Trabajo subcontratado en el área de aseo en la Pontificia … · 2016-10-03 · 8,4a diario la...

Trabajo subcontratado en el área de aseo en la Pontificia Universidad Católica de Chile

Informe de resultados

Septiembre 2016

Ficha metodológica

Institución que solicita investigación

Federación de Estudiantes de la Universidad Católica de Chile (FEUC).

Patrocinio

Pontificia Universidad Católica de Chile (PUC).

Fecha Terreno

El terreno, el procesamiento y el análisis de los datos fueron realizado entre abril y

septiembre de 2016.

Entrevistas

23 entrevistas a informantes clave, análisis de contenido.

Autoridades a nivel central, campus y facultad, autoridades religiosas, dirigentes

estudiantiles, sindicales (PUC y empresas), empresas y trabajadores subcontratados.

Ficha metodológica

Universo

Trabajadores de aseo subcontratados en la Pontificia Universidad Católica de Chile.

Población

Trabajadores de aseo en la Pontificia Universidad Católica de Chile en base a listado

entregado por Dirección de Personal (se excluye servicio de aseo Villarrica).

Muestra

263 trabajadores de aseo seleccionados mediante muestreo probabilístico (muestreo

aleatorio simple).

Precisión

Error de estimación máximo admisible del 4%, considerando varianza máxima y un nivel de

confianza del 95,5%.

Pregunta de investigación

• ¿Cuáles son las principales características laborales de los trabajadores/as subcontratados que se desempeñan en las dependencias de la PUC?

Objetivo general

• Describir y analizar la fisonomía de los trabajadores/as subcontratado en la PUC.

Objetivos específicos

OE1. Conocer y analizar las condiciones de trabajo a nivel contractual, financiero, organizacional, y de percepción respecto a los factores psicosociales de su empleo.

OE2. Comprender el contexto normativo-institucional que motiva el desarrollo de modalidades de trabajo subcontratado.

OE3. Describir e interpretar el discurso de los actores (autoridades de todos los niveles, centros de estudiantes, organizaciones de funcionarios, empresas subcontratistas, entre otros) respecto al trabajo subcontratado.

1. ANTECEDENTES HISTÓRICOS

Antecedentes históricos

Origen histórico

•Crítica al modelo anterior: calidad y discrecionalidad

• Inicio gradual en los años ochenta

•Reorganización del sistema de aseo

Razones principales a nivel central

•Tendencia internacional de externalización del giro no principal

•Especialización, descentralización organizacional y flexibilidad

Razones principales a nivel intermedio

•Homogenización de criterios

•Economía y gestión a escala

2. PROCESO DE ORGANIZACIÓN DEL TRABAJO SUBCONTRATADO

Descentralización relativa: la zona gris

Fuente: Elaboración propia.

Características de las empresas

•Distintos tamaños: Interservice, Swan Chile y otras empresas. Con y sin experiencia en el rubro. Dependen principalmente de la PUC.

•Presencia de supervisores versus cabecillas: tamaño de campus.

•Reclutamiento en mercado laboral con sobre oferta de fuerza de trabajo: a prueba, indefinido.

Proceso de contratación

• Licitaciones y búsqueda: conocimiento, experiencia y evitar la “guerra de precios”.

• Contratos que en el tiempo se mantienen y se ajustan flexiblemente

Fiscalización

• Formal : unidad académica, campus y nivel central.

• Informal: visita a terreno y apoyo permanente

3. VALORACIÓN DEL SUBCONTRATO DE ACTORES UNIVERSITARIOS

• Descentralización, eficiencia y flexibilidad organizacional

• Flexibilidad horaria para trabajadores e integración de aquellos con bajas calificaciones

Positivos (administración central,

campus y unidad, autoridad religiosa)

• Doble jornada

• Imagen PUC

• Menores beneficios para los trabajadores

• Abusos de la comunidad

• Déficit de integración a la comunidad PUC

Negativos (organizaciones

estudiantiles, autoridad religiosa y sindicatos)

• Universidad: integración, fiscalización e igualación de condiciones

• Empresas: elevar la productividad y la capacitación Desafíos

4. CARACTERÍSTICAS GENERALES


Características generales

Sexo n %

Hombre 25 9,5

Mujer 238 90,5

Nacionalidad n %

Chile 245 93,2

Otras 18 7

Principal proveedor del hogar n %

Usted 172 65,4

Otra persona 91 34,6

Personas que dependen económicamente n %

0 43 16,3

1 66 25,1

2 68 25,9

3 49 18,6

4 o más 37 13,6

Total 263 100,0

Escolaridad y capacitación

0,8

21,7

12,9

22,4

17,5

8,7

9,5

1,1

3

1,5

0,8

0 5 10 15 20 25

Sin estudios formales

Básica incompleta

Básica completa

Media incompleta (humanista-científico)

Media completa (humanista-científico)

Media incompleta (técnico)

Media completa (técnico)

Superior técnico-profesional incompleto

Superior técnico-profesional completo

Universitaria incompleta

Universitaria completa

Nivel de escolaridad

%

Fuente: Elaboración propia. N=263

Escolaridad y capacitación

84,0%

16,0%

Capacitación en últimos 2 años

No

Sí


91,3%

69,4%

87,9%

8,7%

30,6%

12,1%

0,0%

20,0%

40,0%

60,0%

80,0%

100,0%

Interservice Swan Chile Otras empresas

Capacitación en últimos 2 años por empresa

No Sí N=263

N=263

Edad y antigüedad

Edad (años) Antigüedad (años)

Media 49,1 Media 5,3

Mediana 50,0 Mediana 3

Percentil

20 40,0

Percentil

20 0,7

40 47,0 40 2,0

60 53,0 60 4,3

80 58,2 80 10,

0

N (casos) 263 N (casos) 262


Edad y antigüedad

Empresa Estadístico Edad Antigüedad UC

Interservice Media 50,66 6,82

Mediana 52 5

Mínimo 21 0

Máximo 74 27

N 92 92

Swan Chile Media 49,43 5,97

Mediana 50 4,17

Mínimo 23 0

Máximo 67 20

N 72 72

Otras empresas Media 47,34 3,46

Mediana 49 1,25

Mínimo 21 0

Máximo 75 21

N 99 98


Segundo empleo

82,1%

17,9%

Segundo empleo

No

Sí

39,1%

6,5%

54,4%

Ingresos segundo empleo

Mayores

Iguales

Menores


N=263 N=46

85,9% 87,5%

74,7%

14,1% 12,5%

25,3%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%


Segundo empleo por Empresa (%)

No Sí N=263


5. CONDICIONES CONTRACTUALES

Tipo de contrato

82,1%

17,1%

0,8%

Tipo de contrato

Plazo indefinido

Plazo fijo

Transitorio por acuerdo verbal

38,0%

22,2%

30,1%

15,6%

31,9%

62,2%

100,0%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Plazo indefinido Plazo fijo Transitorio por acuerdo verbal

Tipo de contrato por empresa



Seguridad social

Afiliado a AFP, pero no

cotiza

Afiliado a AFP y sí cotiza

ISP (antiguo INP)

Otro sistema

% 9,7 86,5 2,7 1,2

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

%

Sistema de previsión

Fonasa A

Fonasa B

Fonasa C

Fonasa D

Fonasa (no

sabe) Isapre

Ninguno

(particular)

% 10,6 33,5 18,6 10,6 23,2 2,7 0,4

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

%

Sistema de salud


Derechos individuales


77,8

33,2

29

21,1

10,2

5,4

4,3

22,2

66,8

71

78,9

89,8

94,6

95,7

0 20 40 60 80 100 120

Servicio de guarderías infantiles

Días pagados por enfermedad

Permiso por maternidad/paternidad

Cotización por seguro de desempleo

Cotización previsional o de pensión

Cotización por previsión de salud

Vacaciones anuales

(%)

Sí No

6. CONDICIONES ORGANIZACIONALES

Jornada Laboral

64,6%

35,4%

Jornada Laboral

Completa [40-45 horas semanales o más]

Parcial [menos de 40 horas semanales]

56,5% 54,2%

79,8%

43,5% 45,8%

20,2%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%


Jornada por empresa

Completa [40-45 horas semanales o más]

Parcial [menos de 40 horas semanales]

Horas extra al mes

28,4%

71,6%

Se pagan esas horas extra (de los que realizan)

No

Sï 67,8%

32,2%

Realiza horas extra al mes

No

Sï


N=261 N=74

Extensión de la jornada (horas semanales)

Extensión Jornada Jornada semanal Horas Extra

semanales

Total Horas UC

semanales

Media 39,0 5,6 47,0

Mediana 45,0 3,0 47,3

Mínimo 4,0 0,3 20,5

Máximo 50,0 22,5 65,0

N 261 74 74


Válido para los trabajadores que realiza horas extra al mes


Extensión Jornada Jornada semanal Horas Extra Total Horas UC

Completa [40-45

horas semanales

o más]

Media 45,2 6,0 51,6

Mediana 45,0 3,8 49,0

Mínimo 40,0 0,3 40,5

Máximo 50,0 22,5 65,0

Parcial [menos de

40 horas

semanales]

Media 27,5 4,5 33,9

Mediana 28,0 1,0 29,0

Mínimo 4,0 0,4 20,5

Máximo 50,0 20,0 56,0

Total 261 74 74

Válido para los trabajadores que realiza horas extra al mes




Extensión Jornada Jornada semanal Horas Extra Total Horas UC

CC Media 39,87 10,22 53,08

Mediana 45,0 10,0 55,5

Mínimo 10,0 0,5 29,0

Máximo 50,0 20,0 65,0

LC Media 45,0 5,4 52,9

Mediana 45,0 5,8 53,3

Mínimo 25,0 0,3 45,3

Máximo 50,0 10,0 60,0

O Media 37,1 6,0 52,9

Mediana 45,0 5,0 52,5

Mínimo 9,0 0,8 45,8

Máximo 50,0 15,0 65,0

SJ Media 38,4 4,1 43,6

Mediana 45,0 1,8 46,0

Mínimo 4,0 0,4 20,5

Máximo 50,0 22,5 65,0

N total 261 74 74

Subordinación y autonomía

83,6%

8,0%

8,4%

Responsabilidades de supervisión

No

Sí, sobre cinco empleados o menos

Sí, sobre 6 empleados o más

7,6

4,94

22,61

1,9

3,42

8,43

90,49

91,63

68,97

0 20 40 60 80 100

Existe total claridad respecto a las tareas asociadas a su trabajo.

Existe una planificación clara, respecto a qué tareas debe

desempeñar a diario.

La cantidad de trabajo que realizo a diario la determina mi

supervisor/a

Subordinación y autonomía en el trabajo

De acuerdo + Muy de acuerdo

Ni en desacuerdo ni en acuerdo

Muy en desacuerdo + de acuerdo


Doble subordinación y compromiso

22,6

18,3

70

8,4

3,4

8,7

69

78,2

21,3

0 20 40 60 80 100

La cantidad de trabajo que realizo a diario la determina mi

supervisor/a

El supervisor es la única persona que nos entrega instrucciones de

cómo hacer nuestro trabajo

Los académicos y los funcionarios de la PUC nos entregan

instrucciones de cómo hacer nuestro trabajo

Doble subordinación (%)

De acuerdo + Muy de Acuerdo


Muy en desacuerdo + En Desacuerdo

33,5

10,3

4,2

7,3

3,4

5,3

59,2

86,3

90,5

0 20 40 60 80 100

Lo que es bueno para la empresa es bueno para los trabajadores

Me interesa realizar un buen trabajo para que a la empresa le

vaya bien

Me interesa realizar un buen trabajo para que le vaya bien a la

Universidad

Compromiso institucional (%)

De acuerdo + Muy de Acuerdo


Muy en desacuerdo + En Desacuerdo


7. CONDICIONES SALARIALES


Ingresos y deudas mensuales para jornadas completa según empresa y campus (en pesos chilenos)

*Considera bonos UC y caja de navidad equivalente a 25.000 pesos al año. ** Ingreso total calculado a partir de ingresos líquidos trabajo principal y secundario más transferencias. Línea pobreza: 66.084 (tradicional) y 136.911 (nueva metodología) al 2013 (Casen). En Universidad de Chile: ingreso líquido $ 260.000 aproximadamente (Boccardo, et al, 2015). La estimación puntual el 2013 en ingresos por ocupación principal es 209.660 pesos. El intervalo del 95% va entre 197.997 y 221.332 pesos (n=2734 observaciones) (Casen).

n = 170

Ingreso

líquido*

LI Intervalo

95%

LS Intervalo

95%

Mediana

ingreso

líquido

Variabilidad

ingreso

líquido

Total

ingresos**

LI Intervalo

95%

LS Intervalo

95%

Mediana

total

ingresos

Deuda Ingreso total

(con deuda)

Total 294.494 283.724 305.265 272.083 110.184 335.218 319.172 351.264 302.083 119.167 221.659

Empresas

Swan Chile 288.186 267.172 309.200 282.083 139.487 312.519 284.953 340.086 295.083 118.539 193.981

Interservice 286.276 272.245 300.306 272.083 118.980 327.903 300.681 355.124 302.083 121.245 213.653

Otras 303.018 284.121 321.916 267.083 89.516 351.238 324.729 377.748 306.083 118.122 240.592

Campus

Casa Central 311.421 284.721 338.121 297.083 133.480 350.694 315.289 386.099 317.083 132.262 209.142

San Joaquín 289.950 277.467 302.433 272.083 96.378 328.426 308.480 348.372 302.083 108.700 181.391

Lo contador 270.538 259.171 281.905 267.083 129.455 319.902 262.410 377.394 282.083 185.500 97.333

Oriente 294.083 232.380 355.787 252.083 127.300 355.283 274.409 436.158 329.583 102.500 195.688

8. RIESGO PSICOSOCIAL

Riesgo psicosocial

57,8

21,4

23,2

19,8

15,6

20,2

29,8

28,1

40,7

13,3

22,1

48,9

48,7

39,5

71,1

Exigencias psicológicas

Trabajo activo y desarrollo de habilidades

Apoyo social en la empresa

Compensaciones

Doble presencia

Bajo Medio Alto


Elevado riesgo de enfermarse física o mentalmente

Riesgo psicosocial por empresa


Riesgo psicosocial por campus


9. SINDICATOS, CONFLICTOS Y RESOLUCIÓN

Sindicatos

36,5%

63,5%

Existencia de sindicato

No

Sí

40,1%

59,9%

Afiliación a sindicato

No

Sí


Afiliación por empresa

Afiliación a

sindicato

Empresa

Total Interservice Swan Chile Otras empresas

No 14 43 6 63

15,7% 78,2% 46,2% 40,1%

Sí 75 12 7 94

84,3% 21,8% 53,8% 59,9%

Total 89 55 13 157

100,0% 100,0% 100,0% 100,0%


Aramark PrestoServices

Creado en 2013

Frecuencia ha vivido o presenciado conflictos por… Nunca Pocas veces Algunas veces Muchas veces Siempre

Trato desigual respecto a sus compañeros/as de trabajo 51,3 11,4 19,4 7,6 10,3

Trato humillante (retos, insultos, humillación psicológica) 54,8 12,9 12,9 11,4 8,0

Salario (no pago, retrasos en el pago) 59,7 15,6 15,6 4,6 4,6

Supervisión del trabajo y asignación de tareas 60,1 15,6 13,3 4,9 6,1

Suministro de implementos adecuados 66,9 11,0 9,5 5,3 7,2

Posibilidad de tener días libres pagados (vacaciones,

feriados, fines de semana) 69,1 7,3 9,5 5,0 9,2

Exposición a elementos que puedan poner en riesgo su

salud o integridad física 71,9 9,5 9,9 3,8 4,9

Horario de trabajo (duración de la jornada laboral) 73,0 9,9 10,3 4,2 2,7

Asignación de horas extra 74,1 8,4 9,1 4,9 3,4

Prohibición de hablar con otros actores de la universidad

(estudiantes, funcionarios, académicos) 74,4 5,0 8,0 3,4 9,2

Asignación de tareas humillantes 80,4 6,9 5,0 4,2 3,5

Pago de cotizaciones de previsión y salud (no pago,

atrasos) 91,5 3,5 2,3 1,2 1,5

Violencia física 94,7 2,3 1,9 0,8 0,4

Tratos humillantes…

"En una oportunidad yo estaba trabajando y se perdió algo y fueron de cabeza acá a los casilleros de los trabajadores, ni siquiera te

preguntaron fueron directamente." (trabajador/a de aseo en SJ)

"un día estábamos en la fila del casino para almorzar, y llegaron tres profesionales y se pusieron adelante de nosotros como si nosotros no existiéramos me dijo" (dirigente/a sindicato PUC).

"Una vez una alumna entro al baño y dejo sucio, y yo le dije mira te

quedó sucio el baño y me dice bueno y para qué estás tú, si para eso estas, para hacer aseo." (trabajador/a de aseo en SJ)


En caso de presentarse problemas con la empresa o el supervisor ¿cómo se resuelven? N %

Por la empresa, jefe o directivo con consulta a los trabajadores o comité paritario 61 24,7

Por presión directa de los trabajadores a los empleadores 60 24,3

Decisión autónoma de la empresa, jefe o supervisor (sin consulta a trabajadores) 47 19,0

Por negociación colectiva 36 14,6

No se resuelven los problemas 27 10,9

Otros mecanismos (dirección del trabajo, intervención de funcionarios, académicos o

estudiantes) 16 6,5

Total 247 100,0

Resolución de conflictos

10. CONCLUSIONES

1. EL esfuerzo organizacional para gestionar el subcontrato

• Organización presente en todos los niveles de subcontratación

• Sólo fiscalización de los excesos del subcontrato, no de sus rasgos estructurales

• ¿Se consigue especializar el servicio?: no existe evidencia

2. La zona gris: el nivel micro

• Control formal (nivel medio) y control real (nivel micro): cabecillas (antigüedad) y comunidad PUC.

• Participación organizacional PUC en todos los niveles, formal e informalmente.

• Actores PUC divididos entre la flexibilidad y las condiciones de trabajo

3. Características generales

• Mujeres, bajo nivel de calificación, jefatura de hogar y personas dependientes.

• Baja especialización y capacitación de la fuerza de trabajo.

• Empleo de cuidados y reproducción de las desigualdades de genero.

4. Condiciones contractuales: formales

• Empleo formalizado: contrato, derechos y seguridad social (la ley lo exige).

5. Condiciones organizacionales: flexibilidad

• Rotación interna y externa: antiguos y nuevos trabajadores

• Jornada laboral extensa

• Doble subordinación

• Compromiso con la Universidad

6. Condiciones salariales

• Salarios más altos que en el mercado

• Salario mínimo elevado por Bono UC y Horas Extra

• Salarios cercanos a la línea de la pobreza para madres solteras

7. Riesgo psicosocial

• Proporción considerable de la fuerza de trabajo en riesgo de enfermarse física o psicológicamente en 4 de las 5 dimensiones evaluadas.

• Doble presencia hogar/trabajo afecta principalmente mujeres

8. Acción sindical y conflicto

• Sindicatos PUC (Interservice) y sindicatos generales de empresa (Swan Chile, Aramark y Presto Service).

• Desigualdad de trato: mecanismos de rotación para desarticular conflicto a nivel individual y colectivo

• Tratos humillantes

Investigador Responsable

Giorgio Boccardo

[email protected]

Coinvestigadores

Cristóbal Moya

Nicolás Ratto

Felipe Ruiz

Institución

Fundación Nodo XXI

www.nodoxxi.cl

mailto:[email protected]

http://www.nodoxxi.cl/

http://www.nodoxxi.cl/

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