Trabajo sobre parques naturales (2)

TRABAJO DE INVESTIGACIÓN DEL SECTOR TURÍSTICOPARQUES NATURALES

TRABAJO DE INVESTIGACIÓN DEL SECTOR TURÍSTICO

PARQUES NATURALES

LEIDY JOHANA AGUDELO VARELA

LINA MARITZA BAUTISTA ALVARADO

NESLIAN ANDREA CECILIA VERMAAS QUINTANA

FUNDACIÓN UNIVERSITARIA CAFAM

ESCUELA DE TURISMO Y GASTRONOMÍA

ADMINISTRACIÓN TURÍSTICA Y HOTELERA

BOGOTA, D.C

2015

1


TRABAJO DE INVESTIGACIÓN DEL SECTOR TURÍSTICO

PARQUES NATURALES

LEIDY JOHANA AGUDELO VARELA

LINA MARITZA BAUTISTA ALVARADO

NESLIAN ANDREA CECILIA VERMAAS QUINTANA

CARLOS AUGUSTO VIZCAYA GUARIN

ADMINISTRADOR DE EMPRESAS

FUNDACIÓN UNIVERSITARIA CAFAM

ESCUELA DE TURISMO Y GASTRONOMÍA

ADMINISTRACIÓN TURÍSTICA Y HOTELERA

BOGOTA, D.C

2015

2


Nota de aceptación

__________________________________________

Presidente del jurado

__________________________________________

__________________________________________

__________________________________________

Jurado:

__________________________________________

__________________________________________

_________________________________________

Jurado:

__________________________________________

__________________________________________

Bogotá, D.C Febrero 26 de 2015

3


A la Fundación Universitaria Cafam por brindarnos la oportunidad de realizar este

diplomado como opción de grado donde hemos fortalecido todos nuestros conocimientos,

al docente del diplomado Carlos Vizcaya por compartir con nosotras toda su experiencia y

conocimientos que hicieron que veamos nuestra carrera como realmente es en la

cotidianidad y a nuestros compañeros que están con nosotras en este proceso.

4


AGRADECIMIENTOS

Nosotras expresamos nuestros agradecimientos a la Fundación Universitaria Cafam por

habernos dado la oportunidad de ser parte de esta institución en la entrega de conocimientos

adquiridos durante estos semestres y por los maestros que aportaron en este proceso

académico – profesional

A la vida que nos ha permitido disfrutar y conocer lo hermoso de este país en su diversidad

biológica y cultura, a nuestra familia por el apoyo incondicional

5


TABLA DE CONTENIDO

Introducción..........................................................................................................................10

CAPÍTULO 1. GENERALIDADES.....................................................................................11

1.1 Historia.......................................................................................................................11

1.2 Definición....................................................................................................................12

1.3 Características.............................................................................................................13

1.4 Funciones....................................................................................................................14

1.5 Servicios......................................................................................................................16

CAPÍTULO 2. PANORAMA..............................................................................................17

2.1 Nacional......................................................................................................................17

2.1.1 Parque nacional natural Tayrona..........................................................................21

2.1.2 Parque Natural Corales del Rosario y San Bernardo...........................................21

2.1.3 Parque nacional natural Los Nevados..................................................................21

2.1.4 La Isla de la Corota..............................................................................................21

2.1.5 Parque Nacional Natural El Cocuy......................................................................21

2.2 Internacional................................................................................................................22

2.2.1 Lista roja Colombia Vs América de Sur..............................................................23

2.2.2 Parques Nacionales Naturales nivel Internacional...............................................25

CAPÍTULO 3. MARCO LEGAL.........................................................................................27

3.1 Prohibición de toda construcción en Parques Naturales............................................28

3.2 Capacidad de carga.....................................................................................................29

4. ANÁLISIS ECONÓMICO...............................................................................................29

4.1 ESTADÍSTICAS de los principales Parques Nacionales Naturales de Colombia.....29

4.1.1 Análisis de visitantes Parque Nacional Natural Tayrona.....................................29

4.1.2 Análisis de visitantes Parque Nacional Natural Gorgona....................................31

4.1.3 Análisis de visitantes Vía Parque isla de Salamanca...........................................33

4.1.4 Análisis de visitantes Parque Nacional Natural Los Nevados.............................35

4.1.5 Análisis de visitantes Parque Nacional Natural de Amacayacu..........................36

4.2 Inversiones realizadas................................................................................................37

4.3.1 Generación de empleo en el Parque Nacional Natural Tayrona..........................39

6


4.3.2 Generación de empleo PNN Gorgona.................................................................40

4.3.3 Generación de empleo en la Vía Parque Isla de Salamanca...............................40

4.3 Relacionamiento con Comunidades............................................................................40

CAPÍTULO 5. ANÁLISIS DE LOS PARQUES NATURALES Y EL TURISMO............42

5.1 Avistamiento de aves..................................................................................................43

5.2 Turismo rural...............................................................................................................43

5.3 Ecoturismo..................................................................................................................44

5.3.1 Las prioridades y objetivos..................................................................................45

5.3.2 Al turismo verde y/o ecoturismo lo rigen............................................................45

5.3.3 Comportamiento de visitantes en áreas protegidas nacionales con vocación Ecoturística....................................................................................................................46

Conclusiones.........................................................................................................................48

Bibliografía...........................................................................................................................49

Glosario.................................................................................................................................50

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LISTA DE TABLAS

Tabla No. 1. Normatividad referentes al suelo de protección……………………………….

Tabla No. 2. Estadísticas de visitantes PNN Tayrona……………………………………….

Tabla No. 3. Estadísticas de visitantes PNN Gorgona………………………………………

Tabla No. 4. Estadísticas de visitantes Vía Parque Isla de Salamanca………………………

Tabla No. 5. Estadísticas de visitantes PNN Los Nevados………………………………….

Tabla No. 6. Estadísticas de visitantes PNN Amacayacu……………………………………

Tabla No.7. Cuota de remuneración pagada a parques

nacionales…………………………..

Tabla No.8. Inversiones realizadas por año (Miles de pesos)………………………………..

Tabla No. 9. Pago Nomina Concesión

Tayrona………………………………………………

Tabla No. 10. Pago Nomina Concesión Gorgona

……………………………………………

Tabla No. 11. Pago Nómina Concesión Salamanca………………………………………….

Tabla No. 12. Servicios contratados con comunidades del PNN

Tayrona……………………

Tabla No. 13. Servicios contratados con comunidades del PNN Gorgona………………….

Tabla No. 14. Compra de productos agropecuarios y contratación de servicios con

comunidades Concesión Salamanca………………………………………………………….

Tabla No.15. Número de visitantes a AP con vocación Ecoturística en 2011, 2012 y

2013…..

LISTA DE GRAFICAS

Grafica No. 1. Estadísticas de visitantes PNN

Tayrona………………………………………

Grafica No. 2. Estadísticas de visitantes PNN Gorgona……………………………………..

Grafica No. 3. Estadísticas de visitantes Vía Parque Isla de Salamanca…………………….

Grafica No. 4. Estadísticas de visitantes PNN Los Nevados………………………………..

8


Grafica No. 5. Estadísticas de visitantes PNN

Amacayacu…………………………………..

Gráfica No. 6. Comportamiento de número de visitantes a las AP, años 2011, 2012 y

2013…….

LISTA DE IMÁGENES

Imagen No. 1. Mapa de los Parques Nacionales Naturales de Colombia…………………...

Resumen

El siguiente documento es la recopilación de información secundaria acerca de las

principales características y generalidades que posee un parque natural, la legislación que lo

regula actualmente y el panorama nacional e internacional asociado, al manejo y desarrollo

que se le da a cada una de estas áreas.

Respecto a lo anterior se encontrara la relación existente entre la implementación del

turismo en este tipo de parques y cuál ha sido el impacto en cuanto al medio ambiente, la

sociedad, económico y legal.

Abstract

The following document is a compilation of secondary information about the main

characteristics and general that has a natural park, the legislation that currently regulates

and associated national and international scene, the management and development that is

given to each of these areas.

Regarding the above the relationship between the implementation of tourism were in this

type of parks and what has been the impact in terms of environment, society, economic and

legal.

9


Introducción

El siguiente trabajo se plantea con el fin de analizar un tipo de atractivo, que para este caso

es todo el análisis de la información basada en lo relacionado con los parques naturales,

frente al turismo que se desarrolla o se puede llegar a desarrollar alrededor de este, teniendo

en cuenta diferente información de tipo secundaria

A nivel nacional e internacional existe una gran cantidad de parques naturales con

características muy diferentes, que se han declarado como parque natural, con el fin de

proteger ecosistemas únicos en su región. Esto genera gran curiosidad por parte de los

turistas que han viajado por todo el mundo conociendo lugares extraños siendo este un

llamativo para que la gente se desplace a conocer lugares únicos en el territorio, que poseen

fauna, flora y vida silvestre que por sus entornos son apropiados para sobrevivir en el

planeta.

En Colombia encontramos que gracias a su ubicación geográfica, se poseen diferentes

ecosistemas y una gran variedad de climas, caracterizado por múltiples riquezas naturales,

culturales e históricas. En la actualidad es uno de los países más ricos en diversidad

biológica y cultural en el mundo. Esa diversidad está representada en 56 áreas naturales

pertenecientes al Sistema de Parques Nacionales Naturales que se creó como una

organización de carácter público, privada y comunitaria.

Dado esto tiene como finalidad proteger y conservar los ecosistemas y poblaciones de

fauna, flora, vida silvestre, fuentes de agua y suelos donde este tipo de recursos son

10


fundamentales para la vida del planeta, es ahí donde se pretende contrastar si el desarrollo

del turismo en estas zonas ayuda o empeora en el mantenimiento y conservación de estos

lugares tanto en Colombia como en el mundo.

Palabras claves: Ecosistema, Poblaciones, Clima, Conservación, Territorio, Área

CAPÍTULO 1. GENERALIDADES

1.1 Historia

Colombia, ha avanzado en la conservación de su biodiversidad gracias a personas que

recorrieron, estudiaron y han dado un legado científico que ha permitido conocer el

patrimonio natural en la sustentación de declaratoria de la celebración de los 50 años de la

declaratoria del primer Parque Nacional Natural en Colombia

A traves del tiempo, se siguen guiando cada nueva generación de personas comprometidas

con la conservación de la riqueza natural, como lo fue Thomas Van der Hammen quien

estudio principalmente la Cordillera de los Andes y el ecosistema de páramo, especialmente

el páramo de Sumapaz y se da a conocer el trabajo del Mono Hernández padre de los

Parques Nacionales Naturales

Estos 50 años de historia ha enseñado que la tarea de conservar la biodiversidad requiere

del esfuerzo y compromiso de todas las autoridades ambientales, los institutos de

investigación, las instituciones públicas y privadas, las comunidades indígenas, negras y

campesinas, la academia, las entidades territoriales y los diferentes sectores productivos de

nuestro país.

La Cueva de los Guácharos, fue declarada en 1960 Parque Nacional Natural con el objetivo

de preservar un complejo de cuevas que sirve de hábitat para la especie de pájaro nocturno

11


que le da su nombre, así mismo la cueva ha desempeñado un papel significativo en las

creencias y en la mitología de varias tribus indígenas de la zona. .

El último parque que fue declarado el 5 de agosto del 2010 en Colombia se llama Uramba

Bahia Malaga, en resolución número 56 del Sistema de Parques Nacionales

Palabras claves: Riqueza Natural, Belleza natural, Autoridades ambientales, Entidades

Territoriales, Sector productivo

1.2 Definición

El parque es un terreno generalmente cercado, que dispone de plantas y flores y cuyo uso se

encuentra reservado a la recreación y al descanso de sus visitantes. Para cumplir con las

mencionadas funciones, los parques, suelen contar con juegos para la diversión, con lugares

para descansar y en algunos casos hasta cuentan con artefactos que expiden agua para que

los visitantes puedan refrescarse cuando lo necesiten.

Este tipo de terreno, denominados popularmente como espacios verdes, se hallan en la

ciudad, aunque con menor presencia y por supuesto en el área suburbana y en el ámbito

rural. De igual forma, la palabra natural implica a todo aquello que es propio de la

naturaleza o que de alguna manera se encuentra asociado a la misma o es producido por

ésta.

Teniendo más en claro lo que significan por separado cada una de las palabras que

componen como se puede expresar la definición de parque nacional que justamente es

aquel espacio natural que dispone de características biológicas y paisajísticas únicas y

especiales y por tanto es que demanda un cuidado exclusivo de su flora y fauna autóctona

que lo proteja de los posibles atentados que pueda sufrir por parte del hombre y su actividad

no siempre tan cuidadosa de la naturaleza, y de este modo poder así garantizar su

subsistencia a través del tiempo.

12


Palabras claves: Visitantes, Características biológicas, Naturaleza, Superficie de tierra,

Subsistencia, Espacio, Montaña.

1.3 Características

Para que un espacio pueda ser declarado Parque Nacional, debe reunir las siguientes

características:

Representación: representar al sistema natural al que pertenece.

Extensión: tener una superficie adecuada como para permitir su evolución natural,

de modo que mantengan sus características y se asegure el funcionamiento de los

procesos ecológicos en el presente.

Estado de conservación: predominar ampliamente las condiciones de naturalidad y

funcionalidad ecológica. La intervención humana sobre sus valores debe ser escasa.

Continuidad territorial: salvo excepciones debidamente justificadas, el territorio

debe ser continuo, sin enclavados, y no deben existir elementos de fragmentación

que rompan la armonía de los ecosistemas.

Asentamientos humanos: no incluir núcleos urbanos habitados en su interior, salvo

casos excepcionales debidamente justificados.

Protección exterior: estar rodeado por un territorio susceptible de ser declarado

como zona periférica de protección. (ministerio de agricultura, alimentación y

medio ambiente)

13


1.4 Funciones

Las funciones de Parques Nacionales Naturales están consagradas en el Decreto 3572 del

27 de Septiembre de 2011 y son las siguientes:

Administrar y manejar el Sistema de Parques Nacionales Naturales, así como

reglamentar el uso y el funcionamiento de las áreas que lo conforman, según lo

dispuesto en el Decreto -Ley 2811 de 1974, Ley 99 de 1993 y sus decretos

reglamentarios.

Proponer e implementar las políticas y normas relacionadas con el Sistema de

Parques Nacionales Naturales.

Formular los instrumentos de planificación, programas y proyectos relacionados con

el Sistema de Parques Nacionales Naturales.

Adelantar los estudios para la reserva, alinderación, delimitación, declaración y

ampliación de las áreas del Sistema de Parques Nacionales Naturales.

Proponer al Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible las políticas, planes,

programas, proyectos y normas en materia del Sistema Nacional de Áreas

Protegidas -SINAP.

Coordinar la conformación, funcionamiento y consolidación del Sistema Nacional

de Áreas Protegidas, de acuerdo con las políticas, planes, programas, proyectos y la

normativa que rige dicho Sistema.

Otorgar permisos, concesiones y demás autorizaciones ambientales para el uso y

aprovechamiento de los recursos naturales renovables en las áreas del Sistema de

Parques Nacionales Naturales y emitir concepto en el marco del proceso de

licenciamiento ambiental de proyectos, obras o actividades que afecten o puedan

afectar las áreas del Sistema de Parques Nacionales Naturales, conforme a las

actividades permitidas por la Constitución y la ley.

14


Adquirir por negociación directa o expropiación los bienes de propiedad privada,

los patrimoniales de las entidades de derecho público y demás derechos constituidos

en predios ubicados al interior del Sistema de Parques Nacionales Naturales e

imponer las servidumbres a que haya lugar sobre tales predios.

Liquidar, cobrar y recaudar conforme a la ley, los derechos, tasas, multas,

contribuciones y tarifas por el uso y aprovechamiento de los recursos naturales

renovables de las áreas del Sistema de Parques Nacionales Naturales y de los demás

bienes y servicios ambientales suministrados por dichas áreas.

Recaudar, conforme a la ley, los recursos por concepto de los servicios de

evaluación y seguimiento de los permisos, las concesiones, las autorizaciones y los

demás instrumentos de control y manejo ambiental establecidos por la ley y los

reglamentos.

Proponer conjuntamente con las dependencias del Ministerio de Ambiente y

Desarrollo Sostenible, las políticas, regulaciones y estrategias en materia de zonas

amortiguadoras de las áreas del Sistema de Parques Nacionales Naturales.

Administrar el registro único nacional de áreas protegidas del SINAP.

Ejercer las funciones policivas y sancionatorias en los términos fijados por la ley.

Proponer e implementar estrategias de sostenibilidad financiera para la generación

de recursos, que apoyen la gestión del organismo.

15


1.5 Servicios

Cualquier persona natural o jurídica podrá realizar la solicitud de uno o más de los

siguientes trámites que presta Parques Nacionales Naturales, estipulados según la

Resolución 235 del 6 de septiembre de 2005 y la Resolución 071 del 19 de mayo de 2006:

1.5.1 Servicios de información al ciudadano

Los servicios de atención al ciudadano tienen el objetivo de resolver las demandas de

información sobre los temas relacionados con Parques Nacionales Naturales de Colombia,

atender las quejas y las sugerencias sobre los servicios que prestamos, mostrar el

organigrama de la entidad, entre otros.

Contener la información de contacto de todas las Sedes de la Unidad de Parques

Nacionales, el organigrama de la entidad y los horarios de la jornada laboral y la

atención al público.

Poner a disposición de los usuarios, más de 100 términos específicos que pueden

requerir para usar y entender mejor nuestra página Web.

La página de ayuda del Portal de Parques Nacionales Naturales está diseñada para

apoyar a sus navegantes en su recorrido

Igualmente la Subdirección Gestión y Manejo de Áreas Protegidas a través del Grupo de

Sistemas de Información y Radiocomunicaciones tiene como una de sus funciones la

responsabilidad de diseñar, operar y desarrollar servicios geográficos, con el fin de proveer

a los usuarios internos y externos información geográfica

16


Recopilar y procesar información espacial, con el fin de ponerla a disposición de las

áreas protegidas, direcciones territoriales, nivel central y comunidad en general.

Proveer información que permita soportar los procesos de toma de decisiones en

materia de gestión ambiental.

Proveer el intercambio de información entre los organismos ambientales.

CAPÍTULO 2. PANORAMA

2.1 Nacional

La importancia para la Humanidad de los bienes y servicios que proporcionan las áreas

protegidas recibió total reconocimiento en el V Congreso Mundial de Parques Nacionales

de Durban, en 2003.

Las áreas protegidas del Sistema de Parques Nacionales Naturales de Colombia acogen

ecosistemas que son estratégicos para el país por los bienes y servicios ambientales e

inmateriales que ofrecen. La conservación del recurso hídrico del país es quizás uno de los

beneficios más evidentes de las áreas protegidas: allí se conserva el 75% de las lagunas y

ciénagas y el 62% de agua subterranea del país.

Muchos ecosistemas que se protegen en ellas suministran el agua necesaria para el riego de

cultivos, los procesos industriales y para la vida diaria. Unos treinta millones de

colombianos dependen del agua que suministran nuestras áreas protegidas.

Todos los ambientes naturales productores de agua se encuentran representados en las áreas

protegidas del Sistema de Parques.

Los glaciares que conservan el agua en estado sólido son todos Parques Nacionales

Naturales; grandes extensiones de páramos que se encargan de absorber y regular el flujo

del agua, y donde nacen la mayoría de nuestros ríos, hacen parte de nuestras áreas

protegidas, así como los bosques húmedos tropicales y andinos que son de vital importancia

para el sostenimiento del ciclo de lluvias.

17


Una de las más importantes funciones de las áreas protegidas es la conservación in situ de

la biodiversidad. Éstas contribuyen a la salud y la seguridad alimentaria por la infinidad de

recursos genéticos que contiene la biodiversidad.

La diversidad genética permite encontrar nuevas medicinas y alimentos, y hace menos

vulnerables las especies vegetales a plagas y enfermedades.

Además, las comunidades indígenas, afro-colombianas y campesinas asentadas en parques,

reservas, santuarios y en sus áreas de influencia, cultivan allí de manera sostenible los

alimentos que les garantizan su subsistencia.

Adicionalmente, los ambientes naturales en buen estado de conservación previenen y

mitigan los efectos de desastres naturales como tsunamis, inundaciones, avalanchas, entre

otros.

Cuando el acelerado cambio climático del planeta es tema de todos los días, cobran

importancia estratégica los ecosistemas que contribuyen a la estabilidad del clima.

El Sistema de Parques Nacionales Naturales de Colombia hace un valioso aporte en este

sentido, conservando muestras significativas de dichos ecosistemas.

El bosque amazónico funciona como regulador del clima mundial al evaporar y reciclar sus

propias lluvias, bombeando millones de toneladas de agua del ciclo hídrico. Igualmente,

contribuye en la fijación de carbono, manteniendo la estabilidad de la temperatura

ambiental.

18


19


Imagen No. 1 Mapa de los Parques Nacionales Naturales de Colombia

20


En Colombia encontramos 58 Parques Nacionales Naturales donde se destacan los

siguientes:

2.1.1 Parque nacional natural Tayrona

Ubicado a 34km de Santa Marta, el parque nacional natural Tayrona recibe más de 30.000

visitantes al mes, quienes van en búsqueda de sus hermosas playas bordeadas por la selva

tropical.

2.1.2 Parque Natural Corales del Rosario y San Bernardo

El parque Natural Corales del Rosario y San Bernardo, a 20 minutos en bote de Cartagena,

es conocido por sus playas de arena blanca y sus aguas cristalinas donde cohabita una fauna

diversa. Las islas recibieron más de 80.000 visitas durante el primer trimestre del 2012

2.1.3 Parque nacional natural Los Nevados

Ubicado entre los departamentos de Caldas, Risaralda, Quindío y Tolima, el parque

nacional natural Los Nevados atrae a los amantes del montanismo y de la pesca. Recibe

mas de 5.000 visitas al mes.

2.1.4 La Isla de la Corota

Situada al norte de la Laguna de la Cocha, a 20 km de la zona urbana de Pasto, la isla de la

Corota alberga un santuario de flora y fauna protegido. Tuvo más de 12.000 visitas al

primer trimestre del 2012.

2.1.5 Parque Nacional Natural El Cocuy

Este parque y su sierra nevada es el sitio ideal para los montañistas y escaladores. Se sitúa

entre los departamentos de Boyacá y de Arauca, al centro-oriente del país. Registró casi

4.000 visitas al primer trimestre del 2012.

21

http://viajala.com.co/pasajes-a-pasto-PSO

http://viajala.com.co/pasajes-a-cartagena-CTG

http://viajala.com.co/pasajes-a-santa_marta-SMR


2.2 Internacional

En cuanto al ámbito internacional existe la UICN (Unión Internacional para la

conservación de la naturaleza) que es la organización encargada de conservar la integridad

y diversidad del uso que se le da a los recursos naturales a nivel mundial para que se genere

una utilización ecológicamente sostenible.

En la actualidad es la autoridad mundial en cuanto a conservación de la naturaleza y los

diferentes recursos naturales que posee el planeta, ya que este es el principal medio de

supervivencia de los seres humanos.

Esta organización tiene como objetivo principal desarrollar sus máximos esfuerzos para

detener la pérdida de biodiversidad, ayudado a prevenir la pobreza y generando desarrollo

sostenible de las zonas que se intervienen.

Dentro de esta organización existe la CSE (Comisión de Supervivencia de Especies), que se

encarga de producir una lista roja que prácticamente es un inventario completo de estado de

conservación de las especies de animales y plantas a nivel mundial. Utiliza un conjunto de

criterios para evaluar el riesgo de extinción de miles de especies y subespecies.

Estos criterios son relevantes para todas las especies y todas las regiones del mundo. La

lista roja de la UICN es reconocida como la guía de mayor autoridad sobre el estado de la

diversidad biológica. Su objetivo general es transmitir la urgencia y magnitud de los

problemas de conservación al público y a los encargados de tomar decisiones, y motivar a

la comunidad mundial a tratar de reducir la extinción de las especies.

22


Existen diferentes categorías para la lista rojas establecida por la IUCN, que son las

siguientes:

EXTINTO: Una especie está extinta cuando el último individuo existente ha

muerto.

EN PELIGRO CRÍTICO: Una especie está en peligro crítico cuando enfrenta un

riesgo extremadamente alto de extinción en estado silvestre en un futuro inmediato.

EN PELIGRO: Una especie está en peligro cuando no está en peligro crítico pero

está enfrentando un muy alto riego de extinción en estado silvestre en el futuro

cercano.

VULNERABLE: Una especie es vulnerable cuando no está en peligro crítico o en

peligro pero enfrenta un alto riego de extinción en estado silvestre a mediano plazo.

CASI AMENAZADO: Especies que se aproximan a ser calificadas como

vulnerables.

PREOCUPACION MENOR: Se considera de preocupación menor cuando,

habiendo sido evaluado, no cumple ninguno de los criterios que definen las

categorías de en peligro crítico, en peligro, vulnerable o casi amenazado.

DATOS INSUFICIENTES: Se incluye en la categoría de datos insuficientes cuando

no hay información adecuada para hacer una evaluación, directa o indirecta, de su

riesgo de extinción basándose en la distribución y/o condición de la población.

NO EVALUADO: Se considera no evaluado cuando todavía no ha sido clasificado

en relación a estos criterios.

2.2.1 Lista roja Colombia Vs América de Sur

Teniendo en cuenta la lista roja que se realizó para el año 2014, a continuación podremos

ver el estado en que se encuentra Colombia frente a países de América de sur, teniendo en

cuenta la fauna y la flora de cada país.

Para el caso de Colombia se presenta un total de 5.082 especies incluidas en la Lista

Roja Mundial del 2014 – 2466 especies más que en año 2011. De estas 5.082

23


especies, un total de 743 especies se encuentran amenazadas (173 más que la

versión de la Lista Roja del 2011).

En Ecuador se presenta un total de 6.362 especies incluidas en la Lista Roja

Mundial del 2014 – 332 especies más que en año 2011. De estas 6.362 especies, un

total de 2.306 especies se encuentran amenazadas (41 más que la versión de la Lista

Roja del 2011).

Para Brasil se presenta un total de 5.558 especies incluidas en la Lista Roja Mundial

del 2014 – 2714 especies más que en año 2011. De estas 5.558 especies, un total de

956 especies se encuentran amenazadas (358 más que la versión de la Lista Roja del

2011).

Para Bolivia se presenta un total de 2.735 especies incluidas en la Lista Roja


total de 215 especies se encuentran amenazadas (87 más que la versión de la Lista

Roja del 2011).

Para Argentina se presenta un total de 2.399 especies incluidas en la Lista Roja


total de 244 especies se encuentran amenazadas (100 más que la versión de la Lista

Roja del 2011).

Para Perú se presenta un total de 4.398 especies incluidas en la Lista Roja Mundial

del 2014 – 2.392 especies más que en año 2011. De estas 4.398 especies, un total de

642 especies se encuentran amenazadas (197 más que la versión de la Lista Roja del

2011).

Para Venezuela se presenta un total de 3.235 especies incluidas en la Lista Roja

Mundial del 2014 – 1.835 especies más que en año 2011. De estas 3.235 especies,

24


un total de 306 especies se encuentran amenazadas (69 más que la versión de la

Lista Roja del 2011).

2.2.2 Parques Nacionales Naturales nivel Internacional

Por otro lado siendo más específicos frente a los Parques Naturales en el mundo se tiene

que según la Base de Datos Mundial de Áreas Protegidas (WDPA) en el mundo existen

30749 áreas terrestres protegidas y 3047 áreas marinas protegidas, a continuación se

destacaran parques naturales a nivel internacional teniendo en cuenta lo anterior.

2.2.2.1 Parque nacional Galápagos

Se encuentra ubicado en Ecuador y cuenta con aproximadamente 906 kilómetros donde

existe una reserva marina biológica. Este parque se compone de 13 islas principales y 17

islas pequeñas, allí se destacan una exótica vida salvaje que se preserva y es característico

de este lugar.

Por otro lado se han desarrollado diferentes actividades de recreación que se asocian al

turismo como lo es la práctica de buceo, snorkel, senderismo, kayak o bicicleta de montaña

a través de este magnífico terreno.

2.2.2.2 Parque Nacional Banff

Es el parque nacional más antiguo de Canadá, establecido en 1885 en las Montañas

Rocosas. Este parque nacional tiene una superficie de unos 1.000 kilómetros cuadrados; las

montañas nevadas y los profundos valles conviven entre lagos color azul cobalto y ríos

caudalosos. En verano, ir de excursión por sus exuberantes jardines de amapolas; en

invierno, esquiar en sus altos picos y admirar sus bellos glaciares.

2.2.2.3 La Gran Barrera de Coral de Australia

Es un parque natural Marino que protege una gran parte de los Corales de Australia de

todas aquellas actividades que puedan llegar a ser perjudiciales, reúne más de 3.000

25


sistemas de arrecifes. La Gran Barrera de Coral es mayor grupo del mundo de los corales y

otras especies marinas exóticas.

Este parque natural es un lugar paradisíaco para el buceo, paseos en barco con fondo de

cristal, los deportes acuáticos, la observación de ballenas y la natación con delfines, que se

relacionan con el desarrollo de turismo en la zona.

2.2.2 4 Parque Nacional de Suiza

Es el principal y único parque nacional de este país, está lleno de flora, fauna y vida salvaje,

como el quebrantahuesos, el águila real, el rebeco y el ciervo. Caminar por los bosques

alpinos y sus tres niveles de senderos y glaciares.

26


CAPÍTULO 3. MARCO LEGAL

El Decreto 3572 de 2011, creó la Unidad Administrativa Especial denominada Parques

Nacionales Naturales de Colombia, del orden nacional, sin personería jurídica, con

autonomía administrativa y financiera, con jurisdicción en todo el territorio nacional, en los

términos del artículo 67 de la Ley 489 de 1998.

Por este decreto también determinó que la entidad estará encargada de la administración y

manejo del Sistema de Parques Nacionales Naturales y la coordinación del Sistema

Nacional de Áreas Protegidas y que este organismo del nivel central está adscrito al Sector

Ambiente y Desarrollo Sostenible

Normatividad referentes al Suelo de Protección.

Artículos/ Capítulos Descripción

Constitución Nacional 1991

Título II capítulo 2, Art. 58.

La propiedad es una función social que implica obligaciones. Como tal, le es inherente una función ecológica.

De los derechos fundamentales Titulo II capítulo 2, Art. 79.

Todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sano. La ley garantizará la participación de la comunidad en las decisiones que puedan afectarlo.

Título II capítulo 3, Art. 80. Numeral 11, Art. 189

Es deber del estado proteger la diversidad e integridad del ambiente, conservar las áreas de especial importancia ecológica y garantizar su desarrollo sostenible.

De los derechos fundamentales y del ambiente Título II capítulo 3, Art. 79.

Art. 82.- Es deber del Estado velar por la protección de la integridad del espacio público y por su destinación al uso común, el cual prevalece sobre el interés particular.

Conc.: Arts. 88, 95 Num. 8, 277 Num 4, 289, 317, 361; C. P. 205, 205.

Es deber del Estado proteger la diversidad e integridad del ambiente, conservar las áreas de especial importancia ecológica y fomentar la educación para el logro de estos fines.

Titulo XI capítulo 3, Art. 313. Numeral 7 y 9.

Le corresponde a los Concejos Municipales reglamentar el uso del suelo y dictar las normas necesarias para el control, preservación y defensa del patrimonio ecológico y cultural del municipio.

27


Decreto 2811 de 1974.(Código de los recursos naturales)

Capítulo único, Art. 1

Plantea que el ambiente es un patrimonio común, el estado y los particulares deben participar en su protección y manejo.

Tabla No 1. Normatividad referentes al suelo de protección

De igual manera los Parques Nacionales Naturales de Colombia trabaja conjuntamente con

el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible y la Agencia Presidencial de

Cooperación Internacional APC – Colombia en la gestión y apalancamiento de recursos

mediante proyectos con gobiernos y empresas públicas y privadas que conlleve a la

conservación de las áreas protegidas y los recursos naturales y a las diferentes normas que

se expiden para determinar:

3.1 Prohibición de toda construcción en Parques Naturales

El Ministerio del Medio Ambiente y Desarrollo expidió una norma mediante la cual

determina que no se podrá construir hoteles dentro de los parques naturales del país, sino

que tienen que hacerse en las zonas aledañas, para lo que se necesitará un plan de manejo y

una zonificación.

El titular de la cartera, Juan Gabriel Uribe, firmó la Resolución 531 del 2013, la cual fue

apoyada por la directora de Parques Nacionales, Julia Miranda, por medio de la cual se

fijan políticas y reglas para el ecoturismo en las áreas protegidas.

Esta nueva estrategia define el ecoturismo en los parques nacionales como una modalidad

sostenible enfocada en crear conciencia sobre su valor, “a través de actividades de

esparcimiento como la contemplación, el deporte y la cultura”.

La empresa colombiana Arrecifes, aliada con la compañía Sixsenses, que construye hoteles

ecológicos a nivel mundial, afirmó al conocerse la resolución, que planean seguir con el

proyecto ya que “nosotros pensamos que dentro de la definición de ‘estructura liviana’, que

contempla la resolución del ministerio, podemos llevar a cabo perfectamente nuestro

proyecto”.

28


Así mismo, la intención era revisar todas las normas de la nueva resolución para ajustar el

pre proyecto y presentar formalmente uno nuevo.

Sin embargo, en comunicación con Portafolio, Julia Miranda, directora de Parques

Nacionales, afirmó que la medida no deja espacio para la construcción de inmuebles de

ninguna clase y que ‘estructura liviana’ se refiere a pequeñas áreas de cocina y baños para

la comodidad de las personas que duermen en carpas y los hamaqueros, lo único permitido

de ahora en adelante

3.2 Capacidad de carga

A través de la Constitución Política de Colombia del 1991 se encontró que en el artículo

313 corresponde a dos concejos siete (7) que reglamenta los usos del suelo y, dentro de los

límites que fije la ley, vigilar y controlar las actividades relacionadas con la construcción y

enajenación de inmuebles destinados a vivienda y el numeral (9) que dicta las normas

necesarias para el control, la preservación y defensa del patrimonio ecológico y cultural de

la zona protegida

4. ANÁLISIS ECONÓMICO

4.1 ESTADÍSTICAS de los principales Parques Nacionales Naturales de Colombia

4.1.1 Análisis de visitantes Parque Nacional Natural Tayrona

El Parque Nacional Natural Tayrona, se ha consolidado como la segunda área protegida

más visitada en el país, en los ocho años y medio que lleva de ejecución el contrato de

concesión (octubre de 2005 a junio de 2014), ha recibido 2.075.471 visitantes.

El incremento de visitantes durante el primer semestre de los años 2007, 2008, 2010, 2012

y 2013 oscila entre el 3% y el 68%, siendo este último porcentaje el más significativo por la

consolidación del concesionario como prestador de los servicios ecoturísticos en el año

29


2007, sin poder desconocer los esfuerzos realizados en los años 2010 y 2012 cuyos

incrementos representan el 19% y 26% respectivamente.

Las disminuciones de visitante para el mismo semestre se reflejaron en los años 2009 y

2011 con el 2% y el 8% respectivamente, mientras que en los años 2013 y el 2014 se

observa la tendencia de recibir un número similar de visitantes.

Enero se convierte en el mes de preferencia de los visitantes para ingresar al Parque

Tayrona representando el 41% de los visitantes del semestre, seguido por los meses de

marzo, abril y junio, con porcentajes de visitantes entre el 12% y el 14%; el mes de mayo se

consolida como el mes de menor cantidad de visitantes con tan solo un 8%.

ESTADISTICAS DE VISITANTES PERIODO ENERO A JUNIO PNN TAYRONA

MES /AÑO 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 TOTAL

ENERO 29,644

58,608

52,983

48,485

62,115

44,706

61,125

66,159

64,631

488,456

FEBRERO 4,962 9,841 9,81 10,56

13,833

14,495

19,784

20,992

19,973 124,25

MARZO 5,147 8,301 23,24 8,543

16,242

15,976

16,038 31,96

21,726

147,173

ABRIL 15,205

18,463 6,254 20,57

17,393

23,543

26,603

13,377

27,232 168,64

MAYO 3,43 6,78111,928 9,315

11,092 9,94

12,886

14,165 15,69 95,227

JUNIO 10,323

13,411

14,331

18,621

17,863

18,582

23,477 25,56

23,734

165,902

TOTAL 68,711

115,405

118,546

116,094

138,538

127,242

159,913

172,213

172,986

1189,648

PORCENTAJE DE VARIACIÓN 68 3 -2 19 -8 26 8 0

Tabla No. 2. Estadísticas de visitantes PNN Tayrona

30


Grafica No. 1. Estadísticas de visitantes PNN Tayrona

4.1.2 Análisis de visitantes Parque Nacional Natural Gorgona

El PNN Gorgona durante toda la ejecución del contrato de concesión (enero de 2006 a

junio de 2014), ha recibido 33.108 visitantes.

Durante el primer semestre de los años 2007, 2010, 2013 y 2014 el comportamiento de

visitantes mostró incrementos del 11% al 71%, siendo el más significativo el del año 2007

por la consolidación del concesionario como prestador de los servicios ecoturísticos.

Mientras tanto, las disminuciones se reflejaron durante el mismo semestre en los años 2008,

2009, 2011 y 2012, convirtiéndose el primer semestre del año 2012 en el período con

menor número de visitantes al Parque Gorgona con una disminución del 48%,

comportamiento que puede asociarse a varios factores:

La terminación del convenio entre el Distrito de Bogotá y la Fundación Aviatur,

convenio mediante el cual se trasladaban niños de escasos recursos a la isla, la baja

31


conectividad aérea desde Cali hacia Guapi, a las condiciones de inseguridad en el

Pacífico

Los altos costos de los tiquetes aéreos que afectan la demanda de los servicios.

En este mismo periodo se puede observar la preferencia de los visitantes por ingresar al

área durante el mes de abril con un 21% de los visitantes del semestre, seguido de los meses

de enero, marzo, mayo y junio con porcentajes de visitantes entre el 16% y el 17%.

El mes de febrero que representa el 11% de los visitantes se cristaliza como el mes de

menor número de visitantes en la isla

ESTADÍSTICAS DE VISITANTES PERIODO ENERO A JUNIO PNN GORGONA

MES / AÑO 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 TOTAL

ENERO 128 402 259 291 246 246 235 136 154 2097FEBRERO 142 191 213 77 425 185 105 90 97 1525MARZO 171 139 392 243 282 496 93 283 197 2296ABRIL 259 289 144 318 723 326 238 149 363 2809MAYO 128 443 386 270 190 309 145 283 154 2308JUNIO 188 275 217 388 132 326 170 215 322 2233

TOTAL 1016 1739 1611 1587 1998 1888 986 1156 1287 13268

PORCENTAJE DE VARIACIÓN 71 -7 -1 26 -6 -48 17 11

Tabla No. 3. Estadísticas de visitantes PNN Gorgona

32


Grafica No. 2. Estadísticas de visitantes PNN Gorgona

4.1.3 Análisis de visitantes Vía Parque isla de Salamanca

El Vía Parque Isla de Salamanca durante los dos años y medio de ejecución del contrato de

concesión (diciembre de 2011 a junio de 2014), ha recibido 5.836 visitantes.

El comportamiento de visitantes durante el primer semestre del año 2014, mostró un

significativo incremento del 48% mientras que en el mismo periodo del año 2013 la

disminución de visitantes fue del 30%.

En este mismo periodo se puede observar la tendencia de los visitantes de ingresar al área

preferentemente durante el mes de mayo debido principalmente a la visita de estudiantes,

seguido de los meses de enero, marzo y abril con porcentajes entre el 19% y el 20%

mientras que en junio fue del 13%. El mes de febrero, se considera el menos atractivo para

los visitantes con tan solo un 5%.

33


En la siguiente tabla y gráfica se puede apreciar el comportamiento de los visitantes durante

dicho semestre y el porcentaje de variación del mismo respecto al del año inmediatamente

anterior:

ESTADISTICAS DE VISITANTES PERIODO ENERO A JUNIOMES / AÑO 2012 2013 2014 TOTALENERO 224 95 329 648FEBRERO 66 41 71 178MARZO 207 149 287 643ABRIL 303 182 198 683MAYO 319 230 318 867JUNIO 144 185 105 434TOTAL 1263 882 1308 3453PORCENTAJE DE VARIACIÓN -30 48

Tabla No. 4. Estadísticas de visitantes Vía Parque Isla de Salamanca

Grafica No. 3. Estadísticas de visitantes Vía Parque Isla de Salamanca

34


4.1.4 Análisis de visitantes Parque Nacional Natural Los Nevados

Durante el primer semestre de los cinco años y nueve meses de ejecución del contrato de

concesión, el comportamiento de los visitantes mostró un incremento del 6% solo en el año

2009; para el mismo semestre de los años 2008, 2010, 2011 y 2012 la disminución de los

visitantes osciló entre el 1% y el 31%, siendo esta última la más representativa por el cierre

del Parque desde el 2 de abril de 2012 debido al aumento en el nivel de actividad del volcán

nevado del Ruiz.

Predominó el interés de los visitantes de ingresar al área en el mes de enero durante la feria

de Manizales con una participación del 40%, seguido del mes de junio con un 16%, marzo,

abril y mayo entre el 10% y el 14%; y la menor cantidad de visitantes se presenta en el mes

de febrero con solo el 7%.

El PNN Los Nevados durante la ejecución del contrato de concesión (junio de 2006 a

marzo de 2012), recibió 308.900 visitantes.


este semestre y el porcentaje de variación del mismo respecto al del año inmediatamente

anterior:

ESTADISTICAS DE VISITANTES PERIODO ENERO A JUNIO PNN LOS NEVADOSMES / AÑO 2007 2008 2009 2010 2011 2012 TOTALENERO 11659 10186 10634 11852 9790 10731 64852FEBRERO 1544 1901 1512 1485 1923 2263 10628MARZO 2711 7686 2693 3443 3292 2330 22155ABRIL 6659 1547 6085 5441 1368 21100MAYO 3192 5223 3388 3515 882 16200JUNIO 4894 3430 7550 5761 4993 26628TOTAL 30659 29973 31862 31497 22248 15324 161563PORCENTAJE DE VARIACIÓN -2 6 -1 -29 -31

35


Tabla No. 5. Estadísticas de visitantes PNN Los Nevados

Grafica No. 4. Estadísticas de visitantes PNN Los Nevados

4.1.5 Análisis de visitantes Parque Nacional Natural de Amacayacu

Durante los años de ejecución del contrato de concesión el comportamiento de visitantes

para el semestre enero a junio, mostró incrementos durante las vigencias 2007, 2009 y

2010, este último año con un importante aumento del 67%, en razón a que esta vigencia fue

la más significativa en cuanto a afluencia de visitantes al lograr un total de 14.832 personas.

Las disminuciones se reflejaron en los años 2008, 2011 y 2012, siendo muy relevante la del

año 2012 que muestra una tendencia del 57% por el cierre del área protegida el 30 de marzo

de 2012 por el incremento en el nivel de las aguas del río Amazonas.

En este periodo se sigue observando la tendencia de los visitantes de ingresar al área

preferentemente durante el mes de enero con una participación del 28%, seguida de los

meses de marzo, abril y junio entre un 15% y un 16%; y la menor cantidad de visitantes se

observa en los meses de febrero y mayo con el 13%.

El PNN Amacayacu durante la ejecución del contrato de concesión (junio de 2005 a marzo

de 2012), recibió 70.566 visitantes.

36



este citado semestre y el porcentaje de variación del mismo respecto al del año

inmediatamente anterior:

ESTADISTICAS DE VISITANTES PERIODO ENERO A JUNIO PNN AMACAYACUMES / AÑO 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 TOTALENERO 977 1050 1179 1076 2026 1361 1317 8986FEBRERO 320 460 628 650 884 728 592 4262MARZO 401 530 626 654 1268 807 539 4825ABRIL 391 872 509 939 1167 955 4833MAYO 366 522 575 728 1186 713 4090JUNIO 590 731 603 748 1458 1167 5297TOTAL 3045 4165 4120 4795 7989 5731 2448 32293PORCENTAJE DE VARIACIÓN 37 -1 16 67 -28 -57

Tabla No. 6. Estadísticas de visitantes PNN Amacayacu

Grafica No. 5. Estadísticas de visitantes PNN Amacayacu

4.2 Inversiones realizadas

En cuanto a las inversiones y mejoradas realizadas por cada una de las concesiones desde el

inicio de las mismas hasta el 30 de junio de 2014, le han representado a Parques Nacionales

Naturales $8.891 millones de pesos, traducidos en el mejoramiento de la infraestructura en

los Parques con concesión de servicios ecoturísticos, brindando mayor seguridad y

comodidad a nuestros visitantes y residentes.

37


Dichas inversiones se han realizado en cada Parque por los valores que refleja la siguiente

tabla:

INVERSIONES REALIZADAS POR AÑO (Miles de pesos)PARQUES CON CONCESION DE SERVICIOS ECOTURISTICOSPARQUE / AÑO 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 TOTAL

AMACAYACU $ 25.368,00

$ 472.343,00

$ 142.290,00

$ 241.190,00

$ -

$ -

$ -

$ -

$ -

$ -

$ 881.191,00

TAYRONA $ 257.329,00

$ 1.565.919,00

$ 990.358,00

$ 337.229,00

$ 183.452,00

$ 272.834,00

$ 129.311,00

$ 18.430,00

$ -

$ -

$ 2.375.862,00

GORGONA $ -

$ 191.641,00

$ 574.759,00

$ 1.244.429,00

$ 629.072,00

$ 164.177,00

$ 109.595,00

$ -

$ -

$ -

$ 2.913.673,00

NEVADOS $ -

$ 103.077,00

$ 727.835,00

$ 15.325,00

$ 59.864,00

$ -

$ -

$ 225.360,00

$ -

$ -

$ 1.131.461,00

SALAMANCA $ -

$ -

$ -

$ -

$ -

$ -

$ -

$ 199.945,00

$ 10.000,00

$ -

$ 209.945,00

TOTALES $ 282.697,00

$ 2.332.980,00

$ 2.435.242,00

$ 1.838.173,00

$ 872.388,00

$ 437.011,00

$ 238.906,00

$ 443.735,00

$ 10.000,00

$ -

$ 8.891.132,00

38


Tabla No.7. Cuota de remuneración pagada a parques nacionales

Por la concesión de los servicios ecoturísticos, Parques Nacionales Naturales ha recibido

ingresos por valor de $14.116 millones de pesos desde el inicio de las mismas hasta el 30

de junio de 2014, como se puede apreciar en la siguiente tabla.

Tabla No.8. Inversiones realizadas por año (Miles de pesos)

4.3 Generación de empleo

4.3.1 Generación de empleo en el Parque Nacional Natural Tayrona

Para la concesión Tayrona el número de empleados fijos en el período enero - junio de

2014 ha sido de 125 personas, adicionando 31 en las temporadas altas del mes de enero y

en la semana santa.

El gasto por sueldos, prestaciones sociales, parafiscales y otros durante dicho período

asumidos por la concesión, de acuerdo con lo pactado en el contrato, ascienden a $1.109

millones de pesos, beneficiando principalmente a las comunidades de Cañaveral, La

Revuelta y habitantes de Santa Marta.

Tabla No. 9. Pago Nomina Concesión Tayrona

39


4.3.2 Generación de empleo PNN Gorgona

En el PNN Gorgona el número promedio de empleados de la concesión ha sido de 23 personas para el período enero a junio de la vigencia 2014.

El valor pagado por sueldos, prestaciones sociales, parafiscales y otros gastos de personal

para el mismo período es de $246 millones de pesos, beneficiando principalmente

miembros de la comunidad de Guapi.

Tabla No. 10. Pago Nomina Concesión Gorgona

4.3.3 Generación de empleo en la Vía Parque Isla de Salamanca

Para el caso del Vía Parque Isla de Salamanca, el promedio de empleados al mes durante el

período enero a junio de 2014 es de 5 personas; y los sueldos y prestaciones pagadas suman

$39 millones de pesos, cifra que beneficia a las comunidades aledañas al Vía Parque,

principalmente de Palermo y Caño Clarín

Tabla No. 11. Pago Nómina Concesión Salamanca

4.3 Relacionamiento con Comunidades

De acuerdo con lo pactado en los contratos de concesión, se debe dar prioridad a la compra

de productos agrícolas, pecuarios, artesanías y la contratación de algunos servicios con

40


miembros de las comunidades cercanas a los Parques, garantizando de esa manera la

generación de recursos en la zona, como se muestra en las siguientes tablas:

Se contrataron servicios como alquiler de caballos, evacuación de basuras, acarreos,

alimentación, lavandería, transporte y mantenimientos, por valor de $174 millones de

pesos.

Tabla No. 12. Servicios contratados con comunidades del PNN Tayrona

Las comunidades cercanas al Parque se vieron beneficiadas también con la contratación de

servicios por valor de $61 millones de pesos durante el primer semestre del año 2014, como

se muestra en la siguiente tabla:

Tabla No. 13. Servicios contratados con comunidades del PNN Gorgona

Para el caso del Vía Parque Isla de Salamanca, las comunidades se han beneficiado con la

compra de productos agropecuarios por valor de $673 mil pesos durante el primer semestre

del año 2014 y con la contratación de servicios como la guianza por senderos terrestres,

bogas para recorridos en canoa y preparación de almuerzos por valor de $3,4 millones de

pesos.

41


Tabla No. 14. Compra de productos agropecuarios y contratación de servicios con

comunidades Concesión Salamanca

Es importante resaltar que en este semestre, la Concesión Salamanca ha trabajado con 20

niños de Caño Clarín en actividades lúdicas y de comunicación, y organizó una

dramatización para las madres de dichos niños, a través de la cual les hablaron sobre los

efectos negativos de las quemas en el parque y las especies que lo habitan. Realizaron

también varios talleres donde reutilizaron botellas plásticas para hacer flores, móviles y

macetas para decorar sus hogares.

CAPÍTULO 5. ANÁLISIS DE LOS PARQUES NATURALES Y EL TURISMO

La diversidad ecológica y cultural de Colombia se aprecia en todo su esplendor en las áreas

del Sistema de Parques Nacionales Naturales.

Los parques constituyen el eje principal de los proyectos del turismo de naturaleza en

Colombia, para que los colombianos y los extranjeros disfruten de ambientes como

nevados, volcanes y selvas, entre otros, en actividades monitoreadas que producen un

mínimo impacto sobre los ecosistemas naturales, respetan el patrimonio cultural, educan y

sensibilizan a quienes los visitan y habitan sobre la importancia de conservar la naturaleza.

Dentro de los entornos naturales se pueden practicar diferentes clases de turismo como por

ejemplo:

42


5.1 Avistamiento de aves

Con alrededor de 1.876 especies, Colombia es el país número uno en diversidad de aves en

el mundo; además con nuestras casi 70 especies endémicas, tenemos el tercer lugar en

Suramérica, después de Brasil y Perú, quienes listan 203 y 105 respectivamente.

Colombia es el paraíso para los observadores de aves, con innumerables opciones en los

bosques de niebla o los páramos de los Andes, en las selvas amazónicas o chocoanas, en los

Llanos Orientales y en las tierras bajas del Caribe o de los valles interandinos.

En Colombia, se pueden observar aves en muy buenas áreas dentro y cerca de las

principales ciudades, así como también es posible visitar regiones alejadas que requieren

tiempos y logística de viaje un poco más complicada, pero que indiscutiblemente

recompensan con paisajes sublimes y pueblos con la gente más cálida y gentil que pueda

encontrarse.

5.2 Turismo rural

La riqueza y diversidad del territorio colombiano es un atractivo para quienes disfrutan del

turismo rural, de la posibilidad de conocer la cultura de los pueblos y sus tradiciones,

además de comprender su entorno natural.

Las zonas rurales del país cautivan a los viajeros por la tranquilidad y armonía de sus

paisajes, además de la cultura que se refleja a través de expresiones musicales, gastronomía,

trabajo diario y celebraciones tradicionales que acercan a los individuos.

Allí, es posible contemplar un infinito horizonte verde, caídas de agua cristalina, numerosos

campos y cultivos, hermosos caminos de piedra y haciendas que acogen a los turistas para

entregarles experiencias memorables.

43


Aprender los valores culturales, las costumbres y los oficios de la vida campesina que aún

conserva una autenticidad ancestral, propia de las diferentes regiones del país, y también

comparte los frutos de una tierra generosa y amable, son punto de referencia para la

práctica del turismo rural en Colombia.

Senderos ecológicos, hermosos paisajes, variedad de pisos térmicos y actividades que

sugieren un contacto exclusivo con la naturaleza y con las labores diarias de los habitantes

del campo, son algunos de los encantos de esta tierra que entrega impresiones mágicas e

inolvidables.

5.3 Ecoturismo

La Ley 300 de 1996 conocida como la Ley General de Turismo, define al Ecoturismo como

aquella forma de turismo especializado y dirigido que se desarrolla en áreas con un

atractivo natural especial y se enmarca dentro de los parámetros del desarrollo humano

sostenible.

El ecoturismo busca la recreación, el esparcimiento y la educación del visitante a través de

la observación, el estudio de los valores naturales y de los aspectos culturales relacionados

con ellos. Por lo tanto, el ecoturismo es una actividad controlada y dirigida que produce un

mínimo impacto sobre los ecosistemas naturales, respeta el patrimonio cultural, educa y

sensibiliza a los actores involucrados acerca de la importancia de conservar la naturaleza.

El desarrollo de las actividades ecoturísticas debe generar ingresos destinados al apoyo y

fomento de la conservación de las áreas naturales en las que se realiza y a las comunidades

aledañas

El turismo ecológico o ecoturismo se relaciona en el mundo con los viajes responsables a

áreas naturales que preservan y conservan el ambiente y el bienestar de las poblaciones

locales.

Es por esto que a través de ecoturismo se muestra al viajero las bellezas naturales con las

que cuenta Colombia, respetando siempre el entorno natural y sus habitantes. De esta

44


forma, se da la oportunidad a vivir experiencias únicas e inolvidables y trabajar fuertemente

para que estos lugares continúen intactos.

En esta categoría de turismo, Colombia ha propiciado interesantes alternativas concebidas

para el disfrute de los bellos paisajes nacionales, amigables con el medio ambiente y que

son, a la vez, una mezcla perfecta de diseño, eficiencia y servicio.

Hoy en día se está generando una nueva clasificación dentro del turismo que incluye a los

parques naturales y es el turismo verde.

La biodiversidad colombiana atrae cada año miles de turistas que disfrutan de los paisajes y

practican actividades como el avistamiento de aves, el buceo e incluso la visita de parques

naturales y de destinos donde la naturaleza es la protagonista. Por esto, el país cada día

fortalece más su compromiso con el cuidado del medio ambiente y una de las estrategias

gira alrededor de un turismo que lo respete.

Quienes visitan nuestro país quedan bajo el encanto de toda esa voluptuosidad colorida y,

por eso, también quieren que Colombia se mantenga de esa manera; así que hay un

compromiso de doble vía para cuidar los recursos naturales.

5.3.1 Las prioridades y objetivos

En la práctica del turismo verde, la experiencia de los turistas se magnifica al brindarles la

posibilidad de apreciar y contemplar el entorno donde realizan sus actividades; además, le

da prioridad a la sostenibilidad, es decir, a una preservación del medio ambiente en el

tiempo.

5.3.2 Al turismo verde y/o ecoturismo lo rigen La reducción en lo máximo de todos los impactos negativos para la naturaleza que

pueda tener la actividad turística.

La enseñanza del respeto hacia el medio ambiente y la conciencia sobre su

conservación.

45


La generación de experiencias positivas tanto para los turistas como para los hoteles

y demás empresas vinculadas al turismo, así como de beneficios económicos

directos para la preservación de la naturaleza.

5.3.3 Comportamiento de visitantes en áreas protegidas nacionales con vocación Ecoturística

ACUMULADO AL TERCER TRIMESTRE 2013 (Enero – Septiembre)

TOTAL DE VISITANTES ENERO - SEPTIEMBRE DEL 2013

Se presenta el comportamiento de los visitantes que ingresaron a las Áreas Protegidas (AP) con vocación ecoturística del Sistema de Parques Nacionales Naturales (SPNN) para el período enero – septiembre en los años 2011, 2012 y 2013.

Tabla No. 15. Número de visitantes a AP con vocación Ecoturística en 2011, 2012 y 2013

Variación 2013 respecto 2012: Aumento del 7.02%

46


Gráfica No. 6. Comportamiento de número de visitantes a las AP, años 2011, 2012 y 2013.

Para el período en consideración, en el año 2013 el total de visitantes a las AP presenta un

incremento del 7.0 % en relación con el año 2012, correspondiente a 43.592 visitantes, y un

incremento del 28% comparado con el año 2011, correspondiente a 148.380 visitantes

adicionales.

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Conclusiones

En los últimos años Colombia se ha empezado a preocupar por el cuidado y conservación

de los sitios naturales, por lo cual se ha preservado gran parte del total de territorio bajo sus

características nativas naturales, siendo este un habitad de diferentes especies propias de

este país.

Por otro lado el PNN Tayrona es el Parque con servicios ecoturísticos concesionados que

más ingresos de visitantes obtuvo, siendo los meses de mayor número de visitantes

Diciembre y Enero. Finalmente el PNN Gorgona tuvo un comportamiento positivo del

número de visitantes, debido también a la temporada de ballenas.

Se evidencia un creciente interés en las personas por visitar los Parques con vocación

ecoturística y los resultados positivos de las diferentes alianzas de Parques con instituciones

como el Viceministerio de Turismo, Fondo para la Acción Ambiental, entes territoriales,

entre otros, y las diferentes estrategias del fortalecimiento de programas, normas y de

posicionamiento realizadas desde cada uno de los Parques Nacionales Naturales

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Bibliografía

Prohíben toda construcción en parques naturales Mayo 29 de 2013 - 8:27 pm Portafolio /

Economía / Turismo / Parques Naturales

Constitución Nacional de 1991, Artículo 313 numerales 7 y 9.

Red de Parques Nacionales - Características de los Parques Nacionales, Ministerio de

Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, Gobierno de España

Naturaleza Colombia CO, Guía de viajes oficial ¿Por qué hacer Turismo de Naturaleza en

Colombia?

Definición ABC, Medio Ambiente – Definición de Parque Natural

La Reserva.com – Información de los principales Parques del mundo

Portal de sistema de Parques Nacionales Naturales de Colombia - Cooperación

Internacional

Portafolio.co – Prohíben toda construcción en Parques Naturales, Mayo 29 de 2013

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Camila Franco 0Septiembre - 2012 ViajalaCO “Los 5 parques naturales más importantes de

Colombia”

49

http://www.magrama.gob.es/es/

http://www.magrama.gob.es/es/


Glosario

Aprovechamiento: Es el proceso de extracción de especímenes y productos maderables y

no-maderables de los bosques. Comprende las actividades de planificación de las áreas a

aprovechar, la aplicación de prácticas silvicultura les de manejo pre y post-cosecha,

planificación y adecuación de vías de extracción, las actividades de tala de impacto

reducido, el apeo, dimensionamiento y la movilización de los productos en primer grado de

Transformación y el acopio dentro del área de objeto de intervención. (Decreto Ley 2811

de 1974).

Bosque natural: Es el ecosistema terrestre generado por sucesión natural, dominado por

árboles y arbustos de especies de la flora silvestre con alturas de por lo menos 5 metros en

su madurez in situ, con una superficie mayor a 0,25 hectáreas y con un estrato de copas

superior al 30%. Estos ecosistemas cuentan con una serie de bienes y servicios que

contribuyen al desarrollo sostenible. (Decreto Ley 2811 de 1974).

Conservación: Conjunto de acciones encaminadas a mantener y recuperar los hábitats

naturales, las poblaciones y recursos genéticos, así como las funciones, los bienes y

servicios de los ecosistemas con miras a garantizar su contribución al desarrollo sostenible.

Comprende la preservación, el mantenimiento, la utilización sostenible, la protección, la

restauración y la mejora del entorno natural, así como el conocimiento asociado a estos

aspectos. Hace referencia a la preservación, restauración, uso sostenible y conocimiento de

la biodiversidad. (Decreto 2372 Julio 2010)

Manejo forestal sostenible: Es el conjunto de acciones y medidas de conservación aplicadas

sobre los recursos forestales con miras a garantizar el crecimiento económico, la elevación

de la calidad de la vida y al bienestar social, sin agotar la base de recursos naturales

renovables en que se sustenta, ni reducir la capacidad para prestar los servicios

ecosistémicos, ni deteriorar el medio ambiente o el derecho de las generaciones futuras a

utilizarlo para la satisfacción de sus propias necesidades. (Decreto Ley 2811 de 1974).

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Área protegida: Área definida geográficamente que haya sido designada, regulada y

administrada a fin de alcanzar objetivos específicos de conservación. (Decreto 2372 Julio

2010 Desarrollo de ambiente, viviente y desarrollo Territorial)

Diversidad biológica: Es la variabilidad de organismos vivos de cualquier fuente, incluidos,

entre otras cosas, los ecosistemas terrestres y marinos y otros ecosistemas acuáticos y los

complejos ecológicos de los que forman parte; comprende la diversidad dentro de cada

especie, entre las especies y de los ecosistemas. (Decreto 2372 Julio 2010 Desarrollo de

ambiente, viviente y desarrollo Territorial)

Preservación: Mantener la composición, estructura y función de la biodiversidad, conforme

su dinámica natural y evitando al máximo la intervención humana y sus efectos. (Decreto

2372 Julio 2010)

Restauración: Restablecer parcial o totalmente la composición, estructura y función de la

biodiversidad, que hayan sido alterados o degradados. (Decreto 2372 Julio 2010 Desarrollo

de ambiente, viviente y desarrollo Territorial)

Uso sostenible: Utilizar los componentes de la biodiversidad de un modo y a un ritmo que

no ocasione su disminución o degradación a largo plazo alterando los atributos básicos de

composición, estructura y función, con lo cual se mantienen las posibilidades de ésta de

satisfacer las necesidades y las aspiraciones de las generaciones actuales y futuras. (Decreto

2372 Julio 2010 Desarrollo de ambiente, viviente y desarrollo Territorial)

Conocimiento: Son los saberes, innovaciones y prácticas científicas, técnicas, tradicionales

o cualquier otra de sus formas, relacionados con la conservación de la biodiversidad

Población: Nivel de la biodiversidad que hace referencia a un grupo de individuos de una

especie que se entrecruzan y producen población fértil. (Decreto 2372 Julio 2010

Desarrollo de ambiente, viviente y desarrollo Territorial)

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Especie: Nivel de la biodiversidad que hace referencia al conjunto de poblaciones cuyos

individuos se entrecruzan actual o potencialmente dando origen a descendencia fértil y que

están reproductivamente aislados de otros grupos. (Decreto 2372 Julio 2010 Desarrollo de


Comunidad: Nivel de la biodiversidad que hace referencia a un conjunto de diversas

especies que habitan en una localidad particular, incluyendo sus complejas interacciones

bióticas. (Decreto 2372 Julio 2010 Desarrollo de ambiente, viviente y desarrollo Territorial)

Ecosistema: Nivel de la biodiversidad que hace referencia a un complejo dinámico de

comunidades vegetales, animales y de microorganismos y su medio no viviente que

interactúan como una unidad funcional. (Decreto 2372 Julio 2010 Desarrollo de ambiente,

viviente y desarrollo Territorial)

Paisaje: Nivel de la biodiversidad que expresa la interacción de los factores formadores

(biofísicos y antropogénicos) de un territorio. (Decreto 2372 Julio 2010 Desarrollo de


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