TEORIA URBANA

CONCEPTO

El término urbanismo es aquel que se utiliza para hacer referencia a la práctica mediante la cual se planea, planifica y organiza una ciudad. El urbanismo o la urbanidad sirven tanto desde el principio o desde el momento en que una ciudad es fundada como así también a lo largo de su historia, cuando cambios, mejoras o innovaciones en su espacio deben ser llevadas a cabo.

Es la disciplina que tiene como objetivo de estudio a las ciudades, desde una perspectiva holística enfrenta la responsabilidad de estudiar y ordenar los sistemas urbano. También es la forma en que los edificios y otras estructuras de las poblaciones se organizan o la agregación y forma de estar distribuídas las poblaciones en núcleos mayores como ciudades.

El término actual concretizado -Urbanismo- procede del ingeniero españolI ldefonsoCerdá. Es una disciplina muy antigua, que incorpora conceptos de múltiples disciplinasy un área de práctica y estudio muy amplia y compleja. un conjunto desaberes prácticos que proporcionan las bases fundamentales para resolver los problemasde las ciudades; en esta dualidad se vislumbra el carácter descriptivo y explicativo del urbanismo como ciencia frente al carácter prescriptivo del urbanismo como arte,

Es una disciplina que reúne una suma de conocimientos sustanciales relacionados con la construcción y conservación de las ciudades y con el estudio de las relaciones socio-económico-ambientales que tiene lugar dentro del fenómeno urbano.

La teoría urbana más sólida que se ha producido en cualquier época es probablemente la que se consigna en la Carta de Atenas (1923); se trata de una auténtica declaración de principios y de una propuesta orgánica para el tratamiento de la problemática urbana moderna su principal propósito se relaciona con la idea de recomposición: el énfasis sobre las relaciones entre naturaleza y ciudad y sobre la complementariedad de las cuatro funciones urbanas (habitar, circular, recrear cuerpo y espíritu y trabajar) tiene un claro sentido de recuperación de una unidad y una armonía –conceptuales y prácticas– entre las dimensiones de lo urbano que en ese momento habían entrado en conflicto de manera dramática. La funcionalidad, la racionalidad de volúmenes y espacios y la eficiencia de la infraestructura, especialmente de la relacionada con la movilidad, se consideran principios incontrovertibles y expresión de los nuevos valores que deben regir la sociedad

HISTORIA DEL URBANISMO

se considera que la historia del urbanismo surge como tal la fundación de ciudades a manos de los romanos durante la época del imperi0o ,esto es así ya que los romanos tomaron un modelo de ciudad y luego imperio impusieron en todas las regiones coquistadas ,este tipo de ciudad era una en la que siempre había lugar para una plaza publica y en la que ,preferentemente ,las calles debían seguir una cuadricula ordenada ms tarde es te modelo se expanderia por toda europa hasta llegar incluso a america a manos de los españoles y sus ciudades undadas luego de la conquista

URBANISMO ACTUAL

El urbanismo actual es con mucha frecuencia un “urbanismo de productos” que no responde tanto a una visión de ciudad, sino más bien a una oportunidad de negocio; o, cuando el promotor es el sector público, el negocio puede consistir en realizar una actuación socialmente necesaria al mínimo coste. El urbanismo de productos es la respuesta a dos dinámicas propias de la economía urbana de mercado. Una es la conversión de las áreas centrales en parques temáticos del consumo y del ocio sometidos a un uso especializado y depredador. La otra es la dispersión periférica por piezas segregadas, creando espacios banales, fragmentos fracturados por ejes viales y suelos expectante , ciudad moderna, tan “razonada”, estaría en ese orden de ideas ignorando o entorpeciendo la auténtica

TÉCNICAS INSTRUMENTALES SOBRE EL PLANEAMIENTO URBANISTICO

Plan de urbanismo Instrumento operativo empleado para concretar y realizar la planificación urbana. Existen diferentes tipos de planes, según la escala urbana sobre la cual inciden y los objetivos que persiguen: el plan territorial de coordinación, el regional, el general, el parcial y el de equipamiento uso del automóvil. Se basa en tres escalas, desde la mayor hasta la más pequeña:

La componente de técnicas y métodos

El urbanismo es considerado, además, una disciplina no sólo interpretativa, sino propositiva, es decir, capaz de concebir proyectos y propuestas, interpretar y analizar el espacio urbano y sus dinámicas o explicar tales procesos

Se pretende introducir en el proceso de redacción de un documento de planeamiento municipal en una ciudad de tamaño medio, a partir de la inmersión en la realidad del hecho urbano y de los condicionantes físicos, técnicos, sociales y culturales de su formación. En este ejercicio se pone especial interés en los aspectos de organización de la ciudad, su espacio

social y sus actividades así como en la redacción de los diversos documentos que componen el Plan.

Programa

• Elementos específicos de producción, incluyendo tanto cartografía como delincación y medios

informáticos.

• Ordenación urbanística de las áreas históricas establecida al nivel de detalle propio del

Planeamiento Especial, Protección del Patrimonio Edificado, Catálogos, etc.

• Regulación del resto del Término Municipal con el nivel propio del Planeamiento General,

Ordenación, Gestión, Normas Urbanísticas, Programación,

PRIMERA PARTE:

Reflexión: Llegar a conocer, a través de un análisis urbanístico territorial y municipal, la realidad urbana y el planeamiento vigente en el municipio objeto de estudio y municipios limítrofes.   Habilidad: Desarrollo de la capacidad analítica y de la valoración de la información. Capacidad de diagnóstico.   En esta fase se realizará el análisis y diagnóstico del municipio y del Planeamiento que condiciona y fija su evolución.

Análisis sectorial/Se presentará un documento de información sectorial, a realizar por equipos de acuerdo al tema asignado. Se establecen los siguientes campos de análisis:

Encuadre territorial. Afecciones sectoriales: Infraestructuras de transporte y Movilidad, Infraestructuras de servicio.

Medio Físico y Natural: Topografía, Hidrografía, vegetación, usos del suelo LICS, ZEPAS, Vías pecuarias. Espacios protegidos. Paisaje.

Sociedad, Población y Vivienda.

Actividades económicas. Industria (análisis de usos y tipologías tejido industrial).

Medio  Urbano. Patrimonio. Análisis Histórico urbanístico.

Diagnóstico/ Se elaborará un Diagnóstico global por equipos, que abarque todos los análisis sectoriales, como documento previo al planteamiento de las líneas básicas de la propuesta de ordenación municipal.

SEGUNDA PARTE:   DEFINICIÓN DE LA ESTRUCTURA GENERAL

Reflexión: Entender la ciudad desde la estructura, comparándola con las necesidades de los ciudadanos.

Habilidad: Definición de la estructura urbana. Determinación de necesidades y parámetros.

Propuesta de Avance Individual/ Se realizará una revisión crítica de la propuesta individual de ordenación urbana, en la cual se definía esquemáticamente  la  ordenación de la estructura general del municipio,

Propuesta de Ordenación en equipo/ En este ejercicio se acomete la tarea de proponer la ordenación urbanística del municipio. El marco normativo y la estructura urbana y territorial serán responsabilidad del equipo que habrá definido los aspectos básicos de la propuesta de ordenación:

Criterios para el cálculo del aprovechamiento, etc., de forma que individualmente se pueda desarrollar la ordenación de una zona concreta.

TERCERA PARTE: DEFINICIÓN NORMATIVA  DE  LA ORDENACIÓN

Reflexión: La ciudad como construcción a lo largo del tiempo. La variedad como garantía de éxito.

Habilidad: Delimitación de ámbitos de planeamiento. Determinación de aprovechamiento. Flexibilidad.

Se realizará una propuesta sintética de las condiciones de uso y edificación aplicables a cada clase de suelo y se realizarán la Fichas de condiciones particulares para los distintos ámbitos de ordenación (Ámbitos de actuación, Sectores) remitidos a planeamiento de desarrollo en las distintas clases de suelo. Se delimitaran las áreas de protección, localizando para la totalidad del suelo urbano los distintos elementos de protección y los instrumentos de regulación de dichas  áreas.

CUARTA  PARTE: SÍNTESIS DE LA PROPUESTA

Reflexión: El planeamiento como sistema de regulación y la necesidad de una propuesta equilibrada entre los intereses de los diferentes agentes que intervienen en la producción de la ciudad. La participación como garantía del éxito de la propuesta.

Habilidad: Desarrollo de la capacidad de síntesis y de comunicación de la propuesta.

Se realizará un documento/panel  final de síntesis, de carácter indicativo, de la imagen final del modelo urbano propuesto, tanto para el suelo urbano como para el suelo urbanizable sectorizado, en el que se plasmen tipologías arquitectónicas, usos, tratamientos de urbanización, estructura viaria, etc.

Esquemáticamente pueden resumirse en cuatro las principales posibilidades de de-marcación de las Áreas de Reparto:A: Área de Reparto única para todo el suelo urbano.B: Áreas de Reparto continuas para diferentes zonas, barrios Áreas de Reparto

B: Áreas de Reparto continuas para diferentes zonas, barrios.

C: Áreas de Reparto discontinuas para diferentes zonas, barrios

D: Tantas Áreas de Reparto como parcelas de suelo urbano:

a división de estas cifras saldrá el aprovechamiento tipo del Área de Reparto quese aplicará por igual a todos los propietarios con independencia de lo establecido por elplan a efectos

CORRELACION CON OTRAS DISCIPLINAS

El urbanismo como disciplina

Debido a que es necesario realizar una definición del campo disciplinar, se propone en primer lugar una definición de}l urbanismo como disciplina:

Cercano a cumplir los 150 años desde su instauración como disciplina, hacia 1859, por

Ildefonso Cerda, el urbanismo se ha desarrollado en torno de tres paradigmas básicos, que aún no

parecen ser agotados: el técnico-operativo, el comportamental y el artístico.

Por su objeto es ante todo una práctica social y, por tanto, se inscribe en un marco amplio de

las relaciones con diversos grupos de interés, regulados por unos principios éticos y técnicos

determinados por el desarrollo de la misma disciplina y por la condición de cada forma de

organización social. El conocimiento del papel del urbanismo en el marco cambiante de estas relaciones es crucial

para el desarrollo de su propia práctica y la construcción de sus principios. Así, durante mucho

tiempo, esta disciplina pareció ser un asunto de artistas, académicos o funcionarios. Hoy su

práctica es impensable si no se entiende el papel que juega el mercado y la sociedad civil como

actores destacados de los procesos urbanos.

Sus funciones, a menudo expresadas en complejas relaciones, pueden definirse de la

siguiente forma:

Facultativa, ya que se atribuye el encargo social del diseño del espacio urbano.

Económica, por la creación de condiciones para el desarrollo de las relaciones sociales.

Jurídica, ya que otorga derechos y deberes con relación al uso y transformación de la ciudad.

Política, por interactuar con diferentes intereses colectivos, que incluyen la consulta y la

concertación. Por la complejidad de su objeto de trabajo (la ciudad), es una disciplina de relaciones y, pese a

su especificidad del campo, difícilmente puede atribuirse un monopolio sobre su saber y su manejo,

y requiere una mirada interdisciplinaria y compleja. De aquí la necesidad de reflexionar sobre sus

límites y desarrollos y de establecer “alianzas” con otros campos y especialidades. explican la naturaleza de las

intervenciones y, por ende, las formas de ver, interpretar e intervenir la ciudad, factores estos que

no están exentos de contradicciones, ya que las formas de ver la ciudad pueden estar en

contradicción con las formas de intervenirla cuando quienes lo hacen son actores distintos con

dificultades dado el estado del arte del desarrollo de las demás disciplinas

La misma percepción del espacio urbano, que es simultáneamente una tarea que involucra

método, técnica y enfoque, implica el desarrollo del análisis urbanístico que comprende no

sólo la valoración del espacio urbano, sino de sus dinámicas de formación o transformación

(incluidos los procesos de producción, circulación y consumo del espacio urbano), como

aspectos esenciales y estructurales de la definición del campo disciplinar

– Es igualmente indispensable reconocer los factores que mueven la urbanización en un

determinado sentido y explican sus dinámicas y efectos. No basta sólo con describir la

casuística espacial de las ciudades sin establecer nexos con los factores, las lógicas y las

previsiones que lideran y explican la urbanización Otro factor que incide en la definición del campo disciplinar tiene que ver con el reconocimiento

del “estado del arte” de las otras disciplinas y profesiones afines, complementarias o paralelas, que

comparten el mismo objeto de trabajo y hacen sus contribuciones a la definición y el desarrollo del

campo disciplinar, pero que, ausentes de un cuerpo teórico conceptual, no han logrado en varios

casos superar la casuística y la precisión de sus campos propiamente dichos, por un lado, lo cual

se manifiesta en permanentes suplantaciones del papel profesional del urbanista y de la disciplina

del urbanismo, y, por otro, su evidente dependencia de teorías, métodos o enfoq

Completa este cuadro la afirmación de algunos autores que señalan que el urbanismo es una

“disciplina de frontera” y que, por tanto, es muy difícil definir su campo,

La maestría ha asumido que el urbanismo estudia la relación espacio-sociedad y, por tanto, lo

que se requiere es comprender esta relación, no tanto las dos instancias aisladas. En la

perspectiva de comprender esta relación se desprende una cantidad enorme de temas que

abarcan aspectos cubiertos por la sociología y la antropología, la psicología social, la política, la

economía y la administración pública, entre otros campos, y que afectan los estudios de

espacialidad descritos antes, ya que la forma urbana no se explicaría tautológicamente como lo

pretenden las teorías y tendencias tipo “Beaux Arts”, sino en relación con los elementos del

contexto que la producen y habitan

En esta perspectiva, la identificación de la sociedad tiene por objeto no tanto definir sus rasgos

esenciales e intrínsecos, sino que su estudio se propone comprender cómo interactúa ésta con el

espacio que lo habita y la adecuación que dicho espacio establece con los requerimientos y las demandas de la sociedad, su orden y sus relaciones, a partir de lo cual el urbanismo puede

justificar y ejercer su parte propositiva

La Multidisciplinariedad es lo que se refiere a un conjunto de disciplinas sin que los profesionales implicados mantengan entre si relaciones de colaboración con objetivos comunes.

La Pluridisciplinariedad implica la manutención de relaciones entre si y los objetivos son comunes; presupone una perspectiva de complementariedad sin por eso haber sistematización; cada investigador busca hacerse comprender por los otros.

La Interdisciplinaridad engloba campos de poder muy desiguales en contacto; es el caso de la mayoría de las investigaciones realizadas en el campo de lo urbano.

Disciplinas

Generalmente se entiende que el urbanismo no es más que la práctica de la urbanística, la cual es la disciplina científica correspondiente a la ciencia y arte de la planificación urbana.1 El urbanismo tradicionalmente se ha asociado a la arquitectura en cuanto a que esta dis

ciplina se aplica al conjunto de conocimientos prácticos que proporcionan las bases fundamentales para resolver los problemas de las ciudades. Esta dualidad permite entrever el carácter descriptivo y explicativo de la urbanística como ciencia frente al carácter prescriptivo del urbanismo como práctica o técnica, incluso como arte, aunque ambos enfoques son parcialmente correctos y se realimentan mutuamente.

Las teorías de la urbanística están en estrecha relación y convergen con otras disciplinas interesadas en el estudio de la ciudad y el territorio y en la intervención sobre ambos como: la arquitectura, la ingeniería civil, las ciencias políticas, la 1, la geografía, la economía, el derecho, la sociología, etc., así otras ciencias humanas como: la historia, la antropología, la lingüística, lasemiótica, etc.

Como campo profesional, las prácticas y técnicas de planificación urbana intervienen en la aplicación de las políticas urbanas de equipamientos, de vivienda, de infraestructuras y transporte, de medio a