Trabajo Doméstico en Uruguay

Mariana CastilloDaniela GarcíaMartín GarcíaJorge MárquezPatricia Terzaghi

Rocha, 19 de Noviembre de 2010.

Concepto de Trabajo Doméstico

• Origen etimológico– Del latín domus: casa – trabajo doméstico es el trabajo de la casa

• Ley 18.065Art. 1º (Concepto).- Trabajo Doméstico es el que presta, en relación de dependencia,

una persona a otra u otras, o a una o más familias, con el objeto de consagrarles su cuidado y su trabajo en el hogar, en tareas vinculadas a éste, sin que dichas tareas puedan representar para el empleador una ganancia económica directa.

Caracteres de la relación laboral en el trabajo doméstico

Tienen que ver con el lugar de prestación del servicio, la naturaleza de las tareas y la finalidad u objeto que tiene para el empleador.

1. Ámbito de la prestación de la tarea: hogar del empleador.

2. Naturaleza del servicio: tareas inherentes a la vida interna de la familia.

3. Finalidad para el empleador: inexistencia de lucro directo para el mismo.

1. Prestación en el hogar del empleador

• El Prof. Plá Rodríguez maneja un criterio menos estricto respecto al término hogar.

“…no interesa la modalidad edilicia ni el nombre de la institución sino su tamaño y semejanza con el ambiente de una familia … lo que debe ser complementado con la inexistencia de lucro…”

2. Tareas inherentes a la vida interna de la familia

• Aquellas tareas relacionadas con el aseo del hogar y la atención de sus integrantes que, pudiendo ser efectuadas por el empleador, son delegadas al trabajador doméstico

3. Inexistencia de lucro directo para el empleador

• Según el Prof. Plá Rodríguez:

“…La peculiaridad del trabajo doméstico deriva de que no está vinculado con el proceso de producción, sino con la vida de las personas…”

Figuras similares a la del trabajador doméstico

• Porteros

• Chofer particular

• Jardineros

• Trabajadores rurales que desempeñan tareas domésticas

Factores determinantes de la peculiaridad de la relación de

Trabajo Doméstico

• Actividad residual• Rol de la mujer y edad de los hijos (propios)• Actividad mayoritariamente de mujeres (99,2%

según datos BPS, Dic. 2008)• Supuesta falta de capacitación necesaria para su

desempeño• Posibilidad de ingreso a la actividad tanto en edad

temprana como en edad tardía• Aislamiento del sector (dificultades de

comunicación y organización)

Aspectos de la normativa del trabajo doméstico - Ley 18.065

• Derechos Laborales:

1. Limitación de la jornada: 8 horas diarias, 44 horas semanales

2. Descanso intermedio: • ½ hora en régimen con retiro• mínimo 2 horas en régimen sin retiro

3. Descanso semanal: 36 horas ininterrumpidas

4. Descanso nocturno: • 9 horas continuas e ininterrumpidas• alimentación adecuada así como una habitación

higiénica y privada

5. Indemnización por despido

• Desde los 90 días corridos de iniciada la relación laboral (antes período de 6 meses).

6. Indemnización por despido especial (embarazo y post parto)

• Según Ley 11.577, en caso de despido en gravidez y hasta 180 días luego del reintegro efectivo de la licencia.

7. Fijación de salario y categorías por Consejo de Salarios

• Se incorpora al sector al sistema de fijación de salarios según Ley 10.449.

• Se conforma por esto el Grupo 21.

8. Potestad de la IGTSS para realizar inspecciones domiciliarias (con orden judicial)

•Derechos de Seguridad Social:

• Se da la opción de elegir entre Asistencia Médica Colectiva o ASSE (derecho incluido antes de la reforma de la salud).

1. Cobertura de Seguro por Desempleo

• Se incluye al sector en el Decreto Ley 15.180 de Subsidio por Desempleo.

• Asimismo se incluye al sector en la extensión del subsidio según Ley 18.399 (para mayores de 50 años).

2. Derecho a asistencia médica

• Se incluye al sector en el seguro social de enfermedad (Decreto Ley 14.407).

Algunas preguntas sobre la temática trabajo doméstico

1 - ¿Hay trabajo de ámbito hogareño que no sea trabajo doméstico?

• Si. Si la tarea cumplida es ajena a la vida interna familiar, seguramente hay lucro, por lo tanto no puede calificarse de trabajo doméstico (Ej. Consultorio profesional en el hogar)

2 - ¿Cómo se rige la relación de trabajo si la tarea propia del doméstico se realiza en otros ámbitos?

• Se somete al régimen laboral del caso que corresponda: colegio, hospital, pensión, etc., pero siempre fuera del régimen de trabajo doméstico.

3 - ¿Qué sucede cuando la tarea del trabajador doméstico se extiende a la actividad laboral del empleador?

• Según el Prof. Barbagelata, la actividad del trabajo doméstico, debe ser mantenida al margen de la actividad laboral de su empleador.

Pero, si se cumple trabajo doméstico y simultáneamente existe otra relación laboral, la doctrina recurre al principio “In dubio pro operario” y aplicación de la norma más favorable.

4 - ¿Existe trabajo doméstico si hay relación de parentesco entre las partes?

• Si nos remitimos a los caracteres del trabajo doméstico, y según la Ley 18.065, si se realizan tareas inherentes al hogar, en un hogar ajeno y sin lucro directo, aunque haya parentesco, se configura relación de trabajo doméstico.

Convenio Colectivo del año 2008 Grupo 21 – Trabajadores Domésticos

Principales puntos del Convenio

• Período de 18 meses, con ajustes anuales

• Se establece el salario mínimo

• Se establece una gratificación extraordinaria por única vez

• Adicionalmente de los ajustes, se establecen correctivos para fin del convenio

• Las partes acuerdan trabajar en conjunto para formalizar y legalizar la relación del Trabajo Doméstico

• Se crea la prima por antigüedad para la actividad, retroactivo al 2008

• Condiciones de trabajo pactadas:

a) – Ambiente dignob) - Libre de acoso moral y sexualc) - Derecho a la intimidadd) - Protección a la integridad psicofísica

• Creación de comisión para tratar:

a) – Categorías b) - Licencia sindicalc) - Contrato de trabajo escrito

• Cláusula por despido parcial por rebaja en la carga horaria

• Cláusula de protección por reclamos salariales obligatorios

• Compensación adicional por traslado de lugar de trabajo por vacaciones del empleador

• El empleador proveerá útiles y vestimenta adecuada, sin costo para el trabajador

• Se establece el día del Trabajador Doméstico (19/08, feriado pago)

• Cláusula de salvaguarda ante cambios económicos

• Cláusula de paz social durante la vigencia del convenio

Rumbo a la 100º Conferencia de la OIT Junio 2011

Proyecto de convenio de Trabajo decente para los Trabajadores Domésticos

¿Por qué la OIT considera importante promover un convenio para la relación de Trabajo Doméstico?

• Compromiso de promover el trabajo decente para todos

Contribución a la economía mundial que incluye aumento de oportunidades de empleo remunerado para trabajadores con responsabilidades familiares

Considerar que el trabajo doméstico sigue siendo infravalorado e invisible (mujeres y niñas)

Proporción importante de fuerza de trabajo en países en desarrollo

Los convenios y recomendaciones internacionales de trabajo se aplican a todos los trabajadores, reconociendo las condiciones particulares del trabajo doméstico

Articulado propuesto:

Artículo 1 – Define trabajo doméstico y trabajador doméstico

Artículo 2 – Ámbito de aplicación: el que defina cada país miembro, en consulta con las organizaciones de trabajadores y empleadores

Artículo 3 – Promover la protección efectiva de los DD.HH. de los trabajadores domésticos

Artículo 4 – Fijación de edad mínima, no menor a la legislación nacional

Artículo 5 – Garantizar condiciones de trabajo decente y condiciones de vida decente

Artículo 6 – Se promueve el contrato escrito de trabajo conforme a cada legislación

• Artículo 7 – Trabajo doméstico para migrantes, disposiciones particulares

• Artículo 8 – Garantizar protección efectiva contra toda forma de abuso y acoso

• Artículo 9 al…13 - Garantizar derechos laborales y de seguridad social (limitación de jornada, descansos, salario mínimo, salud, otras prestaciones), en condiciones de libertad y aceptación

• Artículo 14 – Garantizar acceso y asesoramiento para resolución de conflictos de trabajo

• Artículo 15 al 17 – Establecer medios eficaces para el cumplimiento de la legislación sobre trabajo doméstico

• Artículo 18 – El presente convenio no deberá afectar disposiciones más favorables aplicables a trabajadores domésticos

Material de apoyo

• La relación de trabajo doméstico – ALICIA TREZZA - (FCU,2001)

• Situación del trabajo doméstico en el Uruguay – Asesoría General de Seguridad Social (BPS, Mayo 2010)

• Ley 18065 (Parlamento Uruguayo, 2006)

• Convenio Colectivo - Grupo 21 – Trabajadores Domésticos• Informe IV “Trabajo decente para los trabajadores domésticos” - OIT

Muchas…GRACIAS!!

Estudiantes de RRLL – Facultad de Derecho – UDELAR - 2010

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