Derecho ambiental

Es el conjunto de principios y normas jurídicas que regulan las conductas individual y colectiva con incidencia en el ambiente1. Se lo ha definido también como "El conjunto de normas que regulan las relaciones de derecho público y privado, tendientes a preservar el medio ambiente libre de contaminación, o mejorarlo en caso de estar afectado"2. 

Es conveniente aclarar que, en cuanto al contenido material del concepto de lo ambiental y, por ende, del derecho que lo regula, se han planteado dos posiciones

extremas y una intermedia. La primera, excesivamente amplia, donde prácticamente todo es ambiente.  En la posición opuesta –la restringida- se hallan quienes,

con un afán de mayor precisión, circunscriben demasiado la problemática ambiental  al ámbito de los bienes comunes, es decir, el agua, el aire y los procesos de

contaminación que los afecta. La posición intermedia, por último, establece que el objeto material del ambiente comprende tres aspectos: a) los recursos naturales y

su uso; b) los accidentes naturales; y c) la problemática de los asentamientos humanos.

El Derecho Ambiental es, en un sentido, una nueva rama del Derecho que, por su carácter interdisciplinario, se nutre de los principios de otras ciencias. En otro

sentido, también es una nueva rama interdisciplinaria del Derecho. Así, por su carácter sistemático y tutelar de los intereses, se halla en íntima relación con el

Derecho Público –tanto administrativo como sancionador- y, por su énfasis preventivo y reparador de los daños particulares, constituye un capítulo importante del

Derecho Privado. Por otra parte, por su vocación redistributiva se relaciona con el aspecto económico del Derecho y por su carácter supranacional compromete

principios del Derecho Internacional.  Esto último, en razón de que la cuestión ambiental está impregnada de una fuerte problemática, que requiere soluciones a

escala internacional. La contaminación se traslada de un punto a otro del planeta, por lo cual, por imperio natural, la reglamentación  y el control de los bienes de la

tierra no pueden constreñirse a las fronteras de los Estados, que han sido delimitados según criterios políticos. Los ecosistemas tienen límites naturales; la biósfera

es una sola.  Pero es necesario aclarar que el Derecho Ambiental no viene a reemplazar a los antiguos derechos agrarios, mineros ode aguas, sino que se dedica a

estudiar las implicancias jurídicas de las relaciones de todos esos elementos entre sí y con el hombre, impregnando las otras ramas del Derecho, como el

Constitucional, el Administrativo y el Civil. Es decir, que a la definición precisa del contenido de la materia jurídico institucional, se le debe agregar el análisis de la

metodología de estudio, para lo cual resulta útil la teoría sistémica, que tanta difusión ha tenido en los últimos años.

Por último, señalamos que la evolución de las normas ambientales ha seguido diversas etapas. La primera, comprende los preceptos orientados en función de los

usos de un recurso (riego, agua potable, navegación, etc.). La segunda, más evolucionada, encuadra la legislación en función de cada categoría o especie de

recurso natural, coordinando los distintos usos (aguas, minerales, forestales, etc.). La tercera, orienta la normativa hacia el conjunto de los recursos naturales.

Finalmente, la cuarta etapa toma en consideración el entorno como conjunto global y  atiende a los ecosistemas. Esta última comprende las normas ambientales en

sentido estricto. Estas etapas de la evolución legislativa, aunque sucesivas, no se exluyen unas a otras.

 

Augusto Menéndez

Ver

Ambiente

Etica ambiental

Contaminación

Biósfera

Ecosistema

Recursos naturales renov. y no renov.  

Vivienda

Sociedad

Interdisciplina   

Bibliografía

- 1Menéndez, A.J. 2000. La Constitución Nacional y el Medio Ambiente. Edic. Jurídicas Cuyo, Mendoza.

- 2Zarim, H.J. 1996. Constitución Argentina – Comentada y Concordada. Edit. Astrea. Bs.As.

- Maddalena, P. 1992. Las transformaciones del Derecho a la luz del problema ambiental: aspectos generales del Derecho Ambiental. Ed. Depalma, Bs.As., año 14 –

mayo/agosto-, No41.

-  López, J.M.R. 1983. “Normas Ambientales” en Jornadas sobre el Medio Ambiente y su ordenamiento jurídico, Madrid. CIFCA (En: Díaz Araujo, E.A. Prólogo a “La

Constitución Nacional ...”,cit.pág.9.).

-  García Pelayo, M. 1975. La Teoría General de Sistemas. En: Revista de Occidente, dic., 3ª.Etapa, No2.

CONCEPTOS DE DERECHO AMBIENTALEn primer lugar es importante comprender el significado de la palabra ambiente.

El Tribunal Constitucional español en la Sentencia 102/95, de 26 de junio, en el fundamento jurídico nº 4 define el ambiente como “el entorno vital del hombre en un régimen de armonía, que aúna lo útil y lo grato. En una descomposición factorial analítica comprende una serie de elementos o agentes geológicos, climáticos, químicos, biológicos y sociales que rodean a los seres vivos y actúan sobre ellos para bien o para mal, condicionando su existencia, su identidad, su desarrollo y más de una vez su extinción, desaparición o consunción”.

La humanidad ha vendo asumiendo de manera paulatina una posición más activa en defensa del ambiente y, por ello, Alenza (2001, p. 36) sostiene que “El Derecho, en cuanto conjunto de normas y principios reguladores de la vida del hombre en la sociedad, asume la preocupación social por el deterioro ambiental y acoge la protección ambiental como un nuevo objeto de regulación”.

A continuación se exponen algunas conceptualizaciones del derecho ambiental, expuestos por autores extranjeros y nacionales:

Para Betacort (2001, pp. 12-45) Derecho Ambiental es “aquel conjunto de normas jurídicas que integrando un sistema normativo o un subsistema normativo del Ordenamiento jurídico que regulan las actividades humanas para proteger el medio ambiente o la naturaleza”.

Brañes (1994, p. 27), conceptualiza el Derecho Ambiental como “un conjunto de normas jurídicas que regulan las conductas humanas que pueden influir de una manera relevante en los procesos de interacción que tienen lugar entre los sistemas de los organismos vivos y sus sistemas de ambiente, mediante la generación de efectos de los que se espera una modificación significativa de las condiciones de existencia de dichos organismos vivos”. El autor añade que sus notas esenciales las siguientes:

1. “La expresión Derecho Ambiental, se refiere a un conjunto de normas jurídicas que regulan ciertas conductas humanas que pueden considerarse de interés Ambiental;

2. Las conductas humanas de interés Ambiental son aquellas que pueden influir en los procesos de interacción, que tienen lugar entre los sistemas de los organismos vivos y su medio ambiente;

3. Dichas conductas, interesan al Derecho Ambiental sólo en la medida en que ellas, al influir sobre tales procesos pueden modificar de una manera importante las condiciones de existencia de los organismos vivos.”

Gutiérrez (2000, p. 413) define al Derecho Ambiental, tomando en cuenta su objeto de especificidad como: “un conjunto de normas que tienen por objeto regular las conductas que inciden directa o indirectamente en la protección, preservación, conservación, explotación y restauración de los recursos naturales bióticos y abióticos”.

Para Lope-Bello (2011) el Derecho Ambiental es “El conjunto de normas que tienen por objeto la protección del ambiente, complementado con los aportes de la doctrina y la jurisprudencia”.

Principios inspiradores del derecho ambiental

1. Ubicuidad : el derecho ambiental se dirige a todos los sujetos sin excepción; integración de la política ambiental en el resto de políticas (V PACMA).

2. Sostenibilidad : Concepto de “sostenibilidad” según el Informe Bruntland 1.987: “aquel que satisface las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras de satisfacer las suyas”.

3. Solidaridad : intergeneracional e interregional.4. Globalidad : ozono, lluvia ácida.5. Regulación jurídica integral : prevención, conservación y restauración.6. Responsabilidades compartidas : V PACMA de la Unión Europea.7. Introducción del factor medio ambiental en todo tipo de decisiones : política,

económica, planificación territorial.8. Unidad de gestión : coordinación entre las distintas instituciones; el medio

ambiente como un “todo” unitario.9. Adecuación de medidas ambientales al espacio y problema concreto a proteger :

medidas locales, regionales y mundiales.10. “Quien contamina paga ”: eliminación de las motivaciones económicas para

contaminar. Puede plasmarse ya sea en forma de sanción o bien mediante la internalización de los costes ambientales en los distintos productos y actividades.

11. In dubio pro natura : principio precautorio o indubio pro natura: cuando exista peligro o amenaza de daños graves o inminentes a los elementos de la biodiversidad y al conocimiento asociado con estos, la ausencia de certeza científica no deberá utilizarse como razón para postergar la adopción de medidas eficaces de protección.

CARACTERÍSTICAS DEL DERECHO AMBIENTALLos Derechos Humanos se pueden dividir en tres generaciones. La primera

generación de Derechos Humanos comprende los denominados derechos civiles y políticos, dirigidos a proteger la libertad, seguridad, la integridad física y moral de los individuos. Tales derechos son:

1. Derecho a la vida, a la integridad y a las libertades físicas.2. Derechos civiles: no discriminación por sexo, raza, color, religión, idioma u

origen.3. Derechos políticos: libertad de pensamiento y expresión; interposición de

recursos ante un Poder Judicial independiente; participación en la vida política del Estado; democracia y referendo.

La segunda generación de Derechos Humanos incorpora los derechos económicos, sociales y culturales. Su primera incorporación se halla en la Constitución

Mexicana de Querétaro suscrita en el año 1917, siendo desarrollada también por la Constitución de Rusia de 1918 y por la Constitución de la República de Weimar de 1919.

La tercera generación de Derechos Humanos surgió con la intención de corregir las graves injusticias que sufre la humanidad y, por ello, comprende derechos colectivos, pues los beneficios que derivan de ellos cubren a toda la colectividad y no únicamente a individuos en particular.

Dentro de los Derechos Humanos de tercera generación se encuentra el derecho a gozar de un ambiente sano y equilibrado, el derecho al desarrollo, el derecho a la paz, el derecho a la libre determinación de los pueblos, el derecho al patrimonio común de la humanidad, el derecho a la comunicación, y por último, el derecho humano al desarrollo sostenible, conformado tanto por el derecho al ambiente como por el derecho al desarrollo.

En Venezuela el derecho ambiental tiene rango constitucional, plasmado en el artículo 127 de la Carta Magna, el cual representa el ápice de la pirámide legal en esta materia. Otros artículos totalmente relacionados son el 128 y 129 ejusdem, que completan el Capítulo IX: De los Derechos Ambientales.

Cuando se promulga la Constitución Bolivariana, por primera vez en Venezuela a los derechos ambientales que se encuentran en diversas leyes les fue otorgado el rango de Derechos Constitucionales. ¿Qué quiere decir esto?. Que cualquiera de nosotros que sienta que le han lesionado un derecho ambiental, puede acudir ante el organismo competente pidiendo que se le restituya esa situación inflingida, porque los derechos ambientales tienen rango constitucional basados en los art. 127 y siguientes de la CNRBV . Además en los artículos se les garantiza a los ciudadanos que deberán desarrollarse en un ambiente sano y libres de contaminación, donde el agua, la fauna y la flora estarán en un ambiente protegido para las generaciones presentes y futuras. Este será el fundamento del derecho ambiental.

Leer más: http://www.monografias.com/trabajos91/guia-derecho-ambiental/guia-derecho-ambiental.shtml#ixzz44gnsCsHD

Las características más resaltantes del Derecho Ambiental son (Aguilar e Iza 2009, pp. 24-26):

a) Multidisciplinariedad. Aunque el Derecho es una ciencia social, el Derecho Ambiental no puede prescindir para su determinación de las ciencias exactas. Los conocimientos que aportan estas disciplinas (la botánica, la zoología y la meteorología, entre tantas) resultan indispensables para justificar y demostrar la gravedad del problema, así como la ineludible necesidad de aplicar medidas jurídicas para combatirlo.

b) Carácter preventivo. Es considerado n principio y también una característica. El Derecho Ambiental tiende a la prevención del daño, ya que donde priva el equilibrio ambiental y la salud, casi cualquier daño es de difícil o imposible reparación. Para lograr este objetivo se acude a la educación, la concienciación, la divulgación de estudios científicos en términos sencillos de manera que la comunidad internacional, pero sobre todo el ciudadano común, esté informado.

c) Vocación universal. Un problema o daño ambiental siempre afecta a un grupo. Su origen puede estar en un barrio, una ciudad o en una eco-región pero sus efectos suelen ser globales. La atmósfera, por ejemplo, no reconoce divisiones políticas y la contaminación que produce un individuo puede afectar a todo el planeta.

d) Transversalidad. El Derecho Ambiental tiene un carácter transversal: sus valores, principios y normas, contenidos, tanto en instrumentos internacionales como en la legislación interna de los Estados, nutren e impregnan todo ordenamiento jurídico. Institutos clásicos del Derecho como la propiedad, la posesión y las servidumbres han sido influenciados de tal forma por la axiología ambiental, que hoy en día se habla de la función ambiental de la propiedad, del instituto de la posesión ambiental y de las servidumbres ecológicas. Así pues el Derecho Ambiental ha creado una nueva concepción político-filosófica de Estado, a la cual se le ha denominado el nuevo Estado Social, Económico y Ambiental de Derecho.

e) Derechos colectivos e intereses difusos. Los primeros son comunes a una generalidad y también individuales. Los intereses difusos atañen a toda la comunidad, pero a su vez, es un concepto que supera el de los derechos colectivos, por ello, se plantea que se trata de intereses individuales pero a la vez diluidos en conjuntos más o menos extensos y amorfos de personas que comparten un interés y, por ende, reciben un beneficio o un perjuicio, actual o potencial, más o menos igual para todos.

UBICACIÓN DEL DERECHO AMBIENTALEl Derecho Ambiental se encarga de regular las conductas de los ciudadanos a fin

de prevenir daños ambientales, así que por su naturaleza, está impregnando con sus principios tanto del derecho público como del derecho privado, intentando compatibilizar los intereses públicos con los privados. El Derecho Ambiental es un derecho público por excelencia, que debe responder a los intereses de la colectividad y no solo a intereses particulares.

RELACIONES DEL DERECHO AMBIENTAL CON OTRAS CIENCIAS O DISCIPLINAS

A continuación se mencionan solo algunas de las ciencias o disciplinas con las cuales se relaciona el Derecho Ambiental:

Con las ramas del derecho siguientes: Derecho Constitucional, Administrativo, Civil, Laboral, Penal, Mercantil y Ambiental, entre otras.

Se relaciona principalmente con las ciencias o disciplinas extrajuridícas siguientes: la ecología, la biología, la sociología, la agronomía, la producción animal, las ciencias ambientales, la economía, la estadística, la matemática, la topografía, la veterinaria, la biogeografía y la informática, entre otras muchas.

BIBLIOGRAFÍA

Aguilar Grethel Rojas e Iza Alejandro (Editores). 2009. Derecho Ambiental en Centroamérica. Tomo I. Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza y de los Recursos Naturales. Serie de Política y Derecho Ambiental No. 66.

Alenza J. F. 2001. Manual de Derecho Ambiental. Universidad Pública de Navarra, Pamplona,

Betacort A. 2001. Instituciones de Derecho Ambiental, Editorial La Ley, MadridBrañes, Raúl. 1994. Manual de Derecho Ambiental Mexicano.  Fundación Mexicana

para la Educación Ambiental. Fondo de Cultura Económica. México.

Gutierrez Najera, Raquel. “Introducción al Estudio del Derecho Ambiental”. Ed. Porrúa. México. 2000 P. 413

Lope-Bello Nelson 2011. Ambiente, educación ambiental y derecho. Mundo Nuevo 1(6):55-98

Material disponible en: http://joseovidioflores.wordpress.com/

RESPONSABILIDAD EMPRESARIAL CON EL MEDIO AMBIENTEEMPRESAS Y EL MEDIO AMBIENTE

Hace años la excelencia ecológica de las empresas era un valor intangible de difícil percepción por parte de los consumidores. Poco a poco la preocupación por los problemas ambientales se ha hecho patente en la sociedad y se demanda cada vez con más fuerza que las empresas respeten el entorno en el que desarrollan su actividad.A su vez, la competencia entre empresas ejerce sobre éstas una presión cada vez más fuerte. La gestión de los impactos sociales, éticos y ambientales asociados a la actuación de las empresas se está convirtiendo en un verdadero imperativo, de manera que la imagen ambiental de una compañía es un valor o una carga que evalúan inversores, aseguradoras, clientes, proveedores y consumidores en general.Sin duda constituye una ventaja competitiva conseguir diferenciarse por el respeto al medio ambiente.En este contexto, los sistemas de gestión ambiental son herramientas de ventaja competitiva que responden a la creciente presión pública, de los empleados y del resto de los afectados por la actividad de la empresa.

La mayoría de las empresas informa voluntariamente sobre su actuación ambiental para atender la demanda de colectivos con intereses en ellas:

• Los potenciales inversores: bancos, mercados de valores o compañías aseguradoras quieren saber los gastos de capital que son necesarios para cumplir la nueva normativa y qué potenciales responsabilidades ambientales tendrían efecto en las operaciones financieras.

• Las comunidades locales desean saber el impacto ambiental de las operaciones de las empresas en su territorio y tienen el poder de respaldar o de rechazar su actividad.

• Los consumidores individuales piden información sobre el impacto y los efectos de los productos que compran. En ocasiones, el consumidor elige un producto más caro sólo porque lo considera más ecológico.

• Los clientes corporativos buscan obtener la confianza de sus propios clientesmostrando que tienen una política de medio ambiente y una estructura de información• A los empleados les gusta saber que la empresa para la que trabajan es limpia y transparente.

Por otro lado, también existen empresas industriales que aún no se han subido al tren del futuro; empresas que, en un entorno de recursos limitados y conflictos de prioridades, a veces ven el medio ambiente más como un obstáculo que como una oportunidad, y piensan que ir más allá de lo que es el estricto cumplimiento de las legislaciones tiene un alto coste.La existencia de mentalidades diferentes a la hora de gestionar la política ambiental de una empresa hace que esta gestión se convierta en un elemento de diferenciación en el marco de un mercado global

cada vez más competitivo.

BENEFICIOS DE LOS SISTEMAS DE GESTION AMBIENTAL

Cada vez más empresas buscan nuevas formas de generar valor añadido, y una de esas formas puede ser, sin duda, la implantación de un sistema de gestión ambiental.Los sistemas de gestión ambiental están basados en normas de referencia. La más extendida es la norma ISO 14001. Tener un sistema de gestión ambiental certificado supone para la empresa una serie de beneficios de mercado, económicos, de mejora de la imagen de la empresa y también de su situación reglamentaria, como por ejemplo: • La eliminación de barreras en mercados internacionales (ISO 14001 es un referencial reconocido internacionalmente)• El cumplimiento de requisitos de algún cliente, (por ejemplo, para suministrar productos al sector de la automoción es bastante habitual que se exija al proveedor tener una certificación ambiental)• La posibilidad de captar clientes sensibles al tema ambiental• Reducción del gasto en energía eléctrica, combustibles, agua y materias primas• Ahorro en el tratamiento de emisiones, vertidos o residuos mediante planes de reducción.• La posibilidad de obtener méritos (puntos) en concursos públicos (en algunos casos la certificación es requisito obligatorio).• Aseguramiento del control y cumplimiento del gran número de requisitos legales relacionados con temas ambientales.• Disminución de importes de determinados seguros.• Determinadas exenciones legales.Para que estos beneficios lleguen, es importante que el sistema de gestión esté bien planteado desde el inicio, habiéndose identificado exhaustivamente todos los aspectos ambientales de la organización, y estableciendo unos criterios que permitan evaluarlos de manera objetiva, y que sean sensibles a las mejoras que se vayan produciendo a lo largo del tiempo. Así obtendremos aquellos aspectos ambientales significativos sobre los cuales la norma nos obliga a establecer procedimientos de control operacional.

SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL SEGUN ISO 14001

La implantación de un Sistema de Gestión Ambiental (SGA) de acuerdo a la norma ISO 14001 ofrece a las organizaciones la posibilidad de sistematizar, de manera sencilla, los aspectos ambientales que se generan en cada una de las actividades que desarrollan, además de promover la protección ambiental y la prevención de la contaminación desde un punto de vista de equilibrio con los aspectos socioeconómicos. De este modo, la organización se posiciona como socialmente responsable, diferenciándose de la competencia y reforzando, de manera positiva, su imagen ante clientes y consumidores.Entre otras ventajas ambientales, optimizará la gestión de recursos y residuos, reducirá los impactos ambientales negativos derivados de su actividad o aquellos riesgos asociados a situaciones accidentales.Económicamente, además, de potenciar la innovación y la productividad, su organización tendrá la posibilidad de reducir costes de la gestión de residuos o primas de seguros, eliminar barreras a la exportación, reducir el riesgo de litigios y sanciones, tener mayor acceso a subvenciones y otras líneas de financiación preferentes o disminuir los riesgos laborales motivando al personal.Además de suponer el punto de partida desde el que avanzar hacia otros esquemas ambientales. ISO 14001 propone una estructura similar a los sistemas de gestión de Calidad (ISO 9001) y Seguridad y Salud Laboral proporcionando además la posibilidad de integrar los tres sistemas en uno solo, con lo que se consigue una optimización del proceso y la consiguiente reducción de tiempos de auditoría y costes.

DAÑOS PRODUCIDOS POR EMPRESAS AL MEDIO AMBIENTE

La contaminación se produce por el depósito de sustancias químicas y basuras. Las primeras pueden ser de tipo industrial o domésticas, ya sea a través de residuos líquidos, como las aguas servidas de las viviendas, o por contaminación atmosférica, debido al material en partículas que luego cae sobre el suelo.Podemos definir la contaminación como la alteración desfavorable, deterioro o degradación del medio, debido a la introducción de sustancias nocivas o al aumento exagerado de algunas sustancias que forman parte del medio.La actividad humana, principalmente la industria química y los medios de transporte, es responsable, en la mayoría de los casos, de los problemas de contaminación que afectan al planeta, y a medida que aumenta la población humana, los problemas de contaminación se hacen mayores y más diversos.“En referencia a los riesgos se puede afirmar que hoy en día existe una gran amenaza que se plantea con respecto al entorno natural. Una de las consecuencias de la aceleración del desarrollo industrial y tecnológico ha sido la constante expansión de las intervenciones humanas en la naturaleza. Quedan pocos aspectos del medio natural que no hayan sido tocados por el hombre: la urbanización, la producción y contaminación de las industrias, los proyectos agrícolas a gran escala, la construcción de centrales hidroeléctricas y los programas de energía nuclear no son más que medios que los humanos tienes para influir en el medio que los rodea” Cada una de estas palabras expuestas anteriormente es el reflejo de lo que hemos realizado a través del tiempo como seres humanos que de una u otro forma hemos puesto de manifiesto que el hombre explota de manera constante la tierra y sus recursos, y los daños de estos ya son incalculablemente altos. Se ha tenido que recurrir a la formulación de una “Ética de la responsabilidad moral hacia el medio ambiente”.

En el siguiente video se hace una importante reseña sobre este interesante e importante tema sobre la responsabilidad empresarial con el medio ambiental :Publicado por Gianfrancia Vieira en 18:35 No hay comentarios: Enviar por correo electrónicoEscribe un blogCompartir con TwitterCompartir con FacebookCompartir en Pinterest

lunes, 10 de septiembre de 2012

Derecho ambiental.

Esta imagen refleja un medio ambiente sano, el cual es esencial para

una vida sana, y poder gozar de un aire y medio ambiente limpio y puro.

Es tarea de todos proteger y cuidar el ambiente, los ciudadanos debemos concientizarnos y proteger nuestro medio ambiente, así mismo es necesario que le legislador cree medios eficaces para obligar a la concientización del ciudadano y a la cooperación de este, de tal manera de promover cada vez mas campañas a favor de ello, y de castigar a quienes desacaten o destruyan, o en forma alguna cooperen a la destrucción y contaminación del medio ambiente.Publicado por Gianfrancia Vieira en 20:26 No hay comentarios: Enviar por correo electrónicoEscribe un blogCompartir con TwitterCompartir con FacebookCompartir en Pinterest

miércoles, 13 de junio de 2012

     Derecho ambiental

     Dentro del derecho, y en comparación con algunos otros tipos de legislación, el derecho ambiental se podría decir que es uno de los más específicos ya que hace referencia a un área relativamente acotada de la realidad aunque esto no signifique por eso que sea menos importante o que no pueda interconectarse con otros tipos de derecho. El derecho ambiental es aquel que se encargará de establecer todas las legislaciones, regulaciones y controles que tengan como objetivo final la conservación y preservación del medio ambiente  por considerárselo como el único espacio en el cual el ser humano puede llevar a cabo su existencia.

     El derecho ambiental es, además, también uno de los más recientes ya que surge en el último cuarto del siglo XX debido al avance de los daños que el ser humano provocaba voluntaria o involuntariamente en el medio ambiente. A medida que esos daños fueron creciendo y que se pudo establecer por medio de trabajos científicos, que algunos de ellos eran incluso irreversibles, surgió la necesidad de organizar un conjunto de leyes, regulaciones, normas y normativas que controlaran no sólo el accionar del ser humano en tanto individuo si no también, y especialmente, el accionar de empresas, corporaciones e industrias.

     El derecho ambiental puede tener entre sus prerrogativas el desarrollo de sistemas de normas que tengan como principal objetivo cuidar o preservar áreas, establecer espacios protegidos, desarrollar planes de control y mitigación de los daños conocidos, realizar y llevar a delante campañas de información, etc.

     El derecho ambiental surge como uno de los elementos más importantes a la hora de darle legalidad a aquello que hasta no hace mucho aparecía como una ilusión o exageración de grupos escasos de voluntarios preocupados por el medio ambiente. Hoy en día, el derecho ambiental forma parte reconocida del grueso que es el derecho en términos generales.

     El Derecho Ambiental pretende regular las conductas del hombre en su relación con el medio ambiente y en particular gestionar los inevitables impactos de su actividad sobre este ambiente, a fin de mantener un equilibrio en estas relaciones.

     CONCEPTOS GENERALES

 * Concepto de Derecho Ambiental

     El Derecho Ambiental,  se define  como "el que norma la creación, modificación, transformación y extinción de las relaciones jurídicas que condicionan el disfrute, la preservación y el mejoramiento del medio ambiente". Este último entendido como "el conjunto de valores naturales, sociales y culturales existentes en un lugar y momento determinados, es aquel espacio en que el hombre se desarrolla, que el hombre condiciona y que es condicionado por el hombre".

     La aspiración del Derecho Ambiental es regular la relación del hombre con la naturaleza, codificándola, sobre la base de los elementos comunes que diversas leyes hasta hoy vigentes han regulado por separado, incluso a veces en oposición (leyes del suelo, de yacimientos minerales, de bosques, etc.).

   * Concepto de Ambiente

     Es el sistema global constituido por elementos naturales y artificiales de naturaleza física, química, biológica, sociocultural y de sus interrelaciones, en permanente modificación por la acción humana o natural que rige o condiciona la existencia o desarrollo de la vida.

     DESARROLLO HISTÓRICO DEL CONCEPTO DE AMBIENTE

   * Hipócrates (460-375 años antes de Cristo), en su obra Aires, aguas y lugares, resalta la importancia del ambiente como causa de enfermedad.

   * Thomas Sydenham (1624-1689) y Giovanni Maria Lancisi (1654-1720), formulan la teoría miasmática, en la que el miasma es un conjunto de emanaciones fétidas (olores) de suelos y aguas impuras que son causa de enfermedad.

   * En el siglo XIX con Chadwick, William Farr (1807-1883) con la mortalidad de los mineros, John Snow (1813-1858) con "Sobre el modo de transmisión del cólera", se consolida la importancia del ambiente en epidemiología y la necesidad de utilizar métodos numéricos.

     DÍA MUNDIAL DEL MEDIO AMBIENTE

     Es el día  5 de junio de cada año se celebra, en todo el mundo, este fue establecido por la Asamblea General de Naciones Unidas en 1972. Es uno de los principales medios de los cuales la Organización de las Naciones Unidas estimula la sensibilización mundial en torno al medio ambiente e intensifica la atención y la acción política.

     PRINCIPIOS DEL MEDIO AMBIENTE   * 1. Ubicuidad   * 2. Sostenibilidad   * 3. Globalidad   * 4. Subsidiaridad   * 5. Solidaridad

   * MEDIO AMBIENTE

     Es el conjunto de elementos abióticos (energía solar, suelo, agua y aire) y bióticos (organismos vivos) que integran la delgada capa de la Tierra llamada biosfera, sustento y hogar de los seres vivos.

   * Ambientalismo, Ecología y Ecólogo

     Que  es el ambientalismo.- es la promoción de la conservación y recuperación del mundo natural. También se conoce como conservacionismo o política verde.

Surge a mitad del siglo XX a partir de entonces se fueron desarrollando todo un conjunto de ideas alrededor del tema del ambiente y de su relación con las actividades y actitudes de la sociedad. Comenzó con ciertas características en los países anglosajones, se extendió después en el resto de los países desarrollados y se volcó finalmente a los países subdesarrollados, es durante este proceso que se vio enriquecido con nuevas ideas y conceptos, pero también se fragmentó en diferentes corrientes, dando como resultado final una gran cantidad de movimientos que lo único que tienen en común  es su preocupación por su objetivo final: las relaciones socio ambientales.

     Que es la ecología.- Es la rama de la biología que estudia las relaciones entre los seres vivos y su ambiente.

     Es literalmente el estudio de organismos “en su hogar”, en su medio ambiente nativo. La ecología se ocupa de la biología de grupos de organismos y sus relaciones con el medio ambiente. Estos grupos de organismos pueden estar asociados a tres niveles de organización: poblaciones, comunidades y ecosistemas. En el uso ecológico, una población es un grupo de individuos de cualquier clase de organismos, un grupo de individuos de una sola especie. Una comunidad en el sentido ecológico comprende todas las poblaciones que ocupan un área física definida. La comunidad junto con el medio ambiente físico no viviente comprende un ecosistema. 

     Los seres vivos están en permanente contacto entre sí y con el ambiente físico en el que viven. La ecología analiza cómo cada elemento de un ecosistema afecta los demás componentes y como es afectado. Es una ciencia de síntesis pues para comprender la compleja trama de relaciones que existen en un ecosistema toma conocimientos de botánica, zoología, fisiología, genética y otras disciplinas como la física, la química y la geología.

     No es lo mismo ecología que ecologismo, lo primero es una ciencia y lo segundo un movimiento social. Un ecólogo es un biólogo especializado en ecología pero ecologista puede ser un abogado, economista, cartero o panadero.

   * El Equilibrio Ecológico

Estado de balance natural establecido en un ecosistema por las relaciones interactúan entre los miembros de la comunidad y su hábitat, plenamente desarrollado y en el cual va ocurriendo lentamente la evolución, produciéndose una interacción entre estos factores.

   * La Biosfera

     La biosfera es la delgada capa de la tierra y su atmósfera que cubre la superficie del planeta, y en la que se desarrollan y viven los seres vivos. es una zona relativamente delgada que esta formada por los océanos, lagos y ríos, la tierra firme y la parte inferior de la atmósfera, que es capaz de mantener la vida en el planeta.

     El hombre ha ejercido una gran influencia sobre el equilibrio ecológico, durante mucho tiempo vivió adaptado a la naturaleza al a cual dependía, al igual que el resto de los seres vivos, y de ella obtuvo los elementos necesarios para su supervivencia: frutos, raíces, tubérculos, caza y pesca. Las primeras alteraciones provocadas por el hombre al medio natural surgieron  cuando descubre el fuego, practica la agricultura quemando y talando bosques

     Las relaciones entre economía y protección del medio

     Desde este enfoque proponemos justificar someramente que, aunque el mercado puede ayudar a resolver los problemas ambientales no hay otra salida más que una adecuada regulación, impensable si la mayoría de la sociedad no toma conciencia de su necesidad.

     CARACTERISICAS DEL DERECHO AMBIENTAL

     a) Su carácter de orden público. Su defensa del interés público.

En todo caso en que se encuentre comprometida la preservación y cuidado del medio ambiente, su tutela será siempre de orden e interés público, lo cual obviamente da lugar a la existencia y ejercicio de un poder de policía ambiental por parte de las autoridades públicas. Para ser más precisos, es de orden público ya que fija estándares mínimos e imperativos normativos invulnerables.

     b) Su carácter de derecho – deberElaborado en el marco de la renombrada Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente de 1972 en Estocolmo, en la cual se dijo que: “El hombre tiene el derecho fundamental a la libertad, y a la igualdad, dentro de condiciones de vida satisfactorias, en un ambiente cuya calidad le permita vivir en dignidad y bienestar. Asimismo tiene el deber fundamental de proteger y de mejorar el ambiente para las generaciones presentes y futuras”.

     c) Su posibilidad legal de propender a la prevención, mantenimiento y reparación de los intereses referidos a un ambiente sano      Es de destacar la fuerte impronta que el principio de precaución le imprime al Derecho del Ambiente, puesto que el mismo “…implica un cambio muy profundo en la mentalidad jurídica toda vez que opera sobre la base de la incertidumbre, es el principio que diferencia al derecho ambiental en todo ordenamiento jurídico”.

     d) Su carácter colectivo e individual (concomitante)“La obligación de preservar el medio ambiente es impuesta, fundamentalmente, al Estado. A través de las autoridades debe proveer a la protección del derecho, al uso racional de los recursos naturales, a la preservación del patrimonio natural y cultural y de la diversidad biológica, y a la información y educación ambientales. Pero, esa obligación también se impone individualmente a todos los habitantes en el sentido de abstenerse de desarrollar conductas que puedan conducir a un resultado contrario al impuesto por la norma jurídica”.

     e) Su temperamento herético     Sin lugar a dudas el derecho ambiental se define por su falta de ortodoxia, porque opera siguiendo sus propias reglas, sus propios principios y hasta sus propios métodos. Por lo tanto, en razón de su carácter saludablemente dinámico, flexible, original y a veces, hasta transgresor de las formas y contenidos tradicionales del cuerpo del derecho toda vez que éste (por encontrarse fosilizado) pierda de vista su propia finalidad y objeto, el derecho ambiental de seguro actuará con los mencionados bríos y recursos propios de su carácter.

     f) Es un derecho humano     “Las cosas son o no son. El derecho humano al ambiente sano, ya existe entre nosotros. Cuán lejos pueda llegar su reconocimiento en la jurisdicción internacional dependerá de los casos que sean articulados y de la sensibilidad no sólo de los jueces sino también de todos aquellos que conforman el sistema interamericano como una totalidad. Desde esa perspectiva, el reconocimiento del derecho al ambiente terminará siendo un test del estado evolutivo de nuestro sistema jurídico”.

     g) Su prevención, protección y restablecimiento habilitan vías expresas de acceso a la información pública ambiental      Los constituyentes han impuesto a la Nación informar sobre las condiciones ambientales en las que se encuentra el país a fin de obtener la protección del derecho al medio ambiente sano y la preservación de los recursos naturales.

     h) Su permanente búsqueda del equilibrio     Porque más allá del fundamental carácter tuitivo del Derecho Ambiental, no por ello caeremos en planteos extremistas que nos hagan olvidar de otras necesidades básicas del hombre y la vida en sociedad, como el derecho al trabajo, al ejercicio de toda industria lícita, así como al desarrollo económico.

     DERECHO AMBIENTAL Y SU RELACIÓN CON OTRAS CIENCIAS

     Antes de encontrar la relación del derecho ambiental habrá que definir lo que es el derecho ambiental.

     Es el conjunto de principios y normas jurídicas que regulan las conductas individual y colectiva con incidencia en el ambiente. Se lo ha definido también como "El conjunto de normas que regulan las relaciones de derecho público y privado, tendientes a preservar el medio ambiente libre de contaminación, o mejorarlo en caso de estar afectado".

     Se relaciona con:1.- derecho publico2.- derecho privado3.- derecho constitucional4.- derecho administrativo5.- derecho ecológico6.- derecho civil7.-derecho internacional8.- derecho económico

     El Derecho Ambiental es, en un sentido, una nueva rama del Derecho que, por su carácter interdisciplinario, se nutre de los principios de otras ciencias. En otro sentido, también es una nueva rama interdisciplinaria del Derecho. Así, por su carácter sistemático y tutelar de los intereses, se halla en íntima relación con el Derecho Público tanto administrativo como sancionador y, por su énfasis preventivo y reparador de los daños particulares, constituye un capítulo importante del Derecho Privado. Por otra parte, por su vocación redistributiva se relaciona con el aspecto económico del Derecho y por su carácter supranacional compromete principios del Derecho Internacional.  Esto último, en razón de que la cuestión ambiental está impregnada de una fuerte problemática, que requiere soluciones a escala internacional. La contaminación se traslada de un punto a otro del planeta, por lo cual, por imperio natural, la reglamentación  y el control de los bienes de la tierra no pueden constreñirse a las fronteras de los Estados, que han sido delimitados según criterios políticos.

      Los ecosistemas tienen límites naturales; la biósfera es una sola.  Pero es necesario aclarar que el Derecho Ambiental no viene a reemplazar a los antiguos derechos agrarios, mineros o de aguas, sino que se dedica a estudiar las implicancias jurídicas de las relaciones de todos esos elementos entre sí y con el hombre, impregnando las otras ramas del Derecho, como el Constitucional, el Administrativo y el Civil. Es decir, que a la definición precisa del contenido de la materia jurídico institucional, se le debe agregar el análisis de la metodología de estudio, para lo cual resulta útil la teoría sistémica, que tanta difusión ha tenido en los últimos años. 

     Fuentes del Derecho Ambiental.

     Formales

     En los ordenamientos jurídicos así constituidos históricamente, las fuentes del Derecho Ambiental están presididas, como se ha dicho, por la Constitución Política.

     La segunda fuente del Derecho Ambiental está constituida por la legislación Ambiental moderna o “legislación propiamente Ambiental”, es decir, por aquella que se refiere al conjunto de los problemas Ambientales.

     La tercera fuente del Derecho Ambiental, está constituida por las normas de relevancia o interés Ambiental contenidas en una legislación que versa sobre otros temas. Aquí deben incluirse los Códigos Civiles, los Códigos de minería y su legislación conexa, que a diferencia de la legislación sobre recursos naturales renovables.

      La jurisprudencia y la costumbre, en los pocos casos en que dentro de América Latina son fuentes de Derecho.

      También deben considerarse como fuentes del Derecho Ambiental las disposiciones de todo orden que se refieran a la administración publica del ambiente, sea que se trate de organismos públicos creados exclusivamente con ese fin o no. En rigor, estas fuentes tienen también el carácter de legislación Ambiental específica o de legislación que, versando sobre

otras materias, se refiere también a cuestiones Ambientales. La especificidad y muchas veces la complejidad de la materia, hacen aconsejable que esta legislación sea analizada aparte.

     REALES

     Como fuentes reales encontramos a las diferentes organizaciones encargadas de la protección hacia el medio ambiente, un ejemplo de ellas pueden ser las organizaciones, cuervo blanco, o greeenpeace

     PAISES DE AMERICA LATINA:

     Colombia -> Código Nacional de Recursos Naturales Renovables y de  Protección al  Medio Ambiente                                                                                      Venezuela-> Ley orgánica del Ambiente en Venezuela     Ecuador-> Ley para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental  en Ecuador     Cuba->  Ley num.81 del Medio ambiente     Guatemala-> Ley para Protección y Mejoramiento de Medio Ambiente en Guatemala     México-> Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección  al Ambiente

     Venezuela       La Ley orgánica de Ambiente de Venezuela establece dentro de la política del desarrollo integral de la nación, los principios rectores para  la conservación, defensa y mejoramiento del ambiente. La ley Venezolana prescribe la necesidad de una autorización para las actividades susceptibles de degradar el ambiente en forma no irreparable y que consideran necesarias por cuento reporten beneficios económicos o sociales evidentes, previendo que abran garantías, procedimientos y normas para su corrección. La misma ley establece una serie de otros mecanismos para la protección ambiental, la procuraduría del ambiente, las medidas de seguridad, etc.

Derecho Ambiental en el PerúEl Derecho ambiental en Perú se viene desarrollando desde hace más de dos décadas. Una corta de lista de especialistas en ramas relacionadas del derecho, fueron aquellos que dieron los primeros pasos en el Perú.

Profesionales provenientes del Derecho agrario, Derecho forestal o hasta del Derecho municipal a raíz de su propia experiencia y del nuevo contexto internacional imperante desde la suscripción de los primeros Tratados Internacionales como la Convención de San Francisco sobre Áreas Naturales Protegidas, o posteriormente la publicación delInforme Brundtland, entre otros, impulsaron el desarrollo a nivel peruano.

Autores como Antonio Andaluz y Walter Valdez en su organización PROTERRA, fueron de los primeros en trabajar el tema en el Perú.

Posteriormente el establecimiento de la Sociedad Peruana de Derecho Ambiental [1] de la mano de Jorge Caillaux dieron el impulso final para el desarrollo de esta rama del derecho.

Paralelamente las iniciativas académicas impulsaron la formación de diversos grupos de trabajo o de estudio a nivel universitario; destaca entre estos grupos el Equipo

deDerecho Ambiental del Taller de Derecho de la Facultad de Derecho de la Pontificia Universidad Católica del Perú.

Actualmente existe una variedad de especialistas en la materia, destacando entre ellos los abogados Jorge Caillaux, Jose Luis Capella, Pedro Solano de la Sociedad Peruana de Derecho Ambiental; Pierre Foy, Carlos Andaluz, Ivan La Negra [2] , Henry Carhuatocto, Handersson Casafranca y Cesar Gamboa en el lado académico; Hugo Che Piu, Alcides Chávarry [3] , Rasul Camborda, entre otros a nivel de diversos organismos privados o estatales.

Actualmente nuevas organizaciones agrupan a una serie de especialistas del derecho ambiental en el Perú tales como Derecho, Ambiente y Recursos Naturales [4], CIMA [5]  o ecoWaylla [6].

A pesar de este desarrollo no existe ninguna facultad de derecho en el Perú que ofrezca una especialización a nivel de pre grado en esta rama del derecho.