REGLAMENTO ETIQUETADO

TEXTIL8 DE JUNIO DEL 2009

JAVIER DÍAZ CRESPOPRESIDENTE EJECUTIVO AITE

BASE LEGAL• Constitución, Art. 52: “Las personas tienen

derecho a disponer de bienes y servicios de óptima calidad y a elegirlos con libertad, así como a una información precisa y no engañosa sobre su contenido y características.”

• El mismo Art. 52 estipula: “La ley establecerá los mecanismos de control de calidad y los procedimientos de defensa de las consumidoras y consumidores; y las sanciones por vulneración de estos derechos...”

• A este precepto Constitucional lo complementan varias normas que tutelan los derechos de los consumidores.

BASE LEGAL• Estas normas que complementan lo establecido

en la Constitución son:Ley de Defensa del ConsumidorLey de CalidadReglamento RTE INEN 013:2006Resoluciones del CONCAL

• El Art. 2 de la Ley de Defensa al Consumidor dice:“Información Básica Comercial.- Consiste en los datos, instructivos, antecedentes, indicaciones o contraindicaciones que el proveedor debe suministrar obligatoriamente al consumidor, al momento de efectuar la oferta del bien o prestación del servicio.”

BASE LEGAL• El Art. 9 de la Ley de Defensa al

Consumidor dice:“Información Pública.- Todos los bienes a ser comercializados deberán exhibir sus respectivos precios, peso y medidas, de acuerdo a la naturaleza del producto…”

• El numeral II del Art. 1 de la Ley de Calidad dice: “…II) garantizar el cumplimiento de los derechos ciudadanos relacionados con la seguridad, la protección de la vida y la salud humana, animal y vegetal, la preservación del medio ambiente, la protección del consumidor contra prácticas engañosas y la corrección y sanción de estas prácticas…”

BASE LEGAL

• Otras normas que regulan esta materia son:Evidentemente el Reglamento Técnico

de Etiquetado y Rotulado para textiles RTE INEN 013:2006.

La Resolución 009 del CONCAL.La Resolución 010 del CONCAL.La Resolución 453 del COMEXI.La Resolución 460 del COMEXI.La Resolución 465 del COMEXI.

RTE INEN 013

• Durante el año 2006, el INEN conformó el Subcomité Textil:– Para la elaboración del Reglamento Técnico de

Etiquetado y Rotulado para textiles.

• Como resultado se aprobó el Reglamento RTE INEN 013:2006– Publicado en el Registro Oficial No. 381 del 20 de

octubre del 2006.

• El Reglamento entró en vigencia el 20 de abril del 2007– 180 días después de publicado en el R.O.– Luego de cumplir con los trámites

correspondientes ante la OMC y la CAN.

• Este reglamento es de cumplimiento obligatorio.

RTE INEN 013

• Este Reglamento va dirigido a:1. Consumidor final de bienes textiles,

prendas de vestir y accesorios afines.• Pretende garantizar que la información suministrada

a través del etiquetado sea clara, concisa, veraz, verificable y que no induzca a un error al consumidor.

2. Productores nacionales, importadores y comercializadores de estos bienes.

3. Entidades del Estado encargadas del control y supervisión del cumplimiento de este Reglamento.

• ¿Qué productos deben cumplir con este Reglamento?– Los detallados en la Resolución 009 del

CONCAL• Es decir, todas las prendas de

vestir y lencería para el hogar.

DEFINICIONES

• ¿Qué es una etiqueta textil?Es cualquier marbete, expresión, marca, imagen o material descriptivo o gráfico que se haya escrito, impreso, estarcido, marcado, marcado en relieve o huecograbado o adherido al producto para su identificación

DEFINICIONES

• ¿Qué es un rótulo?Es cualquier marbete, expresión, marca, imagen o material descriptivo o gráfico que se haya escrito, impreso, estarcido, marcado, marcado en relieve o huecograbado, adherido al envase o al embalaje que contiene un producto, y que lo identifica y caracteriza.

DEFINICIONES• ¿Cuál es la diferencia entre

etiqueta y rótulo?

ETIQUETA RÓTULO

Va adherida al producto

Va adherido al envase

Es parte Es parte del del

productoproducto

O va adherido al embalaje que

contiene el producto

DEFINICIONES

• Tipos de etiquetasTécnica.- Es la que indica las

características técnicas del producto y es la única es la única obligatoriaobligatoria.

Adicional o colgante.- Contiene información adicional como medidas (ropa hogar), precio o cualquier otra que el fabricante considere. Es opcionalEs opcional.

DEFINICIONES

• Tipos de etiquetasControl.- Contiene información

exclusiva del fabricante y sirve tan solo para control interno de originalidad. Es opcionalEs opcional.

Marca.- Indica la marca comercial del producto. Es Es opcionalopcional.

NORMAS• Toda prenda de vestir que se

comercialice en el Ecuador, DEBE DEBE TENER ETIQUETATENER ETIQUETA.– Conforme a lo que establece el RTE

INEN 013:2006.– Sea producto manufacturado en el

Ecuador o importado.• El RTE INEN 013:2006 establece que

toda prenda de vestir DEBE CONTENER UNA ETIQUETA ETIQUETA TÉCNICATÉCNICA.– Que describa las características del

producto.

NORMAS• La etiqueta TÉCNICA debe tener

las siguientes características: Que su material no produzca

irritaciones, alergias o incomodidad. Debe resistir a procesos posteriores de

lavado y planchado casero o de lavandería.

Las dimensiones de la etiqueta deben ser tales que permitan contener toda la información solicitada.

Su información debe ser legible y, al menos, EN CASTELLANOEN CASTELLANO.

NORMAS• La etiqueta TÉCNICA debe tener las

siguientes características: En prendas constituidas por varias piezas de

un mismo material, la etiqueta puede estar en una sola pieza.

Para prendas delicadas (calcetines, medias, medias pantalón y similares), la información puede ir en la etiqueta o en el empaque del producto.

Las etiquetas técnicas y de marca deben estar adheridas o cosidas a la prenda, en un sitio que facilite su rápida observación (cuello o cintura).

La información de la etiqueta técnica y la de marca puede ser unificada en una sola etiqueta.

NORMAS• La información de la etiqueta

TÉCNICA es:a)a)Talla.-Talla.- La norma indica que la talla

debe colocarse con un NÚMERO que identifique el tamaño de la prenda. El Reglamento hace referencia a normas

nacionales relacionadas con la escala o rangos de las tallas.

Estas normas son: NTE INEN 257: tallas femeninas. NTE INEN 1873: tallas masculinas. NTE INEN 1874: tallas para bebés.

No obstante, se acepta la nomenclatura internacional que UTILIZA LETRAS.

NORMAS• La información de la etiqueta TÉCNICA

es:b)b)Porcentaje de materiales utilizados.-Porcentaje de materiales utilizados.-

La composición de los materiales de la prenda debe expresarse en forma porcentual. En relación a la masa de las diferentes fibras

que integran el producto. Toda fibra presente en un porcentaje igual o

mayor al 5% debe expresarse por su nombre genérico en orden decreciente de predominio.

Las fibras presentes en un porcentaje menor al 5% del total, pueden designarse como “Otras” o “fibras desconocidas”. Solo se debe mencionar si ese material imprime alguna

característica especial al producto, que deba ser identificado (por ejemplo SPANDEXpor ejemplo SPANDEX).

NORMAS• La información de la etiqueta TÉCNICA

es:c)c)Razón social del fabricante o Razón social del fabricante o

importador.-importador.- Se debe poner en la etiqueta la razón social de: La empresa que fabricó el producto, en caso

que sea FABRICADO EN ECUADOR. La empresa que importó el producto, en caso

que sea IMPORTADO.d)d)País de origen.-País de origen.- Debe constar el

nombre del país en el que se fabricó el producto. HECHO EN ECUADOR FABRICADO EN CHINA PRODUCIDO EN COLOMIA

NORMAS• La información de la etiqueta

TÉCNICA es:e)e)Instrucciones de manejo y Instrucciones de manejo y

conservación de la prenda.-conservación de la prenda.- Estas instrucciones pueden ir: Utilizando símbolos. Utilizando palabras. De manera combinada (símbolos y

palabras). Las instrucciones básicas a incluir constan

en la norma NTE INEN 1875: Normas de lavado. Normas de blanqueado. Normas de planchado. Normas de secado.

NORMAS• La información de la etiqueta

TÉCNICA es:f)f)Norma de referencia.-Norma de referencia.- El

reglamento establece que en la etiqueta se debe hacer referencia a la norma NTE INEN 1875. Sin embargo, la Resolución 010 del

CONCAL, EXCEPTUA EL CUMPLIMIENTO DE ESTE REQUISITO.

ETIQUETA TÉCNICA

ETIQUETA TÉCNICA

ETIQUETA TÉCNICA

ETIQUETA TÉCNICA

ETIQUETA TÉCNICA

NORMAS• La información de la

etiqueta de MARCA es:a) La etiqueta de marca debe contener:

La marca comercial; y/o, El logotipo de la marca.

b) La información de la etiqueta de MARCA puede ser unificada en la etiqueta TÉCNICA.

c) Debe constar tal como se registró ante el Instituto de Propiedad Intelectual (IEPI).

CONFORMIDAD

• Tanto productores nacionales como importadores deben cumplir con el Reglamento.

• Para ello existe un procedimiento que define los pasos a seguir para determinar la conformidad: Actualmente está completamente

definido para importadores. Para productores nacionales falta Para productores nacionales falta

aclarar algunos procedimientos.aclarar algunos procedimientos.

CONFORMIDAD

• El procedimiento a seguir por los importadores está definido en la Resolución 010 del CONCAL.– Para el caso de bienes textiles se debe poner

particular atención en los Art. 1 y 5.• El Art. 1 dice: “Los bienes fabricado en

el exterior que constan en la “Lista de Bienes Sujetos a Control”, previamente a la importación deberán obtener el Certificado de Reconocimiento (Formulario INEN-1), el mismo que será documento de acompañamiento a la declaración aduanera, y controlado por la Corporación Aduanera Ecuatoriana CAE”.

CONFORMIDAD

• El Art. 5 dice: “Para la obtención del Certificado de Reconocimiento (Formulario INEN-1) de los productos sujetos a control incluidos en el Reglamento Técnico RTE INEN 013, el importador o consignatario deberá presentar ante el INEN, el Certificado de Conformidad de acuerdo a una de las siguientes alternativas:”

CONFORMIDAD

a) “Certificado de conformidad del producto o certificado de inspección emitido en el país de origen o embarque de la mercadería”

El certificado puede ser emitido por organismos de certificación o de inspección Cuya acreditación sea reconocida por

el Organismo de Acreditación Ecuatoriano (OAE).

Se debe certificar que el lote del producto o los productos consignados en un embarque, CUMPLEN con el RTE INEN 013.

CONFORMIDAD

b) “Certificado de conformidad con Reglamento Técnico emitido en destino”

El certificado puede ser emitido por el INEN o por organismos de certificación o de inspección Cuya acreditación sea reconocida por

el Organismo de Acreditación Ecuatoriano (OAE).

Se debe certificar que el lote del producto o los productos consignados en un embarque, CUMPLEN con el RTE INEN 013.

CONFORMIDAD

• El mismo Art. 5 establece dos disposiciones adicionales:

Se exceptúa al importador del cumplimiento del requisito contemplado en el literal f) del Art. 5.8.1.1 del RTE INEN 013 Es decir, hacer referencia a la norma

NTE INEN 1875. Y que la información exigida en el

etiquetado NO PUEDENO PUEDE ser objeto de etiquetado, re-etiquetado o de adición de cualquier información faltante..

CONFORMIDAD

• Sin embargo, el Art. 15 establece, como disposición transitoria, que:

Durante 90 días contados a partir de la publicación en el R.O. de la Resolución No. 010 del CONCAL.

Toda mercancía que se encuentre en recintos aduaneros del país y la que haya sido embarcada hasta el 20 de abril con destino al Ecuador.

Que no haya sido declarada bajo el régimen de importación a consumo.

Y que NO cuente con el certificado de reconocimiento (Formulario INEN-1).

CONFORMIDAD

• El importador o consignatario PODRÁ: Solicitar a la CAE el régimen aduanero

especial correspondiente. Para que el INEN verifique el cumplimiento

del RTE INEN 013 y emita el respectivo Formulario INEN-1.

• En caso que la mercancía NO CUMPLA con los requisitos del RTE INEN 013.

El importador o consignatario PODRÁ completar la información o requisitos faltantes para el pleno cumplimiento del RTE INEN 013.

Y para la obtención del INEN-1.

CONFORMIDAD

• Culminados esos 90 días de transición (LUEGO DEL 3 DE JULIO DEL 2009), en caso que una importación a consumo

Que ha sido inspeccionada por la CAE. Se determina que NO CUMPLE con el

RTE INEN 013. La Aduana notificará al CONSEJO

NACIONAL DE LA CALIDAD (CONCAL). Para que se de cumplimiento a lo

establecido en el Título IV de la Ley de Calidad.

CONFORMIDAD

• Para obtener el FORMULARIO INEN-1, el importador o consignatario deberá presentar ante el INEN:

Una solicitud (se la encuentra en www.inen.gov.ec)

Los certificados de conformidad, que demuestran que el o los productos cumplen con el RTE INEN 013. Previamente, el importador deberá obtener del

OAE: Los informes respectivos de reconocimiento de los

certificados de conformidad. El OAE tiene un plazo de 5 días desde que recibe la

documentación técnica. La nota de pedido o factura de la importación. El RUC.

CONFORMIDAD

• Si todo está correcto, el INEN emite el Formulario INEN-1 en el término máximo de 5 días, contados a partir de la presentación de la solicitud.

• El Formulario INEN-1 tiene vigencia solo para la importación de los productos consignados en un embarque amparado por el certificado de conformidad entregado.

Toda importación de productos sujetos al cumplimiento del RTE INEN 013, sin importar su valor, REQUIEREN REQUIEREN FORMULARIO INEN-1FORMULARIO INEN-1.

CONFORMIDAD

• Para el caso de PRODUCTOS FABRICADOS EN EL ECUADOR, no existe un Certificado de Conformidad (tipo INEN-1).

• Sin embargo, el RTE INEN 013 debe ser cumplido por todos los fabricantes.

• Caso contrario, las autoridades de control pueden decomisar los productos que incumplen.

• O cualquier consumidor puede presentar una denuncia de incumplimiento ante el CONCAL:

• Que conllevaría a sanciones según tipifica la Ley de Calidad:

• Multas.Multas.• Cierre temporal o permanente de local comercial.Cierre temporal o permanente de local comercial.• Cárcel.Cárcel.

• Se está planteando una reforma legal que permita la destrucción del producto que la destrucción del producto que incumple el RTE INEN 013incumple el RTE INEN 013.

LA LEY ES PARA TODOS LA LEY ES PARA TODOS Y HAY QUE CUMPLIRLAY HAY QUE CUMPLIRLA

ESO NOS DIFERENCIA A ESO NOS DIFERENCIA A LOS FORMALES DE LOS FORMALES DE

QUIENES ACTÚAN AL QUIENES ACTÚAN AL MARGEN DE LA LEYMARGEN DE LA LEY

SOLO CUMPLIENDO LA SOLO CUMPLIENDO LA LEGISLACIÓN PODREMOS LEGISLACIÓN PODREMOS

COMBATIR LAS PRÁCTICAS COMBATIR LAS PRÁCTICAS ILEGALES DE COMERCIALIZACIÓN ILEGALES DE COMERCIALIZACIÓN QUE DESTRUYEN LOS EMPLEOS QUE DESTRUYEN LOS EMPLEOS

DEL ECUADORDEL ECUADOR

TRABAJEMOS JUNTOS POR EL TRABAJEMOS JUNTOS POR EL CRECIMIENTO DEL ECUADORCRECIMIENTO DEL ECUADOR

¡MUCHAS GRACIAS! ¡MUCHAS GRACIAS! ¿PREGUNTAS?¿PREGUNTAS?