Tipología Comunal Municipal

TIPOLOGÍA: HERRAMIENTA BASE PARA EL

RECONOCIMIENTO DE LA DIVERSIDAD COMUNAL-MUNICIPAL

DOCUMENTO PREPARADO POR EL DEPARTAMENTO DE ESTUDIOS MUNICIPALES

DE LA DIVISIÓN DE POLÍTICAS Y ESTUDIOS

SUBSECRETARÍA DE DESARROLLO REGIONAL Y ADMINISTRATIVO JULIO 2005

DIVISIÓN DE POLÍTICAS Y ESTUDIOS – DEPARTAMENTO DE ESTUDIOS MUNICIPALES

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El reconocimiento de la diversidad de las comunidades que conviven en nuestro país y de las heterogéneas realidades de nuestro territorio y sus instituciones, es un elemento fundamental para el logro de una profunda descentralización y de una democracia fuerte y consolidada. Hasta hoy y en términos generales, por razones históricas y prácticas, la política pública se ha aplicado de manera bastante homogénea, lo cual se refleja sobre todo en el instrumental jurídico-legal y el diseño institucional de los que disponemos. El fortalecimiento y la modernización de los municipios de Chile son prioridades centrales para el país. En el contexto actual de los procesos de descentralización y de modernización del Estado, resulta fundamental que estas prioridades se manifiesten en instituciones, normas, proyectos y programas públicos que se hagan cargo de la diversidad de los territorios comunales y sus administraciones. Igualmente, se requiere que las políticas de los distintos niveles territoriales de la administración –nacional, regional y comunal– se diseñen y ejecuten de manera coordinada e integrada. El informe “Tipología: Herramienta Base para el Reconocimiento de la Diversidad Comunal-Municipal” quiere ser uno de los productos concretos de lo que hasta ahora es un reconocimiento principalmente conceptual. Tal como su título lo indica, el documento pretende ofrecer una herramienta metodológica práctica, que permita a todos los niveles y estamentos de la administración pública, formular y aplicar sus políticas de manera adecuada a la heterogeneidad de nuestra realidad de país. Entendemos que ésta es una de las formas de hacer Buen Gobierno en el territorio y, así, acercarnos más rápida y efectivamente al logro de éxitos en la gestión de las instituciones descentralizadas. Pero, sobre todo, y éste es el objetivo central que nos guía, esperamos colaborar al logro de un desarrollo integral y equitativo, que permita a todas las personas acceder a buenas condiciones de vida y oportunidades, independientemente del lugar en que habiten.

ADRIANA DELPIANO PUELMA SUBSECRETARIA DE DESARROLLO REGIONAL Y ADMINISTRATIVO


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TIPOLOGÍA: HERRAMIENTA BASE PARA EL RECONOCIMIENTO DE LA

DIVERSIDAD COMUNAL-MUNICIPAL

CONTEXTO Un elemento central del discurso y los diagnósticos sobre la descentralización del país y las políticas territoriales, dice relación con la falta de reconocimiento de la diversidad de los territorios comunales. Hasta hoy las normativas y las políticas se han aplicado sobre ellos de manera homogénea, con sólo algunas excepciones, como la distinción por condiciones de pobreza y los tratamientos especiales para territorios aislados (regiones extremas e islas chilenas). Por su parte, la SUBDERE ha realizado diferentes estudios y análisis para conocer mejor la institucionalidad municipal y la de los Gobiernos Regionales. De ellos, se han generado las principales bases para plantear políticas, modificaciones legales, instructivos específicos, generación de nuevos programas, etc. Para avanzar aún más en el proceso de descentralización, facilitando el Buen Gobierno en el territorio y mejorando con ello la gestión y coordinación interinstitucional, es que la SUBDERE reconoce que toda política impulsada desde el nivel nacional debe ser capaz de identificar las diferentes realidades territoriales y ajustar los lineamientos y políticas generales a los requerimientos y características propios de cada zona. Por lo anterior, la División de Políticas y Estudios de esta Subsecretaría propone para el trabajo con el nivel municipal, una herramienta base a utilizar en el desarrollo de estudios y programas de fortalecimiento, de manera que éstos entreguen propuestas en las diferentes áreas de gestión, según una tipología comunal-municipal. Ello busca mejorar el nivel de asertividad en cada una de nuestras regiones y comunas. Tras un trabajo de análisis cuantitativo, mediante la metodología de clusters de k-media, se ha construido una tipología comunal-municipal, intentando recoger el máximo de variables que permitan reconocer diferencias entre territorios y entre administraciones locales, de manera de poder aplicar diferenciadamente estrategias públicas de apoyo a su desarrollo y buen desempeño.


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CONSIDERACIONES METODOLÓGICAS La herramienta metodológica: La realidad municipal es bastante pareja en cuanto datos, por lo que no es fácil separar arbitrariamente realidades por grupos: no hay grandes “saltos” entre un municipio y los que le siguen en un ranking, aunque sí ocurre que el municipio Nº1 (por ejemplo el más rico) está a una distancia considerable del Nº345 (el más pobre, para el ejemplo). Esto se ilustra en los siguientes gráficos, en que se puede ver que no hay grandes saltos en las curvas:

DISTRIBUCIÓN DE LA RURALIDAD

0%

20%

40%

60%

80%

100%

120%

DISTRIBUCIÓN DE LA DEPENDENCIA DEL FCM

0,00%

20,00%

40,00%

60,00%

80,00%

100,00%

120,00%

La metodología de clusters de k-media se encarga de maximizar las diferencias intermedias, mediante la definición de grupos o clusters. La idea es que los sujetos de estudio sean lo más parecidos posible entre sí al compararlos dentro de un mismo grupo, pero lo más distintos posible al compararlos de un grupo a otro. Las variables consideradas: Buscando categorizar a los municipios y las comunas según sus condiciones territoriales y la pobreza de su población, las variables analizadas fueron:

� Población (número de habitantes; fuente Censo 2002); � Grado de ruralidad (porcentaje de población rural; fuente Censo 2002); � Pobreza (fuente CASEN 2000); � Dependencia del Fondo Común Municipal (medida como la relación

entre ingresos por concepto del Fondo e ingresos propios; datos 2003, fuente SINIM).

Tras un primer análisis, se detectó una importante correlación entre ruralidad y población: los porcentajes de ruralidad tienden a ser elevados en sectores menos habitados. Aún más relevante, sin embargo, es el hecho que la definición del concepto de ruralidad puede resultar discutible y no necesariamente caracterizar adecuadamente a las comunas, dependiendo del objetivo para el cual se use: el que la población se radique predominantemente en las localidades urbanas no


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habla necesariamente de una superficie comunal predominantemente urbana, ni se refiere obligadamente tampoco a una población cuya base económica no sea la agricultura u otra actividad extractiva. Por los motivos anteriores, se optó por trabajar sólo con la variable población, dando por cubierta la otra. Igualmente, hay una fuerte correlación entre pobreza y dependencia del FCM. Por ello se optó por trabajar sólo con este último dato, dando por cubierta la pobreza (además, la encuesta CASEN 2000 no está disponible para todos los municipios del país, lo que dificulta utilizar directamente la variable pobreza). Luego, los grupos se forman según tamaño de población y nivel de dependencia del FCM. Nota importante: Los datos utilizados en el presente informe son anteriores a la creación, en 2004, de las comunas de Alto Hospicio, Alto Biobío, Cholchol y Hualpén. Por este motivo, se trabajó con la División Político-Administrativa vigente hasta esa fecha y, por lo tanto, sólo con 342 comunas y sus 341 municipios.

RESULTADOS En una primera aproximación, usando la metodología y las variables descritas, se definieron 4 grupos, en que el grupo Nº1 es el más “débil” (con menor población promedio y mayor dependencia del FCM promedio) y el Nº4 el más fuerte (con mayor población promedio y menor dependencia del FCM promedio). Sin embargo, y como consecuencia de la continuidad en el ranking (realidad municipal pareja), uno de los grupos resultó demasiado abultado para efectos instrumentales (con 266 municipios sobre un universo total de 341) y otro demasiado pequeño (sólo 2 municipios). En el primer caso, se aplicó la metodología dentro del grupo, dividiéndoselo en nuevos grupos. En el segundo caso, los municipios en cuestión son Las Condes y Santiago. Se consideró incorporarlos al grupo más parecido, pero esta acción los hacía equivalentes a, por ejemplo, La Pintana, comuna radicalmente diferente debido a su condición de pobreza (ingresos familiares). Finalmente, entonces, se optó por asumir a Las Condes y Santiago como una tipología más. También se encontraron grandes diferencias aparentes al interior del grupo Nº6, las que podrían poner en cuestión el uso de la división tipológica aquí propuesta. Por este motivo, se decidió sacar del grupo a las comunas de Vitacura y Providencia, agrupándolas con las dos anteriores, formando ya no una tipología, sino lo que llamaremos un Grupo de Excepción, en que se han relevado la variable Dependencia del FCM y la subvariable pobreza (ingresos familiares). Se ha considerado que las cuatro comunas en cuestión no son, en general,


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sujetos de las mismas acciones públicas de las que sí son sujetos, también en general, el resto de las comunas del país. Como resultado final, se cuenta con 7 grupos de comunas-municipios distintos entre sí, en que el Nº1 corresponde al más “débil”, el Nº7 al más “fuerte” y un Grupo de Excepción (comunas de muy altos ingresos).

VALORES DE VARIABLES, PROMEDIOS POR GRUPO

Grupo 1 Grupo 2 Grupo 3 Grupo 4 Grupo 5 Grupo 6 Grupo 7 Grupo de

Excepción (E) Nº de municipios del grupo 43 56 50 74 42 50 16 4 Poblacion total (Censo 2002) 2.621 7.400 12.287 20.324 40.681 112.825 273.730 163.265 FCM/Ingresos propios (%) (SINIM 2003) 86% 76% 71% 66% 59% 42% 39% 3% Población rual (%) (Censo 2002) 74% 52% 50% 39% 29% 6% 1% 0%

Como se puede apreciar, los resultados son bastante razonables en los siguientes sentidos:

� Se constituyen grupos bastante homogéneos en su interior. � Se marcan diferencias territoriales y socioeconómicas entre los grupos.

El detalle de los resultados se encuentra en tablas anexas.

RESULTADOS COMPLEMENTARIOS Sobre los resultados obtenidos, se decidió incorporar la variable vocación productiva (sectores primario, secundario o terciario, según ramas de actividad económica predominantes, de acuerdo a porcentajes de población económicamente activa en esas actividades; Censo 2002). Esta variable permite caracterizar a cada sujeto en 3 sub-tipologías: sector primario de la economía (actividades principalmente extractivas como minería, pesca agricultura, entre otras), sector secundario (industria, básicamente) y sector terciario (actividades de prestación de servicios y comercio). Los resultados se ilustran en mapas y tablas adjuntos. Este dato entrega algunas precisiones para la orientación de políticas específicas sobre territorios también específicos; básicamente aporta una información cualitativa que permitirá al sector público saber ya no sólo cuánto invertir y dónde, sino en qué invertir.

APLICACIONES DE LAS TIPOLOGÍAS Mediante la división tipológica de la realidad municipal, contamos con grupos en que cada miembro es representativo de la realidad grupal, de un “universo” diferente al resto.


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En términos generales, los resultados de un estudio aplicado sobre uno de los sujetos del grupo, son más fácilmente extrapolables y aplicables al resto de los miembros del grupo tipológico, teniendo en cuenta siempre las consideraciones específicas del tema a estudiar. Aún con esto último, la división tipológica significa un avance indudable para la formulación de diagnósticos, análisis y propuestas para el Municipio, los que serán mucho más precisos y asertivos. No obstante, debe tenerse en cuenta que la división en grupos tipológicos constituye una simple herramienta metodológica y, como todas, extrae datos de la realidad para interpretarlos y luego simplificarlos a través de una teoría o hipótesis de estudio. En este sentido, es importante aplicar criterios cualitativos específicos antes de confiar totalmente en la simplificación y antes de aplicar indiscriminadamente la generalización dentro de un grupo.

Julio 2005.


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ANEXO Nº1 LISTADOS DE COMUNAS

POR TIPOLOGÍA Y VOCACIÓN PRODUCTIVA


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COMUNAS-MUNICIPIOS TIPOLOGÍA 1

CÓDIGO COMUNA VOC PRODUC TIPOL03302 ALTO DEL CARMEN A - Primario 101202 CAMARONES A - Primario 101102 CAMIÑA A - Primario 111401 CHILE CHICO A - Primario 110103 COCHAMÓ A - Primario 111301 COCHRANE A - Primario 101103 COLCHANE A - Primario 110204 CURACO DE VÉLEZ A - Primario 107104 EMPEDRADO A - Primario 110402 FUTALEUFÚ A - Primario 101302 GENERAL LAGOS A - Primario 111203 GUAITECAS A - Primario 101104 HUARA A - Primario 105104 JUAN FERNÁNDEZ A - Primario 104104 LA HIGUERA A - Primario 111102 LAGO VERDE A - Primario 112102 LAGUNA BLANCA A - Primario 104105 PAIGUANO A - Primario 110404 PALENA A - Primario 112302 PRIMAVERA A - Primario 106309 PUMANQUE A - Primario 110206 PUQUELDÓN A - Primario 101301 PUTRE A - Primario 110207 QUEILEN A - Primario 108308 QUILACO A - Primario 104305 RÍO HURTADO A - Primario 111402 RÍO IBANEZ A - Primario 112103 RÍO VERDE A - Primario 108417 SAN FABIÁN A - Primario 112104 SAN GREGORIO A - Primario 102103 SIERRA GORDA A - Primario 112303 TIMAUKEL A - Primario 112402 TORRES DEL PAINE A - Primario 107309 VICHUQUÉN A - Primario 108302 ANTUCO B - Secundario 105201 ISLA DE PASCUA C - Terciario 112201 NAVARINO C - Terciario 111302 O'HIGGINS C - Terciario 102202 OLLAGÜE C - Terciario 105403 PAPUDO C - Terciario 102203 SAN PEDRO DE ATACAMA C - Terciario 108310 SAN ROSENDO C - Terciario 111303 TORTEL C - Terciario 1

Son 43 municipios en tipología 1Indicadores promedio:

Población 2002: 2.621 Hab.Dependencia FCM: 86%Población rural: 74%


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COMUNAS-MUNICIPIOS TIPOLOGÍA 2 CÓDIGO COMUNA VOC PRODUC TIPOL

04202 CANELA A - Primario 210401 CHAITÉN A - Primario 207202 CHANCO A - Primario 211202 CISNES A - Primario 208403 COBQUECURA A - Primario 206103 COÍNCO A - Primario 208204 CONTULMO A - Primario 210502 CORRAL A - Primario 209104 CURARREHUE A - Primario 209204 ERCILLA A - Primario 203303 FREIRINA A - Primario 210403 HUALAIHUE A - Primario 207302 HUALAÑÉ A - Primario 203304 HUASCO A - Primario 206203 LITUECHE A - Primario 206304 LOLOL A - Primario 209206 LOS SAUCES A - Primario 210508 MÁFIL A - Primario 206204 MARCHIGÜE A - Primario 202302 MARÍA ELENA A - Primario 202102 MEJILLONES A - Primario 209110 MELIPEUCO A - Primario 206205 NAVIDAD A - Primario 208307 NEGRETE A - Primario 208408 NINHUE A - Primario 205704 PANQUEHUE A - Primario 206206 PAREDONES A - Primario 207106 PELARCO A - Primario 207203 PELLUHUE A - Primario 208410 PEMUCO A - Primario 207107 PENCAHUE A - Primario 206307 PERALILLO A - Primario 209113 PERQUENCO A - Primario 205404 PETORCA A - Primario 201105 PICA A - Primario 208411 PINTO A - Primario 206308 PLACILLA A - Primario 208412 PORTEZUELO A - Primario 204304 PUNITAQUI A - Primario 210209 QUEMCHI A - Primario 210210 QUINCHAO A - Primario 208415 RÁNQUIL A - Primario 207305 RAUCO A - Primario 205303 RINCONADA A - Primario 210306 SAN JUAN DE LA COSTA A - Primario 208419 SAN NICOLÁS A - Primario 213505 SAN PEDRO A - Primario 207110 SAN RAFAEL A - Primario 205606 SANTO DOMINGO A - Primario 208420 TREGUACO A - Primario 205602 ALGARROBO B - Secundario 207303 LICANTÉN B - Secundario 205405 ZAPALLAR B - Secundario 205604 EL QUISCO C - Terciario 205605 EL TABO C - Terciario 212301 PORVENIR C - Terciario 2




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CÓDIGO COMUNA VOC PRODUC TIPOL04103 ANDACOLLO A - Primario 305302 CALLE LARGA A - Primario 305702 CATEMU A - Primario 306302 CHÉPICA A - Primario 310203 CHONCHI A - Primario 304302 COMBARBALÁ A - Primario 307103 CUREPTO A - Primario 310205 DALCAHUE A - Primario 308407 EL CARMEN A - Primario 308104 FLORIDA A - Primario 310104 FRESIA A - Primario 309106 GALVARINO A - Primario 305504 LA CRUZ A - Primario 310505 LAGO RANCO A - Primario 309205 LONQUIMAY A - Primario 309207 LUMACO A - Primario 306109 MALLOA A - Primario 313504 MARÍA PINTO A - Primario 308409 ÑIQUÉN A - Primario 306111 OLIVAR A - Primario 305507 OLMUÉ A - Primario 306306 PALMILLA A - Primario 306112 PEUMO A - Primario 306201 PICHILEMU A - Primario 301106 POZO ALMONTE A - Primario 310302 PUERTO OCTAY A - Primario 309208 PURÉN A - Primario 305705 PUTAENDO A - Primario 310304 PUYEHUE A - Primario 308309 QUILLECO A - Primario 306114 QUINTA DE TILCOCO A - Primario 308414 QUIRIHUE A - Primario 307108 RÍO CLARO A - Primario 310305 RÍO NEGRO A - Primario 307306 ROMERAL A - Primario 309116 SAAVEDRA A - Primario 305304 SAN ESTEBAN A - Primario 310307 SAN PABLO A - Primario 308109 SANTA JUANA A - Primario 305706 SANTA MARÍA A - Primario 302104 TALTAL A - Primario 303103 TIERRA AMARILLA A - Primario 313303 TILTIL A - Primario 309118 TOLTÉN A - Primario 308312 TUCAPEL A - Primario 307407 VILLA ALEGRE A - Primario 303102 CALDERA C - Terciario 303201 CHAÑARAL C - Terciario 305105 PUCHUNCAVÍ C - Terciario 313203 SAN JOSÉ DE MAIPO C - Terciario 3




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CÓDIGO COMUNA VOC PRODUC TIPOL10507 LOS LAGOS A - Primario 410106 LOS MUERMOS A - Primario 404203 LOS VILOS C - Terciario 406108 MACHALÍ C - Terciario 410509 MARIQUINA A - Primario 407105 MAULE A - Primario 410108 MAULLÍN A - Primario 406110 MOSTAZAL A - Primario 408305 MULCHÉN A - Primario 408306 NACIMIENTO B - Secundario 406305 NANCAGUA A - Primario 412401 NATALES C - Terciario 405506 NOGALES A - Primario 410510 PAILLACO A - Primario 406113 PICHIDEGUA A - Primario 413202 PIRQUE A - Primario 409114 PITRUFQUÉN A - Primario 409115 PUCÓN C - Terciario 410303 PURRANQUE A - Primario 410208 QUELLÓN A - Primario 408413 QUILLÓN A - Primario 405107 QUINTERO C - Terciario 406116 REQUINOA A - Primario 407405 RETIRO A - Primario 407307 SAGRADA FAMILIA A - Primario 404204 SALAMANCA A - Primario 408418 SAN IGNACIO A - Primario 408311 SANTA BÁRBARA B - Secundario 407308 TENO A - Primario 409117 TEODORO SCHMIDT A - Primario 402301 TOCOPILLA C - Terciario 409210 TRAIGUÉN A - Primario 404106 VICUÑA A - Primario 409119 VILCÚN A - Primario 407408 YERBAS BUENAS A - Primario 408313 YUMBEL A - Primario 408421 YUNGAY B - Secundario 4

CÓDIGO COMUNA VOC PRODUC TIPOL11201 AISÉN A - Primario 408402 BULNES A - Primario 405402 CABILDO A - Primario 408303 CABRERO C - Terciario 413403 CALERA DE TANGO C - Terciario 409102 CARAHUE A - Primario 405603 CARTAGENA C - Terciario 405102 CASABLANCA A - Primario 408406 CHILLÁN VIEJO C - Terciario 408404 COELEMU A - Primario 408405 COIHUECO A - Primario 407402 COLBÚN A - Primario 409202 COLLIPULLI A - Primario 406104 COLTAUCO A - Primario 409103 CUNCO A - Primario 409203 CURACAUTÍN A - Primario 413503 CURACAVÍ A - Primario 403202 DIEGO DE ALMAGRO A - Primario 406105 DOÑIHUE B - Secundario 413602 EL MONTE A - Primario 409105 FREIRE A - Primario 410105 FRUTILLAR A - Primario 410503 FUTRONO A - Primario 409107 GORBEA A - Primario 406106 GRANEROS A - Primario 405503 HIJUELAS A - Primario 408105 HUALQUI A - Primario 413603 ISLA DE MAIPO A - Primario 408304 LAJA B - Secundario 410506 LANCO A - Primario 406107 LAS CABRAS A - Primario 408201 LEBU A - Primario 405703 LLAILLAY A - Primario 410107 LLANQUIHUE B - Secundario 409109 LONCOCHE A - Primario 407403 LONGAVÍ A - Primario 408206 LOS ÁLAMOS A - Primario 4




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CÓDIGO COMUNA VOC PRODUC TIPOL10202 ANCUD A - Primario 509201 ANGOL A - Primario 508202 ARAUCO A - Primario 510102 CALBUCO A - Primario 508203 CAÑETE A - Primario 507201 CAUQUENES A - Primario 506303 CHIMBARONGO A - Primario 507102 CONSTITUCIÓN A - Primario 508205 CURANILAHUE A - Primario 504201 ILLAPEL A - Primario 510504 LA UNIÓN A - Primario 509108 LAUTARO A - Primario 505505 LIMACHE A - Primario 507304 MOLINA A - Primario 504303 MONTE PATRIA A - Primario 509111 NUEVA IMPERIAL A - Primario 513404 PAINE A - Primario 510511 PANGUIPULLI A - Primario 507404 PARRAL A - Primario 506115 RENGO A - Primario 510512 RÍO BUENO A - Primario 508416 SAN CARLOS A - Primario 507109 SAN CLEMENTE A - Primario 507406 SAN JAVIER A - Primario 506117 SAN VICENTE A - Primario 506310 SANTA CRUZ A - Primario 509211 VICTORIA A - Primario 513302 LAMPA B - Secundario 505502 CALERA C - Terciario 510201 CASTRO C - Terciario 505103 CONCÓN C - Terciario 505401 LA LIGUA C - Terciario 505301 LOS ANDES C - Terciario 508106 LOTA C - Terciario 513604 PADRE HURTADO C - Terciario 509112 PADRE LAS CASAS C - Terciario 508107 PENCO C - Terciario 510109 PUERTO VARAS C - Terciario 513601 TALAGANTE C - Terciario 508111 TOMÉ C - Terciario 503301 VALLENAR C - Terciario 509120 VILLARRICA C - Terciario 5




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CÓDIGO COMUNA VOC PRODUC TIPOL01201 ARICA C - Terciario 613402 BUÍN C - Terciario 602201 CALAMA C - Terciario 613102 CERRILLOS C - Terciario 613103 CERRO NAVIA C - Terciario 608103 CHIGUAYANTE C - Terciario 608401 CHILLÁN C - Terciario 613301 COLINA C - Terciario 613104 CONCHALÍ C - Terciario 603101 COPIAPÓ C - Terciario 604102 COQUIMBO C - Terciario 608102 CORONEL A - Primario 607301 CURICÓ C - Terciario 613105 EL BOSQUE C - Terciario 613106 ESTACIÓN CENTRAL C - Terciario 613107 HUECHURABA C - Terciario 613108 INDEPENDENCIA C - Terciario 613109 LA CISTERNA C - Terciario 613111 LA GRANJA C - Terciario 613113 LA REINA C - Terciario 604101 LA SERENA C - Terciario 607401 LINARES C - Terciario 613115 LO BARNECHEA C - Terciario 613116 LO ESPEJO C - Terciario 613117 LO PRADO C - Terciario 608301 LOS ÁNGELES C - Terciario 613118 MACUL C - Terciario 613501 MELIPILLA A - Primario 613120 ÑUÑOA C - Terciario 610301 OSORNO C - Terciario 604301 OVALLE A - Primario 613121 PEDRO AGUIRRE CERDA C - Terciario 613605 PEÑAFLOR C - Terciario 610101 PUERTO MONTT C - Terciario 612101 PUNTA ARENAS C - Terciario 613125 QUILICURA C - Terciario 605501 QUILLOTA A - Primario 605106 QUILPUÉ C - Terciario 613126 QUINTA NORMAL C - Terciario 613127 RECOLETA C - Terciario 613128 RENCA C - Terciario 605601 SAN ANTONIO C - Terciario 605701 SAN FELIPE C - Terciario 606301 SAN FERNANDO C - Terciario 613129 SAN JOAQUÍN C - Terciario 613130 SAN MIGUEL C - Terciario 608108 SAN PEDRO DE LA PAZ C - Terciario 613131 SAN RAMÓN C - Terciario 610501 VALDIVIA C - Terciario 605108 VILLA ALEMANA C - Terciario 6




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CÓDIGO COMUNA VOC PRODUC TIPOL02101 ANTOFAGASTA C - Terciario 708101 CONCEPCIÓN C - Terciario 701101 IQUIQUE C - Terciario 713110 LA FLORIDA C - Terciario 713112 LA PINTANA C - Terciario 713119 MAIPÚ C - Terciario 713122 PEÑALOLÉN C - Terciario 713124 PUDAHUEL C - Terciario 713201 PUENTE ALTO C - Terciario 706101 RANCAGUA C - Terciario 713401 SAN BERNARDO C - Terciario 707101 TALCA C - Terciario 708110 TALCAHUANO C - Terciario 709101 TEMUCO C - Terciario 705101 VALPARAÍSO C - Terciario 705109 VIÑA DEL MAR C - Terciario 7




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COMUNAS-MUNICIPIOS TIPOLOGÍA 8 (GRUPO DE EXCEPCIÓN)

COMUNAS-MUNICIPIOS SIN INFORMACIÓN

CÓDIGO COMUNA VOC PRODUC13502 ALHUÉ A - Primario06102 CODEGUA A - Primario06202 LA ESTRELLA A - Primario09209 RENAICO A - Primario08207 TIRÚA A - Primario11101 COYHAIQUE C - Terciario

No se cuenta con información BEP 2003(FCM e Ingresos Propios)

CÓDIGO COMUNA VOC PRODUC TIPOL13101 SANTIAGO C - Terciario 813114 LAS CONDES C - Terciario 813123 PROVIDENCIA C - Terciario 813132 VITACURA C - Terciario 8

Son 4 municipios en el Grupo de ExcepciónIndicadores promedio:



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ANEXO Nº2 MAPAS DE COMUNAS

POR TIPOLOGÍA Y VOCACIÓN PRODUCTIVA


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ANEXO Nº3 PRESENCIA DE TIPOLOGÍAS

POR REGIÓN


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CÓD COMUNA VOC PROD TIPOL01102 Camiña A - Primario 101103 Colchane A - Primario 1 Tipol 1 = 60,0%01104 Huara A - Primario 1 Tipol 2 = 10,0%01202 Camarones A - Primario 1 Tipol 3 = 10,0%01301 Putre A - Primario 1 Tipol 4 = 0,0%01302 General Lagos A - Primario 1 Tipol 5 = 0,0%01105 Pica A - Primario 2 Tipol 6 = 10,0%01106 Pozo Almonte A - Primario 3 Tipol 7 = 10,0%01201 Arica C - Terciario 6 Tipol 8 (Excep.) = 0,0%01101 Iquique C - Terciario 7 Sin info = 0,0%

TARAPACÁ

CÓD COMUNA VOC PROD TIPOL02103 Sierra Gorda A - Primario 1 Tipol 1 = 33,3%02202 Ollagüe C - Terciario 1 Tipol 2 = 22,2%02203 San Pedro de Atacama C - Terciario 1 Tipol 3 = 11,1%02102 Mejillones A - Primario 2 Tipol 4 = 11,1%02302 María Elena A - Primario 2 Tipol 5 = 0,0%02104 Taltal A - Primario 3 Tipol 6 = 11,1%02301 Tocopilla C - Terciario 4 Tipol 7 = 11,1%02201 Calama C - Terciario 6 Tipol 8 (Excep.) = 0,0%02101 Antofagasta C - Terciario 7 Sin info = 0,0%

ANTOFAGASTA

CÓD COMUNA VOC PROD TIPOL03302 Alto del Carmen A - Primario 1 Tipol 1 = 11,1%03303 Freirina A - Primario 2 Tipol 2 = 22,2%03304 Huasco A - Primario 2 Tipol 3 = 33,3%03102 Caldera C - Terciario 3 Tipol 4 = 11,1%03103 Tierra Amarilla A - Primario 3 Tipol 5 = 11,1%03201 Chañaral C - Terciario 3 Tipol 6 = 11,1%03202 Diego de Almagro A - Primario 4 Tipol 7 = 0,0%03301 Vallenar C - Terciario 5 Tipol 8 (Excep.) = 0,0%03101 Copiapó C - Terciario 6 Sin info = 0,0%

ATACAMA

CÓD COMUNA VOC PROD TIPOL04104 La Higuera A - Primario 104105 Paiguano A - Primario 104305 Río Hurtado A - Primario 1 Tipol 1 = 20,0%04202 Canela A - Primario 2 Tipol 2 = 13,3%04304 Punitaqui A - Primario 2 Tipol 3 = 13,3%04103 Andacollo A - Primario 3 Tipol 4 = 20,0%04302 Combarbalá A - Primario 3 Tipol 5 = 13,3%04106 Vicuña A - Primario 4 Tipol 6 = 20,0%04203 Los Vilos C - Terciario 4 Tipol 7 = 0,0%04204 Salamanca A - Primario 4 Tipol 8 (Excep.) = 0,0%04201 Illapel A - Primario 5 Sin info = 0,0%04303 Monte Patria A - Primario 504101 La Serena C - Terciario 604102 Coquimbo C - Terciario 604301 Ovalle A - Primario 6

COQUIMBO


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CÓD COMUNA VOC PROD TIPOL05104 Juan Fernández A - Primario 105201 Isla de Pascua C - Terciario 105403 Papudo C - Terciario 105303 Rinconada A - Primario 205404 Petorca A - Primario 205405 Zapallar B - Secundario 205602 Algarrobo B - Secundario 205604 El Quisco C - Terciario 205605 El Tabo C - Terciario 205606 Santo Domingo A - Primario 205704 Panquehue A - Primario 205105 Puchuncaví C - Terciario 305302 Calle Larga A - Primario 3 Tipol 1 = 7,9%05304 San Esteban A - Primario 3 Tipol 2 = 21,1%05504 La Cruz A - Primario 3 Tipol 3 = 21,1%05507 Olmué A - Primario 3 Tipol 4 = 18,4%05702 Catemu A - Primario 3 Tipol 5 = 13,2%05705 Putaendo A - Primario 3 Tipol 6 = 13,2%05706 Santa María A - Primario 3 Tipol 7 = 5,3%05102 Casablanca A - Primario 4 Tipol 8 (Excep.) = 0,0%05107 Quintero C - Terciario 4 Sin info = 0,0%05402 Cabildo A - Primario 405503 Hijuelas A - Primario 405506 Nogales A - Primario 405603 Cartagena C - Terciario 405703 Llaillay A - Primario 405103 Concón C - Terciario 505301 Los Andes C - Terciario 505401 La Ligua C - Terciario 505502 Caldera C - Terciario 505505 Limache A - Primario 505106 Quilpué C - Terciario 605108 Villa Alemana C - Terciario 605501 Quillota A - Primario 605601 San Antonio C - Terciario 605701 San Felipe C - Terciario 605101 Valparaíso C - Terciario 705109 Viña del Mar C - Terciario 7

VALAPARAÍSO


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CÓD COMUNA VOC PROD TIPOL06309 Pumanque A - Primario 106103 Coinco A - Primario 206203 Litueche A - Primario 206204 Marchihue A - Primario 206205 Navidad A - Primario 206206 Paredones A - Primario 206304 Lolol A - Primario 206307 Peralillo A - Primario 206308 Placilla A - Primario 206109 Malloa A - Primario 306111 Olivar A - Primario 306112 Peumo A - Primario 3 Tipol 1 = 3,0%06114 Quinta de Tilcoco A - Primario 3 Tipol 2 = 24,2%06201 Pichilemu A - Primario 3 Tipol 3 = 21,2%06302 Chépica A - Primario 3 Tipol 4 = 27,3%06306 Palmilla A - Primario 3 Tipol 5 = 12,1%06104 Coltauco A - Primario 4 Tipol 6 = 3,0%06105 Doñihue B - Secundario 4 Tipol 7 = 3,0%06106 Graneros A - Primario 4 Tipol 8 (Excep.) = 0,0%06107 Las Cabras A - Primario 4 Sin info = 6,1%06108 Machalí C - Terciario 406110 Mostazal A - Primario 406113 Pichidegua A - Primario 406116 Requínoa A - Primario 406305 Nancagua A - Primario 406115 Rengo A - Primario 506117 San Vicente A - Primario 506303 Chimbarongo A - Primario 506310 Santa Cruz A - Primario 506301 San Fernando C - Terciario 606101 Rancagua C - Terciario 706102 Codegua A - Primario sin info06202 La Estrella A - Primario sin info

O'HIGGINS


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CÓD COMUNA VOC PROD TIPOL07104 Empedrado A - Primario 107309 Vichuquén A - Primario 107106 Pelarco A - Primario 207107 Pencahue A - Primario 207110 San Rafael A - Primario 207202 Chanco A - Primario 207203 Pelluhue A - Primario 207302 Hualañé A - Primario 207303 Licantén B - Secundario 207305 Rauco A - Primario 2 Tipol 1 = 6,7%07103 Curepto A - Primario 3 Tipol 2 = 26,7%07108 Río Claro A - Primario 3 Tipol 3 = 13,3%07306 Romeral A - Primario 3 Tipol 4 = 23,3%07407 Villa Alegre A - Primario 3 Tipol 5 = 20,0%07105 Maule A - Primario 4 Tipol 6 = 6,7%07307 Sagrada Familia A - Primario 4 Tipol 7 = 3,3%07308 Teno A - Primario 4 Tipol 8 (Excep.) = 0,0%07402 Colbún A - Primario 4 Sin info = 0,0%07403 Longaví A - Primario 407405 Retiro A - Primario 407408 Yerbas Buenas A - Primario 407102 Constitución A - Primario 507109 San Clemente A - Primario 507201 Cauquenes A - Primario 507304 Molina A - Primario 507404 Parral A - Primario 507406 San Javier A - Primario 507301 Curicó C - Terciario 607401 Linares C - Terciario 607101 Talca C - Terciario 7

MAULE


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CÓD COMUNA VOC PROD TIPOL08302 Antuco B - Secundario 108308 Quilaco A - Primario 108310 San Rosendo C - Terciario 108417 San Fabián A - Primario 108204 Contulmo A - Primario 208307 Negrete A - Primario 208403 Cobquecura A - Primario 208408 Ninhue A - Primario 208410 Pemuco A - Primario 208411 Pinto A - Primario 208412 Portezuelo A - Primario 208415 Ránquil A - Primario 208419 San Nicolás A - Primario 208420 Treguaco A - Primario 208104 Florida A - Primario 308109 Santa Juana A - Primario 308309 Quilleco A - Primario 308312 Tucapel A - Primario 308407 El Carmen A - Primario 308409 Ñiquén A - Primario 308414 Quirihue A - Primario 308105 Hualqui A - Primario 408201 Lebu A - Primario 408206 Los Alamos A - Primario 408303 Cabrero C - Terciario 4 Tipol 1 = 7,7%08304 Laja B - Secundario 4 Tipol 2 = 19,2%08305 Mulchén A - Primario 4 Tipol 3 = 13,5%08306 Nacimiento B - Secundario 4 Tipol 4 = 30,8%08311 Santa Bárbara B - Secundario 4 Tipol 5 = 13,5%08313 Yumbel A - Primario 4 Tipol 6 = 9,6%08402 Bulnes A - Primario 4 Tipol 7 = 3,8%08404 Coelemu A - Primario 4 Tipol 8 (Excep.) = 0,0%08405 Coihueco A - Primario 4 Sin info = 1,9%08406 Chillán Viejo C - Terciario 408413 Quillón A - Primario 408418 San Ignacio A - Primario 408421 Yungay B - Secundario 408106 Lota C - Terciario 508107 Penco C - Terciario 508111 Tomé C - Terciario 508202 Arauco A - Primario 508203 Cañete A - Primario 508205 Curanilahue A - Primario 508416 San Carlos A - Primario 508102 Coronel A - Primario 608103 Chiguayante C - Terciario 608108 San Pedro de La Paz C - Terciario 608301 Los Angeles C - Terciario 608401 Chillán C - Terciario 608101 Concepción C - Terciario 708110 Talcahuano C - Terciario 708207 Tirúa A - Primario sin info

BIOBÍO


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CÓD COMUNA VOC PROD TIPOL09104 Curarrehue A - Primario 209110 Melipeuco A - Primario 209113 Perquenco A - Primario 209204 Ercilla A - Primario 209206 Los Sauces A - Primario 209106 Galvarino A - Primario 309116 Saavedra A - Primario 309118 Toltén A - Primario 309205 Lonquimay A - Primario 309207 Lumaco A - Primario 309208 Purén A - Primario 3 Tipol 1 = 0,0%09102 Carahue A - Primario 4 Tipol 2 = 16,1%09103 Cunco A - Primario 4 Tipol 3 = 19,4%09105 Freire A - Primario 4 Tipol 4 = 38,7%09107 Gorbea A - Primario 4 Tipol 5 = 19,4%09109 Loncoche A - Primario 4 Tipol 6 = 0,0%09114 Pitrufquén A - Primario 4 Tipol 7 = 3,2%09115 Pucón C - Terciario 4 Tipol 8 (Excep.) = 0,0%09117 Teodoro Schmidt A - Primario 4 Sin info = 3,2%09119 Vilcún A - Primario 409202 Collipulli A - Primario 409203 Curacautín A - Primario 409210 Traiguén A - Primario 409108 Lautaro A - Primario 509111 Nueva Imperial A - Primario 509112 Padre las Casas C - Terciario 509120 Villarrica C - Terciario 509201 Angol A - Primario 509211 Victoria A - Primario 509101 Temuco C - Terciario 709209 Renaico A - Primario sin info

ARAUCANÍA


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CÓD COMUNA VOC PROD TIPOL10103 Cochamó A - Primario 110204 Curaco de Vélez A - Primario 110206 Puqueldón A - Primario 110207 Queilén A - Primario 110402 Futaleufú A - Primario 110404 Palena A - Primario 110209 Quemchi A - Primario 210210 Quinchao A - Primario 210306 San Juan de La Costa A - Primario 210401 Chaitén A - Primario 210403 Hualaihué A - Primario 210502 Corral A - Primario 210508 Máfil A - Primario 210104 Fresia A - Primario 310203 Chonchi A - Primario 310205 Dalcahue A - Primario 310302 Puerto Octay A - Primario 3 Tipol 1 = 14,3%10304 Puyehue A - Primario 3 Tipol 2 = 16,7%10305 Río Negro A - Primario 3 Tipol 3 = 19,0%10307 San Pablo A - Primario 3 Tipol 4 = 26,2%10505 Lago Ranco A - Primario 3 Tipol 5 = 16,7%10105 Frutillar A - Primario 4 Tipol 6 = 7,1%10106 Los Muermos A - Primario 4 Tipol 7 = 0,0%10107 Llanquihue B - Secundario 4 Tipol 8 (Excep.) = 0,0%10108 Maullín A - Primario 4 Sin info = 0,0%10208 Quellón A - Primario 410303 Purranque A - Primario 410503 Futrono A - Primario 410506 Lanco A - Primario 410507 Los Lagos A - Primario 410509 Mariquina A - Primario 410510 Paillaco A - Primario 410102 Calbuco A - Primario 510109 Puerto Varas C - Terciario 510201 Castro C - Terciario 510202 Ancud A - Primario 510504 La Unión A - Primario 510511 Panguipulli A - Primario 510512 Río Bueno A - Primario 510101 Puerto Montt C - Terciario 610301 Osorno C - Terciario 610501 Valdivia C - Terciario 6

LOS LAGOS


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CÓD COMUNA VOC PROD TIPOL11102 Lago Verde A - Primario 111203 Guaitecas A - Primario 1 Tipol 1 = 70,0%11301 Cochrane A - Primario 1 Tipol 2 = 10,0%11302 O'Higgins C - Terciario 1 Tipol 3 = 0,0%11303 Tortel C - Terciario 1 Tipol 4 = 10,0%11401 Chile Chico A - Primario 1 Tipol 5 = 0,0%11402 Río Ibáñez A - Primario 1 Tipol 6 = 0,0%11202 Cisne A - Primario 2 Tipol 7 = 0,0%11201 Aisén A - Primario 4 Tipol 8 (Excep.) = 0,0%11101 Coihaique C - Terciario sin info Sin info = 10,0%

AISÉN

CÓD COMUNA VOC PROD TIPOL12102 Laguna Blanca A - Primario 112103 Río Verde A - Primario 1 Tipol 1 = 63,6%12104 San Gregorio A - Primario 1 Tipol 2 = 9,1%12201 Cabo de Hornos C - Terciario 1 Tipol 3 = 0,0%12302 Primavera A - Primario 1 Tipol 4 = 9,1%12303 Timaukel A - Primario 1 Tipol 5 = 0,0%12402 Torres del Paine A - Primario 1 Tipol 6 = 9,1%12301 Porvenir C - Terciario 2 Tipol 7 = 0,0%12401 Natales C - Terciario 4 Tipol 8 (Excep.) = 0,0%12101 Punta Arenas C - Terciario 6 Sin info = 9,1%12202 Antártica no procede sin info

MAGALLANES


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CÓD COMUNA VOC PROD TIPOL13505 San Pedro A - Primario 213203 San José de Maipo C - Terciario 313303 Tiltil A - Primario 313504 María Pinto A - Primario 313202 Pirque A - Primario 413403 Calera de Tango C - Terciario 413503 Curacaví A - Primario 413602 El Monte A - Primario 413603 Isla de Maipo A - Primario 413302 Lampa B - Secundario 513404 Paine A - Primario 513601 Talagante C - Terciario 513604 Padre Hurtado C - Terciario 513102 Cerrillos C - Terciario 613103 Cerro Navia C - Terciario 613104 Conchalí C - Terciario 613105 El Bosque C - Terciario 613106 Estación Central C - Terciario 613107 Huechuraba C - Terciario 613108 Independencia C - Terciario 613109 La Cisterna C - Terciario 613111 La Granja C - Terciario 613113 La Reina C - Terciario 613115 Lo Barnechea C - Terciario 6 Tipol 1 = 0,0%13116 Lo Espejo C - Terciario 6 Tipol 2 = 1,9%13117 Lo Prado C - Terciario 6 Tipol 3 = 5,8%13118 Macul C - Terciario 6 Tipol 4 = 9,6%13120 Ñuñoa C - Terciario 6 Tipol 5 = 7,7%13121 Pedro Aguirre Cerda C - Terciario 6 Tipol 6 = 51,9%13125 Quilicura C - Terciario 6 Tipol 7 = 13,5%13126 Quinta Normal C - Terciario 6 Tipol 8 (Excep.) = 7,7%13127 Recoleta C - Terciario 6 Sin info = 1,9%13128 Renca C - Terciario 613129 San Joaquín C - Terciario 613130 San Miguel C - Terciario 613131 San Ramón C - Terciario 613301 Colina C - Terciario 613402 Buin C - Terciario 613501 Melipilla A - Primario 613605 Peñaflor C - Terciario 613110 La Florida C - Terciario 713112 La Pintana C - Terciario 713119 Maipú C - Terciario 713122 Peñalolén C - Terciario 713124 Pudahuel C - Terciario 713201 Puente Alto C - Terciario 713401 San Bernardo C - Terciario 713101 Santiago C - Terciario 813114 Las Condes C - Terciario 813123 Providencia C - Terciario 813132 Vitacura C - Terciario 813502 Alhué A - Primario sin info

METROPOLITANA

Tipología Comunal Municipal

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