TEORA DEL PODER

NICOLAS MAQUIAVELOUno de los ms sagaces tratadistas de todas las pocas fue Nicols Maquiavelo (1469-1527), que vivi uno de los momentos ms interesantes de la poltica de su patria, Florencia, y de Italia entera, actuando activamente desde 1498 a 1512 como secretario del Consejo de los Diez. Maquiavelo se propone rehacer al ser humano, llevarlo por el camino que sugieren sus propias facultades y seala la experiencia de la vida, primando la virtud, la necesidad, la fortuna y la gloria; y considerando la virtud como la condicin necesaria de la escena poltica, an prescindiendo de las reglas de la moral colectiva. La virtud se redime por el xito, y ella sola puede proporcionar el imperio.El maquiavelismo es una doctrina poltica positiva, en la que los grandes principios han de someterse a las experiencias fortuitas del momento y a una tctica oportunista. Desaparece el soberano moderado, y da paso al prncipe que slo tiene en cuenta el inters supremo del Estado, que es el suyo propio, y el de la opinin que secunda sus ideas.

ABSOLUTISMOEn el transcurso del siglo XVII es donde la doctrina del origen divino del poder recibe crticas constantes, disendose las ideas que se perfeccionaran y encontraran pleno desarrollo en el siglo XVIII. La tesis opuesta es que el poder tiene un origen secular, siendo delegado por la comunidad al soberano mediante un contrato acordado mutuamente. De esta manera se originan dos tendencias contrapuestas, la del pactismo absolutista y la corriente del pactismo liberal

THOMAS HOBBES

En la nueva tendencia ocupa un rol destacadsimo el ingls Thomas Hobbes (1588-1679), quien con su "Leviatn" (1651) establece las caractersticas del pactismo absolutista, en donde el Estado es quien asume el poder con un carcter omnipotente. El contexto histrico determina en gran medida esta posicin, adems de la concepcin que del hombre tiene Hobbes; las guerras de religin y las guerras civiles inglesas llevan a que el autor ingls justifique el surgimiento de una autoridad absoluta que inclusive no se debe guiar por criterios morales. "Hobbes atac a toda institucin que pudiese evitar la omnipotencia del Estado, tal como la divisin de poderes, el principio del gobierno mixto, la libertad de los sbditos o el derecho del individuo a discutir la prudencia o la legalidad de los actos del soberano. Para reforzar su autoridad, el soberano no debe permitir que se desarrollen grupos y asociaciones intermedias entre individuo y Estado

HOMO HOMINI LUPUS

En la tesis propuesta por Hobbes debemos aclarar que es el Estado quien recibe el poder absoluto y no el monarca, por ello su novedad y la cierta reticencia para ser asumida en su poca, ya que en Inglaterra prcticamente es dejado de lado y se adoptan las tesis de Robert Filmer con su "Patriarcha". Con ello, se consagraba en Inglaterra se consagraba el absolutismo de origen sobrenatural.

EL ESTADO SOY YOEn el caso de Francia, la prctica del absolutismo se sustent en el principio de la soberana real, en la teora del origen divino del poder y en la sacralizacin del monarca. El Derecho Romano se transform en un auxiliar notable para justificar la autoridad regia por sobre los estamentos e instituciones, planteamiento que significa la negacin de cualquier principio de soberana nacional o popular; tendencia tan grficamente expresada por Luis XIV, para quien, "La nacin no constituye cuerpo en Francia y reside por entero en la persona del rey[1]. Lo anterior es lo que molesta tan profundamente a Montesquieu posteriormente al rebajarse completamente el perfil a los llamados poderes intermediarios de la sociedad. [1].- Citado por Andr Goubert "Historia de Francia", pg. 15.

BOSSUETLa confirmacin de la soberana real encuentra su justificacin ideolgica, adems, en la doctrina del origen divino del poder que en el caso de Francia va ms all del simple expediente de la concesin divina del poder, tan grficamente explicitada por el Obispo de Meux, Jacobo Bossuet (1627-1704 ) en su "Poltica sacada de las Sagradas Escrituras". Aunque distingue el poder absoluto del poder arbitrario, la tesis de Bossuet no deja lugar a dudas y todos deben someterse a la autoridad absoluta. "Sin esta autoridad absoluta (el monarca) no puede hacer el bien ni reprimir el mal. Es preciso que su poder sea tal que nadie pueda tener la esperanza de escapar de su autoridad; y en fin, la sola defensa de los particulares contra el poder pblico debe ser su inocencia" [1]. El derecho y por lo tanto el ordenamiento poltico es de exclusiva atribucin y responsabilidad del monarca, cuyas acciones slo son responsables ante la divinidad. Finalmente, el Estado de carcter popular es definido por el Obispo de Meux como la peor forma de gobierno [1].- "Poltica sacada de las sagradas escrituras".

DERECHO DIVINO

Complementado lo dicho, el soberano francs es sacralizado a travs de la consagracin en Reims, la peregrinacin en Saint-Marcoul y la creencia generalizada en un poder taumatrgico reconocido por la Iglesia y en virtud del cual al rey de Francia se le atribuyen cualidades de gran sanador, cualidad que anualmente se resaltaba al sanar las escrfulas de las personas que se hacan tocar por el monarca

JOHN LOCKELa corriente opuesta en la teora del poder est representada por el ingls John Locke (1632-1704), contemporneo de Bossuet. Pese a ser tributario de Thomas Hobbes, Locke sostiene una interpretacin completamente diferente a la teora pactista y a la teora del poder en la segunda mitad del siglo XVII, interpretacin desarrollada en sus dos "Tratados sobre el Gobierno Civil". Los mencionados tratados fueron escritos hacia 1681 pero slo se publican en el ao 1690; valga la salvedad, para dejar en claro que los acontecimientos de 1688-1689 se ajustaron o coincidieron con un cuerpo de ideas ya esbozado. Bsicamente los Tratados estn dirigidos en su argumentacin contra los planteamientos de Robert Filmer y Thomas Hobbes respectivamente.

JEAN JAQUES ROUSSEAUEn el mbito de la teora del poder, consigue que se abandone la idea del derecho divino de los reyes en beneficio de la comunidad, pese a que no llega tan lejos en este punto, tal como lo hara Rousseau posteriormente. La preocupacin central en al teora poltica lockiana es el individuo y sus derechos, especialmente el derecho de propiedad. En su poca, el mayor peligro para el individuo y sus derechos es el absolutismo poltico reinante en Inglaterra, sistema frente al cual Locke levanta su ideario como alternativa. En este sentido, el pensador ingls ha sido catalogado como el padre del liberalismo y el primer terico poltico que ataca en forma sistemtica y generalizada los fundamentos de la organizacin poltica absolutista.

LA JUSTICIASiendo el individuo la base del sistema, el bienestar pblico se encuentra en funcin del bienestar privado. La comunidad, de la cual son miembros los individuos es fideicomisaria de los derechos individuales. Por su parte, el Gobierno est en la misma calidad respecto de la comunidad as como sta lo es del individuo; en el Gobierno es menos importante el poder ejecutivo que el legislativo, poder que no es ni puede ser arbitrario. En fin, para evitar el despotismo y garantizar la propiedad, el legislativo controla al ejecutivo y el primero es controlado por la comunidad, la que, por ltimo, se debe al individuo

MONTESQUIEU

Las leyes establecidas en la comunidad poltica son fruto del poder legislativo, mximo poder en su interior, elegido y nombrado por el pueblo, entendiendo por tal aquellos que tienen derechos polticos, es decir, los propietarios; de esta manera, el legislativo es definido como el poder conjunto de todos los miembros de la sociedad. Con relacin al sistema legal, el poder soberano, sea cual sea la forma de gobierno por la que se rija la comunidad poltica, debe gobernar por medio de leyes promulgadas y aceptadas y no por decretos improvisados o por decisiones imprevisibles. As quedaba sentada la doctrina que para Montesquieu es clave en la distincin realizada entre gobierno monrquico y gobierno desptico.

LIBERALISMO

En cuanto a proyecciones, las ideas de locke se plasman especialmente en Norteamrica, permaneciendo prcticamente como axioma, por lo menos en el aspecto econmico hasta la primera mitad del presente siglo; luego, en Francia, se le dio otra orientacin, adquiriendo un doble matiz, bastante ms radicalizado en al interpretacin dada por Rousseau y mucho ms moderado con el planteamiento de Montesquieu