Teora de las Relaciones Internacionales

Teora de las Relaciones Internacionales

Tanto la teora de la dependencia como la de la autonoma y el realismo perifrico, son teoras nacidas en Amrica Latina cuyo fin principal es explicar la situacin de desarrollo principalmente en el mbito poltico y econmico de este continente frente al resto del mundo.

La teora de la dependencia rechaza las concepciones de un sistema internacional anrquico, y por el contrario parte de la jerarquizacin como principio organizador del mismo; en donde el posicionamiento de los Estados se ve limitado por su funcin dentro de la estructura econmica internacional de produccin y distribucin[footnoteRef:2], ya sea productor de bienes industrializados o bien de bienes primarios, acentuando esto las relaciones de dependencia de los pases perifricos productores de materias primas con respecto a los pases cntricos productores de bienes industrializados. [2: Cardoso Fernando Enrique, Faletto Enzo, Dependencia y desarrollo en Amrica Latina, Ensayo de interpretacin sociolgica .Anlisis integrado del desarrollo. Madrid. Siglo veintiuno editores, 1969, p 23.]

Esta teora tambin supone, y tal y como lo asegura Andre Gunderfrank, la ausencia de soberana y autonoma de los Estados. Ahora bien, a la luz de esta teora, la autonoma de los Estados se ve minada por mltiples factores; el primero de estos es la dependencia (subordinacin) de la economa nacional a pautas de consumo creadas () que obligan a determinadas formas de organizacin y control de la produccin[footnoteRef:3], mediante las cuales se generan nuevas formas de ordenamiento en las economas de estos pases. Dentro de este punto, vale la pena resaltar que los precios de los bienes producidos por los pases perifricos son generalmente muchos menores que los producidos por los pases cntricos, y estos precios estn dados por factores como el mercado y no dependen de los deseos de los pases productores. [3: dem. p 149.]

Como segundo punto, para entender la falta de autonoma, es importante sealar que los pases dependientes obedecen a presiones dadas dentro del sistema internacional para poder tomar decisiones en cuanto a inversin; es decir, se restringe la eficacia de los grupos locales[footnoteRef:4]. Esta inversin extranjera, es un factor que profundiza la dependencia ya que al basar la industrializacin de los pases en el capital extranjero, ste se aduea del sector ms avanzado de la economa y cierra, cada vez ms fuertemente, sus cadenas sobre dichas economas, hacindolas ms dependientes[footnoteRef:5]. A estos grupos externos se suman o alan las lites nacionales, las cuales dan va libre al desarrollo por medio de la imposicin de sus intereses, es decir, suponen la subordinacin al exterior y reorientacin econmica social en funcin de los intereses nacionales, que no son otros que los de estas lites[footnoteRef:6]. Esta situacin de desarrollo necesita una expresin poltica que posibilite la accin econmica de los distintos grupos que abarca, en consecuencia, los grupos dominantes buscan consolidar su dominio bajo la reorganizacin del rgimen poltico, frenando la reivindicacin de las masas[footnoteRef:7] lo que vuelve an ms excluyente este sistema. Es decir, el Estado se configura como la expresin poltica de la burguesa urbano industrial () a travs de grupos de presin o de ocupacin de puestos en el aparato estatal[footnoteRef:8], y estos grupos pasan a ser tal y como dominados por la corporacin[footnoteRef:9]. [4: dem. P 150.] [5: Dos Santos Theotonio, El nuevo carcter de la dependencia. Lima. Instituto de estudios peruanos, 1968 p 11.] [6: Cardoso Fernando Enrique, Faletto Enzo, Dependencia y desarrollo en Amrica Latina, Ensayo de interpretacin sociolgica .Anlisis integrado del desarrollo. Madrid. Siglo veintiuno editores, 1969, p 29.] [7: dem. p 151.] [8: dem. p 155.] [9: Dos Santos Theotonio, El nuevo carcter de la dependencia. Lima. Instituto de estudios peruanos, 1968 p 14.]

Por su parte, aunque al igual que la teora de la dependencia para la teora de la autonoma los pases dependen de decisiones y factores que le son externos[footnoteRef:10], se diferencia de la dependencia, porque considera que si hay un punto intermedio entre Estados cntricos y perifricos (es decir no todos los Estados cntricos son autnomos y todos los perifricos dependientes como seala la dependencia), pudiendo encontrarse segn Jaguaribe una estratificacin internacional, donde la primaca general est dada para las potencias (que aseguran su inexpugnabilidad del territorio con la capacidad nuclear), la primaca regional (caracterizada por la inexpugnabilidad del territorio propio donde la capacidad militar es garante), la autonoma (donde se dispone de un alto grado de autodeterminacin y dividida en autonoma regional y sectorial); y por ltimo el nivel de dependencia (que como se seal anteriormente dependen de decisiones y factores que le son externos, y donde se ubican la mayora de pases). Paralelo a esta estratificacin y siguiendo con la idea que de que la autonoma no es rgida, Puig habla de que hay 4 estadios de autonomizacin en los que un Estado puede transcurrir hasta llegar a la autonoma (donde se llega cuando hay recursos suficientes y lites comprometidas con la autonoma[footnoteRef:11]); estos son: dependencia para-colonial, dependencia nacional, autonoma heterodoxa y autonoma secesionista. [10: Jaguaribe Helio, El nuevo escenario internacional, Autonoma perifrica y hegemona del centro. Mxico. Fondo de Cultura econmica. 1985, p 28.] [11: Puig Juan Carlos, Doctrinas internacionales y autonoma latinoamericana, Esbozo de una nueva teora. Instituto de altos estudios de Amrica Latina. p 154.]

Por otra parte, hay tres clases de Estados de acuerdo a su funcionalidad, los repartidores supremos que imponen las reglas, los repartidores inferiores que aplican las reglas de juego y por ltimo los recipiendarios, que son aquellos que acatan las reglas de juego. En cuanto a la consolidacin del Estado, la autonoma asegura que en los pases dependientes se presenta una incapacidad nacional, donde el Estado es incapaz de manejar los subsistemas culturales y polticos, dejando estos en manos de las transnacionales; adems de que los centros decisorios de ste son manejados por las lites (que a su vez ocupan escalones superiores en las transnacionales[footnoteRef:12]). [12: Jaguaribe Helio, El nuevo escenario internacional, Autonoma perifrica y hegemona del centro. Mxico. Fondo de Cultura econmica. 1985, p 35.]

Una de las diferencias que encontramos entre la autonoma y la teora de la dependencia es que, tal y como sealan Puig y Jaguaribe, el acceso a la autonoma si se puede lograr, y se hace a travs de algo que la mayora de pases no tienen, esto es a travs de viabilidad nacional (que no es otra cosa que la disponibilidad de recursos humanos y naturaleza, condicionados entre otros por las exigencias tecnolgicas de la poca[footnoteRef:13]) y la viabilidad internacional, que segn Jaguaribe es la capacidad de neutralizar el riesgo de coaccin proveniente de terceros pases. Por otra parte, una similitud entre dependencia y autonoma es que el sistema internacional es jerrquico, aunque el significado de jerarqua sea diferente para las dos teoras. [13: dem. p 30, 31.]

Finalmente, la ltima teora es la teora del Realismo Perifrico. Para esta teora, al igual que la autonoma, hay varios grados o clases de Estados dentro del Sistema Internacional; stos son: los que manda, los que obedecen y los contestatarios. Escud da por hecho que los pases perifricos son dependientes, y que la forma de lograr la autonoma es mediante una accin Estado-cntrica (es decir, con una orientacin que privilegie la generacin de poder econmico sobre la de poder poltico militar[footnoteRef:14]). En el realismo perifrico, la dependencia puede entenderse como la vulnerabilidad que tiene un pas perifrico al no cumplir con las normas establecidas por la potencia, ya que sta tiene la capacidad de vincular asuntos econmicos cruciales con comportamientos polticos deseables, en sus relaciones con los Estados relativamente dbiles[footnoteRef:15] de tal forma que las potencias tienen las condiciones de exigir a los Estados ms dbiles concesiones polticas. Pero si esto es usado en la va contraria, es decir, el Estado perifrico logra vincular asuntos econmicos cruciales con comportamientos polticos deseables en sus relaciones con los Estados poderosos, y suma a esto actitudes como abstenerse de confrontaciones con potencias (respeta las reglas de juego establecidas por estas), abstenerse de polticas exteriores idealistas y promover el desarrollo econmico; muy seguramente ese Estado se consolidar hacia un futuro y tendr ms probabilidades de prosperar, por lo tanto tendr un mejor bienestar para su poblacin (bsqueda de riqueza, mercantilismo). [14: Escud Carlos, El realismo de los estados dbiles, La insuficiencia del realismo clsico y estructural. Buenos Aires. Grupo Editor Latinoamericano, 1995. p 171.] [15: Escud Carlos, El realismo de los estados dbiles, La insuficiencia del realismo clsico y estructural. Buenos Aires. Grupo Editor Latinoamericano, 1995. p 98.]

Por otro lado encontramos algunas similitudes entre esta teora y la autonoma y la dependencia, una de ellas es el anlisis que se hace entre la estructura poltica y la econmica; tambin la jerarquizacin que aseguran las tres teoras, existe dentro del sistema internacional (jerarqua es un concepto que describe mejor la estructura del sistema interestatal que anarqua[footnoteRef:16] segn Escud). Una similitud encontrada entre la teora perifrica y la de la de la autonoma, es que las dos caracterizan al sistema en diferentes grados de autonoma. [16: dem. p 104.]

Finalmente, una gran diferencia de la teora realista perifrica con la dependencia es que esta ltima ve en la especializacin la manera de profundizar los lazos de dependencia, mientras que para la realista perifrica un Estado es ms dbil y pobre si no se especializa[footnoteRef:17]. Otra diferencia es que la autonoma tiene un nfasis en el poder a diferencia del realismo perifrico, que enfatiza la importancia en el desarrollo econmico. [17: dem. p 109.]