TENDENCIAS ACTUALES DEL ESTADO CONSTITUCIONAL CONTEMPORÁNEO

DAVID ANÍBAL ORTIZ GASPAR

KATTY MARIELA AQUIZE CÁCERES

Coordinadores

LUIS PRIETO SANCHÍS / ALFONSO GARCÍA FIGUEROA

RICCARDO GUASTINI / HUMBERTO ÁVILA

ISABEL LIFANTE VIDAL / HUMBERTO CUNO

ANTONIO-ENRIQUE PÉREZ LUÑO / JOAQUÍN VARELA SUANZES-CARPEGNA

PIERLUIGI CHIASSONI / MANUEL ATIENZA

JOSEP AGUILÓ REGLA / RODOLFO VÁZQUEZ

RODOLFO ARANGO / WALTER F. CARNOTA

CARLOS BERNAL PULIDO / JUAN CIANCIARDO

CARLA HUERTA / GLORIA PATRICIA LOPERA MESA

IGNACIO COVARRUBIAS CUEVAS

TENDENCIAS ACTUALES DEL ESTADO CONSTITUCIONAL

CONTEMPORÁNEO

TOMO V

NEOCONSTITUCIONALISMO Y ARGUMENTACIÓN JURÍDICA

CONSTITUCIONALISMO Y PRINCIPIO DE PROPORCIONALIDAD

TENDENCIAS ACTUALES DEL ESTADO

CONSTITUCIONAL CONTEMPORÁNEO

LUIS PRIETO SANCHÍS / ALFONSO GARCÍA FIGUEROA

RICCARDO GUASTINI / HUMBERTO ÁVILA

ISABEL LIFANTE VIDAL / HUMBERTO CUNO

ANTONIO-ENRIQUE PÉREZ LUÑO / JOAQUÍN VARELA SUANZES-CARPEGNA

PIERLUIGI CHIASSONI / MANUEL ATIENZA

JOSEP AGUILÓ REGLA / RODOLFO VÁZQUEZ

RODOLFO ARANGO / WALTER F. CARNOTA

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CARLA HUERTA / GLORIA PATRICIA LOPERA MESA

IGNACIO COVARRUBIAS CUEVAS

TOMO V

NEOCONSTITUCIONALISMO Y ARGUMENTACIÓN JURÍDICA

CONSTITUCIONALISMO Y PRINCIPIO DE PROPORCIONALIDAD

DAVID ANÍBAL ORTIZ GASPAR


Coordinadores

© ARA Editores E.I.R.L.Géminis 701 Dpto. 301-B Lima 39 - PerúTelefax: (511) 522-8060E-mail: [email protected] site: http://www.araeditores.com

ISBN: 978-612-4077-66-1 (Obra completa)ISBN: 978-612-4077-71-5 (Tomo V)

Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacionaldel Perú N° 2013-12154

Diseño de Carátula: Rolando Bartolo MesíasDiagramación: Luis A. Sierra Cárdenas

Reservados todos los derechos. Ni la totalidad ni parte de este libro puedereproducirse o transmitirse por ningún procedimiento electrónico ni mecánico,incluyendo fotocopia, grabación magnética o cualquier almacenamiento deinformación y sistema de recuperación, sin permiso expreso del editor.

Impreso en Perú 2013 Printed in Peru

© DAVID ANÍBAL ORTIZ GASPAR


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ÍNDICE

ÍNDICE

NEOCONSTITUCIONALISMO

Y ARGUMENTACIÓN JURÍDICA

NEOCONSTITUCIONALISMOS

(UN CATÁLOGO DE PROBLEMAS Y ARGUMENTOS)LUIS PRIETO SANCHÍS

1. Los presupuestos del neoconstitucionalismo ........................... 192. El neoconstitucionalismo como filosofía política o

doctrina del Estado justo ............................................................. 293. La renovación de la teoría del derecho positivista ................. 354. El neoconstitucionalismo y el concepto de Derecho:

la cuestión de la conexión entre derecho y moral .................. 505. Los modelos neoconstitucionalistas de ciencia jurídica......... 636. Consideraciones finales: ¿supone el neconstitucionalismo

una superación de la dialéctica entre iusnaturalismoy positivismo? ................................................................................ 72

NORMA Y VALOR EN EL NEOCONSTITUCIONALISMO

ALFONSO GARCÍA FIGUEROA

1. Neoconstitucionalismo ................................................................. 812. Las normas de la Constitución ................................................... 873. Los valores de la Constitución .................................................... 93

Conclusión ..................................................................................... 99Referencias ..................................................................................... 100

A PROPÓSITO DEL NEOCONSTITUCIONALISMO

RICCARDO GUASTINI

1. Un amontonado de tesis heterogéneas ..................................... 1072. Sobre la conexión entre Derecho y justicia .............................. 111

8

TENDENCIAS ACTUALES DEL ESTADO CONSTITUCIONAL CONTEMPORÁNEO...

2.1. Conexión pragmática .......................................................... 1112.2. Conexión conceptual ........................................................... 1122.3. Conexión contingente .......................................................... 114

3. Ponderación y subsunción .......................................................... 1183.1. Subsunción ............................................................................. 1193.2. Concreción de principios .................................................... 1203.3. Aplicación de reglas y aplicación de principios ............. 122

«NEO-CONSTITUCIONALISMO»: ENTRE LA

«CIENCIA DEL DERECHO» Y EL «DERECHO DE LA CIENCIA»HUMBERTO ÁVILA

Introducción .................................................................................. 1251. Fundamento normativo: de la regla al principio .................... 1272. Fundamento metodológico: de la subsunción a la

ponderación ................................................................................... 1323. Fundamento axiológico: de la justicia general a la justicia

particular ........................................................................................ 1394. Fundamento organizacional: del Poder Legislativo

(o Ejecutivo) al Poder Judicial .................................................... 143Conclusiones .................................................................................. 145Bibliografía ..................................................................................... 147

TRES ÁMBITOS DE LA ARGUMENTACIÓN JUDICIAL

ISABEL LIFANTE VIDAL

1. El derecho como argumentación ............................................... 1532. La determinación del Derecho (la actividad interpretativa) ..... 1573. La determinación de los hechos ................................................. 1664. La determinación de las medidas a adoptar ........................... 1725. A modo de conclusión ................................................................. 177

Bibliografía ..................................................................................... 178

PROPUESTA DE UN MODELO DE ANÁLISIS ARGUMENTATIVO

A PROPÓSITO DE LA ARGUMENTACIÓN JURÍDICA

EN EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PERUANO

HUMBERTO LUIS CUNO CRUZ

Presentación ................................................................................... 183I. Descripción de los hechos ........................................................... 188II. Reconstrucción del razonamiento que conduce a la sanción

administrativa ............................................................................... 189

9

ÍNDICE

2.1. Caso: Carol Luz Sáenz Lumbreras ................................... 1892.2. Caso: Rodolfo Luis Oroya Gallo ........................................ 190

III. Análisis formal de los argumentos del TribunalConstitucional ............................................................................... 1923.1. Caso: Carol Luz Sáenz Lumbreras ................................... 193

3.1.1. Principio de legalidad (premisa normativa) ......... 1933.1.2. Principio de razonabilidad (conclusión) ............... 197

3.2. Caso: Rodolfo Luis Oroya Gallo ......................................... 1993.2.1. Principio de legalidad (premisa normativa) ......... 2003.2.2. Principio de razonabilidad (conclusión) ............... 203

3.3. Cuadro comparativo de los argumentos delTribunal Constitucional ....................................................... 206

3.4. Conclusiones a partir del cuadro ....................................... 2103.4.1. En el caso Sáenz Lumbreras .................................... 2103.4.2. En el caso Oroya Gallo .............................................. 2103.4.3. En ambos casos .......................................................... 211

IV. Análisis material de los argumentos del TribunalConstitucional ............................................................................... 2124.1. Concepción del principio de legalidad ............................ 2124.2. Concepción del principio de razonabilidad .................... 2154.3. Visión material y visión formal del derecho .................... 218

4.3.1. Sobre los «actos reñidos con la moral y lasbuenas costumbre» .................................................... 222

4.3.2. Sobre la falta de precisión al señalar la gravedady la sanción de una falta .......................................... 223

4.4. Seguridad jurídica y visión material del derecho ........... 2244.5. Justicia y proporcionalidad en los fallos .......................... 226

V. Conclusiones .................................................................................. 229Bibliografía ..................................................................................... 231

CONSTITUCIONALISMO

Y PRINCIPIO DE PROPORCIONALIDAD

LA DECONSTRUCCIÓN DE LA LEY

EN EL CONSTITUCIONALISMO GLOBAL

ANTONIO-ENRIQUE PÉREZ LUÑO

1. Postmodernidad y deconstrucción ............................................ 2372. La deconstrucción de la ley en la era de la globalización ..... 2423. Deconstrucción y masificación de la ley: hipertrofia e

hipostenia legislativas .................................................................. 247

10


4. Crisis de la participación cívica en el proceso legislativoy sus alternativas: teledemocracia y normatividad popular.Los fenómenos de deslegalización, desregulación yautorregulación ............................................................................. 249

5. Desformalización y deconstrucción de la ley .......................... 2556. Bajo el signo de Oknos: procesos constructivos y

deconstructivos de la ley ............................................................. 259

CUATRO ETAPAS DE LA HISTORIA

CONSTITUCIONAL COMPARADA

JOAQUÍN VARELA SUANZES-CARPEGNA

1. El nacimiento del constitucionalismo: la Gran Bretaña(1688-1776) .................................................................................... 267

2. El constitucionalismo revolucionario: Estados Unidos,Francia y el mundo hispánico (1776-1814).............................. 269

3. El constitucionalismo del siglo XIX: el contraste entreEuropa y América (1814-1917) .................................................. 274

4. El constitucionalismo de entreguerras (1917-1939) ............... 277Bibliografía ..................................................................................... 280

UN BALUARTE DE LA MODERNIDAD

NOTAS DEFENSIVAS SOBRE EL CONSTITUCIONALISMO GARANTISTA

PIERLUIGI CHIASSONI

1. Opus perpetuum ........................................................................... 2852. ¿Qué es modernidad? .................................................................. 2873. ¿Por qué ser modernistas? ........................................................... 2894. ¿Cuál objetivismo moral? ............................................................ 2925. ¿Conexión o separación? ............................................................. 295

5.1. Argumento parasitario ........................................................ 3015.2. Argumento alexyano ........................................................... 3035.3. Argumento del convencionalismo conceptual................ 3045.4. Esencialismo conceptual y pretensión de corrección ..... 3065.5. Esencialismo conceptual y concepto dual de Derecho.... 308

6. En forma de conclusión ............................................................... 311

CONSTITUCIONALISMO Y DERECHO PENAL

MANUEL ATIENZA

......................................................................................................... 313

11

ÍNDICE

EL CONSTITUCIONALISMO IMPOSIBLE DE LUIGI FERRAJOLI

JOSEP AGUILÓ REGLA

1. Introducción .................................................................................. 3432. A propósito de la tesis de la rigidez .......................................... 3473. A propósito de la tesis de la normatividad .............................. 356

3.1. Tener una constitución. Escribe Ferrajoli ......................... 3563.2. Darse una constitución ........................................................ 3583.3. Vivir en constitución ............................................................ 361

4. A propósito de la tesis de la correlatividad.............................. 3614.1. Tener una constitución ........................................................ 3614.2. Darse una constitución ........................................................ 3624.3. Vivir en constitución ............................................................ 363

5. A modo de conclusión ................................................................. 364

FILOSOFÍA PÚBLICA Y CONSTITUCIONALISMO EN AMÉRICA LATINA

RODOLFO VÁZQUEZ

¿Democracia constitucional en América latina? ............................ 370Tres fallos judiciales a debate ............................................................. 375Regla de reconocimiento y conflicto constitucional en México ... 386Regla de reconocimiento y Constitución ........................................ 388¿Nuevo pacto social? ........................................................................ 392

CONSTITUCIONALISMO SOCIAL LATINOAMERICANO

RODOLFO ARANGO

I. Introducción .................................................................................. 397II. Diferencias epistémicas entre sociedades «bien ordenadas»

y «no bien ordenadas» ................................................................. 399III. Particularidades del constitucionalismo social latinoamericano 400

1. Tensión entre el principio democrático y el de Estadosocial de derecho................................................................... 401

2. Jurisdicción constitucional y principio democrático..... 404IV. Cómo construir un constitucionalismo social latinoamericano .... 406

1. Dos actitudes ......................................................................... 4072. Tres enfoques ......................................................................... 408

A. Enfoque genético-evolutivo del constitucionalismosocial ............................................................................... 408

B. Enfoque top-down (deductivo) vs. enfoque down-top(inductivo) ..................................................................... 409

C. Enfoques internacional-constitucional yconstitucional-internacional ....................................... 411

12


3. Criterios del análisis ............................................................. 413V. Conclusiones .................................................................................. 414

NUEVAS PERSPECTIVAS DEL CONSTITUCIONALISMO:EL TRATAMIENTO DE LA «TERCERA EDAD»

WALTER F. CARNOTA

1. Un constitucionalismo liberal e igualitario (formal)............... 4192. El constitucionalismo social y los grupos en el Derecho

Constitucional Comparado......................................................... 4223. Las reformas constitucionales argentinas de 1949, 1957

y 1994 .............................................................................................. 4274. Su incidencia en el nuevo derecho constitucional

latinoamericano ............................................................................ 4305. La apertura hacia el derecho de la integración regional ....... 4316. A modo de clausura ..................................................................... 432

PRINCIPIO DE PROPORCIONALIDAD

CARLOS BERNAL PULIDO

I. Concepto del principio de proporcionalidad .......................... 437II. Fundamentos filosófico-políticos del principio de

proporcionalidad .......................................................................... 438III. El contexto político de recepción del principio de

proporcionalidad .......................................................................... 441IV. Los desafíos al principio de proporcionalidad ........................ 442V. La racionalidad del principio de proporcionalidad ............... 444

Bibliografía ..................................................................................... 446

EL PRINCIPIO DE PROPORCIONALIDAD

Y LOS DERECHOS CONSTITUCIONALES

JUAN CIANCIARDO

1. Introducción .................................................................................. 4512. El principio de proporcionalidad ............................................... 4543. Razonabilidad y respeto de los derechos fundamentales ..... 456

a) Planteamiento del problema............................................... 456b) Posibles soluciones ................................................................ 458

LA IMPARCIALIDAD DEL JUEZ

EN LA PONDERACIÓN DE DERECHOS

CARLA HUERTA

1. Planteamiento del problema ....................................................... 467

13

ÍNDICE

2. Precisiones sobre la reivindicación de los principios .............. 4683. La influencia de la teoría de Robert Alexy ............................... 4734. El método de la ponderación ...................................................... 4775. La imparcialidad en el proceso de toma de decisiones

judiciales ......................................................................................... 481Consideraciones finales ............................................................... 492

PROPORCIONALIDAD DE LAS PENAS Y PRINCIPIO

DE PROPORCIONALIDAD EN DERECHO PENAL

GLORIA PATRICIA LOPERA MESA

1. Dos sentidos de la proporcionalidad en derecho penal ........ 4981.1. Proporcionalidad de las penas .......................................... 4981.2. Proporcionalidad en sentido amplio ................................. 500

2. Proporcionalidad de las penas y juicio de proporcionalidaden sentido estricto ......................................................................... 502

3. En defensa de la compatibilidad entre proporcionalidadde las penas y proporcionalidad en sentido estricto .............. 506Bibliografía ..................................................................................... 513

LA RENUENCIA DEL DERECHO BRITÁNICO A LA REGLA OPTIMIZADORA

EN EL TEST DE PROPORCIONALIDAD

(Y LA CONSTATACIÓN DEL MISMO RESULTADO

EN EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL CHILENO)IGNACIO COVARRUBIAS CUEVAS

I. Objeto e interés del trabajo ......................................................... 519II. Modalidades del test de proporcionalidad: formulación

optimizadora (continental europea) y formulación garantistade derechos (británica), entre otras versiones ......................... 520

III. Semejanzas y diferencias doctrinales y jurisprudencialesentre la noción optimizadora y la concepción garantistade derechos .................................................................................... 524

IV. Un aspecto crucial de la distinción entre una y otraproporcionalidad: la renuencia a adoptar la reglaoptimizadora en las posteriores versiones del testen Gran Bretaña ............................................................................ 528A. La centralidad de los derechos en el examen de

razonabilidad (Wednesbury test) ........................................ 529B. La centralidad de los derechos en el test de

proporcionalidad a partir del caso De Freitas (1999) .... 531

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V. La reticencia en aplicar la regla optimizadora de laproporcionalidad por parte del Tribunal Constitucionalchileno ............................................................................................. 540Bibliografía ..................................................................................... 547

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