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    TRIBUNAL

    SUPREMO

    ELECTORAL

    MEMORI

    NU L

    DE

    L BORES

    CORRESPONDIENTE A 1

    4

    MEMORI

    DE L BORES

    DE

    L S

    ELECCION

    E S

    DE 1994

    San Salvador ju lio de 1994

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    De la paz en la dicha suprema,

    siempre noble so6 El Salvador;

    Fue obtener

    la su eterno

    problema

    conservarla es su gloria

    mayor

    Himno nacional de l Salvador)

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    IN D I E

    Nmina magistrados del Tribunal Supremo

    El

    ectoral ............................................................... ... 1

    Funcionarios administrati vos Tribunal Supremo Electoral ......... , ................................................ 2

    Pr

    ese

    nt

    acin ....... ................................ ................. ......................................................... ............ ... ..... 3

    In troduccin .............................. .................... ............................................................ ............ ........... 5

    PARTE 1

    Marco

    Hist

    rico

    .................... ......

    ...

    .

    ...

    ................................................................................... .........

    ..

    7

    Disposiciones

    co

    nstitucio

    nal

    es .................... ............................................................ ........... ...... ...... 7

    Estructura orga

    ni

    za ti

    va

    del

    Tri bu

    nal Supremo Electoral ................................. ......................... .... 9

    Manuales reglamentos y

    pr

    ocedimientos .................................................................................... 10

    Planificacin integral ............................ ............................

    ..

    ................................... ........................

    13

    Plan

    de

    publicacin del R

    eg

    is tro Elec toral ..................................................................................

    14

    Plan

    de

    empadronamiento y c r n e t i c i n

    ma

    s

    iv os

    ..........

    ..

    ........................................

    ..

    ..............

    14

    Jornadas c

    vi

    cas e empadronamiento

    y

    carnetizacin ......................................... ..........

    ..

    ..........

    15

    Mega jornadas de empadronamiento

    ca

    rne zac in ... .......... .................... ................................. 16

    Ca lendario Electoral ...................................................................................................................... 17

    Propaganda Electoral, metas desarrollo

    ...

    ...................... .................................. ...... ...................

    20

    Trans

    mi

    sin de resultados ..... ............ ................................................ .............. .............................. 21

    Escrutinio prelim i

    nar

    ..................................................................................................................... 21

    Escrulinio final .... ...... .. ...... ... ..................... .................... .............................................. .................. 22

    R

    ec

    ursos econmi

    cos

    ...... ....... ................ ........................................................ ...... ..... .................... 23

    Proyecto El

    ec

    toral ......................................................................................................................... 24

    Insc

    rip

    cin de nuevos partidos ............................................................ ......................................... 25

    Ca

    nce laciones........................................................................................ ......................................... 26

    Co nv ocato

    ri

    a a elecciones ........ ...................................................................... ...............................

    27

    Asi stencia proporcionada por CA PEL .... ................................................................................ ..... 28

    Fiscal Electoral ..... ................................................... ............................. ................................... ...... 28

    Junta de

    Vi

    gilancia

    de

    l

    os

    Partid

    os

    ..............................................................................................

    29

    Capacitacin Electoral ...... .... ...................... .................... ....................................... ....... .... .. ..... .... .. 30

    Capacitacin a Orga

    ni

    smos Electorales ........................................... ............ .... ......... ................. .. 30

    Observadores ..................................................................................................... ......... .. ... ...............

    31

    PARTE

    l

    ELECCJONES 994

    Decreto No. 1 Convocataria al Cuerpo Electoral) ........ ...................... ................................. .. .. .. 33

    Acta nn1ero noventa y cinco .................................. .... .. ....................... .................... ................ .... 34

    Acta nm ero tres Escrutinio Final de Elecc iones

    para

    Diput

    ados al PARLACEN) ......................... .................................. ........ ............. ................... 36

    Acta nm ero dos Escruli nio Final

    de

    Elecciones

    para Diputados a la Asamblea Legislativa) ................................................................................. 38

    Reporte de Diputados por Departamento ............................... ...................................... ......... ....... 43

    Re

    sultado final e las Elecciones para Concejos Municipales ................................................... 51

    Decreto No. 3 Convocatoria a Segunda Eleccin) ..................................................................... 59

    Acta No. 19 Escrutinio final Segunda Eleccin) .......................................................................

    63

    Anexo Acta nmero 19 ................................................................................................................ . 64

    Discurso pronunc1ado por el Presidente

    del

    Tribunal Supremo Electo

    ral

    durante

    la

    entrega de credenciales a Presidente Vicepresidente

    de la

    Repblica ..................

    65

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    TRIBUNAL SUPREMO

    ELECTOR L

    1992 1994

    MAGISTRADO PRESIDENTE:

    Luis Arturo Zaldvar Romero

    MAGISTRADOS PROPIETARIOS:

    Jaime

    Francisco Romero

    Ventura

    Ed uardo Benjamn

    Co

    lindres

    Jos

    Rutilio Aguilera Carreras

    Ped ro Ricardo Solrzano Burgos

    MAC 1 S T R A D O S S U P L E N T E S

    J usto

    Armando C bar

    Lpez

    Ce lin Ernesto Alab Mendoza *)

    Roberto Antonio Mendoza Jerez

    J uan Castellanos Veciana

    Alex Ren

    Aguirre

    Guevara

    *)

    Po Segundo Ca ldern

    Pedro

    Alfon

    so

    Monterrosa

    Barrera

    SECRETARIO GENERAL:

    Miguel Angel

    Cardoza

    Aya

    la

    SECRETARIO GENERAL ADJUNTO:

    Jos Antonio Herrera h

    *)

    Sustituido por haber lanz do su candidatura a diputado

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    PRIMER TRIBUN L SUPREMO ELECTOR L

    1992 1994

    Sentados: Dr. Eduardo Benjamn Colindres; Dr. Luis Arturo Zaldvar Romero

    Pr

    esiden

    te

    Dr. Jaime Francisco Rome ro Ventura.

    De pie: Dr. Pedro Ricardo Solrzano

    u

    rgos e

    Ing

    Jos Rutilio Aguilera Carreras.

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    FUNCION RIOS

    DMINISTR TIVOS

    Gerente General: Juan Francisco Rafael Guilln Ur rutia

    Registrador

    El

    ectora

    l

    Carlos Ernesto Claramount

    Gerente Administrativo: Rober to Esmahan/Ar accly del Carmen Mej fa de

    Escalante

    *)

    Gerente Financiero: Jos Daniel Argucta Chvez

    Unidad de Procesamiento

    ele

    Datos Jorge Alberto Valle Poncc/Carl os Adalberto

    Rodrfgucz

    Ascsorfa Jurfdica: Daysi L

    am de

    Moreno/Jos Antonio Mena

    Unidad de Pl anificacin Jos Roberto Gm ez Cruz

    Uni dad de Capacitacin Electoral : Rey Ne lson Lpe7

    Unidad del Proyecto Electoral: Pedro Antonio Angel

    Unidad de Relac iones Pblicas Alfredo Castro Harrison

    Dejaron

    de

    pcrlcnecer l TSE.

    2

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    PRESENTACION

    Esta Memoria es una recopilacin de hechos ocurridos durante

    l l l

    proceso

    electoral de gran trascendencia histrica el

    cual

    ,

    mi

    s colegas Magistrados

    propuestos por los Partidos mayoritarios- y quien suscrib e propu esto por la

    Honorable Corte Suprema de

    Justicia

    tuvimos el

    honor

    y particular privilegio de

    llevar adelante.

    En este Primer Tribunal

    Supr

    emo

    El

    ec toral estuvieron re

    pr

    esentados por

    mandato de nuestra Constitucin, los Partidos que, al momento de

    pr

    oducirse

    importantes aco

    nt

    ec imientos sociojurdicos en El Salv

    ad

    or, tenan proyeccin y

    vi

    gencia en el mbito social y poltico de la nacin.

    Los partidos polticos se volvieron as copartcipes, por medio de sus respectivos

    Magistrados, de las variadas actividades pre electorales y del proceso mismo, llevadas

    a ejecucin por el Tribunal Supremo Electoral.

    El reto f ue g

    rand

    e y de espec ial significado, p ero todos lo ace

    ptam

    os y ahora

    henos aqu con el orgullo de poder dec ir al pu eblo salvadoreo, Misin cumplida :

    1ws

    ha

    correspondido ser parte de

    una

    realidad social y pofitica en la

    cual

    se

    produjeron cambios; h emos sido tambin responsables directos de

    un nu

    evo modelo

    de trabajo elec toral. Nos complace sab er qu e nu estro esfuerzo ha producido valiosos

    frutos para

    nu

    estra sociedad,

    nu

    estro pas y nuestro futuro.

    Posiblemente las generaciones venid

    er

    as aprovechen nu es tras

    ex

    periencias,

    como en realidad lo deseamos. Reafirmamos

    z

    oy, como lo dijimos en

    nu

    estro discurso

    del 4 de mayo,

    al

    en

    tr

    egar credenciales a los seiores Preside

    nt

    e y Vice Presidente

    elec tos: a ... despu s de

    un

    os comicios limpios, transparentes, justos y libres arribamos

    a un

    1w

    evo pas, en pluralismo, democracia y paz lo cual convierte a El Salvador

    en

    un

    paradigma

    qu

    e contradice lo que algunos agore

    ro

    s

    pr

    etendan sostener.

    Los concepto s aqu expresados constituyen

    Ul

    mensaj e de sin g

    ular

    inters

    para quienes van a

    tomar

    la conducc in del pas, personas

    qu

    e son la ex

    pr

    esin de

    la voluntad ciudadana

    manif

    estada en la s urnas donde cada salvadoreo

    hi

    zo uso de

    su soberana y plena independencia de criterio.

    Fina

    lm

    ente, esta

    Me

    moria prete

    nd

    e constit

    uir

    se en

    tm

    referen cial histrico

    pa

    ra todos

    aqu

    ellos que qu ieran saber qu sucedi y cmo en el duro

    cami

    no

    de

    la

    democracia qu e como obra humana est sujeta a perfeccionarse a medida que

    pa

    san

    los das. Mas el hecho mismo de que seamos ahora Ull nuevo pas en democracia

    paz

    y

    entendimiento

    fraternal,

    es

    suficiente para considerar que estamos llega

    nd

    o

    adonde

    llOS

    habamos propuesto. Para lo que viene, ya todo lo relatado es historia.

    No qu iero

    finalizar sin

    agradecer con mucha sinceridad y profundo

    reconocimiento, la ayuda valiossima de mis colaboradores cercanos,

    del

    personal en

    mandos medios, de todos los empleados del Tribunal, quienes con sacrificio de sus

    horarios

    normales

    y con apego a una mstica de trabajo, permitieron que logrsemos

    las metas propuestas.

    3

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    Es el

    Tribunaltm

    ente de ple

    na

    autono

    ma

    en cues

    ti

    ones administrativas

    y electorales. No obstante queremos ex

    pr

    esar nuestro

    pr

    ofundo agradecimiento

    al

    Ex

    Presidente de la Repblica Lic. lfredo Flix Cristiani porque en todo

    mome

    nt

    o estuvo

    in t

    eresado en el desenvolvimiento de la labor del Tribunal y

    brind su ap oyo en las reas de su competencia.

    Deseamos f irmemente que

    El

    Salvador siga en

    su

    ruta de superacin y que

    el

    pu

    eblo obtenga lo mej or. R eiteramos a la vez

    nu

    estra afirmacin de qu e hemos

    cumplido dentro de nu estras posibilidades y capacidades la misin qu e se nos

    encomend

    4

    Luis A

    rtur

    o Zaldvar Romero

    Magis

    tr

    ado Presidente

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    IN T R O D U IO N

    La presente Memoria contiene dos

    reas sucesivas, de acuerdo a lo que

    establece el Art. 79 numeral 11 del Cdigo

    Electoral: la primera parte comprende la

    memoria anual de labores y la segunda,

    la

    especfica sobre las elecciones de 1994,

    para elegir Presidente y Vice Pres idente

    de

    la

    Repblica; Diputados al Parlamento

    Centroamericano, Diputados a

    la

    Asamblea

    Legislativa y Concejos Municipales.

    Dichas elecciones tuvieron lugar en dos

    fechas diferentes: la primera eleccin

    perm iti al Cuerpo Electoral definir su

    voluntad para

    determinar

    Diputados al

    Parlamento Centroamericano, Diputados

    a la Asamblea Leg islat iva y Concejos

    Municipales.

    Al no ex istir una mayora abso luta de

    votos, en lo que atae a la eleccin del

    Presidente y Vice

    Presidente

    de la

    Repblica,

    se ce l

    ebr

    una segunda

    eleccin, de acuerdo a lo establecido por

    la Constitucin y

    el

    Cdigo Electoral. Los

    even tos electorales precitados ocurrieron

    en marzo 20 y abri l 24 de 1994.

    El documento en su totalidad busca

    incorporar todo lo referente a actividades

    y disposiciones

    legale

    s

    previas

    y

    re lac ionadas con el desarrollo del proceso

    electoral, as como los acontecimientos,

    hechos

    y

    circunstancias donde se

    enmarcan las elecciones que, por sus

    propias caracterst icas, no tienen parangn

    en

    la historia del derecho electoral y de

    comicios

    previos

    en la

    historia

    sa

    lvadorea.

    Esto determina a

    su

    vez que la Memoria

    permita inscribir

    en

    los fo lios de esa

    historia, el verdadero sentir del pueblo

    salvadoreo al momento de ejercer el

    sagrado derecho del sufragio.

    El particular inters que reviste a este

    proceso

    electoral

    estriba

    en ciertos

    aspectos referenciales , jams observados

    antes:

    Son las primeras elecciones que se

    realizan dentro del perodo de

    paz

    luego

    que se firman, el 16

    de

    enero

    de

    1992, los

    Acuerdos de Chapultepec.

    Por primera vez toman parte en el

    evento

    eleccionario Jos

    sectores que,

    agrupados en el Frente Farabundo Mart

    para la Lib

    eracin

    Nacional,

    FMLN,

    conformaron el frente guerrillero convertido

    posteriormente en partido politice.

    Se ejecutan los comicios con presencia

    de ms de cuatro mil observadores de

    organizaciones internacionales, de pases

    amigos y destacadas persona lid

    ades

    invitadas.

    Se actualiz el Registro Electoral

    mediante

    la

    incorporacin de todos los

    ciudadanos con capacidad para ejercer el

    derecho al voto, lo que significa un ingente

    esfuerzo

    de

    todas

    las autoridades y

    ejecutivos,

    as

    como del personal del

    Tribunal que tuvo a su cargo tan

    ardua

    tarea. En este campo, fue

    valiosa

    la

    colaboracin

    de otras ent

    idad

    es e

    in

    st ituciones y organismos estatales.

    El Registro Electoral lleg a cifras

    que nunca antes se haban logrado. Los

    esfuerzos en ese sent ido han merecido el

    reconocim iento de todos los que pudi eron

    palpar de cerca la to tal e

    ntrega

    y la

    voluntad de quienes organizaron el evento

    a fin de obtener una respuesta apropiada

    dentro del conglomerado ciudadano

    Finalmente, pero no por ello menos

    importante, ha sido

    la

    primera vez en El

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    Salvador que

    el

    proceso electoral recibe

    la ayuda, tanto econmica como tcnica,

    de entidades cuyo mximo inters estuvo

    en

    todo momento enfocado a propiciar

    elecciones democrticas, difanas y que

    expresaran la

    voluntad

    del pueblo

    salvadoreo.

    l

    documento que

    se

    le refleja todo lo

    relativo al

    proceso electoral,

    los

    lineamientos, el desarrollo y la concrecin

    de metas que han sido

    un

    permanente

    anhelo del sentimiento democrtico de los

    actores y participantes de dicho proceso.

    Para decirlo con las propias palabras

    pronunciadas por el Presidente del TSE

    en

    ocasin de entregar las credenciales

    al

    Presidente y Vice Presidente electos,

    estas elecciones justas y libres han

    concluido

    en buena y debida forma,

    reconocindose que son reflejo de

    la

    nueva

    democracia, respetuosa

    de

    la voluntad

    ciudadana .

    Queda

    pue s

    esta

    Memoria a la

    disposic in del lector que

    se

    servir de

    ella como

    un

    documento oficial del Tribun

    al

    Supremo Electora l que

    ha

    emanado

    en

    razn de disposiciones legales y contiene

    el resultado final de un esfuerzo

    co

    lect ivo

    en

    que

    el

    principal triunfador, como

    ha

    sido dicho por diver

    sos secta res

    ciudadanos, ha sido el mismo pueblo

    salvadoreo, cuya conducta ejemplar

    es

    motivo de

    un

    amplio reconocim iento

    pblico tanto nacional como interna-

    cionalmente.

    PR

    ERA ELECCION

    Insiatacin e mesas

    receptoras

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    PARTE 1

    M RCO HISTORICO

    El proceso electoral del cual aqu se

    informa, es

    parte

    de todo un de

    senvolvimiento poltico-insti tucional de El

    Salvador que arranca, marcando nueva

    etapa en su historia, del Acuerdo de Paz

    de El Salvador, firmado en el Castillo de

    Chapultepec, ciudad de Mxico. Este, a

    su vez, responde a una voluntad de

    do

    s

    partes en conf licto que acuerdan cesar

    hostilidades y llegar a establecer nuevas

    normas de vida

    para

    nuestro pas.

    En

    la Parte de los Acuerdos de

    Mxico, Sistema Electoral ,

    se conviene

    entre las partes firmantes:

    - Creacin del Tribunal Supremo

    Electora l en sustitucin del Consejo

    Central de Elecciones.

    El

    Tribun

    a l

    Supremo Electoral ser

    la

    ms alta

    au

    toridad administrativa y jurisdiccional

    en

    lo electoral. Se ha convenido que su

    composicin

    ser definida por

    la

    legislacin secundaria, de modo que no

    predomine en l ningn partido o coalicin

    de part idos. Asimism

    o

    se ha acordado

    que en el

    Tribunal

    Supremo Electoral

    estarn integrados miembros sin afiliacin

    partidista, elegidos

    por

    mayora calificada

    de la Asamblea Legislativa. (*)

    -E l derecho de vigilancia de los partido

    legalmente inscritos, sobre elaboracin

    organizacin, publicacin y actualizacin

    del registro electoral, elevando a principio

    constitucional el espritu de la legislac in

    electoral vigente desde 1986.

    - La

    publicacin

    de las lista s de

    ciudadanos con

    derecho

    a voto, lo cual ya

    estaba legislado

    anteriormente.

    - La integracin de

    una

    Comisin para

    reformar el sistema

    electoral

    dentro de los

    60 das despus

    de haberse

    instalado e

    Tr ibunal Supremo

    Electoral.

    El

    nuevo

    Cdigo que se promulg en 1993 se bas

    casi en su totalidad, en el

    proyecto

    que

    e

    Consejo Central de

    Elecciones

    present a

    la Alsamblea L

    egislativa

    ta l como lo

    establece el

    Captulo IV SI

    STEMA

    ELECTORAL del Acuerdo

    de

    Paz de E

    Salvador firmado en

    Chapultepec.

    Disposiciones

    Constitucionales

    En lo referente a las

    disposic

    iones

    constitucionales, stas se incorporaron con

    el siguie

    nt

    e texto:

    CAPITULO VIl

    Tribunal Supremo

    Electoral

    Art. 208. Habr un Tribunal Supremo

    Electoral

    que

    estar

    formado por cinco

    Magistrados quienes

    durarn

    cinco

    aos

    en

    sus funciones

    y sern olog/dos

    por

    la Asamblea Legislativa. Tres

    de

    ellos

    de

    cada

    una

    e las

    ternas propues tas

    por los tres

    partidos

    o coalicione

    s legales que hayan

    obtenido mayor

    nmero

    de

    v

    otos

    en la

    (

    Documemo de las Naciones Unidas: Acuerdos de El Salvador/

    en

    el camino de

    In

    pa7 . Reimpresin de 01'\IJSAL.

    Noviembre de 1993. P;. 16.

  • 7/24/2019 Tse. Memoria 94

    18/86

    ltima

    eleccin

    presidencial. Los dos Magistrados restantes sern elegidos

    con

    el voto favorable

    de

    por lo menos los dos tercios

    de

    los

    Diputados

    electos, de dos ternas propuestas por a Corte Suprema

    de

    Justicia, quienes debern reunir

    los

    requisitos para ser Magistrados de las Cmaras de Segunda

    Instancia

    y

    no

    tener afiliacin partidista.

    Habr

    cin

    co

    Magistrados suplentes elegidos en Igual forma que los propl'etarlos.

    SI

    por cualquier

    circunstancia no se propusiere alguna terna, la Asamblea Legislativa har la respectiva eleccin sin

    la

    terna que faltare.

    El

    Magistrado Presidente ser el propuesto

    por

    el

    Partido

    o

    coalicin

    legal

    que

    obtuvo el

    mayor

    nmero

    de votos

    en la

    ltima

    eleccin presidencial.

    El

    Tribunal Supremo

    Electoral

    ser la autoridad mxima en esta materia, sin perjuicio de los recursos

    que establece esta Constitucin por violacin

    de

    la misma.

    Art. 209.- La ley establecer los

    organismos

    necesarios

    para

    la recepcin, recuento y fiscalizacin de

    votos

    y dems actividades concernientes al sufragio y cuidar de que estn integrados de modo que

    no

    predomine en e

    ll o

    s

    ningn partido

    o coalicin de partidos.

    Los partidos polticos y

    coaliciones

    contendientes tendrn derecho

    de vigilancia

    sobre

    todo

    el proceso

    electoral.

    Ambas disposiciones constitucionales

    llegan a redactarse de esa manera como

    secuela de los Acuerdos ya mencionados.

    Sin embargo es bueno aclarar cmo se

    integr y

    en

    qu f

    orma

    se constituy este

    Primer

    ribunal Supremo Electoral del que

    forman parte los actuales Magistrados a

    quienes ha correspondido desarrollar la

    labor de todo el evento electoral del cual

    se in form

    a

    Al

    ser modificada la Constitucin

    debiendo por consecuencia ser ratificadas

    las reformas por la Legislatura posterior

    se promulgan los artculos transitorios que

    dicen a la letra:

    8

    A rt 38.- Se elegirn Magistrados del Primer Tribunal Supremo Electoral a que se refiere el Art. 208,

    dentro del plazo de noventa das a

    partir

    de la vigencia del decreto de ratificacin, y durarn en sus

    funciones hasta

    el

    treinta y uno de julio de mil novecientos noventa y cuatro.

    El

    Primer Tribunal Supremo Electoral se

    conformar con

    cinco Magistrados, los cuales sern elegidos

    por la

    Asamblea Legislativa de

    la

    siguiente

    manera:

    Cuatro Magistrados

    de

    las ternas propues

    ta

    s

    por

    os

    cuatro

    partidos polltlcos o coaliciones que hayan

    obtenido el mayor nmero de votos en

    la

    ltima eleccin presidencial, electos

    por

    simple mayorfa y un

    Magistrado elegido con el voto favorable de por

    lo

    menos

    los

    dos

    tercios

    de diputados electos, de una

    terna

    propuesta por

    a

    Corte Suprema de Justicia, quien deber

    reunir los

    requisitos establecidos para

    ser Magistrado de las Cmaras

    de

    Segunda Instancia y no tener afiliacin partidis ta

    El Magistrado propuesto

    por

    la

    Corte

    Suprema

    de Justicia ejercer

    la Presidencia del Tribunal.

    Concluido el perfodo seiialado para este Primer Tribunal Supremo Electoral, Jos siguien tes tribunales

    se Integrarn conforme

    lo

    estipulado

    en el Art. 208.

    Art. 42.- La legislacin secundaria en materia electoral ser reformada dentro de los ciento ochenta das

    siguientes

    a la ratificacin de

    la

    reforma constitucional por

    la

    Asamblea Legislativa que se instalar el

    g

    de

    mayo de 99 .

  • 7/24/2019 Tse. Memoria 94

    19/86

    Esto determin que

    en

    sustitucin de

    los Cdigos promulgados en 1988 y 1991 ,

    se estudiara una nueva legislacin que

    lleva el nombre de

    Cdigo

    Electora

    l

    (1993) y que regula

    todo

    el

    proceso

    electoral. Algunas modificaciones de dicho

    Cdigo, de las que se habla adelante,

    fueron necesarias y

    en

    su momento se

    promulgaron por parte de la Asamblea

    Legislativa.

    Consecuente con lo anterior, se eligi

    el Tribunal de la manera siguiente:

    Presidente: Jo

    s

    Ernesto Criollo.

    Magistrados: J

    aime

    Francisco Romero

    Ventura, Eduardo Benjamn Colindres,

    Jos Rutilio Agu ilera

    Carreras

    Pedro

    Ricardo Solrzano Burgos y suplentes:

    Jos Albino Tinetti, Celin Ernesto Alab

    Mendoza, Juan Caste llanos, Alex Ren

    Aguirre

    Guevarra y Pedro

    Alfonso

    Monterrosa Barrera. Este decreto

    legislativo es el nmero 182 de fecha 17

    de

    febrero de 1992.

    En vista

    de

    que no aceptaron los

    doctores Criollo y Tinetti, con fecha 28 de

    febrero la Asamblea Legislativa promulg

    el

    decreto nmero 190 por el cual se

    declar

    electos

    como

    Presidente

    del

    Tribuna l Supremo Electoral, al Dr. Luis

    Arturo Zaldvar Romero y como suplente

    suyo, al Dr. Justo

    Armando Cbar

    Lpez.

    Es a partir de esta integracin de tales

    personas al TSE, como se comienza la

    estructuracin orgnica del Tribunal. De

    inmediato

    $e

    proced

    i a

    estudi ar

    las

    condiciones

    en

    que se iba a trabajar y a

    contratar el personal adecuado para los

    efectos de ll evar ade lante la tarea

    encomendada.

    En e l transcurso de los m eses

    posterio res, 90 das antes del cierre del

    perodo para inscripcin

    de

    candidatos,

    tanto el suplente del Partido de Conciliacin

    Nacional, Alex Ren Aguirre Guevara como

    e l de

    ARENA

    Celn Ernesto Alab

    Mendoza, fueron sustituidos al pedir su

    exoneracin

    que

    fue aceptada por la

    Asamblea Legislativa dado que ambos

    seran

    postulados

    por sus respectivos

    institutos poiHicos, como candidatos a

    diputado. L

    os sustitutos fueron

    ,

    respectivamente

    el Lic. Po Segundo

    Ca

    ld

    ern y el Dr. Roberto Antonio Mendoza

    Jerez.

    structura Organizativa del TS

    En cu

    an

    to a organismo co legiado, el

    Tr ibunal se rige

    por

    lo establecido en el

    Art. 79 y sigu ientes del Cdigo Electoral,

    en tanto la organizacin interna del mismo

    est contenida

    en

    el Artculo 83, Captulo

    TSE -

    como

    or

    ganismo cole

    giado,

    integrado por los 5 Magistrados.

    Secreta ra General

    Gerencia Administrativa

    Ger

    encia F in

    anc

    iera

    Unidad de Procesamiento de datos

    Auditora General

    Asesora Jurdica

    Unidad de Planificacin

    Unidad de Capacitacin Electoral

    Unidad del Proyecto Electoral

    Esta

    es

    tructura o rgnica f uncion

    eficazmente gracias a los ejecutivos y

    perso na l

    que

    la

    in

    t egra n, con

    el

    cumplimiento de los objetivos y metas de

    los proyectos propuestos.

  • 7/24/2019 Tse. Memoria 94

    20/86

  • 7/24/2019 Tse. Memoria 94

    21/86

    ESTRUCTUR

    ORG NIZ TIV

    DEL

    TRIBUN L

    SUPREMO ELECTOR L

    GERENCI

    DMINIS

    TR TIV

    GERENCI

    RN NCIER

    TRIBUNAL SUPREMO

    ELECTORAL

    , - -

    1

    SECRET RI

    GENER L

    U.ti QMtOE

    P OOES M

    .

    DE

    D TOS

    UDITORI

    GENER L

    GERENCI

    GENER L

    SESORI

    J

    URIDIC

    UNID D

    DE

    C CION

  • 7/24/2019 Tse. Memoria 94

    22/86

    MANUALES REGLAMENTOS Y PROCEDIMIENTOS

    Al

    insta

    lar

    se

    el

    nuevo

    Tribunal

    Supremo Electoral , se procedi a la

    identificacin

    de

    los Manuale s,

    Reglamentos y Procedimientos existentes.

    Al comprobarse que se careca de muchos

    de ellos, el Organismo Colegiado orden

    su elaborac in para adecuar debidamente

    la nueva tarea a lo establecido en los

    Artculos 36 1 y 362 de las Disposiciones

    Transitorias del Cdigo Electoral.

    A partir de 1992, se aprob el Manual

    de Organizacin y Funciones del TSE. Sin

    embargo este manual se puso

    en

    prctica

    con el Primer Tribunal Supremo Electoral.

    Constituye una eficaz herramienta para la

    organizacin administrativa del Tribunal.

    Reglamentos

    En el transcurso de su labor el Tribunal

    Supremo Electoral aprob los siguientes

    Reglamentos:

    - Reglamento Interno de Trabajo.

    - Reglamento

    para

    la observacin

    internacional.

    - Reglame

    nt

    o

    para

    la

    propaganda

    electoral.

    -

    Reglamento para

    las Juntas

    Receptoras de Votos.

    -Reglamento para la

    Junta

    de

    Vigilancia.

    Adems, se procedi a una apropiada

    adecuacin de la

    estr

    uctura adm in istrativa

    y tcnica del TSE conforme a lo dispuesto

    en el Cdigo Electoral.

    Reglamento nterno de Trabajo

    El

    Reglamento Interno, del cual se

    careca, fue decretado por el Tribunal luego

    de un estudio exhaustivo. Tiene por objeto

    1

    establecer y regular las atribuciones y

    debe res

    de sus dependencias ,

    funcionario s y empleados. Este

    Reglamento se aprob

    con

    base en el

    Art. 95 del Cdigo Electoral.

    En

    su Articulo 5 alude a la estructura

    interna del Tribunal , dividindolo en

    Gerencias y Unidades

    en

    tanto el Artcu lo.

    6 refiere al 54 del Cdigo Electoral , todo

    cuanto atae a la regulac in

    de

    los

    procesos electorales.

    Pone especia l atencin a todo cuanto

    se relaciona con la seleccin de personal

    para laborar en el TSE, seleccin que se

    har en razn de mritos y eficiencia

    comprobadas .

    En

    el Captulo

    IV

    regula

    horarios y jornadas de trabajo y en los

    siguientes lo que respecta a descanso

    semanal, horas extraordinarias, pago de

    salarios, licencias y toda otra r

    eg

    ulacin

    aplicable.

    El Captulo X estable

    ce

    con claridad

    l

    os

    Derechos, Obl igaciones y

    Proh ibiciones de los Empleados y en el

    Captulo siguiente se establece el rgimen

    disciplinario.

    Siendo el Tribunal un ente con ms de

    un mil doscientos empleados

    en

    todo el

    pas,

    es

    te Reglamento vino a constituir

    una herram ienta administrativa eficaz para

    propiciar un mejor desempeo de las

    labores y una mayor estabilidad laboral

    entre los trabajadores del Tribunal.

    Reglamento para la observacin

    Internacional

    Este Reglamento regula l

    as

    actividades

    relacionadas con la

    observacin internacional en el proceso

    electoral. Dicha observacin se produce

    por invitacin que fo rmula el Presidente

    de la Repblica o e l

    TSE y

    se personifica

  • 7/24/2019 Tse. Memoria 94

    23/86

    Al votante 110 le

    mvort

    sacrificio alguno

    en observa

    dor

    es

    que

    son

    acreditado

    conforme las normas del mismo

    Reglamento. Regula asim ismo lo qu

    respecta al perodo

    de

    observacin, e

    curso de las invitaciones,

    y

    define

    l

    categora de observadores clasificndolo

    en:

    a Observadores oficiales invitados

    b

    Observadores

    oficiales

    de la

    Naciones

    Un

    idas

    e

    Observadores visitantes.

    La

    ac

    redit

    ac

    in ,

    los

    de r

    echos

    facilid

    a

    des y pr

    er r

    ogativas de los

    observadores son

    tambi

    n materia

    de

    regulacin en este documento.

    Por

    lo

    que respecta a los observadores

    de las Naciones Unid

    as en El Sa

    lvador

    su presencia tiene

    fundamento

    en e

    Convenio que el estado

    de El

    Salvado

    firm con Naciones Unidas. El Artcu lo 24

    del Reg lamento dice a

    la

    letra:

    Ar t. 24. Adems de los derec/Jos y prerrogativas establecidos en el Art. 19 de este Reglamento,

    tendr las siguientes funciones durante

    el proceso

    electoral:

    a) Observar que las medidas y decisiones adoptadas por todas las autoridades electorales sean

    imparciales con la celebracin de elecciones libres y limpias;

    b) Observar que

    se

    adopten las medidas adecuadas para que

    los

    ciudadanos

    con derecho a voto

    sean Inc

    luido

    s en el Registro Electoral y puedan de esa manera ejercer tal derecho;

    e

    Observar

    que existan efec tivamente mecanismos

    para

    imped

    ir

    que una

    persona vote

    ms

    de

    una

    vez;

    d) Observar que

    se

    respeten sin restricciones las libertades do expresin, organizacin ,

    desplazamiento y reunin;

    e Observar que

    los

    posibles votantes conozcan suficientemente bien

    los

    mecanismos para

    participar en la eleccin;

    f) Examinar, analizar y evaluar las criticas formuladas, las objeciones planteadas y los Intentos

    por res tar

    legitimidad al

    proceso electoral y, cuando fuese necesario, transmitir fa informacin

    correspondiente al

    Tribun

    al

    Supremo Electoral;

    g) Comunicar

    al Tribunal Supremo Electoral las denuncias recibidas en razn

    de irregularidades

    en la

    publicidad

    electoral o de

    posibles

    injerencias en o/ proceso electoral, cuando proceda, recabar

    informacin

    acerca de las medidas correctivas que

    se

    hayan aprobado;

    h)

    Destacar observadores en todos los recintos electorales el d{a de la eleccin a fin de

    ob

    servar

    que el derecho

    de

    voto sea plenamente respetado ;

    11

  • 7/24/2019 Tse. Memoria 94

    24/86

    / Prestar

    asis

    te

    ncia

    al Represen tante Especial del Secretario General en la preparacin de informes

    peridicos

    al

    Secret

    ario

    General, el

    cual

    a su vez,

    Informar al Tribunal

    Supremo Electoral y presentar

    Informes al Consejo de Seguridad, segn sea necesario.

    Finalmente, el captulo X reglamenta

    lo que respecta a la ca ncelacin de la

    ac red it ac in en caso

    de

    q

    ue

    l

    os

    observadores no acaten las disposiciones

    constitucionales, del Cdigo Electoral y

    del Reglamento respectivo.

    Reglamento para la

    Propaganda

    Electoral

    Este Reg lamento tiene por objeto

    regu lar la propaganda electoral que los

    Partidos Po l

    t

    icos o Coaliciones de Partidos

    Polticos legalmente inscritos realizarn

    en

    el perodo a que se refiere el Art. 227

    del Cdigo Electoral.

    Asimismo , aade dicho Artculo, tiene

    por objeto

    estab

    lecer la fo r

    ma

    de

    con tratac in tcn ica y equitati va de

    espacios, tiempos de transmisin en radio

    y televisin y la no saturacin de los

    medios, as como tambin la prohibicin

    del uso de mensajes subliminales

    en

    la

    propaganda electoral a travs de los

    medios de comunicacin .

    El

    Reglamento desarrolla lo atinente

    del Cdigo Electoral

    que a su vez refleja

    los pr inc1p1os contenidos en la

    Constitucin . U

    no

    de ellos relativo a

    la

    no diferenciacin de ta rifas, lo contiene el

    Reglamento en el Articu lo 5 que dice:

    Art

    . -

    Las

    empresas

    que

    se dedican a la

    comunicacin escrita

    ,

    radiada

    o televisada no

    podr

    n

    establecer dis tin tas tar ifas por el carcter pollt/co de lo que s

    pu

    blique .

    El Reglamen to tamb in contiene

    disposiciones acerca de la equidad en las

    tarifas y oportunidad de compra (Ttulo ,

    Captulo 1Art. 7). As imismo, po r primera

    vez se instituyeron las franjas de

    transmisin

    en

    radio

    y

    televisin a efecto

    de evitar una tradicional saturacin

    en

    esos medios ocu r rida en campa

    as

    pasadas.

    Junto con otras muchas regulaciones

    que contribuyen a normar la actividad de

    propaganda y publicidad de los partidos,

    se insert,

    en

    el Art. 24 del Reglamento,

    una prohibicin -contenida en el Cdigo

    Electoral -

    para la publicacin de

    encuestas, desde los

    15

    das ante

    ri

    ores al

    da de la votacin y hasta que se declaren

    fi rmes los resultados. El Captu lo IV

    establece lo relacionado con el cierre de

    la propaganda tanto en lo que concierne a

    la pega de afiches, letreros a base de

    pintura como lo que atae al trmino, que

    se fija en tres das antes de la fecha de la

    2

    eleccin, desarrollando lo que establece

    el Cdigo Electoral sobre la materia.

    Este Reglamento fue igualmente una

    gran ayuda para un mejor entendim iento

    de la labor reguladora

    del

    TSE

    en

    cuanto

    a

    un

    aspecto tan delicado como lo es la

    propaganda de los Partidos Politices o

    Coal

    ic

    iones.

    Reglamento

    par

    a la escogitacin

    y

    nombramiento

    de las

    Juntas

    Receptoras de Votos

    Este Reglamento regula los requisitos

    que han de llenar los miembros de las

    Juntas Receptoras de Votos, personas que

    han de ser propuestas por los Partidos

    Politices o Coaliciones contendientes, a

    ms tardar cuarenta y cinco das antes del

    evento electoral. Las listas se integran

    con separacin de los municipios.

    El TSE selecciona entre las propuestas

    presentadas a dos personas, propietario

  • 7/24/2019 Tse. Memoria 94

    25/86

    y suplente por cada Partido Polt ico o

    Coalicin contendientes a fin de formar

    las Juntas Receptoras de Votos.

    Treinta das antes de las elecciones el

    Tribunal nombra a las Juntas Receptoras

    de Votos integrndolas con un mximo de

    cinco personas y un mn imo de tres. Estas

    Juntas

    as

    nombradas tienen obligacin

    de recibir la apropiada capacitacin para

    el mejor cum pl im iento de sus obl igaciones.

    El Tribunal as im ismo

    regul

    a lo

    concerniente a

    la

    forma de pago de los

    miembros de las Juntas Receptoras de

    Votos.

    Reglamento interno de la Junta de

    Vigilancia

    La J

    un

    ta de Vigilancia es

    un

    organismo

    permanente del Sistema Electoral

    encargado de fisca lizar las actividades y

    funcionamiento

    de las distintas

    dependencias y organismos

    de

    l TSE bajo

    los trminos sealados po r el Cdigo

    Electoral. Para normar dichas actividades

    se aprob

    un

    Reglamento especfico con

    fecha 4 de septiembre de 1993.

    PL NIFIC CION INTEGR L

    Como consecuencia de la integracin

    del Tribunal Supremo Electoral de acuerdo

    a la disposicin constit ucional se procedi

    a una planificacin integral de actividades

    la

    cual incluy

    :

    - Plan de publicacin del Registro

    Electoral.

    Plan

    de empadronamiento

    y

    carnetizac in masivos.

    - Jornadas cvicas de empadronamiento

    JUNT RECEPTOR E

    VOTOS N

    E

    )p-Z

    ( rA

    LO PEz _

    y carnetizacin.

    - Megajornadas de empadronamiento y

    carnetizacin

    - Calendario electora l de 1994.

    - Propaganda electoral de parte del

    TSE.

    - Plan de transmisin de resultados

    - Plan para el escrutinio final con su

    procedimiento.

    El voto es igual para

    todos sin distincin

    3

  • 7/24/2019 Tse. Memoria 94

    26/86

    Plan

    e

    publicacin del

    Registro lectoral

    Este plan se desarro ll entre los meses

    febrero y abril de 1992. Su objetivo general

    fue corregir los errores que pudieran ser

    detectados en el Registro. Los objetivos

    especficos

    consistieron en

    detectar

    procesar e incorporar a todos aquellos

    ciudadanos que poseyendo el carnet

    electoral no se encontraran

    in

    scr itos en el

    Registro Electoral. Asimismo se buscaba

    detectar y

    su

    perar l

    as

    inconsistenc ias entre

    los datos del carnet y el Registro Electoral.

    Por ltimo se tena como objetivo atender

    el empadronamiento y entrega de carnets

    a los electores que lo sol icitaren.

    Se

    realiz una in t

    ensa

    campaa

    pub l icitaria para que los ciudadanos

    acudieran a consultar el Registro Electoral

    y complementariamente se prepar al

    personal que atendi los 262 municipios

    de toda la Repblica. Resultados: 49 705

    personas atendidas de las cuales 78 por

    ciento buscaban su empadronamiento o

    realizaron consultas; un 22 por ciento retir

    4

    su carnet electoral que tenan pendiente

    desde la eleccin anterior. Tambin se

    recibieron 16 061 solicitudes para nuevas

    incorporaciones al Registro Electoral.

    Plan e empadronamiento

    carnetizacin masivos

    Este plan tena como objetivo general

    el empadronamiento y carnetizacin

    masivos a fin de actualizar el Registro

    Electoral.

    Como metas y basndose en los datos

    aportados por la Direccin General de

    Estadstica y Censos se buscaba registrar

    y procesar las solicitudes de 786 384

    ciudadanos en un plazo no mayor de

    cinco meses. A la vez que se entregara

    ese mismo nmero de carnets en un plazo

    no mayor de ocho meses se .entregaran

    259 576 carnets de personas con ficha

    emitida o sea aquellos ciudadanos que

    ya

    tenan su documentacin completa no

    hab an retirado su carnet.

    La

    estrategia seguida fue realizar una

    Los

    partidos

    contendientes

    estuvieron

    representados en

    las untas

    Receptoras de

    Votos

  • 7/24/2019 Tse. Memoria 94

    27/86

    PRODUCC ION DIARIA PROMEDIO

    DE

    CARNETS AL 16

    DE

    MARZO

    DE

    1994

    10

    9

    -

    8

    -

    i

    -

    6

    f

    r-

    2146

    -

    1303

    1

    73

    387

    o

    JUL .

    ACO StPT .

    OCT.

    campaa pub

    lic

    itaria de

    motivacin

    y

    conocimiento ciudadanos y dar a conocer

    la

    presencia

    y

    los servicios proporcionados

    por el TSE

    en

    todo el pa s cubriendo 262

    municipios y 2,082 cantones.

    El

    plan fue todo

    un

    xito

    y

    se logr

    un

    ciento por ciento de las metas. Para ello,

    se contrat un total de 700

    de

    legados,

    personal evaluado y capacitado

    a

    propsito. Se compraron 100 cmaras

    adicionales para la entrega del camet

    electoral. Se adquiri el mobiliario para

    todas las dependencias del TSE

    en

    el

    territorio nacional.

    Todo

    ello permiti

    9305

    7645

    5058

    3

    2

    >S

    2725

    0 .

    v

  • 7/24/2019 Tse. Memoria 94

    28/86

    Para

    ello se tuvo como objetivos

    especficos lograr que los ciudadanos

    tuviesen sus documentos primarios como

    son partida

    de

    nacimiento y cdula de

    identidad

    para proceder a su

    empadronamiento y ca rnetizacin . Se dio

    especial atencin a los lugares remotos

    afectados por el conflicto interno de la

    dcada anterior y se facilit asim ismo la

    atencin de los ciudadanos asistidos en

    la s jornadas proveyndoles de fotografas

    gratis para obtener cdula

    de

    identidad.

    Una campaa publicita ri a s imultnea

    contribuy a obtener las metas propuestas

    entre ellas

    la

    actualizacin del Registro

    El ectoral conforme datos aportados lneas

    arriba.

    Megajornadas de

    empadronamiento

    y carnetizacin

    Se denomin m ega j

    ornadas

    a la

    actividad desarrollada durante los sbados

    y domingos con una in t ensi dad

    extraordinaria de parte del personal del

    TSE y con el apoyo de otras entidades.

    240

    : - - -

    :

    U4 Sa

    JUL

    ACO

    .

    SEP

    T.

    OCT. NOV

    DIC. ENE

    FE

    a. MAH.

    Esto fue un es

    fu

    erzo

    co

    mplementario a

    la otra realizacin del T SE y tuvo como

    objetivo general ayudar a

    qu

    e el ciudadano

    tuviese

    sus docum entos primar ios y

    enseg uida

    proporcionar le su

    carnet

    electora

    l.

    Los logros obtenidos que se

    reflejan en dato s

    ya

    cit ados son

    significativos; fueron resultado de una

    ardua tarea realizada en los ms remotos

    lugares de El Salvador.

    PR

    O

    OUCCION

    NA

    C

    IONAL

    DE

    CARNETS JULIO AGOSTO

    SEPTIEMBRE

    OCTUBRE

    NOVI

    E

    MBRE

    1

    DICIEMBRE DE 1993

    ENERO

    FEBRERO

    Y

    16 OlAS

    DE

    MARZO

    DE

    1994

    .

    OEPARTAMENTO

    JUL.

    A

    GO. SEPT

    . CT. NOV. DIC. ENE. FEB.

    MAR

    .

    TOTAL

    SAN SALVADOR 5848 8171

    14970 25687 24030

    233 1

    45825

    68728

    47368 263928

    SANTA ANA

    n1

    2687 4315 6499

    8673

    8192

    13844 15944 11 32

    71957

    SAN MIGUEL 575

    886

    1673

    3129 5878

    5353 8268

    14156

    17

    4

    2

    57338

    LA LIBERTAD

    1334

    3373

    44

    74

    6935 9877 9690

    20072 21828

    13253

    9 836

    USULU

    TAN 615

    1173

    2451 3538 7381

    6054 9252

    13151 7552

    51167

    SONSONATE

    613

    17 4

    266

    4597

    697

    5951

    95

    4 16384

    1 23

    586

    13

    LA

    UNION

    146 333

    497

    916 1

    765

    2075

    3979

    9960 61

    5 25821

    LA PAZ

    529

    11

    2 1878

    4 31

    5 68

    4281 7931

    143

    99

    7152

    46371

    CHALA

    TENANGO

    346

    539

    954

    23 5

    4546 2667

    566

    4329

    4389 25755

    CUSCATL

    AN

    377 736

    1224 2 8

    5

    478 275 6352 7312

    5674

    31

    29

    AHUACHAPAN

    333 8 4 1 82 236

    3314 4219 4547

    7297

    5998

    2995

    4

    M

    OR

    AZAN

    172 349

    925

    1417

    2747

    2848

    3738

    7794

    5879 2586

    9

    SA

    N VICENTE 183 392 n 1752 1955 2194

    4357

    6732

    35 9

    21849

    CABAAS 169 41

    9 1

    226

    1281

    3279 2162

    3342

    6 4

    4

    3275 21197

    TOTAL 12 11

    22668

    39

    104 66532

    9 263 81737 146691

    2

    14 58 148881

    821945

    6

  • 7/24/2019 Tse. Memoria 94

    29/86

    Calendario Electoral

    El

    calendario el

    ec

    toral

    qu

    e se elabor

    y fu

    e cumplido,

    ti

    ene las s ig

    ui

    entes caracte

    r

    s

    ti

    cas :

    CALENDAR IZAC ION DE ACUERDO AL CODIGO ELECTORAL 1993

    Agosto/93

    SepL./93

    1 Sep

    L./93

    14 SepL./93

    1

    65

    1 OcL./

    93

    15 Oct./

    93

    16 Oct./93

    20 Oct./93

    22 Oct./93

    23 Oct.N3

    27 Oct./93

    1 1

    Nov ./93

    12 Nov./93

    13 Nov ./93

    17 Nov./93

    18

    Nov ./93

    Nov./93

    Nov./93

    Nov./93

    Nov ./93

    Nov.flJ3

    120

    9

    1

    D

    it:

    .N3

    2 Dic./93

    1 l

    0

    109

    102

    1 1

    100

    100

    l) {

    lJ4

    91

    90

    90

    .

    -Re

    mi

    sin de Ta

    ri

    fas de Medios de Comunicacin Socia

    l. (A

    rt. 229)

    -Presentacin de Presupues to Electoral (1\ rt. 79)

    - Inicio del Inventario de Recursos Materiales.

    -foinaliL.acin del Inventario de Recursos Material es.

    -Notificacin a Partidos Polticos del nmero de Concejal es por

    Municipi

    o.

    (1\r

    t. 13

    - Inicio de Elaboracin de Carteles de Licitacin.

    -Finalizacin de Elaboracin de Carteles de

    Li

    citacin.

    -

    Ini

    cio de

    \pr

    obacin de Carteles de

    Li

    citacin.

    -Finalizacin de Aprobacin de Cartelt s de Licitacin.

    -Publicacin

    de

    Carteles de Licitacin.

    -

    Ini

    cio de entrega de Cartel

    es

    de

    Li

    citacin.

    - Finalizacin de Entrega de Carteles de Licitacin.

    - Recepcin de Ofertas.

    1\

    pertura de Ofe

    rt

    as.

    - Inicio de Anlisis y Adjudicacin de

    Li

    c itaciones.

    -Finalizac in de Anlisis y Adjudicacin de Lic

    it

    aciones.

    -Comunicacin a Adjudicatarios de L

    ici ta

    ciones.

    -Convocato

    ri

    a

    a

    Elecciones.

    (A

    rl. 224)

    - Inicio de Propaganda Electoral Presid encial y Vi ce-Pres ide ncial. (Art .

    81

    C. P.)

    -

    Ini

    cio de Prohibicin de Publicacin de Encuestas. (1\ rt. 30)

    - Remisin de

    Li

    stados para Mi embros de J. R. V. por pa rte de diferentes sectores.

    (1\rl. 196)

    -Seleccin y Contratacin de Loc

    al

    dl. l

    Proyecto

    El

    ectoral.

    -Cierre de

    In

    scripcin al Registro

    El

    ectora

    l.

    (1\rt. 30)

    - 1nicio de Inscripcin de Cand idatos a Pres idente y Vice-Presid ente

    y Diputados. (Art. 196)

    -Contratacin del Gerente de Proyecto

    El

    ectoral.

    -Organizacin clel Proyec to Electoral.

    -Se leccin, Contratacin y Traslado de l Personal al Proyecto Electora

    l.

    - Propuesta para Integrar l

    as J.E. D.

    (1\rt.

    1

    0

    9)

    -Prese

    nt

    acin y Aprobacin del Pl an ele Capacitacin a

    Jos

    Organismos Electorales

    n d a r i o ~

    -Nombramiento de J.

    E.D.

    (1\rt. 1

    09

    -Capacitacin 1-'/\SE

    1

    -Diseio

    y

    /\probacin de Papeletas, Actas e Instructivo:-.

    -Solicitud de Instalacin de Lneas a 1\ntel.

    -Coordinacin y Enlace con la Polica Nacional Civil

    -Protesta e Instalacin de J.E.D (1\rt. 351)

    -Inicio de Inscripcin de Candidatos a Concejos Municipales (1\rt. 196)

    -Cierre del Registro Electoral (1\rl. 30)

    -Inicio de Impresin ele Complemento de Padrn.

    7

    S

    E

    p

    T

    93

    o

    e

    T

    u

    B

    R

    E

    93

    N

    o

    V

    1

    E

    M

    B

    R

    E

    93

    D

    1

    e

    1

    E

    M

    B

    R

    E

    93

  • 7/24/2019 Tse. Memoria 94

    30/86

    8

    90

    90

    84

    83

    80

    80

    79

    72

    71

    70

    70

    70

    70

    70

    4

    60

    60

    60

    60

    60

    59

    57

    55

    54

    53

    50

    49

    46

    45

    45

    45

    45

    45

    45

    44

    43

    40

    40

    35

    30

    30

    30

    30

    29

    20

    20

    15

    10

    -Cierre del Plazo de Inscripcin de Coa

    li

    ciones. A rt 179

    ).

    -

    Inici

    o de

    Em

    isin y Reproduccin del Padrn Elector

    al

    Total Nacion

    al

    (Arl. 30 )

    -S

    ubsanar Problema s de Inscripcin de Coalicin. (Art. 17

    9

    -Resoluci

    n

    Definiti

    va

    de Coalici

    n.

    (Art.

    179)

    -Distrib ucin de Padrones To

    tal

    es Municipale

    s.

    (Art. 30)

    -Propuesta de J. E. M. (Arl. 113)

    -Inicio de Reclamos

    al

    Padrn Elector

    al.

    \

    -Nombramiento de

    J.

    E. M. (Art. 351)

    -Capacitacin

    rase

    -Aprobacin de Colores de los Smbolos por los Partidos Polfticos. (Art. 239)

    -S

    o

    rt

    eo de Posicin de Smbolos

    en

    l

    as

    Papeletas de Votacin.

    -Comunicacin a Panidos Polticos del Inicio de Fabricacin

    de Papelet

    as de Vo ta

    cin.

    -Inicio de

    la

    Fabricacin de Actas, Cajas, Depsito de Votos y otros Artculos.

    -Compra

    Dir

    ecta de

    Ot

    ros M:lleriales y Ancu los.

    -Protes

    ta

    de

    Le

    y e

    In

    stalacin ele

    1

    . E.

    M. (1\

    n. 35 1

    -Inicio de la r

    il.:acin

    del Reverso

    de la

    s Papeletas.

    -Inicio de la Fabricacin, llenado y se

    ll

    ado

    de

    frascos de tinta inde leble .

    -Cierre

    de

    Recl

    am os al

    Padrn Electoral.

    -Em isin, Repro

    du

    ccin y Distribucin de l Reg istro El

    ecLOral.

    -Det

    er

    minacin del nmero de

    J .

    R. V.

    A rt.

    125)

    -Inicio de Correcciones al Registro Elector

    al. A

    rt. 30)

    -Reso

    lu

    cin sobre Solicitud de Inscr

    ip

    cin.

    A

    rt.

    199)

    -Entrega de Actas, Cajas, Depsitos de Votos y Otros Artculos.

    -Subsanar Problemas de Inscripci6n. 1\rl.. 1Y9

    -DcHegaci

    n di.

    Inscripci

    n. 1\rt. 199).

    -Seleccin y Propues ta de Centros de Votacin. (Art.

    112

    y

    116).

    -Presentacin de Nueva So licitud de Inscripcin. (Arl. 20

    0

    -Reso lucin Definitiva de

    In

    scripcin

    de

    Candidatos. (Art.

    199)

    -Entrega de Tinta Indelebl

    e.

    -Propues

    ta

    de

    TS

    E para completar nombramientos de J.R

    .V.

    (Art. 118-120)

    -f-inalizacin de

    Co

    rrecciones

    al

    Regist

    ro

    Electora

    l.

    -Devolucin del Registro de Candidatos a

    Co

    ncejos

    Muni

    cipales

    por

    J. E. D. A

    rt. 112)

    -Publicacin de Centros de Votacin.

    -Propues

    ta ck

    Partidos

    Po

    lticos para Mi embros

    de J. R.

    V.

    (

    An

    .

    8

    -Inicio de Impresin de Padrn Definitiv

    o.

    -Inicio de

    la

    Impresin del frente

    de

    papeletas

    de

    votacin y entregas parciales.

    -Inicio de

    la

    Preparacin del Paquete Electoral.

    -Seleccin y

    Ubi

    cacin de Represent

    an

    tes del T

    .S.E.

    en los Centros de Vo tacin.

    -Inicio de Llenado del Paquete Electoral.

    -Nombramiento de J. R. V.

    A rt.

    7).

    -Inicio de Propaganda Electoral de

    Co

    ncejos Municipales. (An.

    81

    C.

    P.)

    -Suspensin de Publicacin de Obras Esta

    tal

    es y

    Mun ic

    i

    pa

    les. (An. 231)

    ,

    -Entrega de Padrones Electorales Muni cipales a J

    E .M

    . y Partidos

    Polticos. (Art. 52)

    -Capacitacin

    rase

    111

    -Protes

    ta

    de Ley de J.R.V. por parte de J.E.M. (Arl. 11

    6)

    -Finalizacin de Impresin de Papele

    ta

    s de Votacin. (Art. 239)

    -Contratacin y Preparacin d

    el

    Local para el Escrutinio fina l.

    -Finalizacin de Llenado del paquete Electoral.

    E

    N

    E

    R

    o

    94

    F

    E

    B

    R

    E

    R

    o

    94

  • 7/24/2019 Tse. Memoria 94

    31/86

    8

    7

    5

    3

    3

    2

    )

    2

    2

    3

    4

    6

    7

    D

    D+3

    D+4

    D S

    D+7

    D+8

    D r

    DF+2

    DF+6

    DF+l 5

    DF+15

    DF+ l 5

    DF+30

    NOTA:

    -Suspensin

    de la Entrega de Carnet El

    ec

    toral. Art. 45 )

    -Transporte de Anaqueles.

    -E

    ntrega de Paquete Electoral a J.E.D. Art. 240)

    M

    -Entrega de Paquet

    e Electoral a J.E.M.

    A

    rt. 2

    40)

    -Cierre de Propaganda Elec toral. Art 230)

    A

    -Ent rega de Paquete Electoral a R Y Art 242)

    R

    -Adecuacin de

    Centro

    de Votacin de San Salvador.

    -E

    lecciones y Pago de J.R.V. 20 Mar/94)

    z

    -Recol

    ecc

    in del Paquete El

    ecto

    ral.

    -Escrutin io Final. Art. 259)

    o

    -Recurso de Nulidad de El

    eccin.

    Art. 322)

    -O

    ir a Re

    presentant

    es Legales

    de

    Partidos Polti

    cos

    o Coaliciones

    Contend ientes.

    9

    -Inicio

    de

    Pr

    e

    sentacin

    de Pruebas.

    4

    -F

    ina liza Presentacin de Pruebas.

    -Fall o

    A

    -Dec

    laratoria de Eleccin. Art. 265)

    8

    - Recurso de Nulidad ele Escrutinio Definitivo. 1\rt. 26 1)

    R

    1

    -O ir Representante Legal de los Partidos Polfticos o Coal iciones

    L

    Contendientes

    9

    -Inicio de Prese ntacin de Pruebas.

    4

    -f-inaliza

    presen

    tacin de pru ebas.

    - Fallo

    M

    -Declarator

    ia firme de resultados.

    A

    -Convocatoria a

    Seg

    unda vue lta presidencial.

    Ar

    t 261)

    y

    -Elaboracin y entrega de Credenciales.

    o

    -P

    ropuestas y Nombramientos de J.E.D. Miembro

    por TSE)

    -Propues tas y Nombramientos de J.E.M. Miembro por TSE)

    9

    -P

    ropues tas y Nombramientos

    ele

    .I.R.V. Mie mbro

    por TSE)

    4

    -Segunda Eleccin . Arl. 261)

    Remisin cada tres meses a los Parlidios Polticos de

    la

    nmina de

    incorporaciones

    y exclusiones

    al

    Registro Electoral, ocurridas en ese perodo. 1\rt. 30)

    - Publicacin cada tres mese::; de las inscripciones y cancelaciones exclusiones) del Registro

    Electoral,

    en

    uno

    de los perid i

    cos

    de

    mayor

    circulacin nacional. Art. 35)

    Los plazos para las acli vidades del proyecto electoral ::;on propuc::;tos por la Unidad de Planificacin

    y

    por

    la Asesora Tcnica; por lo tanto

    estn

    sujetos a la aprobacin

    y/o

    modificacin

    por

    parte

    del Organismo Colegiado.

    19

  • 7/24/2019 Tse. Memoria 94

    32/86

    Propaganda Electoral

    Metas Desarrollo

    Priv una especial atencin para la

    campaa

    de

    propaganda planificada por

    el

    Tribunal.

    Se

    tuvo como objetivo general

    despertar

    la

    conciencia del cuerpo electoral

    a fin de que se percatara de

    la

    importancia

    de su voto

    y

    el derecho

    y

    el deber de

    ejercerlo.

    Dos grandes objetivos especficos de la

    misma fueron: motivar a los ciudadanos

    sobre

    la

    importancia de l voto y lograr que

    el

    cuerpo electoral participara en forma

    mas iva

    en

    las elecciones.

    La audiencia

    meta

    para esta campaa

    publicitaria de informacin y orientacin,

    fueron los hombres

    y

    mujeres de 18 aos

    o ms, con capacidad de ejercer el sufrag

    io

    cualquiera que fuese el lugar del territorio

    nacional donde se hallaren.

    2

    El Tribunal Supremo Electoral puso

    especial esmero

    en

    egar

    con

    su mensaje

    hasta los ciudadanos que residen lejos o

    que no tienen

    estrecho

    contacto con las

    grandes ciudades. Esto condujo a utilizar

    en forma

    principa

    l el

    medio

    radio

    complementado con la televisin, prensa

    carros sonoros.

    Se consigui motivar a los ciudadanos

    sob re la

    importancia

    de su voto, los

    contenidos del proceso electoral

    obtencin del carnet

    y

    otros aspectos ms.

    L

    os

    lemas

    que

    se

    utilizaron fueron:

    Demuestra tu poder votando

    y

    Tribunal

    Supremo Electoral - L a garanta de tu

    ~

    La campaa tuvo una respuesta

    ciudadana

    en

    gran escala.

    PRIMERA

    L

    O

    N

    nt

    rega de

    credenciales

  • 7/24/2019 Tse. Memoria 94

    33/86

    Transmisin de Resultados

    Los resu ltados de los comicios, tanto

    de la p

    rimera eleccin

    como de la

    segunda, motivaron especial esfuerzo de l

    Tribunal, ya que se buscaba, y en efecto

    se logr, superar algunos problemas que

    se haban

    observado

    en

    elecciones

    anteriores , particu l

    armente

    en lo que

    respecta al tiempo que transcurre entre el

    cierre de la eleccin,

    5

    pm. y aquel en que

    se dan a conocer resu ltados.

    Se dio as cumplimiento al Cdigo

    Electoral, cuyo Art.

    259

    en su inciso final

    dispone:

    El

    Tribunal estobligado a iniciar

    el

    escrutinio final a ms tardar dentro

    de

    las cuarenta y

    ocho

    horas

    de haberse cerrado la votacin y a finalizarlo con la pront

    itud

    posible. En todo

    ca

    so, el Tribunal deber

    informar por todos los medios posibles

    ,

    los

    resultados electorales,

    tomando como base los originales

    de acta general

    municipal

    de escrutinio en la medida que stos sean recibidos por cualquiera de las vas

    sealadas por este Cdigo antes del Inicio del

    escrutinio

    final .

    Para defin i r y ll evar a cabo la

    Transmisin de Resu ltados y el Plan de

    escrut inio , se integr

    un

    grupo del que

    partic ipan

    funcionar

    ios del TSE: Gerencia

    General , Planificacin , Proyecto Electoral,

    Procesamiento de datos, Registro Electoral

    y Capacitacin. Hubo

    aqu

    tambin una

    valiosa cooperacin de CAPEL.

    Se elaboraron los planes, se involucr

    a

    1.550

    personas , y se

    cont

    con

    importante apoyo de entidades como

    ANTEL , CEL, Banco

    de Fomento

    Agropecuario, Fuerza Area y Secretara

    de Comunicaciones.

    El Tr ibunal contrat los servicios de

    una empresa especializada en informtica,

    para que, inmediatamente de realizados

    los escrutinios, se publicara la informacin.

    La empresa citada

    aport

    el equ ipo

    hardware) as como los programas

    (software) adems de la digitacin; el TSE

    puso toda la estructura para recabar la

    informacin. Para una mejor preparacin

    de

    personal, y a

    efecto

    de

    conseguir

    ptimos resultados , se real izaron tres

    simu lacros parciales y uno general, con

    personal, equipo y la logstica que se

    empleara al momento de los comicios.

    Esto impl ic la

    comprobacin

    de todo el

    sistema.

    scrutinio Preliminar

    En el escrutinio preliminar de la

    PR I

    MERA ELECC

    ION

    se logr

    una

    eficiencia del 84% en la recabac in,

    procesamiento y transmisin de resultados.

    Lamentablemente, la falta de colaboracin

    de a lgunos o rg ani smo s el e ctora les,

    in t

    egrados

    por representantes

    de

    los

    pa rt idos po llticos contendi entes, en la

    co nduccin de la materia prima de estos

    escrutinios , como son las Actas de las

    Juntas Receptoras de Votos, impidi tener

    el

    1

    00 po r ciento de efic acia en los

    resultados.

    Para el escrutinio

    preliminar

    de la

    SEGUNDA ELECCION se cont con la

    colaboracin de los dirigentes del Partido

    y Coalicin contendientes, as como con la

    de los miembros de lo s organismo s

    electorales correspondientes, al suministrar

    oportunamente las Actas de es crutin i

    os

    de

    las Juntas Rece ptoras de Votos y las Actas

    con solidadas de las Juntas Electorales

    Municipales.

    Lo anter ior permi t i

    que

    to da la

    infraestructura y programac in del TSE,

    contando con la materia prima, inic iara la

    2

  • 7/24/2019 Tse. Memoria 94

    34/86

    presentacin de los resultados de la

    eleccin a slo 3 horas y media de cerrada

    la votacin

    en

    todo el pas, habindose

    completado el escrutinio en un 100 .

    scrutinio final

    El

    escrutinio final de la primera eleccin

    se retras varios das como consecuencia

    de la lentitud con que las Juntas Electorales

    Departamentales, por intereses partidarios,

    presentaron los resultados corres-

    pondientes.

    El

    sistema utilizado haba sido

    acordado

    en

    forma conjunta por todos los

    Partidos Coalicin contendientes.

    En el escrutinio final de la segunda

    eleccin l

    as

    cosas cambiaron

    sustancialmente porque fue el propio

    Tribunal, con personal ejecutivo del mismo,

    quien tuvo a su cuidado la conduccin de

    dicho escrutinio.

    ~ t o

    permiti que se

    lograra publicar resultados definitivos de

    la segunda eleccin a slo siete horas

    media de haberse iniciado el mismo.

    Durante los escrutinios finales

    estuvieron presentes dos representantes

    de los Partidos Polticos con sus asesores;

    miembros

    de

    las

    Juntas Electorales

    Departamentales; el Fiscal Electoral y

    uramentacin de

    diputados

    representantes

    de

    ONUSAL.

    Dato complementario en estos

    escrutinios se utilizaron

    9

    terminales de

    computadora 250 faxes, de los cuales

    60 estaban

    en

    el Centro Nacional de

    Escrutin io

    en

    la capital.

    Lo anterior fue observado

    por

    representantes de los pases am igos que

    en

    todo momento

    mo

    straron inters en

    conocer el proceso y sus resultados.

    Este proceso impl ic centenares de

    horas-hombre, logstica, organizacin, pero

    sobre todo, el esfuerzo de quienes lo

    llevaron a cabo, para demostrar la voluntad

    del Tribunal con miras a garantizar la

    transparencia y

    eficacia de sus

    procedimientos.

    Lo s fondos que se utilizaron para llevar

    adelante el proceso electoral tuvieron

    diferentes fuentes y destinos, conforme se

    detallan a continuacin:

  • 7/24/2019 Tse. Memoria 94

    35/86

    _; ; . . - ; : . . . . -

    SEGUNDA

    ELECCION

    El pueblo

    concurri

    m siv mente

    RE URSOS E ONOMI OS

    Gobierno de

    l

    Salvador

    Monto otorgado: cuarenta tres

    m liones ocho mil ochocientos cuarenta

    colones

    t43 .

    008,840.00).

    Destino:

    organizacin y desarrollo de las elecciones

    para

    Presidente ,

    Vice

    Presidente,

    Diputados al Parlamento Centroamericano,

    Diputados a la Asamblea Legis lativa

    y

    Concejos Municipales.

    Con esos recursos se adquirieron todos

    los

    materiales

    suministros, servicios

    personales y no personales, necesarios

    pa ra el desa rrollo del evento .

    Es de hacer

    no

    tar que los rubros de

    gastos ms des t

    aca

    dos f ue ron lo s

    destinados al pago de sa larios de los

    in

    tegrantes de organismos electorales

    corno son

    las

    Ju

    n tas Elector a les

    Departamenta les, Jun

    tas

    Elec tora les

    Municipales

    y

    Juntas Receptoras de Votos,

    as como las horas ext ras del personal

    permanente

    del Tribunal y diferentes

    campaas publicitarias.

    Gobierno de

    l

    Salvador por medio

    de la Secretara Tcnica de

    Financiamiento Externo SETEFE)

    a Monto otorgado: cinco millones

    doscientos cuarenta dos mil colones

    t5.242.000.00) . Destino: pago de

    campaas publicitarias la adquisicin de

    equipo de impresin.

    b

    Monto

    ot

    or

    ga do: t r

    es

    milll

    ones

    seiscientos mil colones t3.600.000.00).

    Utilizados en la cam p

    aa

    publicitaria para

    que los ciudadanos obtuvieran su ca rn et

    electoral y de llamamiento a partic ipar

    masivamente en los comicios.

    AID por medio de SETEFE

    Monto otorgado: ve inte millones de

    co lones ct20 .000.000.00). Destino:

    3

  • 7/24/2019 Tse. Memoria 94

    36/86

    ejecucin del plan de empadronamiento y

    carnetizacin masivos.

    Con estos fondos se cancelaron los

    sa la r ios y ho ras extrao r

    di

    nari as del

    pe r

    sona

    l

    te

    mp ora l de dicho Plan, se

    adquiri equipo y mate riales, vehculos y

    otros.

    Comunidad Europea

    a) Monto otorgado: dos millones noventa

    y un mil ciento sesenta y cua tro colones

    con diecisis centavos. ~ 2 . 0 9 1 . 1 6 4 . 1 6 ) .

    Destino: pago de servicios, compra de

    materiales y suministros, videos, impresin

    del Cdigo Electoral y otros que fueron

    necesa

    r ios pa ra la c

    apac

    i

    tac

    in de

    Organismos Electo rales secunda rios as

    como a los v igilantes .

    b) Monto

    otorgado tres

    millones

    novecientos seis mil cuatro cientos

    ve

    in

    tids colones

    con

    veinte centavos

    ct3 906.422.20) . Destino: capacitacin del

    personal del TSE con lo que se obtuvo

    una mayor ef iciencia y se logr agilizar la

    transmisin de los resultados.

    Los recursos otorgados se destinaron

    tambin a la adquisicin de materiales y

    suminist ros y aporte a los Pa rtidos Pol ticos

    para el transporte de votantes.

    Pases amigos por medio

    de SETEFE

    Monto otorgado cinco millones de

    co lones ctS.OOO.OOO.OO) . Destino :

    presentacin de resu ltados del escrutinio

    final en

    la

    primera y segunda elecciones.

    E

    stos

    fondos

    se

    invirtieron

    en los

    recursos logsticos de dicha transmisin

    pago de

    la

    empresa privada contratada

    para tal actividad.

    PROYECTO ELECTOR L

    El Proyecto Electoral es una unidad

    creada por disposicin l

    egal

    ,

    4

    exclusivamente para llevar a cabo la

    administracin de los procesos electorales,

    Las list

    as

    es

    tu

    vie

    ron

    ccesibles

    todos

  • 7/24/2019 Tse. Memoria 94

    37/86

    con atribuciones especficas que el TSE le

    asigna. Tiene naturaleza transitoria.

    Sus actividades se concretaron

    en

    los

    siguientes rub ros:

    Inventario de Recursos

    Teniendo

    como

    referencia los procesos

    electorales anteriores se estableci el

    inventario de recursos tanto humanos

    como materiales de

    que

    se dispona

    en

    septiembre de 1993 al momento de ser

    nombrado el Gerente del Proyecto.

    Seleccin Contratacin Traslado

    de Personal

    El

    aspecto referido al personal fue de

    lo

    ms

    determinante

    dado que

    toda

    persona que labor

    en

    el Proyecto mantuvo

    siempre una total responsabilidad y se

    entreg de lleno a

    la

    tarea encomendada.

    Un

    grupo de

    empleados

    del TSE con

    carcter permanente y adems el personal

    temporal

    que recibi

    el

    apropiado

    entrenamiento fueron los responsables de

    la

    ejecucin del Proyecto Electoral.

    Logstica

    El Proyecto Electoral cont con

    un

    decidido apoyo

    de

    las autoridades del TSE

    en toda la logstica requerida. Todas las

    actividades realizadas se ejecutaron

    en

    tiempo para no desfasar la programacin.

    En

    el c

    as

    o

    qu

    e

    no

    s ocupa las

    ac tivid adades f ueron cumplida s

    eficazmente.

    Seguridad

    La seguridad es otro de los factores

    que

    complementan

    la

    actividad

    de

    Proyecto Electoral. La seguridad con

    la

    valiosa cooperacin de la Polica Naciona

    Civil y de la Polica Nacional constituy

    un

    aspecto importante para garantizar la

    pureza del sufragio y la transparencia de

    los resultados electora les.

    Control de calidad

    Todo el material

    electora

    l

    que

    manej

    el

    Proyecto lectoral fue sometido

    a

    riguroso control de calidad

    no

    slo

    en

    cuanto a impresin sino

    en

    su integridad

    para que formularios papeletas y todo

    cuanto servira

    para la

    votacin y

    escrutinios estuviese en tiempo y

    en

    el

    lugar adecuados. Este

    fue

    otro de los

    logros del Proyecto Electoral.

    Estructura

    Lo anterior fue

    posible

    gracias a una

    structura

    de

    comprobada funcionalidad

    donde se integraron:

    El Gerente del Proyecto Electoral

    Asesora Legal

    Asesora Tcnica

    Colaboradores de la Jefatura y los

    Departamentos sigu ientes:

    Administrativo Tesorera Coordinacin y

    Logstica Operaciones y Seguridad. Estos

    Departamentos tuvieron sus respectivas

    secciones y divisiones administrativas que

    permitieron obtener l

    os

    resultados de los

    que se inform en p

    gina

    s anteriores.

    INSCRIPCION DE NUEVOS PARTIDOS

    Para

    la

    inscripcin como

    Partido

    Polltico del FMLN entidad que libr una

    guerra intestina durante la dcada 1981-

    91 se debieron modificar algunos aspectos

    legales: La anteri

    or

    legislac in impeda

    que un Par

    ti

    do usara

    pa

    ra s el nombre de

    5

  • 7/24/2019 Tse. Memoria 94

    38/86

    una

    persona

    natura

    l viva o muerta. Se

    modific

    la ley

    por parte de

    la

    Asamblea

    Legislativa para superar ese escollo.

    La Constitucin y la ley secundara

    prohben que existan grupos armados y

    que puedan ser inscritos como Partido.

    Esto hizo que el T SE

    solicitara

    al

    representante de las Naciones

    Unid

    as

    en

    El

    Sa

    lvador, una certificacin donde se

    hizo constar

    que

    el FMLN, como partido

    en organizacin, no estaba armado.

    Observadores

    de

    otros

    pases Fu eron

    ms de cua tro

    tnil

    Superadas esas condiciones, el Tr ibunal

    procedi

    a

    inscribir

    al FMLN

    como

    Partido.

    Otros Partidos que fueron inscritos en

    1993

    son:

    Partido Pueblo Libre,

    con

    fecha 1 de

    marzo.

    M

    ovimiento de Unidad

    , con fecha 9 de

    agosto.

    Convergencia

    Democrtica, con fecha

    22 de

    noviembre

    .

    C NCEL CIONES

    Hubo dos clases de cancelacin de la

    inscripcin

    l

    ega

    l

    del

    Partido:

    po

    r

    haber

    in

    tegrado

    un

    nuevo

    Part ido P

    olltico

    y l

    as

    que el Cdigo Electoral ordena cuando no

    se obtiene el porcentaje mnimo requerido

    (1%) de votos.

    En

    el pr

    imer caso

    se

    hallan el

    Movimiento Popular Social Cristiano,

    Partido

    Social

    Demcrata

    y Unin

    Democrtica Nacionalista, que co nf

    orman

    6

    el Partido Convergencia Democrtica.

    En

    e l caso

    de

    los

    Partidos cuya

    i

    nscripc

    in

    fue

    cace

    l

    ada

    conforme el Art.

    182 numeral 3) del Cdigo Electoral se

    hallan : M

    ov

    im iento N

    aciona

    l Revo-

    lucionario,

    Movimiento

    Autntico Cristiano

    y Movimiento de Solidaridad Nacional. a

    cance lacin de estos ltimos se produjo

    en el mes de junio de 1994.

  • 7/24/2019 Tse. Memoria 94

    39/86

    CONVOC TORI ELECCIONES

    El da 17 de noviembre se convoc a

    elecciones

    a los

    partidos

    polt icos

    existentes

    y

    que eran

    , a la sazn

    mencionados en orden alfabtico):

    1.- Alianza

    Republicana

    Nacionalista,

    ARENA.

    2

    Convergencia Democrtica CD.

    3.- Frente

    Farabundo

    Mart para la

    Liberacin Nacional FMLN.

    4 Movimiento Autntico Constitucional,

    MAC.

    5.- Movimiento Nacional R

    evo

    lu

    cionario, MNR.

    6.- Movimiento So lidaridad Nacional,

    MSN.

    7.- Movimiento de Unidad, MU

    8.- Partido

    de

    Conciliacin Nacional,

    PCN

    9.- Partido Demcrata Cristiano, PDC

    10.- Partido

    Pueblo

    Libre, PL

    La convocatoria fue hecha para la

    eleccin de las

    siguientes

    autoridades:

    SEGUNDA

    ELECCION

    Votante

    firmando

    a)

    Pr

    esidente y

    Vice

    Presidente de la

    Repb lica

    b) Diputados al Par lamento Centro-

    americano

    e

    Diputados a la

    Asamblea

    Legislativa

    d) Concejos Munic ipale

    s

    Todo ello de acuerdo al Art. 224 del

    Cdigo Electoral.

    La propaganda de las e

    lecc ione

    s

    presidenciales llevada a cabo por cada

    uno de los Institutos Polticos, dio inicio e

    2

    de

    noviembr

    e.

    El 18 del mismo mes

    qued ab

    ierta la

    inscripcin para ca

    ndidatos

    a Presidente

    y Vice Presidente, pe

    rodo

    que se ce rr

    en fecha 19 de enero de

    1994

    ; e l 31 de

    enero, conforme modificacin legislativa,

    se cerr e l plazo para inscrib ir candidatos

    a diputados y concejales.

    Con

    todos estos

    preparativos ,

    se

    encaminaba ya el proceso electoral.

    27

  • 7/24/2019 Tse. Memoria 94

    40/86

    SISTENCI PROPORCION D POR C PEL

    CAPEL, siglas de l Centro de Asesor a y

    Promocin Electoral

    es una

    entidad

    domiciliada en

    Costa

    Rica que forma parte

    del lns.ttuto Interamericano de Derechos

    Humanos, con

    sede

    en ese mismo pa

    s.

    Con ayuda de la AI

    D,

    CAPEL prest

    valiosa

    colaboracion

    al

    TSE

    , en

    dos

    perodos: del 1 de octubre de 1992 hasta

    el

    31

    de diciembre de ese mismo ao; y

    del 1 de marzo de 1993, hasta el 31 de

    mayo de 1994.

    La asistencia tcnica de

    CAPEL

    tuvo

    como objetivo pr incipal el fortalecimiento

    del TSE y del sistema electoral en general.

    Incluy en sus programas de trabajo

    aspectos especficos como son: .

    a fortalecimiento institucional

    b logstica electoral

    e capacitacin para

    los

    miembros de

    la

    s Juntas Receptoras de Votos

    d campaa de promocin ciudadana

    e

    procesamiento electrnico de datos.

    Toda la asistencia en materia de orden

    tcnico y organ izativa de CAPEL fue un

    aporte de gran relevancia que merece ser

    consignado aqu con el agradecimiento de

    los Magist rados del TSE.

    FISC L

    ELECTOR L

    Con fecha

    12 de

    enero de 1994 el

    Fiscal General de la Repblica nombr

    como Fiscal Elector

    al

    al

    Li

    cenciado Jos

    8

    Arturo Cruz Salgado, para cumplir con lo

    estip

    ulado en el Art. 333 del

    Cdigo

    Electoral.

    SEGUNDA

    ELECCJON

    Recuento de

    votos

  • 7/24/2019 Tse. Memoria 94

    41/86

    JUNT DE VIGIL NCI DE LOS P RTIDOS

    Sobre la Junta de Vigilancia de los Partidos dice el Cdigo Electoral:

    Art. 139.-

    La

    Junta de Vigilancia es un organismo de carcter permanente encargado de fiscaliza

    las actividades

    funcionamiento

    de las dependencias organismos del Tribunal, bajo los trminos

    sealados en el presente Cdigo.

    Art. 140.- La Junta de VIgilancia se in tegrar con un delegado propietario un suplente, designados

    por cada uno de los Partidos legalmente inscritos.

    Los

    delegados que in tegren la Junta de Vigilancia podrn permanecer el

    tiempo que consideren

    necesario, durante las horas

    hbiles

    en las oficinas o Ins talaciones del Tribunal Supremo Electoral, e

    cual estar en

    la

    obligacin de brindarles las facilidades de funcionamiento para el desempeo de sus

    funciones, en forma efectiva oportuna .

    Consecuente con lo anterior la Junta

    de Vig ilancia qued integrada conforme

    los mismos Partidos fu ron proponiendo

    sus representantes.

    9

  • 7/24/2019 Tse. Memoria 94

    42/86

    apacitacin Electoral

    La

    capacitacin electoral, importante fase del proceso electoral, cont con la valiosa

    colaboracin de CAPEL Centro

    de

    Asesorra y Promocin Electoral, dependiente del Instituto

    Interamericano de Derechos Humanos, con sede en Costa Rica). En preparacin

    de

    las

    elecciones del 94 se capacit a:

    760 delegados del Registro Electoral

    36 codificadores

    64

    revisadores

    62

    dgtadores

    Esta tarea cubri todo

    el

    pafs. Para llenar esas plazas se examinaron ms de 2.000

    aspirantes a tales ca rgo s A todo es to hay qu e agregar qu e se capacit ta

    mbi

    n a los

    vigilantes de los Partidos Pollticos.

    A los seleccionados

    se

    les provey

    de

    material impreso, se les dio charlas y el

    entrenamiento respectivo. El resultado obtenido fue excelente.

    3

  • 7/24/2019 Tse. Memoria 94

    43/86

    OBSERV DORES

    En los Gomicios de 1994 se presentaron

    tres grupos

    observadores:

    1

    Obs_ervadores oficiales invitados por el TSE. Ellos representaban

    en genera l, a entiddes homlogas de otros pases. Pertenecen a dos

    entidades

    inte

    r

    america

    nas

    denom

    i

    nadas

    G r

    upo de Ti kal

    (CeatroamfiQa y el Caribe) y el Grupo .de Quito {Suramrica) .

    2 Observadores oficiales Cle las Naciones U

    nic;ias

    Grupo que ia

    organizacin internacional design para

    el

    evento.

    QObser'l(aderes visitan tes de asociaciones

    1

    ft:mdaciones 0 entidades

    particu lares interesadas en cuestiones electorales.

    Participantes:

    .

    rimera eleccin

    Qbservadores internacioAales

    Prensa Nacional

    Prensa Internacional

    Eaecanes

    Cuerpo Diplomtico

    Personal de a.poyo

    del

    .

    ~

    TOTAL

    Segunda etec n .

    Observadores internacionales

    Prensa Nacional

    . r F s ~ Internacional,

    Edecanes

    Cuerpo Diplomtico

    Personal de

    apoya

    del T

    SE

    TOTAL

    2.527

    945

    549

    40

    66

    2:10

    4;337

    1,572

    6 5

    151 '

    25

    28

    3l:J. > '

    2,445

    La presencia

    ele

    estas personas constituy una garanta ms

    respecto de la legalidad y transparencia con que se llev a cabo

    el

    groceso el:;etor.al, as como de lq

    e x g r e ~ i n

    de la voluntad popular

    manifestada en las urnas.

    3

  • 7/24/2019 Tse. Memoria 94

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  • 7/24/2019 Tse. Memoria 94

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    P RTE

    ELECCIONES

    994

    A continuacin se incluye la informacin estadstica de los eventos

    electorales conforme documentos que obran n la Secretara el Tribunal

    Supremo Electoral:

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  • 7/24/2019 Tse. Memoria 94

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    DECRETO No. 1

    EL IBUNAL SUPREMO ELECTORAL

    CONSIDERANDO:

    l. Que de

    co

    nformidad a los Arts. 80 124 154 y 202 de la Constitucin de la

    Repblic

    a

    208 y 223 del Cdigo Electoral y 2 del Tratado Constitutivo del

    Parlamento Centroamericano el Presidente y Vice Presidente de la Repbl ica

    Diputados a la Asamblea Legislativa y al Parlamento Centroamericano y los

    Miembros de los Concejos Municipales del Pas fueron electos popularmente

    para el