to Ley Organica Aduanas

8/3/2019 to Ley Organica Aduanas

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REGLAMENTO GENERAL A LA LEY ORGANICA DE ADUANAS

Decreto Ejecutivo 726; Registro Oficial 158 de 7 de Septiembre de 2000

Pedro Pinto RubianesVICEPRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA

Considerando:

Que en el Registro Oficial 359 del 13 de julio de 1998, se public la LeyOrgnica de Aduanas; que la misma ha sido reformada en dos oportunidades,mediante la Ley 24 publicada en el Suplemento del Registro Oficial 181 del 30

de abril de 1999 y mediante la Ley 4, publicada en el Suplemento del RegistroOficial 34 del 13 de marzo del 2000;

Que es necesario expedir el reglamento general de aplicacin a la misma; y,

En uso de las atribuciones que le confiere el artculo 171 numeral 5 de laConstitucin Poltica de la Repblica, la Disposicin Transitoria Dcimo Primerade la Ley Orgnica de Aduanas y el Decreto Ejecutivo No. 725 del 30 de agostodel 2000.

Decreta:

Expedir el siguiente: REGLAMENTO GENERAL A LA LEY ORGANICA DEADUANAS.

INormas Fundamentales

Art. 1.- Ambito de Aplicacin.- Las normas del presente reglamento ylas emanadas de la Corporacin Aduanera Ecuatoriana se aplicarn en elterritorio nacional.

Art. 2.- Definiciones.- Para efecto de la aplicacin de la ley y estereglamento se definen los siguientes conceptos:

a) Mercanca nacional: Es la producida o manufacturada en Ecuador;b) Mercanca extranjera: Es la producida o manufacturada en el exterior:c) Mercanca nacionalizada: Es aquella producida o confeccionada en el

extranjero cuya importacin a consumo se ha perfeccionado legalmente;d) Propietario de la mercanca: Es la persona natural o jurdica que acredite

su condicin de tal, mediante la presentacin del original de la factura comercialy el conocimiento de embarque martimo, la carta de porte o la gua area en su


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caso. La renuncia a la propiedad de la mercanca en favor del Estadocorresponde exclusivamente a su propietario y no lo exime de lasresponsabilidades para con terceros derivados de la importacin yalmacenamiento:

e) Compensacin: Es una forma o modo de extincin de la obligacintributaria, que permite al sujeto pasivo cubrir total o parcialmente, previo eltrmite de ley respectivo, sus deudas tributarias con crditos que tuvieren porpago indebido de obligaciones aduaneras;

f) Prescripcin: Es un modo de extincin de la obligacin tributaria por elpaso del plazo previsto en el Cdigo Tributario o en la ley para que el sujetoactivo ejerza la accin de cobro;

g) Destruccin total: Es la aniquilacin fsica o desaparicin de lamercanca, que la inutilice totalmente de acuerdo con su naturaleza o funcin,producida durante el almacenamiento temporal:

h) Mercancas rezagadas: Son aquellas mercancas que se encuentranabandonas en zona primaria y que no tienen identificacin del propietario oconsignatario;

i) Mercancas nufragas: Se consideran como mercancas nufragas a lasmercancas extranjeras, incluyendo restos de medios de transporte martimos,areos o terrestres, sus aparejos, vituallas y carga que por siniestro de losmismos han sido rescatadas dentro del territorio ecuatoriano, cuando no ha sidoposible identificar al propietario o consignatario.

j) Viajero: Es toda persona nacional o extranjera que ingresa temporalmenteal Ecuador donde no tiene su residencia habitual (no residente); como la quevuelve o regresa al pas donde tiene su residencia habitual, despus de haber

estado temporalmente en el extranjero (residente de regreso al Ecuador). Sontambin viajeros todas las personas que salen del pas;

k) Efectos personales de viajeros: Es el equipaje que acompaa al viajero yque comprende los artculos nuevos o usados de los que pueda tenernecesidad el viajero para su uso personal durante el viaje y/o para su familia,tales como: prendas de vestir y artculos de tocador, de adorno y similares yuna unidad de artculos porttiles tales como: cmara fotogrfica, filmadora,aparato de video, mquina de escribir, computadora personal, radio, radio -cassette, tocadiscos e implementos de minusvlidos. Se excluye todamercanca que tenga carcter o fines comerciales;

l) Menaje de casa: Es el conjunto de mercancas nuevas o usadas, de usodomstico, de propiedad del viajero o de la unidad familiar viajera, que seimporte con motivo de cambio de domicilio permanente, siempre que por sucantidad no se considere destinada al comercio.

Se considerar tambin parte del menaje de casa hasta un vehculoautomotor de uso familiar, de un valor EXW de hasta USD $ 20.000 y con uncilindraje no mayor a tres mil centmetros cbicos, siempre que su ao defabricacin corresponda a los ltimos cuatro (4) aos, incluido el ao mismo dela importacin. Para poder importar el vehculo automotor como menaje de


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casa, este debe haber sido embarcado conjuntamente con los otros bienes ounidades de carga que conforman el menaje de casa;

m) Equipo de trabajo: Es el conjunto de utensilios, instrumentos y/o equiposprofesionales, nuevos o usados, vinculados directamente con la realizacin deuna determinada actividad, profesin, arte u oficio del viajero que ingresa parafijar su residencia en el Ecuador.

n) Envos de socorro: Son todas las mercancas de primera necesidaddeclaradas a consumo y enviadas a entidades del sector pblico uorganizaciones privadas de beneficencia o de socorro, reconocidas como tales,con motivo de catstrofes naturales o siniestros anlogos, para ser utilizadas enla emergencia o entregadas a los damnificados de tales hechos a ttulo gratuito;

o) Muestras sin valor comercial: Son las mercancas declaradas,preparadas exclusivamente para fines de promocin comercial exposicin o

consumo, en razn de su naturaleza, cantidad, presentacin y valor;p) Consolidacin de Carga: Es el acto de agrupar mercancas

correspondientes a varios embarcadores para ser transportadas hacia o desdeel Ecuador, para uno o ms destinatarios, mediante contrato con unconsolidador o agente de carga debidamente autorizado por la CAE.

Cuando la consolidacin de carga incluya mercanca embarcada por otraconsolidadora, esta empresa deber cumplir con todos los requisitosestipulados por la Corporacin Aduanera Ecuatoriana para el ejercicio de suactividad.

q) Agente de Carga Internacional: Es la persona jurdica autorizada como talpor la CAE, que puede realizar y recibir embarques, consolidar y desconsolidarmercancas, actuar como operador de transporte multimodal, sujetndose areglamentos y acuerdos especficos, emitir documentos propios de su actividad,tales como conocimientos de embarque, guas areas, cartas de porte,manifiestos y dems;

r) Agente Naviero: Es la persona jurdica autorizada como tal que actadentro del territorio aduanero en representacin de armadores o transportistasque operan en el pas y en tal virtud son responsables ante la CAE por lasgestiones operativas que le son propias;

s) Carga a granel: Es aquella mercanca slida, lquida o gaseosa que por

su cantidad, o estado es transportada sin embalaje de ninguna clase, enmedios de transporte especialmente diseados para el efecto; y,

t) Transbordo: Es la operacin aduanera de transferencia total o parcial demercancas manifestadas provenientes del extranjero y con destino a l, de unmedio de transporte a otro, dentro de la zona primaria y bajo control del Distritorespectivo.

Nota: Literal p) sustituido por Decreto Ejecutivo No. 855, publicado enRegistro Oficial 260 de 25 de Enero del 2008.


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Nota: Literales l) y m) reformados por Decreto Ejecutivo No. 901,publicado en Registro Oficial 273 de 14 de Febrero del 2008.

Nota: Incluida Fe de Erratas, publicada en Registro Oficial 279 de 21 deFebrero del 2008.

Nota: Literal l) sustituido por Decreto Ejecutivo No. 1672, publicado enRegistro Oficial 574 de 21 de Abril del 2009.

Nota: Literal l) reformado por Decreto Ejecutivo No. 1725, publicado enRegistro Oficial 595 de 21 de Mayo del 2009.

IIOBLIGACION TRIBUTARIA

Art. 3.- Determinacin y liquidacin de la obligacin.- Ladeterminacin de la obligacin tributaria aduanera se realizar mediante

declaracin y autoliquidacin hecha por el sujeto pasivo.

Los recargos, intereses y multas se aplicarn y liquidarn con sujecin a loestablecido en la Ley Orgnica de Aduanas y supletoriamente en el CdigoTributario.

Art. 4.- Pago.- Los pagos efectuados fuera de los plazos establecidos enla ley generarn los intereses a favor del Estado.

Art. 5.- Notas de Crdito.- Los gerentes distritales, de oficio o a peticinde parte, emitirn las notas de crdito que resultaren como consecuencia de

crditos a favor del sujeto pasivo de acuerdo a lo prescrito en la ley y losprocedimientos establecidos por la CAE, incluyendo los intereses que estosgeneraren. La CAE slo emitir notas de crdito por derechos arancelarios yotros de carcter estrictamente aduanero y no por el impuesto al valor agregado(IVA) o el impuesto a los consumos especiales (ICE), sin embargo de lo cualproporcionar a la autoridad competente la informacin que sta requiera paraemitir las notas de crdito correspondientes.

Las notas de crdito debern emitirse en formas de seguridad, y sus valoresdebern constar en la contabilidad de la CAE.

Nota: Artculo reformado por Numeral 200. de Decreto Ejecutivo No.1665, publicado en Registro Oficial 341 de 25 de Mayo del 2004.

Art. 6.- Ttulos de Crdito.- Los gerentes distritales emitirn los ttulos decrdito a favor del Estado de acuerdo a lo prescrito en la ley y procedimientosestablecidos por la CAE. Los ttulos de crdito, debern emitirse en formas deseguridad, y sus valores debern constar en la contabilidad de la CAE.

Art. 7.- Pago.- El sujeto pasivo de la obligacin tributaria debercancelarlas en las instituciones del sistema financiero autorizadas por el


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Directorio de la CAE por medio de dbitos a la cuenta corriente del propiosujeto pasivo, de dinero en efectivo, cheque certificado, notas de crdito otransferencias bancarias.

Art. 8.- Compensacin.- El sujeto pasivo podr compensar los crditosque tuviere a su favor cuando la CAE acepte la existencia de dichos crditos, yla realizacin de la compensacin en los trminos previstos en el CdigoTributario.

Art. 9.- Prescripcin.- La prescripcin de la accin de cobro de loscrditos tributarios aduaneros, sus intereses y multas se interrumpir por elreconocimiento, expreso o tcito, de la obligacin por parte del deudor, o por lacitacin del auto de pago dentro del proceso de ejecucin.

La prescripcin de la accin para la devolucin de los pagos indebidos seinterrumpir por la presentacin del reclamo o de la demanda, en su caso.

La prescripcin se interrumpir en general por cualquier accin realizadatanto por la Aduana como por el contribuyente.

Art. 10.- Abandono Expreso.- El sujeto pasivo puede solicitar elabandono expreso de la mercanca mediante solicitud irrevocable dirigida anteel Gerente del Distrito donde se encuentra la mercanca dentro de los 15 dassiguientes a su arribo, siempre y cuando no se haya presentado la declaracinaduanera y no se presuma el cometimiento de un delito aduanero. Se

perfecciona por la aceptacin del Gerente Distrital. Tendr el carcter de actoadministrativo ejecutoriado y no ser objeto de los recursos administrativo ycontencioso. Cuando el valor de las mercaderas abandonadas resultediferente, por exceso o faltante, del monto pecuniario de la obligacin tributariacancelada, la CAE deber tomar las acciones tendientes al cobro de los valoresfaltantes, o en su defecto emitir la nota de crdito correspondiente.


Art. 11.- Prdida o destruccin.- A solicitud del sujeto pasivo, el Gerente

Distrital mediante providencia declarar la destruccin total previo peritajeordenado por dicha autoridad. Ello no exime de la responsabilidad pagar alconcesionario de la bodega por los servicios prestados.

Art. 12.- Decomiso Administrativo.- En los casos previstos en los literalesa), b) y c) del Art. 26 de la LOA, y una vez puestas las mercancas a disposicindel Gerente Distrital, ste publicar el listado de las mismas. Si realizada lapublicacin no se presenta el propietario de las mercancas dentro del plazo de15 das, el Gerente Distrital mediante resolucin declarar el decomiso


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administrativo de ellas, en virtud del cual las mercancas pasan a propiedad delEstado.

Si dentro del plazo de 15 das de la publicacin, se presenta el propietariode las mercancas, stas le sern restituidas previo el pago de los tributosaduaneros as como los gastos y multas a que hubiere lugar, excepto en elcaso de las de prohibida importacin.

TERCEROEXENCIONES

Art. 13.- Las mercancas exentas del pago de los tributos establecidos enla ley, se despacharn a consumo, a travs de la Declaracin AduaneraSimplificada con excepcin de material y repuestos calificados como blicos

destinados a las Fuerzas Armadas o a la Polica Nacional.

Nota: Artculo reformado por Decreto Ejecutivo No. 3384, publicado enRegistro Oficial 718 de 4 de Diciembre del 2002.

Art. 14.- Efectos Personales de Viajero.- El equipaje que lleve el viajerose sujetar al control aduanero, mediante la declaracin escrita de los bienesque no constituyen efectos personales de viaje. En el evento de encontrarsemercancas que debiendo haber sido declaradas no lo hubieren sido, sernsujetas de aprehensin y se atendr a lo dispuesto en el Ttulo II de la LOA, Delas Infracciones Aduaneras.

Art. 15.- El viajero o unidad familiar viajera que cambie su domiciliopermanente a la Repblica del Ecuador tendr derecho a importar su menajede casa y/o equipo de trabajo cumpliendo el procedimiento que para el efectoestablezca el Gerente General de la Corporacin Aduanera Ecuatoriana.

La propiedad de los bienes determinados como menaje de casa y/o equipode trabajo se acreditar mediante declaracin juramentada otorgada ante elCnsul del Ecuador competente del domicilio permanente del viajero o launidad familiar en el exterior o ante un notario en el Ecuador, en la que consteun detalle pormenorizado de los bienes que conforman el menaje de casa y/o

equipo de trabajo, as como el valor unitario de cada bien para efectos deAduana. En dicha declaracin deber constar la intencin de establecer sudomicilio en el Ecuador, las fechas estimadas de arribo del menaje de casa y/oequipo de trabajo, el valor total de su menaje de casa y/o equipo de trabajo ydems datos que consten en el procedimiento que regule la materia.

El menaje de casa y/o equipo de trabajo gozar de la exencin tributariaprevista en la Ley Orgnica de Aduanas, en los siguientes casos:

Para los extranjeros que:


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a) Cuenten con visa de inmigrante;b) Cuenten con visa de no inmigrante, cuando la permanencia en el pas se

prevea va a ser mayor de un ao, para lo cual presentarn el contrato detrabajo respectivo; y,

Para gozar de la exoneracin al ingreso del menaje de casa y/o equipo detrabajo cuando la visa se encontrare en trmite, el interesado deber presentaruna garanta especfica por el 120% de los eventuales tributos comoconsecuencia de la importacin, con una vigencia mxima de noventa dashbiles. De no presentar la visa respectiva dentro del plazo establecido seejecutar la garanta correspondiente de conformidad con las disposicioneslegales vigentes.

Para los ecuatorianos, la exencin operar cuando hubieren permanecidoen el exterior, con residencia legal o no, por un lapso no inferior a un ao, coningresos al Ecuador que no superen los sesenta das en un ao,contabilizndose dentro de este plazo das laborables y no laborables.

En todos los casos establecidos para nacionales y extranjeros, paraacogerse a la exencin tributaria descrita en este artculo, el menaje de casay/o equipo de trabajo deber arribar dentro del lapso comprendido entre los dosmeses antes y seis meses despus del arribo con nimo de domiciliarse en elEcuador. Cuando el menaje de casa y/o equipo de trabajo arribe al Ecuador conposterioridad al arribo del viajero, este no podr registrar salidas del Ecuador

durante ese lapso, por un perodo total que exceda a los 30 das calendario.

Para acogerse al beneficio de la exencin de menaje de casa y/o equipo detrabajo por ms de una vez, se deber acreditar una permanencia en elEcuador de al menos cinco aos contados desde la presentacin de ladeclaracin aduanera que le permiti exonerarse la vez anterior, coninterrupciones que en total, no superen los 150 das calendario.

Para los efectos de la importacin del menaje de casa y/o equipo de trabajo,se considerar como una sola persona al grupo familiar (cnyuges e hijos),aunque los cnyuges estn bajo el rgimen de separacin de bienes. De ser el

caso, los hijos mayores de edad que deseen por separado ejercer el derecho aimportar su menaje de casa y/o equipo de trabajo y gozar de la exoneracinprevista en la Ley, debern adems, declarar bajo juramento ante laCorporacin Aduanera Ecuatoriana que ejercen un trabajo remuneradoindependiente.

Nota: Artculo sustituido por Decreto Ejecutivo No. 3024, publicado enRegistro Oficial 653 de 2 de Septiembre del 2002.

Nota: Artculo sustituido por Decreto Ejecutivo No. 855, publicado enRegistro Oficial 260 de 25 de Enero del 2008.


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Art. 16.- Envos de Socorro.- Por envos de socorro se entiende todas

las mercaderas declaradas a consumo tales como: ambulancias, vehculosespeciales, alimentos, medicinas, vestimenta, mantas, carpas, casasprefabricadas y otras mercancas de primera necesidad, enviadas a entidadesdel sector pblico u organizaciones privadas de beneficencia o de socorroreconocidas como tales, con motivo de catstrofes naturales o siniestrosanlogos, para ser utilizadas en la emergencia o entregadas a los damnificadosde tales hechos, a ttulo gratuito. Para el despacho de los envos de socorro serequerir de la certificacin del Director Nacional de Defensa Civil, quedetermine que el consignatario es una organizacin privada de beneficencia ocon finalidad social, reconocida por el Estado y registrada legalmente en elMinisterio del Ramo.

Art. 17.- Importaciones del Sector Pblico y de la Sociedad de Luchacontra el Cncer (SOLCA).- Las importaciones que realice el Estado, lasinstituciones y organismos que consten en el Catastro de Entidades del SectorPblico y la Sociedad de Lucha Contra el Cncer (SOLCA) para beneficiarse dela exencin del pago de tributos solamente requerirn, previo al embarque, dela resolucin favorable del Gerente General o Subgerente Regional de laCorporacin Aduanera Ecuatoriana, como nico documento habilitante paragozar de la exencin de los tributos al comercio exterior al momento de ladeclaracin a consumo de la mercanca.

Nota: Artculo reformado por Decreto Ejecutivo No. 855, publicado en

Registro Oficial 260 de 25 de Enero del 2008.

Art. 18.- Donaciones.- Para obtener la autorizacin antes del embarquede las mercancas donadas, la entidad beneficiaria deber presentar a laGerencia Distrital el certificado de donacin debidamente legalizado, deacuerdo con la legislacin del pas de domicilio del donante y autenticado por elCnsul del Ecuador competente. En caso de no haber cumplido este requisito,el Gerente o Subgerente Regional de la CAE autorizar su desaduanizacin enlos casos debidamente justificados.

Cuando se trate de una organizacin del sector privado sin fines de lucro,

deber acreditar su calidad de tal.


Art. 19.- Fretros o nforas con cadveres o restos humanos.- Para eldespacho de los fretros o nforas que contengan cadveres o restoshumanos, el Distrito Aduanero de entrada o de salida, en su caso, procedersobre la base de la presentacin de los documentos de transporte, partida de


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defuncin y certificado sanitario, otorgados por las autoridades competentes dellugar donde ocurri el fallecimiento.

Art. 20.- Inmunidades y Privilegios Diplomticos.- Para el tratamientode las mercancas importadas al amparo de este captulo, se atendr a lodispuesto en los convenios internacionales suscritos por el Ecuador.

Art. 21.- Mercancas para discapacitados.- Para gozar de la exencinprevista en el apartado IX del Art. 27 de la Ley Orgnica de Aduanas elinteresado deber obtener del Gerente General o Subgerente Regional en sucaso, la autorizacin de embarque de las mercancas, para lo cual presentarnlos siguientes documentos:

a) Certificado de discapacidad emitido por el Consejo Nacional de

Discapacitados, calificndolo como tal para la persona natural y en el caso de lapersona jurdica estableciendo que la solicitante se encarga de la proteccin ocuidado de discapacitados;

b) Certificado extendido por los facultativos especialistas, que indique larecomendacin del aparato o implemento que suplira la deficiencia fsica; y,

c) Factura proforma de los equipos o aparatos.

En ningn caso las mercaderas importadas al amparo de este beneficiosern comercializadas.

Nota: Artculo reformado por Numeral 200. de Decreto Ejecutivo No.

1665, publicado en Registro Oficial 341 de 25 de Mayo del 2004.

Art. 22.- Retorno de mercancas exportadas a consumo.- Los gerentesdistritales aceptarn sin el pago de tributos, el retorno total o parcial demercancas exportadas a consumo, en los siguientes casos:

a) Que retornen al pas dentro de plazo de 120 das contados desde lafecha del conocimiento de embarque, gua area o carta de porte en su caso; y,

b) Las mercancas exportadas a consignacin que no se hubierencomercializado dentro del plazo de 270 das contados a partir de la fecha delconocimiento de embarque, gua area o carta de porte en su caso.

Previa solicitud de la persona natural o jurdica que realiz la exportacin, elGerente Distrital conceder la exencin tributaria a las mercancas que retornenal pas por las causas sealadas anteriormente siempre que hayan salido delpas amparadas en la respectiva declaracin a consumo.

Se verificar que las mercancas que se exportaron sean las mismas queretornan.


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Art. 23.- Transferencia de dominio.- Se autorizar mediante resolucindel Gerente General. sin necesidad de presentar una nueva declaracin paralos casos previstos en la ley y siguiendo el procedimiento que para el efectodicte la CAE. El Subgerente Regional tambin autorizar la transferencia dedominio.

IVOPERACIONES ADUANERAS

Art. 24.- Cruce de la frontera aduanera.- Corresponde al Directorio de laCorporacin Aduanera Ecuatoriana a solicitud del Gerente General, establecermediante resolucin que se publicar en el Registro Oficial, los lugares, vas yhoras hbiles para el cruce de la frontera aduanera de personas, mercancas ymedios de transporte.

El Directorio declarar el cierre temporal o definitivo de los lugares y vashabilitados, a solicitud del Gerente General.

Art. 25.- Recepcin del medio de transporte.- Durante la recepcin delmedio de transporte y una vez que el transportista haya presentado losdocumentos requeridos el Gerente Distrital dispondr indistintamente uno oms de los procedimientos siguientes:

a) La inspeccin del medio de transporte y su carga;b) Las medidas de seguridad necesarias en el medio de transporte cuando

existan mercancas susceptibles de ser desembarcadas clandestinamente;c) Solo la verificacin exclusiva de los documentos requeridos en la ley; y,d) La vigilancia temporal sobre el medio de transporte y su mercanca.


Art. 26.- Del Manifiesto de Carga.- El transportista o su representantedeber entregar a la CAE el manifiesto de carga va transferencia electrnica dedatos. Para el caso de medio martimo y areo, antes del arribo del medio detransporte.

El manifiesto de carga deber contener esencialmente los siguientes datos:

a) Nombre del medio de transporte, en caso sea aplicable;b) Nombre de la empresa transportadora;c) Nmero de registro, matrcula o placa del medio de transporte, segn sea

el caso y nacionalidad del mismo;d) Nombre de puerto, aeropuerto o lugar de salida y destino;e) Fecha de salida o zarpe;


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f) Nmero del conocimiento de embarque, gua area o carta de porte,segn sea el caso;

g) Nombre del remitente y del consignatario;h) Marcas, nmero de bultos/contenedores, clase de embalaje, peso,

descripcin de la mercanca y flete aplicado en el transporte;i) Almacn temporal al que se consigna la carga o rgimen al que se la

declarar; y,j) Firma de responsabilidad del agente del medio de transporte.k) Nombre de la Empresa consolidadora co-loaded, de ser el caso.

Las mercancas en trnsito y aquellas consideradas como peligrosasdebern ser manifestadas cada una por separado indicando en forma visible sucondicin de tal. Cuando ingresen medios de transporte sin carga ni pasajerosel transportista presentar el respectivo documento de lastre o su equivalente.

Las correcciones a los manifiestos de carga sobre el nombre delconsignatario o destino se podrn presentar hasta dos das despus dedesembarcadas las mercancas, en forma electrnica y sern procesadasprevia aceptacin de la autoridad responsable.

La falta de presentacin del manifiesto antes de la llegada del medio detransporte constituye delito aduanero y no se autorizar la libre pltica delmedio.

Nota: Literal k) agregado por Decreto Ejecutivo No. 855, publicado en


Art. 27.- Descarga de las Mercancas de Importacin.- El GerenteDistrital o su delegado luego de descargada la mercanca autorizar en formainmediata el traslado de la misma a los lugares habilitados especiales o a lasbodegas de almacenamiento temporal, que el propietario o consignatario de lasmercancas haya sealado.

Si el distrito de destino final fuera distinto al de ingreso, la entrega de lasmercancas se efectuar en el distrito de destino salvo solicitud del propietariode las mercancas de nacionalizar en ese distrito.

En el caso de mercancas manifestadas a bodegas de almacenamientotemporal, maquila y depsitos aduaneros que se encuentren ubicados en undistrito aduanero del interior del pas, se realizar el traslado por medio de larespectiva gua de movilizacin interna.

Nota: Artculo sustituido por Decreto Ejecutivo No. 2033, publicado enRegistro Oficial Suplemento 445 de 1 de Noviembre del 2001.

Nota: Inciso final reformado por Decreto Ejecutivo No. 874, publicado enRegistro Oficial 182 de 2 de Octubre del 2003.


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Art. 28.- Lugares Habilitados Especiales.- El Gerente Distrital

autorizar, bajo su control, la descarga fuera de los lugares habilitados, en lossiguientes casos:

a) Cuando se trate de mercancas inflamables, corrosivas o explosivas; y,b) Cuando se trate de mercancas al granel, de gran volumen o peso, que

superen medidas o cantidades generalmente aceptadas que dificulten sualmacenamiento, o que requieran condiciones especiales de cargo/descargoy/o mantenimiento.

Para el efecto fijar el da y la hora, y designar un delegado que estpresente durante la descarga.


Art. 29.- Carga de las Mercancas de Exportacin.- Las mercancasdestinadas a exportacin se embarcarn directamente, previo el cumplimientode las formalidades. Las mercancas quedarn sometidas al control aduanerohasta que se, autorice la salida del medio de transporte por parte de lasautoridades competentes.

Art. 30.- Salida del Medio de Transporte.- Previo a la salida del mediode transporte el transportista deber presentar a las autoridades aduaneras, el

manifiesto de carga de exportacin, o de lastre en su caso y los demsdocumentos requeridos. La autorizacin de la aduana deber ser documentohabilitante para que autoridad area, martima o terrestre permita la salida delos medios de transporte.

Art. 31.- Recepcin de Mercancas Nufragas: Cuando el medio detransporte haya recibido o recogido mercancas u objetos provenientes denaufragios o accidentes, deber declararlas y entregarlas a la autoridadaduanera competente; y a falta de sta, ante la autoridad del lugar, la mismaque a su vez dar aviso inmediato a la Aduana ms cercana y se dispondr suinventario y almacenamiento. Realizado el inventario, el Gerente Distrital

iniciar el sumario para identificar a los propietarios y dems trmitespertinentes.

Art. 32.- Descarga de mercancas por cambio de puerto.- Antes de ladescarga el Gerente del Distrito del destino original, previa solicitudfundamentada del transportista, autorizar que mercancas manifestadas a esedistrito sean descargadas para su despacho en un puerto habilitado de otrodistrito. La autorizacin de descarga solicitada se conceder por una vez en elmismo viaje.


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Art. 33.- Faltantes y Sobrantes de Mercancas.- Concluida la descarga,dentro del da hbil siguiente el transportista deber presentar a la GerenciaDistrital la relacin de faltantes respecto del manifiesto de carga, indicando lascaractersticas de las mercancas y la causa que motiv el faltante. En caso deincumplimiento o presentacin extempornea de la relacin de faltantes, seaplicar la respectiva sancin que determina la LOA como falta reglamentaria.

Los sobrantes de mercancas no constantes en el manifiesto de carga seatendrn a lo dispuesto en la LOA para los delitos aduaneros.

Sin defecto de lo anterior, se tendr en consideracin aquellas mercancas

que por sus propias caractersticas, por la accin propia del transporte puedensufrir prdidas o ganancias, sin que ello constituya delito. En tales casos eltransportista deber presentar a la Gerencia Distrital la relacin de faltantes osobrantes de mercancas respecto del manifiesto de carga, constituyendo unainfraccin o falta reglamentaria la no presentacin del acta que corrija talesdiferencias.

Art. 34.- Trasbordo.- La solicitud para el trasbordo se la presentar anteel Gerente del Distrito de ingreso en el plazo de 24 horas de llegado el mediode transporte. La solicitud debe ser efectuada por el transportista y antes de ladescarga de las mercancas.

El Gerente Distrital, bajo su vigilancia, autorizar el transbordo con destinoal exterior por una sola vez en el mismo viaje y se efectuar:

a) Directamente de un medio de transporte a otro;b) Con descarga a tierra; y,c) Previo almacenamiento temporal en una bodega en espera de su destino

ulterior.

En los casos de los literales a) y b) el trasbordo se deber efectuar dentrode las 24 horas siguientes a su autorizacin. En el literal c) dentro de los 5 das

siguientes a partir de su autorizacin.

Cuando la operacin de trasbordo obedezca a caso fortuito o de fuerzamayor, el Gerente Distrital conceder un plazo prudencial adicional para estaoperacin, tomando en cuenta las circunstancias.

Las mercancas extranjeras objeto de trasbordo no estn sujetas al pago detributos, pero s al de tasas por servicios aduaneros.


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Art. 35.- Transporte multimodal.- Para efecto del despacho demercaderas que utilicen el sistema de transporte multimodal se entendercomo documento de transporte habilitante aqul que cubra el transporte desdeel origen hasta el destino en el distrito de ingreso al Ecuador.

Art. 36.- Almacenamiento temporal.- El almacenamiento temporal demercancas se realizar en bodegas de la Aduana o en bodegas autorizadasbajo el control aduanero.

Son bodegas autorizadas bajo el control aduanero los silos, patios einstalaciones especiales, habilitados para el almacenamiento temporal demercancas de importacin o exportacin cuyos propietarios o representanteslegales hayan suscrito el contrato de concesin correspondiente de acuerdo alo sealado en la ley.

Art. 37.- Autorizaciones.- El Directorio de la Corporacin AduaneraEcuatoriana aprobar los contratos de concesin que autoricen elfuncionamiento de bodegas privadas bajo control de la Gerencia Distrital, parael almacenamiento temporal de mercancas de importacin o exportacin.

El contrato de concesin constar principalmente de:

a) La determinacin de las partes;b) El objeto del mismo;c) El plazo de duracin;

d) Las medidas de control a tomarse por parte de la Gerencia General oDistrital;

e) Las operaciones usuales y necesarias para el ingreso, permanencia yentrega de las mercancas:

f) Clase y monto de la garanta para responder por los daos o prdidas delas mercancas, as como por el pago eventual de los tributos aduaneros, yprocedimientos indemnizatorios; y,

g) Determinacin de las regalas que por este concepto percibir laCorporacin Aduanera Ecuatoriana.

Una vez entregada la correspondiente garanta y suscrito el contrato, el

Gerente General autorizar el funcionamiento de las bodegas mediante laexpedicin de una resolucin.

Para aquellos casos en que la administracin portuaria o aeroportuariacompetente haya concesionado o delegado la administracin y manejo de unrecinto portuario o aeroportuario a un solo operador, y ste solicite a laautoridad aduanera la prestacin de uno o ms servicios aduaneros, as comoel desarrollo de infraestructuras adecuadas para la constitucin de uno o variosregmenes aduaneros, dentro del recinto concesionado, el Directorio de laCorporacin Aduanera Ecuatoriana establecer mediante resolucin los


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requisitos tcnicos y jurdicos de la concesin aduanera, as como las clusulascontractuales con los derechos, obligaciones, sanciones, indemnizaciones yotras particularidades inherentes a la prestacin del servicio aduanero quedeban cumplirse, de acuerdo a (sic) las particularidades de los serviciosconcesionados.

Nota: Literales f) y g) sustituidos e Inciso ltimo agregado por DecretoEjecutivo No. 434, publicado en Registro Oficial Suplemento 113 de 26 de Juniodel 2007.

Art. 38.- Concesionarios.- Podrn ser concesionarios de las bodegas dealmacenamiento temporal las personas jurdicas de derecho pblico o privado,nacionales o extranjeras, que cumplan los requisitos siguientes:

a) Hallarse legalmente constituida o domiciliada en el pas;b) Tener como objeto social la prestacin de servicios aduaneros;c) Demostrar solvencia tcnica y econmica para la prestacin de los

servicios aduaneros as como disponer de equipos de informtica que puedanconectarse con las gerencias distritales y los bancos corresponsales deacuerdo con las exigencias que determine la Gerencia General; y,

d) Contar con las instalaciones fsicas y equipos adecuados al tipo ymagnitud de los servicios que prestar de acuerdo a los estndares fijados porla Gerencia General de la CAE;

El Directorio de la CAE determinar otros requisitos o condiciones

contractuales para las concesiones de servicios aduaneros situadas en recintosportuarios o aeroportuarios concesionados a un solo operador, y que semanejen con almacn temporal nico.

e) Para la suspensin o revocatoria de la concesin de las bodegas dealmacenamiento temporal se aplicarn las causales establecidas para losdepsitos aduaneros, contempladas en este reglamento, sin perjuicio de lasindemnizaciones o sanciones pecuniarias que por incumplimiento delconcesionario prevea el contrato, e independientemente del caso contempladoen el prrafo precedente.

Nota: Artculo reformado por Decreto Ejecutivo No. 434, publicado enRegistro Oficial Suplemento 113 de 26 de Junio del 2007.

Art. 39.- Lugares de funcionamiento.- Los locales para elalmacenamiento temporal se situarn en los lugares en la zona primariapreviamente determinados y autorizados por la Gerencia General.

En casos debidamente justificados y por no contar con espacios suficientesen las zonas primarias, el Gerente General autorizar la instalacin de


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almacenes temporales en la zona secundaria previa calificacin de lasseguridades y dems requisitos necesarios.

El Gerente Distrital por excepcin debidamente justificada podr habilitarlugares en la zona secundaria, para almacenar mercancas que por su calidad,volumen o naturaleza as lo ameritan, sin perjuicio de comunicar a la GerenciaGeneral de la dispensa otorgada.


Art. 40.- Relacin de bultos o mercancas recibidas y despachadas.-Los concesionarios de las bodegas de almacenamiento temporal deberningresar al sistema informtico las mercaderas al momento de su ingreso

informando de manera inmediata mediante conexin electrnica al Distritosobre el particular, sin perjuicio de mantener un inventario en lnea con elDistrito correspondiente va electrnica sometindose a las regulaciones quepara el efecto dicte la CAE mediante el correspondiente Manual deProcedimiento.

El incumplimiento de las normas y procedimientos establecidos constituirfalta reglamentaria y la reincidencia dar lugar a la revocatoria de la concesin.

Art. 41.- Responsabilidad.- Los propietarios o concesionarios de lasbodegas de almacenamiento temporal pagarn, a quien tenga derecho, las

indemnizaciones originadas por prdidas o daos de las mercancasalmacenadas, al valor CIF o FOB, segn se trate de importaciones oexportaciones, contenido en la factura comercial.

Sern adems los concesionarios, responsables ante el Fisco por el pagode los tributos excepto cuando concurran circunstancias de caso fortuito o defuerza mayor calificadas por la Gerencia Distrital y admisible slo para losimpuestos.

Para que el Gerente Distrital pueda aceptar y calificar los casos fortuitos yfuerza mayor debern mediar informes favorables del Departamento Jurdico,

Direccin Tcnica y de un Ajustador de Seguros debidamente calificado por laautoridad competente cuyos honorarios sern con cargo al solicitante.

Art. 42.- Reconocimiento de mercancas.- El reconocimiento de lasmercancas establecidas en el segundo inciso del Art. 41 de la Ley Orgnica deAduanas y autorizado por el Gerente Distrital no constituye aforo; por tanto, noes parte de aqul, ni exime del cumplimiento de todas las formalidadesaduaneras determinadas en la misma.


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Art. 43.- Consolidacin y Desconsolidacin de Mercancas.- Sinperjuicio de la obligacin que tiene el transportista respecto al manifiestogeneral, el desconsolidador est obligado a entregar en la Gerencia Distrital,antes del arribo del medio de transporte, el conocimiento de embarque principaly los conocimientos de embarque derivados o guas individuales de transporte,en las que constar el detalle de la mercadera consolidada.

Entregadas las mercancas consolidadas por el transportista a la bodega dealmacenamiento temporal respectiva; en el plazo mximo de veinte y cuatrohoras, con la presencia del desconsolidador y bajo supervisin de la autoridadaduanera, se proceder a la constatacin de la mercanca. El incumplimientodel plazo ser sancionado por el Gerente Distrital como falta reglamentaria.

El Directorio de la Corporacin Aduanera Ecuatoriana establecer

procedimientos y dems requisitos que debern cumplir las empresas que sedediquen a la actividad de consolidacin/desconsolidacin de carga, as comopara la prctica internacionalmente conocida como co-loaded.

Nota: Artculo reformado por Decreto Ejecutivo No. 855, publicado enRegistro Oficial 260 de 25 de Enero del 2008.

Art. 44.- Reembarque.- Las mercancas cuyo reembarque se solicite,sern reconocidas en forma fsica y documental para establecer su conformidadcon los documentos requeridos.

El reembarque se realizar por el Distrito de ingreso o desde el Distrito finalbajo la misma modalidad de transporte por la que arrib, y con destino acualquier lugar en el exterior.


Art. 45.- Procedimiento para el reembarque.- El reembarque serefectuado previo el pago de las tasas aduaneras, bajo la responsabilidad delGerente Distrital y el control del Servicio de Vigilancia Aduanera.

Los plazos y formalidades a cumplirse para el reembarque de mercancassern regulados por el respectivo Manual de Procedimientos que para el efectodicte la Corporacin Aduanera Ecuatoriana.

VDECLARACION ADUANERA

Art. 46.- Declaracin aduanera.- La declaracin aduanera es nica y decarcter personal, consecuentemente se formular independientemente porcada importador, exportador o pasajero, personalmente o a travs de un Agente


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de Aduanas debidamente autorizado para el efecto y se presentar bajo elformato determinado por la Corporacin Aduanera Ecuatoriana, sea a travs demedios electrnicos o documentales de acuerdo a la normatividad que para elefecto dicte dicha Corporacin.

Solo ser presentada la declaracin aduanera en el Distrito de ingreso delas mercancas sin perjuicio de que posteriormente se solicite un cambio dergimen en el destino final luego de producido un trnsito aduanero.

Podr presentarse una sola declaracin, cualquiera que sea la cantidad deconocimientos de embarque, guas areas o cartas de porte, siempre queconcurran simultneamente el mismo medio de transporte, viaje y rgimenaduanero.

Para las exportaciones por va area de productos perecibles en estadofresco podr presentarse una sola declaracin aduanera, para variasexportaciones realizadas dentro de un mismo mes. Dichas exportaciones sesometern a un procedimiento especial establecido por la CorporacinAduanera Ecuatoriana.

El Directorio de la Corporacin Aduanera Ecuatoriana, podr establecer yreglamentar para casos debidamente justificados, la aplicacin deDeclaraciones Aduaneras Simplificadas.

Nota: Artculo reformado por Numeral 200. de Decreto Ejecutivo No.

1665, publicado en Registro Oficial 341 de 25 de Mayo del 2004.Nota: Incisos 4o. y 5o. agregados por Decreto Ejecutivo No. 434,

publicado en Registro Oficial Suplemento 113 de 26 de Junio del 2007.Nota: Artculo reformado por Decreto Ejecutivo No. 855, publicado en


Art. 47.- Sistema de informacin computarizado.- La declaracinaduanera de mercancas, incluso las operaciones que se deriven de ella talescomo la autoliquidacin, validacin, seleccin aleatoria para el aforo fsico,recaudacin y autorizacin de entrega de las mercancas, se efectuarmediante la transmisin electrnica de datos de acuerdo al formato establecido

por la autoridad aduanera.

El sistema deber estar interconectado electrnicamente entre lasdependencias de los distritos aduaneros y stas con los agentes de aduana,agencias de transporte, bancos corresponsales que recaudan los tributos,concesionarios para el almacenamiento temporal, para depsitos aduaneros yotros operadores de comercio exterior.

Los agentes de aduana registrarn, para todos los efectos legales, en laGerencia General de la Corporacin Aduanera Ecuatoriana, una clave


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electrnica que sustituir su firma siendo de su exclusiva responsabilidad suuso.

Cuando por razones de fuerza mayor no pueda funcionar el sistema deinformacin, el Gerente Distrital dispondr la utilizacin del sistema alternativo,mientras dure la emergencia.

El Directorio de la Corporacin Aduanera Ecuatoriana aprobar mediantereglamento especfico el proceso de declaracin anticipada electrnica, que lepermita al importador declarar sus mercancas y cancelar los tributos alcomercio exterior correspondientes, previo al arribo de las mismas, y obtener,siempre que no existan motivos fundados para la administracin deinspeccionar o aforar fsicamente dichas mercancas, el desaduanamientoinmediato de la carga.

Para aquellos casos en que producto del aforo se hubieren determinadodiferencias en los tributos a pagar, se emitir, sin perjuicio de las accioneslegales a que hubiere lugar, una liquidacin complementaria que debercancelar el importador previo al retiro de las mercancas de la zona primariaaduanera, sin perjuicio del derecho de la administracin aduanera de realizar uncontrol posterior de dichas mercancas o una verificacin pasiva de ladeclaracin aduanera y de los pagos realizados, de considerarlo necesario.

De existir diferencia en los tributos pagados a favor del importador, stedeber realizar el correspondiente reclamo de pago indebido.


Art. 48.- Contenido de la declaracin aduanera.- La declaracin aduaneracontendr la informacin que la Aduana requiera, en el formulario diseadopara el efecto, especialmente la relativa al declarante, medio de transporte,partida, descripcin arancelaria y comercial, valor aduanero y peso de lasmercancas, independiente de los otros requisitos necesarios para sudespacho.

Art. 49.- Documentos de acompaamiento.- De conformidad con lodispuesto en la ley, para todo efecto se considerar como documentos deacompaamiento aquellos que la ley declara como tales y el acta de faltantecuando proceda, los mismos que servirn de base para la declaracin y quereposarn en los archivos de los agentes de aduana en su calidad de fedatariosaduaneros.

La falta de alguno de los documentos de acompaamiento cuyapresentacin posterior se permitiere previa presentacin de garanta, noimpedir la aceptacin de la declaracin por parte de la Aduana, ni el pago de


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los impuestos correspondientes, ni el despacho de las mercancas siempre quese cancelen los derechos y tributos y se garantice la presentacin de dichosdocumentos dentro del plazo mximo de treinta das. En casos de excepcindebidamente comprobados, el Gerente Distrital ampliar el plazo hasta por unmximo de 30 das adicionales. Si no se presentaren los documentos dentro deplazo otorgado se ejecutar la garanta rendida, sin perjuicio de laobligatoriedad de presentarlos posteriormente y la no aceptacin de nuevasdeclaraciones del contribuyente a ms de la aplicacin de la sancin a que sehace acreedor por el cometimiento de una falta reglamentaria.

Se exceptan de esta disposicin las mercancas sujetas a autorizacinprevia o a restricciones establecidas en la ley, en cuyo caso no se autorizar sudespacho hasta que se cumpla con los requerimientos correspondientes.

La presentacin del conocimiento de embarque original, maestro oderivado, no requerir de visto bueno del transportista, ni impedir la aceptacinde la declaracin aduanera por parte de la Aduana.


Art. 50.- Autoliquidacin.- La declaracin aduanera comprenderobligatoriamente la autoliquidacin de los tributos aduaneros, practicada por elsujeto pasivo.

La autoliquidacin comprender la base imponible determinada segn lasnormas de valor en aduanas de las mercancas y la liquidacin del monto de laobligacin tributaria, con la aplicacin de los tributos al comercio exterior, deconformidad con las normas pertinentes.

Para la aplicacin de las tarifas del impuesto al valor agregado IVA, elDistrito aplicar las disposiciones constantes en la Ley de Rgimen TributarioInterno, o por disposicin de sta, se remitir a lo previsto en otros instrumentoslegales.

Art. 51.- Deduccin de tributos por faltantes y averas.- Si como

resultado del aforo fsico se determinan faltantes y/o averas, la Aduanadeducir, mediante una reliquidacin de tributos, la parte proporcional de losmismos previa la suscripcin del acta de comprobacin correspondiente, comose determina en este reglamento.


Art. 52.- Fraccionamiento documental.- Cuando al amparo de un mismoconocimiento de embarque, gua area o carta de porte llegaren mercancas de


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permitida y prohibida importacin, para la nacionalizacin de las mercancas depermitida importacin el Gerente Distrital, previa solicitud y constatacin fsicade las mercancas, permitir al declarante el fraccionamiento de los respectivosconocimientos de embarque, guas areas o cartas de porte, segncorresponda. La mercanca de prohibida importacin deber ser reembarcada,de conformidad con la ley y este reglamento.

Art. 53.- Aforo.- Para el acto de aforo documental o fsico dispuesto en laLey Orgnica de Aduanas, se aplicarn las reglas siguientes:

a) La naturaleza de las mercancas se establecer constatando la materiaconstitutiva, grado de elaboracin y ms caractersticas que permitan identificarplenamente al producto;

b) La clasificacin arancelaria se efectuar con la aplicacin de las reglas

generales interpretativas del sistema armonizado de designacin y codificacinde mercancas, sus notas explicativas y la aplicacin de consultas de aforovigentes;

c) El valor en Aduana de las mercancas importadas ser determinadosegn las normas del Cdigo de Valor del GATT y sus disposicionescomplementarias incorporados a las normas de valor de la OrganizacinMundial de Comercio OMC;

d) En todos los casos de aforo fsico, el reconocimiento de la mercancapodr efectuarse mediante uno de los siguientes procedimientos:

d.1 La constatacin fsica personal de un funcionario de la Corporacin o de

las empresas concesionarias de este servicio;d.2 El anlisis de muestras que representen la universalidad de los tipos de

mercaderas declaradas efectuada por la aduana o sus concesionarios; y,d.3 La inspeccin va rayos X o un sistema alternativo con tecnologa de

alta generacin para verificacin de mercaderas o unidades de transporte quelas contienen efectuada por la Aduana o sus concesionarios.

La Corporacin regular la aplicacin de los sistemas permitidos de acuerdoa los perfiles de riesgo y dems normas establecidas en el Manual deProcedimientos que para el efecto emitir el Directorio de la CAE.

El resultado ser presentado en un plazo no superior a veinticuatro horas ala autoridad distrital para su aplicacin.

Las observaciones a la declaracin aduanera contempladas en el artculoNo. 46 literal b) de la Ley Orgnica de Aduanas, para efectos del aforo fsicoobligatorio, versarn sobre la naturaleza, cantidad, precio o clasificacinarancelaria de la mercanca.

Nota: Inciso ltimo derogado por Decreto Ejecutivo No. 434, publicado enRegistro Oficial Suplemento 113 de 26 de Junio del 2007.


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Art. 54.- Deduccin de tributos por faltantes.- Si como resultado del

aforo fsico se determinan faltantes, la Aduana deducir, mediante reliquidacinde tributos, la parte proporcional de los mismos, previa la suscripcin del actade comprobacin correspondiente, como se determina en este reglamento.


Art. 55.- Carcter pblico y presencia del declarante.- El aforo fsico serealizar en acto pblico, en presencia del declarante, su agente de aduana osus auxiliares.

Si el interesado no concurriere al acto del aforo fsico en el plazo de cinco

das hbiles, contados a partir de la fecha de su notificacin, la mercanca sedeclarar en abandono tcito y se proceder a la inspeccin fsica de lasmercancas dejndose constancia de la misma en un acta.

Art. 56.- Mecanismo de seleccin aleatoria.- El mecanismo deseleccin aleatoria funcionar sobre la base de los perfiles de riesgodeterminados por la Corporacin Aduanera.

Art. 57.- Consulta de aforo.- Las solicitudes de consulta sobre laclasificacin arancelaria de las mercancas se formularn ante el GerenteGeneral de la Corporacin Aduanera Ecuatoriana y contendrn:

a) Nombres y apellidos del interesado y el nmero de la cdula deciudadana; o pasaporte; o, razn social o denominacin y registro nico decontribuyentes;

b) La indicacin de su domicilio, y el que sealare para notificaciones;c) Descripcin clara y precisa de la naturaleza de la mercanca, marca,

composicin qumica si el caso lo amerita, y cualquier dato tcnico adicionalque permita su identificacin;

d) Opinin personal del consultante sobre la clasificacin arancelariaindicando las razones tcnicas;

e) Catlogos, literatura tcnica y muestras en caso de ser necesarias; y,

f) La firma del consultante y su abogado.

Si la consulta no reuniere los requisitos, se mandar completarla en el plazode dice das. De no cumplirse con lo dispuesto, se entender como nopresentada.

Art. 58.- Plazo para absolver.- Las consultas aceptadas al trmite,debern ser absueltas dentro del trmino de veinte das de formuladas.


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El dictamen de la consulta es de aplicacin general y obligatoria, tanto parala Aduana como para los importadores y servir para clasificar las mercancasmateria de la consulta, importadas a partir de la fecha de publicacin deldictamen en el Registro Oficial y ser vlida mientras no se modifique lanomenclatura.

Art. 59.- Presuncin de delito aduanero.- Si del aforo fsico seestableciere presunciones de responsabilidad por delito aduanero sesuspender el trmite y se levantar inmediatamente un acta pormenorizada delas mercancas, con el detalle de las circunstancias que configuran el presuntodelito, que se pondr en conocimiento del Gerente Distrital para que ste deacuerdo al mrito del informe, a su vez, ponga la mercanca a disposicin delJuez Fiscal competente. La Corporacin Aduanera Ecuatoriana intervendrcomo parte en los juicios que se instruyeren.

Art. 60.- Desaduanamiento directo.- Previa solicitud del consignante,consignatario o del agente de aduana y con la presentacin de la DeclaracinAduanera, el Gerente Distrital o su delegado, mediante providencia, autorizarel desaduanamiento directo de las mercancas siguientes:

a) Medicinas y alimentos que requieran de condiciones ambientalesespeciales para su conservacin o mantenimiento; as como plasma;

b) Vacunas para uso humano o animal con sus dispositivos de aplicacin:c) Semen congelado para inseminacin artificial;d) Animales vivos;

e) Plantas y esquejes vivos y otros productos perecibles:f) Huevos frtiles;g) Explosivos, municiones y materiales inflamables;h) Materiales radioactivos y reactivos para laboratorio;i) Material calificado como blico por la Honorable Junta de Defensa

Nacional, el Ministerio de Defensa Nacional, el Comando Conjunto de lasFuerzas Armadas y las Comandancias Generales de las Fuerzas Terrestre,Naval y Area y los repuestos para su uso especfico en los citados rganos yde la Polica Nacional.

En estos casos, no se exigir la presentacin de la declaracin aduanera,

sino la lista pormenorizada que ser elaborada por los organismos citados en elinciso anterior, donde constar que las mercancas que importen a consumoson consideradas como material blico y repuestos. El Gerente Distritaldispondr el desaduanamiento directo de los bienes, con la sola presentacinde la solicitud que contendr la informacin general, datos bsicos y laindicacin del contenido del material blico, sealados en el conocimiento deembarque, gua area o carta de porte, documentos que junto a la resolucinadministrativa se mantendrn en un archivo que crear la CorporacinAduanera Ecuatoriana para este efecto.


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j) Billetes y monedas importadas por el Banco Central del Ecuador; y,k) Otras mercancas que sean de peligro o riesgo inminente para la

seguridad o salud de las personas que sern calificadas por el Gerente Distrital.l) Importaciones de Hidrocarburos y sus derivados efectuadas por

Petroecuador, sus empresas filiales o las empresas nacionales o extranjerasque mantengan contratos con esa entidad, siempre que dichas importacionessean destinadas a Petroecuador y sus filiales. En estos casos, no sernecesaria la presentacin de la declaracin aduanera, sino la solicitudformulada por los organismos citados, en la que constar el detalle de lasmercancas que importen. El Gerente Distrital dispondr el desaduanizacindirecta de estas con la sola presentacin de la solicitud, a la que aparejar elconocimiento de embarque, gua area o carta de porte.

m) Importaciones del Estado o de sus instituciones, requeridas con carcterde urgente, lo que deber estar acreditado y justificado ante el Gerente General

de la Corporacin Aduanera Ecuatoriana.n) Las importaciones temporales con reexportacin en el mismo estado, de

bienes que arriben con la finalidad de cumplir con espectculos pblicos deconformidad con el procedimiento que la Corporacin Aduanera Ecuatorianaestablezca para el efecto.

Nota: Literal i) sustituido por Decreto Ejecutivo No. 3384, publicado enRegistro Oficial 718 de 4 de Diciembre del 2002.

Nota: Literales l) y m) agregados por Decreto Ejecutivo No. 434,publicado en Registro Oficial Suplemento 113 de 26 de Junio del 2007.

Nota: Artculo reformado por Decreto Ejecutivo No. 855, publicado en


Art. 61.- Despacho de mercancas manifestadas y declaradasarribadas posteriormente.- En el evento en el que el importador hubierepagado los tributos a la importacin con anticipacin y que las mercancas nopudieren ser presentadas al despacho, por alguna circunstancia extraordinaria

justificada a satisfaccin del Gerente Distrital, tales como no haber sidoembarcadas o desembarcadas, autorizar el ingreso posterior de ellasamparadas en la Declaracin Aduanera original.

Art. 62.- Declaratoria de abandono tcito.- La declaratoria de abandono

tcito en los casos previstos en la ley se realizar de oficio medianteprovidencia emitida por el Gerente Distrital la misma que se publicardiariamente. Para todo efecto su publicacin se considerar como lanotificacin al propietario, consignatario o consignante.

Producido el abandono, la sola presentacin de la solicitud delevantamiento del mismo de parte del interesado ante el Gerente Distritalcausar efecto y por tanto sin perjuicio de la aplicacin de las multascorrespondientes, se continuar con el trmite respectivo.


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Art. 63.- Obligacin de reportes diarios.- Los concesionarios de losalmacenes temporales y depsitos remitirn reportes diarios por los mediosmagnticos o electrnicos establecidos por la CAE al Gerente de Distrito, de lasmercancas que hayan cado en abandono tcito ponindolas a su orden paraefecto de la correspondiente declaratoria a la que est obligado.

Art. 64.- Mercancas de prohibida importacin.- Si configurado elabandono tcito se constata que se trata de mercancas de prohibidaimportacin a la fecha de su llegada, el Gerente Distrital dispondr sureembarque de acuerdo a lo establecido en la ley. Si dicho reembarque no seefectuase, el Gerente Distrital proceder a declarar el decomiso administrativode las mercancas.

Art. 65.- Verificacin y Rectificacin.- El acto de rectificacin de tributos

deber dictarlo el Gerente General y ser motivado, con expresin de losfundamentos de hecho y de derecho.

Art. 66.- Cuando la rectificacin fuere favorable al sujeto pasivo, elGerente Distrital, en el trmino de cinco das luego de notificado, emitir la notade crdito.

Cuando la rectificacin fuere favorable al sujeto activo y agotados losrecursos, el Gerente Distrital por disposicin del Gerente General emitir elttulo de crdito y lo notificar al deudor, concedindole ocho das para el pago.

Art. 67.- Auditora.- Las auditoras, cuando deban efectuarse aimportaciones o exportaciones de mercancas al amparo de regmenesespeciales, debern ser efectuadas por los Gerentes Distritales de laCorporacin Aduanera Ecuatoriana, cuando as lo disponga el Gerente General,sin perjuicio de que estas auditoras puedan ser efectuadas por las personasnaturales o jurdicas especializadas y registradas como auditoras de regimenesespeciales ante la autoridad aduanera.

La calificacin, registro y forma de prestar el servicio por esta clase deauditoras se realizar de conformidad con el reglamento que el Directorio de laCorporacin Aduanera Ecuatoriana dicte para el efecto.


VIREGIMENES ADUANEROS

Art. 68.- Clasificacin.- Los regmenes aduaneros se clasifican en:Comunes, especiales y particulares o de excepcin.


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Son regmenes comunes la importacin a consumo y la exportacin aconsumo, que tienen carcter definitivos.

Son regmenes especiales aquellos que se caracterizan por sersuspensivos, liberatorios o devolutivos de los tributos aduaneros, segncorresponda.

Son regmenes particulares o de excepcin aquellos que por suscaractersticas estn sujetos a regulaciones especiales.

IREGIMENES COMUNES

Art. 69.- Despacho.- El despacho a consumo se sujetar al pago de los

tributos al comercio exterior que gravan la importacin y exportacin demercancas, as como el cumplimiento de las obligaciones en materia derestricciones o regulaciones no arancelarias y al de las dems formalidadesestablecidas.

Para las exportaciones a consumo, el Gerente General de la CorporacinAduanera Ecuatoriana establecer un procedimiento simplificado.


IIREGIMENES ESPECIALES

Art. 70.- Trnsito aduanero.- Para la aplicacin de este rgimen elDistrito de partida es el Distrito donde comienza la operacin; y, el Distrito dedestino es la Oficina del Distrito Aduanero donde finaliza.

No existe trnsito cuando se movilice la mercanca entre una Aduana dellegada y la de su destino final en los casos de transporte multimodal, en el queel trasbordo y continuacin del viaje se efecte bajo la responsabilidad delmismo transportista.

Cuando se movilice mercancas desde un Distrito Aduanero de ingreso haciaun Distrito Aduanero del interior del pas, se realizar el traslado por medio dela respectiva Gua de Movilizacin Interna.

Nota: Tercer inciso agregado por Decreto Ejecutivo No. 2033, publicadoen Registro Oficial Suplemento 445 de 1 de Noviembre del 2001.

Art. 71.- Clases.- El trnsito aduanero comprende el nacional y elinternacional.


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Trnsito nacional es el que se realiza en forma directa entre un Distrito y

otro, dentro del territorio aduanero. Trnsito internacional es el que se efectaentre un Distrito de entrada y un Distrito de salida, con destino al exterior.

Art. 72.- Requisitos.- En el rgimen de trnsito aduanero se deberncumplir con los requisitos siguientes:

a) Que las mercancas se encuentren manifestadas al rgimen de trnsito,sealando el consignatario o consignante, y la aduana de destino;

b) Que el trnsito nacional de las mercancas se realice por medio de lasempresas de transporte autorizadas, por la Corporacin Aduanera Ecuatoriana;

c) Que se realice dentro del plazo autorizado, que no ser mayor de tresdas, de acuerdo a lo establecido en el Manual de Procedimientos,

considerando la distancia y el medio de transporte; y,d) Que el trnsito se efecte por la ruta determinada para el efecto.

Previo al despacho las mercancas autorizadas debern ser sometidas ainspeccin fsica.

En el trnsito aduanero internacional se aplicarn, adems, las normasderivadas de los convenios internacionales sobre la materia.

Art. 73.- Hechos fortuitos o de fuerza mayor.- Si durante el trnsitoaduanero ocurrieren hechos fortuitos o de fuerza mayor el transportista, el

destinatario o el consignatario de las mercancas debern comunicar del hechoal Distrito de paso ms cercano, antes del vencimiento del plazo autorizadopara el trnsito. El Distrito de paso arbitrar las medidas del caso para que eltrnsito contine.

Art. 74.- Recepcin del trnsito.- Una vez que las mercancas hayanllegado al Distrito de destino o de salida se proceder a la constatacin de lasseguridades fsicas del medio de transporte y unidad de carga, y a lacomprobacin de los documentos de acompaamiento que amparen el trnsitoy dar por concluido el rgimen e informar del particular al Distrito que loautoriz. De observarse anormalidades establecer las acciones legales y

reglamentarias que procedan de acuerdo al Manual de Procedimientosrespectivo.

IMPORTACION TEMPORAL CON REEXPORTACION EN EL MISMOESTADO

Art. 75.- Requisitos.- Para acogerse al rgimen se debern cumplir lossiguientes requisitos:


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a) Ser susceptibles de identificacin e individualizacin, tanto al momentode ingreso como al de salida del pas;

b) Utilizadas para el fin autorizado y durante el plazo establecido: y,c) Que sean reexportadas sin modificacin alguna, salvo la depreciacin y/o

deterioro por su uso, o la incorporacin de partes y piezas en reposicin,cuando corresponda.

Art. 76.- Fines admisibles.- Podrn ingresar bajo el rgimen deimportacin temporal con reexportacin en el mismo Estado, siempre que seandestinadas a los siguientes fines:

a) Para la ejecucin de obras o prestacin de servicios en virtud decontratos celebrados con instituciones del sector pblico o con empresasprivadas que tengan concesin para la prestacin de servicios pblicos.

b) Realizacin de exposiciones, congresos y eventos anlogos;c) Eventos deportivos, artsticos, culturales, de difusin colectiva, cientficos,

y de entretenimiento pblico;d) Demostracin y promocin tcnica y comercial;e) Moldes y matrices para uso industrial;f) Vehculos, equipos y materiales necesarios en casos de siniestros o de

catstrofes naturales, importados por el sector pblico;g) Vehculos, equipos y materiales necesarios en casos de siniestros o de

catstrofes naturales, importados por el sector pblico;h) Equipos de trabajo por tcnicos extranjeros relacionados con la actividad

a desarrollarse, contratados por instituciones de los sector pblico y privado; e,

i) Envases, embalaje y otros materiales de empaque que no sufrantransformacin.

Art. 77.- Plazo.- Las mercancas admitidas bajo este rgimen podrnpermanecer en el pas hasta por un plazo de 180 das, tomando en cuenta el final que estn destinadas.

Los bienes admitidos al amparo de lo dispuesto en el literal a) del Art. 76 seautorizarn por el plazo de duracin del contrato de ejecucin de obra oprestacin de servicio pudiendo permanecer en el pas bajo este mismorgimen hasta por noventa das adicionales despus de la finalizacin del

respectivo contrato u obra.

El plazo de permanencia en territorio aduanero nacional y sus prrrogas, delas naves y aeronaves que se incorporen a las flotas de las empresasnacionales que realicen transporte pblico de pasajeros o mercancas, en virtudde concesiones de operacin, bajo las modalidades de contratos dearrendamiento, arrendamiento mercantil (leasing) o fletamento, ser fijado porel Gerente Distrital competente, en funcin del plazo de duracin de loscontratos de concesin, los mismos que debern inscribirse en el registrocorrespondiente.


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Una vez vencido el plazo se considerar que las mercancas se encuentran

ilegalmente en el pas y se estar a las sanciones previstas en la ley para losdelitos aduaneros.

Nota: Artculo reformado por Decreto Ejecutivo No. 913, publicado enRegistro Oficial 193 de 20 de Octubre del 2003.

Art. 78.- Prrroga del plazo.- Solamente podr prorrogarse el plazo depermanencia de las mercancas ingresadas al amparo del literal a) del Art. 76 ycuando se trate de causas debidamente motivadas en la necesidad de concluirla obra o la prestacin del servicio de acuerdo a los procedimientosestablecidos para el efecto.


Art. 78-A.- El Impuesto al Valor Agregado generado por naves yaeronaves introducidas al pas bajo el rgimen de admisin temporal conreexportacin en el mismo estado, ser pagado por las empresas nacionales deconformidad con los artculos 115 137 del Reglamento para la Aplicacin dela Ley de Rgimen Tributario Interno, segn corresponda. La CorporacinAduanera Ecuatoriana informar al Servicio de Rentas Internas sobre talimportacin, para efectos de control de las declaraciones correspondientes

Nota: Artculo agregado por Decreto Ejecutivo No. 913, publicado enRegistro Oficial 193 de 20 de Octubre del 2003.

Art. 79.- Cambio de beneficiario o de obra pblica.- Sin necesidad deque las mercancas contempladas en el literal a) del artculo 76 de estereglamento salgan del pas, previa cancelacin de la declaracin original ypagados los impuestos causados, el Gerente General o el Subgerente Regionalde la Corporacin Aduanera Ecuatoriana autorizar su permanencia bajo elmismo rgimen, con la presentacin de otra declaracin, dentro del plazoautorizado por parte del mismo o del nuevo beneficiario, quien asumir todaslas responsabilidades y obligaciones derivadas de dicho rgimen.


Art. 80.- Reexportacin.- La autoridad distrital autorizar la reexportacinde las mercancas que ingresaron al pas bajo este rgimen dentro del plazoestablecido, pudiendo realizarse en uno o ms embarques y por cualquierdistrito aduanero. En el caso de las mercancas de prohibida importacin lareexportacin ser obligatoria.


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La depreciacin se aplicar en forma proporcional al tiempo depermanencia de los activos de acuerdo a los procedimientos establecidos parael efecto.

Art. 81.- Reposicin de partes y piezas.- No se considerarmodificacin de la naturaleza de las mercancas importadas bajo este rgimen,la incorporacin a las mismas de partes o piezas de fabricacin nacional onacionalizadas, en reemplazo de las originales que se hubiesen daado odeteriorado.

Las partes y piezas que arriben daadas, as como las deterioradas porcausa de la prestacin del servicio podrn ser restituidas bajo el mismo rgimeny con cargo a la garanta original, e ingresarn al pas previa presentacin de ladeclaracin aduanera.

Las partes reemplazadas debern reexportarse, nacionalizarse en el estadoen que se encuentren o destruirse bajo control de la CAE.

Art. 82.- Ingreso de vehculos de turismo.- Para el ingreso de vehculosparticulares de turismo, el Gerente del Distrito de entrada exigir lapresentacin de la libreta o carn de pase por Aduana, expedida por lacorrespondiente organizacin internacional, reconocida de acuerdo con lasdisposiciones aceptadas por el pas, sobre la base de conveniosinternacionales.

En el caso de los vehculos particulares de turismo, no sujetos a conveniosinternacionales, el Distrito de entrada exigir, como garanta de las obligacionestributarias aduaneras, la Declaracin Juramentada de Turista Propietario delVehculo, consignada en el formulario preestablecido, en el cual, el vehculoque ingrese constituye prenda especial y preferente a favor de la CorporacinAduanera Ecuatoriana, tal como lo determina el artculo 74 de la Ley Orgnicade Aduanas.

El tiempo de permanencia en el pas estar dado por el tiempo autorizadopor la Aduana de ingreso. Una vez vencido el plazo se considerar que lasmercancas se encuentran ilegalmente en el pas y se estar a las sanciones

previstas en la Ley para los Delitos Aduaneros.

Nota: Artculo reformado por Decreto Ejecutivo No. 2082, publicado enRegistro Oficial 425 de 21 de Septiembre del 2004.

Art. 83.- Salida de vehculos de turismo.- A la salida de los vehculosparticulares de turismo, el Gerente del Distrito de salida, har constar el hechoen la libreta o carn de pases por Aduana, o cancelar la garanta de prendaespecial y preferente o la tarjeta de pase libre, segn corresponda.


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Nota: Artculo sustituido por Decreto Ejecutivo No. 2082, publicado enRegistro Oficial 425 de 21 de Septiembre del 2004.

IMPORTACION TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO ACTIVO

Art. 84.- Requisitos.- Se debern cumplir los siguientes requisitos:

a) Que las mercancas estn destinadas a procesos de transformacin,elaboracin o reparacin.

b) Que adjunte a la declaracin aduanera una declaracin juramentadaconteniendo el cuadro de coeficientes insumo/producto de acuerdo a losprocedimientos establecidos por la CAE.

La reexportacin es obligatoria en todos los casos.

Art. 85.- Plazo de permanencia.- El Gerente Distrital autorizar laimportacin temporal en este rgimen y fijar el plazo de permanencia hastapor 90 das prorrogables por una sola vez y por igual perodo al autorizadoinicialmente.

Antes del vencimiento del plazo debern reexportarse, en uno o variosembarques, por cualquier Distrito Aduanero. En el caso de mercancas deprohibida importacin su reexportacin ser obligatoria aunque estnincorporadas en cualquier proporcin a los bienes terminados.

Una vez vencido el plazo se considerar que las mercancas se encuentranilegalmente en el pas y se estar a las sanciones previstas en la Ley, para losDelitos Aduaneros.

Art. 86.- Pago de impuestos.- Para la reexportacin de las mercancasimportadas bajo este rgimen, cuando se incorporen bienes nacionales, cuyaexportacin estuviere gravada, se requerir el pago previo de los impuestosaduaneros que graven la exportacin de los bienes nacionales incorporados ala mercanca transformada, elaborada o reparada.

Art. 87.- Residuos y desperdicios.- Los residuos y desperdicios queresultaren del proceso de perfeccionamiento, que fueren recuperables, sernreexportados o nacionalizados a opcin del beneficiario. Si los residuos,desperdicios o subproductos no fueren recuperables debern ser destruidostotalmente bajo el control de la Aduana de acuerdo a los procedimientosestablecidos por la CAE.

Art. ...- Las mercancas sujetas a rgimen de importacin temporal paraperfeccionamiento activo o los derivados de este proceso de perfeccionamiento,podrn ser objeto de transferencia total o parcial sin que se modifiquen las


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condiciones del rgimen. Esta transferencia estar regulada por elprocedimiento que el Directorio de la Corporacin Aduanera Ecuatorianadetermine para el efecto.

Nota: Artculo agregado por Decreto Ejecutivo No. 855, publicado enRegistro Oficial 260 de 25 de Enero del 2008.

Art. . ...- Las naves o aeronaves de bandera extranjera que ingresen alpas para reparacin, se sometern a un procedimiento simplificado establecidomediante el manual que para el efecto dictar la Corporacin AduaneraEcuatoriana.

Nota: Artculo agregado por Decreto Ejecutivo No. 1003, publicado enRegistro Oficial 317 de 16 de Abril del 2008.

DEPOSITOS ADUANEROS

Art. 88.- Clases de depsitos aduaneros.- Los depsitos aduanerosson: comerciales e industriales.

El depsito comercial es privado cuando las mercancas depositadas sonexclusivamente de propiedad del concesionario.

El depsito comercial es pblico cuando las mercancas depositadas son depropiedad de terceros.

El depsito industrial almacena mercancas para transformacin y essiempre privado.

Para efectos del depsito industrial, se considerar transformacin todoproceso por el cual las mercancas cambian su forma y/o su naturaleza,convirtindose en otra mercanca de caractersticas o ndole diferente de laprimera, considerndose para tal efecto inclusive el ensamblaje.


Art. 89.- Autorizacin y Plazo.- Para el funcionamiento de los depsitosaduaneros se requerir de la autorizacin otorgada mediante resolucin delGerente General o Subgerente Regional de la Corporacin AduaneraEcuatoriana y de la suscripcin del correspondiente contrato. El plazo de laautorizacin ser de hasta cinco aos, renovables. La Autoridad Distrital podrprorrogar el plazo de permanencia.


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La resolucin contendr la aprobacin de lo solicitado y el monto de lagaranta que deber rendir el peticionario. Las dems obligaciones se fijarn enel contrato.

La renovacin se realizar previa solicitud del depsito dentro del plazo devigencia de la autorizacin, con sujecin a las normas vigentes al momento dela solicitud.

Art. 90.- Requisitos.- Para ser autorizado a realizar la actividad dedepsito aduanero se deben cumplir los siguientes requisitos:

a) Estar constituida como persona jurdica, pblica o privada, nacional oextranjera;

b) Que su objeto social contemple esta actividad;

c) Tratndose de una empresa extranjera, adicionalmente, demostrar queest domiciliada en el pas; y,

d) Presentar una solicitud de conformidad con lo establecido en el Manualde Procedimientos dictado para el efecto.

Art. 91.- Obligaciones del depsito.- Son obligaciones del depsito, lassiguientes.

a) Conservar y custodiar las mercancas;b) Llevar el inventario fsico permanente conforme a lo especificado en el

contrato;

c) Facilitar las labores de inspeccin por parte del Distrito;d) Informar al Distrito correspondiente respecto de las mercancas cuyo

plazo de permanencia se encuentre vencido y ponerlas a su disposicin, ascomo en los casos de daos, averas y prdidas;

e) Mantener vigente la garanta;f) Entregar las mercancas cuando la autoridad distrital lo autorice mediante

el procedimiento establecido por la CAE siendo responsable por los tributosevadidos en caso de incumplimiento;

g) Responder ante la Corporacin Aduanera Ecuatoriana por el pago detributos a que hubiere lugar en caso de prdida o dao de las mercancas;

h) En el caso de depsito comercial pblico responder ante el propietario

por los daos y prdidas de sus mercancas; e,i) Mantener vigentes las plizas de seguro que cubran los riesgos de las

mercanca.

Art. 92.- Suspensin de la autorizacin.- El Gerente General de laCorporacin Aduanera Ecuatoriana suspender la Autorizacin cuando seincumpla una o ms de las obligaciones establecidas en este reglamento y enel contrato. La suspensin tendr un plazo mximo de 60 das, y se levantaruna vez que se cumplan las obligaciones pendientes. Vencido el plazo de lasuspensin sin que la misma haya sido levantada se revocar la autorizacin.


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Como consecuencia de la suspensin no podr ingresar mercanca al depsitosin perjuicio de que las que all se encuentren puedan ser nacionalizadas.

Art. 93.- Revocatoria.- El Gerente General, sin perjuicio de las accionesciviles y penales que correspondan, revocar la autorizacin de los depsitos,cuando el beneficiario incurra en cualquiera de los casos siguientes:

a) Entregue mercancas sin cumplir con las disposiciones previstas en laley, reglamento y contrato correspondiente, aunque no se trate de reincidencia;

b) Reincida en una de las causales de suspensin;c) Destine el depsito a fines distintos de los sealados en la autorizacin y

el contrato; y,d) Venda, o haga uso indebido de las mercancas importadas al amparo del

rgimen suspensivo en el caso de los depsitos industriales.

El depsito al que le hubiere sido revocada la autorizacin, no podrobtener una nueva sino despus de transcurridos cinco aos contados desde laejecutoria de la resolucin de revocacin.

Art. 94.- Efectos de la revocatoria.- Cuando se revoque la autorizacinde los depsitos comerciales las mercancas depositadas continuarn bajoresponsabilidad del depsito y en custodia perentoria del Gerente Distrital,hasta que el propietario o consignatario de ellas, dentro del plazo de diez dasdesigne un nuevo depsito. Caso contrario ser el Gerente Distrital quien loseale.

Los costos de custodia y traslado de las mercancas al nuevo depsitosern de cargo del depsito cuya autorizacin ha sido revocada. Lasmercancas permanecern en el nuevo depsito hasta el vencimiento del plazoinicialmente autorizado.

En el caso de los depsitos industriales cuya autorizacin ha sido revocada,la materia prima, el producto terminado, los subproductos o sobrantes debernreexportarse o nacionalizarse en el plazo de treinta das siempre que no sehaya dispuesto su decomiso. Cumplido el plazo, las mercancas noreexportadas o nacionalizadas sern declaradas en abandono.

Art. 95.- Mercancas admisibles.- Podrn ingresar a depsito comercialcualquier clase de mercancas, excepto las de prohibida importacin.

En los depsitos industriales se admitirn toda clase de materias primas,productos semielaborados, envases e insumos compatibles con la actividad delbeneficiario, importados para la produccin de mercancas.

Art. 96.- Requisitos para el rgimen.- Para acogerse al rgimen dedepsito, se debern cumplir los requisitos siguientes:


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a) Que las mercancas vengan manifestadas a un rgimen y consignadas al

depsito respectivo; y,b) Tratndose de depsito comercial pblico, se requerir el contrato entre

el depsito y el importador.

Art. 97.- Plazo de permanencia.- Las mercancas admitidas a depsitocomercial o industrial podrn permanecer en el pas hasta por seis meses,prorrogable por igual perodo en casos debidamente justificados ante elGerente Distrital.

Antes del vencimiento del plazo de permanencia de las mercancasadmitidas a depsito debern, en forma total o parcial; reexportarse, declararsea consumo o acogerse a otro rgimen especial, con sujecin a lo regulado en

este reglamento.

Art. 98.- Transferencia de dominio.- Las mercancas sujetas al rgimende depsito podrn ser objeto de transferencia, total o parcial, incluidos susdesperdicios y sobrantes sin que se modifique las condiciones del rgimen. Elregistro de dicha transferencia se someter al procedimiento establecido por laCAE para el efecto.

Igual tratamiento tendrn los productos y subproductos sometidos alrgimen de depsito industrial.

Art. 99.- Movilizacin al depsito.- El traslado de las mercancasmanifestadas al rgimen de depsito aduanero se realizar bajo laresponsabilidad del transportista y del depsito en los siguientes casos:

a) Directamente del medio de transporte al depsito comercial o industrial;y,

b) Del almacn temporal al depsito.

La movilizacin de las mercancas se efectuar con la correspondientedeclaracin al rgimen, cuando se trate de depsitos ubicados dentro de lacircunscripcin territorial del Distrito Aduanero de ingreso. Si la movilizacin se

efecta a un depsito ubicado en un Distrito distinto al de ingreso, se efectuarcon una declaracin al rgimen de trnsito, previa al cambio al rgimen adepsito en el Distrito final.

Cuando se movilice mercancas a un depsito ubicado en un DistritoAduanero del interior del pas, se realizar el traslado por medio de larespectiva Gua de Movilizacin Interna.

Nota: Tercer inciso agregado por Decreto Ejecutivo No. 2033, publicadoen Registro Oficial Suplemento 445 de 1 de Noviembre del 2001.


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Art. 100.- Traslado de mercancas entre depsitos.- El traslado de las

mercancas de un depsito a otro, de igual clase, dentro de un mismo Distrito,por revocatoria de la autorizacin, o por causas debidamente justificadas,requerir de la autorizacin del Gerente Distrital y se realizar bajo controladuanero.

Art. 101.- Bienes no exportados.- Siempre que no sean de prohibidaimportacin, el bien terminado, semielaborado ni sus componentes, y que seencuentren dentro del plazo concedido, podr autorizarse el cambio de rgimena consumo, previo el cumplimiento de los requisitos y el pago de los tributos.

Art. 102.- Desperdicios y sobrantes.- Los desperdicios y sobrantes demercancas importadas bajo el rgimen de depsito industrial, a opcin del

beneficiario, podrn ser objeto de:

a) Importacin a consumo;b) Reexportacin;c) Destruccin total bajo control de la Aduana; y,d) Reciclados, de conformidad con el procedimiento que la Corporacin

Aduanera Ecuatoriana establezca para el efecto.


ALMACENES LIBRES Y ESPECIALES

Art. 103.- Requisitos.- Para autorizar el funcionamiento de un almacnlibre se deben observar los siguientes requisitos:

a) Presentar la solicitud, el registro nico de contribuyentes y demsrequisitos que sealen los procedimientos establecidos por la Corporacin;

b) Que las empresas se hallen legalmente constituidas en el pas;c) Tener como objeto la actividad sujeta a autorizacin; y,d) Presentar la garanta conforme lo prescrito en este reglamento.

Art. 104.- Mercancas admisibles.- A los almacenes libres podrningresar mercancas extranjeras y nacionales para su venta libre de impuestosa los pasajeros que salen del pas. Tales mercancas debern ser identificablespara la venta al por menor y ser porttiles. No podrn ingresar aquellasmercancas que atenten contra la salud y seguridad pblica y las de prohibidaimportacin.

Art. 105.- Almacenes Especiales.- El Gerente General o SubgerenteRegional autorizar la habilitacin y el funcionamiento de Almacenes


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Especiales de conformidad con lo establecido en el segundo inciso del Artculo61 de la Ley, previo el cumplimiento de los siguientes requisitos:

a) Presentar la solicitud junto con el Registro Unico de Contribuyentes ydems requisitos que establezca el Directorio de la Corporacin AduaneraEcuatoriana;

b) Que las empresas se hallen legalmente constituidas en el Ecuador;c) Que el objeto social de la empresa conste el trfico internacional de

correspondencia, personas y/o mercancas; y.d) Presentar la garanta conforme lo prescrito en este Reglamento.

De ser el caso, el solicitante deber demostrar su relacin contractual conempresas que operen en el trfico internacional.

Los almacenes especiales podrn funcionar nicamente en zonas dondeexistan puertos a aeropuertos habilitados para el trfico internacional.


Art. 106.- Plazo.- El Gerente General o Subgerente Regional autorizarnel funcionamiento de almacenes libres y especiales hasta por un plazo de 5aos prorrogables.

Las mercaderas ingresadas al amparo de este rgimen podrn permanecer

hasta por un plazo mximo de un ao luego de lo cual debern reexportarse onacionalizarse. Una vez, vencido el plazo se considerar que las mercancas seencuentran ilegalmente en el pas y se estar a las sanciones previstas en laley.

Art. 107.- Suspensin de la Autorizacin.- El Gerente General oSubgerente Regional de la Corporacin Aduanera Ecuatoriana suspender laautorizacin cuando se incumpla una o ms de las obligaciones establecidas eneste reglamento y en el contrato. Como consecuencia de la suspensin nopodr ingresar ni vender mercanca al y del almacn. La suspensin tendr unplazo mximo de 60 das, y se levantar una vez que se cumplan las

obligaciones pendientes. Vencido el plazo de la suspensin sin que la mismahaya sido levantada, se revocar la autorizacin.

Art. 108.- Revocatoria.- El Gerente General o Subgerente Regional, sinperjuicio de las acciones civiles y penales que correspondan, revocar laautorizacin de los almacenes libres y especiales, cuando el beneficiario incurraen cualquiera de los casos siguientes:

a) Reincida en una de las causales de suspensin;


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b) Destine el almacn a fines

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