TLC CON ESTADOS UNIDOSEn las negociaciones del TLC con EstadosUnidos, realizadas amediados de la décadapasada, la ACP solicitó desgravación inmediatapara 730 productos, de los cuales 516registraron importaciones por parte de laindustria durante los últimos tres años. Estos516 productos fueron incluidos en su totalidaddentro de la lista de desgravación deltratado, que finalmente fue ratificado en octubrede 2011.Con este tratado, si se mantiene el perfil deimportaciones realizadas por el sector en losúltimos años, 1.083 productos, que representanel 54 por ciento de los productos importadospor el sector (48 por ciento del valorde las importaciones), pagarán 0 por cientoarancel a partir de la entrada en vigencia del tratado, si estos provienen de Estados Unidos.Por su parte, el 80 por ciento de los productossolicitados por la ACP cuando se negoció eltratado en el año 2007, e importados por laindustria en el 2008-2010, quedaron dentrodel grupo de productos con desgravación inmediata.Con desgravación lineal a cinco años se incluyeron32 de los productos solicitados porla industria (6 por ciento del valor de importacióndel sector); con desgravación lineal adiez años se incluyeron 53 productos (10 porciento del valor de importación del sector);con desgravación a siete años se incluyeron

cuatro productos. De las solicitadas por la industria,esta lista contempló 14 mercancíasremanufacturadas (3 por ciento), excluidasde estas desgravaciones, que tienen un tratamientode desgravación no lineal a diez años.En términos generales, de los periodoscortos de desgravación (inmediata y a cincoaños) se resaltan, para las empresas E&P: tuberías,válvulas, bombas y filtros, y para losdistribuidores de combustibles: bases paralubricantes, aditivos, detergentes y dispersantes.Quedaron sin desgravación 405 productosimportados por el sector, que representanel 22 por ciento del valor total de susimportaciones.Actualmente, la industria paga una tarifa dearancel promedio ponderado del 6 por cientopara el perfil de productos importados en losúltimos años, la cual, si se llega a importar delos Estados Unidos, se reducirá al 3 por cientoen el primer año de implementación del TLC,y al 0 por ciento al cabo de once años.En materia de exportaciones a los EstadosUnidos, las principales oportunidades parael sector se encuentran en el petróleo crudo,diésel, gas natural, combustible de aviación,naftas y otras clasificadas como demás gasolinas.Todos ellos tendrán desgravación inmediataal implementarse el tratado.

TLC CON CANADÁTras cinco rondas de negociación desde julio

del 2007, en noviembre del 2008 se suscribióel TLC entre Colombia y Canadá. El Acuerdode Promoción Comercial entre la Repúblicade Colombia y Canadá, sus cartas adjuntas ysus entendimientos fueron suscritos en noviembredel 2008, y este fue aprobado mediantela Ley 1363 del 9 de diciembre de 2009por el Congreso colombiano.El acuerdo fue aprobado en consenso porel parlamento canadiense el 21 de junio del2010, y posteriormente firmado por la gobernadorageneral de este país. El acuerdo entróen vigor el 15 de agosto del 2011.A partir de la entrada en vigencia de esteacuerdo, se identificó que el 54 por ciento delos productos históricamente importados porel sector (1.095 productos) obtendrán unareducción arancelaria inmediata si estos provienende Canadá. Esta muestra de bienesrepresenta el 51 por ciento del valor de las importacionesregistrada en los últimos tres años.

Se destacan los 539 productos con desgravaciónlineal a cinco años, canasta principalmenteconformada por diversos tipos debombas y válvulas, porque parte de estos productoshan sido importados desde Canadá.De los periodos cortos de desgravación (inmediatay a cinco años) se resaltan oportunidadespara la importación de: tuberías, válvulas,bombas, filtros, diésel, aditivos para aceiteslubricantes y detergentes dispersantes.Quedaron sin desgravación 75 productos

importados por el sector, que representan unmínimo de las importaciones, y se componenen su mayoría de productos de dotación paracampamento (v. gr., artículos de aseo, dotacionesde protección, etc.).Actualmente, la industria paga una tarifade arancel promedio ponderado del 6 porciento, la cual, frente a las importacionesde Canadá, se reducirá al 3 por ciento en elprimer año de implementación del TLC si lasimportaciones se realizaran de Canadá, y al 0por ciento hacia el 2020.En materia de exportaciones, las principalesoportunidades se encuentran en el petróleocrudo, diésel, gas natural, aceites lubricantesy otros derivados del petróleo, comoalquilenos, etilenos, butanos y combustiblespara hidrocracker. La exportación de estosproductos actualmente se encuentra conarancel 0 por ciento, gracias a la implementacióndel tratado.

¿POR QUÉ APROV ECHAR LA NUEVAPOLÍTICA DE COMERCIO EXT ERIOR?Las reformas arancelarias adoptadas en diciembredel 2010 y febrero del 2011 incluyeron unarebaja al 6 por ciento para una gran cantidadde productos indispensables para la operaciónpetrolera y para las empresas de distribución decombustibles. Así que si bien no hubo una prórrogadel Decreto 4743, que eliminaba el arancel

para 524 productos, esto se compensó conlas reformas arancelarias adoptadas.Los tratados de libre comercio con EstadosUnidos y Canadá, por su parte, presentan grandesventajas en cuanto a que son países identificadospor la industria como dos de los principalesorígenes de productos indispensables para la operación de exploración y producciónde hidrocarburos. Estados Unidos tiene el 50por ciento de las importaciones de estos productosy el 26 por ciento de las importacionestotales. Adicionalmente, su balanza comercialcon Colombia es superavitaria (se exporta másde lo que se importa de Estados Unidos), por locual, además de ser fuente de suministro parael sector, Estados Unidos es un destino importantede las exportaciones de hidrocarburos colombianosque tienen desgravación inmediataen este tratado.Frente a Canadá, actualmente la balanzacomercial de hidrocarburos es deficitaria, esdecir, importamos más productos que los hidrocarburosque les exportamos, con lo cualel principal beneficio de este TLC será parafortalecer a Canadá como proveedor de bienesy servicios del sector, pues la mayoría delos productos que importa la industria (96por ciento) tendrán cero arancel en diez añosy un 51 por ciento ya cuentan con cero arancelsi estos se importan de Canadá.Finalmente, estos países alojan casas matrices

de la mayoría de las grandes empresas petroleras con sucursales en Colombia, porlo cual los acuerdos de protección a la inversión,contemplados en los respectivos tratados,presentan grandes ventajas para estasempresas.