financiar programas de construcción de habitaciones destinadas a

ser adquiridas en propiedad por los trabajadores.

33

LEY DE IMPUESTOS SOBRE LA RENTA.

El Impuestos sobre la Renta en México es un impuesto directo sobre la ganancia

obtenida; es decir, por la diferencia entre el ingreso y las deducciones autorizadas

obtenido en el ejercicio fiscal. Este impuesto debe ser pagado de manera mensual

(a cuenta del impuesto anual) al Servicio de Administración Tributaria, o a las

Oficinas Autorizadas por las Entidades Federativas según lo marque la Ley y la

normatividad en Materia de Coordinación Fiscal entre la Federación y las Entidades

Federativas.

LEY DEL I.V.A.

El IVA es el atributo que posee varios alícuotas o tasas aplicables a distintos

actividades comerciales o locaciones o ventas de servicio. Es uno de los impuestos

más influyentes sobre la inflación y de mayor cantidad de promesas de eliminación

de nuestros gobernantes.

La ley explica sobre los sujetos obligados al pago del impuesto. También mencionan

las tasas urgentes en el país y regiones fronterizas. También la ley del IVA precisa

las actividades que están gravadas para efectos del impuesto y los productos o

actividades exentas como por ejemplo: medicinas, los alimentos no procesados,

entre otros.

CONTRATOS.

De acuerdo al código civil federal los contratos son un acuerdo de voluntades, verbal

o escrito, manifestado en común entre dos o más personas con capacidad (partes

del contrato), que se obligan en virtud del mismo, regulando sus relaciones relativas

a una determinada finalidad o cosa, y a cuyo cumplimiento pueden compelerse de

manera recíproca, si el contrato es bilateral, o compelerse una parte a la otra, si el

contrato es unilateral.

34

En cada país, o en cada estado, puede existir un sistema de requisitos contractuales

diferente en lo superficial, pero el concepto y requisitos básicos del contrato son, en

esencia, iguales. La divergencia de requisitos tiene que ver con la variedad de

realidades socio-culturales y jurídicas de cada uno de los países.

LEY GENERAL TÍTULO Y OPERACIONES DE CRÉDITO.

La Ley General de Títulos y Operaciones de Crédito se encarga de regular y sentar

las normas para la actividad financiera en México. Está compuesta por 414 artículos,

más tres transitorios. Los artículos están organizados en títulos, capítulos y

secciones que facilitan su lectura y comprensión.

Conocer los contenidos de la Ley General de Títulos y Operaciones de Crédito

resulta de gran ayuda para los usuarios, puesto que les permite discernir si las

operaciones financieras que pretende realizar son convenientes o no, y si las

cláusulas de los contratos que le ofrecen están dentro del marco legal.

Esta ley también ayuda a comprender conceptos financieros como títulos de crédito,

letras de cambio, pagarés, cheques, reportes de crédito, depósitos, entre otros.

Recuerda que en las operaciones mercantiles es común la utilización de títulos de

crédito, ten cuidado de que la persona que firme sea el que en verdad tenga

facultades para hacerlo en nombre de alguna sociedad mercantil, que su firma

corresponda a la que aparezca en alguna identificación oficial (IFE, pasaporte),

sobre todo escribir el nombre correcto del deudor.

Tomar estas simples medidas te ayudara a prevenir riesgos cuando necesites

ejercitar alguna acción judicial.

35

REGLAMENTOS DE CONSTRUCCIONES

Es un conjunto de normas para regular las construcciones, y garantizar sobre todo

su seguridad y calidad.

Cabe mencionar que cada estado de acuerdo a su administración de obras públicas

puede establecer un reglamento de construcción para su entidad federativa, con el

fin de establecer un mejor funcionamiento para sus obras.

ALINEAMIENTO Y NÚMERO OFICIAL.

El número oficial. Las delegaciones del Distrito Federal señalaron, previa solicitud

del propietario o poseedor un solo número oficial para cada predio que tenga frente

a la vía pública.

Alineamiento oficial. Es la traza sobre el terreno que limita el predio respectivo con

la vía pública, indicando restricciones afectaciones de carácter urbano que señale

la ley de Desarrollo Urbano y su reglamento.

LICENCIA DE CONSTRUCCIÓN.

Es un documento que expide la delegación para construir, cumplir, modificar,

reparar, demoler, desmantelar una obra o instalación tratándose de:

Edificaciones en suelo de construcción

Instalaciones subterráneas o aéreas en la vía publica

Estaciones repartidores de comunicación celular o inalámbrica

Demoliciones

Excavaciones o cortes de profundidad mayor a 1 metro.

Tapiales que invadan la acera a más de .5 metros

Obras o instalaciones temporales ferias, aparatos mecánicos, circos, carpas,

graderías desmontables o similares.

36

La delegación podrá otorgar las prologas a la licencia de construcción especial y

recibir el aviso de terminación de la obra amparado por esta licencia.

SINDICATOS DE TRABAJADORES DE LA CONSTRUCCIÓN.

Los empresarios pueden asociarse para atender necesidades derivadas de las

relaciones laborales que entablen con sus empleados.

No solo los trabajadores gozan derecho de asociación sindical, también los

patrones.

Un sindicato es una organización que lo ayudará a mediar todo lo relacionado con

los trabajadores y cuidar sus intereses de sus negocios. Considérese que un

sindicato de patrones es una opción para proteger las garantías y condiciones que

permiten conservar la estabilidad de la empresa.

Los sindicatos están bajo el mando y veden basarse a los términos y condiciones

que la ley Federal del Trabajador establece.

Hay dos tipos de sindicatos de trabajadores y sindicatos de patrones pueden ser:

Formado por patrones de uno o varios tipos de actividades.

Formado por patrones de uno o varios tipos de actividades de distintos

estados de la república.

Los sindicatos de trabajadores pueden ser:

Gremiales. Formados por personas de la misma profesión

De empresas. Formados por personas que trabajan en la misma empresa

Industriales. Formados por personas que trabajan en empresas de la misma

rama

Nacionales de industria. Formados por personas que trabajan en empresas

de la misma rama, ubicadas en diferentes estados.

De oficios varios. Formados por personas de diferentes profesiones.

37

CONTROL Y AVANCE DE OBRA.

La inspección se encargara de llevar un control periódico regular del avance de la

obra de acuerdo al programa de trabajo presentado por la empresa contratista y

aprobado por el ente contratante, tomando en cuenta los siguientes aspectos:

Cumplimiento de metas físicas.

Cumplimiento de metas administrativas.

Este control será de utilidad para verificar si el ritmo de la mano de obra marcha de

acuerdo al programa y en caso contrario se le debe oficializar por escrito al

contratista para que corrija tal situación o justifique su atraso.

La bitácora de obra es uno de los elementos más importantes que forman parte del

sistema de control para el buen desarrollo de las obras, por su carácter legal, que

para efecto técnico, tienen la misma legalidad que el contrato de la obra.

Así el uso de este instrumento debe llevarse a cabo con la mayor responsabilidad

tomando en cuenta todos los programas relacionados con la obra, las

especificaciones del proyecto ejecutivo, las observaciones de calidad de la obra, la

fuerza del trabajo que se está desplegando para el cumplimiento oportuno de los

objetos previstos.

Es responsabilidad del supervisor de obra volverse de la bitácora para ordenar la

obra, regular su desarrollo y ejercer el control de la misma. Mediante el uso

adecuado de la autoridad que se le confiere en su relación con el constructor

encargado de ejecutar físicamente los trabajos.

ESTIMACIONES.

Las estimaciones de obra son la cantidad de volúmenes calculados según el

generador por cada concepto elaborado en la obra y que está contenido en el

catálogo.

El volumen del generador de obra se multiplicara por el precio unitario que está

definido por el catalogo o presupuesto y al todo conjunto de conceptos multiplicados

38

por su precio y sumados en total se le llama estimación de obra. En la estimación

según el contrato de obra, se ira descontando la parte proporcional den anticipo e

incluirá la suma total del impuesto el IVA.

AMORTIZACIÓN DEL ANTICIPO.

Según el artículo 143 del código civil.

El anticipo se amortizara del importe de cada estimación de trabajos ejecutados que

se presente el contratista conforme al programa de ejecución convenido dicha

amortización ser proporcional al porcentaje del anticipo otorgado, sin prejuicio de lo

dispuesto en la fracción II de este artículo.

Cuando respecto de los contratos en los que se consideran los anticipos se celebren

convenios modificatorios que no prevén anticipos para ejecutar los trabajos que

amparen, no se realizara amortización alguna ni afectara en el ajuste del costo.

RESUMEN DEL CAPÍTULO 2

Dentro de este capítulo se analizó y se estudiaron los métodos más usados en el

ámbito de la construcción para poder planear, programar y llevar un control de la

obra a ejecutar. Dentro de este tema se analizaron el método de la ruta crítica y el

método de las barras de Gantt los cuales son muy sencillos de ejecutar y su

resultado es sumamente acertado. Se estudiaron también temas con forme a las

leyes de los trabajadores y sus beneficios y derechos. Como la ley Federal del

Trabajo, la Ley del IMMS, la ley de infonavit, la ley de impuestos sobre la renta. A

demás de los contratos y el control y administración de la obra.

39

CAPÍTULO 3 SUPERVISIÓN

QUE ES UN SUPERVISOR DE OBRA

El Supervisor de obra es una figura profesional, elegida por el propietario de la obra,

para que lo represente en el seguimiento y control de la obra encargada a un

constructor o empresa constructora.

El supervisor es la persona representante de la entidad que financia la obra, siendo

su principal actividad de supervisar la ejecución de obra que realiza el contratista,

controlando el tiempo, calidad y costo de la obra.

Un supervisor debe ser un profesionista en cualquiera de las carreras afines a la

construcción con la capacidad suficiente para vigilar el cumplimiento de los

compromisos contractuales y controlar el desarrollo de los trabajos. Hay que tener

conocimientos, habilidad, sentido común y previsión de los posibles inconvenientes

que pudieran presentarse en el desarrollo de la obra.

A través de una gran dedicación y experiencia ilustrativa es como un individuo

puede llegar a ser un buen supervisor. Debe basarse en los principios de la

supervisión y aplicar los métodos o técnicas de supervisión que determinarán el

éxito o fracaso de los programas y objetivos de la obra.

EL TRABAJO DEL SUPERVISOR DE OBRA.

En la supervisión de obra se emplea una metodología para vigilar la coordinación

de actividades con el objetivo de cumplir a tiempo las condiciones técnicas y

económicas estipuladas en el contrato de obra.

La supervisión es una actividad para apoyar y vigilar la coordinación de actividades

con el fin de que se realicen satisfactoriamente.

40

En este caso el supervisor de obra tiene que ser una persona capaz y eficiente cuyo

perfil profesional este dentro de un ingeniero civil, ingeniero mecánico electico o

arquitecto.

EL SUPERVISOR Y LA EMPRESA CONSTRUCTORA.

El Supervisor de obra es una figura profesional, elegida por el propietario de la obra,

para que lo represente en el seguimiento y control de la obra encargada a un

constructor o empresa constructora.

Las tareas de supervisor de obra son múltiples, y para desempeñarlas, en función

de la complejidad de la obra, puede requerirse que la supervisión de la obra sea

realizada por todo un equipo multidisciplinar. En estos casos se denomina

Supervisor de la obra al Jefe de equipo.

Una de las responsabilidades es dar a conocer al propietario de la obra sus avances

y mantenerlo informado de algunos detalles de la obra.

Las principales tareas del Supervisor de obras son:

Verificar y validar el proyecto de la obra, aportando si fuera el caso, las

modificaciones que considere oportunas, en acuerdo con el propietario de la

obra y el(los) profesional(es) que efectuaron el Diseño.

Verificar el cronograma de ejecución de la obra presentado por la empresa

constructora.

Controlar que la empresa constructora ejecute los trabajos en estricto

cumplimiento de los diseños y especificaciones técnicas. En caso de existir

discrepancias entre los diseños, especificaciones técnicas y reglamentación

vigente, como primer paso deberá informar inmediatamente de la situación

al propietario de la obra, para posteriormente coordinar con el(los)

diseñador(es), entidades reguladoras de las normas, y otros respecto a las

modificaciones en el diseño a realizar.

41

Aprobar progresivamente el inicio los trabajos a ser desarrollados,

controlando en todo momento la calidad de las mismas, y una vez concluidos,

certificar, la calidad y las cantidades ejecutadas autorizando el pago de las

mismas.

Verificar el cumplimiento de la normativa vigente en el tema de seguridad

para los trabajadores de las obras.

Verificar el cumplimiento de la normativa laboral vigente.

Verificar el cumplimiento de la normativa ambiental.

La empresa constructora es una organización que fundamentalmente posee

capacidad administrativa para desarrollar y controlar la realización de obras;

capacidad técnica para aplicar procesos y procedimientos de construcción y capital

o crédito para financiar sus operaciones.

El concepto de empresa constructora, implica, ante todo, un grupo humano que se

conjunta, que organiza y combina sus esfuerzos, generalmente iniciándose con

obras accesibles a sus capacidades preliminares, desarrollándose estas a medida

que la demanda justifica ampliar el esfuerzo, adquirir compromisos financieros,

proveerse de equipo, de elementos técnicos y administrativos, que alrededor del

núcleo original, van constituyendo una organización en crecimiento y desarrollo.

RESUMEN DEL CAUPITULO 3.

Dentro de este capítulo se analizó todo lo referente a la supervisión, que es un

supervisor de obra, cuales s el trabajo que debe realizar el supervisor de obra para

con la empresa constructora, cuales son las características de un supervisor de

obra, este capítulo fue muy corto pero sin duda muy certero por el contenido.