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Relaciones Públicas IV

Candelaria Santillán

Lobby – Legalización Marihuana Medicinal

TRABAJO PRACTICO N°3

Stigol Micaela Relaciones Públicas

Schenone Sofía Relaciones Públicas

Strajch Gisela Relaciones Públicas

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Gisela.strajch@gmail.com 85660

15-4889-1283

3 19/05/16

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Índice

Consigna………………………………………………………………………..2

Caso de lobby en Argentina…………………………………………………...3

Informe sobre el caso…………………………………………………………..3

Incidencia en opinión publica…………………………………………………9

Tipo de lobby.…………………………………………………………………10

Acciones de Relaciones Públicas……………………………………………..11

Bibliografía…………………………………………………………………....12

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Trabajo Practico N° 3

Lobby – Legalización Marihuana Medicinal

Consigna:

1) Buscar un caso de lobby en argentina entre el 2015 y 2016

2) Redactar un informe sobre su desarrollo, sectores y empresas involucradas

3) Determinar que incidencia tuvo el tema en la opinión pública y cual posee hoy

4) Indicar de qué tipo de lobby se trata y justificar

5) Determine qué acciones de Relaciones Publicas hace falta hoy por su permanencia y

aceptación del caso en la sociedad

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Lobbying

El caso seleccionado es sobre la legalización del cannabis medicinal. El proyecto busca

cambiar el artículo 29 de la Ley nacional de estupefacientes para permitir el consumo, la

tenencia y la producción de la planta en todas sus variedades, compuestos y activos tanto

para fines terapéuticos como para la investigación cuando el objetivo sea el control de los

síntomas y para cuidados paliativos.

Informe

Para comenzar a desarrollar la investigación sobre el caso seleccionado, debemos realizar

una breve introducción sobre el significado de lobby.

El lobby se da cuando un grupo de personas intentan influir en las decisiones del poder

ejecutivo o legislativo en favor de determinados intereses propios o de terceros. Este acto

de persuasión hace que un grupo de personas que no suelen participar directa y activamente

en política, pero si pueden influir en el poder político.

Para lo antes dicho se debe presentar un proyecto en el cual se preparan resúmenes, análisis

de leyes, y comunicaciones para uso de los legisladores y las comisiones, vale aclarar que

en la redacción del proyecto se ven involucrados profesionales en el tema como abogados.

Es primordial tener en cuenta el apoyo que tendrá este proyecto, ya que se deben proveer

estadísticas e información especializada para entregar mediante informe a los funcionarios.

El proyecto seleccionado, se puede determinar claramente que es un caso de lobby. Ya que

a continuación se realizara un informe de los grupos sociales como Fundaciones, ONG,

profesionales y grupos sociales que apoyan este proyecto de la legalización de marihuana

para uso medicinal.

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Dicho proyecto se inicia nuevamente por lo sucedido en General La Madrid, un pueblo

ubicado al sudoeste de Buenos Aires a 450 km de la Capital, que fue noticia cuando el

Concejo Deliberante local aprobó una resolución en la que solicitaba al Congreso Nacional

la despenalización de la siembra, el cultivo y la producción de elementos en base a

marihuana con fines medicinales.

Uno de los impulsores de la petición meses más tarde llegaría a la alcaldía de esa localidad:

El Dr. Martín Randazzo, quien asumió en diciembre como intendente de La Madrid por el

Frente Cambiemos. Y Randazzo ya piensa en buscar ser el primer pueblo que cultive

marihuana terapéutica y realice un ensayo clínico con epilepsia refractaria.

La población de General La Madrid tomó como propia la iniciativa; y su intendente afirma

que la ciudad tiene el orgullo de ser sede del Primer Seminario Internacional de Cannabis

Medicinal donde confluyen especialistas e investigadores de Chile, Uruguay y Argentina.

Cabe destacar que son varios y diversos los bloques parlamentarios que históricamente han

presentado iniciativas que abarcan la no criminalización del autocultivo, sin especificar los

fines medicinales, terapéuticos o meramente recreativos del mismo.

Desde el año 2009 (fallo "Arriola" de la CSJN), trece proyectos de los más diversos

bloques han propuesto la no criminalización del autocultivo por considerar a dicha figura

como una acción privada de las personas que se encuentra protegida por la Constitución

Nacional.

Entre ellos, se incluye el proyecto de reforma al Código Penal de la Nación en el cual ha

participado como representante del actual partido de gobierno, el senador Federico Pinedo.

Con el impulso de la kirchnerista Diana Conti, un grupo de diputados de distintos bloques

de la oposición, dirigentes de asociaciones de la sociedad civil y médicos especialistas

presentaron el 21 de mayo de 2016 en el Congreso un proyecto de ley que autoriza el uso

medicinal de la marihuana. Es preciso aclarar que la iniciativa lleva la firma de Myriam

Bregman del Frente Izquierdo y de Gabriela Troiano del Partido Socialista

La iniciativa propone agregar un artículo a la ley de drogas (23.737) para permitir el cultivo

y la producción de la planta Cannabis sativa

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"cuando sea utilizada con fines terapéuticos o para la investigación de su posible eficacia

como medicación terapéutica o para el control de síntomas o cuidados paliativos". Diana

Conti – Diario la Nación

Pero A diferencia de los debates de años anteriores sobre la despenalización de la tenencia

de drogas para consumo personal, el proyecto presentado apunta exclusivamente a habilitar

el uso de sustancias derivadas de la marihuana para utilizarlas en los tratamientos paliativos

de enfermedades complejas, como la epilepsia refractaria, la esclerosis múltiple, algunos

cánceres y la infección por el virus de la inmunodeficiencia humana (VIH).

Por otro lado se puede mencionar a Marcelo Morante, investigador del Área de Dolor de la

Facultad de Medicina de la Universidad Nacional de La Plata, quien sostiene que hay

muchas evidencias de que el cannabis es una herramienta complementaria para bajar la

toxicidad de analgésicos como la morfina.

Por otro lado se puede observar a CAMEDA Cannabis Medicinal Argentina, es una ONG

conformada por un grupo de pacientes, cannabicultores, padres, profesionales de la salud,

biólogos, químicos y médicos unidos con el propósito de conseguir la regulación del uso

del cannabis para fines medicinales, terapéuticos y científicos en la argentina.

Esta organización comunica mediante su página web, que la planta de cannabis se utilizó

por miles de años en distintas culturas alrededor del mundo para distintos fines, entre ellos,

la medicina. La planta posee distintos principios activos, denominados Cannabinoides.

Estos Cannabinoides, en un número de más de 60, tienen distintas funciones, algunas

descubiertas, y en su mayoría sin tener en claro aún cual es propósito. Estos Cannabinoides,

por estar dentro de la planta se denominan Fitocannabinoides.

El cuerpo humano posee, en la superficie de muchos tipos de células de nuestro organismo,

sitios específicos donde se acoplan estos principios activos de la planta, los

fitocannabinoides. Los más comunes, y de cuales se tiene mayor información son el THC,

el CBD, CBG, CBN y algunos más. Los receptores de estos cannabinoides

son denominados CB1 y CB2, encontrándose distribuidos por todo el cuerpo.

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El cuerpo humano también produce moléculas similares a las de la planta de cannabis,

llamados endocannabinoides (endo=adentro).

Los cannabinoides tienen muchas propiedades medicinales, y esto permite que algunas

dolencias y patologías puedan ser tratadas con cannabis, tales como cáncer, epilepsia,

glaucoma, esclerosis múltiple, fibromialgia, dolor crónico, etc.

La misión de este grupo se centra no solo en mejorar la calidad de vida de los hijos, amigos

y familiares, sino que también en la investigación de los beneficios médicos que pueden

alcanzarse con el correcto uso de cannabinoides.

En países como Estados Unidos, Canadá, México, Colombia, Uruguay, Chile, Alemania e

Israel, entre otros, surgen la investigación y regulación del tratamiento médico mediante

cannabis y se han podido comprobar grandes avances en la salud de los pacientes que

padecen graves patologías.

Otra reconocida organización involucrada en el proyecto de ley es la Fundación Mama

Cultiva. Se pudo destacar que apenas se ingresa en la página web

http://argentina.marchamarihuana.org/ se puede visualizar una ventana emergente la cual

nos dice el siguiente texto:

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Esta aclaración que realizan no es menor, ya que se generan muchos debates sobre este

proyecto de legalización. Ya que numerosas veces no se saben claramente los motivos y se

pueden desdibujar el real objetivo del proyecto que se desea llevar adelante.

Para conocer un poco más dicha fundación, se puede mencionar que MamaCultiva es una

fundación sin fines de lucro que tiene por objeto agrupar a madres de niños con epilepsia

refractaria, cáncer y otras patologías que no han encontrado una mejoría con la medicina

tradicional; buscando impulsar el uso de resina de cannabis, atendiendo a los maravillosos

resultados que esta terapia ha logrado.

MamáCultiva está vinculada a la Fundación Daya en una sinergia colaborativa que intenta

entregar apoyo a todas las familias que lo requieran.

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Por último, se puede mencionar que entre tantas revistas relacionadas a la marihuana como

así también páginas web. Se puede destacar una en particular, esta es

argentina.marchamarihuana.org, quienes se destacan por hacer mención a la marcha

mundial de la marihuana la cual tuvo fecha de realización el día 7 de mayo de 2016.

Contando con la convocatoria con más de 170 mil personas en 19 ciudades de Argentina.

La Marcha Mundial de la Marihuana es un evento que se realiza desde 1999 de forma

simultánea y autónoma, el primer sábado de mayo de cada año, en ciudades de todo el

mundo. El objetivo es realizar un reclamo común que evidencie la cantidad de personas que

exigen normalizar la situación de la planta de cannabis y terminar con la criminalización y

persecución de sus usuarios y cultivadores. Teniendo en cuenta las particularidades propias

de cada país, en las distintas manifestaciones se reclama desde el cese de las detenciones,

los procesos penales o las multas a usuarios y cultivadores, hasta el reconocimiento de los

usos medicinales e industriales del cannabis y la regulación del acceso al mismo.

Imagen extraída de http://argentina.marchamarihuana.org/

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Indecencia en Opinión Pública

La legalización del consumo de Cannabis siempre ha sido centro de debate y ha generado

diferentes posturas y opiniones. Pero hoy en día este debate tiene lugar en un ámbito

académico, se quiere legalizar el Cannabis pero solo para el uso medicinal. Esto lo

convierte en un tema de interés público, controversial, ya que impacta en toda la sociedad,

afecta todos los estratos. En este caso los líderes de opinión son los que presentan la ley, un

grupo de diputados de distintos bloques de la oposición, dirigentes de asociaciones de la

sociedad civil y médicos especialistas y sus opositores. La opinión gubernamental toma un

gran control en este debate ya que es el encargado de aprobar dicho proyecto. La opinión

calificada son los que llevaron a cabo este proyecto, todos los médicos especialistas que

dan su punto de vista frente a este debate y esta incertidumbre de si es correcto utilizar el

Cannabis como medicina, son los más instruidos y los más preparados para opinar al

respecto. Toda la comunidad se ve involucrada ya que el proyecto se propone como una

solución a los dolores que sufren todas las personas que sufren de dolores específicos y

porque incluye una droga que siempre estuvo en cuestionamiento. Al ser un tema

controversial se dan muchos ámbitos para debatir, no solo en el gobierno que es donde en

este momento se está llevando a cabo el debate central, sino que en los medios y en los

lugares académicos. Dentro de esta pirámide de opinión pública se presenta la oposición,

que en este caso es el oficialismo, quien está a cargo del poder en el gobierno actual. Este

grupo se oponen al uso del Cannabis como medicina ya que todavía no está cien por ciento

verificado los síntomas que esta puede producir. Podríamos decir que esta oposición

también es política, ya que el oficialismo no está de acuerdo con este proyecto y quien lo

lleva a cabo es la Kirchnerista Diana Conti, esto convierte el proyecto en un debate

académico y político.

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Tipo de Lobby

Este proyecto es actual, se está debatiendo hoy en el Congreso y los encargados del

Lobbyng están siendo los diputados del Frente para la Victoria. La iniciativa lleva la firma

de Myriam Bregman, del Frente de Izquierda, y de Gabriela Troiano, del Partido Socialista.

Ellos están efectuando el lobby político, ya que son los que están persuadiendo y

dialogando con los actores políticos para que se apruebe dicha ley. No solo está habiendo

lobby político por parte del Partido Socialista y Partido Frente de Izquierda sino que

también están formando parte los académicos, los médicos especializados que aportan sus

conocimientos para avalar dicho proyecto y fomentarlo. Y desde un lado más humano, los

padres de los niños que sufren enfermedades y necesitan esta medicina, están persuadiendo

para que se avale esta ley y sus hijos puedan tener una mejor calidad de vida gracias a esta

medicina. Gracias a esto podríamos decir que está habiendo lobby político desde los

políticos, las instituciones académicas y las familias que sufren dicha enfermedad.

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Acciones de Relaciones Públicas

Las acciones de apoyo que faltan para su permanencia y aceptación de la ley de permitir el

cultivo y producción de la planta de cannabis sativa, con el fin terapéutico o para la

investigación de su posible eficacia como medicación terapéuticas o control de síntomas.

Primero y principal la primera acción que tenemos que realizar es concientizar al público

sobre el uso del cannabis con un fin medicina. Para que se pueda saber todos sus pros y

contras y lograr que se convierta en ley. También para concientizar se puede realizar videos

contados casos en los cuales fueron útiles y salvaron vidas.

Para que la información le pueda llegar a todo el mundo no hay que olvidarse que mediante

los medios digitales y en los diferentes medios de comunicación ya sean notas en diarios,

revistas, noticieros, programas de medicina también se pueden hacer todo tipo de notas o

gacetillas, logrando difundir y explicar todo sobre el tema y que la gente pueda informarse

sobre el argumento.

También se pueden armar blogs para que la gente pueda opinar y compartir sus

experiencias al usar el cannabis medicinal y mediante ese blog podemos organizar eventos

o bien debates.

Es fundamental poder mantener el tema en los medios de comunicación en la agenda

setting como así también en la surfing. De esta forma se puede generar la empatía en el

público haciendo que el tema toque y traspase los tres estratos de la pirámide de opinión

pública.

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Bibliografía

http://www.cannabismedicinal.com.ar/

http://www.telam.com.ar/notas/201604/142824-especialistas-de-argentina-chile-y-uruguay-

apoyan-el-uso-medicinal-del-cannabis.html

http://www.lanacion.com.ar/1882037-presentan-un-proyecto-para-autorizar-el-uso-

medicinal-de-la-marihuana

http://canamo.net/actualidad/argentina-presenta-proyecto-despenalizar-cannabis-medicinal

http://www.diariopopular.com.ar/notas/254802-argentina-le-abre-las-puertas-la-marihuana-

medicinal

http://www.infobae.com/2015/03/15/1715981-comienzan-las-primeras-pruebas-marihuana-

medicinal-el-pais

http://argentina.marchamarihuana.org/

http://www.mamacultiva.org/category/prensa/