TRABAJO DE INVESTIGACION DEL CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO ELECTORAL.docx

8/19/2019 TRABAJO DE INVESTIGACION DEL CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO ELECTORAL.docx

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CONCEPTOS PRELIMINARES

JURISDICCION

Es el mecanismo de que se vale el Estado para aplicar la leyes a travez de los Jueces. Garantiza una tutela judicial efectiva y el debido proceso. Se considera

como el poder genérico de administrar justicia dentro de los poderes yatribuciones de la soberanía del estado y es responsabilidad de juez responder.

COMPETENCIA

El poder de administar justicia en cada caso, conforme a la naturaleza, calidady cuantia de la accin, de acuerdo con los limites territoriales, dentro de loscuales se mueven las partes o conforme al lugar donde se encuentran lascosas objeto de litigio.

Es el modo o manera como se ejerce esa jurisdiccin por circunstancias

concretas de! "ateria, cuantia y territorio.

ADSMINISTRACION

En general la funcin administrativa se caracteriza, porque se ejerce enbene#cio de la colectividad, en bien de todos $%umberto &uenca'

JURISPRUDENCIA

La jurisprudencia es el conjunto de decisiones de los tribunales sobre una materiadeterminada, de las cuales se puede extraer la interpretación dada por los jueces a unasituación concreta. Tiene un valor fundamental como fuente de conocimiento del derecho

positivo, con el cual se procura evitar que una misma situación jurídica sea interpretada enforma distinta por los tribunales; esto es lo que se conoce como el principio unificador (art. 3!"#"$ de la jurisprudencia, cu%a aplicación reposa en el Tribunal &upremo de 'usticia.

CONTENCIOSO

Es la Jurisdiccion de los tribunales. (ue deben decidir contradictoriamente encontraposicin a los juicios de car)cter administrativos y a los actos de la

jurisdiccin encargada de resolver las cuestiones surgidas entre los particularesy la administracin se denomina contencioso administrativo.

JURISDICCION CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

Es un sistema de control de la actividad de los poderes públicos en el ejercicio de sus

potestades y privilegios, para someter su actuación a la legalidad y al derecho.

https://es.wikipedia.org/wiki/Derecho_positivohttps://es.wikipedia.org/wiki/Derecho_positivohttps://es.wikipedia.org/wiki/Derecho_positivohttps://es.wikipedia.org/wiki/Derecho_positivo


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JURISDICCIÓN CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO


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INTRODUCCIÓN

La Constitución de la Republica Bolivariana de Venezuela de 1999, establece en su Artículo259:

“ La jurisdicción contencioso administrativa corresponde al Tribunal Supremo de Justicia y

a los demás tribunales que determine la ley. Los órganos de la jurisdicción contenciosoadministrativa son competentes para anular los actos administrativos generales o

individuales contrarios a derecho, incluso por desviación de poder; condenar al pago de

sumas de dinero y a la reparación de daos y perjuicios originados en responsabilidad dela !dministración; conocer de reclamos por la prestación de servicios p"blicos y disponer

lo necesario para el restablecimiento de las situaciones jur#dicas subjetivas lesionadas por

la actividad administrativa”

Cabe destacar, que este articulo artículo 25, muy claro, de!ine cu"l es el objeto de la

jurisdicción contencioso#administrativa, es decir, que en $ene%uela, el contenido dela materia contencioso#administrativa ha sido obra del constituyente.

Esta Jurisdicción Contencioso Administrativa puede definirse como la encargada de velar

porque los actos, hechos y omisiones de la Administración Pública y los Administrados,

estén apegados a los principios de legitimidad y legalidad, valiéndose para ello, de los

distintos órganos judiciales y jurisdiccionales, que tienen la responsabilidad de controlar

estas relaciones administrativas y jurí dicas en todos los niveles.

En sí ntesis, la Jurisdicción Contencioso Administrativa, representa una garantí a de la

aplicación del Principio de Legalidad de la Administración Pública en todos sus niveles,

vale decir, Nacional, Estadal y Municipal.


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JURISDICCION CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

& ' ( ) * + E ( - C - ( / ' C / - ( * 0 1 * . 2 5 C . . 3 . $ . 4

Consagrado en el *rt. 25 de la C..3.$. que establece El Estado tiene obligaciones y

derechos 1el respeto al Debido Proceso, Defensa). 0a jurisdicción contencioso

administrativa ju%ga al Estado 1u otras entidades o!iciales4, es decir demanda o esdemandado por los particulares a quienes ha a!ectado algún acto administrativo.

iendo el Tribunal Supremo de Justicia, el órgano judicial competente, adem"s de ser

el m"imo sentenciador de la epública y le con!iere las siguientes competencias6

7 *nular los *ctos *dministrativos generales o individuales contrarios a

derecho incluso por desviación de poder.

7 Compensar los da8os y perjuicios, originados en la responsabilidad de la

administración.

7 Conocer de reclamos por la prestación de servicios públicos.

7 estituir la situación jurídica subjetiva lesionada por la actividad

administrativa.

En el sistema vene%olano es inadmisible justi!icar cualquier teoría de los supuestos

actos ecluidos del control contencioso administrativo, en este orden de ideas, por

cualquier motivo de contrariedad al derecho (POR INCONSTITCION!"ID!D, O

POR I"#$!"ID!D4 est"n sometidos al control judicial por los órganos de la

jurisdicción contencioso#administrativa y, por ende, cualquier eclusión de control

respecto de actos administrativos especí!icos, sería inconstitucional, sea que dicha

eclusión se haga por vía de ley o por las propias decisiones de los tribunales,

especialmente, del ribunal upremo de 9usticia.

&'()*+E(- 0E:*0

Est" consagrado en la 0ey -rg"nica del ribunal upremo de 9usticia, dado a que este

es el m"imo sentenciador de la epublica garante de la supremacía y e!ectividad de

las normas y principios constitucionales.

Elementos de la Jurisdicción Contencioso Administrativa

• Sujeto Activo: El Administrado

• Sujeto Pasivo: La Administración

• Órgano Independiente y Neutral para restablecer el Orden Jurí dico: Tribunal

Contencioso Administrativo.


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NOCION Y CARACTERÍSTICAS

La mayorí a de los autores, coinciden en mencionar cuatro caracterí sticas fundamentales de

esta Jurisdicción, las cuales se mencionan a continuación:

• Es una Jurisdicción Especial, ya que se limita al conocimiento de hechos y relaciones

jurí dicas determinadas entre la Administración Pública y los Administrados.

• Ejerce el Control sobre la Administración Pública en Venezuela, es decir, a los efectos

o consecuencias de la actividad pública, colocando mayor énfasis en la actuación que en

la persona.

• Ejecuta el control de la actividad de los Órganos que ejercen el Poder Público, así como

de los Entes Públicos, no limitándose solo al conocimiento de juicios de nulidad de

actos administrativos, abarca el conocimientos de demandas contra la Republica,

Estados, Municipios, Institutos Autónomos, Entes, y Empresas.

• Posiblemente el de mayor trascendencia, ejerce el control de la legalidad y legitimidad

de toda la actuación administrativa, a trav

és de la competencia de sus

órganos no solo

en anular actos administrativos contrarios a derecho, sino también de relaciones, hechos

y demás actuaciones de aquellos entes sometidos a su control.

C**CE//C* )E 0* 9'/)/CC/-( C-(E(C/--#*)+/(/*/$-6

• E )E *(:- C-(/'C/-(*0, ya que la norma establecida en el artículo 25

C..3.$. consagra una jurisdicción especial, competencia para controlar la

actuación de la *dministración ;ública,

• E 9')/C/*0 - 9'/C/*0/*, adem"s de tener rango constitucional, en

nuestro r


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administrados y la *dministración ;ública, sin que por ello signi!ique invadir la

competencia o parcela de poder del ente *dministrativo.

• E '(/$E*0, porque conoce de todos los actos, omisiones, vías de hechos

1actuaciones4 de la *dministración ;ública. )el mismo modo conoce de los actos

dictados por particulares en el ejercicio de !unción pública o cuando est


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1er Nivel: Tribunal Supremo de Justicia en Sala Polí tico Administrativa, lacual representa lo máximo en la Jurisdicción Contencioso Administrativa, integrada

por Cinco Magistrados, su sede se ubica en la Capital de la Republica y su

competencia es Nacional.

• 2do Nivel: Cortes Primera y Segunda de lo Contencioso Administrativo, estas

cortes, están integradas por tres jueces cada una, su sede se encuentra en la Capital

de la Republica y su competencia es Nacional.

La Corte Primera, fue creada por la derogada Ley Orgánica de la Corte Suprema de

Justicia el 30/07/1976.

La Corte Segunda, fue creada por resolución del Tribunal Supremo de Justicia defecha 10/12/2003, publicada en G.O. Nro. 37.866 del 27/01/2004.

• 3er Nivel: Tribunales Superiores en lo Civil y Contencioso Administrativo, los

cuales se organizan en regiones especiales esparcidos por todo el Territorio

Nacional, los cuales se mencionan a continuación:


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Región Capital, que comprende el Área Metropolitana de Caracas y los estados Miranda y

Vargas.

Región Central, que comprende los estados Aragua y Guárico;

Región Centro Norte, que comprende los estados Carabobo Cojedes, Yaracuy y elMunicipio Silva del estado Falcón.

Región Occidental, que comprende los estados Zulia y Falcón, con excepción del

Municipio Silva.

Región Centro Occidental, que comprende los estados Lara, Portuguesa y Trujillo.

Región Los Andes, que comprende los estados Barinas (con excepción del Municipio

Arismendi), Táchira, Mérida y Municipio Páez del Estado Apure.

Región Sur, que comprende los estados Apure y Municipio Arismendi del Estado Barinas.

Región Nor-Oriental, que comprende los estados Nueva Esparta, Sucre, Anzoátegui (con

excepción del Municipio Independencia).

Región Sur Oriental, que comprende los estados Monagas, Delta Amacuro y el Municipio

Independencia del estado Anzoátegui.

Región Amazonas, que comprende el estado Amazonas.

Región Bolí var, que comprende el estado Bolí var.

Jurisdicción Contencioso Administrativa Especial

• Contencioso-Administrativo Electoral: Ley Orgánica del Sufragio y Participación

Polí tica (G.O.N° 5.233 Extraordinaria del 28/05/1998).

• Contencioso-Administrativo Agrario: Ley de Tierras y Desarrollo Agrario

(G.O.N° Extraordinaria 5.771 del 18/05/2005).

• Contencioso-Administrativo Tributario: Código Orgánico Tributario (G.O.N°

37.305 del 17/10/2001).

• Contencioso-Administrativo de la Función Pública: Ley del Estatuto de laFunción Pública (G.O. N° 37.522 del 06/10/2002).

• Contencioso-Administrativo Inquilinario: Decreto con Rango y Fuerza de Ley de

Arrendamientos Inmobiliarios (G.O. N° 36.845 del 07/12/1999).

• Contencioso-Administrativo de la Prevención, Condiciones y Medio Ambiente

del Trabajo: Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente del

Trabajo (G.O.N° 38.236 del 26/07/2005).


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Funcionamiento de la Jurisdicción Contencioso Administrativa

•

Órganos de la Jurisdicción Contencioso Administrativa (Art. 11 Ley Org á nica de la Jurisdicci ó n Contencioso Administrativa LOJCA):

1. La Sala Polí tico-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia.

2. Los Juzgados Nacionales de la Jurisdicción Contencioso Administrativa.

3. Los Juzgados Superiores Estadales de la Jurisdicción Contencioso Administrativa.

4. Los Juzgados de Municipio de la Jurisdicción Contencioso Administrativa.

Distribución territorial y la conformación de los órganos de la Jurisdicción

Contencioso Administrativa

• Sala Polí tico-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia: Máxima Instancia

(Art. 13 LOJCA). Contra sus disposiciones no se oirá recurso alguno.

• Los Juzgados Nacionales de la Jurisdicción Contencioso Administrativa (Art. 15

LOJCA). Su Jurisdicción estará delimitada de la siguiente manera:

1. Dos Juzgados Nacionales de la Jurisdicción Contencioso Administrativa de la

Región Capital con competencia en el Distrito Capital y los estados Miranda,

Vargas, Aragua, Carabobo y Guárico.

2 Un Juzgado Nacional de la Jurisdicción Contencioso Administrativa de la RegiónCentro-Occidental, con competencia en los estados Cojedes, Falcón, Yaracuy, Lara,

Portuguesa, Barinas, Apure, Táchira, Trujillo, Mérida y Zulia.

! Un Juzgado Nacional de la Jurisdicción Contencioso Administrativa de la RegiónNor-Oriental con competencia en los estados Nueva Esparta, Anzoátegui, Sucre,

Monagas, Bolí var, Amazonas y Delta Amacuro. El Tribunal Supremo de Justicia,

en sala plena, a solicitud de la Sala Polí tico-Administrativa, de conformidad con el

artí culo anterior, podrá crear nuevos Juzgados Nacionales de la Jurisdicción

Contencioso Administrativa o modificar su distribución territorial, de acuerdo con

las necesidades de esta Jurisdicción. Los Juzgados Nacionales de la Jurisdicción

Contencioso Administrativa estarán integrados por tres jueces o juezas. Sus

respectivos juzgados de sustanciación serán unipersonales (Art. 16 LOJCA).

• Juzgados Superiores Estadales de la Jurisdicción Contencioso Administrativa:

En cada estado funcionará al menos un Juzgado Superior Estadal de la Jurisdicción

Contencioso Administrativa (Art. 18 LOJCA).


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• Los Juzgados de Municipio de la Jurisdicción Contencioso Administrativa

(Art. 21 LOJCA)

Competencia de la Jurisdicción Contencioso Administrativa

• Competencia de los órganos de la jurisdicción Contencioso-Administrativa

(Art. 9 LOJCA):

1. Las impugnaciones que se interpongan contra los actos administrativos de efectos

generales o particulares, incluso por desviación de poder.

2 De la abstención o la negativa de las autoridades a producir un acto al cual esténobligados por la ley.

! Las reclamaciones contra las ví as de hecho atribuidas a los órganos del Poder

Público." Las pretensiones de condena al pago de sumas de dinero y la reparación de daños y

perjuicios originados por responsabilidad contractual o extracontractual de los

órganos que ejercen el Poder Público.

5 Los reclamos por la prestación de los servicios públicos y el restablecimiento de lassituaciones jurí dicas subjetivas lesionadas por los prestadores de los mismos.

# La resolución de los recursos de interpretación de leyes de contenido administrativo.$ La resolución de las controversias administrativas que se susciten entre la

República, algún estado, municipio u otro ente público, cuando la otra parte sea

alguna de esas mismas entidades.

% Las demandas que se ejerzan contra la República, los estados, los municipios, losinstitutos autónomos, entes públicos, empresas o cualquier otra forma de asociación

en las cuales la República, los estados, los municipios o cualquiera de las personas

jurí dicas antes mencionadas tengan participación decisiva.

9 Las demandas que ejerzan la República, los estados, los municipios, los institutosautónomos, entes públicos, empresas o cualquier otra forma de asociación, en la

cual la República, los estados, los municipios o cualquiera de las personas jurí dicas

antes mencionadas tengan participación decisiva, si es de contenido administrativo.

1& Las actuaciones, abstenciones, negativas o las ví as de hecho de los consejoscomunales y de otras personas o grupos que en virtud de la participación ciudadana

ejerzan funciones administrativas.

11 Las demás actuaciones de la Administración Pública no previstas en los numeralesanteriores.

• Competencias de la Sala Polí tico-Administrativa del Tribunal Supremo de

Justicia (Art. 23 LOJCA):


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1. Las demandas que se ejerzan contra la República, los estados, los municipios, o

algún instituto autónomo, ente público, empresa o cualquier otra forma de

asociación, en la cual la República, los estados, los municipios u otros de los entes

mencionados tengan participación decisiva, si su cuantí a excede de setenta mil

unidades tributarias (70.000 U.T.), cuando su conocimiento no esté atribuido a otro

tribunal en razón de su especialidad.2 Las demandas que ejerzan la República, los estados, los municipios, o algúninstituto autónomo, ente público, empresa o cualquier otra forma de asociación, en

la cual la República, los estados, los municipios o cualquiera de los entes

mencionados tengan participación decisiva, si su cuantí a excede de setenta mil

unidades tributarias (70.000 U.T.), cuando su conocimiento no esté atribuido a otro

tribunal en razón de su especialidad.

! La abstención o la negativa del Presidente o Presidenta de la República, delVicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva de la República, de los

Ministros o Ministras, así como de las máximas autoridades de los demás órganos

de rango constitucional, a cumplir los actos a que estén obligados por las leyes.

" Las reclamaciones contra las ví as de hecho atribuidas a las altas autoridades antesenumeradas.

5 Las demandas de nulidad contra los actos administrativos de efectos generales oparticulares dictados por el Presidente o Presidenta de la República, el

Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva de la República, los Ministros

o Ministras, así como por las máximas autoridades de los demás organismos de

rango constitucional, si su competencia no está atribuida a otro tribunal.

# Las demandas de nulidad que se ejerzan contra un acto administrativo de efectosparticulares y al mismo tiempo el acto normativo sub-legal que le sirve de

fundamento, siempre que el conocimiento de este último corresponda a la Sala

Polí tico-Administrativa.$ Las controversias administrativas entre la República, los estados, los municipios u

otro ente público, cuando la otra parte sea una de esas mismas entidades, a menos

que se trate de controversias entre municipios de un mismo estado.

% Las controversias administrativas entre autoridades de un mismo órgano o ente, oentre distintos órganos y entes que ejerzan el Poder Público, que se susciten por el

ejercicio de una competencia atribuida por la ley.

9 La apelación de los juicios de expropiación.1& Las demandas que se interpongan con motivo de la adquisición, goce, ejercicio o

pérdida de la nacionalidad o de los derechos que de ella derivan.

11 Las demandas que se ejerzan con ocasión del uso del espectro radioeléctrico.

12 Las demandas que le atribuyan la Constitución de la República o las leyesespeciales, o que le correspondan conforme a éstas, en su condición de máxima

instancia de la Jurisdicción Contencioso- Administrativa.

1! Las demás demandas derivadas de la actividad administrativa desplegada por lasaltas autoridades de los órganos que ejercen el Poder Público, no atribuidas a otro

tribunal.


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1" Las causas que se sigan contra los representantes diplomáticos acreditados en laRepública, en los casos permitidos por el derecho internacional.

15 Las apelaciones de las decisiones de los Juzgados Nacionales de la JurisdicciónContencioso- Administrativa y de las consultas que le correspondan conforme al

ordenamiento jurí dico.

1# El avocamiento, de oficio o a petición de parte, sobre algún asunto que curse en otrotribunal cuando sea af í n con la materia administrativa.1$ Los juicios en que se tramiten acciones conexas, cuando a la Sala Polí tico

Administrativa le esté atribuido el conocimiento de alguna de ellas.

1% Del Recurso Especial de Juridicidad, de conformidad con lo establecido en esta Ley.19 Los conflictos de competencia que surjan entre los tribunales de la Jurisdicción

Contencioso- Administrativa.

2& Las consultas y recursos de regulación de jurisdicción.21 Los recursos de interpretación de leyes de contenido administrativo.22 Los juicios sobre hechos ocurridos en alta mar, en el espacio aéreo internacional o

en puertos o territorios extranjeros tramitados en la República, cuando su

conocimiento no estuviese atribuido a otro tribunal.

2! Conocer y decidir las pretensiones, acciones o recursos interpuestos, en el caso deretiro, permanencia, estabilidad o conceptos derivados de empleo público del

personal con grado de oficiales de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana.

2" Las demás causas previstas en la ley.

• Competencia de los Juzgados Nacionales de la Jurisdicción Contencioso

Administrativa (Art. 24 LOJCA):

1. Las demandas que se ejerzan contra la República, los estados, los municipios, oalgún instituto autónomo, ente público, empresa o cualquier otra forma de

asociación, en la cual la República, los estados, los municipios u otros de los entes

mencionados tengan participación decisiva, si su cuantí a excede de treinta mil

unidades tributarias (30.000 U.T.) y no supera setenta mil unidades tributarias

(70.000 U.T.), cuando su conocimiento no esté atribuido expresamente a otro

tribunal, en razón de su especialidad.

2 Las demandas que ejerzan la República, los estados, los municipios, o algúninstituto autónomo, ente público, empresa o cualquier otra forma de asociación, en

la cual la República, los estados, los municipios u otros de los entes mencionados

tengan participación decisiva, si su cuantí a excede de las treinta mil unidades

tributarias (30.000 U.T.) y no supera setenta mil unidades tributarias (70.000 U.T.),

cuando su conocimiento no esté atribuido a otro tribunal en razón de su

especialidad.

! La abstención o la negativa de las autoridades distintas a las mencionadas en elnumeral 3 del artí culo 23 de esta Ley y en el numeral 4 del artí culo 25 de esta Ley.

" Las reclamaciones contra las ví as de hecho atribuidas a las autoridades a las que serefiere el numeral anterior.


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5 Las demandas de nulidad de los actos administrativos de efectos generales oparticulares dictados por autoridades distintas a las mencionadas en el numeral 5 del

artí culo 23 de esta Ley y en el numeral 3 del artí culo 25 de esta Ley, cuyo

conocimiento no esté atribuido a otro tribunal en razón de la materia.

# Los juicios de expropiación intentados por la República, en primera instancia.

$ Las apelaciones de las decisiones de los Juzgados Superiores Estadales de laJurisdicción Contencioso Administrativa y de las consultas que les correspondan

conforme al ordenamiento jurí dico.

% Las demandas derivadas de la actividad administrativa contraria al ordenamiento jurí dico desplegada por las autoridades de los órganos que ejercen el Poder Público,

cuyo control no haya sido atribuido a la Sala Polí tico-Administrativa o a los

Juzgados Superiores Estadales de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.

9 Las demás causas previstas en la ley.

Los Juzgados Nacionales de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, con sede en la

ciudad de Caracas, conocerán exclusivamente la materia de los supuestos previstos en los

numerales 3, 4 y 5 de este artí culo, cuando se trate de autoridades cuya sede permanente seencuentre en el Área Metropolitana de Caracas.

• Competencia de los Juzgados Superiores Estadales de la Jurisdicción

Contencioso- Administrativa (Art. 25 LOJCA).

1. Las demandas que se ejerzan contra la República, los estados, los municipios, o

algún instituto autónomo, ente público, empresa o cualquier otra forma de

asociación en la cual la República, los estados, los municipio u otros de los entes

mencionados tengan participación decisiva, si su cuantí a no excede de treinta mil

unidades tributarias (30.000 U.T.), cuando su conocimiento no esté atribuido a otrotribunal en razón de su especialidad.

2 Las demandas que ejerzan la República, los estados, los municipios, o algúninstituto autónomo, ente público, empresa o cualquier otra forma de asociación en la

cual la República, los estados, los municipios u otros de los entes mencionados

tengan participación decisiva, si su cuantí a no excede de treinta mil unidades

tributarias (30.000 U.T.), cuando su conocimiento no esté atribuido a otro tribunal

en razón de su especialidad.

! Las demandas de nulidad contra los actos administrativos de efectos generales oparticulares, dictados por las autoridades estadales o municipales de su jurisdicción,

con excepción de las acciones de nulidad ejercidas contra las decisiones

administrativas dictadas por la Administración del trabajo en materia deinamovilidad, con ocasión de una relación laboral regulada por la Ley Orgánica del

Trabajo.

" La abstención o la negativa de las autoridades estadales o municipales a cumplir losactos a que estén obligadas por las leyes.

5 Las reclamaciones contra las ví as de hecho atribuidas a autoridades estadales omunicipales de su jurisdicción.


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# Las demandas de nulidad contra los actos administrativos de efectos particularesconcernientes a la función pública, conforme a lo dispuesto en la ley.

$ Las apelaciones de las decisiones de los Juzgados de Municipio de la JurisdicciónContencioso- Administrativa.

% Las demandas derivadas de la actividad administrativa contraria al ordenamiento

jurí dico de los órganos del Poder Público estadal, municipal o local.9 Las controversias administrativas entre municipios de un mismo estado por elejercicio de una competencia directa e inmediata en ejecución de la ley. 10. Las

demás causas previstas en la ley.

• Competencia de los Juzgados de Municipio de la Jurisdicción Contencioso

Administrativa (Art. 26 LOJCA):

1. Las demandas que interpongan los usuarios o usuarias o las organizaciones públicas

o privadas que los representen, por la prestación de servicios públicos.

2 Cualquiera otra demanda o recurso que le atribuyan las leyes.*+ora bien, una vez que +emos investigado lo referente a la Jurisdiccioncontencioso administrativo general ,pasamos a investigar y +ablar un poco dela J-S/&&01 &012E1&0S0 */"1S2-*230 ES4E&*5. -eferente a loE5E&20-*5, que es el punto que nos corresponde


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JURISDICCION CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO ELECTORAL

Contencioso-Administrativo Electoral: Ley Orgánica del Sufragio y Participación

Polí tica (G.O.N° 5.233 Extraordinaria del 28/05/1998).

+A J,%I-ICCI/0 C)0!0CI)-)+C!)%A+

'no de los principios (ue podría)os deno)inar cl*sicos + (ue rodean a la ad)inistraciónde usticia, es, sin duda al-una, el de unidad de urisdicción .or esto, el t/r)ino0urisdicción contencioso electoral podría crear cierta ani)adversión in e)bar-o, pensa)os (ue no a+ )otivos (ue pudieran acreditar tal actitud 3ntre otras razones, por(ue del principio de unidad urisdiccional lo (ue se desprende es la i)posibilidad de (ueal-uien pueda sustraerse de la usticia ordinaria + a)pararse en otra proclive a /l, (ue era el

caso de los 4ueros especiales del ancien regime 3s esencial al constitucionalis)o laeli)inación de cual(uier urisdicción (ue trans-reda el principio de i-ualdad, el cual est*consa-rado en el artículo 2 de la Constitución venezolana de 1999 co)o uno de los valoressuperiores del 3stado 3)pero, en este caso, la especialización de la urisdicción es enatención al contenido del acto (ue se recurre, + no por consideraciones de privile-ios personales o institucionales

3n el 3stado Constitucional, donde el siste)a de 4uentes del ereco + la pluralidad

institucional obli-an a deter)inar los -rados de control de los actos (ue son dictados por el.oder, pode)os decir con la pro4esora A 678'3R'3L (ue esto obliga a no entender que todas las mani$estaciones de la potestad jurisdiccional lo sean del mismo tipo de

jurisdicción impidiendo la especiali%ación en el conocimiento de los di$erentes

asuntos 22; Así tene)os la urisdicción constitucional, la urisdicción udicial + la urisdicción contencioso


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i)portancia de los actos (ue pueden ser e)anados del .oder 3lectoral, es co)prensible (uese a+a creado esta urisdicción> (ue por otra parte, no es )*s (ue una cali$icación por lamateria de la Jurisdicción &ontencioso administrativa 2!;

3l Constitu+ente estableció la ala 3lectoral co)o una de las siete alas en las

cuales 4uncionar* el ?ribunal upre)o de 0usticia @art 2#2 CRBV, en concordancia con elart 2 de la Le+ r-*nica del ?ribunal upre)o de 0usticia de la Rep=blica Bolivariana deVenezuela, en adelante L?0 2"; Así se creó la nueva 0urisdicción contenciosoad)inistrativa + contencioso electoral us atribuciones las encontra)os en los ordinales "+ 5 de la CRBV Lue-o el le-islador ordinario especi4icó las atribuciones de la ala3lectoral en virtud de los ordinales "5 + "# del artículo 5 de la L?0, los cuales rezan así:

rdinal "5: &onocer los recursos que se ejer%an contra actos, actuaciones y

omisiones relacionados con la constitución, denominación, $uncionamiento y cancelación

de las organi%aciones pol#ticas con la designación de miembros de organismos electorales,con el 'egistro (lectoral )ermanente, con la postulación y elección de candidatos a la

)residencia de la 'ep"blica y a la !samblea *acional rdinal "#: &onocer de aquellos $allos emanados de los tribunales con

competencia en materia electoral, que aun cuando no $ueren recurribles en casación,

violenten o amenacen con violentar las normas de orden p"blico o cuando la sentencia

recurrida sea contraria a la reiterada jurisprudencia de la Sala (lectoral

Por otra parte el ordinal 2 del art#culo de la +)!-J en concordancia con el primer

aparte del mismo precepto que comentamos atendiendo a lo establecido por elconstituente en el ordinal "5 del art#culo 2"" de la C%'6 atribue a la -alalectoral la competencia para conocer losrecursos de interpretación acerca delcontenido alcance de los te7tos legales en los t8rminos contemplados en la le.

in e)bar-o, la ala 3lectoral ade)*s de las co)petencias (ue le an sidootor-adas por el le-islador en la L?0, )antiene las (ue an sido reco-idas en la0urisprudencia 3n tal sentido, la sentencia $$ del 2$


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2


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contraven-an .or =lti)o, podría ordenar al .oder 3lectoral (ue realice los actos (ue astael )o)ento a o)itido 2#;

tra 4or)a de acceder a la 0urisdicción 3lectoral es a trav/s de la acción de a)paroconstitucional La ala 3lectoral se a declarado co)petente para conocer esta acción,

sie)pre (ue se trate de actos sustancialmente electorales + (ue a+an sido dictados por ór-anos ad)inistrativos (ue no se encuentren conte)plados en el artículo % de la FLe+r-*nica de A)paro sobre erecos + 8arantías ConstitucionalesG 3ste criterio sentado por la sentencia de la ala 3lectoral del ?ribunal upre)o de 0usticia 9& del 2#


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@ esta acción tiene el carácter y la $unción de una medida cautelar, mediante la

cual el jue% con su pronunciamiento, debe evitar que al accionante le sean violentados

derechos o garant#as de rango constitucional, mientras dure el juicio principal. !s#, la

reiterada jurisprudencia de la sala ha sealado que en estos casos, basta el sealamiento

de la norma o garant#a constitucional que se considere violada, $undamentada en un mediode prueba, que constituya presunción grave de violación o amena%a de violación para que

el Jue%, en $orma breve y sumaria, acuerde la suspensión de los e$ectos del acto como

medio de tutelar anticipadamente los e$ectos de la sentencia que posteriormente habrá de

dictar en el juicio de nulidad. (s su$iciente entonces, la presunción de una eventual lesión

de algunos de los derechos o garant#as de rango constitucional, para que el Jue% pueda

proceder a restablecer la situación in$ringida y acordar cualquier previsión que considere

acertada para evitar o impedir que esa violación se produ%ca o contin"e produci+ndose

3n tal sentido, si el obeto de la acción de a)paro cautelar es el )is)o acto (ue se recurreen el recurso contencioso ad)inistrativo electoral, tiene razón la ala 3lectoral cuando dice(ue:

...al tener la acción de amparo cautelar naturale%a accesoria y temporal, por estar

subordinada al recurso principal, mal podr#a pretender la parte accionante suspender, a

trav+s de la misma, los e$ectos de un acto distinto al impugnado, como se evidencia en el

presente caso 29;

Así se cierra el cuadro de las principales instituciones urídica procesales de la0urisdicción Contencioso 3lectoral, (ue co)o +a e)os visto, se sit=a en la c=spide delsiste)a de control urisdiccional electoral venezolano sobre los actos (ue +a e)oseDplicado

http://pasceriabogados.com/Download/LAS%20INSTITUCIONES%20ELECTORALES%20EN%20EL%20ORDENAMIENTO%20JUR%CDDICO-CONSTITUCIONAL%20VENEZOLANO.htm#_ftn29http://pasceriabogados.com/Download/LAS%20INSTITUCIONES%20ELECTORALES%20EN%20EL%20ORDENAMIENTO%20JUR%CDDICO-CONSTITUCIONAL%20VENEZOLANO.htm#_ftn29http://pasceriabogados.com/Download/LAS%20INSTITUCIONES%20ELECTORALES%20EN%20EL%20ORDENAMIENTO%20JUR%CDDICO-CONSTITUCIONAL%20VENEZOLANO.htm#_ftn29


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LEY ORGANICA DE PROCESOS ELECTORALES

TÍTULO XVIII

DE LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS

Y LA URISDICCI!N ELECTORAL

Cap"#u$% I

Disp%sici%nes Genera$es

Recurs%s ad&inis#ra#i'%s

Ar#"cu$% ()*+ &e consideran recursos administrativos aquellos mecanismos %

procedimientos con los que cuentan las instituciones administrativas % judiciales que

conforman la estructura jurídica electoral, a fin de subsanar e impartir justicia frente a los

actos ilícitos de tipo electoral contemplados en la presente Le%.

Ac#%s de $%s %r,anis&%s e$ec#%ra$es

Ar#"cu$% ()-+ Los actos de los oranismos subordinados % de los oranismos subalternos

del #oder )lectoral podr*n ser recurridos, en sede administrativa, por ante el "onsejo

+acional )lectoral como m*xima autoridad jer*rquica.


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Los actos, omisiones o actuaciones del "onsejo +acional )lectoral aotan la vía

administrativa % sólo podr*n ser recurridos por ante la &ala )lectoral del Tribunal &upremo

de 'usticia.

S%$ici#udes .ue n% i&pu,nen ac#%s e$ec#%ra$es

Ar#"cu$% ()/+ )n caso de solicitudes, peticiones o denuncias que se formulen ante el

"onsejo +acional )lectoral que no impunen actos electorales, siempre que el asunto

planteado no implique sustanciación, lo conocer*n los oranismos electorales subordinados

de acuerdo con su competencia, sen la le% o por decisión del "onsejo +acional )lectoral.

)n tales casos, los oranismos subordinados deber*n emitir respuesta en un lapso no

ma%or de quince días h*biles.

Cap"#u$% II

urisdicci0n E$ec#%ra$

urisdicci0n E$ec#%ra$+

Ar#"cu$% ()1+ La 'urisdicción )lectoral la ejerce el "onsejo +acional )lectoral, la &ala

)lectoral del Tribunal &upremo de 'usticia % los Tribunales competentes en la materia.

urisdicci0n pena$ %rdinaria

Ar#"cu$% ()2+ )l conocimiento de los delitos % faltas electorales previstas en esta Le%, sin

perjuicio de los previstos en otras le%es electorales, corresponde a la jurisdicción penal

ordinaria.

Denuncias

Ar#"cu$% ())+ Toda persona podr* denunciar la comisión de cualquiera de los delitos o faltas

electorales previstas en esta Le%, así como constituirse en parte acusadora en los procesos judiciales iniciados por tales causas, sin perjuicio de las competencias que corresponden al

-inisterio #blico de acuerdo con la le%.

Incu&p$i&ien#%

Ar#"cu$% 344+ La violación de principios % derechos, infracción o incumplimiento de los


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deberes, % en eneral, de las disposiciones de la presente Le%, podr*n constituir ilícitos

electorales % dar*n luar a la aplicación de las sanciones administrativas reuladas en el

presente Título, sin perjuicio de la responsabilidad penal derivada de la comisión de los

hechos tipificados como delitos % faltas.

"orresponder* al "onsejo +acional )lectoral, como m*xima autoridad, la imposición de las

sanciones administrativas.

Re'isi0n de ac#%s

Ar#"cu$% 34(+ Los actos, actuaciones % abstenciones de los oranismos electorales

subordinados % subalternos podr*n ser revisados en sede administrativa por el "onsejo

+acional )lectoral.

I&pu,na5i$idad

Ar#"cu$% 343+ Los actos emanados del "onsejo +acional )lectoral sólo podr*n ser

impunados en sede judicial.

Cap"#u$% III

Recurs% er6r.uic%

Recurs% er6r.uic%

Ar#"cu$% 347+ )l ecurso 'er*rquico se interpondr* ante el "onsejo +acional )lectoral

dentro de los veinte días h*biles siuientes a la reali/ación o emisión del acto o de su

publicación; de la ocurrencia de los hechos, actuaciones materiales o vías de hecho; % del

momento en que la decisión ha debido producirse si se trata de abstenciones. Tambi0n, el

interesado o la interesada no domiciliado o domiciliada en el 1rea -etropolitana de

"aracas, podr* presentar el ecurso 'er*rquico ante la 2ficina eional )lectoral

correspondiente a su jurisdicción, la cual deber* remitirlo al "onsejo +acional )lectoral elmismo día o el día h*bil siuiente a su presentación.

La neativa de la 2ficina eional )lectoral de recibir el recurso o el retardo en la remisión

de 0ste, se considerar* falta rave.


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In#erp%sici0n de$ Recurs% er6r.uic%

Ar#"cu$% 34*+ )l ecurso 'er*rquico ser* interpuesto por las personas naturales o jurídicas

que tenan inter0s, los candidatos o las candidatas, las asociaciones con fines políticos, los

rupos de electores o electoras.

"uando se trate de procesos electorales de orani/aciones sociales o comunitarias, 0stas

podr*n ejercer el ecurso 'er*rquico, conforme a las previsiones de este "apítulo.

O5je#% de$ Recurs% er6r.uic%

Ar#"cu$% 34-+ )l ecurso 'er*rquico que tena por objeto la declaratoria de ineleibilidad de

un candidato o una candidata, o de una persona eleida, podr* interponerse en cualquier

tiempo.

Pr%cedi&ien#%

Ar#"cu$% 34/+ )l ecurso 'er*rquico deber* interponerse mediante escrito, en el que se

har* constar

!.La identificación de el o la recurrente, o de quien acte como su representante, con

expresión de los nombres % apellidos, nmero de c0dula de identidad, domicilio,

nacionalidad % profesión, así como del car*cter como acta.

.&i se impunan los actos, se identificar*n 0stos % se expresar*n los vicios de que

adolecen. "uando se impunan actas de votación, o actas de escrutinio se har*n

especificar, en cada caso, el nmero de mesas electorales % la elección de que se trata, con

claro ra/onamiento en los vicios ocurridos en el proceso o en las actas.

3.&i se impunan abstenciones u omisiones, se expresar*n los hechos que confiuren la

infracción de las normas electorales % deber* acompa4arse copia de los documentos que

justifique la obliación del oranismo subalterno de dictar decisión en determinado lapso.

5.&i se impuna las actuaciones materiales o vías de hecho, deber*n narrarse los hechos e

indicarse los elementos de prueba que ser*n evacuados en el procedimiento administrativo.

6.Los pedimentos correspondientes.

7. La referencia de los anexos que se acompa4an.8.La firma de los interesados e interesadas o de sus representantes.

)l incumplimiento de cualquiera de los requisitos antes indicados producir* la

inadmisibilidad del recurso.


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Ad&isi5i$idad

Ar#"cu$% 341+ ecibido el recurso, el "onsejo +acional )lectoral lo remitir* para la

sustanciación a la dependencia interna correspondiente, la cual proceder* a formar

expedientes, % se pronunciar* sobre su admisibilidad mediante auto, dentro de los cincodías h*biles siuientes a su recepción.

Pu5$icidad

Ar#"cu$% 342+ )l auto mediante el cual se admite el ecurso 'er*rquico se publicar* en la

9aceta )lectoral de la epblica :olivariana de ene/uela, a los fines de que los

interesados % las interesadas compare/can, % presenten los aleatos % pruebas que estimen

pertinentes, excepto las posiciones juradas % el juramento decisorio dentro de los cinco días

siuientes a la publicación.

Laps%s

Ar#"cu$% 34)+ #ublicado el acto de admisión en la 9aceta )lectoral de la epblica

:olivariana de ene/uela, comen/ar* a transcurrir al día siuiente un lapso de treinta días

continuos para la sustanciación del ecurso 'er*rquico; lapso que podr* ser prorroado por

iual nmero de días en caso de la complejidad de la impunación planteada.

)l "onsejo +acional )lectoral podr* desinar comisiones de sustanciación en relación a

determinados asuntos, cuando la necesidad de celeridad así lo exija.

Res%$uci0n

Ar#"cu$% 3(4+ encido el lapso de sustanciación del ecurso 'er*rquico, el "onsejo

+acional )lectoral deber* emitir resolución dentro de los quince días h*biles.

Laps% indicad%

Ar#"cu$% 3((+ &i en el lapso indicado no se produce la decisión, el o la recurrente podr*

optar en cualquier momento, % a su solo criterio, por esperar la decisión o por considerar que el transcurso del lapso aludido, sin haber recibido contestación, es equivalente a la

deneación del recurso.

C%ndici0n de$ recurs%

Ar#"cu$% 3(3+ La sola interposición del recurso no suspender* la ejecución del acto


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impunado, pero el "onsejo +acional )lectoral podr*, de oficio o a petición de parte,

acordar la suspensión de efectos del acto recurrido, en caso de que su ejecución pueda

causar perjuicios irreparables al interesado o interesada o al proceso electoral de que se

trate.

Cap"#u$% IV

De$ Recurs% C%n#enci%s% E$ec#%ra$

P$a8% &69i&% para in#erp%ner e$ Recurs% C%n#enci%s% E$ec#%ra$

Ar#"cu$% 3(7+ )l pla/o m*ximo para interponer el ecurso "ontencioso )lectoral contra los

actos, omisiones o actuaciones del "onsejo +acional )lectoral, ser* de quince días h*biles,

contados a partir de la reali/ación del acto electoral.

Sup$e#%riedad de$ recurs%

Ar#"cu$% 3(*+ )l ecurso "ontencioso )lectoral se reir* por las disposiciones de la Le%

2r*nica del Tribunal &upremo de 'usticia en todo lo no previsto por esta Le%.

Cap"#u$% V

Nu$idad de $%s Ac#%s : Ac#as E$ec#%ra$es

Nu$idad de $a e$ecci0n

Ar#"cu$% 3(-+ La elección ser* nula

!."uando se realice sin previa convocatoria del "onsejo +acional )lectoral.

."uando hubiere mediado fraude, cohecho, soborno o violencia en la formación deleistro )lectoral, en las votaciones o en los escrutinios % dichos vicios afecten el resultado

de la elección de que se trate.

3."uando el "onsejo +acional )lectoral o el órano judicial electoral correspondiente

determine que en la elección reali/ada no se ha preservado o se hace imposible determinar

la voluntad eneral de los electores % las electoras.


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Anu$a5i$idad

Ar#"cu$% 3(/+ &er* nula la elección de candidatos % candidatas eleidos o eleidas que no

renan las condiciones requeridas por la "onstitución de la epblica % esta Le%.

Nu$idad de $as '%#aci%nes de una Mesa E$ec#%ra$

Ar#"cu$% 3(1+ &er*n nulas todas las votaciones de una -esa )lectoral en los siuientes

casos

!.#or estar constituida ilealmente la -esa )lectoral. La constitución ileal de una -esa

)lectoral puede ser inicial, cuando no se ha%a constituido en acatamiento a los requisitos

exiidos por esta Le%, o sobrevenida, cuando en el transcurso del proceso de votación se

ha%an dejado de cumplir dichas exiencias.

.#or haberse reali/ado la votación en día distinto al se4alado por el "onsejo +acional)lectoral o en local diferente al determinado por la respectiva autoridad electoral.

3.#or violencia ejercida sobre cualquier miembro de la -esa )lectoral durante el curso de la

votación o la reali/ación del escrutinio, a consecuencia de lo cual puede haberse alterado el

resultado de la votación.

5.#or haber reali/ado aluna o aln miembro, &ecretario o &ecretaria de una -esa

)lectoral, actos que le hubiesen impedido a los electores o las electoras el ejercicio del

sufraio con las arantías establecidas en esta Le%.

6.#or ejecución de actos de coacción contra los electores % las electoras de tal manera que

los o las hubiesen obliado a abstenerse de votar o sufraar en contra de su voluntad.

Nu$idad de $a '%#aci0n de una Mesa E$ec#%ra$ en e$ecci0n de#er&inada

Ar#"cu$% 3(2+ &er* nula la votación de una -esa )lectoral respecto a una elección

determinada, siempre % cuando no resultare posible determinar la voluntad del voto de los

electores % las electoras que votaron en la -esa )lectoral, bas*ndose en la revisión de los

instrumentos de votación, de los cuadernos de votación o de otros medios de prueba sen

se establece en el presente "apítulo, o cuando

!.+o se reciba el


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Dec$araci0n de nu$idad de $as ac#as de escru#ini%

Ar#"cu$% 3()+ &e declarar* la nulidad de las actas de escrutinio en los siuientes casos

!."uando en dicha acta, existan diferencias entre el nmero de votantes sen conste en elcuaderno de votación, el nmero de boletas consinadas % el nmero de votos asinados

en las actas, inclu%endo v*lidos % nulos, o entre las informaciones contenidas en el


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5."uando el acta presente tachaduras o enmendaduras no salvadas en las observaciones

de las mismas % que afecten su valor probatorio.

Su5sanaci0n de$ Ac#a E$ec#%ra$

Ar#"cu$% 33(+ La subsanación es la actividad que de manera obliatoria e ineludible debe

desplear el órano que est0 conociendo del vicio invocado en contra de un


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elección % en la misma no podr* participar quien ha sido declarado ineleible.

M%di;icaci0n de resu$#ad%s

Ar#"cu$% 33-+ "uando se modifiquen los resultados electorales por la reali/ación de nuevasvotaciones, o por la declaratoria con luar de la impunación del


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Gaceta 0#cial 1@ =B.CDD del 6B de enero de 6AA>, y los 2ribunales Superioresde lo &ontencioso?*dministrativo a nivel regional.

gualmente, son tribunales integrantes de la jurisdiccincontenciosoadministrativa, los 2ribunales Superiores de lo &ontencioso?

2ributario que funcionan a nivel regional, y que tienen como alzada a la Sala4olítico *dministrativa del ")imo 2ribunal de la -ep9blica.

*+ora bien, la &arta "agna regula la competencia de la Sala4olítico*dministrativa del 2ribunal Supremo de Justicia, cuando en el *rt. 6DDestablece que la misma es competente para conocer de las atribucionescontenidas en los numerales > y 7 de dic+o artículo que disponen!

F*rtículo D! 0missis

>' /irimir las controversias administrativas que se susciten entre la -ep9blica,alg9n Estado, "unicipio u otro ente p9blico, cuando la otra parte sea alguna de

esas mismas entidades, a menos que se trate de controversias entre"unicipios de un mismo Estado, caso en el cual la ley podr) atribuir suconocimiento a otro tribunal.

7' /eclarar la nulidad total o parcial de los reglamentos y dem)s actosadministrativos generales o individuales del Ejecutivo 1acional, cuando seaprocedenteH.

Establece, adem)s, dic+o artículo que las dem)s atribuciones ser)n ejercidaspor las diversas Salas conforme a lo previsto en esta &onstitucin y la 5ey.

/e allí que sea obligatoria la remisin a la 5ey 0rg)nica del 2ribunal Supremode Justicia, en cuyo *rt. 7 est) claramente establecida la competencia de dic+aSala, como c9spide de la jurisdiccin contencioso? administrativa, y consistenen las siguientes acciones y recursos!

F*rtículo 7! 0missis 6

>' &onocer las demandas que se propongan contra la -ep9blica, los Estados,los "unicipios o alg9n nstituto *utnomo, ente p9blico o empresa, en la cual la-ep9blica ejerza un control decisivo y permanente, en cuanto a su direccin oadministracin se re#ere, si su cuantía ecede de setenta mil una unidades

tributarias $BA.AA; .2.'I67' &onocer de las cuestiones de cualquier naturaleza que se susciten conmotivo de la interpretacin, cumplimiento, caducidad, nulidad, validez oresolucin de los contratos administrativos en los cuales sea parte la -ep9blica,los estados o los municipios, si su cuantía ecede de setenta mil una unidadestributarias $BA.AA; .2.'


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6D' &onocer de la abstencin o negativa del 4residente o 4residenta de la-ep9blica, del 3icepresidente Ejecutivo o 3icepresidenta Ejecutiva de la-ep9blica y de los "inistros o "inistras del Ejecutivo 1acional, así como de lasm)imas autoridades rganos ante los cuales se ejerce la Jurisdiccin&ontenciosa?*dministrativa B Editorial *rte 4rofesional de los dem)s

organismos de rango constitucional con autonomía funcional, #nanciera yadministrativa y del *lcalde del /istrito &apital, a cumplir especí#cos yconcretos actos a que estén obligados por las 5eyes.

6B' &onocer de las reclamaciones contra las vías de +ec+o imputadas a losrganos del Ejecutivo 1acional, y dem)s altas autoridades de rango nacionalque ejerzan el 4oder 49blico.

6C' &onocer en alzada de las decisiones de los 2ribunales &ontencioso*dministrativos, cuando su conocimiento no estuviera atribuido a otra tribuna yde los recursos, cuando se demande la nulidad de un acto administrativo de

efectos particulares y al mismo tiempo el acto general que le sirva defundamento.

68' &onocer de las causas que se sigan contra los representantes diplom)ticosacreditados en la -ep9blica, en los casos permitidos por el /erec+onternacional.

=A' /eclarar la nulidad total o parcial de los reglamentos y dem)s actosadministrativos generales o individuales del 4oder Ejecutivo 1acional, porrazones de inconstitucionalidad o ilegalidad.

=;' /eclarar la nulidad, cuando sea procedente, por razones deinconstitucionalidad o de ilegalidad, de los actos administrativos generales oindividuales de los rganos que ejerzan el 4oder 49blico de rango 1acional.

=6' /irimir las controversias administrativas que se susciten cuando una de laspartes sea la -ep9blica o alg9n Estado, o "unicipio, cuando la contraparte seaalguna de esas mismas entidades, por el ejercicio de una competencia directae inmediata, en ejecucin de la 5ey.

==' &onocer en apelacin de los juicios de epropiacin.

=>' /irimir las controversias que se susciten entre autoridades políticas o

administrativas, de una misma o diferentes jurisdicciones con motivo de susfun? C rganos ante los cuales se ejerce la Jurisdiccin &ontenciosa?*dministrativa -icardo lloa Esteves ciones, cuando la ley no atribuyacompetencia para ello a otra autoridad.

=7' &onocer de las causas de presa.


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=D' &onocer de las causas por +ec+os ocurridos en alta mar, en el espacioaéreo internacional o en puertos, o territorios etranjeros, que puedan serpromovidos en la -ep9blica, cuando su conocimiento no estuviere atribuido aotro tribunal.

=B' &onocer y decidir, en segunda instancia, las apelaciones y dem)s accioneso recursos contra las sentencias, dictadas por los 2ribunales &ontencioso?*dministrativos, cuando su conocimiento no estuviere atribuido a otro tribunal,que decidan sobre las acciones de reclamos por la prestacin de serviciosp9blicos nacionalesH.

*dem)s, conocer) de las solicitudes de avocamiento o se avocar) de o#cio, alconocimiento de un asunto cuando él sea afín a la materia contenciosoadministrativa, conforme lo dispone el numeral >C de dic+o artículo y el primeraparte de él.

&omo se desprende de lo anterior, no eisten dudas acerca de cu)l es lacompetencia que constitucional y legalmente ostenta la Sala 4olítico*dministrativa del 2ribunal Supremo de Justicia, como rgano de mayor

jerarquía dentro de la Jurisdiccin &ontencioso?*dministrativa.

2enemos que no ocurre así con el resto de los rganos que conforman esta Jurisdiccin, pues si bien eiste el marco constitucional que antes indicamos,no eiste una ley especial que regule a esta Jurisdiccin, de modo que el vacíonormativo +a llevado a que la competencia constitucionalmente establecida,sea distribuida entre las &ortes 4rimera y Segunda de lo &ontencioso*dministrativo, y los Juzgados Superiores de lo &ontencioso?*dministrativo de

las distintas regiones del país $&apital, &entral, &entro 1orte, &entro0ccidental, 0ccidental, 5os *ndes, Sur, Sur?0riental, 1or 0riental, :olívar y*mazonas', por vía jurisprudencial. 1o obstante, que eisten leyes que prevénla competencia de los juzgados contencioso?administrativos para conocerdeterminadas acciones.

/e manera que teniendo en cuenta los postulados constitucionales seg9n loscuales los actos del 4oder 49blico est)n sujetos a la &onstitucin y a las 5eyes$ver *rts. B, 67, ;=B del 2eto Kundamental', y tal como lo +a considerado laSala &onstitucional!

Fning9n acto de la *dministracin 49blica puede estar ecluido del control jurisdiccional, por tanto, no resulta posible declarar la falta de jurisdiccinfrente a situaciones que, de no proveerse la actuacin judicial correspondiente,constituiría una denegacin de justicia, quedando una parte de la actividadadministrativa al margen de la revisin judicial implícita en toda actividad del4oder 49blicoH.


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"ientras persiste la ineistencia de la 5ey de la Jurisdiccin &ontencioso*dministrativa, nos vemos en la necesidad de resumir en lo adelante, losdistintos aspectos que caracterizan a las acciones que conforme a la &-:3, alordenamiento jurídico legal vigente y a la Jurisprudencia del 2ribunal Supremode Justicia, permiten ejercer un control en vía jurisdiccional.

*' Son rganos de la Jurisdiccin &ontencioso?*dministrativa!

? 5a Sala 4olítico?*dministrativa del 2ribunal Supremo de Justicia.

? 5as &ortes de lo &ontencioso?*dministrativa.

? 5os 2ribunales Superiores de lo &ontencioso?*dministrativo.

? 5os 2ribunales Superiores de lo &ontencioso?2ributario.

:' Jurisdiccin &ontencioso?*dministrativa 0rdinaria!

? -ecurso de 1ulidad de Efectos 4articulares.

&' Jurisdiccin &ontencioso?*dministrativa Especial!

? Jurisdiccin &ontencioso?Electoral.

? Jurisdiccin Especial &ontencioso?*graria.

? Jurisdiccin Especial &ontencioso?2ributaria.

? Jurisdiccin Especial &ontencioso?nquilinaria.

? Jurisdiccin Especial &ontencioso?Kuncionaria.

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