TERMINOSDEREFERENCIA

EVALUACIÓNINTERMEDIAYFINALEXTERNADELPROYECTO

“CosechasdePaz:UnainversiónsostenibleparalaPaz”

1. INTRODUCCIÓN

Laevaluaciónconstituyeunprocesoquepodráfortalecerlaejecucióndelosproyectosendesarrolloquetienecomometamedirlosprogresosdelmismo frente a los resultados esperados e impactos finales para elcumplimiento del plan operativo. Teniendo como resultados lasextraccionesdeaprendizajesyrecomendacionesparalassiguientesfasesdeejecución.

Permite incorporar sugerencias y nuevas conductas en su forma detrabajar, convistasaunamejoraplicaciónde los fondosdisponiblesyauna intervenciónmás eficiente y eficaz, pero sobre todomás favorablepara la población beneficiaria a la hora de implementar proyectosposteriores.

2. ANTECEDENTESDELAACCIONDEDESARROLLO

2.1. Marcodeplanificaciónenqueseenmarcalaacción

Elproyectosealineacon:

La tercera estrategia planteada en el Plan Nacional de Desarrollo delGobierno de Juan Manuel Santos para el periodo 2014 – 2018,denominada “Transformación del campo y crecimiento verde”. Lapresente propuesta pretende distinguir la brecha entre campo y ciudadqueenmateriadeindicadoressocialesesdemasiadogrande.

El Plan Departamental de Desarrollo del gobernador Ubeimar Delgado2012–2015,consuobjetivoespecíficoNo.3“Disminuirlasbrechasenladistribución del ingreso y la riqueza en las diversas subregiones deldepartamento”.

De igual manera, también se alinea con El Programa de AgriculturaFamiliardelMinisteriodeAgriculturayDesarrolloRuralcreadomedianteresoluciónNo.267expedidael17dejuniode2014,quetieneporobjeto

contribuiralareduccióndelapobrezarural,mejorarlacalidaddevidaylos ingresos de los pequeños ymedianos productores y ampliar la clasemediarural,a travésdel impulsodeproyectos integralesdeproducción,transformaciónycomercialización.

Se integra y coordina con el programa de Agricultura Familiar delMinisteriodeAgriculturayDesarrolloRural–MADR-,tomandoencuentaque VallenPaz fue seleccionado por el MADR para ejecutar unaintervenciónpilotoenestetema.

Estapropuestasedesarrollóen8municipiosdeldepartamentodelCauca– Cajibió, Caldono, Caloto, Corinto, Guachene, Morales, Padilla yPiendamó; y en dosmunicipios del departamento del Valle del Cauca –DaguayPalmira.Conunperiododeejecucióndesdeseptiembre8hastael31demayode2016.Abarcandountotalde706productores,521eneldepartamento del Cauca y 185 en el departamentodel Valle del Cauca.Con una ejecución total de $3.159.532.502; así: aporte del MADR$2.921.905.897 y la contrapartida de VallenPaz por un monto total de$237.626.605.

Los arreglos productivos fortalecidos en el departamento del Caucafueron: plátano, café, cacao, guayaba pera, granadilla, mora, tomate,habichuela, plátano-cacao y piña; y los arreglos productivos fortalecidoseneldepartamentodelValledelCaucafueron:plátano-aguacate-cítricos,plátano-aguacate y aguacate. La inversión se realizó en insumos yherramientas,análisisdesuelosytécnicasdeinterpretacióndeanálisisdesuelosyacompañamientotécnico.

Enrelaciónalaubicacióngeográfica,lazonadeintervenciónpropuestaseencuentra ubicada en el SurOccidenteColombiano, pie demontede lacordillera central en la zona sur oriental del departamentodel Valle delCaucayNortedeldepartamentodelCauca.

2.2. Lógicadelaintervención

Lapropuestapretende consolidar el procesodeorganización campesinapara laproduccióny lacomercializaciónde frutas,verdurasyhortalizascultivadas por pequeños productores campesinos que habitan zonasrurales de los departamentos de Cauca y Valle del Cauca, que hanparticipado en el proceso que la Corporación VallenPaz ha venidoanimando, facilitando y acompañando, para promover el desarrollohumanointegralenestascomunidades(nortedelCaucaysurdelValledelCauca.

Este proyecto integra esfuerzos y recursos de la cooperacióninternacional, de los gobiernos locales y de la empresa privada conparticipacióndirectayactivadelascomunidadesbeneficiarias.

VallenPaz es la Corporación para el Desarrollo y Paz del Sur OccidenteColombiano. Es una Organización No Gubernamental de ordencorporativo,detipocivil,deinteréscolectivo,sinánimodelucro,creadapor la comunidad Vallecaucana. El principal objetivo del trabajo quedesarrolla es contribuir al restablecimientode la convivenciapacífica ensus zonas de influencia, mediante la recuperación del tejido social y eldesarrollo de sistemas productivos equitativos en lo social,económicamentecompetitivosysosteniblesenloambiental.

La Corporación VallenPaz es la encargada de dinamizar el Programa deDesarrollo y Paz “VallenPaz”, que se plantea como un proceso regionalque avanza hacia el desarrollo humano sostenible y la búsqueda decondiciones para propiciar la paz en zonas rurales del Sur OccidenteColombiano afectadas por la violencia derivada del conflicto social yarmadoqueseviveenelpaís.

Laentidad facilitadorade la acción será laCorporaciónVallenPaz,quienhavenidotrabajandoenlaszonaspropuestasparalaintervención,enunproceso de fortalecimiento de capacidades locales de comunidadescampesinasparamejorarlascondicionesdevidadeestasfamilias.

Objetivogeneraldelproyecto(OG)

Reactivar de la economía de pequeños productores campesinos quehabitanelValledelríoCaucaofreciéndolesopcionesquelespermitansusalidadelconflictosocialyarmadoqueseviveenlazona.

Objetivoespecíficodelproyecto(OE)

Estructurar,operarymanteneruncentrodecoordinaciónlogísticaparalacomercialización de productos agropecuarios, en mercados locales yregionales,producidosporpequeñosproductorescampesinos.

Al finalizar el proyecto y comoun efecto directo de la acción se esperalograrcomoresultados:

R1 Incrementar la capacidad de 500 familias de pequeños agricultorespara gestionar mejor y aumentar la producción agrícola y organizar yadaptar su producción y el suministro de esta a las condiciones delmercadoylosrequisitosdecalidad.

R2 Diseñar la puesta enmarchadeun centrode coordinación logísticapara la comercialización de la producción de almenos 2.000 familias alfinaldeltercerañodeimplementación.

R3 Mejorar el posicionamiento de los productos diferenciados por elsello cosechas de paz incrementando los volúmenes comercializados enlosmercadosobjetivo.

Para lograr losobjetivospropuestoselproyectoplantea trabajaren tresgrandesestrategiasdeacción:

• Garantizar una producción competitiva, suficiente, oportuna y decalidad.

• Facilitar el desarrollo de un centro de coordinación logística delproceso de comercialización de la producción de pequeñosproductores.

• Posicionaren losmercadosobjetivo losproductosagropecuariosacomercializar.

Actividades

Actividadesdelresultado1(R1):Actividad 1.1: Identificación, socialización del proyecto, selección ycaracterizacióndelosproductoresActividad1.2:Inversiónenrenovacióneinstalacióndesistemasproductivosbajoarreglosagroforestales.Actividad 1.3: Diseño y ejecución de planes de producción para elmejoramientodeldesempeñodelossistemasproductivosagropecuarios.Actividad 1.4: Diseño y ejecución de un plan de formación en técnicas deproducciónparaelmejoramientodeldesempeñodelossistemasproductivosagropecuarios.Actividad 1.5: Diseño y ejecución de planes de asistencia técnica para elmejoramientodeldesempeñodelossistemasproductivosagropecuarios.Actividadesdelresultado2(R2):Actividad 2.1: conformación y constitución de la empresa de servicioslogísticosparalacomercialización(dueñoVallenPaz).Actividad 2.2: Adecuación y dotación de instalaciones para la logística decomercialización.Actividad2.3:Elaboracióndeprotocolosparalarecolección,manipulaciónydistribucióndeproductosfrescos.Actividad2.4:Operacióncomercializadora.Actividadesdelresultado3(R3):Actividad3.1:Eventodelanzamientodelainiciativadelacomercializaciónydifusióndeproductosadistribuir.Actividad3.2:Difusióndelosproductoscomercializadosysuscaracterísticas,enlosdiferentesmercadosdeinterés.Actividad 3.3: Demostración permanente de producto y campañas parafomentarsuconsumo.

2.3Fechadeinicioyfechadefinalizacióndelproyecto.Fechadeinicio:1dejulio2015Fechadefinalización:30dejunio20182.4PresupuestoCostototal€1,875,000AporteUniónEuropea€1,500,000AportecontrapartidaVallenPaz€375,0002.5ContraparteCorporaciónVallenPazVallenPazesunacorporaciónprivadasinánimodelucroquefuecreadaenelaño2000conelobjetivodecontribuiralaconstruccióndepazenColombiapormediodelageneracióndeoportunidadesdedesarrolloencomunidadescampesinasdelsuroccidenteafectadasporelconflictoarmado.VallenPazesunaorganizaciónpluralistaqueactualmentecuentacon800miembrosdelasmás diversas procedencias: empresas, iglesias, universidades, ONG,entidadesprivadas y gubernamentales, ademásde ciudadanosde todas lasetniasprocedentesdelaszonasenlasqueintervenimos.Vallenpaz es resultado del encuentro entre diferentes organizaciones de lasociedad, demuy diversas comunidades y etnias, de territorios y espaciossociales, que logran comunicar, entretejer experiencias, saberes urbanos yrurales.ComoprogramadeDesarrolloyPazaplicamosunmodeloúnicoenlaregióndeeconomía social campesina, conunenfoquede integralidadydeterritorio,capazdegestionarporcadapesorecibidocomodonaciónoaportedeasociados,nuevepesosparainversiónenprocesosdealtoimpactoenlaszonas de conflicto donde opera. Un trabajo concertado con comunidadescampesinas en regiones con marcada presencia del narcotráfico y gruposarmadosalmargendelaleyquehadadoimportantesresultados.Misión:Contribuirallogrodelapazpromoviendoeldesarrollointegraldelascomunidades.

Visión:Enel2018VallenPazseráreconocidaanivelnacionaleinternacionalcomounactortransformadordeldesarrolloruralsostenible.ValoresParticipaciónVallenPaz incluye a su equipode trabajo y a las comunidades rurales en laidentificación, planeación, ejecución y evaluación de estrategias y accionesparaellogrodesusobjetivos.TransparenciaTodos nuestros actos estarán determinados por un comportamiento éticoque se evidencia en todas las acciones realizadas y en su relación con lacomunidadytodoslosactores.RespetoVallenPazsefundamentaenelrespetoalavidayaladignidadhumana,aladiversidad étnica y sociocultural, a la democracia participativa ytransparenciaadministrativa.IntegralidadVallenPazgarantiza la integralidaddesus intervencionesparaelalcancedesusobjetivos,lograndoelequilibriosocial,económicoyambiental.EquidadVallenPaz promueve el acceso y la participación de todos los actores delterritorio de intervención a las oportunidades de desarrollo integralbuscandolareciprocidadenlosbeneficiosobtenidos.Respetosocio-culturalLas acciones que VallenPaz adelanta con las comunidades, respetan suidentidadétnicaycultural.SostenibilidadEconómicaVallenPaz apoya proyectos sostenibles y competitivos que contribuyan a lareactivacióneconómicadelascomunidadesruralesmarginadas.

2.6Beneficiarios(as)directoseindirectosBeneficiariosdirectos:500familias.Beneficiariosindirectos:2.000familias.Caracterizacióndelapoblaciónbeneficiaria.La descripción de los beneficiarios se extrae de la Línea de Base Social yProductiva -aplicadaa502familias - realizadaen losprimeros6mesesdeejecución del proyecto. Los beneficiarios directos tienen las siguientescaracterísticas:

ü Distribución por municipios de las familias: Caloto 103, Corinto 75,Guachene213,Padilla58yVillaRica53.

ü 71%sondegéneromasculinoy29%génerofemenino.ü 71%sonafrodescendientes,24%indígenasy5%mestizos.ü El6,37%tienenentre18y30años,37,05%tienenentre31y50años,

23,70%tienenentre51y60años,30,48%tienenentre61y80añosy2,40%tienenmásde80años.

ü 2,59%sonproductoresnoescolarizados,4,79%cuentaconsegundodeprimaria, 40,52% han cursado entre tercero y quinto de primaria,12,38%han cursadoentre 6to y 9no de educación secundaria, 32,52%cuentan con décimo u once de bachiller y 7,20% cuentan coneducacióntécnica,tecnológicaouniversitaria.

ü 57% pertenecen a una asociación pero muy pocos responden alsentidodeasociatividad.43%correspondenaproductoresnuevosenprocesoscomunitarios.

ü El 49% cuenta con terrenos propios, 25% es familiar, 15% colectiva,10%arrendaday1%sociedad.

ü 69%cuentaconserviciodesaludsubsidiado,29%contributivo,1%noestáafiliadoy1%norespondió.

ü Elprincipalingresoeconómicoloobtienendelaproduccióndelafinca.ü 42% de los productores cuentan con ingresos inferiores a $200.000,

30% perciben ingresos entre $200.000 y $400.000 pesos, 17% entre$400.000 y $600.000, 5% entre $600.000 y $800.000, 4% entre$800.000y$1.000.000y2%másde$1.000.000.

ü Al 60% de los productores los ingresos les alcanzan para cubrirnecesidadesbásicasperonoparaahorrar.

ü 79%delosproductoresnollevanregistrosdeproducciónycostos.Las 500 familias participantes directas del proyecto se seleccionaron deacuerdoalossiguientescriteriosdeselección:

ü Tener un área mínima productiva de o.32 hectáreas (3.200 m2) ymáximode15hectáreas(150.000m2).

ü La unidad productiva familiar debe estar a cargo de una personaresponsable con poder de decisión para desarrollar actividadesagronómicasproductivas.

ü Ser de los cinco municipios en donde se desarrollará el proyecto –Caloto, Corinto, Guachene, Padilla, Villa Rica – departamento delCauca.

ü Asistir a las diferentes actividades de formación establecidas para eldesarrollodelproyectoduranteunperiodode3años.

ü Seguir las recomendacionestécnicasconcertadascon los facilitadoresde campo, según las situaciones presentadas en cada unidadproductiva.

ü Teneráreaenproducciónyestardispuestoacomercializar.ü Serelresponsabledelafincaounidadfamiliar.

2.7 Contexto institucional y socio económico en donde se desarrolla laacción.EnColombia,ademásdelosefectossocialesypolíticosdeldestierrodeunaproporcióndesupoblaciónruralequivalentea50%deella(cincomillonesdedesplazados)porefectosdelconflictoquehavividoelpaísespecialmentelaszonas rurales durante más de 50 años, la imposición del modeloagroexportador, en desmedro de las economías campesinas, ha propiciadounacrecientevulnerabilidadalimentaria.Enesaperspectiva,loscampesinosrepresentan un potencial estratégico para la nación y a pesar de sudebilitamiento, los registros más recientes indican que aún sostienen unaparticipaciónimportanteenlaofertaalimentariadelpaís.Pesealosavancestecnológicos en la cultura humana, la producción a pequeña escala siguesiendo la principal fuente de producción de alimentos para elmundo. EnColombiaseestimaqueexisten14millonesdepersonasvinculadasanúcleosfamiliaresdeagricultoresfamiliares,distribuidosencercade3.5millonesdepequeñasunidadesproductivas,conaccesoacercadel40%delapropiedad

rural.Proveenel70%delaproduccióndealimentosdelpaís,generanel76%del empleo rural y aportan con su trabajo al PIB rural cerca de un 50%.Paradójicamente,peseasuaporte,laspoblacionesquehabitanzonasruralesconcentranlosmayoresnivelesdepobreza,accedenconmuchadificultadauna buena educación, presentan muy malas condiciones de acceso aserviciospúblicosdomiciliariosyafrontarunmayornivelderiesgoencuantoainseguridadfísicayjurídica.Dentrodeestecontexto,laCorporaciónVallenPazenasocioconlaFundaciónCODESPA,entre losaños2003y2010gestionaron recursosdecooperacióninternacional ante la Unión Europea (Cooperación No programada – LíneaCofinanciacióndeONGsEuropeas,paradesarrollarunprogramaenfavordelapromocióndelDesarrolloCampesinoenelNortedelCauca,conelobjetivoespecífico de promover y favorecer la recuperación de la Finca TradicionalCampesina del Norte del Cauca, como estrategia para fomentar lamodernizaciónproductivay laorganizacióncampesinapara laproducciónylacomercializaciónenestazona.La presente propuesta pretende consolidar el proceso de organizacióncampesinaparalaproducciónyparalacomercializacióndefrutas,verdurasyhortalizas producidas por pequeños productores campesinos que habitanzonas rurales de los departamentos del Cauca y Valle del Cauca, que hanparticipadoenelprocesoquelaCorporaciónVallenPazhavenidoanimando,facilitandoyacompañando,parapromovereldesarrollohumanointegralenestascomunidades.(NortedelCaucaySurdelValledelCauca).La zona de intervención se encuentra ubicada en el Sur OccidenteColombiano,piedemontedelacordilleracentralenlazonasurorientaldeldepartamentodelValledelCaucayNortedeldepartamentodelCauca.La acción se desarrolla en una región afectada por el accionar de actoresarmados ilegales (actos violentos, desplazamientos, pérdida de confianzaentre miembros de la comunidad, reclutamiento forzado de jóvenescampesinos)yparalaformulacióndelapropuestasepartiódelanecesidadque se tiene en la zona de propiciar condiciones de paz, promoviendo laconsolidación de acciones productivas y de organización participativacomunitaria, así como una mejor convivencia entre las familias de losdestinatariosdelaacción.

Específicamente la acción se desarrolla en cinco municipios del norte deldepartamentodelCauca(Caloto,Corinto,Guachene,PadillayVillaRica),conlaparticipacióndirectade500familias.

3. ÁMBITODELAEVALUACION,FUENTESDEINFORMACIONYACTORESIMPLICADOS.

3.1Ámbitotemporaldelaintervención.El periodo total de la evaluación de los primeros 18 meses del proyectotendráunaduracióndedosmeses,aligualquelaevaluaciónfinal.3.2Documentosyfuentesdeinformaciónalosquetendráaccesoelequipoevaluador.Elequipoevaluadortendráaccesoa:1º) Formulación del proyecto: Bases de la Convocatoria, formulario,matrizdemarcológico,presupuestoglobalyanexos;2º)NormativaseguimientodeLaUniónEuropea;3º)Informesdeseguimientotécnicosyfinancieros.4º)PrimerinformeanualpresentadoaLaUniónEuropea;5º)ComunicacionesdesolicitudesemitidasporVallenPazyaprobadasporLaUniónEuropea.6º)ReunióneinformacióndirectaconlaOficialdeCooperacióndelaUniónEuropeaopormediostelemáticos.7º)Reunióne informacióndirectaconmiembrosdeVallenpaz,Coordinadordelproyectoyequipotécnico.8º)Reuniones,Encuestasy/oentrevistasconlosbeneficiarios.9º) Reuniones con otros agentes que el equipo evaluador considerepertinente.3.3Agentesimplicadosenlaintervenciónaevaluar.Losactoresimplicadosenlaevaluaciónsonlossiguientes:DelegacióndelaUniónEuropeaparaColombia.

CorporaciónVallenPazBeneficiarios directos del proyecto: familias campesinas de los cincomunicipiosdeintervencióndelproyecto.3.4ComitédeseguimientodelaevaluaciónEl objetivo del Comité de seguimiento de la evaluación es facilitar laparticipaciónde todos losactores implicadoseneldiseñode laevaluación,aprobar los documentos de planificación de la evaluación; participar en laredacciónde los términosde referencia, facilitaralequipodeevaluaciónelacceso a toda la información y documentación; supervisar la calidad delproceso y documentos e informes que se vayan generando y difundir losresultadosdelaevaluación.Así, el Comité estará formadopor el coordinadordel proyecto, el directortécnico de proyectos de la Corporación Vallenpaz y la encargada de ladelegacióndelaUniónEuropeaparaColombia4.PREGUNTASYNIVELESDEANALISISDELAEVALUACIÓN.4.1Preguntasclaveyobjetivosespecíficosdelaevaluación.El evaluador o equipo evaluador deberá calificar cuantitativamente ycualitativamente lapertinencia,eficacia,eficiencia, viabilidade impacto,asícomoeldiseñodelproyectoparaversilaactuaciónseadecuaasusobjetivosprevistosyalasnecesidadesidentificadas.Teniendo en cuenta los criterios mencionados anteriormente y suinterrelación,sehandeterminadolasnecesidadesdeinformaciónquedebenquedarcubiertasporelanálisisysehandefinidoalgunasdelaspreguntasdeevaluaciónfundamentales, a lasqueelevaluadoroequipoevaluadortienequedarrespuesta.Pertinencia: Consiste en valorar la adecuación de los resultados y losobjetivosdelaintervenciónalcontextoenelqueserealiza.Consuanálisisseestudia la calidaddeldiagnósticoque sustenta la intervención, juzgandosucorrespondenciaconlasnecesidadesobservadasenlapoblaciónbeneficiaria.

Sedeberánvaloraraspectostalescomo:

Ø Gradodeadaptacióndelasaccionesdelprogramaalasnecesidadesyculturadelapoblación.

Ø Existencia y consideración de diagnósticos previos sobre el tema delproyectoenelpaísevaluado.

Ø Perfildelapoblaciónaquesedirigelaaccióndedesarrollo.Ø Coherencia de las actuaciones en el conjunto del programa:

complementariedadycoordinación.Ø Existenciadeactuaciones sinérgicas, complementariaso competitivas

en la región, tanto de la Cooperación de LaUnión Europea comodeotrosdonantes.

Ø Identificacióndecambiossignificativosenelcontextoa lo largode laejecucióndelasactuacionesquepuedanhaberafectadoaldesarrollodelasactuaciones.

Eficiencia: Se deberá realizar un estudio y valoración de los resultadosalcanzados en comparación con los recursos empleados (humanos,financierosymateriales).Sedebenvaloraraspectostalescomo:

Ø Adecuación del costo a las actividades desarrolladas y los resultadosobtenidos.

Ø Funcionamientodelosmecanismosdeco-financiaciónyco-gestióndelprogramaoproyecto.

Ø Calidadde la formulación y seguimientoparaunusoeficientede losrecursos.

Eficacia:Sedeberámediryvalorarelgradodeconsecucióndelosobjetivosinicialmente previstos, es decir, juzgar la intervención en función de suorientaciónaresultados.Sedebenvaloraraspectostalescomo:

Ø Claridad en la definición de los objetivos, resultados, actividades eindicadoresdelprograma.

Ø Grado de implicación de los diferentes agentes en el desarrollo delproyecto.

Ø Mejorasalcanzadasalafecha.Ø Contribución de las actuaciones a cada una de las prioridades

transversalesdeLaUniónEuropea.Impacto: Se trata de La evaluación del impacto, trata de identificar losefectosgeneradosporlaintervención,positivosonegativos,esperadosono,directos e indirectos, colaterales e inducidos sucedidos en los primeros 18mesesdeejecución.Elanálisisdelosimpactossecentraenladeterminacióndelosefectosnetosatribuiblesalaactuación.Sostenibilidad:Sedeberávalorar lacontinuidadenel tiempode losefectospositivosgeneradospor la intervenciónunavezretiradalaayuda.Gradodeimplicaciónyapropiaciónporpartedelasautoridadeslocales,lacontraparteylosbeneficiarios.Sedeberánvaloraraspectoscomo:

Ø Gradodeimplicacióndelasentidadescontraparte.Ø Capacidaddegestióndelasentidadescontraparte.Ø Nivel de compromiso por parte de las instituciones locales para

garantizarlacontinuidaddelasaccionesimplantadas.Ø Niveldecompromisodelosbeneficiarios,gradodeorganización.

Coherencia:Se realizaadosniveles.Uno interno,quevalora laarticulaciónde los objetivos de la intervención con los instrumentos propuestos paralograrlos y su adecuación a los problemas. Otro externo, que analiza lacompatibilidadde la intervenciónconotrasestrategiasyprogramascon losquepuedatenersinergiasocomplementariedad.Participación:Elanálisisdelaparticipaciónsecentraenladeterminacióndelos agentes que han sido implicados en las diferentes etapas de laplanificación y la evaluación, valorando su incidencia en la toma dedecisiones.

En la tabla a continuación se relacionan las preguntas de evaluaciónfundamentales.Criteriosdelaevaluación Preguntasclave

Pertinencia

¿Losproblemasclaveidentificadosylaintervenciónenlosprimeros18meseshansidoadecuadosparacontribuirala reactivación de la economía de 500 pequeñosproductores campesinos seleccionados en los cincomunicipios?¿La intervención a la fecha ha correspondido a lasprioridades y necesidades de la población beneficiaria(500 productores de 5 municipios: Caloto, Corinto,Guachene,PadillaYVillaRica)?¿Cuáleselniveldesatisfaccióndelosbeneficiariossobreelapoyoylas/actividadesdesarrolladasalafecha?¿Hasidoadecuadalaseleccióndelosbeneficiarios?

Eficiencia

¿Cómo se valora la eficacia de los recursos humanos,materiales y financieros empleados en relación a losresultados obtenidos a 18 meses de ejecución delproyecto?Estudiarsiespositivaonegativa,compararconintervencionessimilaresyaportarrecomendaciones.¿En qué medida la metodología y los mecanismos degestiónhancontribuidoaalcanzareléxitooelfracasodelaintervenciónalafecha?Aportarrecomendaciones¿El cronograma ha estado ajustado a las actividadesprevistas? ¿Se ha cumplido? Justificar y aportarrecomendaciones

Eficacia

¿Sehananalizadoeneldíaadíavariedaddeestrategiasquepermitanalcanzarlosobjetivospropuestos?¿Seha hecho inversión en renovación e instalaciones desistemasproductivosbajoarregloagroforestales?¿Sehandiseñadoyejecutadoplanesdeproducciónparael mejoramiento del desempeño de los sistemasproductivosagropecuarios?¿Se ha diseñado y ejecutado un plan de formación en

técnicas de producción para el mejoramiento deldesempeñodelossistemasproductivosagropecuarios?¿Sehandiseñadoyejecutadoplanesdeasistenciatécnicapara el mejoramiento del desempeño de los sistemasproductivosagropecuarios?¿Se ha conformado y constituido una empresa deservicioslogísticosparalacomercialización?¿Se han hecho adecuaciones y se han dotado lasinstalacionesparalalogísticadelacomercialización?¿Se han elaborado protocolos para la recolección ydistribucióndeproductosfrescos?¿Sehadadoinicioalaoperacióncomercializadora?¿Seharealizadoeleventodelanzamientodelainiciativadelacomercializaciónydifusióndeproductosadistribuir?¿Seharealizadodifusióndelosproductoscomercializadosy sus características en los diferentes mercados deinterés?¿Sehanhechodemostracionespermanentesdeproductoycampañasparafomentarsuconsumo?¿Se ha incrementado la productividad y calidad deproductos agrícolas tras la adopciónde buenas prácticasagrícolas y la disminución del uso de sustancia agrotoxicas?¿Sehanfortalecidolosproductoresylasasociacionesdebaseparticipantesenelproyecto?

Impacto

¿Ha contribuido la implementación del proyecto en losprimeros18mesesallogrodelosobjetivosdelmismo?.¿Qué impactos imprevistos (positivos o negativos) hanocurrido durante los primeros 18 meses deimplementacióndelproyecto?Justificar.

Sostenibilidad

Losbeneficiariostienensuficientecapacidadymotivaciónparacontinuarparticipandoenelproyecto?¿Existecompromisode lasautoridades localesdeapoyarelproyecto?¿Las nuevas técnicas transferidas, se ajustan a la culturadelascomunidades?¿Sonaccesiblesalosbeneficiariosdelaacción?

¿Sehaveladoporlaprotecciónalmedioambiente?

Coherencia

¿Ha habido una correcta articulación entre los objetivospropuestos, la lógica de intervención y los problemas aresolver?¿La lógica de intervención encaja con la misión de lascontrapartes?¿Se tuvieronencuentaotrosprogramasyestrategiasenlaidentificacióneimplementacióndelproyecto?¿Fueroncreadasalianzasconotrosactores?

Participación

¿Han sido implicados los beneficiarios en lo que vatranscurrido el proyecto? ¿Están participandoactivamente en las actividades desarrolladas en lotranscurridodelproyecto?¿Cómo se ha desarrollado el proceso de toma dedecisiones?

4.2Priorizaciónycomplementariedad Con laevaluaciónsepretendeevaluar loscriteriosdescritosenelapartadoanterior. Sin embargo, tomando en cuenta la complejidad y dimensión delproyecto,el evaluadordeberápriorizar los criteriosen relaciónal gradodeprofundidad,deacuerdoalsiguienteorden:EficienciaEficaciaPertinenciaCoherencia/participación/Impacto/sostenibilidad.5.METODOLOGÍA,PLANDETRABAJOYESTRUCTURADELINFORME:5.1. Metodología y técnicas requeridas de recopilación y análisis de lainformaciónparalapresentaciónydifusióndelosresultados:Laevaluacióndeberegirsebajo lasdirectricesdevaloraciónparaproyectosde laCooperaciónde LaUniónEuropea,haciendoénfasis en losnivelesde

pertenencia, eficiencia, eficacia, sostenibilidad, impacto, coherencia yparticipación.La metodología se basará en una combinación de trabajo de gabinete,trabajodecampo,metodologías cuantitativasy cualitativasparaobtener lainformación necesaria. La buena comunicación entre el coordinador delproyecto,losbeneficiariosytodoslosactoresinvolucradosseráesencialparalaconsecucióndeunaevaluacióndecalidad.Elevaluadoroequipoevaluadordeberápresentarunapropuestadeevaluación, registrandodetalladamentela metodología que utilizará para la recolección de datos y posteriorinterpretación,así como lasherramientasutilizadas.De igualmanera,debepresentartodoslosformatosantesdeiniciarlaevaluaciónenelterreno.5.2.Plandetrabajoyproductosquesedebenentregar.Laevaluaciónserealizaráentresetapas:losplazosdecadaetapapuedensernegociadosporelequipoevaluador.Primera etapa: Estudio de gabinete y entrevista previa con el equipo delproyectodurante10días.Enestainstanciaelevaluadoroequipoevaluadordeberá analizar toda la documentación suministrada por la CorporaciónVallenPaz.De igual manera, el evaluador o equipo evaluador deberá realizar dosconversaciones(unaantesyunadespués)deanalizartodaladocumentaciónsuministrada por la Corporación VallenPaz en este caso el contratante. Enestasreuniones,ademásdelaentregadeladocumentaciónqueconstaenelpunto 4.2, serán intercambiadas expectativas, metodologías de trabajo,análisis, etc., entre el evaluador o equipo evaluador y la líder de territorioCauca.Elproductodeestaprimeraetapaseráunplandetrabajo(conlamatrizdeevaluación,metodología,herramientas,personasaentrevistarycronogramadevisitas),quedebeseraprobadoporelcomitédeseguimiento?Previoalavisitaalterreno.

Segundaetapa:Trabajodecampo,serealizaradurante30días.Elevaluadoro equipo evaluador debe visitar las comunidades de los cinco municipiosimplicadas en el proyecto y debe producir la información necesaria paracubrir las necesidades de información relacionadas en la primera etapa yvalorar loscomponentesy factoresmencionadosenelapartado5deestosTdR.Tercera etapa: Elaboración y presentación del informe final. Antes de lapresentación del informe final, el equipo evaluador deberá presentar unborrador comomáximo, 20días después de finalizar el trabajo en terreno.Posteriormente, el comité de seguimiento?, realizara revisión en un plazomáximo de 7 días. El informe final será presentado como máximo 7 díasdespuésderecibirloscomentariosdelcomité.Elinformefinalserádiscutidopor todas las partes, para dar visto bueno. La redacción de este informedeberárespetarlascaracterísticasdetalladasenelapartado7deestosTdR,ysepresentaráal comitéde seguimientoenundocumento finalque incluyalosdiversospuntosmencionados (endigitalypapel).Elevaluadorocomitéevaluador entregará Tres ejemplares en papel y Tres en formato digital alcomitédeseguimiento.Posteriormente, se hará una reunión evaluador - VallenPaz en torno a lasrecomendacionesaseguirparalacontinuidaddeltrabajo.5.3.EstructuraorientativaquedebenseguirlosinformesdeevaluaciónElinformedeevaluaciónseguiráidealmenteelsiguienteesquemaespecífico:1.Portada2.Introducción

• Antecedentesyobjetivodelaevaluación.Brevedescripcióndelproyecto

• Metodologíaempleadaenlaevaluación• Condicionantesylímitesdelestudiorealizado• Descripcióndelostrabajosejecutados• Estructuradeladocumentaciónpresentada

3.Descripcióndelasintervencionesanalizadas

• Concepcióninicial

• Descripcióndetalladadesuevolución4.Criteriosdeevaluaciónyfactoresdedesarrollo

• Pertinenciadelproyecto• Eficacia• Eficiencia• Impacto• Viabilidad• Coherencia• Participación

5.Conclusionesyleccionesobtenidas(priorizadas,estructuradasyclaras).6. Lecciones aprendidas (relaciones causa - efecto entre las actividadesemprendidasylasconclusionesobtenidas).7. Recomendaciones (sugerencias para mejorar la relación causa-efecto,referidasprincipalmentealestilodegestióndelasayudas).8.Anexos

• Términosdereferenciaparalaevaluación• Itinerariomisióndeevaluación• Relacióndepersonas/institucionesconsultadas• Formatosdecuestionarios,entrevistas,yotrasherramientasutilizadas.• Bibliografía

El informe finaldeevaluaciónnodeberáexceder las70páginasydebeseracompañadodeun resumenejecutivode cincopáginas, en castellanoyeninglés.6.PERFILSOLICITADODELEQUIPOEVALUADOR:Elevaluadoroequipoevaluadorcontratadodebecontarcon:6.1. Experiencia de trabajo en proyectos de cooperación internacional (5añosmínimo).6.2.Experienciadetrabajoenelcontextocolombiano,yespecíficamenteenelDepartamentodelCauca.6.3. Experiencia de trabajo en proyectos de desarrollo socioeconómico. (5añosmínimo).

6.4.Dominiodelcastellano6.5.Serunaentidadconstituidaeinscritaformalmenteounapersonafísicaautorizadaformalmenteparaactuarporcuentapropia.6.6Disponibilidadparaviajar.7.PREMISASDELAEVALUACIÓN,AUTORÍAYPUBLICACIÓN:7.1. Premisas básicas de comportamiento ético y profesional del equipoevaluador.Elevaluadordebecumplirciertosrequisitos,tantoprofesionalescomoéticos,entrelosquedestacan:Anonimatoyconfidencialidad.Laevaluacióndeberespetarelderechodelaspersonas a proporcionar información asegurando su anonimato yconfidencialidad.Responsabilidad.Cualquierdesacuerdoodiferenciadeopiniónquepudierasurgir con La Corporación VallenPaz en relación a las conclusiones y/orecomendaciones,debesermencionadaenelinformeodejarconstanciadeldesacuerdosobreella.Integridad. El evaluador tendrá la responsabilidad de poner de manifiestocuestionesnomencionadasespecíficamenteen losTérminosdeReferencia,si ello fuera necesario para obtener un análisis más completo de laintervención.Independencia.ELevaluadorhadegarantizarsuindependenciarespectoalaintervenciónevaluada,noestandovinculadoconsugestiónoconcualquierelementoquelacompone.Incidencias.Enelsupuestodeaparicióndeproblemasdurantelarealizacióndeltrabajodecampooencualquierotrafasedelaevaluación,éstosdeberánser comunicados inmediatamentealComitédeSeguimiento.Deno ser así,en ningún caso la existencia de dichos problemas podrá ser utilizada parajustificar lanoobtenciónde los resultadosestablecidospor LaCorporaciónVallenPazenelpresentedocumentodereferencias.

Convalidación de la información. Corresponde al evaluador garantizar laveracidaddelainformaciónrecopiladaparalaelaboracióndelosinformes,yen última instancia será responsable de la información presentada en laevaluación.Informes de evaluación. La difusión de la información recopilada y delInforme final es prerrogativa de La Corporación VallenPaz y La UniónEuropea.Entregade los Informes.Encasoderetrasoen laentregade los informesoen el supuesto en que la calidad de los informes entregados seamanifiestamente inferior a lo pactado con la Corporación VallenPaz, seránaplicables penalizaciones en el salario final acordado. En todo caso, LaCorporaciónVallenPazyLaUniónEuropeasereservanelderechoaconducirlaevaluacióny/odecidirsobresusdistintosaspectos.7.2.Derechosdeautor El evaluador o equipo evaluador, delegarán todo derecho de autor en LaCorporaciónVallenPazyLaUniónEuropea.8.PLAZOSPARALAREALIZACIÓNDELAEVALUACIÓN:8.1.CronogramaA continuación se relacionan las fechas estimadas para la realización de laevaluación. Las fechas exactas del inicio y final de la evaluación serándefinidasestrictamenteunavezseaaprobadalapropuestadeevaluaciónporparte del comité de seguimiento. Es importante resaltar que dada lacomplejidad y dimensión del proyecto, las fechas definidas puedan ser“negociadas” con el evaluador o equipo evaluador. A continuación, en latablaserelacionanlosconceptosylasfechasestimadas.

CONCEPTOS FECHAFechalímiteparaentregadepropuestas 28-02-2017Seleccióndelevaluadoroequipoevaluador 03-03-2017Fechainiciodeevaluaciónyenviódedocumentación 08-03-2017EntregadelPlandeTrabajo 13-03-2017ComentariosComitéEvaluadoralPlandeTrabajo 15-03-2017EntregadelPlandeTrabajodefinitivo 17-03-2017Trabajodecampo 21-03-2017Entregadelprimerborrador 17-04-2017Entrega de comentarios por parte del Comité deEvaluación

21-04-2017

Entregadelinformefinalyreuniónformativa 28-04-20178.PRESUPUESTOESTIMADOEl presupuesto para la realización de la Evaluación es de $23.000 EUR entotal para las dos evaluaciones previstas durante la ejecución del proyecto(intermediayfinal).Lospagosseharánde lasiguientemaneraencadaunade lasevaluacionesrespectivamente (intermedia y final): un40%a la presentacióndel plandetrabajo;el60%restantesepagaráalaaceptacióndelinformedefinitivoparacadaevaluación.Elpagode laevaluación intermedia sehará tomandoencuenta la tasadelprimerdesembolso ($2802)yelpagode laevaluación finalestarásujetoalúltimodesembolso recibido y a tasa de cambio de laUnión Europea a esafecha.Segúnelsiguienteresumen:Evaluación intermedia: Con una duración de dos meses. (Marzo, Abril de2017)40%contralaentregadelplandetrabajocorrespondientea4.600EUR60%contra laentregadel informefinalde laevaluación,correspondientea6.900EUR.Conunatasade$2.802.Evaluaciónfinal:Conunaduracióndedosmeses(mes37y38deejecucióndelproyecto).40%contralaentregadelplandetrabajocorrespondientea4.600EUR.

60%contra laentregadel informefinalde laevaluación,correspondientea6.900EUR.Sujetoalúltimodesembolsoalatasadecambiofinal.Nota:Enelcasoderetrasoenlaentregadelosinformes,seránaplicableslaspenalizaciones previstas en el contrato firmado entre la empresaconsultora/expertoyLaCorporaciónVallenPaz.9.PRESENTACIÓNDELAPROPUESTATÉCNICAYECONÓMICAYCRITERIOSDEVALORACIÓN:Laspropuestasserecibiránhastael28defebrerode2017alas17:00horasal correo electrónico gloria.usuga.lopez@vallenpaz.org.co, con copia a loscorreos,raul.hurtado@vallenpaz.org.co.yvallenpaz@vallenpaz.org.coElcomitédeseleccióndelaspropuestasseráconstituidoporElcoordinadordelproyecto,eldirectortécnicodeproyectosdelaCorporaciónVallenpazylaencargadadeladelegacióndelaUniónEuropeaparaColombia(queseránlos mismos que harán parte del Comité de seguimiento). Será elegida lapropuestaenconsensodetodoslosintegrantesdelcomitédeselección.Las propuestas técnicas deben atender a las siguientes características,estructurasyrequisitos:1º) Portada donde se identifique: Nombre del experto/a y nombre delproyecto a ser evaluado: Evaluación intermedia del proyecto “Cosechas dePaz:UnainversiónsostenibleparalaPaz.”2º)Currículumdetalladodelaempresa,hojasdevidadelosintegrantesdelequipoevaluadory/oexpertooexpertaindividual.3º)Metodologíadetrabajo.4º)Matrizdeevaluación.5º)Plandetrabajoprovisional.6º) Presupuesto estimadopara la realización de la evaluación en el que seincluyantodoslosgastosderivadosdelarealizacióndelaevaluación.

Lasofertasseránevaluadasenfuncióndelasiguientetabla:CRITERIOSDESELECCIÓN DESGLOSEDELCRITERIO VALOR DEL

CRITERIO

Experiencialaboral

Experiencia en evaluación deproyectos de cooperación aldesarrollo, preferiblemente enColombia.

15%

Experiencia en gestión y/oevaluación de proyectos decooperación con comunidadesruralesenColombia.

15%

Valor económico de lapropuesta

30%

Calidadyvalortécnicodelapropuesta.

Metodología 20%Plandetrabajo 20%

Laspartesinvolucradasenelprocesodeevaluaciónsecomprometena:LaCorporaciónVallenPaz:- Facilitar al equipo evaluador un espacio de trabajo adecuado en susoficinas.-Coordinarconestapersonalosmediosdetransportenecesariosparavisitarloslugaresdeimplementación,siempreconcargoalequipoevaluador.-Facilitarlelaatenciónnecesariaencasodeenfermedadoaccidente.- Informar a La Unión Europea de cualquier mal comportamiento de estapersonaquepudieseponerenpeligrolacorrectaejecucióndelaevaluación.ElEquipoEvaluadorexterno:- Tener un buen comportamiento, teniendo en cuenta que es unrepresentanteconstantedeLaCorporaciónVallenPazyLaUniónEuropea.- Tener un comportamiento adecuado en zona, respetando las leyes ycostumbres locales y las resoluciones de las autoridades competentes,siempre y cuando no violen la Declaración Universal de los Derechoshumanos de 10 de diciembre de 1948, o el Convenio Internacional sobre

Derechos Civiles y Políticos del 19 de diciembre de 1966, o cualquier otrotratado internacional relacionado con los derechos fundamentales al quepertenezcanlospaísesdedestino.- Comportarse en todo momento de acuerdo con las costumbres locales,tradicionesycostumbres.-Trabajarenlaejecucióndelaevaluacióndelproyecto.-ComunicaraLaCorporaciónVallenPazcualquierproblemaquepuedasurgirenlaevaluaciónintermediadelproyecto.- No deberá interferir en las políticas institucionales de la CorporaciónVallenPaz.-Nodeberáparticipareneventospolíticospúblicosoprivados,niennombredeLaCorporaciónVallenPaznienelsuyopropio.- Acusar el recibo de materiales que La Corporación VallenPaz le puedaentregarparaeldesarrollodesutrabajo.EstosmaterialesserándevueltosaLaCorporaciónVallenPazalfinaldesutrabajo.-Entregaruninformeevaluativofinaldelproyecto.- Establecer comunicaciones fluidas con el Líder de territorio Cauca de laCorporaciónVallenPaz.-InformaralaCorporaciónVallenPazdelamarchadesutrabajocuandosearequerido.