VOTO ELECTORAL Y PROGRAMATICO Y EJERCICO SOBRE DIVERSOS CONCEPTOS ELECTORALES

MARISOL MARZAL MUNIVELINCY RODRGUEZ JIMNEZLEYDIS LPEZ SOSAZULEYMA MADERA HIDALGOLUIS MORALES BORJA

UNIVERSIDAD DE CARTAGENACENTRO TUTORIAL MAGANGUADMINISTRACION DE EMPRESASMAGANGU2015

VOTO ELECTORAL Y PROGRAMATICO Y EJERCICO SOBRE DIVERSOS CONCEPTOS ELECTORALES

MARISOL MARZAL MUNIVELINCY RODRGUEZ JIMNEZLEYDIS LPEZ SOSAZULEYMA MADERA HIDALGOLUIS MORALES BORJA

Trabajo presentado para adquirir conocimientos sobre todo lo relacionado con el voto y la manera como se ejerce en el municipio de Magangu bolvar

TUTORJAVIER MASSON

UNIVERSIDAD DE CARTAGENACENTRO TUTORIAL MAGANGUADMINISTRACION DE EMPRESASMAGANGU2015TABLA DE CONTENIDO

NOMBRE PGINAINTRODUCCION 4 1. MARCO REFERENCIAL 5 1.2. MARCO TEORICO 5 1.3 MARCO CONCEPTUAL 7 1.4 MARCO LEGAL 11 2. JUSTIFICACIN 14 3. OBJETIVOS 15 3.1 OBJETIVO GENERAL 15 3.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS 15 4. CONCLUSIN 16 5. BIBLIOGRAFIA 17 6.WEBGRAFIA 18 ANEXOS 19

INTRODUCCINEl voto es un derecho y un deber de todo ciudadano. Por una parte, la Constitucin le garantiza a todo colombiano mayor de 18 aos, a excepcin de los integrantes de la fuerza pblica, la facultad de participar en las elecciones por medio del sufragio. El derecho al sufragio no tiene distinciones de raza, credo, gnero, situacin socioeconmica, nivel educativo o militancia poltica.Del mismo modo, votar es un deber ciudadano en tanto todos tenemos la responsabilidad de participar en la vida pblica. La democracia necesita de ciudadanos que participen y validen las decisiones de inters general. De la calidad de nuestras decisiones en las urnas depende en gran medida el bienestar de todos.

En este proyecto daremos a conocer los conceptos de voto, voto programtico en Colombia y las leyes que las rige , dado por hecho analizando ejemplos de umbral, Cuociente electoral esto con el fin de conocer de que manera operan estos procesos en Colombia.

1. MARCO REFERENCIAL

1.1 MARCO TERICOHistoria del voto en ColombiaColombia es el nico pas de Amrica Latina que cuenta con una historia electoral ininterrumpida desde que se form como nacin independiente en 1830, ello a pesar de las continuas guerras civiles.La Constitucin de 1832 tuvo que resolver el problema de quienes consideraran ciudadanos para votar. Los esclavos, que eran la mayora en el pas, no eran considerados ciudadanos. Solo estaban autorizados a votar hombres mayores de 21 aos, casados y tenan que ser propietariosHasta el ao de 1853 tan slo el 5% de los hombres ejerca el derecho al voto, el otro 95% no participaba de la votacin por razones culturales, econmicas o de ciudadana.En 1853 se modifica la Constitucin y se abole la esclavitud en el territorio nacional y se declaran ciudadanos y con derecho al voto a todos los hombres nacidos en el territorio que estuvieran casados y que contaran con la mayora de edad.En esta Constitucin se implanta la votacin popular para los cargos pblicos de mayor importancia y se instaura el voto directo y secreto para elegir al Presidente y al Vicepresidente de la Repblica, a los Magistrados de la Corte Suprema de Justicia, al Procurador General de la Nacin, a los Gobernadores, Senadores y Representantes.En el ao de 1856, hubo por primera vez en el pas una eleccin de Presidente de la Repblica por medio del sufragio universal.En los aos que van de 1859 a 1861 el ejercicio electoral se vio truncado por la guerra. En 1863 se modific la Constitucin que deca que solo podan acceder al voto hombres ilustres.En 1886 se vuelve a renovar la Constitucin. Esta declaraba aptos a votar a mayores de 21 aos, que tengan una profesin u oficio, que sepan leer y escribir, y que tengan una cantidad determinada de ingresos. Las elecciones eran indirectas para Presidente de la Repblica y Senadores, y directas para Concejales municipales, Diputados a las Asambleas Departamentales y Representantes a la Cmara.En 1910 se reforma la Constitucin, gracias a lo cual el Presidente de la Repblica poda ser elegido de forma directa por todos aquellos a quienes se les considerase ciudadanos.En 1936 es instaurado el sufragio universal para todos los hombres, mientras que la eleccin indirecta de Senadores se mantiene hasta el ao de 1945.En el plebiscito del ao 1957 se obtiene el derecho de la mujer mayor de 21 aos.En 1975 la mayora de edad se adquiere a los dieciocho aos.En 1986 se establece la eleccin popular de Alcaldes y Gobernadores, elecciones que todava se llevan a cabo y hacen parte del sistema electoral actual.[footnoteRef:1] [1: http://www.buenastareas.com/ensayos/Historia-Del-Voto-En-Colombia/24662294.html?_t=1&_p=2]

EL VOTO ELECTORAL Es un mtodo de toma de decisiones en el que un grupo tal como una junta o un electorado trata de medir su opinin usualmente como el paso final que sigue las discusiones o debates. Las alternativas al voto incluyen la adopcin de decisiones por consenso (que funciona evitando la polarizacin y marginalizacin del disenso) y la apuesta (como en una democracia anticipatoria)

VOTO PROGRAMTICOEl voto programtico es una expresin de la soberana popular y la democracia participativa que estrecha la relacin entre los elegidos (alcaldes y gobernadores) y los ciudadanos electores. Al consagrar que el elector impone al elegido por mandato un programa, el voto programtico posibilita un control ms efectivo de los primeros sobre estos ltimos. La posibilidad de la revocatoria del mandato es entonces la consecuencia de esa nueva relacin consagrada por la Constitucin de 1991. Cuando un ciudadano va a ejercer el derecho del voto, bien sea para elegir al Alcalde o Gobernador que va a gobernar en el siguiente perodo, debe conocer los programas de gobierno que los candidatos proponen. En tales programas deben estar incluidos los proyectos y las ideas que el candidato tiene en mente llevar a cabo en caso de que resulte elegido, los cuales habrn de cumplir durante su perodo de gobierno.A esto es a lo que se llama voto programtico, pues el candidato elegido est obligado a cumplir con el programa de gobierno que propuso, pues, si no lo hace as, la poblacin puede invocar algunos mecanismos de participacin poltica, como la revocatoria del mandato, para removerlo de su cargo.

1.2 MARCO CONCEPTUALDERECHO ELECTORAL: alude nicamente a aquellas determinaciones legales que afectan al derecho del individuo a participar en la designacin de los rganos representativos.[footnoteRef:2] [2: http://www.mercaba.org/FICHAS/Capel/derecho_electoral.htm]

ELECCIONES: Mecanismo a travs del cual los miembros de una comunidad eligen por votacin representantes o cargos polticos, sindicales, etc.

ALCALDE: Persona que preside el Ayuntamiento de un trmino municipal y que est encargada de ejecutar los acuerdos de este y de cuidar de todo lo relativo al buen orden de su territorio. SEGUNDA VUELTA: Es el trmino utilizado para designar la segunda ronda de votacin en las elecciones a cargos ejecutivos o legislativos.Consiste en que para llegar al cargo pblico que corresponda es necesario obtener ms de la mitad de los votos emitidos. Esta institucin nace en el siglo XIX, por primera vez en 1852 con la instauracin del Segundo Imperio de Napolen III. Luego se aplica nuevamente en la III Repblica, y surge con gran fuerza en la V Repblica a travs de la Constitucin de 1958. Es una institucin electoral paradigmtica del derecho electoral y constitucional francs.

LISTA ABIERTA: Son una variante del sistema electoral de representacin proporcional donde se refrenda una lista de representantes confeccionada por un partido, pero los votantes tienen algn tipo de influencia en el orden de los candidatos. Su contrario es la lista cerrada. Tambin se da al votante la capacidad de votar por el partido, sin expresar preferencia alguna entre las personas; en la prctica equivale a votar por el candidato ms popular o el primer candidato de la lista.Existen diferentes sistemas de listas abiertas, cada uno de los cuales otorga una mayor o menor capacidad al votante.LISTA CERRADA:Describe la variante del sistema de representacin proporcional de listas de partido donde los votantes pueden solo votar por los partidos polticos en su conjunto y por lo tanto no tienen influencia en el orden proporcionado por el partido en el que los candidatos del partido son elegidos. Si los votantes tienen al menos cierta influencia, entonces se llama una lista abierta.En los sistemas de listas cerradas el partido tiene decidido previamente que candidatos de su partido recibir los votos en las elecciones, es decir, los candidatos situados ms alto en esta lista tienden a tener siempre un asiento en el parlamento, mientras que los candidatos situados en una posicin muy baja en la lista cerrada no.

PARTIDOS POLTICOSLos Partidos polticos son organizaciones que se caracterizan por su singularidad, de base personal y relevancia constitucional, creadas con el fin de contribuir de una forma democrtica a la determinacin de la poltica nacional y a la formacin y orientacin de la voluntad de los ciudadanos, as como a promover su participacin en las instituciones representativas mediante la formulacin de programas, la presentacin y apoyo de candidatos en las correspondientes elecciones, y la realizacin de cualquier otra actividad necesaria para el cumplimiento de sus fines. Su principal tendencia es durar y consolidarse, y su finalidad ltima y legtima es obtener el poder mediante el apoyo popular manifestado en las urnas.En un Estado de derecho, los partidos polticos expresan el pluralismo poltico, concurren a la formacin y expresin de la voluntad popular y son instrumento fundamental para la participacin poltica.Su creacin y el ejercicio de su actividad sern libres y su estructura interna y funcionamiento han de ser democrticos.Su existencia deriva del ejercicio de la libertad de asociacin. No tienen naturaleza de poder pblico ni son rganos del Estado, por lo que el poder que ejercen se legitima slo en virtud de la libre aceptacin de sus estatutos y por tanto slo puede ejercerse sobre quienes, en virtud de una opcin personal libre, los asumen al integrarse en tales organizaciones.

Los militantes de los partidos tienen derecho a ser electores y elegibles para todos sus cargos, a estar informados sobre sus actividades y situacin econmica, y a concurrir para formar sus rganos directores mediante sufragio libre y en la mayora de los casos secreto, aunque no resulta preciso que sea directo. Los partidos tienen derecho a obtener ayuda financiera del Estado, a utilizar los medios de comunicacin pblicos y a constituir coaliciones o agrupaciones electorales.

Los partidos polticos se clasifican por los intereses de la clase social a la que sirven. Sus otros aspectos son secundarios. Por eso no pueden existir partidos que defiendan al mismo tiempo, a las dos clases sociales porque los intereses de stas son antagnicos.Los partidos polticos en Magangu

Conservador Partido verde progresista Partido de la u Polo democrtico Mo

UMBRAL Y CUOCIENTE ELECTORAL UMBRAL: Es el nmero mnimo de votos que cada lista debe tener para participar en la reparticin de curules. Luego de la votacin se suman los totales obtenidos por cada lista para una corporacin pblica y ese nmero se divide entre el nmero de curules disponibles en esa corporacin. Ese resultado se llama Cuociente electoral. Luego esa cifra se divide por dos, y el resultado es un nmero que se llama umbral. Slo las listas que como mnimo hayan obtenido esa votacin, es decir ese umbral, podrn participar de la reparticin de curules para la respectiva corporacin.[footnoteRef:3] [3: http://www.registraduria.gov.co/Informacion/elec_2010_umbral.htm]

Procedimiento para hallar la CIFRA REPARTIDORA

Recordemos, que la adjudicacin de curules entre los miembros de la respectiva lista se har por el sistema de cifra repartidora. Esta resulta de dividir sucesivamente por uno, dos, tres... hasta el nmero de curules a proveer, el nmero de votos vlidos obtenidos por cada lista, ordenando los resultados en forma decreciente hasta que se obtenga un nmero total de resultados igual al nmero de escasos por asignar. Visto lo anterior, se debe proceder:Se ordenan las listas que superaron el UMBRAL, de mayor a menor votacin.Se divide cada una de las votaciones por uno, por dos, por tres, y as sucesivamente hasta un nmero igual al de curules a proveer (cantidad de ediles, de concejales o de diputados, segn la circunscripcin). De este ejercicio se obtiene una matriz de resultados, que puede tener la siguiente presentacin:

Convenciones:N = Nmero de curules a proveer M = Votacin obtenida por la ltima lista que iguala o supera el umbral.2. Se toman los mayores resultados, tantos como curules a proveer y se ordenan de mayor a menor. El ltimo de esos resultados es la CIFRA REPARTIDORA.EJEMPLO DE CLCULO DEL UMBRAL Y DE LA CIFRA REPARTIDORA POR LISTASEn el Municipio de VILLAROSARIO se elegirn NUEVE (9) concejales, se presentaron SEIS (6) listas que obtuvieron la siguiente votacin:CALCULO DEL UMBRAL1. Calculo de los Votos Vlidos:Votos Vlidos = Votos por listas + Votos en BlancoVotos por las listas: 1800+ 1688 + 808 + 491 + 317 + 312 = 5416Total Votos Vlidos = 5416 + 286 = 5702 3. Calculo del Cuociente: CUOCIENTE ELECTORAL = = = 633,5CUOCIENTE = 633 (Se tiene en cuenta nicamente el valor entero) 1. Se calcula el UMBRAL:UMBRAL = = = 316,5 UMBRAL = 316 (Se tiene en cuenta nicamente el valor entero)APLICACIN DEL UMBRAL (Asignacin De Curules): Las listas que obtuvieron votacin superior al UMBRAL, participan en la asignacin de curules, para el caso, aquellas que obtuvieron una votacin igual o mayor a 316 votos. Segn el ejemplo son las siguientes: Partido FUCSIA:491 Votos Mov. SISMICO:317 Votos Partido ROSADO:1800 Votos Mov. COMUNAL:808 Votos Partido GRIS:1688 VotosSin embargo, estos partidos an no tienen garantizada la obtencin de curules. La lista del Partido REAL no se tiene en cuenta al momento de asignar curules, ni participa del clculo de la cifra repartidora, por cuanto su votacin fue de 312 votos, cifra menor al UMBRAL.[footnoteRef:4] [4: http://www.registraduria.gov.co/Elecciones/refor_elect.htm ]

4. MARCO LEGALCONSTITUCION POLITICA DE COLOMBIA DE 1991: Del Sufragio y de las EleccionesARTICULO 258. El voto es un derecho y un deber ciudadano. En todas las elecciones los ciudadanos votarn secretamente en cubculos individuales instalados en cada mesa de votacin, con tarjetas electorales numeradas e impresas en papel que ofrezca seguridad, las cuales sern distribuidas oficialmente. La organizacin electoral suministrar igualitariamente a los votantes instrumentos en los cuales deben aparecer identificados con claridad y en iguales condiciones todos los candidatos. La ley podr implantar mecanismos de votacin que otorguen ms y mejores garantas para el libre ejercicio de este derecho de los ciudadanos. ARTICULO 259. Quienes elijan gobernadores y alcaldes, imponen por mandato al elegido el programa que present al inscribirse como candidato. La ley reglamentar el ejercicio del voto programtico. ARTICULO 260. Los ciudadanos eligen en forma directa Presidente y Vicepresidente de la Repblica, Senadores, Representantes, Gobernadores, Diputados, Alcaldes, Concejales municipales y distritales, miembros de las juntas administradoras locales, y en su oportunidad, los miembros de la Asamblea Constituyente y las dems autoridades o funcionarios que la Constitucin seale. ARTICULO 261. Las faltas absolutas o temporales sern suplidas por los candidatos que segn el orden de inscripcin en forma sucesiva y descendente, correspondan a la misma lista electoral.

LEY 134 DE 1994: Esta hace referencia a la Ley Estatutaria de los mecanismos de participacin del pueblo regula la iniciativa popular legislativa y normativa; el referendo; la consulta Popular, del orden nacional, departamental, distrital, municipal y local; la revocatoria del mandato; el plebiscito y el cabildo abierto.Establece las normas fundamentales por las que se regir la participacin democrtica de las organizaciones civiles.

La regulacin de estos mecanismos no impedir el desarrollo de otras formas de participacin ciudadana en la vida poltica, econmica, social, cultural, universitaria, sindical o gremial del pas ni el ejercicio de otros derechos polticos no mencionados en esta ley.

LEY 1475 DE 2011: Los partidos y movimientos polticos se ajustarn en su organizacin y funcionamiento a los principios de transparencia, objetividad, moralidad, equidad de gnero y el deber de presentar y divulgar sus programas polticos de conformidad con lo dispuesto en la Constitucin, en las leyes y en sus estatutos. En desarrollo de estos principios, los partidos y movimientos polticos debern garantizarlos en sus estatutos. Qu es la revocatoria de mandato?La revocatoria de mandato es un mecanismo de participacin ciudadana, previsto en la Ley 134 de 1994, con el que cuentan los colombianos para ejercer el control y garantizar la eficacia en los actos del Estado. La revocatoria del mandato es un derecho poltico, por medio del cual los ciudadanos pueden dar por terminado el mandato que le han conferido a un gobernador o a un alcalde.Por tanto, los habitantes de cualquier municipio pueden recoger firmas para solicitar la revocatoria del mandato del Alcalde o Gobernador. Sin embargo; para que la iniciativa de revocatoria de mandato prospere, los ciudadanos deben entregar firmas equivalentes al 40% de los votos obtenidos por el respectivo mandatario. Si las firmas de apoyo superan este margen se convocar a las urnas para que decidan si le revocan o no el mandato. Adems, para que el mandato del alcalde sea revocado se requiere que participen al menos el 55% de las personas que depositaron votos vlidos en la eleccin de autoridades locales de 2011, y que la mitad ms uno voten por el s.[footnoteRef:5] [5: http://www.registraduria.gov.co/-Revocatoria-del-mandato,615-.html]

5. JUSTIFICACINEl voto es un derecho y un deber ciudadano. El Estado velar porque se ejerza sin ningn tipo de coaccin y en forma secreta por los ciudadanos en cubculos individuales instalados en cada mesa de votacin sin perjuicio del uso de medios electrnicos o informticos. En las elecciones de candidatos podrn emplearse tarjetas electorales numeradas e impresas en papel que ofrezca seguridad, las cuales sern distribuidas oficialmente. La Organizacin Electoral suministrar igualitariamente a los votantes instrumentos en los cuales deben aparecer identificados con claridad y en iguales condiciones los movimientos y partidos polticos con personera jurdica y los candidatos. La ley podr implantar mecanismos de votacin que otorguen ms y mejores garantas para el libre ejercicio de este derecho de los ciudadanos.

3. OBJETIVOS3.1 OBJETIVO GENERALConocer e identificar el voto electoral y programtico y, la forma como se manejan en Colombia la prctica de los mismos3.2 OBJETIVOS ESPECIFICIOS

Identificar conceptos de potencial electoral, segunda vuelta, partidos poltico, Cuociente electoral, lista cerrada y lista abierta

Establecer un ejemplo de umbral, Cuociente electoral y cifra repartidora

6. CONCLUSIN

Uno de los modos ms crticos que las personas individuales tienen para influir en la toma de decisiones de los gobiernos. Este tambin es una una expresin de preferencia por un candidato, por la oficina, o por una resolucin propuesta ante cuestin. La votacin, generalmente, ocurre en el contexto de una eleccin de gran escala, nacional o regional sin embargo, elecciones de comunidad locales y en pequea escala pueden ser tambin crticas por lo que se refiere a participacin individual en el gobierno.

5. BIBLIOGRAFIA Constitucin de 1832, Articulo 8 (El texto de las Constituciones se encuentra en: Uribe Vargas, Diego, Las Constituciones de Colombia, tomo II, ediciones Cultura hispana, Madrid, 1977).

6. WEBGRAFIA http://www.buenastareas.com/ensayos/Historia-Del-Voto-En-Colombia/24662294.html?_t=1&_p=2

2 http://www.mercaba.org/FICHAS/Capel/derecho_electoral.htm 3http://www.registraduria.gov.co/Informacion/elec_2010_umbral.htm4http://www.registraduria.gov.co/Elecciones/refor_elect.htm5 http://www.registraduria.gov.co/-Revocatoria-del-mandato,615-.html

6http://www.colombia.com/especiales/elecciones_2011/resultados/Concejo.aspx?D=5&M=28

7http://www.colombia.com/especiales/elecciones_2011/resultados/Alcaldia.aspx?D=5&M=28

ANEXOS Tabla, sobre concejales

[footnoteRef:6] [6: http://www.colombia.com/especiales/elecciones_2011/resultados/Concejo.aspx?D=5&M=28]

Tabla sobre alcalde

[footnoteRef:7] [7: http://www.colombia.com/especiales/elecciones_2011/resultados/Alcaldia.aspx?D=5&M=28]

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