• Un tratado de libre comercio (TLC) es un acuerdo comercial vinculante que suscriben dos o más países para acordar la concesión de preferencias arancelarias mutuas y la reducción de barreras no arancelarias al comercio de bienes y servicios.

• A fin de profundizar la integración económica de los países firmantes, un TLC incorpora además de los temas de acceso a nuevos mercados, otros aspectos normativos relacionados al comercio.

• Los TLC tienen un plazo indefinido.

• Eliminar barreras que afecten o mermen el comercio entre las zonas que firman el tratado.

• Promover las condiciones para una competencia justa.

• Incrementar las oportunidades de inversión.• Proporcionar una protección adecuada a los

derechos de propiedad intelectual.• Establecer procesos efectivos para la

estimulación de la producción nacional.• Fomentar la cooperación trilateral, regional

y multilateral, entre otros países amigos.• Establecer procedimientos eficaces para la

aplicación del TLC y para la solución a controversias.

Los principales objetivos de un TLC son:

• Se constituyen en un medio eficaz para garantizar el acceso de nuestros productos a los mercados externos, de una forma más fácil y sin barreras.

• Permiten que aumente la comercialización de productos nacionales, se genere más empleo, se modernice el aparato productivo, mejore el bienestar de la población y se promueva la creación de nuevas empresas por parte de inversionistas nacionales y extranjeros.

• Sirve para abaratar los precios que paga el consumidor por los productos que no se producen en el país.

Los Tratados de Libre Comercio son importantes porque:

La propuesta formal de un acuerdo comercial entre ambos países se dio el 18 de noviembre de 2006 en Hanoi-Vietnam, en el marco de la Semana de Líderes de APEC, durante una reunión de trabajo entre los entonces Ministros de Comercio Exterior, Mercedes Aráoz de Perú y Bo Xilai de China.Seguidamente, en febrero de 2007, ambos Ministros acordaron la realización de un Estudio Conjunto de Factibilidad, como paso previo a la negociación de un TLC. Dicho Estudio culminó satisfactoriamente en agosto de 2007 y, sobre la base de las recomendaciones del mismo, los Presidentes Alan García y Hu Jintao se reunieron el 7 de setiembre de 2007 en Sídney Australia. A fin de anunciar el lanzamiento oficial de las negociaciones comerciales entre el Perú y China. 

• Consistió en revisar las políticas económicas, comerciales y estadísticas relativas al comercio de ambos países.

• En la sección correspondiente al análisis de las sensibilidades e impacto de las negociaciones se determinó la necesidad de dar tratamientos especiales a productos sensibles para el Perú de los sectores textil, confecciones, calzado y metalmecánico.

• Este estudio se realizó entre mayo y septiembre de 2007. 

I Ronda de Negociaciones, Lima-Perú, del 20 al 23 de enero de 2008.II Ronda de Negociaciones, Beijing-China, del 03 al 17 de marzo de 2008.III Ronda de Negociaciones, Beijing-China, del 12 al 16 de mayo de 2008.IV Ronda de Negociaciones, Lima-Perú, del 28 de junio al 03 de julio de 2008.V Ronda de Negociaciones, Lima-Perú, del 25 al 30 de agosto de 2008.VI Ronda de Negociaciones, Beijing-China, del 13 al 21 de octubre de 2008.

• El Tratado de Libre Comercio Perú-China fue suscrito el 28 de abril de 2009, en la ciudad de Beijing por la entonces Ministra de Comercio Exterior y Turismo de Perú, Mercedes Aráoz y por el Viceministro de Comercio de China, Yi Xiaozhun.

• Entró en vigencia el 1 de marzo del 2010.

•Acceso a Mercados.- Este capítulo está referido a la eliminación de aranceles y barreras no arancelarias al comercio de bienes industriales y agrícolas.•Reglas de Origen.- Son requisitos que un producto debe cumplir para considerarse originario de un país y acogerse a las preferencias arancelarias.

Se estableció la conformación de las siguientes mesas de trabajo:

•Defensa Comercial.- Este capítulo contiene disposiciones sobre el uso de los mecanismos de defensa de la OMC y contempla un mecanismo de salvaguardia bilateral en caso la apertura comercial ocasione daño o amenace causar daño a la industria nacional, así como regulación para la cooperación para mejorar el intercambio de información a ser utilizada en procedimientos antidumping.

•Medidas Sanitarias y Fitosanitarias.- Este capítulo tiene como objeto proteger la salud o la vida humana, animal o vegetal en cada país y que las medidas sanitarias o fitosanitarias que se apliquen no se conviertan en barreras injustificadas al comercio.•Obstáculos Técnicos al Comercio.- Mediante este capítulo se busca evitar que las normas, los reglamentos técnicos y los procedimientos de evaluación de conformidad se constituyan en obstáculos innecesarios al comercio.•Solución de Controversias.- Establece un mecanismo para solucionar posibles problemas derivados de la aplicación del acuerdo.•Procedimientos Aduaneros.- Es el conjunto de formalidades previstas en las legislaciones aduaneras nacionales que guardan relación con los regímenes aduaneros, cuyo cumplimiento se considera indispensable para permitir el desaduanaje de mercancías de manera rápida y eficiente.

•Cooperación.- En este capítulo se aborda temas generales de cooperación que busquen afianzar las relaciones comerciales entre ambos países.

•Asuntos Institucionales.- Aquí se incluyen las definiciones generales y las disposiciones iniciales y finales del texto, las cuales incluyen, por ejemplo, la entrada en vigencia del acuerdo. •Propiedad Intelectual.- En este capítulo se busca proteger los derechos de propiedad intelectual, así como las indicaciones geográficas de las partes (Pisco, Chulucanas, entre otros). •Servicios.- Este capítulo está referido a los servicios que se suministran desde el territorio de un miembro al territorio de otro miembro. Un ejemplo son los servicios de diseño de arquitectura suministrados por un arquitecto en un país, vía correo postal o electrónico, a consumidores en otros país. Así, se amplían las oportunidades del Perú de ser la plataforma de servicios en la región.

•Entrada Temporal de Personas.- Este capítulo brinda facilidades migratorias para la entrada temporal de peruanos y chinos que tengan la intención de desarrollar temporalmente actividades relacionadas con el comercio de mercancías, servicios e inversiones en el otro país.•Inversiones.- En este capítulo se establece un marco jurídico justo y transparente que promueva la inversión a través de la creación de un ambiente estable y previsible que proteja al inversionista, su inversión y los flujos relacionados, sin crear obstáculos innecesarios.

• El TLC Perú-China permite estrechar las relaciones comerciales con un país cuyo mercado es el más grande del mundo y cuyo crecimiento ha sido el más elevado a nivel mundial en las dos últimas décadas.

Además, este acuerdo representa: i) la oportunidad de establecer reglas de juego claras,

con un marco transparente y previsible, que permita tener un comercio bilateral ordenado, el cual salvaguarde justificadamente los intereses nacionales;

ii) brinda una señal positiva que elevará el interés de capitales procedentes de China y de otros países para invertir más activamente en el Perú; y

iii) ayudará a reducir la desviación de comercio generada por los acuerdos que ha firmado China con otros países competidores del Perú, disminuyendo así la brecha entre el arancel cobrado a los productos procedentes de estos países con el arancel cobrado al producto originario peruano. 

• Se obtiene un acceso preferencial al mercado de mayor crecimiento del mundo.

• En las negociaciones, el Perú ha buscado que sus principales productos de exportación, así como los que poseen potencial exportador, se beneficien con un acceso preferente al mercado chino.

• El acuerdo permitirá estrechar las relaciones comerciales con el principal proveedor mundial de insumos para la industria, lo cual posibilita el incremento de la eficiencia en la industria doméstica.

• El Perú ha logrado negociar capítulos bastante profundos en el resto de disciplinas e incluir en el proceso la negociación de capítulos de servicios e inversiones bastante amplios.

• Se mantienen los mecanismos de defensa comercial existentes y se genera un mecanismo de salvaguardia bilateral entre las Partes.

• El Acuerdo de Cooperación Aduanera permitirá que las Aduanas se soliciten información sobre características tales como el valor u origen de una mercancía, la cual podrá ser utilizada en procesos administrativos y judiciales.

En el período enero-mayo del 2014, China fue el principal destino de las exportaciones peruanas con una participación del 20% del total, seguido de Estados Unidos (16%), Canadá (7%), Suiza (6%) y Japón (5%), entre otros destinos.

PRINCIPALES PRODUCTOS EXPORTADOS A CHINA

PRINCIPALES PRODUCTOS

IMPORTADOS DESDE CHINA