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UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL FACULTAD DE INGENIERIA INDUSTRIAL DEPARTAMENTO ACADEMICO DE GRADUACIÓN SEMINARIO DE GRADUACIÓN TESIS DE GRADO PREVIO A LA OBTENCIÓN DEL TITULO DE INGENIERO INDUSTRIAL AREA GESTION DE LA CALIDAD TEMA SISTEMA DE GESTION MEDIOAMBIENTAL PARA LA COMPAÑÍA BORSEA S.A. BASADO EN LAS NORMAS ISO 14001 AUTOR QUEZADA CHOEZ MIGUEL ULISES DIRECTOR DE TESIS ING. IND. CALDERON PRIETO ABDÓN 2003 – 2004 GUAYAQUIL – ECUADOR

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UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL FACULTAD DE INGENIERIA INDUSTRIAL

DEPARTAMENTO ACADEMICO DE GRADUACIÓN

SEMINARIO DE GRADUACIÓN

TESIS DE GRADO PREVIO A LA OBTENCIÓN DEL TITULO DE

INGENIERO INDUSTRIAL

AREA GESTION DE LA CALIDAD

TEMA SISTEMA DE GESTION MEDIOAMBIENTAL

PARA LA COMPAÑÍA BORSEA S.A. BASADO EN LAS NORMAS ISO 14001

AUTOR QUEZADA CHOEZ MIGUEL ULISES

DIRECTOR DE TESIS ING. IND. CALDERON PRIETO ABDÓN

2003 – 2004 GUAYAQUIL – ECUADOR

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Información General 3

“La responsabilidad de los hechos, ideas y doctrinas expuestos en esta

Tesis corresponden exclusivamente al autor”

______________________

Quezada Chóez Miguel Ulises

091683704-0

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DEDICATORIA

En el Manual del Fabricante libro de los Colosenses 3: 23, dice: “Y todo lo

que hagáis, hacedlo de corazón, como para el Señor y no para los

hombres”.

Este trabajo se lo dedico principalmente a DIOS, y a mis padres, que han

podido guiarme por el buen camino y el conocimiento de la verdad.

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AGRADECIMIENTOS

A DIOS, porque esta conmigo en todo momento, y se que estuvo a lo

largo de la realización de este trabajo. A mis padres, hermanos y

familiares, por sus sabios consejos, su apoyo constante y excedido. Y a

todas las personas que estuvieron conmigo: Blgo. Luis Arriaga Ochoa,

Ing. Rossana Leone de Muñoz, Ing. Qui. Jorge López Moreno, Ing.

Ricardo Gurumendi, Colaboradores de Borsea, Ing. Abdón Calderón, Ing.

Ind. Mariano Quezada, Sr. Carlos Torres, Ing. Mca. Carlos Manjarrés, Ing.

Qui. Víctor Chero, Ing. Qui. Jorge Cisneros; que aportaron con sus

ideas y conocimientos. A mis amigos Juan Carlos Perdomo, Alexi Molina,

Santiago Santander, Familia González Clavijo; por sus oraciones y

consejos de lo alto.

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Dedicatoria

Agradecimientos

Resumen

Índice General del contenido

INTRODUCCIÓN ........................................................................... 1

CAPITULO I: INFORMACIÓN GENERAL

1.1 Antecedentes Generales ....................................................... 2

1.2 Ubicación y datos de interés .................................................. 4

1.3 Borsea S.A. y la Calidad ........................................................ 6

1.4 Descripción del proceso productivo ....................................... 6

1.5 Justificativos .......................................................................... 11

1.6 Objetivos Generales .............................................................. 11

1.7 Objetivo Específico ................................................................ 11

1.8 Marco Teórico ........................................................................ 11

CAPITULO II: EVALUACIÓN MEDIOAMBIENTAL

2.1 Encuesta para la evaluación del SGMA de Borsea basado

en las normas ISO 14001 ..................................................... 12

2.2 Borsea frente a la normativa reglamentaria a través de los

Años ...................................................................................... 16

2.2.1 Aguas residuales ........................................................ 17

2.2.2 Emisiones gaseosas ................................................... 20

2.3 Encuesta de Impacto Ambiental realizada por CACDES ...... 22

CAPITULO III: RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN MEDIO

AMBIENTAL

3.1 Puntos que no cumplen con la norma .................................... 26

3.2 Puntos que cumplen con 25% y 50% .................................... 26

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3.3 Análisis FODA ......................................................................... 27

3.4 Identificación de problemas relativos al medio ambiente ........ 28

3.5 Efectos directos de las causas del problema

Contaminación del medio ambiente ........................................ 31

3.6 Inversiones de Borsea relativas al medio ambiente ................ 32

CAPITULO IV: ELABORACIÓN DE PROPUESTAS PARA MITIGAR

EL PROBLEMA DE LA CONTAMINACIÓN

MEDIOAMBIENTAL

4.1 Objetivo .................................................................................... 33

4.2 Descripción técnico de las propuestas .................................... 34

4.2.1 Implantar un SGMA citando un proyecto de manual

del SGMA y la asesoría de una empresa con

experiencia ................................................................... 34

4.2.1.1 Desarrollo del proyecto de manual del SGMA . 36

4.2.1.2 Asesoría de consultora ambiental ................... 123

4.2.2 Prevención de Riesgos Laborales ................................ 124

4.3. Costo de las Propuestas .......................................................... 126

4.3.1 Costo del Proyecto de Manual y la asesoría Externa ... 126

4.3.2 Costo del Proyecto de prevención de riesgos

Laborales ..................................................................... 126

4.4. Estudio Costo – Beneficio ....................................................... 127

4.4.1 Costo – Beneficio del Proyecto de manual y la

Asesoría externa .......................................................... 127

4.4.2 Beneficios de la aplicación de guardas de seguridad.. 130

4.5. Factibilidad y viabilidad ........................................................... 131

4.6. Cronograma de Implantación ................................................. 131

4.6.1 Proyecto de manual y asesoría externa ...................... 131

4.6.2 Proyecto de prevención de riesgos laborales .............. 134

4.7 Conclusiones y recomendaciones .......................................... 134

4.7.1 Conclusiones ................................................................ 134

4.7.2 Recomendaciones ........................................................ 135

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INDICE DE FIGURAS

I. Ubicación de Borsea .................................................................. 8

II. Diagrama de proceso (Steam Dry) ............................................ 9

III. Diagrama de flujo de procesos .................................................. 10

IV. Puntos de muestreo para el Sistema de Agua Residual ........... 18

V. Sistema de Tratamiento de Agua Residual ............................... 19

VI. Sistema de Tratamiento de Emisiones a la Atmósfera .............. 21

VII. Diagrama Causa – Efecto ........................................................ 29

VIII. Fases del proyecto de certificación ........................................ 132

GRÁFICO # 1 Ventas segundo período ....................................... 128

INDICE DE CUADROS

I. Resumen de evaluación ISO 14001: 1996 ............................... 25

II. Tiempos perdidos del mes de enero ........................................ 30

III. Especificaciones de transmisión por cadenas y bandas .......... 125

IV. Medidas de pasarelas de seguridad ......................................... 126

V. Comparación de ventas en 2 períodos ..................................... 127

VI. Cronograma de proyecto de prevención de accidentes ........... 134

INDICE DE ANEXOS

I. Análisis a sistemas de control de contaminación ..................... 136

II. Encuesta de Impacto Ambiental por CACDES .......................... 140

III. Inversiones relativas al medio ambiente .................................... 144

IV. Memorias técnicas de Borsea .................................................... 146

V. Carta de Novatech ..................................................................... 147

VI. Proforma para trabajos de prevención de riesgos ..................... 148

VII. Ubicación de protección a máquinas (resguardos y paneles)... 149

VIII. Cronograma para la implantación del SGMA ....................... 150

Anexo de fotos ................................................................................ 151

BIBLIOGRAFÍA ............................................................................... 155

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RESUMEN El objetivo principal es dar recomendaciones que la empresa llegue a abrazar y adoptar; con el proyecto de Manual del SGMA se espera dar la chispa para el arranque, no se pretende la implantación solo con ello; la aceleración y cambios de velocidad lo hará la empresa asesora ambiental junto con Borsea para la implantación del sistema. Para la implantación eficaz de un SGMA, se recomienda inicialmente el interés y posterior compromiso de la dirección y luego la asesoría de una empresa con experiencia para la implantación. Se diseñó una encuesta basada en la norma ISO 14001, y el resultado fue producto de la observación directa; entrevistas con la Gerente General, Gerente de Planta, Asistente de Producción, Jefes de Bodega de P.T. y Materiales, Supervisores, y algunos colaboradores; documentación relativa al medioambiente. Para citar los problemas se trabajó con el diagrama causa – efecto, que se elaboró en base al registro de tiempos perdidos, revisión y análisis de registros de muestreos al agua residual comparándolos con los parámetros reglamentados. Este trabajo ha tenido éxito, porque cayó en buena tierra; pues algunas recomendaciones hechas ya se han llevado a la práctica, como por ejemplo: El poner guarda máquinas a transmisiones por cadenas, bandas, piñones y rodamiento del secador a vapor. También la idea e interés por aplicar las normas ISO 14001, está bien fundamentada en la dirección de la compañía. Un punto esencial para todo proceso de mejoramiento es la apertura de ideas y sugerencias. En este trabajo se ha experimentado ese sentir por parte de la Gerencia General, y todo el personal de Borsea. Las intenciones de Borsea en una certificación de calidad ISO 9001, para lo cual han solicitado propuestas de 3 distintas empresas consultoras, dan mayor fuerza a que luego marchen hacia la certificación medioambiental ISO 14001. __________________________ ___________________________ Ing. Ind. Abdón Calderón Prieto Egresado Miguel Quezada Choéz Tutor Autor

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GLOSARIO DE TERMINOS

Afluente.- Líquido proveniente del proceso de producción sin la

intervención de ningún tratamiento.

Agua de cola.- Resultado final de un líquido que ha sido sometido a un

proceso de centrifugación para la separación de aceite.

Agua residual industrial.- Líquido proveniente de cualquier proceso de

producción.

Antioxidante.- Elemento químico que se utiliza para preservar los

alimentos por más tiempo.

Aspectos medioambientales.- Elementos de las actividades, productos

o servicios de una organización que pueden interactuar con el medio

ambiente.

Centrifugadora.- Máquina que genera un proceso mecánico que aplica

una fuerza centrífuga para separar sólidos y/o líquidos de diferentes

densidades.

CO.- Contaminante prioritario generado por la combustión incompleta de

un combustible.

Condensado.- Tratamiento de emisiones gaseosas de que transforma los

vapores generados en el proceso en líquido que recircula para generar

más vapor.

Consultor ambiental.- Profesional especializado en alguna rama del

medio ambiente, que provee de asesoría a las empresas para la solución

de sus problemas medio ambientales.

Conato de emergencia.- Accidente que puede ser controlado y

dominado de forma sencilla y rápida por el personal y medio de protección

propios.

Coliformes totales.- Basilo gram negativo no esporulado, que puede

desarrollarse en presencia de sales biliares en otros agentes tensoactivos

con similares propiedades de inhibición de crecimiento.

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Información General 11

Desarrollo sustentable.- Término utilizado para reconocer a aquellas

actividades que proveen un desarrollo económico sin una violación al

entorno natural.

DBO (Demanda Biológica de Oxígeno).- Cantidad de oxígeno que

consumen los microorganismos (sobre todo bacterias) y las reacciones

químicas para la biodegradación de material orgánico en un período

específico de tiempo.

DQO (Demanda Química de Oxígeno).- Medida indirecta de la cantidad

de oxígeno usado por la materia orgánica e inorgánica del agua. La

medida es un ensayo de laboratorio que emplea un oxidante fuerte y que

por tanto no se correlaciona directamente con el DBO.

Efluente.- Líquido que es resultado de un tratamiento para darle las

características adecuadas para su evacuación.

Emisiones gaseosas.- Emisiones de un contaminante de aire.

Gases de combustión. - La corriente de gas generada durante la

combustión.

Generalitar de Catalunya (Departament de Medio Ambi ente. -

Departamento de medio ambiente de Cataluña.

Harina de Pescado.- Producto resultante de la deshidratación del

desecho del atún y que es usado como materia prima para la elaboración

de alimento balanceado para los animales.

Impactos ambientales.- Cualquier cambio en el medio ambiente, sea

adverso o beneficioso, resultante en todo o parte de las actividades,

productos y servicios de una organización.

Manual del SGMA.- Es un documento que sirve como referencia

permanente para la implantación y mantenimiento de dicho sistema.

Medio ambiente.- Entorno en el cual una organización opera, incluyendo

el aire, el agua, la tierra, los recursos naturales, la flora, los seres

humanos y sus interrelaciones. El entorno en este contexto se extiende

desde el interior de una organización al sistema global.

Mejora continua .- Proceso de intensificación del SGMA para la

obtención de mejoras en el comportamiento medioambiental global, de

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Información General 12

acuerdo con la política medioambiental de la organización. Este proceso

no precisa ser llevado a cabo en todas las áreas de actividad

simultáneamente.

Monitoreo.- Técnica utilizada para determinar las características físico,

químicas y biológicas de algún tipo de contaminante.

Normativa ambiental.- Son las leyes que rigen para la protección de la

contaminación ambiental.

NOX.- Oxido de nitrógeno.

Lixiviado.- Condición en que queda un material después de ser sometido

a la acción del agua o cualquier otro líquido en su paso a través de él.

Lodos.- Residuo sólido orgánico que es producto del tratamiento final a

las aguas residuales.

Planta de agua de cola.- Evaporadora de película descendente que trata

las aguas residuales dando al efluente las características adecuadas para

su disposición y que genera un aumento en la producción de harina de

pescado.

Política ambiental.- Declaración por parte de la organización, de sus

intenciones y principios en relación con su comportamiento

medioambiental general, que proporciona un marco para su actuación y

para el establecimiento de sus objetivos y metas medioambientales.

SAR.- Sistema de tratamiento de agua residual.

SDT.- Sólidos disueltos totales.

SGMA.- Es aquella parte del sistema general de gestión que incluye la

estructura organizativa, las responsabilidades, las prácticas, los

procedimientos, los procesos y los recursos para determinar y llevar a

cabo la política medioambiental.

SOx.- Oxido de azufre

STEA.- Sistema de tratamiento de emisiones al aire.

Tecnologías limpias.- Nuevas invenciones que procuran la mayor

eficacia en los procesos productivos para generar mayores beneficios

económicos y reducción de desechos o residuos.

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Información General 13

Torre de enfriamiento.- Parte del sistema de lavado de vapores, su

función es disminuir la temperatura del líquido condensado para enviarlo a

recirculación.

Torta.- Producto final del proceso de prensado con características de

humedad del 55%.

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Información General 14

CAPITULO I

INFORMACIÓN GENERAL

1.1 ANTECEDENTES GENERALES

BORSEA S.A. es una empresa ecuatoriana dedicada a la elaboración

de harina de atún, que se utiliza en la producción de alimento balanceado

para el consumo animal. La compañía forma parte de un grupo de

empresas del sector pesquero; es decir, que adicionalmente a la planta

procesadora cuenta con una flota de barcos atuneros cuya pesca es

comercializada por la empresa multinacional STARKIST, es una empresa

Dolphin Safe, que contribuye con la conservación ecológica del medio.

El grupo de empresas, se encuentra presente en el mercado nacional

e internacional desde el año 1991. En el mercado internacional atiende

demanda de: Japón, Colombia, Perú, China, Taiwán, EEUU y más.

La materia prima que utiliza es el residuo de atún, es decir, todo lo que

queda después de limpiar y procesar el lomo del mismo. Es adquirida a la

empresa EMPESEC S.A., subsidiaria de la multinacional STARKIST, cuyo

proceso de producción posee altos estándares de calidad aprobados y

controlados por la FDA, garantizando así la excelencia de la materia

prima. Adicionalmente, el hecho de que la ubicación geográfica de la

planta sea junto a la del proveedor es otra ventaja para la adquisición de

una materia prima fresca.

PRODUCTOS Y UTILIZACIÓN

- Harina de pescado de puntos de proteína alta (70%), normal (53%)

y mezclas (varios puntos de proteína). Empleado para la

preparación de alimento balanceado para pollos, cerdos, reses,

peces.

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Información General 15

- Aceite. Usado como combustible y para elaborar anzuelos para

pesca.

PENSAMIENTO DE BORSEA S.A.

En la vida si creemos que tenemos el derecho a triunfar deberíamos

empezar por tener un plan, en lo personal y empresarial.

En lo personal una persona integral debería fijar metas cuantificables y de

tiempo, en lo que respecta a: finanzas personales, en lo espiritual, en lo

familiar, en lo deportivo, en el ocio, con los amigos, en lo profesional, con

su comunidad, en lo que es mejoramiento personal.

VISION DE BORSEA

Nuestro grupo debe ser ejemplo de ética, honradez, eficiencia y

calidad. Siempre debe tener una proyección internacional, tanto en la

razón de ser de sus negocios, como en su organización y procesos.

Seremos sencillos, de bajo perfil buscando constantemente la

oportunidades de crecer, de cada compañía y de cada uno de sus

miembros, delegando responsabilidades claras y pensando que en el

futuro seremos una corporación que tendrá un papel vital dentro del

Ecuador, como uno de los más grandes y eficientes grupos del País.

MISIÓN DE BORSEA

Servir al país generando riqueza, creando fuentes de trabajo y

luchando por mejorar la calidad de vida de nuestros colaboradores a

través de la producción de harina de pescado de calidad, para el mercado

local y extranjero, y ofreciendo los servicios de su flota de barcos

pesqueros, manteniendo un equilibrio en la ecología del país pues nuestra

harina alimenta también peces en criaderos, colaborando con la

prevención y reducción de la contaminación y preservando los recursos

naturales.

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Información General 16

1.2 UBICACIÓN Y DATOS DE INTERES

Se encuentra ubicada en el Km. 12 ½ de la vía a Daule (fig. 1).

NUMERO DE TRABAJADORES: 35

LISTADO DE TRABAJADORES DE PLANTA

1. Alava Alcívar Líder

2. Anzules Rodríguez Asdruval

3. Barreiro Mendoza José

4. Bravo Vera Mauricio

5. Briones Avila Víctor

6. Chenche Pico Ernesto

7. Díaz Díaz Pedro

8. Gil Cortez Mario

9. Gómez Guerrero Ángel

10. Gonzáles Herrera Alfredo

11. Granoble Santisteban H.

12. Gutiérrez Peñafiel Armando

13. Ibañas Argos Luis Enrique

14. Intriago Vera José

15. Loor Loor Wilton

16. Manzaba Galarza Jacinto

17. Marcillo Intriago Manuel

18. Merchán Díaz Edyn

19. Murillo Campos Luis

20. Piloso Suárez Tomás

21. Pozo Rosero Bladimir

22. Quimí Valencia Walter

23. Salcedo Ramírez Carlos

24. Santillán Santillán José

25. Tomalá García Jorge

26. Zambrano Moreira Arturo

27. Giler Barsia Carlos

28. Vite Víctor Hugo

29. Santander Santiago

30. Reyes Sornoza Jacinto

Se distribuyen en las siguientes áreas de trabajo: - Materia Prima

- Prensa

- Centrífuga

- Molino

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Evaluación Ambiental 13

- Condensado

- Ensaque

- Volantes (Carga y descarga de materia prima en montacargas)

- Caldero

ORGANIGRAMA

1.3 BORSEA S.A. Y LA CALIDAD

- No certificada en Iso 9000 y 14000

- Políticas de calidad:

a) Comunicación abierta

b) Política de sugerencias

c) Capacitación permanente

d) Responsabilidad en sus funciones

e) Información confidencial

f) Separación de empleados

g) Medio ambiente:

- Nuevas tecnologías

Colaboradores

Andrés JimenezJefe de Boega P.T.

Colaboradores

Wilmer MiteJefe de Bodegade Materiales

Colaboradores

Santiago SantanderSupervisor

Colaboradores

Julio ReyesSupervisor

Ing. Ricardo GurumendiAsistente de Producción

Ing. Quim.Jorge LópezGerente de Planta

Ing. Rossana Leone De MuñozGerente General

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Evaluación Ambiental 14

- Comunicación activa

- Responsabilidad ante la naturaleza

- Cumplimiento de objetivos

- Cumplimiento de normas reglamentario

1.4 DESCRIPCION DEL PROCESO PRODUCTIVO

La materia prima almacenada en piscinas es llevada a las cocinas y se

cuece hasta alcanzar una temperatura de 98° C. Las cocinas están

compuestas por un tornillo interior transportados y forrados con una

chaqueta por los cuales fluye el vapor para calentar el producto, esto se

realiza para separar el agua y el aceite de la proteínas del pescado a

través de una centrifugadora.

Luego esta torta cocida se deseca en un tambor rotatorio tipo tamiz

(pre - strainer) que elimina en una primera etapa los líquidos producidos

en la cocción. La torta continúa por la prensa de tornillo con mallas

perforadas en la cual es sometida a presión se elimina los aceites y los

líquidos de la torta obteniéndose humedades del 42 al 46 %. Ahora el

proceso tiene dos componentes, el procesamiento de los líquidos y el

secado de los sólidos.

Los líquidos se calientan a 95° C. y son centrifugados en dos etapas,

la primera se realiza en los separadores de sólidos donde se recuperan

los sólidos no solubles con una humedad del 63% y se añaden a la torta

de la prensa, los líquidos residuales se llevan a la segunda etapa para

procesarlos en las centrífugas de aceite. El líquido se somete a un

proceso de centrifugado y se obtiene tres fases del mismo, la más ligera

el aceite de pescado, luego el agua de cola y la fase sólida conocida

como lodos.

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Evaluación Ambiental 15

En los secadores indirectos de vapor tipo rotatubo se introduce la torta

con una humedad del 46 al 53%. El tiempo de exposición es 25 minutos

aproximadamente a una temperatura de 160° C. Los vapores producto de

la evaporación de la humedad contenida en la torta son conducidos a la

planta condensadora donde el condensado cae a una piscina y ésta es

enviada a una torre de enfriamiento y luego recirculada.

La harina seca sale del secador y se la transporta por medio de un

sinfín al molino de martillo, del cual sale a un exhaustor que lo envía al

sistema de ensaque, donde recibe una dosificación de antioxidante (700

ppm). Finalmente la harina se pesa y se enfunda con una presentación de

50 Kg., en sacos laminados para evitar la absorción de humedad. Los

sacos son almacenados en pallets para ser llevados a la bodega de

almacenamiento hasta el momento del embarque.

La figura 2 (diagrama hecho por la cía.), muestra el proceso de

producción enlazado a los sistemas de tratamiento ambiental y la figura 3

es un diagrama de flujo en donde se muestra el proceso con los impactos

generados en el mismo.

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Evaluación Ambiental 16

FIG. # 1 Ubicación de Borsea

EC

UA

SA

L

BO

RS

EA

S.A

.

GA

SO

LINE

RA

TE

XA

CO

EM

PE

SE

C

KM.

12 ½

LINEA 83

LINE

A 122

BASTIÓN POPULAR

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Evaluación Ambiental 17

1.5 JUSTIFICATIVOS

La Gestión de la Calidad actualmente no sólo considera al producto

final y los procesos de elaboración, administración, ventas, recursos

humanos; ahora ha evolucionado más allá, como debería haber sido

desde el principio, hacia la conservación del medio ambiente; que es la

utilización racionalizada de los recursos tanto: humano, tecnológicos,

naturales, y la aplicación de técnicas para mitigar la contaminación.

La presente tesis está encaminada a dar una orientación para generar

continuamente medidas para preservar ese medio ambiente (interno y

externo) sensible de contaminarse por las actividades realizadas por

Borsea.

1.6 OBJETIVOS GENERALES

- Evaluar a la empresa Borsea según las normas ISO 14001.

- Dar alternativas de solución a los problemas encontrados en la

evaluación.

1.7 OBJETIVO ESPECÍFICO

Crear un proyecto de manual del SGMA para la empresa Borsea, con la finalidad de dar pautas para la posible implantación de un sistema de GMA en el futuro y crear un proyecto para minimizar los riesgos de accidentes laborales en la Planta.

1.8 MARCO TEORICO - Normas Iso 14001, Texto Unificado de Ley de Gestión Ambiental Secundaria del R.O. del 16 de diciembre del 2002, Estudios Ambientales, Auditorias Ambientales, Internet.

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Evaluación Ambiental 18

CAPITULO II

EVALUACIÓN MEDIOAMBIENTAL

Para realizar la encuesta que se detalla en el apartado 2.1, se trabajó

con la metodología de: a) Observación directa, b) Entrevista con varios

niveles de la organización, c) Revisión de archivos y documentos que

posee la empresa.

La encuesta fue diseñada en base a los requisitos de la Norma ISO

14001: 1996, a continuación los resultados:

2.1 ENCUESTA PARA LA EVALUACIÓN DEL SISTEMA DE GESTION MEDIO AMBIENTAL DE BORSEA S.A. BASADO EN LAS NORMAS ISO 14001

ITEM TITULO Y PREGUNTAS SI NO 4.1 REQUISITOS GENERALES X 4.2 POLÍTICA MEDIOAMBIENTAL - ¿La Política Medioambiental (PM) es apropiada

según impactos ambientales de sus actividades, productos o servicios?

- ¿Incluye la PM un compromiso de mejora continua y de prevención de la contaminación?

- ¿Incluye un compromiso de cumplir con la legislación y reglamentación medioambiental aplicable?

- ¿Está implementada y se comunica a todos los empleados?

X X X

X

4.3 PLANIFICACIÓN 4.3.1 Aspectos Medioambientales - ¿Establece y mantiene procedimientos para

identificar aspectos medioambientales? - ¿Se han determinado los aspectos que tienen o

pueden tener impactos significativos en el medio ambiente?

X

X

4.3.2 Requisitos Legales y otros requisitos - ¿Se mantiene al día un procedimiento para la

identificación de requisitos legales? X

4.3.3 Objetivos y metas - ¿Se establecen y mantienen documentados los

objetivos y metas medioambientales? X

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Evaluación Ambiental 19

- ¿Se delegan responsabilidades para el cumplimiento de los objetivos y metas?

- ¿Se establecen y revisan los objetivos en función de los requisitos legales y de otro tipo, sus aspectos ambientales significativos?

- ¿Se establecen y revisan los objetivos en función de opciones tecnológicas y sus requisitos financieros, operacionales y de negocios?

X X X

4.3.4 Programa de Gestión Medioambiental - ¿Se establecen y mantienen programas para

lograr sus objetivos y metas? - ¿Existe asignación de responsabilidades para

lograr objetivos y metas? - ¿Existen los medios y el calendario en el tiempo

en que han de alcanzarse los Objetivos y metas? - Cuando se hacen avances en actividades, ¿Los

programas se modifican, donde sea conveniente?

X X X X

4.4 IMPLEMENTACION Y FUNCIONAMIENTO 4.4.1 Estructura y responsabilidades - ¿Las funciones, las responsabilidades y la

autoridad, están definidos y documentados? - ¿Se proveen los recursos esenciales para la

implantación y control del Sistema de Gestión Medioambiental (SGMA)?

- ¿La Alta dirección designa uno o varios responsables específicos para asegurar que se implante y mantenga los requisitos del SGMA?

- ¿Se informa del funcionamiento del SGMA a la Alta dirección?

X X X X

4.4.2 Formación, sensibilización y competencia profesional - ¿La organización ha identificado las necesidades

de formación? - ¿Se hace conciencia a los empleados sobre la

importancia del cumplimiento de la PM? - ¿Se capacita a los colaboradores acerca de sus

impactos ambientales significativos? - ¿Capacitan al personal acerca de sus funciones y

responsabilidades en el logro del cumplimiento de la PM?

- ¿Saben que consecuencias trae la falta de seguimiento de los procedimientos de funcionamiento especificados?

- El personal cuyas funciones puedan causar impactos ambientales significativos ¿tienen la competencia profesional adecuada?

X X

X X X X

4.4.3 Comunicación - ¿En relación con los aspectos MA y el SGMA

existen procedimientos para la comunicación X

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Evaluación Ambiental 20

interna entre los diversos niveles y funciones de la organización?

- ¿Existe un procedimiento para recibir, documentar y responder a las comunicaciones relevantes de las partes interesadas externas?

X

4.4.4 Documentación del SGMA - ¿Existe en papel o formato electrónico información

que describe los elementos básicos del SGMA y su interrelación?

- ¿La información que existe del SGMA orienta sobre la documentación de referencia?

X X

4.4.5 Control de la documentación - ¿Se controla la documentación para que pueda

ser localizada, se examina y revisa? - ¿Las versiones actualizadas de los documentos

apropiados están disponibles para el funcionamiento efectivo del SGMA?

- ¿Se retiran documentos obsoletos y documentos con fines legales se guardan y están adecuadamente identificados?

- ¿Poseen documentación legible, fechada y fácilmente identificable, conservada de manera ordenada y archivada por un periodo especificado?

- ¿Poseen procedimientos y responsabilidades relativos a la elaboración y modificación de los distintos tipos de documentos?

X

X X X X

4.4.6 Control operacional - ¿Tienen identificadas aquellas operaciones y

actividades que están asociadas con los aspectos MA significativos conforme a su PM, objetivos y metas?

- ¿Se comunican los procedimientos y requisitos aplicables a proveedores y subcontratistas?

- ¿Existen procedimientos documentados para cubrir situaciones de ausencia que podría llevar a desviaciones de la PM, objetivos y metas?

X X X

4.4.7 Planes de emergencia y capacidad de respuesta - ¿Existen procedimientos para identificar y

responder a accidentes potenciales y situaciones de emergencia?

- ¿Revisan sus planes de emergencia, en especial cuando ocurren los accidentes?

- ¿Comprueban periódicamente tales procedimientos cuando es posible?

X X X

4.5 COMPROBACIÓN Y ACCION CORRECTORA 4.5.1 Seguimiento y medición - ¿Existen procedimientos documentados para X

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Evaluación Ambiental 21

controlar y medir sus operaciones que puedan tener un impacto significativo en el MA?

- ¿Poseen registros de información de seguimiento del funcionamiento de los controles operaciones relevantes conforme con los objetivos y metas MA?

- ¿Se calibran equipos y se los somete a mantenimiento, y se conservan registros de estos?

- ¿Posee un procedimiento documentado para la evaluación periódica de la legislación MA aplicable?

X

X X

4.5.2 No conformidad, acción correctora y acción preventiva

- ¿Existen procedimientos que definen la responsabilidad y la autoridad para controlar e investigar las no conformidades en el SGMA?

- La acción correctora o preventiva tomada para eliminar las causas reales o potenciales ¿es proporcional al problema?

- ¿Se actualiza los procedimientos documentados ante cualquier cambio que resulte como consecuencia de las acciones correctoras y preventivas?

X X

X

4.5.3 Registros

- ¿Mantienen procedimientos para identificar, conservar y eliminar los registros medioambientales?

- ¿Son los registros relativos a formación y los resultados de auditorias y revisiones?

- ¿Son los registros MA legibles, identificables y relacionados con la actividad?

- ¿Están guardados y conservados para su fácil recuperación?

- ¿Conservan los registros en un periodo establecido?

- ¿Son útiles para la demostración de conformidad con los requisitos de la norma internacional?

X X

X X X X

4.5.4 Auditoria del SGMA - ¿Mantienen programas y procedimientos para la

realización periódica de auditorias del SGMA? - ¿Las auditorias del SGMA se enfocan al

cumplimiento de planes establecidos para la GMA, incluyendo los requisitos de esta norma internacional?

- ¿Se sabe a través de la auditoria si el SGMA ha sido adecuadamente implementado y mantenido?

- ¿Se suministra información sobre los resultados de la auditoria a la dirección?

X X X X

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Evaluación Ambiental 22

- El programa de auditoria y su planificación, ¿se basa en la importancia MA de la actividad implicada?

X

4.6 REVISIÓN POR LA DIRECCIÓN - ¿Se revisa el SGMA a intervalos definidos, que

sean suficientes para asegurar su adecuación y su eficiencia continuadas?

- ¿Se recoge la información necesaria para la evaluación por la dirección?

- ¿Se documenta la revisión? - ¿Con la revisión se hacen los cambios necesarios

en política, objetivos y otros elementos del SGMA?

X X

X X

TOTALES 32 31

CONCLUSIÓN: Esta encuesta nos muestra de manera general que existen 63

preguntas, de las cuales, 32 sí cumplen con los requisitos y 31 que no.

En el capítulo 3 se detalla un análisis más preciso de la situación de

Borsea con respecto a las normas ISO 14001.

2.2 BORSEA FRENTE A LA NORMATIVA REGLAMENTARIA A TRAVES DE LOS AÑOS

En esta sección se hizo una recopilación de monitoreos realizados a

los sistemas de aguas residuales, emisiones gaseosas y su cumplimiento

con las normativa ambiental.

2.2.1 AGUAS RESIDUALES

En lo que respecta a aguas residuales tenemos en el anexo 1, tablas

1 a 6, los análisis físicos – químicos, microbiológico para los años 2001,

2002 y para el 2003 las tablas 7 y 8 del mismo anexo 1.

La normativa aplicada para comprobar el cumplimiento de los análisis

fue “LA NORMA DE CALIDAD AMBIENTAL Y DE DESCARGA DE

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Evaluación Ambiental 23

EFLUENTES: RECURSO AGUA (16 de diciembre de 2002)” – LIMITE DE

DESCARGA AL SISTEMA DE ALCANTARILLADO. Para lo cual se utilizó

varias muestras en diferentes puntos de descarga.

Los parámetros usados para los monitoreos fueron:

- Temperatura de la muestra promedio.

- SDT (Sólidos disueltos totales)

- DBO (Demanda Biológica de Oxígeno)

- DQO (Demanda Química de Oxígeno)

- Aceites y grasas

- Coliformes totales

- Ph

En la figura # 4 se detalla un diagrama, en el cual, se grafica los

puntos en donde fueron tomadas las muestras para los análisis.

Como podemos observar en el anexo 1, las tablas # 1 al 6, cumplen con

las normas reglamentarias mencionadas anteriormente. No así, las tablas

# 7 y 8 en los parámetros marcados. En la fig. 5 se muestra el sistema de

aguas residuales y en anexo de fotos cada parte del sistema (fotos 1 a 6).

2.2.2 EMISIONES GASEOSAS De acuerdo con el informe de la caracterización de las emisiones

gaseosas, muestreadas los días 20, 22 y 26 de febrero del 2001 y

presentado el 08 de marzo del mismo año, en el anexo 1 se muestra la

tabla # 9 con los resultados del análisis.

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Evaluación Ambiental 21

Este reporte evidencia que en el año 2001 se incumplía con las

normas ambientales reglamentarias para el recurso aire. Para septiembre

del 2003 se implementa un nuevo sistema de secado a vapor en el

proceso de producción.

Con este se solucionó el problema de las emisiones contaminantes a

la atmósfera que producían malos olores, digo esto sin presentar datos de

muestreos hechos al sistema de tratamiento de contaminantes del aire

“Condensador de Vahos” (fig. 6), pues no han realizado análisis para

poder evidenciarlo, pero más adelante en la sección 2.3 se presenta un

estudio estadístico que tuvo como finalidad saber si los malos olores que

se producían por la combinación de los gases de combustión y los

vapores de la deshidratación del desecho de pescado se disipaban, lo

cual, arrojó un resultado positivo. Sin embargo, el secado a vapor trajo

sus ventajas y desventajas.

Las ventajas que se puede apreciar son:

- Eliminó la contaminación al aire por los gases de combustión. - Eliminó en gran manera malos olores dispersados en gran parte de

las ciudadelas del norte y sector industrial de vía a Daule.

- Aumento de la producción.

- Ahorro de costos

- Mejor utilización de energía.

- Mejor ambiente de trabajo.

Desventajas:

- Por aumento de producción, sistema de tratamiento de aguas

residuales se vio obsoleto.

- Contaminación al recurso agua.

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Evaluación Ambiental 22

Las ventajas a simple vista parecen ser muchas más que las

desventajas, pero sería menester poder evaluar la magnitud del problema

que se ha generado en el transcurso del periodo que no ha funcionado el

sistema de tratamiento de aguas residuales. Esto lo expreso, por cuanto

la prioridad uno de las entidades de control es disipar la contaminación al

recurso agua y según datos de internet ( www.ingenieroambiental.com )

es más importante este recurso.

FIG.# 6 Sistema de Tratamiento de Emisiones del air e

BOMBA DE VACIO

CONDENSADOR BAROMÉTRICO

BOMBAS DE AGUA

DE 100 m3/h

AGUA DE ENFRIAMIENTO

VACIO

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Evaluación Ambiental 124

2.3 ENCUESTA DE IMPACTO AMBIENTAL REALIZADA POR CACDES

A continuación se presenta un estudio estadístico realizado el 3 de septiembre

del 2003 por CACDES “CENTRO DE APOYO COMUNITARIO DE

DESARROLLO” para BORSEA S.A., el mismo tuvo como finalidad

determinar la relevancia de los progresos tecnológicos hechos para mitigar la

contaminación. (Ver anexo 2)

PREGUNTAS APLICADAS EN LA ENCUESTA:

P1. ¿Cuánto tiempo vive en este lugar?

P2. ¿Conoce la Compañía BORSEA S.A.?

P3. ¿Sabe qué produce esta compañía?

P4. ¿Ha percibido algún mal olor en el ambiente?

P5. ¿Actualmente ha disminuido el olor?

P6. ¿Desde cuando ha disminuido el olor?

P7. ¿En qué horas se presenta el olor?

RESULTADOS: Pregunta 1: 1.1 Menos de 1 año 1.2 1 de 6 años 1.3 6 de 10 años 1.4 más de 10 años Pregunta 2: 2.1 Si la conoce 2.2 No la conoce Pregunta 3: 3.1 Si conoce que hace 3.2 No conoce que hace

7%

59%22%

12%

¿Cuánto tiempo vive en este lugar?

1,1 1,2 1,3 1,4

59%

41%

¿Conoce la Cía. BORSEA S.A.?

2,1 2,2

81%

19%

¿Sabe que produce BORSEA S.A.?

3,1 3,2

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Evaluación Ambiental 125

Pregunta 4: 4.1 Si percibe olor 4.2 No percibe olor Pregunta 5: 5.1 Si ha disminuido el olor 5.2 No ha disminuido el olor 5.3 Ha disminuido muy poco Pregunta 6: 6.1 15 días 6.2 1 mes 6.3 2 mes Pregunta 7: 7.1 En la mañana 7.2 Al medio día 7.3 En la tarde 7.4 En la noche

0102030405060

5,1 5,2 5,3

54,2

17,1 13,6

¿Actualmente ha disminuido el olor?

5,1 5,2 5,3

0

10

20

30

40

6,1 6,2 6,3

15,3

32,227,1

¿Desde cuando ha disminuido el olor?

6,1 6,2 6,3

0

5

10

15

20

25

7,1 7,2 7,3 7,4

15,317 17

20,3

¿En qué horas se presenta el olor?

7,1 7,2 7,3 7,4

0

100

4,1 4,2

64,435,6

¿Ha percibido algún mal olor en el ambiente?

4,1 4,2

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Evaluación Ambiental 126

CONCLUSIONES:

- La mayoría de la población (81%) de entre 1 a 10 años de habitar el

sector, al igual que la mayoría que conoce a la cía. BORSEA (51%),

dicen que hay una disminución en los malos olores (68%).

- El que haya una población con un asentamiento de muchos años y

que se conozca a la compañía, hace que los resultados sean fiables.

- La pregunta 4 no tiene muy buenos resultados el 64% dicen que

perciben malos olores, pero la pregunta 5 los tiene, el 68% dicen que

hay disminución de malos olores.

- Al asistir a las prácticas diarias he podido notar que la contaminación

por emisiones gaseosas, efectivamente ha disminuido, ya que, antes

del cambio tecnológico en sectores del norte como: Vergeles,

Guayacanes, Alborada, Samanes; se percibían olores muy

desagradables a determinadas horas, por la dispersión de los gases

de combustión combinados con los vapores por la deshidratación del

desecho de atún.

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Evaluación Ambiental 127

CAPITULO III RESULTADOS DE EVALUACIÓN MEDIO

AMBIENTAL

Haciendo referencia al Subcapítulo 2.1, he hecho un resumen con los

resultados obtenidos de la evaluación de las normas ISO 14001, los

cuales, se detallan en el siguiente cuadro.

CUADRO # 1 RESUMEN DE EVALUACIÓN ISO 14001: 1996

Item

Requerimientos ISO 14001:1996

Cumplimiento (%) Cumplimiento % 0 25 50 75 100

1 4.1 Requerimientos Generales X

2 4.2 Política Ambiental X

3 4.3 Planeación

4 4.3.1 Aspectos Ambientales X

5 4.3.2 Requerimientos Legales y oíros X

6 4.3.3 Objetivos y metas X

7 4.3.4 Programa de Gestión Medioambiental X

8 4.4 Implantación y funcionamiento

9 4.4.1 Estructura y Responsabilidad X

10 4.4.2 Capacitación, concienciación y competencia X

11 4.4.3 Comunicación X

12 4.4.4 Documentación del SGA X

13 4.4.5 Control de Documentos X

14 4.4.6 Control Operacional X

15 4.4.7 Preparación y Respuesta para emergencias X

16 4.5 Verificación y Acción Correctiva

17 4.5.1 Monitoreo y Medición X

18 4.5.2 No conformidad y Acción correctiva y preventiva X

19 4.5.3 Registros X

20 4.5.4 Auditoria al Sistema de Gestión X

21 4.6 Revisión por la Dirección X

Con los datos expuestos pondré el énfasis sobre aquellos puntos de la

norma donde hace falta su cumplimiento y en aquellos que presenten

porcentajes del 25% y 50% de cumplimiento.

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Evaluación Ambiental 128

3.1 PUNTOS QUE NO CUMPLEN CON LA NORMA

4.1 Requisitos generales

4.4.4 Documentación del SGA

4.4.5 Control de documentos

4.4.7 Preparación y respuesta para emergencias

4.5.4 Auditoria al SGA

En total son 5 puntos que no se cumplen de la norma, los cuales

servirán para el desarrollo de propuestas para su posterior aplicación.

3.2 PUNTOS QUE CUMPLEN CON 25% Y 50%

4.3.1 Aspectos medio ambientales

4.4.2 Capacitación, comunicación y competencia

4.4.6 Control operacional

4.5.1 Monitoreo y acción correctora

4.5.2 No conformidad, acción correctora y acción preventiva.

4.5.3 Registros

4.6 Revisión por la dirección.

En total son 7 puntos que cumplen a medias con la norma. Al igual

con los que no se cumplen se dará propuestas para su uso en el futuro.

Examinada la compañía Borsea con respecto a las normas ISO

14001, puedo decir que cuenta con 6 items si cumplidos, lo cual,

representa el 33.33% de cumplimiento de la norma. Borsea no tiene

implementada normas de calidad y normas medioambientales, eso se

refleja en el resultado de esta evaluación. Cabe mencionar que los 6

puntos cumplidos son los más importantes para el desempeño de un

Sistema de Gestión Medioambiental.

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Evaluación Ambiental 129

3.3 ANALISIS FODA

FORTALEZAS

- Borsea forma parte de un grupo de empresas del grupo Servigrup

que cuenta con flotas pesqueras y cuya pesca es vendida a

STARKIST.

- Parte de la Materia Prima viene de proveedor ubicado junto a

Borsea.

OPORTUNIDADES

- El consumo de harina de pescado en otros países se está

incrementando.

- Apertura a mejoras (tecnologías limpias) para el cuidado del medio

ambiente.

DEBILIDADES

- Ubicación junto a asentamientos humanos hace que provoque

algunas molestias en el sector.

- Materia prima llega de Manta.

AMENAZAS

- Las compañías procesadoras de harina de pescado en las costas

de Ecuador y otros países como Perú, Chile, etc.; están con una

imagen negativa por la contaminación que provocan.

- Estudios de nuevas variedades alimenticias en el futuro.

3.4 IDENTIFICACION DE PROBLEMAS RELATIVOS AL MEDIO

AMBIENTE

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Evaluación Ambiental 130

La manera más sencilla de poder expresar las posibles causas de los

problemas es a través del diseño de un diagrama causa – efecto. En el

mismo consideré conveniente analizar 5 áreas funcionales que juegan la

mayor importancia para el desempeño óptimo del cuidado del medio

ambiente.

La fig. 7, tiene su fundamento en las experiencias vividas en mis

prácticas diarias entre las cuales puedo citar:

- El 14/02/04 (primer día de práctica):

- El S.A.R. no funcionando.

- Separadora de aceite en mal estado (causó que el agua de

cola vaya directo al efluente sin tratamiento.

- Cosedora de sacos en mal estado.

- El 28/01/04:

- Estiba de producto terminado se subcontrata (riesgos de

accidentes)

- No funcionado separadora horizontal ni vertical; de sólidos y

aceite, respectivamente.

- Casi todos los días se quita tapa de molino para que metales y

materiales no deseados en el proceso salgan al exterior y no dañen

la malla.

- El 19/04/04:

- Se daño reductor el día sábado 17, después de cuatro días

se solucionó parcialmente el problema.

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Evaluación Ambiental 131

Faltan por mencionar más fundamentos que corroboran el análisis causa – efecto, como son:

- Tabla de tiempos perdidos del mes de enero 2004 (Cuadro # 2).

- Evaluación de Normas ISO 14001 (Cuadro # 1).

- Reporte de muestreos a tratamientos medioambientales (anexo 1).

- Encuesta a colaboradores y directivos.

Contando con el aval de lo expuesto me propongo citar las causas

más importantes para el problema de la contaminación medio ambiental

en Borsea.

1. No mantenimiento acorde con actividad.

2. No controles efectuados en los procesos.

3. Materia prima con metales y materiales no deseados

4. Sistema de agua residual obsoleto.

5. Riesgo de accidentes

6. Falta de capacitación

7. Falta documentación de soporte de actividades.

CUADRO # 2 TIEMPOS PERDIDOS DE ENERO

EQUIPO MOTIVO DURACION %

CALDERO

ENSAQUE

ENSAQUE

MOLINO

MOLINO

PRENSA

PRENSA

SECADOR

SECADOR

Resistencia de calentador de comb.

Boquilla de antioxidante

Paleta de sin fin

Hueco en malla

Contactor

Prensa atorada

Reductor de prensa

Humedad

Motor gusano de alimentación

0.75

0.20

0.22

3.64

0.23

0.15

0.75

2.96

1.25

7.39

1.97

2.17

35.86

2.27

1.48

7.39

29.16

12.32

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Evaluación Ambiental 132

TOTALES 10.15 100.00

RESUMEN DE CUADRO # 2

CALDERO

ENSAQUE

MOLINO

PRENSA

SECADOR

Duración %

0.75

0.42

3.87

0.90

4.21

7.39

4.14

38.13

8.87

41.48

3.5 EFECTOS DIRECTOS DE LAS CAUSAS DEL PROBLEMA

CONTAMINACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE

Las causas más importantes del problema de la contaminación del

Medio Ambiente y sus efectos directos son:

Máquinas dañadas Materia prima se deteriora Costos por reparaciones Mayor esfuerzo por manipulación

No cumplir con pedidos a tiempo Posible daño en máquinas

Todos los puntos de No mant. Acorde

Metales en m. prima daña molino Producto bajo en calidad

No mantenimient o acorde con actividad

No controles a procesos

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Evaluación Ambiental 133

Colaborador lesionado Ausencias al trabajo Costos por cuidados a accidentado Daños en máquinas Pago de primas al seguro por accidente Capacitación de nuevos colaboradores

Fallas de nuevos colaboradores Tiempos perdidos

Desechos sólidos se mezclan Fallas en procesos

Limitación para la mejora continua 3.6 INVERSIONES DE BORSEA RELATIVAS AL MEDIO

AMBIENTE

Desde antes del año 2000 Borsea ha realizado considerables

inversiones para el control de la contaminación medioambiental, a partir

del año 2000 en adelante ha conseguido tener buenos adelantos en sus

sistemas de tratamiento de aguas residuales y emisiones a la atmósfera.

En el anexo 3 se muestran las inversiones realizadas por Borsea y los

objetivos que fueron obtenidos.

Actualmente la inversión más importante en materia ambiental, es el

proyecto de agua de cola (ver anexo 4) . En el anexo de fotos, en foto 7,

se muestra una planta de agua de cola en Chile, similar a esta, será la

que Borsea instalará.

Riesgos de accidentes

Falta de capacitación en

Medio ambiente

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Evaluación Ambiental 134

CAP. IV ELABORACIÓN DE PROPUESTAS PARA MITIGAR EL PROBLEMA

DE LA CONTAMINACIÓN MEDIOAMBIENTAL

En el capítulo 3 se planteó los problemas relativos al medioambiente:

8. No mantenimiento acorde con actividad.

9. No controles efectuados en los procesos.

10. Materia prima con metales y materiales no deseados

11. Sistema de agua residual obsoleto.

12. Riesgo de accidentes

13. Falta de capacitación

14. Falta documentación de soporte de actividades.

Todos estos problemas se relacionan con los puntos incumplidos y

medianamente cumplidos de la norma ISO 14001 por la compañía Borsea,

que se destacaron en la secciones 3.1 y 3.2.

4.1 OBJETIVO

Se espera en el presente capítulo dar una guía para la implementación de

un Sistema de Gestión Medioambiental, por la presentación de un proyecto

de Manual del Sistema de Gestión Medioambiental para la compañía Borsea

S.A., para captar el interés de la Dirección; y posteriormente recomendar la

asesoría de una empresa con experiencia en la implantación de sistemas de

GMA.

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Evaluación Ambiental 135

Además, se hará propuestas específicas en lo que respecta a la Seguridad

Industrial y mantenimiento de los equipos y maquinarias.

4.2 DESCRIPCION TÉCNICA DE LAS PROPUESTAS

4.2.1 IMPLANTAR UN SGMA CITANDO UN PROYECTO DE MANUAL

DEL SGMA Y LA ASESORIA DE UNA EMPRESA CON

EXPERIENCIA

La propuesta espera tener la aprobación por la dirección de la compañía

Borsea, pues ellos han asumido el compromiso de mejoramiento continuo,

además cabe mencionar que tienen varias propuestas para la implantación de

un sistema de gestión de la calidad ISO 9001 (anexo 5), lo que haría más fácil

la implantación de un SGMA, es por esto que cumplen con 6 puntos de la

norma ISO 14001, los cuales son los más importantes en un sistema de

gestión de medioambiente.

Generalitat de Catalunya (2000), libro que recopila experiencias reales de

empresas en Cataluña, dice:

El Manual de un SGMA es un documento que sirve como referencia

permanente para la implantación y el mantenimiento de dicho sistema.

Características del Manual:

� Cuidadosamente presentado para dar buena imagen.

� Exacto para demostrar eficacia.

� Conciso para que sea de fácil interpretación.

� Coherente, ha de seguir una coherencia lógica.

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Evaluación Ambiental 136

� Escrito en lenguaje claro para que sea de fácil comprensión.

� Bien organizado para que su uso sea más cómodo.

� Práctico para los usuarios.

Contenido mínimo del Manual

El Manual ha de proporcionar una descripción apropiada del SGMA que

incluya los mecanismos utilizados por la organización con el objetivo de

realizar una adecuada gestión medioambiental. Por tanto, el contenido

mínimo del manual ha de contener:

� Política Medioambiental.

� Registro de los efectos medioambientales.

� Registro de la normativa.

� Objetivos y metas.

� El programa de actuación.

� Procedimientos e instrucciones de trabajo.

� Planes de emergencia.

� Documentación de funciones y responsabilidades.

� Las interacciones con el sistema.

� Referencias con otros documentos.

Un ejemplo de los contenidos que pueden tener se ilustra a través del

siguiente cuadro:

Contenido del manual de gestión medioambiental

1. Índice 2. Presentación de la empresa 3. Objeto, alcance y gestión del manual 4. Declaración de intenciones

4.1 Recursos materiales 4.2 Recursos humanos

5. Política Medioambiental

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Evaluación Ambiental 137

6. Planificación 6.1 Efectos medioambientales 6.2 Requerimientos legales y otros requisitos 6.3 Objetivos y metas medioambientales 6.4 Programa de gestión medioambiental

7. Implantación y funcionamiento 7.1 El sistema de gestión medioambiental 7.2 Estructura y .responsabilidades 7.3 Comunicación

7.3.1 Comunicación interna 7.3.2 Comunicación externa

7.4 Formación, concienciación y competencias 7.5 Documentación del sistema de gestión 7.6 Control documental 7.7 Compras 7.8 Control operacional 7.9 Preparación y respuesta a emergencias

8. Comprobación y acción correctora 8.1 Monitorización y medida 8.2 No conformidades y acción correctiva/preventiva 8.3 Registros 8.4 Auditorias internas

9. Revisión del sistema de gestión medioambiental 9.1 Informes de revisión para la Dirección.

Paginas 271 y 272.

4.2.1.1 DESARROLLO DEL PROYECTO DE MANUAL DEL SISTEMA

DE GESTION MEDIOAMBIENTAL

En las siguientes páginas se muestra el proyecto de manual del sistema de

gestión medioambiental para Borsea. S.A. Este no es un manual funcional

para Borsea en todas sus partes, en algunas secciones se da orientación a lo

que debe hacerse por Borsea para cumplir con los puntos citados. El mismo

que fue elaborado en base a modelos de Manuales del SGMA de empresas

tales como: Cervecería Nacional, Favorita Fruit Company; en el orden

nacional y extranjero empresas como: CEPSA, GAS NATURAL, Port de

Barcelona en Europa, y de internet Manual IHOBE.

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Evaluación Ambiental 138

BORSEA

S.A.

MANUAL DEL SISTEMA DE GESTION MEDIOAMBIENTAL

CODIFICACIÓN:

BOR MS 01

FECHA E.: 23/07/04 FECHA/REV.:

N./REV.: 00 PAG. 1/32

INDICE

1. Presentación de la empresa

2. Objetivo, Alcance y gestión del manual

3. Declaración de intenciones

4. Política medioambiental

5. Planificación

6. Implantación y funcionamiento

7. Comprobación y acción correctora

8. Revisión del sistema de gestión medioambiental

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Evaluación Ambiental 139

BORSEA

S.A.

MANUAL DEL SISTEMA DE GESTION MEDIOAMBIENTAL

CODIFICACIÓN:

BOR MS 01

FECHA E.: 23/07/04 FECHA/REV.:

N./REV.: 00 PAG. 2/32

1. Presentación de la compañía

BORSEA S.A. es una empresa ecuatoriana dedicada a la elaboración de

harina de atún, que se utiliza en la producción de alimento balanceado para

el consumo animal.

La compañía forma parte de un grupo de empresas del sector pesquero; es

decir que adicionalmente a la planta procesadora contamos con una flota de

barcos atuneros cuya pesca es comercializada por la empresa multinacional

STARKIST, somos una empresa Dolphin safe, que contribuye con la

conservación ecológica del medio.

Nuestro grupo de empresas, se encuentra presente en el mercado nacional e

internacional desde el año 1991.

La materia prima que utilizamos es el residuo del atún, es decir todo lo que

queda después de limpiar y procesar el lomo del mismo. Es adquirida a la

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Evaluación Ambiental 140

empresa Empesec subsidiaria de la multinacional STARKIST, cuyo proceso

de producción posee altos estándares de calidad aprobados y controlados por

la FDA.

Su administración se esfuerza por la mejora de sus procesos y por alcanzar

en sus colaboradores el desarrollo en el ámbito laboral y personal.

BORSEA

S.A.

MANUAL DEL SISTEMA DE GESTION MEDIOAMBIENTAL

CODIFICACIÓN:

BOR MS 01

FECHA E.: 23/07/04 FECHA/REV.:

N./REV.: 00 PAG. 3/32

2. Objetivo, alcance y gestión del manual.

2.1 Objetivo

Dar evidencia que las actividades realizadas por BORSEA S.A. dan

cumplimiento al cuidado del medioambiente, a través de su Sistema de

Gestión Medioambiental.

2.2 Alcance

Todas las actividades de la Planta Procesadora de Harina de Pescado

BORSEA S.A.

2.3 Gestión del Manual

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Evaluación Ambiental 141

La Gestión del manual comprende un procedimiento para su distribución

(BOR PS 01) y un procedimiento para actualización o cambios (BOR PS

02).

Estos procedimientos tienen la finalidad de dar el uso eficaz al manual.

3. Declaración de intenciones.

3.1 Recursos Materiales

Para llevar a cabo todas las actividades que exige el proceso operativo de la

planta, la empresa cuenta con los equipos que se indican en el siguiente

cuadro:

BORSEA

S.A.

MANUAL DEL SISTEMA DE GESTION MEDIOAMBIENTAL

CODIFICACIÓN:

BOR MS 01

FECHA E.: 23/07/04 FECHA/REV.:

N./REV.: 00 PAG. 4/32

RECURSOS MATERIALES

EQUIPOS Y MAQUINARIA CANT. UBICACION

Caldero de 600 BHP

Prensa

Molino rompe torta

Molino de martillo

Secador a vapor

Centrífuga vertical

Centrífuga horizontal

1

1

1

1

1

2

2

Área de calderos

Planta

Planta

Planta

Planta

Planta

Planta

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Evaluación Ambiental 142

Exhaustor

Condensador Barométrico

Motores estacionarios

Bombas sumergibles

Bombas B.

Bomba de vacio

Transportadores por sin fin

Motoreductores

Cocinador

Silo de alta

Silo de normal

Mezcladora de harina

Planta de agua de cola

2

1

15

4

6

1

12

16

1

1

1

1

1

Planta, Bodega PT

Patio

Planta, Bodega PT, Patio

Planta, Patio

Planta, Patio

Patio

Planta, Bodega PT

Planta, Bodega PT

Planta

Bodega PT

Bodega PT

Bodega PT

Patio (en construcción)

Las actividades que se desarrollan en BORSEA se detallan en el Manual de

Procedimientos (BOR MP 01).

Nota: Solo se muestran algunos procedimientos, Borsea tendrá que desarrollar los

faltantes.

3.2 Recursos Humanos

A continuación, se presenta la estructura organizacional y sus principales

funciones:

Colaboradores

Andrés JimenezJefe de Bodega P.T.

Colaboradores

Wilmer MiteBodega de Materiales

Colaboradores

Santiago SantanderSupervisor

Colaboradores

Julio ReyesSupervisor

Ricardo GurumendiAsistente de Producción

Jorge LópezGerente de Planta

Rossana Leone De MuñozGerente General

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Evaluación Ambiental 143

BORSEA

S.A.

MANUAL DEL SISTEMA DE GESTION MEDIOAMBIENTAL

CODIFICACIÓN:

BOR MS 01

FECHA E.: 23/07/04 FECHA/REV.:

N./REV.: 00 PAG. 5/32

La actuación de los colaboradores, se distribuye en las siguientes áreas:

Bodega de PT

Materia Prima

Prensa

Centrífugas

Molino

Volantes

Caldero

4. Política Medioambiental

Servigrup S.A. por intermedio del presente documento deja constancia de la

política ambiental que ha estado implantando y que continúa vigente, la cual

se caracteriza principalmente por su alto grado de conciencia

medioambiental como principio empresarial y por su compromiso ecológico

como reconocimiento de la imperiosa necesidad de precautelar y

salvaguardar los limitados pero invalorables recursos naturales y

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Evaluación Ambiental 144

energéticos.

Bajo esta óptica, Servigrup S.A. se compromete a mantener todas sus otras

políticas concordantes y enmarcadas dentro de este concepto

medioambiental.

Este concepto de medioambiente se aplica a todas las compañías que

pertenecen al grupo, independientemente de su actividad, sea esta la

producción de harina de pescado, flota pesquera y el área administrativa, etc.

BORSEA

S.A.

MANUAL DEL SISTEMA DE GESTION MEDIOAMBIENTAL

CODIFICACIÓN:

BOR MS 01

FECHA E.: 23/07/04 FECHA/REV.:

N./REV.: 00 PAG. 6/32

PRINCIPIO FUNDAMENTAL

Todos los que hacemos Servigrup debemos observar permanentemente el

concepto de minimizar los riesgos e impactos negativos ambientales mientras

se mantienen las oportunidades sociales y económicas del desarrollo

sustentable.

RESPONSABILIDAD ANTE LA NATURALEZA

Los recursos naturales de nuestro mundo son limitados y solo un medio

ambiente intacto puede garantizar el desarrollo sostenido y la calidad de vida

de las generaciones futuras. Consecuentemente, asumimos la gran

responsabilidad de la industria, y específicamente de la industria de

procesamiento de pescado, de proteger nuestro medio ambiente.

OBETIVOS

Nuestro grupo se esforzará en todas las empresas que lo integran;

procuraran el mejoramiento continuo y desarrollarán comportamientos

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Evaluación Ambiental 145

medioambientales apropiados. Factores de competitividad y eficiencia

económica definirán nuestro campo de acción e innovación para alcanzar la

“Eficiencia Eco” (económica ecológica) sostenible.

CUMPLIMIENTO DE NORMAS

Nuestras instalaciones de producción se comprometen a cumplir como

mínimo básico las normas medioambientales y ordenanzas vigentes. En

ausencia de regulaciones operarán de manera responsable y respetuosa con el

medioambiente.

NUEVAS TECNOLOGÍAS

Como principio básico de Servigrup se incluye la permanente investigación y

utilización de tecnologías y métodos de producción seguros y respetuosos con

el medioambiente.

BORSEA

S.A.

MANUAL DEL SISTEMA DE GESTION MEDIOAMBIENTAL

CODIFICACIÓN:

BOR MS 01

FECHA E.: 23/07/04 FECHA/REV.:

N./REV.: 00 PAG. 7/32

COMUNICACIÓN ACTIVA

La información sobre nuestras actividades medioambientales, interna y

externa, será transparente y comprensible. Mantendremos relaciones

directas tanto con las autoridades como con el público.

EDUCACIÓN AMBIENTAL

Formaremos la conciencia medioambiental de nuestro grupo a través de

información y la formación adecuadas de todos nuestros colaboradores,

porque todos pueden contribuir decisivamente (desde su función) a la

consecución de los objetivos establecidos.

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Evaluación Ambiental 146

SERVIGRUP S.A.

ING. ROSANA LEONE DE MUÑOZ

GERENTE GENERAL

BORSEA

S.A.

MANUAL DEL SISTEMA DE GESTION MEDIOAMBIENTAL

CODIFICACIÓN:

BOR MS 01

FECHA E.: 23/07/04 FECHA/REV.:

N./REV.: 00 PAG. 8/32

5. Planificación

5.1 Aspectos medio ambientales

Es generador de contaminantes al recurso agua, aire, suelo y también al

ambiente interno de la empresa por los olores penetrantes de la

deshidratación del desecho del pescado.

Se trabaja con 75 Tn/día de materia prima lo que genera los aspectos

significativos. Produciendo 400 sacos de harina/día (20 Tn/día). En resumen

los datos actuales estimados de aspectos ambientales de Borsea son: Agua

residual 40000 lt/día, residuos sólidos 1.1 Tn/día, emisiones gaseosas 2 Tn/día.

Sobre estos aspectos ambientales se fija los objetivos y las metas para la

eliminación o control de los mismos. Cabe indicar que el aspecto emisiones

gaseosas está controlado y los residuos sólidos están en cumplimiento con las

ordenanzas. No así las aguas residuales que están contaminando actualmente,

pero hay permisos que otorgan plazos para la consecución de su

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Evaluación Ambiental 147

cumplimiento. Además, se está ejecutando el proyecto de la Planta de Agua

de Cola que dará como resultado el control de estos residuos y también

proporcionará mejoras en la producción.

- Al implementarse la planta de agua de cola deben crearse procedimientos

para la operación, la evaluación y el control, de la misma.

BORSEA

S.A.

MANUAL DEL SISTEMA DE GESTION MEDIOAMBIENTAL

CODIFICACIÓN:

BOR MS 01

FECHA E.: 23/07/04 FECHA/REV.:

N./REV.: 00 PAG. 9/32

La determinación de aspectos medioambientales significativos se realiza

antes de:

- El establecimiento de objetivos y metas.

- La iniciación de un nuevo producto o proceso.

- Modificación de un procedimiento o proceso existente que crean

nuevos aspectos ambientales o incrementan los impactos ambientales

existentes de manera significativa.

Para la identificación y evaluación de los aspectos ambientales Borsea podría

llevar el siguiente procedimiento:

� Procedimiento para identificación y evaluación de los aspectos

ambientales significativos. (BOR PS 03).

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Evaluación Ambiental 148

5.2 Requerimientos legales y otros.

Borsea tiene acceso fácil a la legislación medioambiental por cuanto existen

buenas relaciones con la Dirección de Medioambiente del Municipio, a pesar

de que no cuenta con un procedimiento para su obtención.

Para efectos de cumplimiento a la norma ISO 14001 sección 4.3.2., se

presenta un procedimiento tipo para el acceso a requerimientos legales y

otros.

� Procedimiento para acceso a requisitos legales y otros. (BOR PS 04).

BORSEA

S.A.

MANUAL DEL SISTEMA DE GESTION MEDIOAMBIENTAL

CODIFICACIÓN:

BOR MS 01

FECHA E.: 23/07/04 FECHA/REV.:

N./REV.: 00 PAG. 10/32

5.3 Objetivos y metas medioambientales

OBJETIVO META

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Evaluación Ambiental 149

5.4 Programa de gestión medioambiental

Item

Acción

Responsable

Fecha

inicio

Fecha de

término

Objetivo

1 Estudio y diseño del

sistema de AGUA DE

COLA

Ing. López 19/04/04 6/05/04 Identificar y determinar

caudales, concentraciones

y demás datos de diseño

2 Construcción y

montaje del sistema

de evaporación

Ing. López 9/06/04 15/08/04 Instalación de equipos y

accesorios necesarios para

la planta de AC

3 Puesta en marcha,

pruebas y monitoreo

Ing. López 18/08/04 3/09/04 Alcanzar el estado

estacionario

PLANTA DE AGUA DE COLA

Disminución de la carga contaminante

agua residual

Disminuir la DBO de 12000 mg/lt. a

100 mg/lt. Para ubicarla dentro de

los parámetros legales.

Aumentar la producción de harina de

pescado

Aumentar la producción de harina

de 400 sacos/día a 440 sacos/día.

BORSEA

S.A.

MANUAL DEL SISTEMA DE GESTION MEDIOAMBIENTAL

CODIFICACIÓN:

BOR MS 01

FECHA E.: 23/07/04 FECHA/REV.:

N./REV.: 00 PAG. 11/32

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Evaluación Ambiental 150

POLÍTICA AMBIENTAL

PROCEDIMIENTOS DEL SGMA

INSTRUCTIVOS DEL SISTEMA DE GMA

FORMATOS - REGISTROS

6. Implantación y funcionamiento

6.1 El sistema de gestión medioambiental

Para que el sistema de GMA se ejecute en la práctica de manera básica

requiere que se cumpla con cinco elementos específicos de este, como son:

Política Medioambiental, Objetivos y metas, Programas, Requisitos legales,

Comunicación.

Cumplir el global del sistema consiste en organizar la información del

sistema relacionándola con la información de las actividades de la empresa

concernientes al medioambiente. Para lograr esta organización el sistema

estructura la documentación de la siguiente manera:

6.2 Estructura y responsabilidades

El presente manual no pretende por si solo la implantación del SGMA, sino

dar las pautas necesarias para en un futuro encaminarse en el proceso de

revisión por una compañía certificada para el desarrollo eficiente de un

SGMA, la estructura y responsabilidades de la compañía que a continuación

se presenta con relación al sistema se basa puramente en este camino de

revisión.

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Evaluación Ambiental 151

BORSEA

S.A.

MANUAL DEL SISTEMA DE GESTION MEDIOAMBIENTAL

CODIFICACIÓN:

BOR MS 01

FECHA E.: 23/07/04 FECHA/REV.:

N./REV.: 00 PAG. 12/32

Matriz de Responsabilidades.

Alta

Dire

cció

n

Ger

enci

a/P

lant

a

Asi

sten

te/P

rod.

Jefe

de

B.P

.T.

Jefe

de

B. M

at.

Sup

ervi

sore

s

Col

abor

ador

es

Con

sulto

r ex

t.

Compromiso de A. Dir. R R C I I I I I

Evaluación MA inicial C C C C C C C R

Política Ambiental R R R

Planificación del SGMA R R R C C C C R

Implantación R R R R R R R R

Comprobar y acción cor. C C C I I I I R

Revisión de la A. Dir. R R C C C I I R

R = Responsabilidad C = Colaboración I = Información

6.3 Comunicación

6.3.1 Comunicación Interna

La comunicación es una de las bases para todo sistema que maneje una

compañía, no es la excepción un SGMA, se debe crear un procedimiento con

el cual se asegure una eficiente comunicación entre todos los niveles de la

organización.

A manera de ejemplo, se presenta un procedimiento de comunicación interna

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Evaluación Ambiental 152

(BOR PS 05), tomado de “manual y procedimientos de un sistema de calidad

ISO – 2000”, por Alfonso Fernández Hatre, ya que, las normas ISO 9001 e

ISO 14001, tienen relación en este punto.

BORSEA

S.A.

MANUAL DEL SISTEMA DE GESTION MEDIOAMBIENTAL

CODIFICACIÓN:

BOR MS 01

FECHA E.: 23/07/04 FECHA/REV.:

N./REV.: 00 PAG. 13/32

6.4 Formación, concienciación y competencias

Para la correcta aplicación del SGMA, todos los colaboradores deberán estar

conscientes de:

� La importancia del cumplimiento de la política ambiental y sus

procedimientos y de los requerimientos del sistema de GMA.

� Los impactos ambientales significativos, reales o potenciales, de sus

actividades de trabajo y los beneficios ambientales del desempeño del

personal mejorado.

� Sus papeles y responsabilidades para lograr la conformidad con la

política ambiental, sus procedimientos y con los requerimientos del

sistema de GMA, incluyendo preparación y respuesta a emergencias y

sus requerimientos.

� Las consecuencias potenciales de desviaciones de los procedimientos

operativos específicos.

Para efectos de este proyecto de manual debe establecerse primero las

necesidades de capacitación, de este manera luego hacer programas de

formación de personal con relación al SGMA.

En el procedimiento (BOR PS 08), se detallan las actividades necesarias para

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Evaluación Ambiental 153

la identificación de necesidades de formación referentes al sistema de GMA.

- Documentación de referencia (BOR FS 08.01/00).

BORSEA

S.A.

MANUAL DEL SISTEMA DE GESTION MEDIOAMBIENTAL

CODIFICACIÓN:

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FECHA E.: 23/07/04 FECHA/REV.:

N./REV.: 00 PAG. 14/32

6.5 Documentación del Sistema de Gestión medioambiental

Toda norma ya sea de GMA, calidad o de buenas prácticas, recomiendan que

sus maneras de actuación sean respaldadas por documentos que evidencien

orden en sus acciones. Los documentos que la GMA utiliza para especificar

ese orden de actuación son: El manual del SGMA, procedimientos operativos

y las instrucciones técnicas.

La importancia de la documentación también radica que con ella se eviten

resultados indeseables y la dependencia de individuos concretos. Además, con

ella se logra que nuevo personal sea formado con mayor rapidez.

La documentación ha de ser obligatoria para aquellas actividades complejas,

tomando en cuenta que no se caiga en un exceso de documentación que

pudiera degenerar en situaciones poco prácticas.

La organización de la documentación se refleja en la siguiente figura:

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Evaluación Ambiental 154

BORSEA

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N./REV.: 00 PAG. 15/32

6.6 Control Documental

El control de la documentación es importante para asegurar que los

documentos son identificables en cuanto al tema y a la actualidad, que son

apropiados, revisados, corregidos y disponibles cuando se necesitan.

A continuación se presenta un ejemplo de procedimiento para el control de la

documentación, que lo aplica la compañía Favorita Fruti Company, y que fue

tomado como base para la elaboración del presente manual, procedimientos,

instructivos y formatos.

� Procedimiento para el control de la documentación (BOR PS 09).

MANUAL

DEL

SGMA

P

RO

CE

DIM

IEN

TO

S

ME

DIO

A

MB

IEN

TA

LES

IN

ST

RU

CC

ION

ES

DE

TR

AB

AJO

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Evaluación Ambiental 155

6.7 Control Operacional

Según Manual de Gestión Medioambiental de la empresa IHOBE (Sociedad

Pública Gestión Ambiental) página

www.ihobe.es/publicaciones/Seleccion/T_seleccion_GA.htm, nos dice:

El control operacional describe el modo de garantizar que todas las

operaciones y actividades de nuestra organización incluidas las

desarrolladas por subcontratistas en nuestro emplazamiento, que estén

asociadas a aspectos MA significativos, relacionadas con nuestros objetivos

y metas o cuya falta de control pudiera llevar al incumplimiento de la

política MA de la organización, se desarrollan en condiciones controladas.

BORSEA

S.A.

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N./REV.: 00 PAG. 16/32

A través del control operacional garantizamos por lo tanto el cumplimiento

de la legislación, la prevención de la contaminación y la mejora continua tal

como se recoge en nuestra política ambiental.

En diferentes procedimientos e instrucciones se describe el desarrollo de

nuestros procesos y actividades, así como los parámetros o elementos

operativos que deben ser ajustados y/o vigilados para evitar o reducir que se

produzcan daños medioambientales.

Toda incorporación de nuevos procesos o modificación de los existentes,

será objeto de análisis para evaluar la necesidad de ejercer sobre el mismo

un control operacional.

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Evaluación Ambiental 156

El continuo control operacional es una herramienta que permite detectar y

subsanar con rapidez posibles desviaciones respecto a los criterios o

especificaciones medioambientales que la organización ha adoptado con los

consecuentes beneficios para el medio ambiente. (Cap. 8 pag. 1/4).

El control operacional, conlleva una serie de procedimientos. Para Borsea

debería crearse procedimientos de:

- Control de consumo de recursos naturales.

- Control y mantenimiento de planta de tratamiento de aguas

residuales y emisiones a la atmósfera (P. De agua de cola).

BORSEA

S.A.

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N./REV.: 00 PAG. 17/32

- Procedimiento de control de calidad materia prima , y

- Otros

� El procedimiento genérico para crear un control operacional,

recomendado por IHOBE se cita en (BOR PS 10).

6.8 Preparación y respuesta a emergencias

La preparación, hace la diferencia cuando alguna situación no esperada,

llega a ocurrir en el transcurso de las actividades normales de una compañía.

La sección 4.4.7 de la norma ISO 14001 pide como requisito la preparación y

capacidad de respuesta ante casos de emergencia.

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Evaluación Ambiental 157

Para que la compañía Borsea cumpla con este requisito debe crear planes de

emergencia en las siguientes actividades:

- Plan de acción ante un incendio.

- Plan de contingencia frente a un accidente laboral.

- Medidas alternativas al fallar una máquina del proceso productivo (lo

que implica que la materia prima esté en espera).

- Medidas de prevención y plan de emergencia en el área de caldero.

- Instrucciones de actuación general e individual ante situaciones de

emergencia.

- Otras identificadas por la compañía.

Con la finalidad de dar pauta a lo que se debe hacer, se presenta a

continuación algunos ejemplos que podrían llevarse a la práctica por Borsea,

con el fin de motivar a crear los demás planes que deben existir.

BORSEA

S.A.

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N./REV.: 00 PAG. 18/32

Con base a la experiencia a lo sucedido el día sábado 17 de abril del 2004,

en el cual, se dañó el reductor de la prensa. El Gerente de planta con

ayuda de supervisores y demás colaboradores, adoptaron una medida

alternativa para no dejar que la materia prima se llegue a deteriorar.

- En el procedimiento (BOR PS 12) se especifica lo que se realizó

para evitar consecuencias más desventajosas por el daño de

reductor de la prensa.

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Evaluación Ambiental 158

Los casos de emergencia y de incendio, generan algunos instructivos para

la aplicación de medidas a nivel personal y general.

- Un procedimiento general de emergencia se cita en (BOR PS 11).

- Instructivo en caso de incendio (BOR IS 11.01). Tomado del

instructivo ESBC D08 – 02 – 003, de la empresa Clarianacal, S.A.

ES. (Manuales de ecogestión).

7. Comprobación y acción correctora

Toda esta sección ha sido tomada del Manual de IHOBE (Sociedad

Pública Gestión Ambiental) página

www.ihobe.es/publicaciones/Seleccion/T_seleccion_GA.htm,, para citar el

camino a seguir por Borsea, ya que, la comprobación y acción correctora

se crea en función del desarrollo de las secciones antes mencionadas.

Sería incorrecto dar procedimientos específicos sobre

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Comprobación y acciones correctoras de procedimientos del sistema y

operativos que aún deben crearse. Este manual nos dice:

7.1 Seguimiento y medición

7.1.1 Fundamento

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Evaluación Ambiental 159

En este capítulo se describe el modo en que se lleva a cabo el seguimiento y

la medición de las disposiciones medioambientales definidas y establecidas

por la organización en materia de:

- Control operacional de operaciones, servicios y actividades que

puedan tener un impacto significativo en el medio ambiente.

- Objetivos y metas medioambientales.

- Cumplimiento de la legislación medioambiental aplicable, así como

de los requisitos vinculantes de permisos y autorizaciones.

- Equipos e instrumentos de control empleados para mediciones de

relevancia ambiental.

A través del seguimiento y las mediciones oportunas, obtenemos

evidencias reales que permiten a la organización verificar y/o comprobar

por un lado, la aplicación o el cumplimiento de lo procedimentado y por

otro, la eficacia del control establecido que garantice como mínimo el

cumplimiento de los requisitos y límites legales aplicables, la mejora del

impacto ambiental y la consecución de objetivos y metas establecidos.

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7.1.2 Desarrollo

7.1.2.1 Seguimiento y medición de objetivos y metas MA.

Cada programa MA recoge tanto el responsable, como la frecuencia del

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Evaluación Ambiental 160

seguimiento del cumplimiento de las tareas y plazos establecidos en el

mismo. Cuando es posible dichos programas recogen además el indicador

del objetivo que permitirá medir su evolución. Durante las reuniones

periódicas del Comité MA se estudia el avance de los programas, objetivos

y metas adoptando medidas oportunas. A la finalización del programa se

recoge una valoración final y el grado de cumplimiento de los objetivos y

metas fijados inicialmente.

7.1.2.2 Seguimiento y medición del cumplimiento de la legislación MA y de

los requisitos vinculantes de permisos y autorizaciones.

A través de la aplicación del procedimiento PRO 12 “Evaluación del

cumplimiento de Legislación MA” la organización comprueba anualmente

su conformidad con los requisitos que le son de aplicación.

7.1.2.3 Seguimiento y medición del control operacional.

La organización ha definido diferentes procedimientos, instrucciones y/o

planes de medición, mantenimiento y limpieza para aquellas operaciones,

servicios y actividades que puedan tener un impacto significativo en el

MA. En dicha documentación se recoge el responsable y la frecuencia con

la que se llevará a cabo el seguimiento y las mediciones necesarias para

verificar el cumplimiento y la eficacia de lo establecido.

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7.1.2.4 Seguimiento y medición de equipos e instrumentos de control

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Evaluación Ambiental 161

medioambiental

Se distinguen 2 categorías de equipos e instrumentos empleados para

mediciones de relevancia ambiental.

- Móviles: Aparatos o medios móviles, no asociados ni integrados en

instalaciones de forma concreta y permanente, que se emplean

para la medida de valores característicos ambientales (p.e.

densímetro, termómetro, pHmetro, etc.).

- Fijos: Aparatos o medios de medición que constituyen parte de una

instalación o equipo para el control y mando de parámetros de

proceso y que por lo general están asociados a un punto

permanente de medida.

Todo empleado es también responsable de los equipos e instrumentos de

control que le hayan sido confiados y deberá manejarlos adecuadamente y

con el cuidado que requieran. No se podrán seguir utilizando equipos o

instrumentos de control dañados o cuya medida no sea la correcta y se

deberá disponer su calibración, reparación o sustitución inmediata.

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Evaluación Ambiental 162

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7.1.2.4.1 Adquisición de nuevos equipos e instrumentos de control o

medición

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7.1.2.4.2 Operaciones de control de equipos de control

Documentación relacionada:

- Ficha de equipos e instrumentos de control.

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Evaluación Ambiental 164

- Listado de equipos e instrumentos de control.

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7.2 No conformidad, acción correctora y acción preventiva

7.2.1 Fundamento

Este capítulo describe el modo de impedir situaciones de “no

conformidad” tanto de las existentes como de las potenciales de forma

prolongada en el tiempo, por medio de la aplicación de acciones

correctoras y preventivas respectivamente.

Para simplificar, en adelante sólo se hablará de “no conformidades” y este

término englobará los incumplimientos respecto a:

- Los requisitos de la norma ISO 14001

- Los requisitos legales medioambientales aplicables

- Los requisitos procedimentados por la organización

Las acciones correctoras y preventivas se discuten y elaboran en un marco

adecuado (p.e. en la reunión semanal del departamento), para cada caso.

7.2.1.1 Necesidad de acciones correctoras y preventivas (AACC/AAPP).

Las acciones correctoras son necesarias cuando se han producido “no

conformidades” y las preventivas si se detecta la posibilidad de “no

conformidades potenciales”.

Cualquier tipo de no conformidades, la desviación de la procedimentación,

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Evaluación Ambiental 165

el no cumplimiento de lo planificado, la no consecución de un objetivo o

meta, etc. Se recogen durante:

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- El seguimiento del cumplimiento de objetivos y programas

medioambientales.

- El control operacional, el seguimiento y medición del mismo.

- Las auditorias ambientales internas.

- Directamente de nuestros empleados sobre acontecimientos

acaecidos, sugerencias o quejas internas.

- Las reclamaciones o quejas de partes interesadas externas

recibidas.

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Evaluación Ambiental 166

7.2.2

Desarrollo

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7.2.2.1 Posibles acciones preventivas

Acciones de carácter organizativo Acciones de carácter técnico

- Crear grupos de mejora por

áreas.

- Reubicación de equipos para

reducir riesgos.

- Mejorar la gestión de la rotación

del stock para evitar productos

obsoletos peligrosos.

- Modificaciones de mejora de

procedimiento o proceso.

- Sustituir materias primas

empleadas por materiales

menos agresivos para el

medio ambiente.

- Alargar vida útil de baños de

desengrase, taladrinas, etc.

Documentación relacionada:

- Registro de no conformidades

- Acciones correctoras – preventivas.

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7.3 Registros

7.3.1 Fundamento

En este capítulo se fijan las responsabilidades y los pasos a seguir en

relación a la utilización de los diferentes registros que se generan del

sistema de GMA.

Al definir claramente el lugar y el período de archivo o conservación se

pretende garantizas la posibilidad de acreditar, si procediera, el

cumplimiento de las exigencias en materia de protección medioambiental.

Hay registros que sirven para acreditar el cumplimiento de la legislación y

reglamentación en materia de protección ambiental y también para

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Evaluación Ambiental 169

documentar el impacto ambiental de nuestra producción. Pero por medio

de registros también acreditamos el cumplimiento de requerimientos de

diversos apartados de la norma, como son los relativos a formación,

control de procesos, auditorias, revisiones, etc., y documentamos la

eficacia y utilidad de nuestro sistema de gestión.

7.3.1.1 Lista de registros

Todos los registros generados en el sistema de GMA deben estar incluidos

en la lista de registros, cuya elaboración y actualización será

responsabilidad del responsable de gestión ambiental.

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7.3.2 Desarrollo

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Evaluación Ambiental 170

Documentación relacionada:

- Lista de registros del SGMA.

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Evaluación Ambiental 171

7.4. Auditorias Medioambientales internas

7.4.1 Fundamento

En este capítulo describe el modo en que se llevan a cabo las auditorías

internas (auditorias del SGMA).

Los objetivos de la auditoria son evaluar:

- El sistema de gestión existente.

- La aplicación de nuestra política ambiental.

- Y la consideración de las propuestas de mejora provenientes de

nuestros empleados.

La auditoria se lleva a cabo en base a la UNE – EN ISO 14011: 1997

“Directrices para la auditoria medioambiental. Procedimientos de

auditoria. Auditoria de los sistemas de gestión medioambiental”.

El alcance de la auditoria y la frecuencia de realización se establecen

dentro del plan de auditoria.

7.4.1.1 Exigencias a los auditores

Las auditorias deberán ser realizadas por personas que no tengan una

responsabilidad directa en las áreas objeto de la auditoria y que dispongan

de los conocimientos suficientes sobre la norma ISO 14001, los

fundamentos del SGMA y las técnicas de auditoria.

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7.4.2 Desarrollo

Documentación relacionada:

- Plan de auditoria.

- Lista de comprobación de la auditoria.

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- Informe de auditoria.

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8. Revisión de la Gestión

Borsea al ir paso a paso hacia la implementación de un SGMA procurará

no estancarse al conseguir la implantación, seguirá en un proceso de

mejora continua, y eso se lo logrará con una correcta revisión por parte de

Dirección de la empresa de su sistema.

Objetivo

La revisión del SGMA, debe hacer esencialmente un rastreo de los

avances en la consecución de las metas, objetivos y blancos de la política

ambiental.

Ámbito

El proceso de revisión por la dirección está de conformidad con las normas

ISO 14001, sección 4.6.

Responsabilidad

La Dirección General determinará un procedimiento de revisión

administrativa en consulta con la función de la protección ambiental.

Contenido

La revisión del SGMA será una evaluación por parte de la Gerencia

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con la aplicación de las modificaciones y actualizaciones que sean

precisas.

La Dirección debe comprobar que las revisiones cubran principalmente

los siguientes aspectos:

- Necesidad de cambios de política, objetivos y elementos del SGMA.

- Acción medioambiental.

- Cambios en las actividades, productos, servicios que tienen como

resultado rectificaciones u otros cambios en el SGMA.

- Resultados de las auditorias internas del SGMA.

- Oportunidades de mejora continua.

General, y dará la radiografía sobre el estado y adecuación del sistema

pronunciado en la Política MA, la frecuencia con la que debe llevarse

acabo debe ser lo suficientemente necesario para asegurar que el sistema

sigue siendo eficaz y correcto en todo instante,

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Evaluación Ambiental 175

4.2.2 PREVENCION DE RIESGOS LABORALES

La compañía tiene algunos conocimientos en el ámbito de la prevención de

riesgos laborales, pero hay uno que es de especial cuidado por cuanto puede

conllevar a que se presenten accidentes lesionando a los trabajadores y

también es motivo para que se sancione a la compañía.

El capítulo II, art. 107 del Reglamento de Seguridad e Higiene del

Trabajo expresa:

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Propuestas 124

“La renuncia del patrono a cumplir con las medidas de prevención de riesgos

dispuesta en la Ley, Reglamentos y Normas del IESS será sancionada

además con la Respectiva Responsabilidad Patronal del accidente o

enfermedad profesional, una vez comprobada la inobservancia de las

medidas preventivas ordenadas, según lo dispone el Reglamento General del

Seguro de Riesgos del Trabajo”.

Borsea incumple con una disposición de seguridad, ellos poseen motores

reductores con transmisión de movimiento por poleas, cadenas, ruedas

dentadas y no tienen sus respectivos guarda máquinas. Esta es una necesidad

importante, por cuanto, ya ha habido accidentes por no contar con las

seguridades correspondientes.

La propuesta aquí es sencilla: Proteger las máquinas motores reductores

con transmisión por cadena, poleas con guardas de seguridad, los

rodamientos de secador giratorio a vapor y la transmisión de movimiento a

prensa con ruedas dentadas con pantallas perforadas para limitar el acceso

de las personas.

En el anexo 4 se presenta la proforma del trabajo a realizarse.

4.2.1.2 ASESORIA DE UNA EMPRESA CON EXPERIENCIA PARA LA

IMPLANTACIÓN DE UN SGMA

Como se menciona al inicio del capítulo la empresa tiene el interés de

implementar un SGMA IS0 14001, y esto hace que mi propuesta sea, que

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Propuestas 125

una empresa seria en lo que a asesoría se refiere realice un estudio de la

compañía Borsea. Lo que dará como resultado la solución a los problemas

detectados en la evaluación en el capítulo 3.

La empresa consultora Novatech ha realizado estudios en Borsea para la

implantación de las normas IS0 9001, estos datos no los proporcionó la

empresa Borsea ni Novatech, solo se proveyó del costo total de

implementación que fue USD $ 16.000,00. Esta información sirve para dar

una estimación de costos para la implantación de las ISO 14001.

El costo para la certificación a las normas IS0 14001 se suman a los de

implantación; esta inversión generaría un aumento en las ventas del 10%,

como beneficio más evidente, sin contar con los demás como: El ahorro de

costos de manejo de inventarios, un enfoque de mejora continua, satisfacer

los criterios de inversionistas y mejorar el acceso de capital, mejorar la

imagen, mejor control de costos, ahorro de consumo de materiales y energía,

mejorar las relaciones entre la industria y las autoridades locales, fomentar el

desarrollo y compartir las soluciones ambientales.

El mercado de harina de pescado está en expansión, un aumento en las

ventas estaría justificada. El aumento de producción de sacos de harina de

400 sacos/día a 440 sacos/día en Borsea a partir del mes de septiembre del

2004 se hará evidente por la implantación de la planta de agua de cola y será

necesario vender más. Borsea, espera después de la planta de agua de cola

entrar en la implantación de las ISO 9001 (anexo 5), la propuesta ISO 14001

sería luego de la certificación ISO 9001.

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Propuestas 126

4.2.2 PREVENCION DE RIESGOS LABORALES

La compañía tiene algunos conocimientos en el ámbito de la prevención de

riesgos laborales, pero hay uno que es de especial cuidado por cuanto puede

conllevar a que se presenten accidentes lesionando a los trabajadores y

también es motivo para que se sancione a la compañía.

El capítulo II, art. 107 del Reglamento de Seguridad e Higiene del

Trabajo expresa:

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La renuncia del patrono a cumplir con las medidas de prevención de riesgos

dispuesta en la Ley, Reglamentos y Normas del IESS será sancionada

además con la Respectiva Responsabilidad Patronal del accidente o

enfermedad profesional, una vez comprobada la inobservancia de las

medidas preventivas ordenadas, según lo dispone el Reglamento General del

Seguro de Riesgos del Trabajo.

La propuesta es sencilla, se debe proteger las máquinas motores reductores

con transmisión por cadena, poleas con guardas de seguridad; los

rodamientos de secador giratorio a vapor y la transmisión de movimiento a

prensa con ruedas dentadas con pantallas perforadas para limitar el acceso

de las personas.

Resguardos en transmisión por cadena y bandas.

Inicialmente se había planificado el proteger a 11 máquinas (ver anexo 6),

pero posteriormente se aprobó el proteger 13 máquinas con resguardos.

Las especificaciones para el diseño se muestran en el cuadro # 3.

CUADRO # 3 ESPECIFICACIONES DE TRANSMISIÓN POR CADENAS Y

BANDAS

# Código de motor Tipo de

transmisión

φM

(cm)

φm

(cm)

Distancia

entre ejes

(cm)

Profundidad

(cm)

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1 01 Cadena 48 18 70 13

2 02 Cadena 44 15 66 10

3 03 Cadena 74 22 68 12

4 04 Cadena 50 18 65 14

5 05 Cadena 60 16 66 12

6 06 Cadena 43 18 60 9

7 07 Cadena 49 18 61 14

8 08 Cadena 43 18 60 9

9 09 Cadena 50 18 65 14

10 10 Cadena 49 18 61 14

11 11 Cadena 43 18 61 14

12 12 Banda 28 26 74 21

13 13 Banda 18 16 68 22

A las medidas de las transmisiones se les debe aumentar 5 cm. En todo el

contorno de las cadenas y bandas. En la parte frontal las planchas de acero

son perforadas para facilitar la visibilidad de las transmisiones e

internamente abiertas en la parte inferior para que caiga cualquier residuo.

Pantallas de seguridad en forma de pasarella

En el cuadro # 4 se especifican las medidas para el diseño de este tipo de

guardas de seguridad.

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CUADRO # 4 MEDIDAS DE PASARELAS DE SEGURIDAD

# Ubicación Altura (cm) Ancho de

caras Laterales

(cm)

Ancho de cara

frontal (cm)

Altura de

soportes de

base (cm)

1 Prensa 140 60 180 60

2 Secador – rodamiento 110 60 88 50

3 Secador – transmisión

por cadena

100 120 230 50

En anexo 7 se detalla la ubicación en donde irán las guardas de seguridad

tanto para transmisiones por cadenas, bandas, piñones de prensa,

rodamiento y cadena de secador.

4.3 COSTO DE LAS PROPUESTAS

4.3.1 COSTO DEL PROYECTO DE MANUAL Y LA ASESORIA

EXTERNA

Elaborar el proyecto de manual tuvo un costo total de USD$ 130,00. Su

principal finalidad es proporcionar una idea de lo que sería contar con un

Sistema de Gestión Medioambiental.

El costo total para la implementación y posterior certificación, fue

estimado en USD$ 24000,00 basado en costos del estudio ISO 9001 hecho a

Borsea.

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4.3.2 COSTO DEL PROYECTO DE PREVENCIÓN DE RIESGOS

LABORALES

Se basa únicamente en el costo de aplicar guardas de seguridad en las

máquinas de transmisión de movimiento. Este costo se lo indica en el anexo 6

(USD $1924,00) y es el costo total de materiales, mano de obra y costos

indirectos.

4.4 ESTUDIO COSTO – BENEFICIO

4.4.1 COSTO – BENEFICIO DEL PROYECTO DE MANUAL Y LA

ASESORIA EXTERNA

El único beneficio a ser considerado es el incremento en las ventas en un

10%. Teniendo como información de soporte de la propuesta, los siguientes

datos:

Precio de venta: USD$ 25,00

Costo de implantación y certificación: USD$ 24000,00

Tendencia menor de ventas 2004 (hasta junio): 8000 sacos

Egresos totales: 70% de los ingresos por ventas

% de aumento de ventas luego de nueva Gerencia de Planta: 37,5%

Aumento de ventas para cada mes después de certificación: 10%

DESARROLLO

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CUADRO # 5 COMPARACION DE VENTAS EN 2 PERIODOS

Ventas (Enero – Agosto 2003) Ventas (Sept. 2003 - Jun io 2004)

Meses Sacos de Harina Meses

Sacos de Harina

1 Enero 7720 1septiembre 11561

2 febrero 5410 2Octubre 6835

3 Marzo 12600 3noviembre 9005

4 Abril 1700 4diciembre 7388

5 Mayo 8520 5Enero 9798

6 Junio 4014 6Febrero 8408

7 Julio 8043 7Marzo 9302

8 agosto 2128 8Abril 8106TOTAL 50135 9Mayo 7500

PROMEDIO 6266,875 10Junio 8272

TOTAL 86175

PROMEDIO 8617,5

Comparación de los dos periodos:

6267

100% 8618 X x = 1,37508617

Aumento de las ventas en el segundo periodo: 37,5%

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Gráfico # 1 Ventas segundo periodo

Datos para el análisis:

Ventas mensuales estimadas: 8000 sacos Ingreso por ventas: 200000 $/mes Utilidad neta= Ingreso por ventas - Egresos totales Utilidad neta = 60000 $/mes Un aumento de ventas del 10% generaría mensualmente: 6000$/mes Periodo de recuperación de capital:

Mes Flujo Neto de

efectivo Flujo

Acumulado 0 -24000 -24000 1 6000 -18000

0

2000

40006000

8000

1000012000

14000

VENTAS

Ventas (Sept. 2003 - Junio 2004)

Lineal (Ventas (Sept. 2003 - Junio 2004))

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2 6000 -12000 3 6000 -6000 4 6000 0 5 6000 6000 6 6000 12000 7 6000 18000 8 6000 24000 9 6000 30000

10 6000 36000 11 6000 42000

Donde: N = mes en que el flujo acumulado cambia de signo

= flujo de efectivo acumulado en el mes previo a N flujo neto de efectivo en el mes N

COSTO BENEFICIO = 42000/24000 COSTO BENEFICIO = 1,75

4.4.2 BENEFICIOS DE LA APLICACIÓN DE GUARDAS DE SEGURIDAD

+−= −

n

n

F

FANPRC 1)(

1

1)( −nFA

=nF

mesesPRC 460006000

14 =

+−=

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Este pequeño proyecto de seguridad industrial presenta muchas ventajas,

sobre la inversión que se va a realizar. Entre los beneficios directos e

indirectos (más difíciles de cuantificar), tenemos:

Directos

Una categoría obvia y directa de los costos por lesiones es el pago de

primas de seguro por compensación al trabajador, basadas en el historial de

lesiones de la empresa. Además, podrían presentarse sanciones por no

cumplir con la reglamentación de seguridad laboral.

Indirectos

1. Costo de los salarios pagados durante el tiempo perdido de trabajadores

que no se lesionaron.

2. Costo de daños al material o equipo.

3. Costo de los salarios pagados por tiempo perdido al trabajador lesionado.

4. Costo adicional por trabajo en tiempo extraordinario necesario debido al

accidente.

5. Costo de los sueldos pagados a supervisores por el tiempo requerido para

actividades necesarias debidas al accidente.

6. Costo de salarios causado por la reducción en producción del trabajador

lesionado después de su regreso al trabajo.

7. Costo del periodo de aprendizaje del nuevo trabajador.

8. Costo médico no asegurado, cubierto por la empresa.

4.5 FACTIBILIDAD Y VIABILIDAD

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Para decir que el estudio costo – beneficio tiene fundamento, se relacionó

dos periodos de Gerentes de Planta. El primero desde enero – agosto del 2003

y el segundo desde septiembre del 2003 – junio del 2004. Haciendo una

comparativa entre estos dos periodos, concluyo: que en el segundo periodo se

obtuvo un incremento de las ventas en un 37,5% (sección 4.4.1).

Este incremento fue el resultado de un sistema creado por el nuevo

Gerente de Planta. Un Sistema de Gestión Medioambiental es un sistema

completo y mejor organizado, y que además contiene al sistema implantado

por el Gerente de Planta. Por lo que, este generará mayores beneficios. Para

efectos de análisis se consideró que se incrementarían las ventas solo en un

10% siendo pesimista, y así, aún percibir beneficios de la inversión.

Según el análisis de costo – beneficio realizado en la sección 4.4.1, tenemos

una relación de 1,75 lo que nos indica que la inversión generará un beneficio

casi del doble de la inversión.

Adicional al análisis de costo – beneficio, existe viabilidad por cuanto la

recuperación de la inversión se da en 4 meses luego de la certificación a las

normas IS0 14000 y además no se han cuantificado muchos más beneficios

que se presentan luego de una certificación.

4.6 CRONOGRAMA DE IMPLANTACIÓN

4.6.1 PROYECTO DE MANUAL Y ASESORIA EXTERNA

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El cronograma para la implantación y posterior certificación a las normas

ISO 14001 se muestra en el anexo 8 de una forma muy general. Las fases para

la implantación y certificación se observan en la figura # 8.

El detalle para cada fase se desarrolla, a continuación:

Fase 1 Preparación

� Funciones – las responsabilidades han de estar definidas.

� El equipo de gestión medioambiental – equipo interdepartamental

responsable del proyecto.

� La Dirección de la empresa – debe respaldar firmemente el proyecto y

liderarlo.

� Medio necesarios – asignación de recursos humanos, económicos y

tecnológicos.

� Asesores externos – son necesarios criterios de selección.

� Colaboración con otras empresas – intercambio de

experiencias/motivación.

FIG. # 8 Fases del proyecto de certificación

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Fase 2 Planificación

� Planificación del proyecto – distribución en el tiempo del tratamiento de

los requisitos de la norma.

� Principales hitos – establecimiento de fechas previstas para

cumplimiento de tareas concretas.

� Secuencia para el tratamiento de los requisitos de la norma – no existe

un modelo único es preferible proceder en función de desarrollos y

relaciones entre los mismos.

Fase 3 La revisión medioambiental inicial

� Registrar la situación medioambiental real de partida de la empresa e

identificar las áreas de mayor relevancia medioambiental resulta

fundamental para el SGMA.

� Visitas a la empresa, entrevistas a empleados, inspección de documentos.

� Informe, evaluación de resultados, propuestas de medidas de mejora.

� Determinar responsabilidades, tareas y plazos de ejecución para la

implantación Plan de Actuación.

Fase 4 Estructura del Sistema de Gestión Medioambiental

� Responsable del SGMA Y responsable de la protección medioambiental.

� Trabajar con matrices de responsabilidades y flujogramas.

� Elaboración e implantación paso a paso del Sistema de Gestión

Medioambiental.

� Reuniones de proyecto (desarrollo, duración, protocolo). ¡Hablar menos

y actuar más!

Fase 5 Últimos preparativos para la certificación

� Auditorias internas – evaluar la conformidad y la eficacia del SGMA

referido a los criterios establecidos por la norma ISO 14001.

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� Revisión por parte de la dirección – evaluación de la adecuación del

SGMA y del grado de cumplimiento de la política, objetivos, metas y

programas medioambientales.

� Selección del certificador.

4.6.2 PROYECTO DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES

CUADRO # 6 Cronograma de proyecto de prevención de accidentes

Act. Acción Responsable Inicio Fin

1 Medición, diseño y

construcción de guarda

máquinas.

Ing. Carlos Manjares y

auxiliar

24/07/04 30/07/04

2 Montaje y pintada en sitio Ing. Carlos Manjares,

con 4 ayudantes

31/08/04 31/08/04

3 Capacitación, para el uso

cuidado y mantenimientos de

resguardos

Ing. Jorge López 02/08/04 02/08/04

4.7 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES DEL ESTUDIO

4.7.1 CONCLUSIONES

La empresa Borsea, se está encaminando hacia el mejoramiento continuo

relativo al medio ambiente y en general, lo afirman las pasadas inversiones

en sistemas de control de contaminación para efluentes líquidos (1998 –

2000), sumando una inversión de USD$106000,00; la implementación de

tecnologías limpias a sus procesos productivos, como son: El secador a vapor

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(sept. 2003) y la planta de agua de cola (agosto 2004), ambas suman un total

de inversión de USD$400000,00.

La aplicación de medidas para prevenir los riesgos de accidentes

laborales, se hacen cada vez más evidentes, con la instalación de guardas de

seguridad, se ha dado un comienzo. Pero sería inútil si solo queda como un

hecho aislado. Se debe crear un plan mejor estructurado para procurar la

eliminación de los incidentes y accidentes.

Ahora esperan mejorar sus procesos productivos con la certificación de la

norma ISO 9000. La propuesta ISO 14000 sería más fácil de implementar y

certificar al contar con la ISO 9000.

4.7.2 RECOMENDACIONES

� Hacer un reconocimiento mecánico de las partes que componen las

maquinarias que posee Borsea, como: Ruedas dentadas, Transmisión por

cadenas, bandas, sin fin, rodamientos, chumaceras, etc. para planificar

un mantenimiento más adecuado.

� Hacer un estudio para cambiar los materiales usados actualmente en las

canales transportadoras a acero inoxidable, pues este no se deteriora

como lo hacen los materiales actuales de canales y sin fines por la

presencia de humedad y salinidad.

� Crear registros de accidentes y hacer una investigación de las causas para

llevar a cabo medidas que mitiguen los accidentes.

� Crear un proyecto para mejorar la higiene de los trabajadores de la

planta de Borsea.

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BIBLIOGRAFÍA

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“Elaboración de un manual de medioambiente para el Hospital SOLCA”,

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México, 1997.

IHOBE, “Manual del SGMA”, www.ihobe.es/publicaciones

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ROBERT A. CORBITT, “Manual de referencia de la Ingeniería

Ambiental”, segunda edición, McGraw Hill, España, 2003.

ING. CRISTÓBAL MARISCAL DIAZ, “Formulación y evaluación de

proyectos”, primera edición, Centro de Difusión y Publicaciones de la

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