TítuloSubtítulo o texto necesario

Infraestructura sostenible y licencias ambientales

Gabriel VallejoMinistro de Ambiente y Desarrollo Sostenible

11º Congreso Nacional de la Infraestructura: infraestructura, competitividad y equidadCartagena, Noviembre 19 de 2014

Agenda

• Plan estratégico 2010-2014 • La nueva economía del clima en Colombia• Nuevo procedimiento de licenciamiento ambiental:

Decreto 2041 de 2014

FUENTE: PND

EstructuraPND 2014-2018

PilaresEstrategiasTransversales

Consolidación del Estado Social de Derecho

Buen Gobierno

Crecimiento Verde

Transformación del Campo

Movilidad Social

Infraestructura y Competitividad Estratégicas

PazEquidad

Educación

El crecimiento verde es una estrategia envolvente en la estructura del PND 2014-2018

4

El crecimiento verde es el eje de la estrategia del MADS soportado por una política que se resume en 5 palancas principales y 7 temas estratégicos

Educación y Gobernabilidad

Adaptación al cambio climático

Mejorar la calidad ambiental

Ordenamiento y criterios de

uso de recursos

Conservación, innovación y uso eficiente

“Tener menos contaminación”

“Protegernos del niño y la niña”

“Tomar decisiones con base en

conocimiento y análisis”

“Garantizar el uso eficiente y sostenible de los recursos a futuro”

“Dar un salto en el conocimiento y gestión ambiental de los colombianos”

Crecimiento verde

1.CARs2. Educación ambiental 3. OECD

5. ANLA y licenciamiento6. Minería ilegal7. Río Bogotá

4. Delimitación de páramos

La Nueva Economía del Clima en Colombia

Mejor economía, mejor climaReporte presentado por la Comisión Global para la Economía y el Clima para examinar la posibilidad de alcanzar un crecimiento económico sostenido con el fin de reducir los impactos derivados del cambio climático.

Comisión presidida por el Expresidente de México, Felipe Calderón Hinojosa.

15 Años

Los países tienen la oportunidad de construir crecimiento económico sostenido a través de cambios estructurales y tecnológicos que a su vez generen mejor eficiencia económica.

Transformación de la economía global:

•Economía global crecerá más de la mitad•Inversión USD$ 90 trillones en infraestructura

Giro en la tendencia del calentamiento global:

•10-15 años meta de no superar un aumento de 2°C•Más tiempo para dar el giro, mayor costo para mitigar impactos irreversibles.

INNOVACIÓN

INVERSIÓN EN INFRAESTRUCTURA

USO EFICIENTE DE LOS RECURSOS

CIUDADES INCLUSIVAS Y SOSTENIBLES

SISTEMAS EFICIENTES, CIUDADES

CONECTADAS,EDIFICIOS INTELIGENTES

INFRAESTRUCTURA SOCIAL Y VIVIENDAS

RESILIENTES

CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE

SISTEMAS MEJORADOSDEL USO DEL SUELO

SISTEMAS PRUDUCTIVOS,INVESTIGACIÓN EN

REDUCCIÓN DE EMISIONES

INFRAESTRUCTURA ASOCIADA A LAS

ACTIVIDADES PRODUCTIVAS (TRANSPORTE,

ALMACENAMIENTO, ETC.)

ORDENAMIENTO TERRITORIAL,

USO EFICIENTE DEL AGUA Y DE FERTILIZANTES

ACCESO EQUITATIVO A LA

ENERGÍA

EFICIENCIA ENERGÉTICA ,ENERGÍAS RENOVABLES,ALMACENAMIENTO DE

ENERGÍA

INFRAESTRUCTURA RESILIENTE PARA LA

PRODUCCIÓN, DISTRIBUCIÓN Y

CONDUCCIÓN DE ENERGÍA RESILIENTE

ENERGÍAS RENOVABLES, COMPENSACIONES Y

OPTIMIZACIÓN DEL USO DE LOS RECUSOS EN LAS

ACTIVIDADES EXTRACTIVAS

Mayores esfuerzos en innovación, inversión en infraestructura y uso eficiente de los recursos, reducirán los impactos económicos del cambio climático

MO

TORE

S D

E CA

MBI

OAspectos sujetos a transformaciones y cambios

tecnológicos

Resultados primera generación de edificaciones certificadas en construcción sostenible (2009-2014)

Infraestructura Sostenible

• Construcción con menor uso de recursos y ahorros

• Infraestructura resiliente al cambio climático.

• Ciudades compactas alrededor de sistemas de transporte masivo. • Combustibles limpios (eléctricos, híbridos) • Implementación de la Estrategia Colombiana de Bajo Carbono:

planes de acción sectoriales: vivienda, transporte, industria y energía

Nuevo procedimiento de licenciamiento ambiental

Decreto 2041 de 2014

¿Qué establece el decreto de

licenciamiento ambiental?

• El listado de actividades que requieren licencia ambiental y se le asigna una autoridad competente: ANLA o CAR

• El procedimiento para solicitud de licencia ambiental y modificación.

• Los lineamientos para control y seguimiento de las actividades licenciadas

• El listado de actividades que requieren licencia ambiental y se le asigna una autoridad competente: ANLA o CAR

• El procedimiento para solicitud de licencia ambiental y modificación.

• Los lineamientos para control y seguimiento de las actividades licenciadas

• El CONPES 3762 de 2013 impuso la obligación al MADS

• Necesidad de armonización con Ley 1682 de 2013 (Infraestructura)

¿Por qué modificarlo?

Tiempos 2820

MES

ES

No. de solicitudes 151 101 107 73

Mesas de trabajo de información adicional (PINES)

¿Cuál era la situación?

¿Cuánto se demoran los permisos ambientales en otros países ?

Colorado2,4 meses

Brasil6 meses

Australia2,5 – 3,5 meses

Ecuador4 meses

Chile6- 9 meses

México1,5- 3,5 meses

Reino Unido 3,25 meses

Alberta 2,5 meses

Colombia 4,5 meses

Principales cambios al proceso de licenciamiento ambiental

Se rechazan los estudios de impacto ambiental si no cumplen con criterios mínimos de calidad.

Calidad

Por primera vez se incluyen las visitas de campo en el procedimiento.

Visitas

Reunión autoridad + solicitante de licencia para la solicitud de información adicional. Metodología probada en 2014 ha llevado a una reducción en los tiempos a 4,5 para el sector de Infraestructura.

Reunión de información

adicional (oralidad)

La información ambiental se requiere y entrega por una única vez, eliminando la mala practica de completar estudios a cuenta gotas.

Información una sola vez

Principales cambios al proceso de licenciamiento ambiental (II)

Se mantienen los tiempos del Decreto 2820 de 2010 en 4.5 meses (90 días) para licenciamiento y 3 meses (60 días) para modificación.

Tiempos

Se incluye un procedimiento especial para proyectos de infraestructura que requieran extracción de nuevos materiales cuyo tiempo es de 30 días hábiles (1.5 meses)

Modificación especial

infraestructura

Se armoniza con el Decreto 769 de 2014, reglamentario de la Ley 1682 de 2013, en el cual se establece que se evalúa caso a caso.

Calzadas adosadas

Acciones en curso• Reestructuración de la ANLA • Expedición de Términos de Referencia• Reglamentación del Decreto 2041– Metodología de elaboración de estudios

ambientales – Manual de evaluación y seguimiento

TítuloSubtítulo o texto necesarioGabriel Vallejo

Ministro de Ambiente y Desarrollo SostenibleCelular: (316) 2504795

Fernando IreguiDirector ANLACelular: (310) 4761540

Ana Cristina SánchezAsesora DespachoCelular (312) 4720412