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INGRESO DE CHILE A LA OCDE: ANÁLISIS DE PERCEPCIONES DE LOS AGENTES EMPRESARIALES DE LA REGIÓN DE LOS RÍOS Tesina presentada como requisito para optar al Grado de Licenciado en Administración Profesores Responsables: Jaime Astete A. Horacio Sanhueza B. Profesor Patrocinante: Horacio Sanhueza B. Alexis Ampuero Aguilar Pablo Guarda Contardo VALDIVIA-CHILE 2010
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Tesina presentada como requisito para optar al Grado de Licenciado en Administración.
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INGRESO DE CHILE A LA OCDE:
ANÁLISIS DE PERCEPCIONES DE LOS AGENTES EMPRESARIALES DE LA REGIÓN DE LOS RÍOS
Tesina presentada como requisito para optar al Grado de Licenciado en Administración
Profesores Responsables: Jaime Astete A. Horacio Sanhueza B. Profesor Patrocinante: Horacio Sanhueza B.
Alexis Ampuero Aguilar Pablo Guarda Contardo
VALDIVIA-CHILE 2010
INDICE DE MATERIAS Pagina RESUMEN
1. INTRODUCCIÓN 1
2. MARCO DE REFERENCIA DEL ESTUDIO 3
Organización para la Cooperación y Desarrollo
Económico (OCDE) 3
Principios de Gobierno Corporativo de la OCDE 4
Percepciones de actores relevantes 9
Importancia de los Gobiernos Corporativos 13
OCDE en Chile 15
3. MATERIAL Y METODOLOGÍA DE ANÁLISIS 16
Fuentes de datos 16
Objetivo General 16
Objetivos Específicos 16
Hipótesis de investigación 16
Operacionalización de Conceptos Claves 17
Tipo de investigación 18
Diseño de investigación 18
Universo en estudio 18
Marco Muestral 18
Muestra 19
Método de Obtención de Datos 19
Tratamiento de datos 19
4. PRESENTACIÓN Y DISCUSIÓN DE RESULTADOS 20
5. CONCLUSIONES 40
6. BIBLIOGRAFÍA 42
7. ANEXOS 44
ÍNDICE DE GRÁFICOS
Página
Gráfico Nº 1: “Conoce usted La Organización para la Cooperación
y el Desarrollo Económico, OCDE” 21
Gráfico Nº 2: “A través de que medio se ha informado sobre la OCDE” 22
Gráfico Nº 3: “Conoce usted los principios de la OCDE” 23
Gráfico Nº 4: “Considera que estos principios son coherentes con las
políticas económicas y laborales de nuestro país” 24
Gráfico Nº 5: “Cuál cree usted que fueron los principales desafíos que
debió cumplir Chile para formar parte de la OCDE” 26
Gráfico Nº 6: “En qué ámbitos cree que Chile se verá afectado al
ingresar a la OCDE” 26
Gráfico Nº 7 “En qué ámbitos cree que Chile se verá beneficiado al
ingresar a la OCDE, en el corto, medio y largo plazo” 29
Gráfico Nº 8: “Cómo cree que afectará el ingreso de Chile a la OCDE, en
términos de flexibilidad laboral y sindicalización en su empresa” 30
Gráfico Nº 9: “Cuál cree que serán los beneficios que traerá para la empresa
privada, el ingreso de Chile a la OCDE” 32
Gráfico Nº 10: “Cómo ve el ingreso de Chile a la OCDE” 33
Grafico Nº 11: “Cree usted que su empresa está suficientemente preparada
(informada) para enfrentar los desafíos y oportunidades que
conllevará el ingreso de Chile a la OCDE” 34
Gráfico Nº 12: “Estaría dispuesto a participar en un eventual seminario
o taller informativo” 35
ÍNDICE DE CUADROS
Páginas
Cuadro Nº 1: Percepción de oportunidades y amenazas de los
agentes empresariales de la Región de los Ríos respecto al
ingreso de Chile a la OCDE 36
Cuadro Nº 2: Percepción de los agentes empresariales de la Región de
los Ríos sobre el concepto de “Gobierno Corporativo” 39
RESUMEN
El tema planteado en el siguiente estudio, “Ingreso de Chile a la OCDE: análisis
de percepciones de los agentes empresariales de la Región de los Ríos”, corresponde a
una investigación exploratoria, descriptiva y documental, con el objetivo de diagnosticar
y analizar el nivel de conocimiento de los agentes empresariales de la Región de los Ríos
respecto al ingreso de Chile a la OCDE. La inquietud por conocer estas percepciones
nació con el afán de observar que tan bien preparadas se encuentran las empresas de la
Región de los Ríos para afrontar los nuevos desafíos que este hecho conllevará para el
país. En cuanto al diseño de la investigación, ésta, es del tipo no experimental, puesto
que no existe manipulación deliberada de las variables, y de carácter transeccional ya
que la información fue recogida en una oportunidad única dentro del segundo semestre
del 2010.
Los principales resultados obtenidos en este estudio indican que los agentes
empresariales de la Región de Los Ríos, no poseen un conocimiento vasto respecto a la
OCDE, ni de sus principios, ni de de las oportunidades y amenazas que este ingreso
puede generar para sus empresas, es más, al momento de autoevaluarse respecto al nivel
de preparación que su empresa posee, indican estar posicionados en un rango medio-
bajo. El desarrollo, y fundamentos de éstas y otras conclusiones son presentados a
continuación.
1
1. INTRODUCCIÓN
Considerando el actual contexto de cambios en el cual las empresas deben
desenvolverse, los constantes requerimientos del entorno y dado un marco de creciente
competitividad entre empresas a nivel mundial, es necesario conocer si las personas que
dirigen estas empresas poseen visión de entorno, y si son capaces de detectar las
oportunidades y amenazas que dichos cambios pueden generar.
La Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE) es una
organización internacional intergubernamental que reúne a los países más
industrializados de economía de mercado. En la OCDE, los representantes de los
actuales 33 países miembros, se reúnen para intercambiar información y armonizar
políticas con el objetivo de maximizar su crecimiento económico y cooperar en su
desarrollo, como así también al de los países no miembros.
El reciente ingreso de Chile a esta organización debe observarse como una
posibilidad de llegar a ser un país desarrollado en el largo plazo, con trabajo, esfuerzo y
juicio crítico. Es por esto que resulta importante conocer la percepción de los agentes
empresariales respecto a este suceso, ya que serán estos mismos, los encargados de
liderar nuevas políticas en pro de cumplir los estándares país establecidos por la OCDE.
La presente investigación se realizó en la Región de Los Ríos, en un periodo de
cuatro meses y considera a las instituciones necesarias para el desarrollo del estudio,
vale decir: grandes empresas e instituciones públicas relacionadas, éstas fueron
consideradas dada su alta influencia en el desarrollo de la Región.
Los objetivos de esta investigación se centran en diagnosticar y analizar el nivel
de conocimiento de los empresarios de la Región de los Ríos respecto al ingreso de
Chile a la OCDE, y sus principios, así como socializar a los agentes empresariales de la
región de los Ríos respecto del ingreso de Chile a la OCDE, y como este hecho puede
afectar a sus organizaciones. De esta manera, se establecerán bases para futuras
investigaciones sobre la materia en la Región de Los Ríos.
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Para la correcta formulación de este estudio, se dará respuesta a las siguientes
preguntas:
¿Conocen los agentes empresariales de la Región de Los Ríos a la OCDE y sus
principios?, ¿Existe un vasto conocimiento de estos agentes empresariales, respecto al
ingreso de Chile a la OCDE?, ¿Están los agentes empresariales de la Región de Los Ríos
al tanto de los efectos que el ingreso de Chile a la OCDE conlleva?
Las respuestas a estas preguntas, serán claves para vislumbrar un futuro
escenario en la Región, en el cual las empresas serán actores principales, ya que el
ingreso de Chile a la OCDE traerá consigo desafíos en materia laboral, tributaria, social,
entre otras. Este futuro escenario será beneficioso para la Región, dependiendo de cuan
bien informados y preparados se encuentren los agentes empresariales respecto a las
exigencias, políticas y principios establecidos por esta organización, para de esta forma
transformar los desafíos en nuevas oportunidades.
El estudio se estructura del siguiente modo: la primera sección esta destinada a la
introducción del tema, en el segundo capítulo, se presenta el marco de referencia del
estudio, compuesto por los antecedentes de la investigación y la base teórica. En el
capítulo siguiente se señala el material y metodología de análisis utilizado, y el cuarto
capítulo está orientado a la presentación y discusión de resultados. Finalmente se
presentan las conclusiones, las cuales dan respuesta a los objetivos planteados, siguiendo
por la bibliografía y los anexos pertinentes al fundamento del cuerpo del estudio.
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2. MARCO DE REFERENCIA DEL ESTUDIO
2.1 Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE)
La globalización, nutrida de la creciente comunicación e interdependencia entre
los distintos países del mundo, unifica sus mercados, sociedades y culturas, a través de
una serie de transformaciones sociales, económicas y políticas que les dan un carácter
global. Esta interdependencia ha estimulado la creación de un sinnúmero de
instituciones internacionales, formada por representantes de distintos países en pro de
avanzar en distintas materias de interés mundial.
“La Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE) es una
organización internacional intergubernamental que reúne a los países más
industrializados de economía de mercado. En la OCDE, los representantes de los 301
países miembros se reúnen para intercambiar información y armonizar políticas con el
objetivo de maximizar su crecimiento económico y cooperar en su desarrollo, como así
también al de los países no miembros.” (OCDE 2004)
La OCDE tiene sus raíces en 1948 en la Organización para la Cooperación
Económica Europea que tuvo el objetivo de administrar el Plan Marshall para la
reconstrucción europea. En 1960, el Plan Marshall había cumplido su cometido y los
países miembros acordaron invitar a Estados Unidos y Canadá en la creación de una
organización que coordinara las políticas entre los países occidentales. La nueva
organización recibió el nombre de Organización para la Cooperación y Desarrollo
Económico y su sede se encuentra en París, Francia.
“La OCDE es el mayor productor mundial de publicaciones en economía y
asuntos sociales con más de 500 títulos por año, más documentos de trabajo y otros
productos.” (INE 2010)
1.- Chile País número 31. No obstante, luego del primer semestre del presente año, se han integrado dos países más: Eslovenia e Israel. Llegando a los 33 miembros actuales.
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Los objetivos de La Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico,
están íntimamente relacionados con promover las políticas tendientes a:
• Realizar la mayor expansión posible de la economía y el empleo y un progreso
en el nivel de vida dentro de los países miembros, manteniendo la estabilidad
financiera y contribuyendo así al desarrollo de la economía mundial.
• Contribuir a una sana expansión económica en los países miembros, así como no
miembros, en vías de desarrollo económico.
• Contribuir a la expansión del comercio mundial sobre una base multilateral y no
discriminatoria conforme a las obligaciones internacionales.
El formar parte de este selecto grupo de estados trae consigo compromisos como
promover la utilización eficiente de sus recursos económicos, promover el desarrollo de
recursos científico/técnicos, fomentar la investigación y favorecer la formación
profesional, perseguir políticas diseñadas para lograr el crecimiento económico y la
estabilidad financiera interna y externa, para evitar que aparezcan situaciones que
pudieran poner en peligro su economía o la de otros países, continuar los esfuerzos por
reducir o suprimir los obstáculos a los intercambios de bienes y de servicios y a los
pagos corrientes y mantener y extender la liberalización de los movimientos de capital.
2.2 Principios de Gobierno Corporativo de la OCDE
La finalidad de los Principios es la de ayudar a los Gobiernos de los países
miembros y no-miembros de la OCDE en la tarea de evaluar y perfeccionar los marcos
legal, institucional y reglamentarios, aplicables al “gobierno corporativo”2 en sus
respectivos países, y la de ofrecer orientación y sugerencias a las Bolsas de valores, a los
2.- Gobierno Corporativo es el conjunto de principios y normas que regulan el diseño, integración y funcionamiento de los órganos de gobierno de la empresa, como son los tres poderes dentro de una sociedad: los Accionistas, Directorio y Alta Administración. (Wikipedia 2010)
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inversionistas, a las sociedades y a las demás partes que intervienen en el proceso de
desarrollo de un modelo de buen gobierno corporativo.
Los Principios centran su atención sobre las sociedades con cotización oficial
(sociedades anónimas), tanto financieras como no financieras. No obstante, y en la
medida en que resultasen aplicables, podrían constituir también un instrumento muy útil
para mejorar el gobierno corporativo en sociedades sin cotización oficial, tales como las
empresas de propiedad privada y las empresas propiedad del Estado.
“Los Principios representan una base común que los países miembros de la
OCDE consideran esencial para el desarrollo de buenas prácticas de gobierno. Pretenden
ser concisas, comprensibles y accesibles a la comunidad internacional. Su finalidad no
es la de sustituir a las iniciativas gubernamentales, semigubernamentales o del sector
privado destinadas a desarrollar una lista más detallada de “buenas prácticas” en el
ámbito del gobierno corporativo”. (OCDE 2004)
A modo de comprender las implicancias que conlleva pertenecer a esta
organización, se destacan los principios publicados en español por la OCDE (2004), de
los cuales se rescatará una breve descripción.
I.- Garantizar la Base de un Marco Eficaz para el Gobierno Corporativo.
El marco para el gobierno corporativo deberá promover la transparencia y
eficacia de los mercados, ser coherente con el régimen legal y articular de forma clara el
reparto de responsabilidades entre las distintas autoridades supervisoras, reguladoras y
ejecutoras.
Para garantizar la efectividad del marco para el gobierno corporativo, es
necesario establecer un fundamento legal, reglamentario e institucional apropiado y
eficaz, en el que todos los agentes del mercado puedan confiar a la hora de establecer sus
relaciones contractuales privadas. Por regla general, este marco para el gobierno
corporativo está formado por elementos legislativos y reglamentarios, normas de
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autorregulación, compromisos voluntarios y prácticas comerciales, que son el resultado
del entorno específico que rodea el país, de su historia y tradición.
Por tanto, la combinación ideal entre legislación, reglamentación,
autorregulación, normas voluntarias, etc. en este ámbito variará de un país a otro. A
medida que vayan adquiriéndose nuevas experiencias y el entorno de los negocios vaya
cambiando, será necesario adaptar el contenido y la estructura del citado marco.
II.- Los Derechos de los Accionistas y Funciones Clave en el Ámbito de la
propiedad.
El marco para el gobierno corporativo deberá amparar y facilitar el ejercicio de
los derechos de los accionistas.
Los inversores en valores ostentan determinados derechos de propiedad. Una acción de
una sociedad con cotización oficial, por ejemplo, puede comprarse, venderse o
transmitirse. Una acción también permite al inversor participar en los beneficios de la
sociedad, limitando su responsabilidad a la cantidad invertida.
Asimismo, la titularidad sobre una acción otorga a su titular el derecho a obtener
información sobre la sociedad y a ejercer influencia sobre la misma, principalmente a
través de su participación y su voto en las juntas generales de accionistas.
III.- Tratamiento Equitativo de los Accionistas.
El marco para el gobierno corporativo deberá garantizar un trato equitativo a
todos los accionistas, incluidos los minoritarios y los extranjeros. Todos los accionistas
deben tener la oportunidad de realizar un recurso efectivo en caso de violación de sus
derechos.
La confianza de los inversores en que el capital que aportan será protegido frente
a un posible uso o apropiación indebida por parte de los directivos de la sociedad, los
miembros del Consejo o los accionistas con poder de control, es un factor importante
dentro de los mercados de capital. Los miembros del Consejo de una sociedad, sus
directivos y accionistas con poder de control, pueden tener la oportunidad de realizar
operaciones que redunden en su interés propio a expensas de los accionistas carentes de
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poder de control. A la hora de amparar los derechos de los accionistas, se puede recurrir
a una útil distinción entre derechos ex-ante y derechos ex-post. Los derechos ex-ante
son, por ejemplo, los derechos preferentes y las mayorías cualificadas para adoptar
determinadas decisiones. Los derechos ex-post sirven para obtener un resarcimiento en
caso de violación de un derecho. En jurisdicciones que muestran debilidad a la hora de
aplicar el marco legal y reglamentario, algunos países consideran conveniente fortalecer
los derechos ex-ante de los accionistas, por ejemplo estableciendo un umbral bajo en
relación con la participación que éstos deben poseer para incluir puntos en el orden del
día, o exigiendo una “supermayoría” de accionistas para la adopción de determinadas
decisiones. Los Principios defienden la idea del trato igualitario a accionistas tanto
extranjeros como nacionales en el ámbito del gobierno corporativo. No se pronuncian
sobre las políticas de gobierno para regular la inversión directa procedente del
extranjero.
IV.- El Papel de las Partes Interesadas en el Ámbito del Gobierno Corporativo.
El marco para el gobierno corporativo deberá reconocer los derechos de las
partes interesadas establecidos por ley o a través de acuerdos mutuos, y fomentar la
cooperación activa entre sociedades y las partes interesadas con vistas a la creación de
riqueza y empleo, y a facilitar la sustentabilidad de empresas sanas desde el punto de
vista financiero.
Un aspecto fundamental del gobierno corporativo es su preocupación por
garantizar la entrada en las sociedades de capital del exterior, en forma de capital en
acciones y de créditos. El gobierno corporativo también se preocupa por encontrar
formas para motivar a las distintas partes interesadas dentro de una sociedad a invertir en
términos económicamente óptimos en capital humano y físico específico de la sociedad.
La competitividad y el éxito final de una sociedad es el resultado de un trabajo realizado
en equipo que engloba contribuciones procedentes de toda una serie de fuentes
diferentes de recursos, entre las que figuran los inversores, empleados, acreedores y
proveedores.
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Las sociedades deben reconocer que las contribuciones de las partes interesadas
constituyen un valioso recurso a la hora de crear sociedades competitivas y rentables.
La actividad de fomentar entre las partes interesadas un modelo de cooperación capaz de
crear riqueza redunda, por tanto, en el interés de las propias sociedades a largo plazo. El
marco para el gobierno deberá admitir que, reconociendo los intereses de las partes
interesadas y su contribución al éxito de la sociedad a largo plazo, se está sirviendo a los
intereses de la propia sociedad.
V.- Divulgación de Datos y Transparencia
El marco para el gobierno corporativo deberá garantizar la revelación oportuna y
precisa de todas las cuestiones materiales relativas a la sociedad, incluida la situación
financiera, los resultados, la titularidad y el gobierno de la empresa.
En la mayoría de los países de la OCDE, se reúne una gran cantidad de
información, tanto obligatoria como voluntaria, sobre empresas con cotización oficial y
grandes empresas no cotizadas, que posteriormente se pone a disposición de toda una
serie de usuarios. Por lo general suele requerirse la divulgación de esta información con
carácter anual, aunque algunos países exigen que se publique periódicamente, con
carácter semestral o trimestral, e incluso con una frecuencia mayor aún, en el caso de
que concurran circunstancias materiales que afecten a la sociedad. Con frecuencia, y en
respuesta a la demanda del mercado, las sociedades divulgan información mucho más
amplia que la requerida.
VI.- Las Responsabilidades del Consejo
El marco para el gobierno corporativo deberá garantizar la orientación estratégica
de la empresa, el control efectivo de la dirección ejecutiva por parte del Consejo y la
responsabilidad de éste frente a la empresa y los accionistas.
Las estructuras y procedimientos del Consejo varían tanto de un país de la OCDE
a otro como dentro de los mismos países. Algunos países aplican un sistema de dos
niveles, asignando la función supervisora y la función de gestión a dos órganos
diferentes.
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Por lo general, estos sistemas disponen de un “Consejo de Supervisión”,
compuesto por miembros no-ejecutivos y de un “Consejo de Administración”
compuesto exclusivamente por ejecutivos. Otros países disponen de Consejos
“unitarios”, que reúnen a los miembros ejecutivos y no-ejecutivos en un mismo órgano.
En algunos países también existe un órgano estatutario adicional encargado de la
auditoría. Los Principios pretenden tener un carácter suficientemente general como para
que puedan aplicarse a cualquier estructura del Consejo y cualesquiera que sean las
funciones que desempeñan a la hora de gobernar la empresa y controlar la gestión.
2.3 Percepciones de actores relevantes
Como el objetivo de este estudio, es captar percepciones sobre el ingreso de
Chile a la OCDE, es clave destacar la opinión de expertos, con respecto a los posibles
efectos y cambios que se pueden generar en el país. En el plano local, existen diversas
opiniones en cuanto a las repercusiones que el ingreso de Chile generará en el largo
plazo, así como en el futuro inmediato. Es por esto que en su presentación en el
seminario Icare, el economista chileno-alemán Klaus Schmidt-Hebbel (2009), quien
fuere economista en jefe de la OCDE, esquematizó los beneficios generales de la
membresía a la OCDE, como también los beneficios adicionales para el país. La
presente investigación coincide con los puntos enunciados a continuación, ya que existe
consenso dentro de las fuentes investigadas, además se complementará con las
percepciones de otros actores relevantes a nivel nacional, con respecto a los beneficios
del ingreso de Chile a esta organización, como también se presentarán los costos que
esta incorporación podría generar, además de las amenazas ligadas a este hecho.
A continuación se presentan los beneficios generales de la membresía a la
OCDE, expuestos por el economista Klaus Schmidt-Hebbel:
• “Ser miembro del club conlleva positivos efectos de señal: mayor credibilidad de
estabilidad jurídica, menor prima de riesgo soberano, menor costo de
endeudamiento externo y mayores entradas de flujos de capitales (inversión
directa, créditos e inversión de cartera).”
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• “Participar activamente dentro de los 44 comités principales de la OCDE
(políticas macroeconómicas, regulación y supervisión financiera, mercados
laborales, etc.).”
• “La posibilidad de hacer benchmarking (comparación y evaluación) internacional
de políticas.”
• “Evaluación global de políticas de un país.”
En cuanto a los beneficios adicionales para Chile señala:
• “Diferenciación de Chile respecto de otros países es particularmente importante
en una región altamente inestable y heterogénea.”
• “Chile, como otros países emergentes de ingreso medio que ya son miembros
(México, Turquía) y posiblemente sean miembros en el futuro (Brasil,
Sudáfrica), presenta una elevada brecha de ingreso y productividad respecto del
promedio OECD – luego tiene mucho más que ganar por mejoras en políticas
que los países de alto ingreso.”
• “Esta brecha no se está cerrando a una velocidad satisfactoria. El crecimiento
potencial de Chile ha disminuido significativamente en la última década respecto
del 5,0 – 5,3% de crecimiento potencial observado en 1986-1998 – por lo tanto,
tenemos mucho que aprender de mejores políticas y prácticas para elevar el
crecimiento de la productividad en Chile.”
• “Fortalecimiento (geo) político de Chile.”
En cuanto a los costos asociados al ingreso de Chile a la OCDE, se encuentran:
• “Costos transitorios por negociaciones.”
• “Costos permanentes por membresía en la OCDE (contribución al financiamiento
de la OCDE, gasto público en viajes y sueldos).”
• “Costo no pecuniario: pérdida de autonomía en diseño y formulación de políticas
y regulaciones (puede ser un beneficio bajo ciertas circunstancias)”.
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En concreto, el ingreso de Chile a la OCDE conlleva, tal como se mencionó
anteriormente aspectos positivos, como también negativos. Por un lado se sostiene que
Chile captará mayores inversiones a nivel mundial, debido a que muchos inversionistas
de diversos países no podían utilizar sus fondos de inversión por la sencilla razón de
que estos están destinados solamente para inversiones en países miembros de la OCDE.
Otro aspecto positivo, radica en que Chile al entrar a esta organización estará en la
obligación de mejorar varios aspectos, tales como, la descentralización de la economía,
la calidad de la educación, las brechas de ingreso e inversión en ciencia y tecnología. Y
si hablamos de posibles aspectos negativos, existe incertidumbre en ciertas materias por
ejemplo, con respecto a una posible sobreinversión en Chile, esto debido a que podría
entrar demasiado dinero al país por parte de los “capitales golondrina”3. Existe además,
preocupación por parte del sector pesquero por el acceso que se tendría que dar a naves
extranjeras, las cuales podrían utilizar los puertos nacionales, perjudicando
principalmente al sector artesanal (Chateauneuf 2009). La pérdida de soberanía es otro
aspecto preocupante, esto debido a que Chile al ingresar a la OCDE quedará
condicionado en materias legislativas, por lo que cualquier dictamen en el futuro, tendrá
prioridad sobre las leyes chilenas (Haindl 2009).
“Chile espera recibir y aportar en la OCDE. Recibir información respecto de las
buenas prácticas que los países líderes en el mundo han aplicado, les han dado fruto en
materia de política económica y social, y a su vez como país de ingresos medios
relativamente exitoso Chile también espera contribuir a ese diálogo y poner sobre la
mesa aquellas políticas que en Chile han dado resultado y que pueden ser aplicables ya
sea en otros países de la OCDE o en países emergentes, países en desarrollo que a través
del centro de desarrollo también se relacionan con la OCDE.” (Velasco 2009)
3.- Los capitales “golondrina” son aquellos que llegan al país por corto tiempo, aprovechan las altas tasas de rentabilidad y luego salen “volando”, como golondrinas.
12
Es importante además para la presente investigación, la opinión de la Central
Unitaria de Trabajadores (CUT), la cual a través de su presidente Arturo Martínez
(2010), manifestó que están de acuerdo con el ingreso de Chile a la OCDE, aunque
prevén que la ampliación de la flexibilidad laboral podría afectar al mercado nacional,
esto debido a los altos estándares exigidos por la OCDE. Además de la postura de los
trabajadores a no renunciar al derecho de indemnización por años de servicio, la cual es
sugerida por la OCDE, ya que esta propone eliminar este beneficio, para que de esta
forma se fortalezca el seguro de cesantía.
En el ámbito regional, quien fuere director regional del CORFO, Carlos
Amtmann (2009) señaló: “Esta es una clara muestra que nuestro país ha hecho las cosas
bien. La OCDE aceptó a Chile como su integrante número 31 en el denominado club de
los países de economías sanas y democráticas del mundo, lo cual nos llena de orgullo
porque se reconocen los esfuerzos que se han efectuado para avanzar hacia una
economía más justa y libre”.
Pero, ¿Por que Chile fue invitado a formar parte de este selecto club de países
desarrollados? Es sabido que la OCDE es una organización que quiere seguir influyendo
en materias importantes a nivel mundial. Actualmente los miembros de la OCDE,
abarcan el 80% del PIB mundial, tendencia que va a la baja debido a que varios países
están alcanzando grandes niveles de crecimiento, por lo que los miembros de esta
organización reconocen que el futuro de esta, estará ligado a la incorporación de nuevos
miembros (De la Torre 2005). Aquí es donde la invitación a Chile, realizada en octubre
del año 2009 tiene sentido. En el discurso de Angel Gurría (2009), secretario general de
la OCDE en el cual se anunció la invitación oficial a Chile, para ser el miembro número
31 de esta organización; en él, destacó las cualidades de Chile en cuanto a su desempeño
en los últimos 20 años en materias fiscales: “Chile es un referente para América Latina y
para el mundo”.
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2.4 Importancia de los Gobiernos Corporativos
Existen autores que destacan la importancia de los gobiernos corporativos y
como las buenas prácticas en este ámbito conllevan a efectos positivos para las
empresas privadas como también a las manejadas por el estado. Como ya se mencionó
anteriormente, en cuanto a los principios de la OCDE, estos velan por establecer buenas
prácticas a nivel corporativo. “La evidencia muestra que países que resguardan de mejor
manera los derechos de los inversionistas poseen mercados de capitales más profundos y
desarrollados, lo que se traduce en menores costos de financiamiento (menores tasas de
descuento exigidas) para empresas domésticas, lo cual es un incentivo a la inversión y
esto naturalmente redunda en mayores posibilidades de crecimiento económico.”
(Zuñiga y Widowsky 2002)
Con respecto a la mejor forma de resguardar los derechos de los accionistas se
refieren en este documento al hecho de que al cumplirse estos principios, se mejora la
transparencia, y en general la gestión de las empresas, lo cual repercute en un mayor
interés por parte de los inversionistas. Con respecto a este mismo tema Schleifer y
Vishny (1997) publicaron un artículo llamado “A Survey of Corporate Governance”, en
el cual diseñaron una encuesta, en la que se puso bastante énfasis en la importancia de
la protección legal de los inversionistas. Estos autores señalan que los gobiernos
corporativos están constantemente lidiando con el problema de agencia4, y plantean que
la gran interrogante es como asegurar que los financieros obtengan un retorno de su
inversión.
4.- Los problemas de agencia surgen en la medida que el dueño de un recurso, al que se denomina principal, delega la administración de ese recurso en un tercero, al que se denomina agente. Ese agente no necesariamente maximizará la riqueza del principal, a menos que se le vigile muy de cerca o a menos que se diseñe un mecanismo de remuneraciones y compensaciones que logre alinear los intereses del principal y del agente. (Castillo 2006)
14
“Las empresas en Chile presentan una alta concentración de propiedad, en la que
los accionistas controladores mantienen más de dos tercios de las acciones de las
empresas y más del 70 por ciento de éstas están directa o indirectamente controladas por
alguno de los más de 70 grupos económicos que operan en Chile. Generalmente, estos
grupos controlan varias empresas a través de estructuras de propiedad del tipo piramidal,
y en algunos casos con el uso de series accionarias con derechos preferentes de voto.
Estos factores condicionan el gobierno corporativo de las empresas chilenas,
introduciendo un potencial problema de agencia horizontal entre accionistas
controladores y accionistas minoritarios, y afectando la composición y funcionamiento
de los directorios de las sociedades anónimas chilenas” (González y Lefort 2008), este
extracto muestra la realidad chilena. Pese a esta situación, Chile está bien posicionado en
los rankings de mejores prácticas en América Latina; básicamente por legislaciones a
favor de estas, tales como la OPAS5. Pero sin duda existen aspectos que aun pueden
mejorar. Es aquí donde se realza la importancia de los principios de la OCDE, los cuales
se sabe, no son de carácter obligatorio, pero al pertenecer a esta organización deben
cumplirse ciertos requisitos, dentro de los cuales estos están implícitos.
5.- El proyecto de ley de Opas y Gobierno Corporativo, como es conocido en el ámbito financiero, incorpora en nuestra regulación financiera principios regulatorios presentes en los mercados más desarrollados y maduros del mundo, y que tienen como objetivo central, proteger y asegurar a cada uno de los inversionistas de una sociedad, que hace oferta pública de sus acciones. (Clarke 1999)
15
2.5 OCDE en Chile
Junto con el ingreso de Chile a la OCDE comienzan a ser publicados estudios
minuciosos del país. Evidenciando fortalezas y debilidades, aconsejando políticas
públicas, presupuestarias, de tipo de cambio, etc., en pro de generar mayor empleo,
cuidar la inflación y así encaminar de la mejor manera a Chile al desarrollo en el largo
plazo.
Del estudio económico realizado por la OCDE (2010), se rescata que los
fundamentos sólidos de una gestión macroeconómica firme han permitido a Chile
amortiguar la recesión económica mundial, además, que cuenta con un marco
macroeconómico a mediano plazo sólido y cuenta con un gran apoyo político, y
financiero.
“La economía se ha beneficiado enormemente del marco de política
macroeconómica implementado por los sucesivos gobiernos. Sin embargo, hay cabida
para más mejoras en el mediano plazo. En general, el sistema financiero está bien
regulado y hasta el momento se ha comportado satisfactoriamente, aunque resultaría
necesaria una supervisión más estricta sobre las instituciones no bancarias, así como
abordar de manera más coordinada los conglomerados financieros. El refuerzo adicional
del componente asegurador del sistema de subsidio de desempleo, en consonancia con
una reducción de las indemnizaciones por despido, ofrecería una protección más eficaz a
los desempleados y mejoraría la flexibilidad del mercado laboral. La ampliación de la
base imponible mediante la reducción de gastos tributarios poco eficientes podría ayudar
a obtener los ingresos fiscales necesarios para financiar el probable incremento de gasto
público a mediano plazo, especialmente en educación, pensiones y programas sociales.
Esto derivaría en un sistema tributario más progresivo”. (OCDE 2010)
16
3. MATERIAL Y METODOLOGÍA DE ANÁLISIS
3.1 Fuentes de datos
Para efectos de esta investigación, se han utilizado fuentes primarias, tales como
cuestionario y entrevistas personales. Además se ha recopilado información de fuentes
secundarias, estas son el marco teórico y las percepciones de expertos a nivel mundial.
3.2 Objetivo General
Diagnosticar y analizar el nivel de conocimiento de los agentes empresariales de
la Región de los Ríos respecto al ingreso de Chile a la OCDE.
Diagnosticar y analizar las percepciones de los agentes empresariales de la
Región de los Ríos respecto a los desafíos que el ingreso de Chile a la OCDE conlleva.
Socializar a los agentes empresariales de la Región de los Ríos respecto a la
relevancia del ingreso de Chile a la OCDE, y como este hecho puede afectar a sus
organizaciones.
3.3 Objetivos Específicos
Establecer bases para futuras investigaciones sobre la materia en la Región de
Los Ríos.
Diagnosticar y analizar el grado de conocimiento que tienen los agentes
empresariales de la Región de los Ríos sobre la OCDE y sus principios.
3.3.1 Hipótesis de investigación:
H1: Los agentes empresariales de la Región de Los Ríos no poseen un
conocimiento vasto respecto a los desafíos que el ingreso de Chile a la OCDE
conlleva, ni a los principios de la misma.
17
3.3.2 Operacionalización de Conceptos Claves:
Conocimiento vasto: Se entenderá por conocimiento vasto al manejo de los
principios de la OCDE, así como la capacidad de vislumbrar los desafíos en el corto,
mediano y largo plazo, comprendiendo su posible impacto en las políticas del país.
Gobierno Corporativo: Es el conjunto de principios y normas que regulan el
diseño, integración y funcionamiento de los órganos de gobierno de la empresa, como
son los tres poderes dentro de una sociedad: los Accionistas, Directorio y Alta
Administración.
Agentes empresariales: Se hace referencia a altos cargos dentro de las
organizaciones, los cuales tengan poder de decisión y sean significativamente
influyentes dentro de la misma.
A continuación se explicarán algunos de los principios más relevantes de la
OCDE.
Garantizar la base de un “marco eficaz” para el gobierno corporativo: Este
principio de la OCDE hace referencia a que el entorno que rodea el gobierno corporativo
deberá promover la transparencia y eficacia de los mercados, además, deberá estar
acorde al régimen legal y repartir de forma clara las responsabilidades dentro de la
empresa.
El Papel de las Partes Interesadas en el Ámbito del Gobierno Corporativo: Se
refiere a que el marco para el gobierno corporativo deberá reconocer los derechos de las
partes interesadas establecidos por ley o a través de acuerdos mutuos, fomentando
siempre la cooperación activa entre sociedades y las partes interesadas en pro de
creación continua de riqueza y empleo.
Divulgación de Datos y Transparencia: El marco para el gobierno corporativo
deberá garantizar la revelación oportuna y precisa de todas las cuestiones materiales
relativas a la sociedad, incluida la situación financiera, los resultados, la titularidad y el
gobierno de la empresa. Esto en pro de poder generar mayor transparencia e informar de
mejor manera a los actores del mercado, transformándolo así en uno más competitivo.
18
3.4 Tipo de investigación
Esta investigación es de tipo exploratoria, esto debido a que la incorporación de
Chile es reciente, por lo que no existen estudios previos de este tipo en la Región. A su
vez, es del tipo descriptiva, ya que se están analizando percepciones de empresarios,
por lo que se pretende describir cualidades de la población en estudio. También es de
tipo documental, ya que el estudio tendrá bases documentales, tales como los principios
de la OCDE, y, documentación electrónica, entre otras, las cuales fueron claves para el
establecimiento del marco teórico de referencia del estudio.
3.5 Diseño de investigación
En cuanto al diseño de la investigación, ésta, es del tipo no experimental,
debido a que la investigación se llevo a cabo sin manipular deliberadamente las
variables, se observaron los fenómenos tal como se dan en un contexto natural, para
después ser analizados. Finalmente adquiere el carácter de tipo transeccional, ya que, la
investigación y análisis de las percepciones se llevaron a cabo en una oportunidad única
a cada empresario, dentro del segundo semestre del año 2010.
3.5.1 Universo en estudio: El universo en estudio consistirá en las 29 empresas
asociadas a la Corporación para el Desarrollo Región de los Ríos (CODEPROVAL) a la
fecha, institución ligada al desarrollo regional. Además, se considerarán a la
Corporación de Fomento a la producción (CORFO) y CODEPROVAL como partes del
universo, debido a su alto nivel de significancia en el estudio.
3.5.2 Marco Muestral: Será CODEPROVAL, de aquí se tomarán los sujetos objeto de
estudio.
19
3.5.3 Muestra: Se intentó elaborar a través de un censo o catastro del universo, pero al
no lograr recibir respuesta de la totalidad de miembros de CODEPROVAL, se decidió
tomar una muestra representativa, por sobre el 50% del universo en estudio.
Se obtuvo así, una muestra con un 52% de representatividad del universo,
constituida por quince empresas asociadas a CODEPROVAL, más dos instituciones
íntimamente ligadas a la investigación, como lo son CORFO y CODEPROVAL.
3.6 Método de Obtención de Datos: El estudio y su posterior evaluación se basó en la
realización de un cuestionario, el cual estaba compuesto de 14 breves preguntas,
diseñadas de acuerdo a los objetivos planteados en el estudio. El cuestionario fue
aplicado en su mayoría, de forma presencial y directa con los agentes empresariales que
accedieron a colaborar con la investigación, sin embargo, algunos de los cuestionarios,
debido a falta de tiempo por parte de los encuestados, debieron realizarse vía correo
electrónico. Además, el estudio cuenta con una recopilación bibliográfica de
investigaciones y publicaciones, con su correspondiente análisis documental.
3.7 Tratamiento de datos: El procesamiento de los datos comenzó con su selección y
análisis, posteriormente se utilizó la planilla de cálculo de Excel para tabular y graficar
la información entregada por los agentes empresariales, con la finalidad de facilitar la
comprensión de las variables en estudio. Después de esto, se analizaron los principales
resultados, permitiendo descubrir la percepción de los agentes empresariales de la región
de Los Ríos, respecto al ingreso de Chile a la OCDE.
20
4. PRESENTACIÓN Y DISCUSIÓN DE RESULTADOS
4.1 Antecedentes generales.
Se recolectaron datos a través de encuestas realizadas a distintos agentes
empresariales de la Región de Los Ríos con la finalidad de efectuar un análisis de las
percepciones de estos, con respecto del ingreso de Chile a la Organización para la
Cooperación y Desarrollo Económico. Cabe mencionar, dentro de las limitaciones del
estudio, que para la obtención de estas respuestas, se ha encuestado a un representante
de cada organización, por lo cual, éstas no representan necesariamente el punto de vista
de las organizaciones pertenecientes a la muestra, pero si se consideran relevantes,
puesto que las personas encuestadas ocupan altos cargos dentro de cada una de las
organizaciones a las que pertenecen, por lo cual, poseen una influencia significativa en
la toma de decisiones de cada una de las organizaciones que conforman la muestra del
presente estudio. Además, existe la posibilidad de que, de los datos obtenidos de la
muestra, estos presenten cierto sesgo, ya que algunas respuestas, producto de lo
anteriormente señalado en la obtención de datos, fueron obtenidas vía correo electrónico,
lo cual podría no reflejar el real conocimiento del encuestado.
Como se ha expuesto en el presente trabajo, el ingreso de Chile a la OCDE es
reciente, por lo cual resulta clave conocer las percepciones de los agentes empresariales
de la Región de Los Ríos, ya que serán estos quienes enfrentarán las nuevas
oportunidades y amenazas que este hecho conllevará en el corto, mediano y largo plazo
para sus respectivas organizaciones y por ende para la región, ya que depende en gran
medida de los agentes empresariales de las grandes empresas de la región, que se le
saque el máximo provecho al ingreso de Chile a la OCDE.
En primera instancia se les preguntó, si estos conocían a la OCDE, el gráfico Nº1
indica el número de encuestados que están en conocimiento de esta organización. Como
era de esperarse la gran mayoría respondió afirmativamente, salvo en dos casos donde
los encuestados manifestaron no tener conocimiento alguno sobre esta organización.
21
Grafico Nº 1: “Conoce usted La Organización para la Cooperación y el
Desarrollo Económico, OCDE”
Región de los Ríos, diciembre 2010
Fuente: Elaboración propia a partir de datos obtenidos en cuestionario.
Es importante además conocer las fuentes de información de los encuestados, ya
que como se puede apreciar en el gráfico anterior, la gran mayoría conoce a la OCDE,
por lo que resulta interesante conocer a través de qué medios informativos estos han
adquirido sus impresiones y opiniones sobre lo que representa la OCDE como también
sobre su accionar.
El gráfico Nº 2 indica los medios informativos señalados por los agentes
empresariales de la región, mediante los cuales estos se han informado sobre la OCDE.
Como se puede apreciar en el gráfico, los medios informativos más utilizados por los
encuestados son los periódicos y la televisión, con un 34% y 30% respectivamente. Es
importante destacar la casi nula asistencia a seminarios o talleres relacionados con el
ingreso de Chile a la OCDE, de esto se puede desprender que no existe interés por parte
de los agentes empresariales de la región, o más bien se debe a que estos no se han
ofrecido en la Región de los Ríos. Cabe mencionar además que solo un encuestado
reconoció haberse informado a través de estudios hechos por la OCDE, lo cual llama
bastante la atención, ya que como se ha mencionado en el presente trabajo la OCDE, es
22
el mayor productor de estudios a nivel mundial, publicando unos 500 títulos por año,
mas documentos de trabajo y otros productos.
Gráfico Nº 2: “ A través de que medio se ha informado sobre la OCDE”
Región de los Ríos, diciembre 2010
Fuente: Elaboración propia a partir de datos obtenidos en cuestionario.
4.2 Principios
Conocer los principios de la OCDE es fundamental para crear una base de trabajo
conjunta con los agentes empresariales y el gobierno. Estos principios deben estar
presentes en todas las políticas, tanto de corto como de largo plazo, para así, lograr
alinear fuerzas en la senda del crecimiento. Además el conocimiento de los mismos es
clave para visualizar cuales serán los caminos futuros a seguir respecto a las distintas
políticas pro desarrollo.
En el gráfico Nº 3 se presenta el nivel de conocimiento de los agentes
empresariales de la Región de Los Ríos, respecto a los principios de la OCDE. La
mayoría de los encuestados, representando un 67% del total, dice no conocer los
principios de la OCDE.
23
Gráfico Nº 3: “Conoce usted los principios de la OCDE”
Región de los Ríos, Diciembre 2010
Fuente: Elaboración propia a partir de datos obtenidos en cuestionario.
Como se puede ver el gráfico anterior, solo un 33% de los agentes empresariales
de la Región de los Ríos dicen conocer los principios de la OCDE. La situación es
preocupante, ya que agentes tan influyentes en la economía de un país debieran estar
informados sobre qué base se trabaja para el futuro.
En el gráfico Nº 4 se observa del 33% de encuestados que dice conocer los
principios de la OCDE, cuantos de ellos considera que estos principios son coherentes
con las políticas económicas y laborales actuales de nuestro país.
24
Gráfico Nº 4: “Considera que estos principios son coherentes con las políticas económicas y laborales de nuestro país”
Región de los Ríos, diciembre 2010
60%
40%
Sí
No
Fuente: Elaboración propia a partir de datos obtenidos en cuestionario.
Como muestra el gráfico anterior, la mayoría de los encuestados considera que
los principios de la OCDE son coherentes con las políticas económicas y laborales de
nuestro país, representados por el 60 % del total.
Esto obedece a que se han realizado buenas gestiones a nivel país. Una visión de
largo plazo ha permitido a Chile posicionarse como una de las economías más sólidas de
Latinoamérica.
La percepción de coherencia entre los principios y las políticas país, se percibe
como uno de los catalizadores principales de ingreso de Chile a la organización.
4.3 Entorno
El gráfico Nº 5 refleja las percepciones de los encuestados, sobre los temas
específicos que la OCDE determinó que debían modificarse para que el ingreso de Chile
a esta organización se llevara a cabo. Según los encuestados estos fueron la
responsabilidad social empresarial y el secreto bancario con un 24% y un 20%
respectivamente, seguido por los gobiernos corporativos de los privados y los gobiernos
corporativos de CODELCO ambos con un 16%. Cabe destacar que un 20% señala no
estar al tanto al respecto y tan solo un 4% indicó la responsabilidad penal de las personas
jurídicas.
25
Para ingresar a la OCDE, Chile tuvo que cumplir con ciertos requisitos señalados
por esta organización, los que se tradujeron en cuatro proyectos de ley. Estos fueron
aprobados en el congreso durante el año 2009:
• Reforma de gobiernos corporativos privados.
• Reforma de gobierno corporativo de CODELCO.
• Establecimiento de responsabilidad penal de personas jurídicas por delitos de
lavado de activos, financiamiento de terrorismo y cohecho de funcionarios
públicos nacionales o extranjeros.
• Establecimiento de cooperación e intercambio de información entre
administraciones tributarias de países con tratados para evitar doble tributación,
sujeto a las limitaciones señaladas por la revisión de la Convención Modelo de la
OCDE (Secreto Bancario).
En definitiva, llama la atención, que un 24% de los encuestados haya señalado
como uno de los temas principales la Responsabilidad Social Empresarial (RSE), ya que
este tema se viene tratando hace bastante tiempo en Chile, pero no fue señalado por la
OCDE como requisito de ingreso. Se le da relevancia a esta pregunta debido a que las
leyes mencionadas repercutirán en las empresas privadas, por lo cual es necesario que
los agentes empresariales estén en conocimiento de estas, para poder desenvolverse de
forma correcta y tomar buenas decisiones de cara al futuro. Se puede desprender por lo
tanto que de la muestra seleccionada los encuestados no están al tanto de todos los
desafíos en materia legal, a los que se verán enfrentadas sus organizaciones, donde
incluso un 20% señaló no estar al tanto.
26
Gráfico Nº 5: “Cuál cree usted que fueron los principales desafíos que debió cumplir Chile para formar parte de la OCDE”
Región de los Ríos, diciembre 2010
Fuente: Elaboración propia a partir de datos obtenidos en cuestionario.
Gráfico Nº 6: “En qué ámbitos cree que Chile se verá beneficiado al
ingresar a la OCDE, en el corto, medio y largo plazo” Región de los Ríos, diciembre 2010
Fuente: Elaboración propia a partir de datos obtenidos en cuestionario.
27
El gráfico Nº 6, muestra los ámbitos que según los encuestados, se verá beneficiado Chile al ingresar a las OCDE, en el corto, mediano y largo plazo.
• Chile en el corto plazo, según 11 de los encuestados, se verá beneficiado en
términos de imagen país. Esto debido en gran parte, a que en la OCDE participan
los países más destacados del acontecer mundial, como Estados Unidos, Francia,
España, Alemania, Japón, Italia, entre otros.
• En el mediano plazo, 12 de los encuestados resaltan los beneficios en temas
legislativos, medioambientales (11 de los encuestados), de inversiones y
comercio exterior. Comprendiendo que el ingreso a la OCDE facilitará
sustancialmente la legislación de temas mundialmente contingentes, como lo es
el medio ambiente, lo que traerá nuevas exigencias a la altura de estándares
internacionales. Además, la integración de Chile a esta organización podría
generar nuevos tratados de libre comercio con países miembros, hasta con no
miembros, debido a la mejora de imagen país.
• En el largo plazo se refleja una marcada tendencia respecto al beneficio en la
educación, avalado por 9 de los encuestados, seguido del empleo señalado por 5
agentes empresariales. Se confía en una mejora en la educación a largo plazo, ya
que se infiere como base para el desarrollo de cualquier país. Las políticas
llevadas con los años por la OCDE precisamente buscan mejorar los estándares
de educación, en el caso de Chile, lograr llevarlo a estándares europeos. La
creación de empleo en el largo plazo se traduciría de la mejora de la inversión y
comercio exterior previamente mencionado.
El gráfico Nº 7 representa al contrario del gráfico anterior, los ámbitos que según
los encuestados, Chile se verá afectado en el corto, mediano y largo plazo, producto de
su ingreso a la OCDE.
Cabe destacar que un 47% de los encuestados, no percibe efectos negativos
producto del ingreso de Chile a la OCDE.
28
• En el corto plazo, el ámbito que a juicio de los encuestados, se puede ver
perjudicado son las Pequeñas y Medianas empresas (PYMES) según 4 del
total de encuestados, además 2 creen que el empleo también se vera afectado
en el corto plazo. La percepción sobre los efectos negativos para la PYMES,
puede deberse a diversos motivos, por ejemplo el ingreso de Chile a la
OCDE, como se ha descrito en la presente investigación, generará una mayor
captación de inversiones, las cuales en su mayoría serán atraídas por las
grandes empresas. Además cabe mencionar que el mercado será ahora más
competitivo, por lo cual las PYMES, podrían quedarse atrás.
• En el mediano plazo, no existe un consenso sobre cuales serán los efectos
negativos, puesto que se mencionan ámbitos tales como, PYMES,
legislación, comercio exterior, inversiones, empleo y la industria todas
señaladas por 1 de los encuestados. De esto se desprende que en su mayoría
los diversos ámbitos mencionados repercutirán en el mediano plazo, debido
a que el ingreso a la OCDE es reciente, por lo cual los cambios tanto en
materias de legislación, como en la mayor captación de inversiones, la mayor
competencia en la industria, los efectos en las futuras posturas de la OCDE,
con respecto a los sindicatos serán temas que, a juicio de los encuestados,
serán tema de discusión en el futuro.
• En el largo plazo, él único efecto percibido por los encuestados es en el
ámbito del comercio exterior, señalado por tan solo 1 de los encuestados. El
mayor al acceso a comercio exterior, puede provocar déficit en la balanza
comercial del país, puesto que a partir de ahora aquellos países pertenecientes
a la OCDE, que no comerciaban con Chile producto de que este no formaba
parte de esta organización, a partir de ahora lo podrán hacer, lo cual en el
largo plazo puede afectar la balanza comercial antes mencionada.
29
Gráfico Nº 7: “En qué ámbitos cree que Chile se verá afectado al ingresar a la
OCDE”
Región de los Ríos, Diciembre 2010
Fuente: Elaboración propia a partir de datos obtenidos en cuestionario.
La OCDE, acorde a las tendencias mundiales, está a favor de la sindicalización,
del poder de negociación de los empleados y de mejores condiciones laborales.
Respecto a estos temas, las críticas más relevantes hacia Chile se concentran en
dos grandes áreas. Por un lado, se cuestiona la falta de flexibilidad de la normativa,
especialmente en materia de jornada laboral y de despido. Por otro, se advierte que Chile
adolece de una muy baja tasa de sindicalización (alrededor del 13% en el sector privado
y un 30% en el sector público) y un limitado universo de trabajadores con acceso real a
la negociación o acuerdos colectivos.
El gráfico Nº 8 considera como ven los agentes empresariales de la Región de
Los Ríos el ingreso de Chile a la OCDE en términos de flexibilidad laboral y
sindicalización en su empresa.
30
Gráfico Nº 8: “Cómo cree que afectará el ingreso de Chile a la OCDE,
en términos de flexibilidad laboral y sindicalización en su empresa”
Región de los Ríos, Diciembre 2010
Fuente: Elaboración propia a partir de datos obtenidos en cuestionario.
Como se observa en el gráfico anterior, solo un 47% de los encuestados
considera que el ingreso de Chile a la OCDE significará mayor flexibilidad laboral y
sindicalización. Esto es preocupante, ya que un 33% de los encuestados consideran que
no se verá afectada ni una de las dos. Hecho que no se asemeja ni en lo más mínimo a la
realidad. La OCDE busca aumentar los niveles de sindicalización en Chile y a su vez
mejorar la cantidad de personas que efectivamente negocian colectivamente. Esto en pro
de generar mejores condiciones laborales, tanto en el sector público como privado.
El gráfico Nº 9 señala a modo de percepción, los principales beneficios para las
empresas privadas en Chile con respecto al ingreso del país a la OCDE, cabe mencionar
que esta pregunta era de selección múltiple, por lo cual cada uno de los encuestados
respondió más de una alternativa. Los agentes empresariales de la Región de los Ríos
creen que los mayores beneficios se verán traducidos en una mayor credibilidad de la
economía a nivel global, como a su vez una mayor transparencia por evaluaciones,
análisis y estadísticas de la OCDE, ambas señaladas por 12 encuestados, le sigue con 11
31
de los encuestados quienes señalaron la homogeneidad métrica y evaluaciones
comparativas con sus pares de la OCDE, y finalmente tanto el mayor acceso a
información global y sectorial de la OCDE como el mayor acceso a comités y relaciones
con empresas de servicios, industriales o financieras de otros países miembros las cuales
fueron señaladas por 10 de los encuestados cada una.
El objetivo de esta pregunta, esta dirigido a percibir si los encuestados están en
conocimiento de los beneficios que podría generar para sus empresas el que Chile forme
parte de la OCDE. Puesto que como se ha mencionado en la presente investigación, el
obtener la membresía en la OCDE, ofrece diversos beneficios, dentro de los cuales se
encuentran: una mayor credibilidad, transparencia, acceso a mayor información, acceso
a comités, etc.
Del gráfico se puede concluir que en general los encuestados están en
conocimiento de los beneficios que conllevará para las empresas privadas. No obstante
cabe destacar que tanto la mayor credibilidad y transparencia, son las mas evidentes, por
lo cual es necesario recalcar la importancia de que a partir de este ingreso, las empresas
podrán acceder a una mayor cantidad de información sobre sus pares pertenecientes a la
OCDE, lo cual permitirá que estas puedan tener un punto de referencia, con un estándar
reconocido de excelencia, puesto que los países pertenecientes a la OCDE, están a la
vanguardia y por ende sus empresas también.
32
Gráfico Nº 9: “Cuál cree que serán los beneficios que traerá para la empresa privada, el ingreso de Chile a la OCDE”
Región de los Ríos, diciembre 2010
Fuente: Elaboración propia a partir de datos obtenidos en cuestionario.
En el gráfico Nº 10 se observa la percepción de los agentes empresariales de la
Región de Los Ríos, respecto al ingreso de Chile a la OCDE.
El 67% de los encuestados ve como “positivo” el ingreso de Chile a la OCDE, en
cambio el 33% restante lo ve como algo “muy positivo”.
El ingreso de Chile a la OCDE es bien visto por los agentes empresariales de la
Región de Los Ríos. Se infiere que el ingreso a esta organización es sinónimo de
desarrollo y progreso, de una mejora sustancial en las políticas públicas y económicas.
No obstante los agentes empresariales, deben ser proactivos en la toma de decisiones,
con el fin de sacar el máximo partido a todos los beneficios expuestos en la presente
investigación. Además de estar atentos al entorno que rodea sus organizaciones, ya que
a partir de este ingreso, este se tornará más complejo que antes.
33
Gráfico Nº 10: “Cómo ve el ingreso de Chile a la OCDE” Región de los Ríos, diciembre 2010.
Fuente: Elaboración propia a partir de datos obtenidos en cuestionario.
4.4 Preparación
El gráfico Nº 11 refleja la percepción de los encuestados con respecto al nivel de
preparación de su organización, para enfrentar los desafíos y oportunidades descritas a lo
largo de esta investigación. Un 47% de los encuestados señala que su empresa se
encuentra en un nivel medio para afrontar el ingreso de Chile a la OCDE, además un
33% cree que su empresa se encuentra en un nivel bajo. Finalmente señalan que su
organización se encuentra en un nivel alto y muy alto un 13% y 7% respectivamente.
A través de la presente investigación se ha hecho énfasis a la importancia que
tendrá para la región lo bien informados y preparados que se encuentren los agentes
empresariales de la Región de los Ríos. En definitiva, llama medio-bajo para afrontar los
nuevos desafíos de cara al futuro. Esto puede deberse a que en general en la región no se
dimensione lo que realmente significa que Chile pertenezca a la OCDE y que este hecho
solo afectará a la Región Metropolitana. Otro factor determinante puede ser la falta de
instancias en las cuales se informe a los diversos agentes empresariales sobre todos los
beneficios que podrían generarse para las empresas de la región.
34
Grafico Nº 11: “Cree usted que su empresa está suficientemente preparada (informada) para enfrentar los desafíos y oportunidades
que conllevará el ingreso de Chile a la OCDE” Región de los Ríos, diciembre 2010.
Fuente: Elaboración propia a partir de datos obtenidos en cuestionario.
El gráfico Nº 12 tiene directa relación con el anterior, ya que en este se consultó
a los encuestados, si estarían dispuestos a participar en un eventual seminario o taller
informativo, con el fin de informar a los agentes empresariales de la Región de los Ríos
sobre el ingreso de Chile a la OCDE y en particular sobre los impactos en la región. Un
76% de los encuestados señala que sí estarían dispuestos a participar mientras que un
24% señala lo contrario.
Puesto que un 80% de los encuestados consideró que su empresa se encontraba
en un nivel bajo-medio, surge la necesidad de generar instancias en las cuales se informe
a los directivos de las empresas de la región sobre todo lo antes mencionado, por lo cual
se puede señalar que instituciones como la Universidad Austral de Chile, u
Organizaciones en pro del desarrollo podrían generar este tipo de instancias. Ya que la
gran mayoría de los encuestados estarían dispuestos a participar si se presentara la
oportunidad.
35
Gráfico Nº 12: “Estaría dispuesto a participar en un eventual seminario
o taller informativo”
Región de los Ríos, diciembre 2010.
Fuente: Elaboración propia a partir de datos obtenidos en cuestionario.
A continuación, se presenta el cuadro Nº 1, en el cual se rescatan las opiniones de
cada uno de los encuestados, respecto a las oportunidades y amenazas que ven en el
ingreso de Chile a la OCDE, con relación a su realidad como industria.
Cabe destacar que solo el 71% de los encuestados dio respuesta a esta pregunta,
lo que permite inferir que ese porcentaje restante, 29% de la muestra, no ve ninguna
oportunidad ni amenaza, con respecto al ingreso de Chile a la OCDE
36
Cuadro Nº 1: Percepción de oportunidades y amenazas de los agentes empresariales
de la Región de los Ríos respecto al ingreso de Chile a la OCDE
Región de los Ríos, diciembre 2010.
Oportunidades Amenazas
Buen respaldo para el País y para las iniciativas de inversión privadas
Que las exigencias que plantee el OCDE no se sincronicen con el real crecimiento
del País. Apertura a nuevos mercados Mayor competitividad y exposición a
organizaciones internacionales. Mayor posibilidad de ingreso de capitales
extranjeros Instauración de normas, o políticas no sean adecuadas para Chile, no sean aplicables
en base a nuestra realidad. Acceso a nuevas tecnologías que permitan
optimizar recursos Mayor inversión extranjera, que pueda
traducirse en competencia. Políticas comunes con países desarrollados Perdida de competitividad
Mayor participación en el comercio internacional
Alzas en costos por mano de obra.
Más intercambios estudiantiles, mejor capacitación de la mano de obra y
administrativos
Mejora de estándares de calidad
Reconocimiento en la industria madera, a su enfoque empresarial de triple resultado
(económico, social, ambiental) y a sus gobiernos corporativos.
Mejoras en legislación ambiental y laboral. Fuente: Elaboración propia a partir de datos obtenidos en cuestionario
En el cuadro anterior, se aprecia que a pesar de las distintas industrias en las
cuales se desenvuelven los directivos de las empresas encuestadas, se ve una tendencia a
ver el ingreso de Chile a la OCDE como algo positivo. A nivel macro se destaca la
entrada de nuevos capitales extranjeros, mayor participación en el comercio
internacional, mejora en los estándares de calidad, etc. Por otro lado cabe señalar que en
cuanto a las amenazas percibidas, destaca la mayor competencia que se puede generar,
producto de la mayor entrada de capitales al país como también cierta preocupación por
37
las futuras legislaciones, las cuales pueden no ser aplicables a la realidad chilena, lo cual
podría generar conflictos en el futuro. Además cabe destacar, que uno de los
encuestados, señaló podría generarse un alza en los costos de la mano de obra, lo cual
esta fuertemente ligado a que se prevé, producto del ingreso de Chile a la OCDE,
aumentará el nivel de flexibilidad laboral y sindicalización en el país, lo cual es un punto
a tener en cuenta.
En definitiva, los agentes empresariales de la Región de los Ríos, reconocen
oportunidades y amenazas ligadas a su propia industria, lo cual resulta positivo, puesto
que estos, deben estar al tanto de los posibles efectos en sus propias organizaciones, ya
que de esta forma podrán estar mejor parados al momento de tomar decisiones en los
próximos años. Por otro lado resulta un tanto preocupante que el 29% de los encuestados
no perciba ningún efecto, ya que si bien este ingreso, no repercutirá directamente en su
accionar, lo más probable es que futuras legislaciones, una mayor competencia, alza en
los costos de mano de obra, entre otros temas, sí afecten el normal desempeño de su
empresa, por lo cual vale la pena estar informados. Cabe mencionar, que para la
obtención de estas respuestas, se ha encuestado a un representante de cada empresa, por
lo cual, estas no representan necesariamente el punto de vista de las empresas
pertenecientes a la muestra, pero si se consideran relevantes, puesto que las personas
encuestadas ocupan altos cargos dentro de cada una de las organizaciones a las que
pertenecen, por lo cual, poseen influencia significativa en la toma de decisiones de cada
una de las organizaciones que conforman la muestra del presente estudio.
El cuadro Nº 2 indica el nivel de conocimiento de los encuestados sobre lo que
son los gobiernos corporativos, tema considerado relevante, debido a que el ingreso a la
OCDE, generará cambios en el futuro inmediato, por lo cual es relevante saber si los
agentes empresariales de la región están familiarizados con el tema. Ante esta pregunta
tan solo el 65% de los encuestados respondió, de lo cual se infiere que el 35% restante
no tiene conocimiento sobre el tema.
Gobiernos corporativos según lo investigado en el presente trabajo es “el
conjunto de principios y normas que regulan el diseño, integración y funcionamiento de
los órganos de gobierno de la empresa, como son los tres poderes dentro de una
38
sociedad: los Accionistas, Directorio y Alta Administración” (Wikipedia 2010). El
objetivo de esta pregunta no es determinar si los encuestados saben o no saben, si no
más bien el de concluir sobre la percepción de estos con respecto al tema, puesto que
una de las principales preocupaciones de la OCDE, es generar confianza y transparencia,
para lo cual esta organización ha establecido los principios que sugieren buenas
prácticas en esta materia, además cabe señalar los proyectos de ley mencionados
anteriormente, los que están directamente relacionados con dichos principios, por lo que
a partir de ahora los agentes empresariales del país deberán estar en pleno conocimiento
sobre cómo deben actuar, para de esta forma no infringir las nuevas normas
implementadas en el país.
De acuerdo a lo expuesto en el cuadro Nº2, los agentes empresariales de la
Región de los Ríos, definen a los gobiernos corporativos bajo dos grandes conceptos,
por un lado como un conjunto de principios y normas que regulan el funcionamiento de
la empresa, y por el otro como una forma de administrar, dirigir y controlar las
empresas, donde uno de los encuestados señaló algunos aspectos claves tales como:
información, transparencia, protección a inversionistas. A partir de estas percepciones,
se puede inferir que los encuestados, tienen una idea formada de lo que representan los
gobiernos corporativos. Resulta llamativo, que un tan solo el 65% de los encuestados
respondiera a esta interrogante, puesto que como se ha mencionado anteriormente, estos
ocupan cargos de influencia dentro de sus respectivas organizaciones, por lo cual se
considera que al menos deberían tener una noción de lo que este concepto representa,
dada la relevancia del tema antes mencionado.
39
Cuadro Nº2: Percepción de los agentes empresariales de la Región de los Ríos
sobre el concepto de “Gobierno Corporativo”
Región de los Ríos, Diciembre 2010
Es aquel que permite a todos quienes conforman la empresa (inversionistas,
administradores y accionistas, el y participar de las decisiones y direccionamiento de
esta.
Es la instancia donde se elaboran las estrategias y se toman las principales decisiones.
Se refiere a la forma en que se administra una empresa desde su directorio, hacia las
bases y tiene que ver con buenas prácticas de: información, transparencia, protección a
inversionistas, etc.
Instituciones que defienden intereses comunes e influyen en las regulaciones y
legislación de un país.
Los principios y normas que dan seguridad a los intereses de la empresa y los
accionistas.
Es una forma mediante el cual se dirigen y controlan las empresas.
Principios y normas que regulan el funcionamiento de los tres órganos principales de
una sociedad (accionistas, dirección y alta administración).
Es la forma de administrar las empresas en forma coordinada, accionistas, directores y dirección
Gerencial.
Principios éticos y normas que se establecen para las grandes empresas en la forma de hacer
negocios, privilegiando la supervisión sobre la gestión.
Gobernanza de las instituciones
Dirección superior
Fuente: Elaboración propia a partir de datos obtenidos en cuestionario
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5. CONCLUSIONES
Una vez finalizado el estudio, se pueden rescatar una serie de aspectos relevantes
de las percepciones de los agentes empresariales de la Región de los Ríos con respecto
del ingreso de Chile a la OCDE.
Los agentes empresariales de la Región de los Ríos, dicen conocer o han leído
sobre la OCDE, donde tan solo dos de los encuestados manifestaron no tener
conocimiento alguno al respecto. La principal fuente de información mediante la cual
estos han formado sus percepciones es a través de la prensa escrita, donde temas
relacionados a la OCDE, han tenido gran cobertura durante el presente año, hecho ligado
al ingreso del país a la misma.
Se concluye, según la percepción de los agentes empresariales, que este hecho
será muy beneficioso para el país, donde se infiere que este ingreso es percibido como
sinónimo de desarrollo, progreso y de una mejora sustancial progresiva en las políticas
públicas y económicas de Chile.
Un tema de gran relevancia dentro de la presente investigación, tuvo relación
con los beneficios y los posibles efectos negativos que este ingreso podría generar para
el país, se concluye que en cuanto a los beneficios percibidos por los agentes
empresariales destacan, el gran impacto a corto plazo en términos de una mejora de la
imagen país hacia el mundo. En términos de mediano plazo, se prevé una mejora
sustancial en materias legislativas, en el ámbito laboral y medioambiental, producto de
que la OCDE, vela por que se cumplan buenas prácticas, sobre todo en aquellos temas
que son difíciles de legislar, hecho que provocará una mejora en las condiciones
laborales y enfatizará en la responsabilidad social ambiental. Además, en el largo plazo,
se confía en una mejora de la calidad en la educación, comprendiendo que este hecho
toma carácter de esencial en el camino de desarrollo de cualquier país.
Se concluye además, que si bien los agentes empresariales conocen la
Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico, y que estos perciben
algunos de los beneficios y efectos negativos que este hecho generará en el país, esto no
implica que posean todas las herramientas necesarias para abarcar los reales desafíos que
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el ingreso de Chile a la OCDE involucra, puesto que a partir de la presente
investigación, se determinó que los agentes empresariales de la región de Los Ríos, no
poseen las herramientas necesarias para enfrentar temas contingentes que les atañen
directamente, como los cambios en la normativa chilena previo ingreso de Chile a la
OCDE, (gobiernos corporativos, secreto bancario, responsabilidad penal para personas
jurídicas, etc.), como así también respecto a temas laborales relacionado a niveles de
sindicalización y flexibilidad laboral. Dado lo expuesto en la presente investigación y
comprendiendo la importancia que los principios tienen para las organizaciones, se
concluye que los agentes empresariales de la Región de Los Ríos, no poseen un vasto
conocimiento de estos, hecho que se considera preocupante, debido a que como se ha
expuesto en la presente investigación, los grandes cambios venideros, están sustentados
en base a principios y políticas organizacionales, que buscan llevar a países como Chile
al desarrollo.
Como se indicó en el análisis de datos anteriormente presentado, un 80% de los
encuestados creen que su empresa se encuentra en un nivel medio-bajo de preparación
de cara a los desafíos y oportunidades que conllevará el ingreso de Chile a la OCDE, y
dado que uno de los objetivos de esta investigación es socializar al empresariado de la
Región de Los Ríos sobre que conlleva este hecho, se vislumbra una oportunidad para
generar instancias en las cuales se discutan y se contextualicen a la realidad regional,
temas relevantes tales como los tratados en esta investigación. Esto está avalado por el
77% de los encuestados, quienes manifestaron su interés en ser participes en eventuales
instancias como la antes mencionada.
En base a lo anteriormente expuesto, se valida la hipótesis de trabajo, ya que se
ha logrado corroborar que los agentes empresariales de la Región de Los Ríos no poseen
un conocimiento vasto respecto a los desafíos que el ingreso de Chile a la OCDE
conlleva, ni a los principios de la misma. Además, se consideran logrados los objetivos
planteados en el proyecto, tanto generales, como específicos.
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6. BIBLIOGRAFÍA
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7. ANEXOS
Anexo Nº 1: Muestra. De la muestra seleccionada, se encuestó a un agente empresarial de cada una de las siguientes empresas. Todas asociadas a CODEPROVAL, más CORFO y CODEPROVAL.
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Anexo Nº2: Cuestionario aplicado
La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), es una organización de cooperación internacional, compuesta por 33 estados. Fundada en 1960 y con sede central en París. Reúne a los países miembros para intercambiar información y armonizar políticas, sociales, económicas, ambientales, etc. Se considera que la OCDE agrupa a los países más avanzados y desarrollados del planeta. Los países miembros son los que proporcionan al mundo el 70% del mercado mundial y representan el 80% del PNB mundial. Este año, Chile pasó a formar parte de esta organización, siendo el miembro número 31, y el primero en Sudamérica.
Cuestionario
Por favor, conteste seria y sinceramente este cuestionario. Consta de 14 breves
preguntas relacionadas con la OCDE y el ingreso de nuestro país a la misma. Marque con una X la o las alternativas que correspondan según lo mencione la pregunta.
1.- ¿Conoce usted La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico, OCDE? (Si su respuesta es No, pase por favor a la pregunta nº 13) Sí ____ No ____ 2.- ¿A través de que medio se ha informado sobre la OCDE? ____ Televisión ____ Periódicos ____ Revistas especializadas ____ Seminarios/Talleres ____ Internet ____ Otro (especifique) ___________________________.- 3.- Según su punto de vista ¿Cómo ve el ingreso de Chile a la OCDE? (seleccione solo una opción)
____ Muy positivo ____ Positivo ____ Indiferente ____ Negativo ____ Muy Negativo
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4.- ¿Conoce usted los principios de la OCDE? (Si su respuesta es no, pase a la pregunta nº 6). Sí ____ No ____
5.- ¿Considera que estos principios son coherentes con las políticas económicas y laborales de nuestro país?
Sí ____ No ____ 6.- ¿Cuál cree usted que fueron los principales desafíos que debió cumplir Chile para formar parte de la OCDE? (seleccione la(s) opción(es) correcta(s))
____ Gobiernos Corporativos de los privados. ____ Secreto Bancario ____ Responsabilidad Social Empresarial ____ Responsabilidad Penal de las Personas Jurídicas. ____ Gobiernos Corporativos de CODELCO.
____ Chiledeportes ____ No estoy al tanto 7.- ¿En qué ámbitos cree que Chile se verá BENEFICIADO al ingresar a la OCDE? (Seleccione las opciones que desee, clasificando si el cambio sería a corto, mediano o largo plazo).
En el Corto Plazo Mediano Plazo Largo Plazo
Empleo
Inversiones
Salud
Educación
Medio Ambiente
Imagen País
Minería
Comercio Exterior
Legislación
Cultura
La Industria
Otro (especifique)
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8.- ¿En qué ámbitos cree que Chile se verá AFECTADO al ingresar a la OCDE? (Seleccione las opciones que desee, clasificando el(los) cambio(s) a corto, mediano o largo plazo).
En el Corto Plazo Mediano Plazo Largo Plazo
Empleo
Inversiones
Salud
Educación
Medio Ambiente
Imagen País
Minería
Comercio Exterior
Legislación
PYMES
Cultura
La Industria
Otro (especifique) 9.- ¿Cómo cree que afectará el ingreso de Chile a la OCDE, en términos de flexibilidad laboral y sindicalización en su empresa? (Elija solo una opción).
____ Mayor flexibilidad laboral y sindicalización. ____ Menor flexibilidad laboral y sindicalización. ____ Más flexibilidad laboral – Menor nivel de sindicalización. ____ Menos flexibilidad laboral – Mayor nivel de sindicalización. ____ No se verá afectada.
10.- Respecto a su industria en particular, ¿Qué oportunidades y amenazas considera que el ingreso de Chile a la OCDE trae consigo? Oportunidades: ______________________________________________________ _________________________________________________________________________ Amenazas: _________________________________________________________ _________________________________________________________________________
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11.- ¿Cree usted que su empresa está suficientemente preparada (informada) para enfrentar los desafíos y oportunidades que conllevará el ingreso de Chile a la OCDE? (Seleccione el nivel de preparación que considera) ____ Muy alto
____ Alto ____ Medio ____ Bajo ____ Muy bajo
12.- ¿Cuál cree que serán los beneficios que traerá para la empresa privada, el ingreso de Chile a la OCDE? (seleccione las alternativas que considere adecuadas)
____ Credibilidad de la economía a nivel global ____ Transparencia por evaluaciones, análisis y estadísticas de la OCDE ____ Acceso a información global y sectorial de la OCDE ____ Acceso a comités y relaciones con empresas de servicios, industriales o financieras de otros países miembros. ____ Homogeneidad métrica y evaluaciones comparativas con sus pares de la OCDE y no ya sólo regionales. ____ Todas ____ Ninguna ____ Otro (especifique) _______________________.-
13.- Explique brevemente lo que comprende por “Gobierno Corporativo” 14.- ¿Estaría dispuesto a participar en un eventual seminario o taller informativo, que trate las oportunidades y amenazas que conllevan el ingreso de Chile a la OCDE, en un ámbito nacional y regional?
Sí ____ No ____
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Anexo Nº3
Cuadro Nº3: “Conoce usted La Organización para la Cooperación y el Desarrollo
Económico, OCDE”
Cuadro Nº 4: “ A través de que medio se ha informado sobre la OCDE”
N % Televisión 9 30% Periódicos 10 33% Revistas 4 13% Seminarios/talleres 1 3% Internet 5 17% Otro 1 3% Total 30 100% Cuadro Nº5: “ Conoce usted los principios de la OCDE”
n % Sí 5 33% No 10 67%
Total 15 100% Cuadro Nº6: “Considera que estos principios son coherentes con las políticas económicas y laborales de nuestro país”
n % Sí 3 20% No 2 13%
Omitida 10 67% Total 15 100
n % Sí 15 88% No 2 12% Total 17 100%
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Cuadro Nº7: “Cuál cree usted que fueron los principales desafíos que debió cumplir Chile para formar parte de la OCDE”
n % Gobiernos Corporativos de los privados. 4 16% Secreto Bancario 5 20% Responsabilidad Social Empresarial 6 24% Responsabilidad Penal de las Personas Jurídicas. 1 4% Gobiernos Corporativos de CODELCO. 4 16% Chiledeportes 0 0% No estoy al tanto 5 20% Total 25 100% Cuadro Nº8: “En qué ámbitos cree que Chile se verá beneficiado al ingresar a la OCDE, en el corto, medio y largo plazo”.
N
Total Corto Plazo
Mediano Plazo
Largo Plazo
Empleo 4 5 Inversiones 13 4 6 3 Salud 9 5 4 Educación 13 4 9 Medio Ambiente 14 1 11 2 Imagen País 15 11 2 2 Minería 8 2 6 Comercio Exterior 13 4 8 1 Legislación 14 1 12 1 Cultura 7 5 2 La Industria 9 2 4 3 Otro
0 0 0 0
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Cuadro Nº9: “En qué ámbitos cree que Chile se verá afectado al ingresar a la OCDE”
Total Corto plazo
Mediano Plazo
Largo Plazo
Empleo 3 2 1 Inversiones 1 1 Salud 0 Educación 0 Medio Ambiente 0 Imagen País 0 Minería 0 Comercio Exterior 2 1 1 Legislación 2 1 1 Cultura 0 La Industria 2 1 1 PYMES 5 4 1 No ve efectos 7
Cuadro Nº10: “Cómo cree que afectará el ingreso de Chile a la OCDE, en términos de
flexibilidad laboral y sindicalización en su empresa”
n % Mayor flexibilidad laboral y sindicalización. 7 47% Menor flexibilidad laboral y sindicalización. 0 0% Más flexibilidad laboral – Menor nivel de sindicalización. 3 20% Menos flexibilidad laboral – Mayor nivel de sindicalización. 0 0% No se verá afectada 5 33%
Total 15 100%
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Cuadro Nº11: “Cuál cree que serán los beneficios que traerá para la empresa privada, el ingreso de Chile a la OCDE”
Cuadro Nº12: “Cómo ve el ingreso de Chile a la OCDE”
n % Muy positivo 5 33% Positivo 10 67% Indiferente 0 0% Negativo 0 0% Muy negativo 0 0%
Total 15 100%
Cuadro Nº13: “Cree usted que su empresa está suficientemente preparada (informada) para enfrentar los desafíos y oportunidades que conllevará el ingreso de Chile a la OCDE”
n %
Muy alto 1 7% Alto 2 13%
Medio 7 47% Bajo 5 33%
Muy bajo 0 0% Total 15 100%
n % Credibilidad de la economía a nivel global 12 22% Transparencia por evaluaciones, análisis y estadísticas de la OCDE 12 22% Acceso a información global y sectorial de la OCDE 10 18% Acceso a comités y relaciones con empresas de servicios 10 18% Homogeneidad métrica y evaluaciones comparativas con sus pares de la OCDE 11 20% Ninguna 0 0% Otro 0 0%
Total 55 100%
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Cuadro Nº14: “Estaría dispuesto a participar en un eventual seminario o taller
informativo”
n % Sí 13 76% No 4 24% Total 17 100%
