TÍTULO DEL ARTÍCULO (VERSAL · Web viewEl presente trabajo excede el contenido tradicional del...

OBSERVATORIO PENITENCIARIO

LEGISLACIÓN, JURISPRUDENCIA Y OTROS INSTRUMENTOS DE RELEVANCIA JURÍDICA PENITENCIARIA1

TOMAS MONTERO HERNANZJurista del Cuerpo Superior de Técnicos de Instituciones Penitenciarias

Profesor de Derecho Penitenciario de la Escuela de Práctica Jurídica de Valladolid

RESUMEN: La privación de libertad y la ejecución de sentencias penales se sustenta en diversos pilares: la figura del privado de libertad o condenado, la organización que tiene atribuidos los programas y servicios necesarios para hacer posible esa privación de libertad y la ejecución de las sentencias dictadas, el marco normativo que hace posible las garantías derivadas del principio de legalidad, el personal que desarrolla los diferentes programas y atiende los servicios y una administración de justicia a la que corresponde el control de la ejecución. En este trabajo se pretende dar una visión panorámica del marco jurídico penitenciario, ordenando su legislación, reseñando una parte de su jurisprudencia más destacada y recordando algunos instrumentos de importante relevancia jurídica.

PALABRAS CLAVE: Derecho penitenciario, organización penitenciaria, gestión de personal, instrumentos penitenciarios internacionales, Tribunal Constitucional, Tribunal de Conflictos, circulares e instrucciones de la Secretaría General de Instituciones Penitenciarias, circulares, instrucciones y consultas de la Fiscalía General del Estado.

SUMARIO: I.- Introducción. II.- Legislación nacional. 2.1 Normativa penitenciaria. 2.1.1 Normativa básica. 2.1.2 Peticiones, quejas y recursos. 2.1.3 Traslado de personas condenadas. 2.1.4 Trabajo. 2.1.5 Educación. 2.1.6 Asistencia religiosa. 2.1.7 Conducciones y traslados. 2.1.8 Violencia de género. 2.1.9 Alimentación de internos. 2.1.10 Asistencia sanitaria y salud. 2.1.11 Alternativas al internamiento. 2.1.12 Ayudas a internos, liberados y familiares. 2.1.13 Investigación. 2.1.14 Ayudas a presos en el extranjero. 2.1.15 Ayudas a la excarcelación y para la inserción social y laboral. 2.1.16 Depósito de detenidos y presos. 2.1.17 Protección de datos de carácter personal. 2.1.18 Normativa penitenciaria militar. 2.2 Normas penales, procesales y administrativas. 2.3 Organización penitenciaria. 2.3.1 Administración del Estado. 2.3.2 Estatutos de Autonomía. 2.3.3 Traspasos de competencias. 2.3.4 Comunidad Autónoma de Cataluña. 2.4 Gestión de personal. 2.4.1 Administración del Estado. 2.4.2 Comunidad Autónoma de Cataluña. III.- Instrumentos internacionales. 3.1 Textos de Naciones Unidas. 3.2 Textos del Consejo de Europa. IV.- Jurisprudencia del Tribunal Constitucional. V.- Jurisprudencia del Tribunal de Conflictos. VI.-. Circulares e Instrucciones de la Secretaría General de Instituciones Penitenciarias. VII.- Circulares, instrucciones y consultas de la Fiscalía General del Estado.

I. INTRODUCCIÓN

A pesar de los esfuerzos hechos desde organismos internacionales y desde la doctrina científica, la privación de libertad sigue siendo la principal de las respuestas al delito en nuestro país, y el incremento de internos en nuestros centros penitenciarios es una prueba de ello2, como también lo es la tendencia legislativa de los últimos años, marcada por la tolerancia cero hacia el delito y el

1 Actualizado a 9 de enero de 2009.2 Se ha pasado de 33.058 internados el 31-12-1990 a 73.589 el 26-12-2008.

progresivo endurecimiento de las leyes, penando nuevas conductas en unos casos, endureciendo las penas previstas en otros e introduciendo limitaciones al sistema de individualización científica, como sistema de ejecución de penas privativas de libertad, en orden a garantizar el efectivo e íntegro cumplimiento de las mismas..

Las alternativas a la privación de libertad sigue siendo una de las asignaturas pendientes en nuestro sistema penal de adultos, a diferencia de lo que ocurre en el sistema de justicia penal juvenil, y están en periodo inicial de desarrollo, no habiendo alcanzado la madurez, teniendo un alcance limitado y estando su eficacia mermada por una carencia alarmante de medios humanos y materiales para hacerlas efectivas.

Lo que si es cierto es que el sistema de ejecución penal español ha experimentado una importante evolución desde la publicación de la Ley Orgánica General Penitenciaria en el año 1979, y se ha conformado un complicado engranaje en el que se integra un profuso marco normativo, una compleja organización y unos cualificados recursos humanos, en medio de los cuales está el preso.

El profuso marco normativo viene dado porque junto a la específica legislación penitenciaria contenida en la ley y sus reglamentos, otras normas de ámbito penal y procesal regulan aspectos esenciales en el marco penitenciario (Código Penal, Ley de Enjuiciamiento Criminal, legislación reguladora de los cuerpos y fuerzas de seguridad del Estado, …). Además, muchas normas de contenido no penitenciario (normas sanitarias, de educación, de atención a drogodependientes, de servicios sociales, protección de datos …) contemplan también a los presos y a los establecimientos penitenciarios como destinatarios de las mismas. Por si el panorama no fuera lo suficientemente complejo, la asunción de competencias por las comunidades autónomas multiplica este efecto. También hay que sumar la capacidad de la administración penitenciaria de dictar circulares, instrucciones y órdenes de servicio.

La compleja organización viene marcada por una parte por el volumen de la gestión encomendada, que además de aspectos cuantitativos a los que debe dar respuesta, ve como cada vez son mayores las competencias atribuidas, que exceden ya del ámbito de la privación de libertad, como pone de manifiesto la existencia en la Secretaría General de Instituciones Penitenciarias de una Subdirección General de Medio Abierto y Medidas Alternativas. Por otro lado, por la existencia de dos administraciones penitenciarias, la dependiente del Estado y la dependiente de la Comunidad Autónoma de Cataluña y la previsión de que puedan existir en el futuro otras administraciones (otras cuatro comunidades autónomas3 contemplan en sus estatutos las competencias en materia penitenciaria, estando

3 País Vasco, Navarra, Andalucía y Aragón.

pendientes de que se lleven a cabo las oportunas transferencias). La creación de los juzgados de vigilancia penitenciaria abre un marco procesal diferente para el control de la actuación administrativa, cuyas resoluciones pueden ser impugnadas en esta vía específica, pero también siguiendo la vía administrativa y contenciosa ordinaria.

Toda la actividad penitenciaria exige de unos recursos humanos suficientes en número y altamente cualificados, cuya gestión no resulta fácil.

El presente trabajo excede el contenido tradicional del derecho penitenciario y toma como referencia lo que he querido denominar el “ámbito penitenciario”. No se trata de un artículo doctrinal, ni de un trabajo de investigación al uso, sino que pretende ser una guía de referencia, que permita dotar de las herramientas precisas para abordar cualquier aspecto legal que tenga como protagonista a un interno, a una administración penitenciaria o a su personal, ordenando la profusa normativa a la que están expuestos.

En este afán se han seguido diversas reglas. La primera es ordenar las normas en cuatro grandes grupos: normativa penitenciaria propiamente dicha, normas penales, procesales y administrativas de repercusión penitenciaria, organización penitenciaria y gestión de personal, estableciéndose dentro de ellas diversas categorías en función de las materias.

La segunda regla tenida en cuenta ha sido fijar los elementos necesarios para poder acceder a textos consolidados, así junto a las referencias al boletín oficial en el que han sido publicadas se reseñan también las normas que derogaron, las que dejan en vigor y las modificaciones que han sufrido desde su publicación.

La tercera regla ha sido la trascripción de aquellos artículos que afectan al ámbito penitenciario contenidos en normas que no tienen el carácter de penitenciarias, para facilitar así su conocimiento.

Pero el trabajo pretende ir más allá en su intención de ser una guía práctica de referencia. Por ello se ha recogido una relación de los textos internacionales más importantes, se ha elaborado un índice cronológico de las sentencias del Tribunal Constitucional y del Tribunal de Conflictos, de las circulares e instrucciones en vigor de la Secretaría General de Instituciones Penitenciarias y de las circulares, instrucciones y consultas emanadas de la Fiscalía General del Estado.

La intención final es cerrar en un solo documento el mayor número posible de referencias al ámbito penitenciario, si bien se de antemano que muchas cosas quedarán fuera, que sirva como primera

consulta y guía de búsqueda a los diferentes operadores jurídicos, investigadores, estudiantes, opositores, …

II. LEGISLACIÓN NACIONAL

2.1 Normativa Penitenciaria

2.1.1 Normativa básica

1. Constitución Española.

Especialmente los artículos 10.2, 17, 24, 25, 117 y 149.1.6ª.

2. Ley Orgánica 1/1979, de 26 de septiembre, General Penitenciaria (BOE nº 239, de 5 de octubre de 1979).

Ha sido modificada por las siguientes leyes: Ley Orgánica 13/1995, de 18 de diciembre: da nueva redacción a

la letra e) del apartado uno del artículo 29, al apartado dos del artículo 38 y añade un apartado tres al artículo 38.

Ley Orgánica 5/2003, de 27 de mayo: modifica la redacción originaria del artículo 76, apartado 2, párrafo h).

Ley Orgánica 6/2003, de 30 de junio: modifica el artículo 56. Ley Orgánica 7/2003, de 30 de junio: introduce dos nuevos

apartados, el 5 y el 6, en el artículo 72.

3. Real Decreto 190/1996, de 9 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento Penitenciario (BOE nº 40, de 15 de febrero de 1996, corrección de errores en BOE nº 112, de 8 de mayo de 1996).

Deroga: Todos los preceptos del Reglamento de los Servicios de Prisiones,

aprobado por Decreto de 2 de febrero de 1956, declarados vigentes por el Real Decreto 1201/1981, de 8 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento Penitenciario, sin perjuicio de lo establecido en la disposición transitoria primera.

El Real Decreto 1201/1981, de 8 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento Penitenciario, así como el Real Decreto 787/1984, de 26 de marzo, que modificó el anterior, salvo los artículos 108, 109, 110 y 111 y del primer párrafo del artículo 124.

El Real Decreto 2715/1986, de 12 de diciembre, sobre alimentación y demás gastos de estancia en centros hospitalarios no penitenciarios.

El Real Decreto 319/1988, de 30 de marzo, sobre asistencia hospitalaria extrapenitenciaria.

Mantiene vigentes: Los artículos 108, 109, 110 y 111 y del primer párrafo del artículo 124

del Reglamento Penitenciario aprobado por Real Decreto 1201/1981, de 8 de mayo.

Con rango de resolución del centro directivo de la Administración penitenciaria correspondiente, el contenido de los artículos 277 a 324; 328 a 332 y 334 a 343 del Reglamento Penitenciario aprobado por Real Decreto 1201/1981, de 8 de mayo, en lo que no se oponga a lo establecido en el Real Decreto 190/1996, hasta que por el centro directivo correspondiente se dicte la resolución que establezca la nueva regulación de la organización de los servicios y unidades de los centros penitenciarios, así como las funciones de cada uno de los puestos de trabajo de los mismos. Posteriormente el Real Decreto 1203/1999, de 9 de julio, por el que se integran en el Cuerpo de Maestros a los funcionarios pertenecientes al Cuerpo de Profesores de Educación General Básica de Instituciones Penitenciarias y se disponen normas de funcionamiento de las unidades educativas de los establecimientos penitenciarios derogó los artículos 294 y 295.

La disposición transitoria primera establece que continuarán aplicándose después de la fecha de su entrada en vigor los artículos 65 a 73 del Reglamento de los Servicios de Prisiones, aprobado por Decreto de 2 de febrero de 1956, y las disposiciones complementarias dictadas hasta dicha fecha por la Administración penitenciaria correspondiente en materia de redención de penas por el trabajo, a los únicos efectos siguientes:

a) Para determinar la ley penal más favorable para el reo conforme a lo establecido en las disposiciones transitorias primera, segunda, tercera y cuarta de la Ley Orgánica 10/1995, de 23 de noviembre, del Código Penal.

b) Para el cumplimiento de las penas impuestas y que se ejecuten conforme al Código Penal que se deroga por la Ley Orgánica 10/1995, de 23 de noviembre, del Código Penal, en aplicación de lo previsto en las citadas disposiciones transitorias de dicha Ley Orgánica.

Ha sido modificado por los siguientes reales decretos: Real Decreto 1203/1999, de 9 de julio: deroga los

artículos 272.1, apartado d), y 274.2, apartado g). Real Decreto 782/2001, de 6 de julio: deroga los

artículos 134 a 152. Real Decreto 515/2005, de 6 de mayo: modifica el

artículo 272.1.e).

La Sentencia de 18 de octubre de 1997 de la Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección 6ª, del Tribunal Supremo, declaró nulo el número 4 del artículo 213.

4. Real Decreto 1201/1981, de 8 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento Penitenciario (BOE núms. 149 a 151, de 23 a 25 de junio de 1981).

En vigor los artículos 108, 109, 110 y 111 y el primer párrafo del artículo 124, según establece el nº 3 de la disposición derogatoria única del Real Decreto 190/1996, así como los artículos 277 a 293, 296 a 324; 328 a 332 y 334 a 343, estos últimos con rango de resolución del centro directivo, según disposición transitoria tercera del Real Decreto 190/1996. Posteriormente el Real Decreto 1203/1999, de 9 de julio derogó los artículos 294 y 295.

Fue modificado en cinco ocasiones por los siguientes reales decretos: Real Decreto 787/1984, de 28 de marzo, que

afecta a 50 artículos. Real Decreto 2715/1986, de 12 de diciembre, que

modificó el artículo 378 relativo a la alimentación y gastos de estancia de los internos en centros hospitalarios extrapenitenciarios.

Real Decreto 319/1988, de 30 de marzo, sobre asistencia hospitalaria extrapenitenciaria y modificación del Reglamento Penitenciario, que añade el artículo 147 bis.

Real Decreto 1767/1993, de 8 de octubre, por el que se da nueva redacción al art. 251 RP

Real Decreto 1334/1994, de 20 de junio, de estructura básica del Ministerio de Justicia e Interior que deroga los artículos 258 a 261.

El Real Decreto 1201/1981 derogó los Títulos primero y segundo y Capítulo VI del Título tercero del Reglamento de los Servicios de Prisiones aprobado por Decreto de 2 de febrero de 1956, así como las siguientes disposiciones modificadoras o complementarias del mismo: Decreto 2705/1964, de 27 de julio; Decreto 162/1968, de 25 de enero; Decreto 1864/1975, de 17 de julio y Real Decreto 2273/1977, de 29 de julio.

5. Decreto de 2 de febrero de 1956, por el que se aprueba el Reglamento de los Servicios de Prisiones (BOE nº 75, de 15 de marzo de 1956).

El nº 2 de la disposición derogatoria única del Real Decreto 190/1996, de 9 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento Penitenciario, establece que quedan derogados expresamente todos los preceptos del Reglamento de los Servicios de Prisiones aprobado por Decreto de 2 de febrero de 1956, declarados vigentes por el Real Decreto 1201/1981, de 8 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento Penitenciario, sin perjuicio de lo establecido en la disposición transitoria primera.

La citada disposición transitoria establece en su apartado primero que continuarán aplicándose después de la fecha de entrada en vigor del Reglamento Penitenciario los artículos 65 a 73 del Reglamento de los Servicios de Prisiones de 1956, y las disposiciones complementarias dictadas hasta dicha fecha por la Administración penitenciaria correspondiente en materia de redención de penas por el trabajo, a los únicos efectos siguientes:

a) Para determinar la ley penal más favorable para el reo conforme a lo establecido en las disposiciones transitorias primera, segunda, tercera y cuarta de la Ley Orgánica 10/1995, de 23 de noviembre, del Código Penal.

b) Para el cumplimiento de las penas impuestas y que se ejecuten conforme al Código Penal que se deroga por la Ley Orgánica 10/1995, de 23 de noviembre, del Código Penal, en aplicación de lo previsto en las citadas disposiciones transitorias de dicha Ley Orgánica.

El Reglamento de los Servicios de Prisiones de 1956 sufrió las siguientes modificaciones:

Decreto 2705/1964, de 27 de julio, sobre régimen y funcionamiento de «trabajos penitenciarios» (BOE nº 218, de 10 de septiembre de 1964): derogó los artículos 134 (párrafo primero), 140, 141 (párrafo primero), 146 al 149, 151, 154, 181 y 182.

Decreto 2355/1967, de 16 de septiembre, por el que se regulan las conducciones de detenidos, presos y penados (BOE nº 241, de 9 de octubre de 1967): derogó los artículos 15 y 34.

Decreto 162/1968, de 25 de enero, sobre modificación de determinados artículos del Reglamento de los Servicios de Prisiones de 2 de febrero de 1956 (BOE nº 31, de 5 de febrero de 1968): modificó los artículos 4, 5, 11, 15, 17, 21 a 24, 27 a 29, 34, 48 al 52, 56, 58, 59, 61, 63, 65, 66, 67, 73, 77, 120 y apartado 12 del 383.

Real Decreto 2273/1977, de 29 de julio por el que se modifica el Reglamento de los Servicios de Instituciones Penitenciarias (BOE nº 210, de 2 de septiembre de 1977, corrección de errores en BOE nº 228, de 23 de septiembre de 1977): dio nueva redacción a los artículos 1, 2, 9, 10, 13, 25, 34, 40, 48, 50, 52, 61, 65, 66, 70, 71, 84, 85, 87, 89 a 95, 95, 100, 101, 103, 104, 106, 108, 109, 113 a 117, 121 a 124, 126, 130, 197 y 199; introdujo modificaciones en los siguientes artículos: 3, 11, 12, 22, 32, 49, 54, 73, 88, 96, 98, 99, 102, 103, 111, 112, 118 y 129.

6. Real Decreto 1398/1993, de 4 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento del Procedimiento para el Ejercicio de la Potestad Sancionadora (BOE de 9 de agosto de 1993).4

DISPOSICIÓN ADICIONAL ÚNICA. 4 El régimen disciplinario se regula en los artículos 41 a 45 de la LOGP y 231 a 262 del RP, regulándose en los artículos 240 a 251 el procedimiento.

1. Queda excluido del Reglamento que se aprueba por el presente Real Decreto el procedimiento disciplinario regulado en el Reglamento Penitenciario, aprobado por el Real Decreto 1201/1981, de 8 de mayo.5

…

2.1.2 Peticiones, quejas y recursos:6

7. Ley Orgánica 4/2001, de 12 de noviembre, reguladora del derecho de petición.

Disposición adicional tercera. Peticiones de los internos en las instituciones penitenciarias.Las peticiones formuladas por los internos en el ámbito regulado por la Ley Orgánica 1/1979, de 26 de septiembre, General Penitenciaria, se ajustarán a lo dispuesto en la misma.

8. Ley 14/2000, de 29 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social (BOE nº 313, de 30 de diciembre de 2000).

Disposición adicional vigésima novena. Régimen jurídico aplicable a la resolución administrativa en determinadas materias.1. De acuerdo con lo previsto en el artículo 42, apartado 2 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, la resolución y notificación en los procedimientos administrativos que se citan en el anexo 1 se emitirán en los plazos que en el mismo se indican.2. En cumplimiento de lo dispuesto en el apartado 2 de la disposición adicional primera de la Ley 4/1999, de modificación de la Ley 30/1992, los procedimientos que se relacionan en el anexo 2 a esta disposición se entenderán incluidos en la excepción prevista en el apartado 2 del articulo 43 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.3. Se consideran como iniciados de oficio los procedimientos para la concesión de ayudas y subvenciones en régimen de concurrencia competitiva, entendiendo como tales aquéllas cuya concesión, imputada a un mismo crédito presupuestario, requiere, de acuerdo con los criterios establecidos en la norma reguladora correspondiente, la comparación, en un único procedimiento, de una eventual pluralidad de solicitudes entre si, a fin de resolver sobre la concesión y, en su caso, establecer la cuantía.4. La terminación convencional de procedimientos administrativos, así como los procedimientos de mediación, arbitraje o conciliación, no están sujetos al régimen de silencio administrativo previsto en la Ley 30/1992, de

5 La referencia debe entenderse actualmente hecha al Reglamento Penitenciario aprobado por Real Decreto 190/1996.6 Las peticiones, quejas y recursos tienen su regulación en el art. 50 de la LOGP y en los artículos 53 y 54 del RP.

Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.

ANEXO 2 (reproducción parcial)7

Procedimiento Norma reguladora ArtículoSolicitud de permisos. Reglamento

Penitenciario160

Petición de traslado. Reglamento Penitenciario

31

Peticiones y quejas. Reglamento Penitenciario

53

Comunicaciones y visitas. Reglamento Penitenciario

41 y ss.

Revisión de grado. Reglamento Penitenciario

105

Clasificación inicial. Reglamento Penitenciario

103

Solicitud de revisión de grado por la Central de Observación.

Reglamento Penitenciario

109

Revisión de la aplicación del régimen del artículo 10 de la LOGP


103

Concesión de beneficios penitenciarios. Reglamento Penitenciario

202

Solicitud de puesto de trabajo productivo en un centro penitenciario.


132 y ss.

Solicitud de prestaciones de formación. Reglamento Penitenciario

130 y 131

Solicitud de ayudas y prestaciones sociales. Reglamento Penitenciario

227 a 229

Solicitudes de intervención en centros penitenciarios de asociaciones, entidades y ONGs.


62

2.1.3 Traslado de personas condenadas

9. Instrumento de ratificación de 18 de febrero de 1985, del Convenio de 21 de marzo de 1983 sobre traslado de

7 En relación al silencio administrativo, el artículo 5.3 del Real Decreto 710/2006, de 9 de junio, de desarrollo de los Acuerdos de Cooperación firmados por el Estado con la Federación de Entidades Religiosas Evangélicas de España, la Federación de Comunidades Judías de España y la Comisión Islámica de España, en el ámbito de la asistencia religiosa penitenciaria, establece que la resolución concediendo o denegando la autorización de ministros de culto deberá dictarse y notificarse en el plazo de cuatro meses a partir de la entrada de la solicitud en el registro del órgano competente para resolver. La falta de notificación de la resolución expresa en este plazo determinará la estimación de la solicitud por silencio administrativo.

personas condenadas, hecho en Estrasburgo (BOE nº 138, de 10 de junio de 1985)

Tratado abierto a la firma de los Estados miembros y de Estados no miembros que han participado en su elaboración y a la adhesión de otros

Estados no miembros (Situación a 12 de mayo de 20088)

Estados miembros del Consejo de Europa

Estados Firma Ratificación

Entrada en vigor Renv. R. D. A. T. C. O.

Albanie 19/5/1998 4/4/2000 1/8/2000 X

Allemagne 21/3/1983 31/10/1991 1/2/1992 X X

Andorre 4/11/1999 13/7/2000 1/11/2000 X X

Arménie 11/5/2001 a 1/9/2001 X

Autriche 21/3/1983 9/9/1986 1/1/1987 X

Azerbaïdjan 25/1/2001 25/1/2001 1/5/2001 X X X

Belgique 21/3/1983 6/8/1990 1/12/1990 X

Bosnie-Herzégovine 30/4/2004 15/4/2005 1/8/2005

Bulgarie 30/9/1993 17/6/1994 1/10/1994 X

Chypre 27/2/1984 18/4/1986 1/8/1986 X

Croatie 25/1/1995 a 1/5/1995 X

Danemark 21/3/1983 16/1/1987 1/5/1987 X X

Espagne 10/6/1983 11/3/1985 1/7/1985 X X

Estonie 4/11/1993 28/4/1997 1/8/1997 X

Finlande 29/1/1987 a 1/5/1987 X

France 27/4/1983 11/2/1985 1/7/1985 X X

Géorgie 21/10/1997 a 1/2/1998 X

Grèce 21/3/1983 17/12/1987 1/4/1988 X

Hongrie 19/11/1991 13/7/1993 1/11/1993 X

Irlande 20/8/1986 31/7/1995 1/11/1995 X X

Islande 19/9/1989 6/8/1993 1/12/1993 X

Italie 20/3/1984 30/6/1989 1/10/1989 X

Lettonie 30/10/1996 2/5/1997 1/9/1997 X

l'ex-République yougoslave de Macédoine

28/7/1999 28/7/1999 1/11/1999

Liechtenstein 3/5/1983 14/1/1998 1/5/1998 X X

Lituanie 25/1/1995 24/5/1996 1/9/1996 X

Luxembourg 21/3/1983 9/10/1987 1/2/1988 X

8 http://conventions.coe.int/Treaty/Commun/ChercheSig.asp?NT=112&CM=8&DF=5/12/2008&CL=FRE

Malte 4/11/1988 26/3/1991 1/7/1991 X

Moldova 6/5/1997 12/5/2004 1/9/2004 X

Monaco

Monténégro 11/4/2002 a 6/6/2006 54

Norvège 8/3/1985 9/12/1992 1/4/1993 X X

Pays-Bas 21/3/1983 30/9/1987 1/1/1988 X X

Pologne 22/11/1993 8/11/1994 1/3/1995 X

Portugal 21/3/1983 28/6/1993 1/10/1993 X

République tchèque 13/2/1992 15/4/1992 1/1/1993 17

Roumanie 30/6/1995 23/8/1996 1/12/1996 X X

Royaume-Uni 25/8/1983 30/4/1985 1/8/1985 X X X X

Russie 7/4/2005 28/8/2007 1/12/2007 X

Saint-Marin 17/3/2004 25/6/2004 1/10/2004

Serbie 11/4/2002 a 1/8/2002 54

Slovaquie 13/2/1992 15/4/1992 1/1/1993 17 X

Slovénie 14/5/1993 16/9/1993 1/1/1994

Suède 21/3/1983 9/1/1985 1/7/1985 X X X

Suisse 21/3/1983 15/1/1988 1/5/1988 X X

Turquie 19/6/1985 3/9/1987 1/1/1988 X

Ukraine 28/9/1995 a 1/1/1996

Estados no miembros del Consejo de Europa

Estados Firma Ratificación

Entrada en vigor Renv. R. D. A. T. C. O.

Australie 5/9/2002 a 1/1/2003

Bahamas 12/11/1991 a 1/3/1992 X X

Bolivie 2/3/2004 a 1/6/2004 X X

Canada 21/3/1983 13/5/1985 1/9/1985

Chili 30/7/1998 a 1/11/1998

Corée 20/7/2005 a 1/11/2005 X

Costa Rica 14/4/1998 a 1/8/1998

Equateur 12/7/2005 a 1/11/2005 X X

Etats-Unis 21/3/1983 11/3/1985 1/7/1985 X

Israël 24/9/1997 a 1/1/1998 X

Japon 17/2/2003 a 1/6/2003 X

Maurice 18/6/2004 a 1/10/2004 X

Mexique 13/7/2007 a 1/11/2007 X X

Panama 5/7/1999 a 1/11/1999 X X

Tonga 3/7/2000 a 1/11/2000

Trinité et 22/3/1994 a 1/7/1994

Tobago Vénézuéla 11/6/2003 a 1/10/2003

Número total de firmas no seguidas de ratificación: 0 Número total de ratificaciones/adhesiones: 63

Renvois:(17) Dates de signature et ratification par l'ancienne République Fédérative tchèque et slovaque.(54) Date d'adhésion par l'union d'état de Serbie-Monténégro.a.: Adhésion s.: Signature sans réserve de ratification su.: Succession r.: signature "ad referendum".R.: Réserves D.: Déclarations A.: Autorités T.: Application territoriale C.: Communication O.: Objection.

10. Reformulación de la declaración por parte de España al artículo 3.3 del Convenio de 21 de marzo de 1983 sobre traslado de personas condenadas (BOE nº 65, de 17 de marzo de 1995).

En relación con el artículo 3.3 del Convenio sobre traslado de personas condenadas, hecho en Estrasburgo el 21 de marzo de 1983, España ha notificado al Secretario general del Consejo de Europa, la siguiente reformulación de la declaración efectuada al ratificar el Convenio: «España indica que excluye la aplicación del procedimiento previsto en el artículo 9.1.b), cuando sea Estado de cumplimiento». La presente reformulación surte efecto a partir del 21 de octubre de 1994. Lo que se hace público para conocimiento general.

11. Acuerdo relativo a la aplicación entre los Estados Miembros de las Comunidades Europeas del Convenio del Consejo de Europa sobre traslado de personas condenadas (BOE nº 132, de 31 de mayo de 1996).

12. Convenios internacionales para el traslado de personas condenadas firmados por España:

ESTADO ENTRADA EN VIGOR BOEESTADOS UNIDOS MEXICANOS 17-05-1989 BOE 15-05-1989 (c.e. 12-

6)FEDERACIÓN DE RUSIA 16-01-1998 Provisional

11-05-2001 Ratificación BOE 21-02-1998 (c.e. 14-

3)BOE 13-06-2001

REINO DE MARRUECOS 30-05-1997 Provisional01-07-1999

BOE 18-06-1997 Provisional

BOE 26-06-1999REINO DE TAILANDIA 01-12-1987 BOE 10-12-1987REPUBLICA ARABE DE EGIPTO 01-08-1995 BOE 26-06-1995REPUBLICA DE ARGENTINA 30-06-1992 BOE 27-05-1992 (c.e. 12-

6)REPUBLICA DE BOLIVIA 27-05-1995 BOE 30-05-1995REPUBLICA DE COLOMBIA 10-04-1998 BOE 07-05-1998REPUBLICA DE COSTA RICA 01-10-1998 BOE 07-11-2000REPUBLICA DE CUBA 26-09-1998 Provisional

16-06-2000BOE 07-11-1998 (c.e. 2-

12)BOE 06-10-2000

REPUBLICA DE ECUADOR 10-03-1997 BOE 25-03-1997REPUBLICA DE EL SALVADOR 30-06-1996 BOE 08-06-1996REPUBLICA DE GUATEMALA 30-04-2007 BOE 04-05-2007REPUBLICA DE HONDURAS 30-04-2001 BOE 10-05-2001REPUBLICA DE HUNGRÍA 01-02-1989 BOE 12-01-1989 (c.e. 28-

1)REPUBLICA DE NICARAGUA 15-05-1997 BOE 12-06-1997REPUBLICA DE PANAMÁ 29-06-1997 BOE 27-06-1997REPUBLICA DE PARAGUAY 12-09-1995 BOE 03-11-1995REPUBLICA DE PERÚ 09-6-1987 BOE 05-08-1987REPUBLICA DE VENEZUELA 18-12-1995 BOE 18-11-1995REPÚBLICA DOMINICANA 15-09-2003 BOE 23-10-2003 (c.e. 26-

12)REPUBLICA FEDERATIVA DE BRASIL

22-04-1998 BOE 08-04-1998

REPUBLICA ISLAMICA DE MAURITANIA

12-09-2006 Provisional BOE 08-11-2006

REPUBLICA POPULAR DE CHINA 04-04-2007 BOE 29-03-2007REPUBLICA DE FILIPINAS 28-12-2007 BOE 15-01-2008REPUBLICA DE YEMEN 01-03-2008 BOE 07-02-2008

2.1.4 Trabajo9

13. Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores.

9 El trabajo penitenciario se regula en los artículos 26 a 35 de la LOGP y en los artículos 4.2.f.), 132 y 133 del RP.

Artículo 2. Relaciones laborales de carácter especial.1. Se considerarán relaciones laborales de carácter especial:…c) La de los penados en las instituciones penitenciarias.

Artículo 45. Causas y efectos de la suspensión.1. El contrato de trabajo podrá suspenderse por las siguientes causas:…g) Privación de libertad del trabajador, mientras no exista sentencia condenatoria.

14. Ley 55/1999, de 29 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y del orden social (BOE nº 312, de 30 de diciembre de 1999).

Artículo 21. Relación laboral especial de los penados que realicen actividades laborales en instituciones penitenciarias. El Gobierno regulará la relación laboral de carácter especial de los penados que realicen actividades laborales en talleres penitenciarios. En la referida regulación se establecerá un marco de protección de Seguridad Social de este colectivo, acorde con sus especiales características. A las cotizaciones a la Seguridad Social que hayan de efectuarse por las contingencias cuya cobertura se establezca, se les aplicarán las bonificaciones generales que se otorguen a favor de los trabajadores con especiales dificultades de inserción laboral o las que específicamente se fijen para este colectivo. El Gobierno regulará, asimismo, la protección de Seguridad Social de los sometidos a penas de trabajo en beneficio de la comunidad.

15. Real Decreto 782/2001, de 6 de julio, por el que se regula la relación laboral de carácter especial de los penados que realicen actividades laborales en talleres penitenciarios y la protección de Seguridad Social de los sometidos a penas de trabajo en beneficio de la comunidad (BOE nº 162, de 7 de julio de 2001).

Deroga las siguientes normas:

Decreto 573/1967, de 16 de marzo, por el que se asimilan a trabajadores por cuenta ajena, a efectos de su inclusión en el Régimen General de la Seguridad Social, a los reclusos que realicen trabajos penitenciarios retribuidos.

Artículos 134 a 152, ambos inclusive, del Reglamento Penitenciario, aprobado por Real Decreto 190/1996, de 9 de febrero.

16. Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social.

Disposición adicional trigésima. Bonificaciones de cuotas de la Seguridad Social y de aportaciones de recaudación conjunta en determinadas relaciones laborales de carácter especial y reducciones respecto de trabajadores de determinados ámbitos geográficos.10

1. El Organismo autónomo Trabajo y Prestaciones Penitenciarias u órgano autonómico equivalente y los penados que realicen actividades laborales en instituciones penitenciarias tendrán derecho a una bonificación del 65 % de las cotizaciones, relativas a los mismos, por los conceptos de recaudación conjunta de desempleo, formación profesional y Fondo de Garantía Salarial.Asimismo, a las cuotas empresariales por contingencias comunes que se determinen para dichos trabajadores les serán de aplicación las bonificaciones generales que se otorguen a la contratación de trabajadores con especiales dificultades de inserción laboral, sin que les sean de aplicación las exclusiones que pudieran establecerse para las relaciones laborales de carácter especial. Cuando resulten de aplicación las bonificaciones que pudieran estar establecidas o se establezcan para las relaciones laborales de carácter especial, se optará por las que resulten más beneficiosas.Las partes de la relación laboral de carácter especial de los menores incluidos en el ámbito de aplicación de la Ley Orgánica 5/2000, de 12 de enero, reguladora de la responsabilidad penal de los menores, podrán beneficiarse de las bonificaciones a las que se refieren los dos párrafos anteriores.Las bonificaciones previstas en esta disposición se financiarán con cargo a la correspondiente partida presupuestaria del Instituto Nacional de Empleo, salvo las relativas a la aportación del Fondo de Garantía Salarial que se financiarán con cargo al presupuesto de dicho organismo.…

17. Acuerdo de 1 de julio de 2005 del Consejo de Ministros por el que se aprueban las instrucciones por las que se determina el procedimiento para autorizar el desarrollo de actividades laborales, por parte de los internos extranjeros en los talleres productivos de los centros penitenciarios, y el ejercicio de actividades laborales a penados extranjeros en régimen abierto o en libertad condicional.

2.1.5 Educación11

10 Redacción según Ley 62/2003, de 30 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y del orden social.11 La LOGP regula la instrucción y educación en los artículos 55 a58. El RP regula la formación, cultura y deporte en los artículos 118 a 131.

18. Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de educación12

Artículo 67. Organización. …6. En los establecimientos penitenciarios se garantizará a la población reclusa el acceso a estas enseñanzas. …

19. Real Decreto 1203/1999, de 9 de julio, por el que se integran en el Cuerpo de Maestros a los funcionarios pertenecientes al Cuerpo de Profesores de Educación General Básica de Instituciones Penitenciarias y se disponen normas de funcionamiento de las unidades educativas de los establecimientos penitenciarios (BOE nº 173, de 21 de julio de 1999).

Deroga: Los artículos 294 y 295 del Reglamento Penitenciario, aprobado

por Real Decreto 1201/1981, de 8 de mayo, declarados en vigor con rango de Resolución del centro directivo de la Administración penitenciaria correspondiente por el vigente Reglamento Penitenciario, aprobado por Real Decreto 190/1996, de 9 de febrero.

Los artículos 272.1 d) y 274.2 g) del vigente Reglamento Penitenciario, aprobado por Real Decreto 190/1996, de 9 de febrero.

Este Real Decreto fue dictado de conformidad con lo establecido en el número 3 de la disposición adicional décima de la Ley Orgánica 1/1990, de 3 de octubre, de Ordenación General del Sistema Educativo.13

20. Real Decreto 426/2005, de 15 de abril, por el que se aprueban los Estatutos de la Universidad Nacional de Educación a Distancia (BOE nº 91, de 16 de abril de 2005).

Artículo 22.Para favorecer el estudio de los alumnos con necesidades específicas, la UNED contará con:…

12 El Capítulo IX (artículos 66 y ss.) del Título I (Las enseñanzas y su ordenación) está dedicado a la educación de personas adultas.13 Dicho apartado establecía que se integraban en el cuerpo de maestros, en las condiciones que el Gobierno estableciera reglamentariamente, los funcionarios del cuerpo de profesores de Educación General Básica de Instituciones Penitenciarias. La Ley Orgánica 1/1990 fue derogada por la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de educación.

b) Una unidad de alumnos en centros penitenciarios que tendrá como objetivo facilitar las relaciones con la universidad de todos aquellos alumnos que cursen sus estudios a través de los programas establecidos mediante convenios firmados con los diferentes organismos competentes.…

2.1.6 Asistencia religiosa14

21. Acuerdo entre el Estado Español y la Santa Sede sobre asuntos jurídicos, firmado el 3 de enero de 1979 en la Ciudad del Vaticano (Instrumento de ratificación en BOE nº 300, de 15 de diciembre de 1979).

Artículo IV.1) El Estado reconoce y garantiza el ejercicio del derecho a la asistencia religiosa de los ciudadanos internados en establecimientos penitenciarios, hospitales, sanatorios, orfanatos y centros similares, tanto privados como públicos.2) El régimen de asistencia religiosa católica y la actividad pastoral de los sacerdotes y de los religiosos en los centros mencionados que sean de carácter público serán regulados de común acuerdo entre las competentes autoridades de la Iglesia y del Estado. En todo caso, quedará salvaguardado el derecho a la libertad religiosa de las personas y el debido respeto a sus principios religiosos y éticos.

22. Ley Orgánica 7/1980, de 5 de julio, de libertad religiosa (BOE de 24 de julio de 1980).

Artículo segundo. Uno. La libertad religiosa y de culto garantizado por la Constitución comprende, con la consiguiente inmunidad de coacción, el derecho de toda persona a: a) Profesar las creencias religiosas que libremente elija o no profesar ninguna; cambiar de confesión o abandonar la que tenía; manifestar libremente sus propias creencias religiosas o la ausencia de las mismas, o abstenerse de declarar sobre ellas. b) Practicar los actos de culto y recibir asistencia religiosa de su propia confesión; conmemorar sus festividades; celebrar sus ritos matrimoniales; recibir sepultura digna, sin discriminación por motivos y no ser obligado a practicar actos de culto o a recibir asistencia religiosa contraria a sus convecciones personales. c) Recibir e impartir enseñanza a información religiosa de toda índole, ya sea oralmente, por escrito o por cualquier otro procedimiento; elegir para si, y para los menores no emancipados e incapacitados, bajo su dependencia, dentro y fuera del ámbito escolar, la educación religiosa y moral que este de acuerdo con sus propias convicciones.

14 La asistencia religiosa se regula en el artículo 54 de la LOGP y en el artículo 230 del RP.

d) Reunirse o manifestarse públicamente con fines religiosos y asociarse para desarrollar comunitariamente sus actividades religiosas de conformidad con el ordenamiento jurídico general y lo establecido en la presente Ley Orgánica. Dos. Asimismo comprende el derecho de las Iglesias, Confesiones y Comunidades religiosas a establecer lugares de culto o de reunión con fines religiosos, a designar y formar a sus ministros, a divulgar y propagar su propio credo, y a mantener relaciones con sus propias organizaciones o con otras confesiones religiosas, sean en territorio nacional o en el extranjero. Tres. Para la aplicación real y efectiva de estos derechos, los poderes públicos adoptaran las medidas necesarias para facilitar la asistencia religiosa en los establecimientos públicos militares, hospitalarios, asistenciales, penitenciarios y otros bajo su dependencia, así como la formación religiosa en centros docentes públicos.

23. Ley 24/1992, de 10 de noviembre, por la que se aprueba el acuerdo de cooperación del Estado con la Federación de Entidades Religiosas Evangélicas de España (BOE de 12 de noviembre de 1992).

ANEXO.Acuerdo de Cooperación del Estado español con la Federación de

Entidades Religiosas Evangélicas de EspañaArtículo 9. 1. Se garantiza el ejercicio del derecho a la asistencia religiosa de los internados en centros o establecimientos penitenciarios, hospitalarios, asistenciales u otros análogos del sector público, proporcionada por los ministros de culto que designen las Iglesias respectivas, con la conformidad de la FEREDE, y debidamente autorizados por los centros o establecimientos públicos correspondientes.2. El acceso de tales ministros a los centros mencionados es, a tal fin, libre y sin limitación de horario.3. En todo caso, la asistencia religiosa se prestará con el debido respeto al principio de libertad religiosa y con observancia de las normas de organización y régimen interno de los centros, en especial a lo dispuesto en la Legislación penitenciaria.4. Los gastos que el desarrollo de la mencionada asistencia espiritual origine, correrán a cargo de las Iglesias pertenecientes a la FEREDE, sin perjuicio de la utilización de los locales que, a tal fin, existan en el centro correspondiente.

24. Ley 25/1992, de 10 de noviembre, por la que se aprueba el acuerdo de cooperación del Estado con la Federación de Comunidades Israelitas de España (BOE de 12 de noviembre de 1992).

ANEXO.ACUERDO DE COOPERACIÓN DEL ESTADO ESPAÑOL CON LA FEDERACIÓN DE

COMUNIDADES ISRAELITAS DE ESPAÑAArtículo 9. 1. Se garantiza el ejercicio del derecho a la asistencia religiosa de los internados en centros penitenciarios, así como en establecimientos hospitalarios, asistenciales y otros análogos del sector público, proporcionada por los ministros de culto que designen las Comunidades Israelitas pertenecientes a la Federación de Comunidades Israelitas, con la conformidad de ésta. Su designación deberá ser autorizada por los organismos administrativos competentes. Las direcciones de los centros y establecimientos públicos estarán obligados a transmitir a la Comunidad Israelita correspondiente las solicitudes de asistencia espiritual recibidas de los internos o de sus familiares, si los propios interesados no estuvieran en condiciones de hacerlo.2. El acceso de tales ministros a los referidos centros será, a tal fin, libre y sin limitación de horario, y la asistencia religiosa se prestará con el debido respeto al principio de libertad religiosa y con observancia de las normas de organización y régimen interno de los centros. Por lo que se refiere a los establecimientos penitenciarios, la asistencia religiosa se realizará de acuerdo con lo dispuesto en la legislación penitenciaria.La asistencia religiosa prevista en este artículo comprenderá la que se dispense a los moribundos, así como las honras fúnebres del rito judío.3. Los gastos que origine el desarrollo de la mencionada asistencia espiritual serán sufragados por las Comunidades respectivas, sin perjuicio de la utilización de los locales que, a tal fin, existan en el correspondiente centro.

25. Ley 26/1992, de 10 de noviembre, por la que se aprueba el acuerdo de cooperación del Estado con la Comisión Islámica de España (BOE de 12 de noviembre de 1992).

ANEXO.ACUERDO DE COOPERACIÓN DEL ESTADO ESPAÑOL CON LA COMISIÓN

ISLÁMICA DE ESPAÑA Artículo 9. 1. Se garantiza el ejercicio del derecho a la asistencia religiosa de los internados en centros o establecimientos penitenciarios, hospitalarios, asistenciales u otros análogos del sector público, proporcionada por los Imanes o personas designadas por las Comunidades, que deberán ser autorizados por los organismos administrativos competentes. Las direcciones de los centros o establecimientos públicos estarán obligadas a transmitir a la Comunidad Islámica correspondiente las solicitudes de asistencia religiosa recibidas de los internos o de sus familiares, si los propios interesados no estuvieran en condiciones de hacerlo.La asistencia religiosa prevista en este artículo comprenderá la que se dispense a los moribundos, así como las honras fúnebres del rito islámico.2. En todo caso, la asistencia religiosa a que se refiere el número anterior se prestará con pleno respeto al principio de libertad religiosa y con observancia de las normas de organización y régimen interno de los centros, libre y sin limitación de horario. Por lo que se refiere a los

establecimientos penitenciarios, la asistencia religiosa se realizará de acuerdo con lo dispuesto en la legislación penitenciaria.3. Los gastos que origine el desarrollo de la asistencia religiosa serán sufragados en la forma que acuerden los representantes de la Comisión Islámica de España, con la dirección de los centros y establecimientos públicos contemplados en el número 1 de este artículo, sin perjuicio de la utilización de los locales que, a tal fin, existan en dichos centros o establecimientos.

26. Orden de 24 de noviembre de 1993, por la que se dispone la publicación del Acuerdo sobre la asistencia religiosa católica en los Establecimientos penitenciarios (BOE nº 298, de 14 de diciembre de 1998).

27. Real Decreto 710/2006, de 9 de junio, de desarrollo de los Acuerdos de Cooperación firmados por el Estado con la Federación de Entidades Religiosas Evangélicas de España, la Federación de Comunidades Judías de España y la Comisión Islámica de España, en el ámbito de la asistencia religiosa penitenciaria (BOE nº 138, de 10 de junio de 2006).

Dictado al amparo de lo dispuesto en el artículo 149.1.1.ª y 6.ª de la Constitución y es de aplicación directa en todo el territorio del Estado.

2.1.7 Conducciones y traslados15

28. Ley Orgánica 2/1986, de 13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.

Artículo 12.1. Además de las funciones comunes establecidas en el artículo anterior, se establece la siguiente distribución material de competencias:B) Serán ejercidas por la Guardia Civil:f) La conducción interurbana de presos y detenidos.

29. Decreto 2355/1967, de 16 de septiembre, por el que se regulan las conducciones de detenidos, presos y penados (BOE nº 241, de 9 de octubre de 1967).

Deroga los artículos 15 y 34 del Decreto de 2 de febrero de 1956 por el que se aprueba el Reglamento de los Servicios de Prisiones de 1956.

15 Las conducciones y traslados se regulan en el artículo 18 de la LOGP y en los artículos 31 a 40 del RP.

30. Orden del Ministerio de Justicia e Interior de 15 de junio de 1995 por la que se determinan las especificaciones técnicas que deben reunir los vehículos destinados a la conducción de detenidos, presos y penados (BOE nº 148, de 22 de junio de 1995).

Deroga la Orden de 6 de abril de 1990, por la que se determinan las especificaciones técnicas que deben reunir los vehículos destinados a la conducción de detenidos, presos y penados.

31. Orden de 22 de junio de 1968 complementaria del Decreto 2355/1967, de 16 de septiembre, por el que se regulan las conducciones de detenidos, presos y penados (BOE nº 167, de 12 de julio de 1968).

32. Orden de 21 de octubre de 1968 por la que se dictan disposiciones complementarias del Decreto regulador de conducciones de detenidos, presos y penados (BOE nº 276, de 16 de noviembre de 1968).

2.1.8 Violencia de género

33. Ley 27/2003, de 31 julio, reguladora de la orden de protección de las víctimas de la violencia doméstica (BOE Nº 183, de 1 de agosto de 2003).

Artículo 2.Se añade un nuevo artículo 544 ter en la Ley de Enjuiciamiento Criminal, redactado en los siguientes términos:…9. La orden de protección implicará el deber de informar permanentemente a la víctima sobre la situación procesal del imputado así como sobre el alcance y vigencia de las medidas cautelares adoptadas. En particular, la víctima será informada en todo momento de la situación penitenciaria del agresor. A estos efectos se dará cuenta de la orden de protección a la Administración penitenciaria.…

34. LEY ORGÁNICA 1/2004, DE 28 DE DICIEMBRE, DE MEDIDAS DE PROTECCIÓN INTEGRAL CONTRA LA VIOLENCIA DE GÉNERO (BOE Nº 313, DE 29 DE DICIEMBRE DE 2004).

Artículo 42. Administración penitenciaria.1. La Administración penitenciaria realizará programas específicos para internos condenados por delitos relacionados con la violencia de género.2. Las Juntas de Tratamiento valorarán, en las progresiones de grado, concesión de permisos y concesión de la libertad condicional, el

seguimiento y aprovechamiento de dichos programas específicos por parte de los internos a que se refiere el apartado anterior.

Disposición final quinta. Modificaciones reglamentarias. El Gobierno, en el plazo de seis meses desde la aprobación de esta Ley, procederá a la modificación del artículo 116.4 del Real Decreto 190/1996, de 9 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento Penitenciario, estableciendo la obligatoriedad para la Administración Penitenciaria de realizar los programas específicos de tratamiento para internos a que se refiere la presente Ley. En el mismo plazo procederá a modificar el Real Decreto 738/1997, de 23 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento de Ayudas a las víctimas de delitos violentos y contra la libertad sexual, y el Real Decreto 996/2003, de 25 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de asistencia jurídica gratuita.En el plazo mencionado en el apartado anterior, el Estado y las Comunidades Autónomas, en el ámbito de sus respectivas competencias, adaptarán su normativa a las previsiones contenidas en la presente Ley.

2.1.9 Alimentación de internos16

35. Resolución de 25 de marzo de 2008, de la Dirección General de Instituciones Penitenciarias, por la que se actualizan las consignaciones económicas para la alimentación de los internos (BOE nº 77, de 29 de marzo de 2008).

Sustituye a la Resolución de 1 de diciembre de 2004, de la Dirección General de Instituciones Penitenciarias, por la que se actualizaban las consignaciones económicas para la alimentación de los internos.

2.1.10 Asistencia sanitaria y salud17

36. Ley 16/2003, de 28 de mayo, de cohesión y calidad del sistema nacional de salud (BOE nº 128, de 29 de mayo de 2003)

Disposición adicional sexta. Transferencia a las comunidades autónomas de los servicios e instituciones sanitarias dependientes de Instituciones Penitenciarias. Los servicios sanitarios dependientes de Instituciones Penitenciarias serán transferidos a las comunidades autónomas para su plena integración en los correspondientes servicios autonómicos de salud.

16 La alimentación de los internos se regula en el artículo 21.2 de la LOGP y en el artículo 226 del RP. La gestión económico-administrativa de los gastos de alimentación se regula en los artículos 307 a 312 del RP.17 La LOGP regula la asistencia sanitaria en los artículos 36 a 40. El RP regula la asistencia sanitaria e higiene en los artículos 207 a 226.

A tal efecto, en el plazo de 18 meses desde la entrada en vigor de esta ley y mediante el correspondiente real decreto, se procederá a la integración de los servicios sanitarios penitenciarios en el Sistema Nacional de Salud, conforme al sistema de traspasos establecidos por los estatutos de autonomía.

37. Ley 28/2005, de 26 de diciembre, de medidas sanitarias frente al tabaquismo y reguladora de la venta, el suministro, el consumo y la publicidad de los productos del tabaco (BOE nº 309, de 27 de diciembre de 2005).18

Disposición adicional sexta. Régimen especial de los establecimientos penitenciarios. Se exceptúa de lo dispuesto en el artículo 5.a), a las expendedurías de tabaco y timbre a que se refiere la disposición adicional séptima.2 de la Ley 13/1998, de 4 de mayo, de Ordenación del Mercado de Tabacos y Normativa Tributaria. En los establecimientos penitenciarios se permite habilitar zonas para fumar.

38. Ley 29/2006, de 26 de julio, de garantías y uso racional de los medicamentos y productos sanitarios (BOE nº 178, de 27 de julio de 2006).

Disposición adicional cuarta. Depósito de medicamentos en centros penitenciarios.Los centros penitenciarios podrán solicitar de la Administración competente en cada caso autorización para mantener un depósito de medicamentos para la asistencia a los internos, bajo la supervisión y control de un farmacéutico de los servicios farmacéuticos autorizados del hospital del Sistema Nacional de Salud más cercano.19

39. Ley 13/1998, de 4 de mayo, de Ordenación del Mercado de Tabacos y Normativa Tributaria (BOE nº 107, de 5 de mayo de 1998).

Disposición adicional séptima.1. Continuarán subsistentes las actuales autorizaciones y concesiones de expendedurías de régimen especial otorgadas al amparo de la normativa

18 El artículo 5.a) prohíbe la venta y suministro de productos del tabaco en los centros y dependencias de las Administraciones públicas y entidades de Derecho público. Por su parte el artículo 7.b) prohíbe totalmente fumar en centros y dependencias de las Administraciones públicas y entidades de Derecho público. El artículo 303.1.) del RP establece que en los economatos podrá expenderse tabaco.19 El RP regulaba en el artículo 213.4 la custodia de medicamentos cuya ingestión sin control médico represente un riesgo para la salud. Este apartado fue declarado nulo de pleno derecho por Sentencia de 18 de octubre de 1997 de la sala de lo contencioso administrativo, sección sexta, del Tribunal Supremo, por ser contrario a lo dispuesto en los artículos 103.1 de la Ley 14/1986, de 26 de abril, General de Sanidad, y 3.5 de la Ley 25/1990, de 20 de diciembre, del Medicamento (esta ley se encuentra actualmente derogada por la Ley 29/2006).

anterior o aduanera, así como las otorgadas a establecimientos autorizados para la venta de labores de tabaco libre de impuestos, aunque pierdan con posterioridad este carácter. El Gobierno, a propuesta del Ministro de Economía y Hacienda, desarrollará dicho régimen especial y, en su caso, introducirá las modificaciones del mismo que resulten necesarias, sin que, en ningún caso, puedan otorgarse nuevas autorizaciones o concesiones de este tipo o modificarse las existentes.2. La concesión de las expendedurías de tabaco y timbre de los centros penitenciarios se entenderá otorgada, por ministerio de la Ley, al Organismo autónomo Trabajo y Prestaciones Penitenciarias o al Organismo autonómico competente al que se atribuya la gestión pública de este tipo de establecimientos. Reglamentariamente se establecerá el régimen de esta modalidad concesional.

40. Legislación autonómica sobre atención a toxicómanos:

Ley 20/1985, de 25 de julio, de prevención y asistencia en materia de sustancias que pueden generar dependencia de Cataluña (DOGC de 7 de agosto, BOE de 29 de agosto): artículo 14.

Ley 3/1994, de 29 de marzo, de prevención, asistencia e integración social de drogodependientes de Castilla y León (BOCyL de 5 de abril, BOE de 26 de abril, modificada por Ley 3/2007, de 7 de marzo, BOE de 3 de abril): artículo 11.20

Ley 2/1996, de 8 de mayo, de Galicia sobre drogas (DOG de 22 de mayo, BOE de 25 de junio): artículo 21.

Ley 4/1997, de 9 de julio, de prevención y asistencia en materia de drogas de Andalucía (BOJA de 19 de julio, BOE de 14 de agosto): artículos 10, 13 y 19.

Ley de Cantabria 5/1997, de 6 de octubre, de prevención, asistencia e incorporación social en materia de drogodependencias (BOC de 14 de noviembre, BOE de 26 de noviembre): artículo 11.

Ley 6/1997, de 22 de octubre, sobre drogas, para la prevención, asistencia e integración social de la Región de Murcia (BORM de 12 de noviembre, BOE de 12 de febrero): artículo 25.

Ley 18/1998, de 25 de junio, sobre prevención, asistencia e inserción en materia de drogodependencias del País Vasco (BOPV de 14 de julio): artículo 32.

Ley 9/1998, de 22 de julio, sobre prevención, asistencia e inserción social en materia de drogodependencias de Canarias (BOCA de 18 de julio, BOE de 19 de agosto): artículo 17.

Ley 1/1999, de 29 de marzo, de prevención, asistencia y reinserción de las drogodependencias de la Comunidad Autónoma de Extremadura (DOE de 30 de abril, BOE de 26 de mayo): artículo 24.

Ley 3/2001, de 4 de abril, de prevención, asistencia y reinserción social en materia de drogodependencias de Aragón (BOA de 11 de abril, BOE de 17 de mayo): artículo 24.

20 Redacción dada al artículo por la Ley 3/2007, de 7 de marzo, por la que se modifica la Ley 3/1994, de 29 de marzo, de prevención, asistencia e integración social de drogodependientes de Castilla y León.

Ley 5/2001, de 17 de octubre, sobre drogodependencias y otras adicciones de La Rioja (BOR de 23 de octubre y BOE de 6 de noviembre): artículos 18 y 23.

Ley 5/2002, de 27 de junio, sobre drogodependencias y otros trastornos adictivos de la Comunidad de Madrid (BOCM de 8 de julio y BOE de 24 de julio): artículo 15.

Ley 15/2002, de 11 de julio, sobre drogodependencias y otros trastornos adictivos de Castilla la Mancha (DOCM de 24 de julio y BOE de18 de septiembre): artículo 30

Decreto Legislativo 1/2003, de 1 de abril, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el texto refundido de la ley sobre drogodependencias y otros trastornos adictivos de la Comunidad Valenciana (DOGV de 3 de abril): artículo 12.

Ley 4/2005, de 29 de abril, sobre drogodependencias y otras adicciones en las Illes Balears (BOIB de 10 de mayo y BOE de 2 de junio): artículo 15.

41. Legislación autonómica sobre ordenación farmacéutica:

Ley 31/1991, de 13 de diciembre, de ordenación farmacéutica de Cataluña (DOGC de 8 de enero y BOE de 6 de febrero): artículo 12.

Ley 11/1994, de 17 de junio, de ordenación farmacéutica de la comunidad autónoma del País Vasco (BOPV de 15 de junio): disposición adicional quinta.

Ley 3/1997, de 28 de mayo, de ordenación farmacéutica de la Región de Murcia (BORM de 25 de junio y BOE de 15 de octubre): artículos 4, 38, 39, 40 y 50.

Ley 8/1998, de 16 de junio, de ordenación farmacéutica de la Comunidad Autónoma de La Rioja (BOR de 20 de junio y BOE de 1 de julio): artículos 3, 14 y 24.

Ley 6/1998, de 22 de junio, de ordenación farmacéutica de la Comunidad Valenciana (DOGV de 26 de junio y BOE de 21 de julio): artículos 1, 50 y 64.

Ley 7/1998, de 12 de noviembre, de ordenación farmacéutica de las Islas Baleares (BOIB de 21 de noviembre y BOE de 15 de diciembre): artículos 52, 56 y 57.

Ley 19/1998, de 25 de noviembre, de ordenación y atención farmacéutica de la Comunidad de Madrid (BOCM de 3 de diciembre y BOE de 25 de mayo): disposición adicional quinta.

Ley 4/1999, de 25 de marzo, de ordenación farmacéutica para Aragón (BOA de 6 de abril y BOE de 21 de abril): artículos 1, 2, 32 a 38 y 52,

Ley 5/1999, de 21 de mayo, de ordenación farmacéutica de Galicia (DOG de 26 de mayo y BOE de 17 de junio): disposición adicional tercera.

Ley foral 12/2000, de 16 de noviembre, de atención farmacéutica de Navarra (BON de 27 de noviembre y BOE de 20 de febrero): artículos 34 a 39.

Ley 7/2001, de 19 de diciembre, de ordenación farmacéutica de Cantabria (BOC de 27 de diciembre y BOE de 16 de enero): artículos 4, 36 a 38 y 51.

Ley 13/2001, de 20 de diciembre, de ordenación farmacéutica de la Comunidad de Castilla y León (BOCyL de 26 de diciembre y BOE de 17 de enero): artículos 51 y 66.

Ley 5/2005, de 27 de junio, de ordenación del servicio farmacéutico de Castilla-La Mancha (DOCM de 1 de julio y BOE de 25 de agosto): artículos 1 y 64.

Ley 4/2005, de 22 de junio, de ordenación farmacéutica de Canarias (BOCA de 25 de julio y BOE de 19 de agosto): artículos 3, 4 y 64.

Ley 6/2006, de 9 de noviembre, de farmacia de Extremadura (DOE de 16 de noviembre y BOE de 14 de diciembre): artículos 51, 61 y 62.

Ley 1/2007, de 16 de marzo, de atención y ordenación farmacéutica de la Comunidad Autónoma del Principado de Asturias (BOPA de 27 de marzo y BOE de 13 de julio): artículos 54 a 56, 67 y 69.

2.1.11 Alternativas al internamiento

42. Real Decreto 515/2005, de 6 de mayo, por el que se establecen las circunstancias de ejecución de las penas de trabajos en beneficio de la comunidad y de localización permanente, de determinadas medidas de seguridad, así como de la suspensión de la ejecución de las penas privativas de libertad (BOE nº 109, de 7 de mayo de 2005).

Deroga el Real Decreto 690/1996, de 26 de abril, por el que se establecen las circunstancias de ejecución de las penas de trabajo en beneficio de la comunidad y arrestos de fin de semana.Da nueva redacción al párrafo e) del apartado 1 del artículo 272 del Reglamento Penitenciario, aprobado por el Real Decreto 190/ 1996, de 9 de febrero.

43. Orden INT/3099/2007, de 3 de octubre, por la que se establecen las bases reguladoras de concesión de subvenciones para la colaboración en la ejecución y seguimiento de las medidas alternativas a la pena privativa de libertad y determinados programas de atención social (BOE nº 257, de 26 de octubre de 2007).

Sustituye a la Orden INT/3012/2005, de 16 de septiembre, por la que se establecen las bases reguladoras de concesión de subvenciones para la

colaboración en la ejecución y seguimiento de las medidas alternativas a la pena privativa de libertad y determinados programas de atención social.

2.1.12 Ayudas a internos, liberados y familiares

44. ORDEN INT/3688/2007, de 30 de noviembre, por la que se aprueban las bases reguladoras de concesión de ayudas asistenciales a internos en prisión, liberados condicionales y familiares de ambos y de ayudas para la realización de salidas programadas, terapéuticas y concesión de premios y recompensas para los internos en prisión, en el ámbito de competencias del Ministerio del Interior (BOE nº 302, de 18 de diciembre de 2007).

Sustituye a la Orden INT/4067/2005, de 22 de diciembre, por la que se aprueban las bases reguladoras de concesión de ayudas asistenciales a internos en prisión, liberados condicionales y familiares de ambos y ayudas para la realización de salidas programadas y concesión de premios y recompensas para los internos en prisión, en el ámbito de competencias del Ministerio del Interior.

2.1.13 Investigación

45. Orden INT/1380/2007, de 8 de mayo, por la que se aprueban las bases reguladoras para la concesión del Premio Nacional Victoria Kent, para el fomento de la investigación multidisciplinar en materia penitenciaria (BOE nº 120, de 19 de mayo de 2007).21

Sustituye a la Orden INT/2744/2005, de 26 de agosto, por la que se aprueban las bases reguladoras para la concesión del Premio Nacional Victoria Kent, para el fomento de la investigación multidisciplinar en materia penitenciaria

2.1.14 Ayudas a presos en el extranjero

46. Orden AEX/1059/2002, de 25 de abril, de bases reguladoras de las ayudas de protección y asistencia consulares en el extranjero (BOE nº 115, de 14 de mayo de 2002).

21 El Premio Nacional “Victoria Kent” está regulado en el número 3 de la disposición adicional tercera del RP.

47. Orden AEC/3119/2005, de 26 de septiembre, por la que se modifica la Orden AEX/1059/2002, de 25 de abril, de bases reguladoras de las ayudas de protección y asistencia consulares en el extranjero, en lo relativo a las cuantías de las ayudas periódicas a detenidos españoles internados en centros penitenciarios en el extranjero (BOE nº 242, de 10 de octubre de 2005).

Modifica el párrafo tercero del artículo 2.º de la Orden AEX/1059/2002, de 25 de abril.

2.1.15 Ayudas a la excarcelación y para la inserción social y laboral

48. Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 junio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social.

Artículo 205. Personas protegidas.…3. También se extenderá la protección por desempleo, en las condiciones previstas en este Título, a los liberados de prisión.Artículo 212. Suspensión del derecho. 1. El derecho a la percepción de la prestación por desempleo se suspenderá por la entidad gestora en los siguientes casos:…c) Mientras el titular del derecho esté cumpliendo condena que implique privación de libertad. No se suspenderá el derecho en el mismo supuesto previsto en el apartado anterior.…2. La suspensión del derecho a la prestación supondrá la interrupción del abono de la misma y no afectará al período de su percepción, salvo en el supuesto previsto en el apartado a anterior, en el cual el período de percepción de la prestación se reducirá por tiempo igual al de la suspensión producida.3. La prestación o subsidio por desempleo se reanudará:…b) Previa solicitud del interesado, en los supuestos recogidos en los párrafos b, c, d y e del apartado 1, siempre que se acredite que ha finalizado la causa de suspensión, que, en su caso, esa causa constituye situación legal de desempleo, o que, en su caso, se mantiene el requisito de carencia de rentas o existencia de responsabilidades familiares.…Artículo 215. Beneficiarios del subsidio por desempleo. 1. Serán beneficiarios del subsidio:

1. Los parados que, figurando inscritos como demandantes de empleo durante el plazo de un mes, sin haber rechazado oferta de empleo adecuada ni haberse negado a participar, salvo causa justificada, en acciones de promoción, formación o reconversión profesionales, y careciendo de rentas de cualquier naturaleza superiores, en cómputo mensual, al 75% del salario mínimo interprofesional, excluida la parte proporcional de dos pagas extraordinarias, se encuentren en alguna de las siguientes situaciones:…d) Haber sido liberado de prisión y no tener derecho a la prestación por desempleo, siempre que la privación de libertad haya sido por tiempo superior a seis meses.Se entenderán comprendidos en dicha situación los menores liberados de un centro de internamiento en el que hubieran sido ingresados como consecuencia de la comisión de hechos tipificados como delito, siempre que, además de haber permanecido privados de libertad por el tiempo antes indicado, en el momento de la liberación sean mayores de dieciséis años.Asimismo, se entenderán comprendidas en dicha situación las personas que hubiesen concluido un tratamiento de deshabituación de su drogodependencia, siempre que el mismo hubiera durado un período superior a seis meses y hayan visto remitida su pena privativa de libertad en aplicación de lo previsto en el artículo 87 del Código Penal.…Artículo 216. Duración del subsidio.1. La duración del subsidio por desempleo será de seis meses prorrogables, por períodos semestrales, hasta un máximo de dieciocho meses, excepto en los siguientes casos:…Artículo 217. Cuantía del subsidio.1. La cuantía del subsidio será igual al 80 % del indicador público de rentas de efectos múltiples mensual, vigente en cada momento.En el caso de desempleo por pérdida de un trabajo a tiempo parcial también se percibirá la cuantía antes indicada.…

49. Ley 43/2006, de 29 de diciembre, para la mejora del crecimiento y del empleo (BOE nº 312, de 30 de diciembre de 2006).

En especial los artículos 1 (objeto del programa y beneficiarios) y 2 (ámbito de aplicación e incentivos a la contratación) y la disposición adicional segunda (exclusión social y fomento de empleo.

50. Ley 44/2007, de 13 de diciembre, para la regulación del régimen de las empresas de inserción social (BOE nº 299, de 14 de diciembre de 2007).

Artículo 2. Trabajadores de las empresas de inserción.

http://noticias.juridicas.com/base_datos/Penal/lo10-1995.l1t3.html#a87

1. Las empresas de inserción podrán contratar como trabajadores, a efectos de lo previsto en esta Ley, a las personas en situación de exclusión social desempleadas e inscritas en los Servicios Públicos de Empleo, con especiales dificultades para su integración en el mercado de trabajo, que estén incluidos en alguno de estos colectivos: …d) Personas con problemas de drogodependencia u otros trastornos adictivos que se encuentren en proceso de rehabilitación o reinserción social. e) Internos de centros penitenciarios cuya situación penitenciaria les permita acceder a un empleo y cuya relación laboral no esté incluida en el ámbito de aplicación de la relación laboral especial regulada en el artículo 1 del Real Decreto 782/2001, de 6 de julio, así como liberados condicionales y ex reclusos. …

51. Legislación autonómica sobre empresas de inserción laboral:

Decreto 305/2000, de 26 de diciembre, por el que se regula la

calificación de las empresas de inserción, establece el procedimiento de acceso a las mismas y crea el Registro de Empresas de Inserción del País Vasco

Ley 27/2002, de 20 de diciembre, de Medidas Legislativas para Regular las Empresas de Inserción Sociolaboral de Cataluña

Decreto 32/2003, de 10 de marzo, por el que se regula la inserción sociolaboral en empresas de inserción de Cantabria

Decreto 37/2006, de 7 de febrero, por el que se regula las empresas de inserción laboral y se aprueba el Programa ARINSER de ayudas económicas para la integración socio-laboral de colectivos en situación o riesgo de exclusión de Aragón

Ley 1/2007, de 5 de febrero, por la que se regulan las empresas de inserción para fomentar la inclusión social en la Comunidad Valenciana

Decreto 34/2007, de 12 de abril, por el que se regula el procedimiento de calificación de las empresas de inserción laboral y se crea su registro de Castilla y León

Decreto 156/2007, de 19 de julio, por el que se regula el procedimiento para la calificación de las empresas de inserción laboral, se crea su registro administrativo y se establecen las medidas para el fomento de la inserción sociolaboral en Galicia

2.1.16 Depósito de detenidos y presos22

22 Los depósitos municipales de detenidos a disposición judicial se encuentran regulados en la disposición adicional primera del RP y en la disposición adicional segunda del Decreto 329/2006, de 5 de septiembre, por el que se aprueba el reglamento de organización y funcionamiento de los servicios de ejecución penal en Cataluña.

52. Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local.

Disposición final quinta.23

A partir de la entrada en vigor de esta Ley, los Municipios cabeza de partido judicial en que no exista establecimiento penitenciario alguno asumirán, en régimen de competencia delegada, la ejecución del servicio de depósito de detenidos a disposición judicial, correspondiendo la custodia de dichos detenidos a la Policía Municipal en funciones de Policía Judicial.La Administración competente en materia penitenciaria pondrá a disposición de los Municipios a que se refiere el párrafo anterior los medios económicos suficientes para el mantenimiento del referido servicio en los términos previstos por la legislación sectorial correspondiente.

53. ORDEN de 6 de marzo de 2000 por la que se establece la cantidad que la Administración penitenciaria debe abonar a los municipios que tienen depósito municipal de detenidos, para el mantenimiento del servicio de depósitos de detenidos y presos a disposición judicial o penados a arrestos de fin de semana (BOE nº 64, de 15 de marzo de 2000).24

Deroga la Orden de 12 de abril de 1988 por la que se determina la cantidad que la administración penitenciaria deberá satisfacer a los municipios para mantenimiento del servicio de depósito de detenidos a disposición judicial.

54. Orden JUS/349/2005, de 26 de julio, por la que se determina la cantidad que la Administración de la Generalidad de Cataluña, como administración competente en materia de servicios penitenciarios, debe abonar a los ayuntamientos de Cataluña que tienen depósito municipal de personas detenidas (DOGC de 3 de agosto de 2005).

Deroga las órdenes del Departamento de Justicia de 9 de diciembre de 1998 (DOGC de 24-12-1998) y de 20 de julio de 2000 (DOGC 02-08-2000).

23 En desarrollo de esta previsión se dictaron el Real Decreto 2715/1986, de 12 de diciembre, de dotación de medios económicos a los municipios para mantenimiento del servicio de depósito de detenidos a disposición judicial, la Orden de 8 de enero de 1987 por la que se determina la cantidad que la administración penitenciaria deberá satisfacer a los municipios para mantenimiento del servicio de depósito de detenidos a disposición judicial y la Orden de 12 de abril de 1988 por la que se determina la cantidad que la administración penitenciaria deberá satisfacer a los municipios para mantenimiento del servicio de depósito de detenidos a disposición judicial.El Real Decreto 190/1996, de 9 de febrero, lo reguló en su disposición adicional primera, los depósitos de detenidos a disposición judicial y derogó el Real Decreto 2715/1986.24 Ver Resolución de 22 de octubre de 2001, de la Subsecretaría, por la que se da publicidad a las equivalencias pesetas-euros de las cuantías de las sanciones, precios comunicados, indemnizaciones, ayudas y cánones del Ministerio del Interior (BOE 02 -11-2001).

2.1.17 Protección de datos de carácter personal25

55. Orden INT/3764/2004, de 11 de noviembre, por la que se adecuan los ficheros informáticos del Ministerio del Interior que contienen datos de carácter personal a la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de protección de datos de carácter personal y se crean nuevos ficheros cuya gestión corresponde a dicho Ministerio (BOE nº 277, de 17 de noviembre de 2004).

56. ORDEN INT/1911/2007, de 26 de junio, por la que se crea el fichero de datos de carácter personal «Violencia doméstica y de género», en el Ministerio del Interior (BOE nº 155, de 29 de junio de 2007).

Fue modificada, en lo que afecta a la Administración penitenciaria, por la ORDEN INT/68/2008, de 23 de enero, por la que se modifica la Orden INT/1911/2007, de 26 de junio, por la que se crea el fichero de datos de carácter personal «Violencia doméstica y de género» (BOE nº 22, de 25 de enero de 2008).

ANEXO: Procedimiento de recogida de datos de carácter personal: Las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad y las Administraciones Penitenciarias, serán las únicas competentes para introducir y modificar los datos. Los datos procederán de las denuncias presentadas ante las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, de los atestados policiales y de las resoluciones dictadas por las autoridades judiciales y penitenciarias. Acceso a la información de la base de datos de carácter personal: 1. El acceso a la información contenida en la base de datos quedará limitado a los sujetos y finalidades siguientes: ... d) Las Administraciones Penitenciarias competentes, a través de los Directores de los Centros Penitenciarios o de los Centros de Inserción Social, podrán acceder a la información relativa a los quebrantamientos de condena, medidas de seguridad o medidas cautelares que se produzcan durante los permisos penitenciarios o durante la situación de libertad condicional de los internos que se encuentren sujetos a medidas judiciales de alejamiento o prohibición de comunicación con la víctima de violencia doméstica o de género. Así como los hechos en los que puedan estar involucrados los condenados a medidas alternativas tales como Trabajo en Beneficio de la Comunidad, Medidas de Seguridad privativas o no de libertad, Suspensiones de condena, Sustituciones de condena y Localización Permanente.» 25 El RP regula la protección de los datos de carácter personal de los ficheros penitenciarios en los artículos 6 a 9.

57. Orden INT/2844/2008, de 26 de septiembre, por la que se crea el fichero automatizado de datos Sistema Informático Social Penitenciario, en el Ministerio del Interior (BOE nº 245, de 10 de octubre de 2008).

2.1.18 Normativa penitenciaria militar

58. Ley Orgánica 13/1985, de 9 de diciembre, de Código Penal Militar.

Artículo 42. Las penas de privación de libertad impuestas a militares por delitos comprendidos en este Código se cumplirán en el establecimiento penitenciario militar que se determine por el Ministerio de Defensa.En caso de que las penas impuestas a militares por la comisión de delitos comunes lleven consigo la baja en las Fuerzas Armadas, se extinguirán en establecimientos penitenciarios ordinarios, con separación del resto de los penados. Si no llevaran aparejadas la baja en las Fuerzas Armadas, se cumplirán en el establecimiento penitenciario militar que se disponga por el Ministerio de Defensa.

59. Ley Orgánica 2/1989, de 13 de abril, Procesal Militar.26

Artículo 222. Si no es posible la permanencia del preso en establecimiento militar, la prisión preventiva se sufrirá en establecimiento común, con absoluta separación de los demás detenidos y presos.Las mismas reglas se seguirán aunque la prisión hubiera sido acordada por Autoridades judiciales no militares.Artículo 348. Las penas privativas de libertad se ejecutarán con la duración y régimen de cumplimiento previstos en la legislación penal y penitenciaria común cuando estas penas deban cumplirse en establecimientos penitenciarios comunes, con observancia del artículo 42 del Código Penal Militar.Las penas que deban cumplirse en establecimientos penitenciarios militares de acuerdo con el citado artículo 42, se cumplirán conforme a lo dispuesto en esta Ley y en el Reglamento de Establecimientos Penitenciarios Militares, que se inspirará en los principios de la Ley Orgánica General Penitenciaria acomodados a la especial estructura de las Fuerzas Armadas y con observancia en todo caso de las sanciones previstas en los cinco primeros apartados del artículo 42 de dicha Ley.

60. Real Decreto 1396/1992, de 20 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Establecimientos

26 Regula la detención en los artículos 200 a 214, la prisión preventiva en los artículos 215 a 223 y la ejecución de penas privativas de libertad en los artículos 348 a 363.

Penitenciarios Militares (BOE nº 305, de 21 de diciembre de 1992).

Su disposición adicional primera establece que será legislación supletoria el Reglamento Penitenciario.

De forma similar el artículo 1.3 del Real Decreto 190/1996, de 9 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento Penitenciario establece que el mismo se aplicará con carácter supletorio en los establecimientos penales militares.

2.2 Normas penales, procesales y administrativas

61. Ley Orgánica 10/1995, de 23 de noviembre, del Código Penal.

Al margen de las conductas que pueden ser cometidas por funcionarios de instituciones penitenciarias27, pueden desatacarse los siguientes contenidos:

Penas privativas de libertad: artículos 35 a 38 Pena de trabajos en beneficio de la comunidad: artículo 49 Abono de prisión preventiva: artículo 58 Trastorno mental grave tras sentencia: artículo 60. Reglas especiales para la aplicación de las penas: artículos 73 a

78. Suspensión de la ejecución de las penas privativas de libertad:

artículos 81 a 87. Sustitución de las penas privativas de libertad: artículos 88 y 89. Libertad condicional: artículos 90 a 93. Medidas de seguridad: artículos 95 a 108. Delitos de quebrantamiento de condena: artículos 468 a 471.

62. Ley de Enjuiciamiento Criminal.

Regula la detención (artículos 489 a 501), la prisión provisional (artículos 502 a 519) y la ejecución de sentencias (artículos 983 a 998).

63. Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial.

Artículo 65

27 Artículos 174 (de las torturas y otros delitos contra la integridad moral) y 443 (de las negociaciones y actividades prohibidas a los funcionarios públicos y de los abusos en el ejercicio de su función), por ejemplo.

La Sala de lo Penal de la Audiencia Nacional conocerá: …6º) De los recursos contra las resoluciones dictadas por los Juzgados Centrales de Vigilancia Penitenciaria de conformidad con lo previsto en la disposición adicional quinta. …Artículo 82 1. Las Audiencias Provinciales conocerán en el orden penal: … 3º) De los recursos que establezca la Ley contra las resoluciones de los Juzgados de Vigilancia Penitenciaria, cuando la competencia no corresponda a la Sala de lo Penal de la Audiencia Nacional. …Artículo 94 1. En cada provincia, y dentro del orden jurisdiccional penal, habrá uno o varios Juzgados de Vigilancia penitenciaria, que tendrán las funciones jurisdiccionales previstas en la Ley General Penitenciaria en materia de ejecución de penas privativas de libertad y medidas de seguridad, control jurisdiccional de la potestad disciplinaria de las autoridades penitenciarias, amparo de los derechos y beneficios de los internos en los establecimientos penitenciarios y demás que señale la ley. 2. Podrán establecerse Juzgados de Vigilancia penitenciaria que extiendan su jurisdicción a dos o más provincias de la misma Comunidad Autónoma. 3. También podrán crearse Juzgados de Vigilancia penitenciaria cuya jurisdicción no se extienda a toda la provincia. 4. En la villa de Madrid, con jurisdicción en toda España, habrá uno o varios Juzgados Centrales de Vigilancia Penitenciaria que tendrán las funciones jurisdiccionales previstas en la Ley General Penitenciaria, descritas en el apartado 1 de este artículo, y demás que señale la Ley, en relación con los delitos competencia de la Audiencia Nacional. En todo caso, la competencia de estos Juzgados Centrales será preferente y excluyente cuando el penado cumpla también otras condenas que no hubiesen sido impuestas por la Audiencia Nacional. 5. El cargo de Juez de Vigilancia penitenciaria será compatible con el desempeño de un órgano del orden jurisdiccional penal. Artículo 95 1. El número de Juzgados de Vigilancia penitenciaria se determinará en la Ley de Planta, atendiendo principalmente a los establecimientos penitenciarios existentes y a la clase de éstos. 2. El Gobierno establecerá la sede de estos Juzgados, previa audiencia de la Comunidad Autónoma afectada y del Consejo General del Poder Judicial. Artículo 227 Decidirán los incidentes de recusación:…8º Cuando el recusado sea un Juez de Primera Instancia, de Primera Instancia e Instrucción, de lo Mercantil, de Instrucción, de lo Penal, de Menores, de Vigilancia Penitenciaria, de lo Contencioso-Administrativo o de lo Social, la Sección de la Audiencia Provincial o Sala del Tribunal Superior de Justicia o de la Audiencia Nacional respectiva que conozca de

los recursos contra sus resoluciones, y, si fueren varias, se establecerá un turno comenzando por la Sección o Sala de número más bajo.…Artículo 329 …5. Los concursos para la provisión de plazas de los Juzgados Centrales de Instrucción, Centrales de lo Penal, Centrales de Menores y de Vigilancia Penitenciaria se resolverán a favor de quienes vengan prestando servicios en el orden jurisdiccional penal durante los ocho años inmediatamente anteriores a la fecha de la convocatoria; en defecto de este criterio, en favor de quien ostente mejor puesto en el escalafón.…DISPOSICIÓN ADICIONAL QUINTA1. El recurso de reforma podrá interponerse contra todos los autos del Juez de Vigilancia Penitenciaria.2. Las resoluciones del Juez de Vigilancia Penitenciaria en materia de ejecución de penas serán recurribles en apelación y queja ante el tribunal sentenciador, excepto cuando se hayan dictado resolviendo un recurso de apelación contra resolución administrativa que no se refiera a la clasificación del penado.En el caso de que el penado se halle cumpliendo varias penas, la competencia para resolver el recurso corresponderá al juzgado o tribunal que haya impuesto la pena privativa de libertad más grave, y en el supuesto de que coincida que varios juzgados o tribunales hubieran impuesto pena de igual gravedad, la competencia corresponderá al que de ellos la hubiera impuesto en último lugar.3. Las resoluciones del Juez de Vigilancia Penitenciaria en lo referente al régimen penitenciario y demás materias no comprendidas en el apartado anterior serán recurribles en apelación o queja siempre que no se hayan dictado resolviendo un recurso de apelación contra resolución administrativa. Conocerá de la apelación o de la queja la Audiencia Provincial que corresponda, por estar situado dentro de su demarcación el establecimiento penitenciario.4. El recurso de queja a que se refieren los apartados anteriores sólo podrá interponerse contra las resoluciones en que se deniegue la admisión de un recurso de apelación.5. Cuando la resolución objeto del recurso de apelación se refiera a materia de clasificación de penados o concesión de la libertad condicional y pueda dar lugar a la excarcelación del interno, siempre y cuando se trate de condenados por delitos graves, el recurso tendrá efecto suspensivo que impedirá la puesta en libertad del condenado hasta la resolución del recurso o, en su caso, hasta que la Audiencia Provincial o la Audiencia Nacional se haya pronunciado sobre la suspensión.Los recursos de apelación a que se refiere el párrafo anterior se tramitarán con carácter preferente y urgente. 6. Cuando quien haya dictado la resolución recurrida sea un Juzgado Central de Vigilancia Penitenciaria, tanto en materia de ejecución de penas como de régimen penitenciario y demás materias, la competencia para conocer del recurso de apelación y queja, siempre que no se haya dictado resolviendo un recurso de apelación contra resolución administrativa, corresponderá a la Sala de lo Penal de la Audiencia Nacional.

6. Contra el auto por el que se determine el máximo de cumplimiento o se deniegue su fijación, cabrá recurso de casación por infracción de Ley ante la Sala de lo Penal del Tribunal Supremo, que se sustanciará conforme a lo prevenido en la Ley de Enjuiciamiento Criminal.28

7. Contra los autos de las Audiencias Provinciales y, en su caso, de la Audiencia Nacional, resolviendo recursos de apelación, que no sean susceptibles de casación ordinaria, podrán interponer, el Ministerio Fiscal y el letrado del penado, recurso de casación para la unificación de doctrina ante la Sala de lo Penal del Tribunal Supremo, el cual se sustanciará conforme a lo prevenido en la Ley de Enjuiciamiento Criminal para el recurso de casación ordinario, con las particularidades que de su finalidad se deriven. Los pronunciamientos del Tribunal Supremo al resolver los recursos de casación para la unificación de doctrina en ningún caso afectarán a las situaciones jurídicas creadas por las sentencias precedentes a la impugnada.29

8. El recurso de apelación a que se refiere esta disposición se tramitará conforme a lo dispuesto en la Ley de Enjuiciamiento Criminal para el procedimiento abreviado. Estarán legitimados pare interponerlo el Ministerio Fiscal y el interno o liberado condicional. En el recurso de apelación será necesaria la defensa de letrado y, si no se designa procurador, el abogado tendrá también habilitación legal para la representación de su defendido. En todo caso, debe quedar garantizado

28 Antes de la L.O. 7/2003 era el apartado 5 y según esa misma Ley ahora sería el apartado 6. Ver nota al art. 988 LECr. 29 Sobre este recurso el 22 de julio de 2004 la Sala Segunda del Tribunal Supremo adoptó el siguiente acuerdo:Son requisitos de este recurso: a) La identidad del supuesto legal de hecho. b) La identidad de la norma jurídica aplicada. c) La contradicción entre las diversas interpretaciones de dicha norma. Y, d) La relevancia de la contradicción para la decisión de la resolución recurrida. El recurso de casación para la unificación de la doctrina en el ámbito penitenciario: a) No es una tercera instancia. b) Han de respetarse siempre los presupuestos fácticos fijados por el Tribunal "a quo". Y, c) No cabe apreciar contradicción en la aplicación de la norma: a) cuando ello dependa de comportamientos individualizados , informes o diagnósticos personales y b) cuando las decisiones judiciales respeten el margen de discrecionalidad que la propia norma establezca o permita. Preparación del recurso: El Tribunal "a quo" debe comprobar: a) Que la resolución impugnada puede ser recurrida en casación para unificación de doctrina; b) Que en el escrito de preparación se hace constar la igualdad del supuesto legal de hecho y la desigualdad (contradicción) en la interpretación y aplicación de la correspondiente norma jurídica; y, c) Que el recurrente aporta las resoluciones de contraste o las precisa y solicita la aportación del correspondiente testimonio de las mismas, que en todo caso, el Tribunal "a quo" deberá examinar antes de pronunciarse al respecto. El Tribunal "a quo" –previa audiencia del Ministerio Fiscal- deberá pronunciarse, motivadamente, sobre si procede, o no, tener por preparado el recurso (art. 858 LECrim.), Formalización del recurso: Ante la Sala Segunda del T.S.: Este recurso únicamente puede fundamentarse en la existencia de contradicción entre la doctrina asumida por el auto recurrido y la mantenida en la resolución o resoluciones de contraste. Decisión del recurso: Por una Sala compuesta por cinco Magistrados. Sin celebración de vista. Y, mediante sentencia, que decidirá cual es la interpretación correcta del precepto legal al que se refiere el Tribunal que conozca de este recurso quien no estará obligado a decidir sobre el mismo de acuerdo con alguna de las resoluciones contradictorias citadas por la parte recurrente, ya que podrá hacerlo conforme a la doctrina que estime aplicable."

siempre e derecho a la defensa de los internos en sus reclamaciones judiciales.30

9. En aquellas Audiencias donde haya más de una sección, mediante las normas de reparto, SE atribuirá el conocimiento de los recursos que les correspondan según esta disposición, con carácter exclusivo, a una o dos secciones.

64. LEY 50/1981, DE 30 DICIEMBRE, POR LA QUE SE APRUEBA EL ESTATUTO ORGÁNICO DEL MINISTERIO FISCAL.

Artículo 4.El Ministerio Fiscal, para el ejercicio de sus funciones, podrá:…Dos. Visitar en cualquier momento los centros o establecimientos de detención, penitenciarios o de internamiento de cualquier clase de su respectivo territorio, examinar los expedientes de los internos y recabar cuanta información estime conveniente.Tres. Requerir el auxilio de las autoridades de cualquier clase y de sus agentes.Cuatro. Dar a cuantos funcionarios constituyen la Policía Judicial las órdenes e instrucciones procedentes en cada caso.Cinco. Informar a la opinión pública de los acontecimientos que se produzcan, siempre en el ámbito de su competencia y con respeto al secreto del sumario y, en general, a los deberes de reserva y sigilo inherentes al cargo y a los derechos de los afectados.Las autoridades, funcionarios u organismos o particulares requeridos por el Ministerio Fiscal en el ejercicio de las facultades que se enumeran en este artículo y en el siguiente deberán atender inexcusablemente el requerimiento dentro de los límites legales. Igualmente, y con los mismos límites, deberán comparecer ante el Fiscal cuando éste lo disponga.…Artículo 5.Uno. El Fiscal podrá recibir denuncias, enviándolas a la autoridad judicial o decretando su archivo, cuando no encuentre fundamentos para ejercitar acción alguna, notificando en este último caso la decisión al denunciante.Dos. Igualmente, y para el esclarecimiento de los hechos denunciados o que aparezcan en los atestados de los que conozca, puede llevar a cabo u ordenar aquellas diligencias para las que esté legitimado según la Ley de Enjuiciamiento Criminal, las cuales no podrán suponer la adopción de medidas cautelares o limitativas de derechos. No obstante, podrá ordenar el Fiscal la detención preventiva.Todas las diligencias que el Ministerio Fiscal practique o que se lleven a cabo bajo su dirección gozarán de presunción de autenticidad.Los principios de contradicción, proporcionalidad y defensa inspirarán la práctica de esas diligencias.

30 El TC en sentencia 129/1995 denegó el amparo solicitado por la Abogacía del Estado, en representación de la Dirección General de Instituciones Penitenciarias, al objeto de que por la administración penitenciaria se pudiera interponer recurso contra las resoluciones de los Juzgados de Vigilancia Penitenciaria.

A tal fin, el Fiscal recibirá declaración al sospechoso, quien habrá de estar asistido de letrado y podrá tomar conocimiento del contenido de las diligencias practicadas. La duración de esas diligencias habrá de ser proporcionada a la naturaleza del hecho investigado, sin que pueda exceder de seis meses, salvo prórroga acordada mediante decreto motivado del Fiscal General del Estado. No obstante, las diligencias de investigación en relación con los delitos a que se hace referencia en el apartado Cuatro del artículo 19 del presente Estatuto, tendrán una duración máxima de doce meses salvo prórroga acordada mediante Decreto motivado del Fiscal General del Estado.Tres. Transcurrido el oportuno plazo, si la investigación hubiera evidenciado hechos de significación penal y sea cual fuese el estado de las diligencias, el Fiscal procederá a su judicialización, formulando al efecto la oportuna denuncia o querella, a menos que resultara procedente su archivo.También podrá el Fiscal incoar diligencias preprocesales encaminadas a facilitar el ejercicio de las demás funciones que el ordenamiento jurídico le atribuye. 65. Ley 38/1988, de 28 de diciembre, de Demarcación y de

Planta Judicial.

Artículo 1. El Tribunal Supremo, la Audiencia Nacional, los Juzgados Centrales de Instrucción, los Juzgados Centrales de lo Penal, los Juzgados Centrales de lo Contencioso-administrativo, los Juzgados Centrales de Vigilancia Penitenciaria y el Juzgado Central de Menores tienen jurisdicción en toda España.Artículo 3.1. Las Audiencias Provinciales, los Juzgados de lo Penal, los Juzgados de lo Contencioso Administrativo, los Juzgados de lo Social, los Juzgados de Vigilancia Penitenciaria, los Juzgados de Menores y los Juzgados de lo Mercantil tienen jurisdicción en el ámbito territorial de su respectiva provincia.2. Sin embargo, tienen su jurisdicción limitada a un solo partido judicial, o a varios o, por el contrario, ampliada a varias provincias los juzgados de los órdenes a que se refiere el párrafo anterior en los casos previstos en los anexos VII, VIII, IX, X, XI y XII de esta Ley.…Artículo 6.El Tribunal Supremo, la Audiencia Nacional, los Juzgados Centrales de Instrucción, los Juzgados Centrales de lo Penal, los Juzgados Centrales de lo Contencioso-administrativo, los Juzgados Centrales de Vigilancia Penitenciaria y el Juzgado Central de Menores tienen su sede en la villa de Madrid.Artículo 8. …3. La sede de los Juzgados de Vigilancia Penitenciaria se establece por el Gobierno, oídos previamente la Comunidad Autónoma afectada y el Consejo General del Poder Judicial.

Artículo 18.1. La planta de los Juzgados Centrales de Vigilancia Penitenciaria y de los Juzgados de Vigilancia Penitenciaria, en régimen de exclusividad de funciones, o compatibilizando con las del orden de jurisdicción penal, es la establecida en el anexo X de esta Ley.2. Los Juzgados de Vigilancia Penitenciaria son servidos por magistrados. En el caso del artículo 94.4 de la Ley Orgánica del Poder Judicial, la categoría de sus titulares es la que corresponde a los Juzgados de Primera Instancia e Instrucción en el partido de su sede.Artículo 45. El Gobierno, en el marco de la Ley de presupuestos, previo informe del Consejo General del Poder Judicial, acordará la constitución y determinará la sede de los Juzgados de Vigilancia Penitenciaria necesarios para alcanzar el número total fijado en esta Ley en el plazo general de programación establecido en el artículo 62.

ANEXO XJuzgados de Vigilancia Penitenciaria

Número Juzgados

Vigilancia Penitenciaria

Número Juzgado Penal

OrdinarioCon jurisdicción en las

provincias

Andalucía 2 - Cádiz.

4 -Málaga, Granada, Jaén y Almería.

3 -Sevilla, Huelva y Córdoba.

Aragón 2 -Zaragoza, Huesca y Teruel.

Principado de Asturias 1 -

Ámbito de la provincia.

Illes Balears 1 - Ámbito de la provincia.

Canarias 1 - Las Palmas.

1 - Santa Cruz de Tenerife.

Cantabria 1 - Ámbito de la provincia.

Castilla y León 1 - Burgos y Soria.

1 - Zamora, Valladolid, Segovia y Ávila.

1 - León.

1 - Palencia.

1 - Salamanca.

Castilla-La Mancha 1 - Ciudad Real y Albacete.

1 -Toledo, Cuenca y Guadalajara.

3 - Barcelona y Girona.

Cataluña 1 - Lleida y Tarragona.

Comunidad Valenciana

2 - Alacant/Alicante.

1 - Castelló/Castellón.

1 - València/Valencia.

Extremadura 1 - Cáceres y Badajoz.

Galicia 2 -A Coruña, Lugo, Ourense y Pontevedra.

Madrid 4 - Ámbito de la provincia.

Murcia 1 - Ámbito de la provincia.

Navarra 1 - Ámbito de la provincia.

País Vasco 1 -Álava, Guipúzcoa y Vizcaya.

La Rioja - 1 Ámbito de la provincia.

Ciudad de Ceuta 1 - Ámbito de la ciudad.

Ciudad de Melilla - 1 Ámbito de la ciudad.

Total 40 2

Juzgado Central de Vigilancia Penitenciaria - 1

Ámbito nacional.

66. Ley Orgánica 4/1981, de 1 junio, de los estados de alarma, excepción y sitio.31

Artículo 16.1. La Autoridad gubernativa podrá detener a cualquier persona si lo considera necesario para la conservación del orden, siempre que, cuando menos, existan fundadas sospechas de que dicha persona vaya a provocar alteraciones del orden público. La detención no podrá exceder de diez días y los detenidos disfrutarán de los derechos que le reconoce el artículo 17.3 de la Constitución.2. La detención habrá de ser comunicada al Juez competente en el plazo de veinticuatro horas. Durante la detención, el Juez podrá, en todo momento, requerir información y conocer personalmente, o mediante delegación en el Juez de Instrucción del partido o demarcación donde se encuentre el detenido, la situación de éste.Artículo 32. 1. Cuando se produzca o amenace producirse una insurrección o acto de fuerza contra la soberanía o independencia de España, su integridad territorial o el ordenamiento constitucional, que no pueda resolverse por otros medios, el Gobierno, de conformidad con lo dispuesto en el apartado

31 El artículo 15.1 de la LOGP regula el ingreso en establecimientos penitenciarios, remitiendo a lo establecido en las leyes especiales en los supuestos de estados alarma, excepción o sitio.

4 del artículo 116 de la Constitución, podrá proponer al Congreso de los Diputados la declaración de estado de sitio.2. La correspondiente declaración determinará el ámbito territorial, duración y condiciones del estado de sitio.3. La declaración podrá autorizar, además de lo previsto para los estados de alarma y excepción, la suspensión temporal de las garantías jurídicas del detenido que se reconocen en el apartado 3 del artículo 17 de la Constitución.

67. Ley Orgánica 5/1995, de 22 de mayo, del Tribunal del Jurado (BOE nº 122, de 23 de mayo de 1995).32

Artículo 10. Incompatibilidad para ser jurado.Serán incompatibles para el desempeño de la función de jurado:…11. Los funcionarios de Instituciones Penitenciarias.… 68. Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y

libertades de los extranjeros en España y su integración social.

Destacan los artículos 57 a 65 relativos a las infracciones en materia de extranjería y su régimen sancionador, y, por lo que a la privación de libertad se refiere, los artículos 62 a 62 sexies, que regula el ingreso en centros de internamiento, los derechos y deberes de los internados, la información y reclamaciones, las medidas de seguridad y el funcionamiento y régimen interior de los centros.

69. Orden de 22 de febrero de 1999 sobre normas de funcionamiento y régimen interior de los centros de internamiento de extranjeros. (BOE nº 47, de 24 de febrero de 1999).

La Disposición adicional segunda crea los Centros de Internamiento de Extranjeros de Madrid, Barcelona, Valencia, Málaga, Las Palmas y Murcia.

Por Orden PRE/3483/2006, de 13 de noviembre, se crean los Centros de Internamiento de Extranjeros de Santa Cruz de Tenerife, Algeciras y Fuerteventura. (BOE nº 273, de 15 de noviembre de 2006).

32 Modificada por Ley Orgánica 8/1995, de 16 de noviembre, por Ley Orgánica 10/1995, de 23 de noviembre y por Ley 38/2002, de 24 de octubre.

70. Ley Orgánica 3/1981, de 6 de abril, del Defensor del Pueblo (BOE nº 109, de 7 de mayo de 1981).33

Artículo 10. 1. Podrá dirigirse al Defensor del Pueblo toda persona natural o jurídica que invoque un interés legítimo, sin restricción alguna. No podrán constituir impedimento para ello la nacionalidad, residencia, sexo, minoría de edad, la incapacidad legal del sujeto, el internamiento en un centro penitenciario o de reclusión o, en general, cualquier relación especial de sujeción o dependencia de una Administración o Poder publico. …Artículo 16. 1. La correspondencia dirigida al Defensor del Pueblo y que sea remitida desde cualquier centro de detención, internamiento o custodia de las personas no podrá ser objeto de censura de ningún tipo. 2. Tampoco podrán ser objeto de escucha o interferencia las conversaciones que se produzcan entre el Defensor del Pueblo o sus delegados y cualquier otra persona de las enumeradas en el apartado anterior.

71. LEY 9/1983, DE 1 DE DICIEMBRE, DEL DEFENSOR DEL PUEBLO ANDALUZ ( B OJA N º 100, DE 9 DE D ICIEMBRE DE 1993 Y BOE N º 20, DE 24 DE E NERO DE 1984 ) 34

Artículo 111. Podrá dirigirse al Defensor del Pueblo Andaluz toda persona, natural o jurídica, que invoque un interés legítimo, sin restricción alguna. No podrán constituir impedimento para ello la nacionalidad, residencia o vecindad administrativa, sexo, minoría de edad, la incapacidad legal del sujeto, el internamiento en un centro penitenciario o de reclusión o, en general, cualquier relación especial de sujeción o dependencia de una Administración o Poder público. …

72. Ley 14/1984, de 20 de marzo, del Síndic de Greuges (DOGC nº 421, de 30 de marzo de 1984 y BOE nº 107, de 5 de mayo de 1984)35

Artículo 121. A los efectos de lo dispuesto en el artículo 1, podrán dirigirse al "Síndic de Greuges" solicitándole que actúe en relación con la queja que formulan: a) Las personas físicas o jurídicas que invoquen un interés legítimo relativo al objeto de la queja, no siendo impedimento la nacionalidad, la residencia, la minoría de edad, la incapacidad legal del sujeto, el internamiento en un

33 Modificada por Ley Orgánica 2/1992, de 5 de marzo y por Ley Orgánica 10/1995, de 23 de noviembre.34 Modificada por Ley 3/1996, de 17 de julio, Ley 1/1998, de 20 de abril, Ley 3/2001, de 22 de mayo y Ley 11/2001, de 11 de diciembre. 35 Modificada por la Ley 12/1989, de 14 de diciembre (DOGC nº 1234, de 22 de diciembre de 1989).

centro penitenciario o de reclusión ni en general cualquier relación de sujeción o dependencia especiales de una administración o de un poder público. …

73. Ley 4/1985, de 27 de junio, reguladora del Justicia de Aragón (BOA nº 57, de 2 de julio de 1985 y BOE nº 212, de 4 de septiembre de 1985)

Artículo 121. Para la efectiva protección y defensa de los derechos individuales y colectivos reconocidos en el Estatuto de Autonomía, podrán dirigirse al Justicia de Aragón solicitándole que actúe en relación con la queja que formulen:a) Las personas físicas o jurídicas que manifiesten un interés legítimo relativo al objeto de la queja. No será impedimento para este derecho la nacionalidad, la residencia, la minoría de edad, la incapacidad legal del sujeto, el internamiento en un centro penitenciario o de reclusión ni, en general, cualquier relación de sujeción o dependencia especiales de una administración o de un poder público. …2. La correspondencia y otras comunicaciones que las personas privadas de libertad por el hecho de encontrarse en centros de detención, de internamiento o de custodia quieran tener con el Justicia de Aragón, gozarán de las garantías establecidas por la legislación vigente para la comunicación con Jueces y Tribunales. (Párrafo declarado inconstitucional y, por tanto, nulo por STC 142/1988.)

74. Ley de la Generalidad Valenciana 11/1988, de 26 de diciembre, del Síndico de Agravios (DOGV nº 973, de 30 de diciembre de 1988 y BOE nº 24, de 28 de enero de 1989).

Artículo dieciséisNo podrá existir ningún control o interferencia en la correspondencia o en otro tipo de comunicación entre el Síndico de Agravios y cualquier ciudadano, incluidos los que se encuentren internados en un centro penitenciario de detención, internamiento o custodia.

75. Ley 2/1994, de 9 de marzo, del Procurador del Común de Castilla y León (BOCyL de 16 de marzo de 1994 y BOE nº 75, de 29 de marzo de 1994)36

ARTÍCULO 10.…2. Podrán dirigirse al Procurador del Común de Castilla y León para solicitarle que actúe en relación con la queja que se formule:

36 Modificada por Ley 11/2001, de 22 de noviembre.

http://www.procuradordelcomun.org/documentacion1.php#ley%23ley

http://www.procuradordelcomun.org/documentacion1.php#ley%23ley

a) Las personas físicas o jurídicas que manifiesten un interés legitimo relativo al objeto de la queja. No será impedimento la nacionalidad, la residencia, la minoría de edad, la incapacidad legal del sujeto, el internamiento en un centro penitenciario o de reclusión, ni en general cualquier relación de sujeción o dependencia especiales de una Administración o de un poder público.…3. La correspondencia y las demás comunicaciones que las personas físicas privadas de libertad por el hecho de hallarse en Centros de detención, de internamiento o de custodia, mantengan con el Procurador del Común gozan de las garantías que establece la Legislación vigente.

76. LEY FORAL 4/2000, DE 3 DE JULIO, DEL DEFENSOR DEL PUEBLO DE LA COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA ( BON Nº 82, DE 7 DE JULIO DE 2000 Y BOE Nº 214 DE 6 DE SEPTIEMBRE DE 2000) . 37

Artículo 19. 1. Podrá dirigirse al Defensor del Pueblo de la Comunidad Foral de Navarra toda persona, natural o jurídica, que invoque un interés legítimo, sin restricción alguna. No podrán constituir impedimento para ello la nacionalidad, residencia o vecindad civil o administrativa, sexo, raza, minoría de edad, la incapacidad legal del sujeto, el internamiento en un centro penitenciario o de reclusión o, en general, cualquier relación especial de sujeción o dependencia una Administración o poder público.….

77. Ley 7/2001, de 31 de julio, del Diputado del Común de Canarias (BOCA nº 103, de 8 de agosto de 2001 y BOE nº 207, de 29 de agosto de 2001).38

Artículo 22.- Inicio de actuaciones.…2. Podrá dirigirse al Diputado del Común toda persona natural o jurídica, sin restricción alguna. No constituyen impedimentos para ello la nacionalidad, la residencia o la vecindad administrativa, el sexo, la minoría de edad, la incapacidad legal del sujeto, el internamiento en un centro penitenciario o de reclusión y, en general, cualquier relación especial de sujeción o dependencia de una administración o poder público.

78. Ley 16/2001, de 20 de diciembre, del Defensor del Pueblo de Castilla-La Mancha (DOCM nº 136, de 28 de diciembre de 2001 y BOE nº 34, de 8 de febrero de 2002).

Artículo 12.1. Ante esta Institución podrá dirigirse toda persona, física o jurídica, que invoque un interés legítimo, sin restricción alguna. No podrán constituir

37 Modificada por Ley Foral 3/2008, de 21 de febrero y por Ley Foral 3/2005, de 7 de marzo. 38 Deroga la Ley de 12 de febrero de 1985 del Diputado del Común.

impedimento para ello la nacionalidad, raza, condición social, residencia o vecindad administrativa, sexo, minoría de edad, la incapacidad legal del sujeto, el internamiento en un centro penitenciario o de reclusión o, en general, cualquier relación especial de sujeción o dependencia de una administración o poder público.…

79. Ley 5/2005, de 16 de diciembre, del Procurador General del Principado de Asturias (BOPA nº 300, de 30 de diciembre de 2005 y BOE nº 30, de 4 de febrero de 2006).

ARTÍCULO 17 - FORMA Y CARACTERÍSTICAS DE LAS QUEJAS…3. La correspondencia y demás comunicaciones que las personas físicas privadas de libertad, por el hecho de hallarse en centros de detención, de internamiento o de custodia, mantengan con el Procurador General, gozarán de las garantías que establece la legislación vigente.

80. LEY 6/2006, DE 2 DE MAYO, DEL DEFENSOR DEL PUEBLO RIOJANO (BOR DE 4 DE MAYO 2006, BOE Nº 123, DE 24 DE MAYO DE 2006). 39

Artículo 13. Del inicio de la investigación.…2. Podrán dirigirse al Defensor del Pueblo Riojano para solicitarle que actúe en relación con la queja que se formule:a) Las personas físicas o jurídicas que manifiesten un interés legítimo relativo al objeto de la queja. No será impedimento la nacionalidad, la residencia, la minoría de edad, la incapacidad legal del sujeto, el internamiento en un centro penitenciario o de reclusión, ni en general cualquier relación de sujeción o dependencia especiales de una Administración o de un poder público.…3. La correspondencia y las demás comunicaciones que las personas físicas privadas de libertad por el hecho de hallarse en Centros de detención, de internamiento o de custodia, mantengan con el Defensor del Pueblo Riojano gozan de las garantías que establece la Legislación vigente.

81. Ley Orgánica 6/1984, de 24 de Mayo, Reguladora del Procedimiento Habeas Corpus (BOE nº 126, de 26 de mayo de 1984).

Artículo Primero. Mediante el procedimiento del Habeas Corpus, regulado en la presente Ley, se podrá obtener la inmediata puesta a disposición de la Autoridad judicial competente, de cualquier persona detenida ilegalmente.A los efectos de esta Ley se consideran personas ilegalmente detenidas:39 Modificada por Ley 1/2008, de 19 de mayo.

a) Las que lo fueren por una autoridad, agente de la misma, funcionario público o particular, sin que concurran los supuestos legales, o sin haberse cumplido las formalidades prevenidas y requisitos exigidos por las Leyes.

b) Las que estén ilícitamente internadas en cualquier establecimiento o lugar.

c) Las que lo estuvieran por plazo superior al señalado en las Leyes si, transcurrido el mismo, no fuesen puestas en libertad o entregadas al Juez más próximo al lugar de la detención.

d) Las privadas de libertad a quienes no les sean respetados los derechos que la Constitución y las Leyes Procesales garantizan a toda persona detenida.

Artículo Tercero. Podrán instar el procedimiento de Habeas Corpus que esta Ley establece:a) El privado de libertad, su cónyuge o persona unida por análoga relación

de afectividad; descendientes, ascendientes, hermanos y, en su caso, respecto a los menores y personas incapacitadas, sus representantes legales.

b) El Ministerio Fiscal.c) El Defensor del Pueblo.Asimismo, lo podrá iniciar, de oficio, el Juez competente a que se refiere el artículo anterior.

82. Ley de 18 de junio de 1870, por la que se establecen reglas para el ejercicio de la Gracia de Indulto (Gaceta de Madrid nº 175, de 24 de junio de 1870).40

Artículo 22. Las solicitudes de indultos se dirigirán al Ministro de Justicia por conducto del Tribunal sentenciador, del Jefe del Establecimiento o del Gobernador de la provincia en que el penado se halle cumpliendo la condena, según los respectivos casos.Artículo 23. Las solicitudes de indulto, incluso las que directamente se presentarán al Ministro de Justicia, se remitirán a informe del Tribunal sentenciador.Artículo 24. Este pedirá, a su vez, informe sobre la conducta del penado al Jefe del Establecimiento en que aquél se halle cumpliendo la condena, o al Gobernador de la provincia de su residencia, si la pena no consistiese en la privación de la libertad, y oirá después al Fiscal y a la parte ofendida si la hubiere.Artículo 28. Los expedientes que se formen al amparo del párrafo segundo del artículo 2 del Código Penal, se tramitarán en turno preferente cuando los informes del Ministerio Fiscal y del Establecimiento Penitenciario y del ofendido, en su caso, no se opusieran a la propuesta del Tribunal.

40 El artículo 206 RP regula el indulto particular dentro de los beneficios penitenciarios.

También se tramitarán en turno preferente los expedientes calificados de especial urgencia o importancia.Artículo 29. Sin embargo de lo dispuesto en los artículos anteriores, podrá concederse la conmutación de la pena de muerte y de las impuestas por los delitos comprendidos en los Capítulos I y II, Título II, Libro II, y Capítulos I, II y III, Título III del mismo Libro del Código Penal últimamente reformado sin oír previamente al Tribunal sentenciador.Artículo 30. La concesión de los indultos, cualquiera que sea su clase, se hará en Real Decreto que se insertará en el Boletín oficial del Estado.Artículo 31. La aplicación de la gracia habrá de encomendarse indispensablemente al Tribunal sentenciador.41

Artículo 32. La solicitud o propuesta de indulto no suspenderá el cumplimiento de la sentencia ejecutoria, salvo el caso en que la pena impuesta fuese la de muerte, la cual no se ejecutará hasta que el Gobierno haya acusado el recibo de la solicitud o propuesta al Tribunal sentenciador.

2.3 Organización penitenciaria

2.3.1 Administración del Estado

83. Real Decreto 438/2008, de 14 de abril, por el que se aprueba la estructura orgánica básica de los departamentos ministeriales (BOE nº 92, de 16 de abril de 2008).

Artículo 5. Ministerio del Interior. 1. El Ministerio del Interior se estructura en los siguientes órganos superiores y directivos: a) La Secretaría de Estado de Seguridad, de la que dependen los siguientes órganos directivos: 2.º La Secretaría General de Instituciones Penitenciarias, con rango de Subsecretaría, que ejercerá las funciones que correspondían a la suprimida Dirección General de Instituciones Penitenciarias y de la que depende: a) La Dirección General de Gestión de Recursos, que asumirá la ejecución

de las funciones de la Secretaría General en relación con los medios necesarios para el desarrollo de la política penitenciaria.

b) La Dirección General de Coordinación Territorial y Medio Abierto, que asumirá la ejecución de las funciones de la Secretaría General excepto las que quedan atribuidas a la Dirección General de Gestión de Recursos.

…2. Queda suprimida la Dirección General de Instituciones Penitenciarias.41 El artículo 35 del RP regula la libertad por aplicación de medidas de gracia.

84. Real Decreto 1181/2008, de 11 de julio, por el que se modifica y desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio del Interior (BOE nº 171, de 16 de julio e 2008).

Deroga el Real Decreto 1571/2007, de 30 de noviembre, así como las posteriores modificaciones de este último.

85. Real Decreto 868/2005, de 15 de julio, por el que se aprueba el Estatuto del organismo autónomo Trabajo Penitenciario y Formación para el Empleo (BOE nº 176, de 25 de julio de 2005).

Deroga el Real Decreto 326/1995, de 3 de marzo, por el que se regula el organismo autónomo Trabajo y Prestaciones Penitenciarias.

En las disposiciones adicionales primera y segunda establece la integración y la composición y funciones de la Comisión de Asistencia Social.

Modificado por Real Decreto 1976/2008, de 28 de noviembre, por el que se modifica el Estatuto del Organismo Autónomo Trabajo Penitenciario y Formación para el Empleo, aprobado por el Real Decreto 868/2005, de 15 de julio (BOE nº 298, de 11 de diciembre de 2008).

86. Real Decreto 1436/1984, de 20 de junio, sobre normas provisionales de coordinación de las administraciones penitenciarias (BOE nº 181, de 30 de julio de 1984).

Contra este Real Decreto el Gobierno Vasco planteó ante el Tribunal Constitucional un conflicto de competencia, solicitando se declarara que los artículos 1.2.c), 2, 4.2 en relación con el 2, 4.3 in fine en relación con el 3 y el 5.2 no respetaban el orden de competencias establecido en la Constitución y en el Estatuto de Autonomía del País Vasco y consiguientemente se declarase la titularidad de esa Comunidad Autónoma sobre la competencia controvertida, siendo resuelto por Sentencia 104/1988, de 8 de junio de 1988, en la que se declara que las competencias controvertidas en el conflicto correspondían al Estado.

87. Orden de 10 de febrero de 2000 por la que se aprueban las normas de organización y funcionamiento del Centro de Estudios Penitenciarios (BOE nº 40, de 16 de febrero de 2000).

Su disposición adicional segunda fue dejada sin efecto por la Orden INT/2992/2002, de 21 de noviembre.

88. Orden INT/3191/2008, de 4 de noviembre, de creación del Consejo Social Penitenciario y de los Consejos Sociales Penitenciarios Locales (BOE nº 270, de 8 de noviembre de 2008).

89. Orden INT/985/2005, de 7 de abril, por la que se delegan determinadas atribuciones y se aprueban las delegaciones efectuadas por otras autoridades (BOE nº 90, de 15 de abril de 2005).

Derogada las siguientes órdenes: Orden INT/2992/2002, de 21 de noviembre, por la que el Ministro

del Interior delega determinadas atribuciones y aprueba las delegaciones efectuadas por otras autoridades.

Orden INT/4296/2004, de 28 de diciembre, por la que se modifica la Orden INT/2992/2002, de 21 de noviembre, para delegar en los Directores de los Centros Penitenciarios determinadas competencias en materia de gestión penitenciaria.

90. Orden INT/2089/2005, de 17 de junio, por la que se delegan competencias en el ámbito del Organismo Autónomo Trabajo Penitenciario y Formación para el Empleo (BOE nº 156, de 1 de julio de 2005).

Deroga los puntos 3 y 3.1 del apartado vigésimo segundo de la Orden INT/985/2005, de 7 de abril.

Incorpora un nuevo punto 1.4 al apartado cuarto de la Orden INT/985/2005, de 7 de abril.

Modifica los puntos 1, 2.2 y 2.4 del apartado decimoséptimo de la Orden INT/985/2005, de 7 de abril.

91. Orden INT/2853/2006, de 13 de septiembre, sobre régimen transitorio de delegación de competencias en el Ministerio del Interior (BOE nº 221, de 15 de septiembre de 2006).

92. Orden INT/1470/2008, de 27 de mayo, sobre régimen transitorio de delegación de competencias en el Ministerio del Interior (BOE nº 130, de 29 de mayo de 2008).

93. Orden INT/2275/2008, de 28 de julio, sobre régimen transitorio de delegación de competencias en el

Ministerio del Interior (BOE nº 184, de 31 de julio de 2008).

94. Resolución de 22 de febrero de 2006, de la Secretaría General Técnica, por la que se delega en la Subdirección General de la Inspección Penitenciaria la tramitación y propuesta de resolución de determinadas peticiones de indemnización en concepto de responsabilidad patrimonial de la Administración Pública (BOE nº 64, de 16 de marzo de 2006).

95. Orden de 22 de septiembre de 1967 por la que se crea la Central de Observación (BOE nº 248, de 17 de octubre de 1967).42

96. Orden de 9 de septiembre de 1992 por la que se modifica la orden de 22 de septiembre de 1967 por la que se crea la Central de Observación (BOE nº 245, de 12 de octubre de 1992).

Deroga el punto 2 de la Orden de 22 de septiembre de 1967, del Ministerio de Justicia, por la que se crea la Central de Observación.

2.3.2 Estatutos de Autonomía

97. Ley Orgánica 3/1979, de 18 de diciembre, de Estatuto de Autonomía para el País Vasco (BOE nº 306, de 22 de diciembre de 1979).

Artículo 12Corresponde a la Comunidad Autónoma del País Vasco la ejecución de la legislación del Estado en las materias siguientes:1.- Legislación penitenciaria.

98. Ley Orgánica 13/1982, de 10 de agosto, de Reintegración y Amejoramiento del Régimen Foral de Navarra (BOE nº 195, de 16 de agosto de 1982), modificada por Ley Orgánica 1/2001, de 26 de marzo (BOE nº 75, de 28 de marzo de 2001).

Artículo cincuenta y ochoUno. Corresponde a Navarra la ejecución de la legislación del Estado en las siguientes materias:

42 La Central Penitenciaria de Observación se regula en el artículo 70 de la LOGP y en el artículo 109 del RP.

a) Penitenciaria

99. Ley Orgánica 6/2006, de 19 de julio, de reforma del Estatuto de Autonomía de Cataluña (BOE nº 172, de 20 de julio de 2006)43.

Artículo 168. Sistema penitenciario. 1. Corresponde a la Generalitat la competencia ejecutiva de la legislación del Estado en materia penitenciaria, que incluye en todo caso:

a) La capacidad para dictar disposiciones que adapten la normativa penitenciaria a la realidad social de Cataluña.

b) La totalidad de la gestión de la actividad penitenciaria en Cataluña, especialmente la dirección, la organización, el régimen, el funcionamiento, la planificación y la inspección de las instituciones penitenciarias de cualquier tipo situadas en Cataluña.

c) La planificación, la construcción y la reforma de los establecimientos penitenciarios situados en Cataluña.

d) La administración y gestión patrimonial de los inmuebles y equipamientos adscritos a la Administración penitenciaria catalana y de todos los medios materiales que le sean asignados.

e) La planificación y organización del trabajo remunerado de la población reclusa, así como la ejecución de las medidas alternativas en prisión y las actividades de reinserción.

2. La Generalitat podrá emitir informes en el procedimiento de otorgamiento de indultos.

100. Ley Orgánica 2/2007, de 19 de marzo, de reforma del Estatuto de Autonomía para Andalucía (BOE nº 68, de 20 de marzo)44.

Artículo 67. Seguridad y competencias en materia penitenciaria. 1. Corresponden a la Comunidad Autónoma competencias de ejecución en materia de seguridad ciudadana y orden público en los términos que establezca la legislación del Estado. 2. Corresponden a la Comunidad Autónoma competencias ejecutivas en materia de seguridad privada cuando así lo establezca la legislación del Estado. 3. Corresponde a la Comunidad Autónoma la competencia ejecutiva en materia penitenciaria.

43 La Ley Orgánica 6/2006, de 19 de julio, de reforma del estatuto de autonomía de Cataluña, deroga la Ley Orgánica 4/1979, de 18 de diciembre, de estatuto de autonomía de Cataluña, cuyo artículo 11 establecía que correspondía a la Generalidad la ejecución de la legislación del Estado en materia penitenciaria. Por Real Decreto 3482/1983, de 28 de diciembre, se llevó a cabo el traspaso de servicios del Estado a la Generalidad de Cataluña en materia de administración penitenciaria.44 La Ley Orgánica 2/2007, de 19 de marzo, de reforma del Estatuto de Autonomía para Andalucía deroga la Ley Orgánica 6/1981, de 30 de diciembre, de Estatuto de Autonomía para Andalucía, cuyo artículo 17 establecía que correspondía a la Comunidad Autónoma de Andalucía la ejecución de la legislación del Estado en materia penitenciaria.

101. Ley Orgánica 5/2007, de 20 de abril, de reforma del Estatuto de Autonomía de Aragón (BOE nº 97, de 23 de abril de 2007).

Artículo 77. Competencias ejecutivas.En el ámbito de las competencias ejecutivas y en orden a la aplicación de la legislación estatal, la Comunidad Autónoma de Aragón podrá dictar reglamentos para la regulación de su propia competencia funcional y la organización de los servicios necesarios para ello, y en general podrá ejercer todas aquellas funciones y actividades que el ordenamiento jurídico atribuye a la Administración Pública. Corresponde a la Comunidad Autónoma la competencia ejecutiva en las siguientes materias:11.ª Sistema penitenciario.

2.3.3 Traspasos de competencias

102. Real Decreto 3482/1983, de 28 de diciembre, sobre traspasos de servicios del Estado a la Generalidad de Cataluña en materia de administración penitenciaria (BOE nº 43, de 20 de febrero de 1984).

103. Real Decreto 131/1986, de 10 enero, sobre ampliación de medios adscritos a los servicios traspasados a la Generalidad de Cataluña en materia de Administración Penitenciaria (BOE nº 28, de 1 de febrero de 1986).

2.3.4 Comunidad Autónoma de Cataluña

104. Ley 5/1989, de 12 de mayo, de creación del Centro de Iniciativas para la Reinserción (BOE nº 131, de 2 de junio de 1989 y DOGC nº 1143, de 17 de mayo de 1989).

Fue modificada por la Ley 11/2005, de 7 de julio, de modificación y derogación parcial de varias leyes relativas a entidades públicas y privadas y en materia de personal (BOE nº 196 de 17 de agosto de 2005 y DOGC nº 4427, de 15 de julio de 2005).

105. Decreto 209/1989, de 3 de julio, por el que se aprueban los estatutos del Centro de Iniciativas para la Reinserción (DOGC de 12 de septiembre de 1989).

106. Decreto 329/2006, de 5 de septiembre, por el que se aprueba el reglamento de organización y funcionamiento

de los servicios de ejecución penal en Cataluña (DOGC de 7 de septiembre de 2006).

Deroga las siguientes normas:

Decreto 555/1983, de 15 de diciembre, de creación de la Comisión de Asistencia Social Penitenciaria, así como las modificaciones operadas en éste por el Decreto 220/1985, de 15 de diciembre.

Decreto 175/2005, de 30 de agosto, por el que se determinan los órganos unipersonales superiores de los centros penitenciarios.

107. Decreto 12/2007, de 16 de enero, de reestructuración del Departamento de Justicia de la Generalidad de Cataluña (DOGC de 25 de enero de 2007).

2.4 Gestión de personal

2.4.1 Administración del Estado

108. Ley 39/1970, de 22 de diciembre, sobre reestructuración de los Cuerpos Penitenciarios (BOE nº 313, de 31 de diciembre de 1970).

Deroga las siguientes normas: Ley de 16 de julio de 1949. Orden de 15 de diciembre de 1949, dictada para la aplicación de

la Ley de 16 de julio de 1949. Ley de 20 de julio de 1955.

Ha sido modificada por las siguientes normas: Ley 30/1982, de 1 de julio, de modificación de las plantillas

presupuestarias de los cuerpos de instituciones penitenciarias (BOE nº 164, de 10 de julio de 1982).

Ley 50/1998, de 30 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y del orden social (BOE nº 313, de 31 de diciembre de 1998).

Ley 53/2002, de 30 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y del orden social (BOE nº 313, de 31 de diciembre de 2002).

109. Ley 36/1977, de 23 de mayo, de ordenación de los Cuerpos Especiales Penitenciarios y creación del de Ayudantes de Instituciones Penitenciarias (BOE 124, de 25 de mayo de 1977).

Modificada por la Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres (BOE nº 71, de 23 de marzo de 2007).

110. Ley 30/1982, de 1 de julio, de modificación de las plantillas presupuestarias de los Cuerpos de Instituciones penitenciarias (BOE nº 164, de 10 de julio de 1982).


Artículo 43. Modificación de la Ley 39/1970, de 22 de diciembre, de Reestructuración de los Cuerpos Penitenciarios. Se modifica el artículo 3.1 de la Ley 39/1970, de 22 de diciembre, de Reestructuración de los Cuerpos Penitenciarios, que queda redactado como sigue: «Los actuales Cuerpo Especial Masculino de Instituciones Penitenciarias y Cuerpo Especial Femenino de Instituciones Penitenciarias pasarán a denominarse Cuerpo Especial de Instituciones Penitenciarias. Corresponde a los funcionarios de este Cuerpo realizar los cometidos de colaboración no asignados al Cuerpo Técnico de Instituciones Penitenciarias, aplicando las normas que para la observación, clasificación, tratamiento y régimen se fijen en cada caso; velarán por el régimen, disciplina y buen funcionamiento general del Establecimiento, ateniéndose a las normas que reciban de sus inmediatos superiores y estarán encargados de la Administración del Establecimiento, realizando las funciones administrativas generales del mismo; también podrán realizar funciones de dirección y de inspección en la forma que reglamentariamente se determine.»


Artículo 38. Asignación de puestos de trabajo a determinados funcionarios del Cuerpo Especial de Instituciones Penitenciarias y del Cuerpo de Ayudantes de Instituciones Penitenciarias, por razones de edad. Uno. Los funcionarios del Cuerpo Especial de Instituciones Penitenciarias y los del Cuerpo de Ayudantes de Instituciones Penitenciarias que vinieran ocupando puestos de trabajo en los centros penitenciarios en el área de vigilancia, pasarán a desempeñar, en las condiciones y con los requisitos que se determinen, a su solicitud, otros puestos propios de sus respectivos Cuerpos, en la misma localidad, cuando cumplan la edad de cincuenta y siete años. Dos. Los funcionarios comprendidos en el apartado anterior percibirán las retribuciones correspondientes al puesto de trabajo efectivamente desarrollado y tendrán derecho a percibir en el puesto asignado, y hasta

que cumplan sesenta y cinco años de edad, un complemento personal por el importe necesario para garantizar la percepción de unas retribuciones totales equivalentes, excluido el complemento de productividad, a las correspondientes al puesto desempeñado en el momento del cese en el mismo. Este complemento personal sólo será absorbible con ocasión del cambio de puesto de trabajo. Tres. Se habilita al Gobierno para desarrollar reglamentariamente la presente disposición y para determinar, en orden a una adecuada gestión de personal, los funcionarios que puedan acogerse a ella durante el año 2000.


Artículo 56. Cambio de denominación del cuerpo técnico de instituciones penitenciarias. El Cuerpo Técnico de Instituciones Penitenciarias, creado por Ley 39/1970, de 22 de diciembre, sobre reestructuración de los cuerpos penitenciarios, pasa a denominarse Cuerpo Superior de Técnicos de Instituciones Penitenciarias.


Artículo 50. Modificación de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la reforma de la Función Pública. Se modifican los siguientes preceptos de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la reforma de la Función Pública. Siete. Se añade un nuevo apartado, el cinco, a la disposición adicional novena de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, que queda redactado de la siguiente manera: "Cinco. Se declaran a extinguir los siguientes cuerpos y escalas de funcionarios de la Administración del Estado: B 0912 C. Profesores de EGB Instituciones Penitenciarias. C 0918 C. Capellanes Instituc. Penitenciarias.

115. Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de prevención de riesgos laborales (BOE nº 269, de 10 de noviembre de 1995).

Artículo 3: Ámbito de aplicación…3. En los centros y establecimientos militares será de aplicación lo dispuesto en la presente Ley, con las particularidades previstas en su normativa específica.

En los establecimientos penitenciarios, se adaptarán a la presente Ley aquellas actividades cuyas características justifiquen una regulación especial, lo que se llevará a efecto en los términos señalados en la Ley 7/1990, de 19 de julio, sobre negociación colectiva y participación en la determinación de las condiciones de trabajo de los empleados públicos.…

116. Real Decreto 3261/1977, de 1 de diciembre, por el que se da cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 6 de la Ley 36/1977, de 23 de mayo (BOE nº 304, de 21 de diciembre de 1977).

117. Real Decreto 89/2001, de 2 de febrero, por el que se regula la asignación de puestos de trabajo a determinados funcionarios del Cuerpo Especial y del Cuerpo de Ayudantes de Instituciones Penitenciarias por razones de edad (BOE nº 40, de 15 de febrero de 2001).

118. Real Decreto 1836/2008, de 8 de noviembre, por el que se establecen criterios para la aplicación de la integración de las extintas escalas masculina y femenina del Cuerpo de Ayudantes de Instituciones Penitenciarias (BOE nº 280, de 20 de noviembre de 2008).

119. Real Decreto 543/2001, de 18 de mayo, sobre acceso al empleo público de la administración general del estado y sus organismos públicos de nacionales de otros estados a los que es de aplicación el derecho a la libre circulación de trabajadores (BOE nº 130, de 31 de mayo de 2001)

Artículo 4. Cuerpos y Escalas excluidos.El acceso a los Cuerpos y Escalas de la función pública estatal que figuran en el anexo del presente Real Decreto exigirá en todo caso la posesión de la nacionalidad española al implicar una participación directa o indirecta en el ejercicio del poder público y en las funciones que tienen por objeto la salvaguarda de los intereses de los Estados o de las Administraciones públicas.… ANEXO VII. Ministerio de Interior45

0920 Cuerpo de Ayudantes de Instituciones Penitenciarias Escala Femenina.0919 Cuerpo de Ayudantes de Instituciones Penitenciarias Escala Masculina.

45 La Disposición adicional trigésima de la Ley Orgánica 3/2007 suprime las escalas masculina y femenina integrando a sus funcionario en un único Cuerpo de Ayudantes de Instituciones Penitenciarias.

120. Resolución de 18 de junio de 2002, de la Secretaría General Técnica, por la que se dispone la publicación del convenio entre el Ministerio del Interior y la Consejería de Justicia de la Generalidad de Cataluña sobre la movilidad interadministrativa de los funcionarios de instituciones penitenciarias (BOE nº 159, de 4 de julio de 2002).

121. Resolución de 17 de enero de 1986, de la Secretaria de Estado para la Administración Pública, por la que se aprueba el modelo de relaciones de puestos de trabajo reservados a funcionarios públicos al servicio de la administración del estado y se dictan normas para su confección y actualización (BOE nº 16, de 18 de enero de 1986).

Tercera. Al cumplimentar los distintos epígrafes del modelo indicado en la norma anterior se tendrán en cuenta las siguientes reglas: …12. Para la consignación de los cuerpos o escalas que procedan se emplearan en la columna 13.3 las claves numéricas relacionadas en el anexo IV de la Resolución de 29 de mayo de 1985 de la Secretaría de Estado para la Administración Pública (“Boletín Oficial del Estado” de 24 de junio). Cuando la adscripción recaiga sobre todos los cuerpos o escalas del grupo o grupos indicados, la columna deberá quedar en blanco. En el caso de que la adscripción recaiga sobre estos cuerpos o escalas, con exclusión de todos los comprendidos en los sectores enumerados en el párrafo dos b. Del apartado noveno de la Orden del Ministerio de la Presidencia, de 16 de enero de 1986 (detallados en el anexo II de esta Instrucción), se empleara la expresión “exc” seguida de la clave 11. Sin embargo, cuando la excepción comprenda solo a alguno o algunos de dichos sectores, se utilizaran, para cada uno de ellos, las siguientes claves:

Docencia “12”. Investigación “13”. Sanidad “14”. Servicios postales y telegráficos “15”. Instituciones penitenciarias “16”. Transporte aéreo y meteorología “17”.

122. Orden de 6 de febrero de 1989 por la que se dispone la publicación de la resolución conjunta de las Secretarias de Estado de Hacienda y para la Administración Pública por la que se aprueba el modelo de relaciones de puestos de trabajo de personal funcionario y se dictan normas para su elaboración (BOE nº 32, de 7 de febrero de 1989).

9. Adscripción a cuerpos o escalas (cuerpo) 9.1 El criterio general conforme a la ley 30/1984, de 2 de agosto, de

medidas para la reforma de la función publica, es el de no adscripción de puestos de trabajo a cuerpos o escalas determinados.

9.2 Como excepciones a este criterio general podrán adscribirse puestos a uno o varios cuerpos o escalas, en los siguientes casos:

A) puestos que tengan atribuido el ejercicio de facultades, funciones o atribuciones propias de los órganos administrativos, con incidencia directa en los administrados. B) puestos en que se realicen funciones que requieren, en virtud de norma de rango legal o reglamentario, la pertenencia a un determinado cuerpo o escala. 9.3 En cualquier caso, la adscripción con carácter exclusivo de

puestos de trabajo a un determinado cuerpo o escala deberá ser aprobada por el gobierno a propuesta del ministro para las administraciones públicas, previos informes de las comisiones interministeriales de retribuciones y superior de personal.

9.4 Para la consignación de los cuerpos o escalas que procedan se emplearan en la columna las claves numéricas relacionadas en el anexo IV de la resolución de 29 de mayo de 1985 de la secretaria de estado para la administración pública (“boletín oficial del estado” de 24 de junio).

9.5 Cuando la adscripción recaiga sobre todos los cuerpos o escalas del grupo o grupos indicados, la columna deberá quedar en blanco.

9.6 En el caso de que la adscripción recaiga sobre estos cuerpos o escalas con exclusión de todos los comprendidos en los sectores de docencia, investigación, sanidad, servicios postales y telegráficos, instituciones penitenciarias y transporte aéreo y meteorología, se empleara la clave ex 11.

Sin embargo, cuando la excepción comprenda solo a alguno o algunos de dichos sectores se utilizaran para cada uno de ellos las siguientes claves:

Docencia: ex 12. Investigación: ex 13. Sanidad: ex 14. Servicios postales y telegráficos: ex 15. Instituciones penitenciarias: ex 16. Transporte aéreo y meteorología: ex 17. 9.7 La comisión ejecutiva de la comisión interministerial de

retribuciones podrá modificar la composición de los sectores mencionados, así como incorporar nuevos sectores y combinar los existentes, fijando las correspondientes claves.

123. Orden del Ministerio del Interior de 13 de marzo de 1998, por la que se regula la cesión de uso de viviendas para el personal funcionario y laboral de instituciones penitenciarias (BOE nº 71, de 24 de marzo de 1998).46

46 Las viviendas penitenciarias se regulan en la disposición adicional segunda del RP y en la disposición transitoria primera del Decreto 329/2006, de 5 de septiembre, por el que se aprueba

124. Orden de 18 de diciembre de 1998 por la que se actualiza el uniforme, emblemas y distintivos de los empleados públicos de Instituciones Penitenciarias (BOE nº 313, de 31 de diciembre de 1998).

Deroga las siguientes normas: Orden del Ministerio de Justicia de 30 de agosto de 1982 Orden-Circular de la Dirección General de Instituciones

Penitenciarias de 2 de marzo de 1983 Resolución de la Secretaría de Estado de Asuntos Penitenciarios

de 28 de septiembre de 1993

Fue modificada por Orden INT/3069/2007, de 11 de octubre, por la que se modifica la Orden de 18 de diciembre de 1998, por la que se actualiza el uniforme, emblemas y distintivos de los empleados públicos de Instituciones Penitenciarias.

125. Orden INT/3069/2007, de 11 de octubre, por la que se modifica la Orden de 18 de diciembre de 1998, por la que se actualiza el uniforme, emblemas y distintivos de los empleados públicos de Instituciones Penitenciarias (BOE nº 254, de 23 de octubre de 2007).

Introduce loas siguientes modificaciones en la Orden de 18 de diciembre de 1998:

Da nueva redacción a la letra a) del apartado segundo y a los apartados octavo y noveno..

Suprime el párrafo segundo y siguientes del apartado séptimo.

126. Resolución de 20 de diciembre de 2005, de la Secretaría General para la Administración Pública, por la que se dictan instrucciones sobre jornada y horarios de trabajo del personal civil al servicio de la Administración General del Estado (BOE nº 309, de 27 de diciembre de 2005).47

Undécimo. Excepciones.- Las normas contenidas en la presente Resolución no serán de aplicación al personal docente o laboral del Ministerio de Educación y Ciencia que preste servicios en los centros docentes o de apoyo a la docencia, ni al personal destinado en instituciones

el reglamento de organización y funcionamiento de los servicios de ejecución penal en Cataluña.Ver Resolución de 22 de octubre de 2001, de la Subsecretaría, por la que se da publicidad a las equivalencias pesetas-euros de las cuantías de las sanciones, precios comunicados, indemnizaciones, ayudas y cánones del Ministerio del Interior (BOE 02 -11-2001).47 El artículo 286 del RP regula el horario de los funcionarios penitenciarios.

y establecimientos sanitarios, correos y telégrafos y en instituciones penitenciarias. Para estos colectivos, así como para aquellos otros que la naturaleza singular de su trabajo lo requiera, se aplicarán las regulaciones específicas procedentes, que serán preceptivamente comunicadas a esta Secretaría General.

127. Resolución de 10 de octubre de 2006, de la Dirección General de Trabajo, por la que se dispone la inscripción en el registro y publicación del II Convenio colectivo único para el personal laboral de la Administración General del Estado (BOE nº 246, de 14 de octubre de 2006).

2.4.2 Comunidad Autónoma de Cataluña

128. Decreto Legislativo 1/1997, de 31 de octubre, por el que se aprueba la refundición en un Texto único de los preceptos de determinados textos legales vigentes en Cataluña en materia de función pública (DOGC núm. 2509, de 3 de noviembre de 1997).

DISPOSICIÓN ADICIONAL VIGÉSIMA QUINTA.48 1. Los funcionarios de grupos de servicios penitenciarios auxiliares técnicos, técnicos especialistas y diplomados que ocupen puestos de trabajo de servicio interior y de área mixta y puestos de mando intermedios del servicio interior pueden pasar a ocupar puestos de trabajo de segunda actividad en los mismos servicios penitenciarios o en otros puestos homologados, adecuados a su nivel de titulación, formación y conocimientos, con los requisitos y condiciones que se determinen, cuando cumplan la edad de cincuenta y siete años y tengan la antigüedad que se determine por reglamento o cuando, según un dictamen médico, tengan disminuida la capacidad para cumplir el servicio ordinario de forma previsiblemente permanente.2. En los puestos de segunda actividad los funcionarios perciben las retribuciones básicas correspondientes a su grupo y las de carácter personal que tenían reconocidas, además de las complementarias correspondientes al puesto de trabajo de segunda actividad que ocupan. En el supuesto de que las retribuciones totales en el nuevo puesto de trabajo sean inferiores, tienen derecho a percibir un complemento personal transitorio que las iguale con las retribuciones que percibían antes. Dicho complemento debe regirse por lo establecido en la disposición transitoria segunda.3. Deben determinarse por reglamento las circunstancias y condiciones de la prestación de los servicios de segunda actividad.

129. Decreto 365/2001, de 24 de diciembre, de la Generalitat de Cataluña, por el que se regula la segunda actividad en

48 Añadida por L. 4/2000, de 26 de mayo, de Medidas Fiscales y Administrativas.

los cuerpos penitenciarios (DOGC nº 3544, de 2 de enero de 2002).

III. INSTRUMENTOS INTERNACIONALES

3.1 Textos de Naciones Unidas49

Declaración Universal de Derechos Humanos, aprobada y proclamada por la Asamblea General en su resolución nº 217 A de 10 de diciembre de 1948.

Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, aprobado por la Asamblea General en la resolución nº 2200 de 16 de diciembre de 1966 y en vigor desde el 23 de marzo de 1976.

Reglas mínimas para el tratamiento de los reclusos, adoptadas por el Primer Congreso de las Naciones Unidas sobre Prevención del Delito y Tratamiento del Delincuente, celebrado en Ginebra en 1955, y aprobadas por el Consejo Económico y Social en sus resoluciones 663C (XXIV) de 31 de julio de 1957 y 2076 (LXII) de 13 de mayo de 1977.

Principios básicos para el tratamiento de los reclusos, adoptados y proclamados por la Asamblea General en su resolución 45/111, de 14 de diciembre de 1990.

Conjunto de principios para la protección de todas las personas sometidas a cualquier forma de detención o prisión, adoptado por la Asamblea General en su resolución 43/173, de 9 de diciembre de 1988.

Declaración sobre la protección de todas las personas contra la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes, adoptada por la Asamblea General en su resolución 3452 (XXX), de 9 de diciembre de 1975.

Convención contra la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes, adoptada y abierta a la firma, ratificación y adhesión por la Asamblea General en su resolución 39/46, de 10 de diciembre de 1984.

Principios relativos a la investigación y documentación eficaces de la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes, adoptados por la Asamblea General en su resolución 55/89 Anexo, de 4 de diciembre de 2000.

Salvaguardias para garantizar la protección de los derechos de los condenados a la pena de muerte, aprobadas por el Consejo Económico y Social en su resolución 1984/50, de 25 de mayo de 1984.

Código de conducta para funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, adoptado por la Asamblea General en su resolución 34/169, de 17 de diciembre de 1979.

49 http://www2.ohchr.org/spanish/law/index.htm

http://www.ohchr.org/spanish/law/codigo.htm



Principios básicos relativos a la independencia de la judicatura, adoptados por el Séptimo Congreso de las Naciones Unidas sobre Prevención del Delito y Tratamiento del Delincuente, celebrado en Milán del 26 de agosto al 6 de septiembre de 1985, y confirmados por la Asamblea General en sus resoluciones 40/32 de 29 de noviembre de 1985 y 40/146 de 13 de diciembre de 1985.

3.2 Textos del Consejo de Europa

Convenio Europeo para la Protección de los Derechos Humanos y Libertades Fundamentales, hecho en Roma el 4 de noviembre de 1950.

Convenio Europeo sobre traslado de personas condenadas de 21 de marzo de 1983 (Convenio de Estrasburgo), del Consejo de Europa, convenio nº 112, ratificado por España el 11 de marzo de 1985.

Resolución (65) 1 del Comité de Ministros del Consejo de Europa, sobre la prórroga, la libertad y las otras medidas de sustitución de las penas privativas de libertad.

Resolución (70) 1 del Comité de Ministros del Consejo de Europa, sobre la organización práctica de las medidas de vigilancia, asistencia y ayuda post penitenciaria para las personas condenadas o liberadas bajo condición.

Resolución (76) 2 del Comité de Ministros del Consejo de Europa, sobre el tratamiento de los presos de larga duración.

Resolución (76) 10 del Comité de Ministros del Consejo de Europa, sobre algunas medidas penales de sustitución de las penas privativas de libertad.

Recomendación R (82) 16 del Comité de Ministros del Consejo de Europa a los Estados miembros, sobre permisos penitenciarios.

Recomendación R (82) 17 del Comité de Ministros del Consejo de Europa a los Estados miembros, relativa al trato a detenidos peligrosos.

Recomendación nº R (87) 3 del Comité de Ministros del Consejo de Europa a los Estados miembros, relativa a las normas penitenciarias europeas.

Recomendación R (89) 12 del Comité de Ministros del Consejo de Europa a los Estados miembros, sobre educación en prisión.

Recomendación nº R (92) 16 del Comité de Ministros del Consejo de Europa a los Estados miembros, relativa a las normas europeas sobre las sanciones y medidas aplicadas en la comunidad.

Recomendación nº R (92) 17 del Comité de Ministros del Consejo de Europa a los Estados miembros, sobre la coherencia en pronunciamiento de las penas.

Recomendación R (93) 6 del Comité de Ministros del Consejo de Europa a los Estados miembros, concerniente a los aspectos penitenciarios y criminológicos de control de las enfermedades

transmisibles y, especialmente, el sida y los problemas conexos de salud en prisión.

Recomendación R (97) 12 del Comité de Ministros del Consejo de Europa a los Estados miembros, sobre el personal a cargo de la aplicación de penas y medidas.

Recomendación R (98) 7 del Comité de Ministros del Consejo de Europa a los Estados miembros, relativa a los aspectos éticos y organizativos de la asistencia de la salud en el ambiente penitenciario.

Recomendación R (99) 22 del Comité de Ministros del Consejo de Europa a los Estados miembros, relativa a la sobrepoblación de las prisiones y la inflación carcelaria.

Recomendación Rec (2003) 22 del Comité de Ministros del Consejo de Europa a los Estados miembros, concerniente a la libertad condicional.

Recomendación Rec (2003) 23 del Comité de Ministros del Consejo de Europa a los Estados miembros, concerniente a la gestión por la administración penitenciaria de las condenas a perpetuidad y a otras penas de larga duración.

Recomendación Rec (2006) 2 del Comité de Ministros del Consejo de Europa a los Estados miembros, sobre las Reglas Penitenciarias Europeas, adoptadas por el Comité de ministros el 11 de enero de 2006 en la 952ª Reunión de Delegados de Ministros.50

IV. JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL (ÍNDICE CRONOLÓGICO)

AÑO 1981

ST 29/1981, de 24 de julio (BOE 13-08-1981)Recurso de amparo 25-1980. Contra la inadmisión del recurso de casación preparado contra Sentencia de la Audiencia Provincial de Lugo.Vulneración del derecho a la tutela judicial efectiva.

AÑO 1983

ST 73/1983, de 30 de julio (BOE 18-08-1983)Recurso de amparo 300-1982. Contra Autos dictados por el Juzgado de Instrucción de Manzanares, así como contra Autos de a Audiencia Provincial de Ciudad Real.Vulneración del derecho al secreto de las comunicaciones.

AÑO 1984

50 Sustituye a la Recomendación nº R (87) 3, del Comité de Ministros del Consejo de Europa a los Estados miembros, sobre las reglas penitenciarias europeas, adoptada el 12 de febrero de 1987, en la 404ª reunión de Delegados de los Ministro.

ST 127/1984, de 26 de diciembre (BOE 11-01-1985)Recursos de amparo acumulados 786/1983 y 787/1983, promovidos contra el Auto de la Sección Segunda de lo Penal de la Audiencia Nacional de 26 de octubre de 1983, que confirma la providencia de la misma Sección de 23 de septiembre del mismo año, recaída en la causa 91/1980, procedente del Juzgado Central de Instrucción núm. 2, por el que se deniega a los recurrentes la libertad provisional. Vulneración del derecho a la libertad.

AÑO 1985

ST 74/1985, de 18 de junio (BOE 17-07-1985)Recurso de amparo 669-1984. Contra acuerdo sancionador de la Junta de Régimen y Administración del Centro Penitenciario de Detención de Bilbao de 10 de julio de 1984.Supuesta vulneración del derecho a la tutela judicial efectiva, a la asistencia letrada y a la presunción de inocencia.

AÑO 1986

ST 94/1986, de 8 de julio (BOE 22-07-1986)Cuestión de inconstitucionalidad 845-1983, planteada por el Juzgado especial de Vigilancia Penitenciaria de Albacete.Supuesta inconstitucionalidad de los apartados 1.° y 2.° del art. 100 del Código Penal.

ST 138/1986, de 7 de noviembre (BOE 18-11-1986)Recurso de amparo 673-1984. Contra el Acuerdo de la Dirección General de Instituciones Penitenciarias que dispuso el traslado del interno desde el Centro Penitenciario de Cartagena al de Zamora.Supuesta vulneración de los artículos 25.2 y 14 de la C.E.

AÑO 1987

ST 2/1987, de 21 de enero (BOE 10-02-1987)Recursos de amparo 940-1989 y 949-1989. Contra Acuerdos de la Junta de Régimen y Administración de la Prisión de Basauri relativos a sanciones disciplinaria y contra Autos del Juez de Vigilancia Penitenciaria de Bilbao, confirmatorios de los acuerdos sancionadores.Vulneración de los derechos fundamentales a la tutela judicial efectiva, a la asistencia de letrado y a utilizar los medios de prueba pertinentes para su defensa.

ST 89/1987, de 3 de junio (BOE 25-06-1987)Recurso de amparo 216-1986. En relación con las Resoluciones de la Dirección del Centro Penitenciario de Nanclares de Oca relativas a comunicaciones especiales de reclusos.Supuesta vulneración del derecho a la integridad física y moral, a no sufrir tratos inhumanos o degradantes y del derecho a la intimidad personal y familiar.

ST 190/1987, de 1 de diciembre (BOE 26-12-1987)

Recurso de amparo 573/1986. Contra Acuerdo de la Junta de Régimen y Administración del Centro Penitenciario de Detención de Bilbao (Basauri) resolutorio de expediente disciplinario.Supuesta vulneración del derecho a la defensa, a ser informado de la acusación, a la asistencia letrada a utilizar medios de prueba pertinentes.

ST 192/1987, de 2 de diciembre (BOE 26-12-1987)Recurso de amparo 791/1986. Contra Acuerdo de la Junta de Régimen y Administración del Centro Penitenciario de Detención de Bilbao (Basauri) de 12 de mayo, dictado en expediente disciplinario.Supuesta vulneración del derecho a ser informado de la acusación, a la asistencia letrada, a utilizar medios de prueba pertinentes, a un proceso público y a la presunción de inocencia.

AÑO 1988

ST 104/1988, de 8 de junio (BOE 25-06-1988)Conflicto de competencia núm. 817-1984, planteado por el Gobierno Vasco en relación con algunas disposiciones del Real Decreto 1.436/1984, de 20 de junio, sobre normas provisionales de coordinación de las Administraciones Penitenciarias.Supuesta vulneración de las competencias que corresponden a las Comunidades Autónomas.

AÑO 1989

ST 172/1989, de 19 de octubre (BOE 07-11-1989)Recurso de amparo 579-1987. Contra Auto del Juzgado de Vigilancia Penitenciaria de Sevilla relativo a la solicitud efectuada a la Administración Penitenciaria de puesto de Trabajo y beneficiarios de la Seguridad Social, y ratificado por los Autos del propio órgano judicial y de la Audiencia Provincial de Córdoba desestimatorios, respectivamente, de los recursos de reforma y apelación interpuestosSupuesta vulneración del derecho fundamental a un trabajo remunerado y a los beneficios de la seguridad social.

ST 174/1989, de 30 de octubre (BOE 04-12-1989)Recurso de amparo 1430-1987. Contra Auto del Juzgado de Vigilancia Penitenciaria nº 2 de Madrid y los confirmatorios posteriores, sobre denegación de abono de días de redención por el trabajo.Vulneración del derecho a la tutela judicial efectiva: intangibilidad de las resoluciones judiciales firmes. Modificación de resolución del Juzgado de Vigilancia Penitenciaria de Ocaña que concedía erróneamente, en beneficio del penado, redención de penas por el trabajo.

AÑO 1990

ST 120/1990, de 27 de junio (BOE 30-07-1990)Recurso de amparo 443-1990. Contra Auto de la Sección Segunda de la Audiencia Provincial de Madrid que resuelve el recurso de apelación subsidiario al de reforma formulado por el Ministerio Fiscal contra la providencia dictada por el Juzgado de Vigilancia Penitenciaria nº 2 de esta capital.

Supuesta vulneración de los derechos a la vida, la integridad física y moral, la libertad ideológica, la libertad personal y la intimidad personal.

ST 137/1990, de 19 de julio (BOE 30-07-1990)Recurso de amparo 397-1990. Contra Autos de la Audiencia Provincial de Guadalajara confirmatorios en súplica de otros por los que se desestiman los recursos de apelación subsidiarios a los de reforma deducidos frente a Auto dictado por el Juzgado de Vigilancia Penitenciaria de Guadalajara.Supuesta vulneración de los derechos a la vida, la integridad física y moral, la libertad ideológica, la libertad personal y la intimidad personal.

AÑO 1991

ST 11/1991, de 17 de enero (BOE 13-02-1991)Recurso de amparo 1881-1990. Contra Auto del Juzgado de Vigilancia Penitenciaria de Cáceres y contra el dictado en apelación por la Audiencia Provincial de Cáceres, por vulnerar el derecho fundamental a la vida, reconocido en el art. 15 C.E. Supuesta vulneración del derecho a la vida.

ST 37/1991, de 14 de febrero (BOE 18-03-1991)Recurso de amparo núm. 1578-1988, interpuesto por don Juan Carlos Cáceres Gambini contra la omisión por el Juzgado de Vigilancia Penitenciaria de Cádiz en proceder a la designación de Abogado y Procurador del turno de oficioVulneración del derecho a un proceso sin dilaciones indebidas: demora en la designación de abogado y procurador del turno de oficio.

ST 67/1991, de 22 de marzo (BOE 24-04-1991)Recurso de amparo 1896-1990. Contra autos de la Audiencia Provincial de Logroño y Autos apelados del Juzgado de Vigilancia Penitenciaria de dicha ciudad, por los que se accedió a la petición de algunas reclusas de dejar sin efecto la alimentación asistida y tratamiento médico hasta el inicio de un período irreversible de pérdida de la vida. Vulneración de la tutela judicial efectiva: tramitación de un asunto concluido por resolución firme de fondo.

AÑO 1992

ST 54/1992, de 8 de abril (BOE 13-05-2002)Recurso de amparo 2121-1988. Contra Auto del Juzgado de Vigilancia Penitenciaria de la Coruña por el que se acordó mantener la resolución de la Junta de Régimen del Centro Penitenciario de Preventivos de La Coruña y contra los Autos de ese mismo Juzgado afirmando que contra la citada resolución judicial no cabía recurso alguno. Vulneración del derecho a la tutela judicial efectiva: derecho a los recursos.

ST 199/1992, de 19 de noviembre (BOE 23-12-1992)Recurso de amparo 1184-1989. Contra Acuerdo sancionador de la Junta de Régimen y Administración del Centro Penitenciario de El Dueso y frente a sendos Autos confirmatorios de la sanción dictados por el Juzgado de Vigilancia Penitenciaria de Santander. Supuesta vulneración del derecho fundamental a obtener la tutela efectiva de Jueces y Tribunales.

AÑO 1993

ST 17/1993, de 18 de enero (BOE 12-02-1993)Recurso de amparo 1819-1989. Contra Resolución de la Dirección del Centro Penitenciario de Bonxe (Lugo) y Autos y providencia del Juzgado de Vigilancia Penitenciaria de La Coruña sobre trabajo remunerado.Supuesta vulneración del derecho fundamental a un trabajo remunerado y a los beneficios de la seguridad social.

ST 143/1993, de 26 de abril (BOE 28-05-1993)Recurso de amparo 1377-1990. Contra Auto del Juzgado de Vigilancia Penitenciaria de Cádiz que estima parcialmente el recurso de alzada interpuesto por el recurrente contra Acuerdo sancionador de la Junta de Régimen y Administración del Centro Penitenciario Puerto I en expediente disciplinario.Supuesta violación del derecho a la tutela judicial efectiva. Desestimación del recurso por no haber agotado todos los recursos utilizables en la vía judicial.

ST 161/1993, de 17 de mayo (BOE 21-06-2003)Recurso de amparo 2271-1990. Contra Autos del Juez de Vigilancia Penitenciaria de Bilbao, resolutorios de sendos recursos de alzada y reforma, contra Acuerdo sancionador de la Junta de Régimen y Administración del Centro Penitenciario de Nanclares de la Oca, dictado en expediente disciplinario.Vulneración del derecho a la tutela judicial efectiva: incongruencia omisiva. Derecho a obtener una respuesta jurídicamente fundada sobre la pretensión deducida ante el órgano judicial.

ST 229/1993, de 12 de julio (BOE 12-08-1993)Recurso de amparo 505-1990. Contra Acuerdo de la Junta de Régimen y Administración del Centro Penitenciario de Daroca (Zaragoza), que impuso al actor el correctivo de tres fines de semana de aislamiento en celdas, confirmado por Juez de Vigilancia Penitenciaria.Supuesta vulneración de los derechos fundamentales a la defensa y a la asistencia letrada.

ST 297/1993, de 12 de octubre (BOE 09-11-1993)Recurso de amparo 612-1992. Contra Acuerdo de la Junta de Régimen y Administración del Centro de Preventivos y Cumplimiento de Logroño relativo a sanción disciplinaria y contra Autos del Juzgado de Vigilancia Penitenciaria de Logroño confirmatorios del referido Acuerdo sancionador. Vulneración del derecho fundamental a ser informado de la acusación.

AÑO 1994

ST 57/1994, de 28 de marzo (BOE 24-03-1994)Recursos de amparo 2302-1990 y 1445-1991 (acumulados). Contra Acuerdos de la Junta de Régimen y Administración del centro penitenciario de Nanclares de la Oca, dictados en sendos expedientes disciplinarios y contra Autos del Juzgado de Vigilancia Penitenciaria de Bilbao resolutorios de los recursos de alzada y reforma contra los citados Acuerdos.

Vulneración del derecho a la intimidad: medidas de registro personal de los reclusos lesivas del derecho.

ST 183/1994, de 20 de junio (BOE 26-07-1994)Recurso de amparo 587-1992. Contra Resoluciones del Director del Centro Penitenciario de Alcalá-Meco y de la Junta de Régimen y Administración del mismo Centro, así como contra Autos del Juzgado de Vigilancia Penitenciaria nº 2 de Madrid y de la Audiencia Provincial de Madrid, confirmatorias de los anteriores Acuerdos.Vulneración del derecho a la defensa: intervención, lesiva en derecho, de las comunicaciones del interno con su Letrado defensor.

ST 189/1994, de 20 de junio (BOE 26-07-1994)Recurso de amparo 1524-1992. Contra Auto de la Audiencia Provincial de Logroño, confirmatoria del Auto dictado por el Juzgado de Vigilancia Penitenciaria de Logroño sobre la inclusión del recurrente en el Fichero de Internos de Especial Seguimiento. Extemporaneidad de la demanda de amparo.

ST 197/1994, de 2 de julio (BOE 04-08-1994)Recurso de amparo 588-1992. Contra Resoluciones del Director del Centro Penitenciario de Alcalá-Meco, de la Junta de Régimen y Administración del mismo Centro, así como contra Autos del Juzgado de Vigilancia Penitenciaria nº 2 de Madrid y de la Audiencia Provincial de Madrid, dictados en diligencias indeterminadas.Vulneración del derecho a la defensa: intervención, lesiva en derecho, de las comunicaciones del interno con su Letrado defensor.

ST 325/1994, de 12 de diciembre (BOE 18-01-2005)Recurso de amparo núm. 2240-1991, promovido por don Angel Torres Saborido y doña Francisca García Muñoz, contra la Sentencia de la Sala Segunda del Tribunal Supremo, de 12 de septiembre. Supuesta vulneración del derecho a la seguridad ciudadana y del derecho a la tutela judicial efectiva (motivación de las resoluciones judiciales).

AÑO 1995

ST 97/1995, de 20 de junio (BOE 24-07-1995)Recurso de amparo 510-1993. Contra Acuerdo de la Junta de Régimen y Administración del Centro Penitenciario de Nanclares de la Oca (Alava) por el que se le imponía la sanción de dos fines de semana de aislamiento en celda, así como contra los Autos del Juzgado de Vigilancia Penitenciaria de Bilbao que desestimaron los recursos de alzada y reforma interpuestos contra aquél.Vulneración del derecho a la tutela judicial efectiva: derecho a utilizar los medios de prueba pertinentes.

ST 111/1995, de 4 de julio (BOE 03-08-1995)Recurso de amparo 1907-1994. Contra Autos del Juzgado de Primera Instancia e Instrucción de Daroca y Auto de la Audiencia Provincial de Zaragoza, recaídos en diligencias previas. Vulneración del derecho a la tutela judicial efectivas: irregularidades procesales causantes de indefensión.

ST 129/1995, de 11 de septiembre (BOE 14-10-1995)Recurso de amparo 2376-1992. El Abogado del Estado contra Auto de la Audiencia Provincial de Sevilla que confirmó Auto del Juzgado de Vigilancia Penitenciaria de la misma ciudad que había declarado ilegal la medida de aislamiento aplicada a un interno del Centro Penitenciario de Sevilla-2.Supuesta vulneración del derecho a la tutela judicial efectiva: ámbito del control de la actuación administrativa por los órganos judiciales.

ST 143/1995, de 3 de octubre (BOE 10-11-1995)Recurso de amparo 2738-1993. Contra autos del Juzgado de Vigilancia Penitenciaria de Logroño dictados contra acuerdo de la Junta de Régimen y Administración del centro penitenciario de Logroño, recaídos en expediente disciplinario abierto contra un interno.Vulneración del derecho a la tutela judicial efectiva: denegación de asistencia profesional.

ST 195/1995, de 19 de diciembre (BOE 24-01-1996) Recurso de amparo 2072-1994. Contra Acuerdo sancionador de la Junta de Régimen y Administración del Establecimiento Penitenciario de Pereiro de Aguilar recaído en expediente disciplinario y contra Autos del Juzgado de Vigilancia Penitenciaria de La Coruña.Vulneración del derecho a la tutela judicial efectiva: incongruencia omisiva.

AÑO 1996

ST 35/1996, de 11 de marzo (BOE 17-04-1996)Recurso de amparo 2955-1992. Contra Auto de la Audiencia Provincial de Santander resolutorio del recurso de apelación interpuesto contra el del Juzgado de Vigilancia Penitenciaria confirmado por el Auto que resolvió recurso de reforma en relación con la práctica de sesiones de rayos X impuestas al recurrente.Supuesta vulneración del derecho fundamental a la integridad física y moral protegido en el artículo 15 C.E.

ST 48/1996, de 25 de marzo (BOE 27-04-1996)Recurso de amparo 1784-1995. Contra Auto de la Audiencia Provincial de Valencia, denegando al recurrente la progresión al tercer grado penitenciario previo a la libertad condicional. Vulneración del derecho a la vida y la integridad física

ST 112/1996, de 24 de junio (BOE 29-07-1996)Recurso de amparo 289-1994. Contra Auto de la Audiencia Provincial de Vitoria que desestimó recurso de apelación interpuesto por el recurrente contra Autos denegatorios de permiso de salida, seguido ante el Juzgado de Vigilancia Penitenciaria de Bilbao. Vulneración de los derechos a la tutela judicial efectiva, a la libertad y a la legalidad: motivación insuficiente de la resolución judicial, restrictiva de derechos fundamentales

ST 119/1996, de 8 de julio (BOE 12-08-1996)Recurso de amparo 3081-1993. Contra Auto de la Audiencia Provincial de la Rioja, confirmatorio en apelación de otros del Juzgado de Vigilancia Penitenciaria de Logroño desestimatorios de queja planteada por los

internos recurrentes en relación con el régimen de vida al que se hallaban sometidos.Supuesta vulneración de los derechos garantizados por los artículos 15, 20, 21 y 24.2 C.E.

ST 127/1996, de 9 de julio (BOE 12-08-1996)Recurso de amparo 678-1994. Contra Autos del Juzgado de Vigilancia Penitenciaria de Santander dictados contra Acuerdo de la Junta de Régimen y Administración del Centro Penitenciario de El Dueso recaído en expediente disciplinario.Vulneración de los derechos al secreto de las comunicaciones y a la presunción de inocencia.

ST 128/1996, de 9 de julio (BOE 12-08-1996)Recurso de amparo 2054-1994. Contra Acuerdo sancionador de la Junta de Régimen y Administración del Establecimiento Penitenciario de Guadalajara recaído en expediente sancionador contra Autos del Juzgado de Vigilancia Penitenciaria nº 2 de Castilla-La Mancha de la Audiencia Provincial de Toledo.Vulneración de los derechos a la asistencia letrada, a la utilización de los medios de prueba pertinentes y a la tutela judicial efectiva.

ST 169/1996, de 29 de octubre (BOE 03-12-1996)Recurso de amparo 2160-1994. Contra Auto de la Audiencia Provincial de Sevilla de inadmisión del recurso de súplica en asunto de sanción disciplinaria a interno de un centro penitenciario.Vulneración del derecho a la tutela judicial y a utilizar los medios de prueba pertinentes.

ST 170/1996, de 29 de octubre (BOE 03-12-1996)Recurso de amparo 2928-1994. Contra Acuerdo de la Junta de Régimen y Administración del Centro Penitenciario de Ocaña I y contra Autos del Juzgado de Vigilancia Penitenciaria num.2 de Castilla-La Mancha, así como frente al Auto de la Audiencia Provincial de Toledo.Vulneración del derecho al secreto de las comunicaciones.

ST 192/1996, de 26 de noviembre (BOE 03-01-1997)Recurso de amparo 322-1995. Contra Autos del Juzgado de Vigilancia Penitenciaria de La Coruña recaídos en virtud de acuerdo sancionador de la Junta de Régimen y Administración de la cárcel de Pereiro de Aguiar (Orense). Vulneración del derecho a asistencia de Letrado.

AÑO 1997

ST 2/1997, de 13 de enero (BOE 14-02-1997)Recurso de amparo 285-1994. Contra el Auto de fecha 30 de diciembre, dictado por la Audiencia Provincial de Vitoria, por el que se desestimaba el recurso de apelación interpuesto por el recurrente contra los Autos de 27 de julio y 8 de septiembre, dictados en el expediente 5.480/93 sobre permiso de salida, seguido ante el Juzgado de Vigilancia Penitenciaria de Bilbao.Supuesta vulneración del derecho a la tutela judicial efectiva por insuficiente motivación de las resoluciones.

ST 35/1997, de 2 de febrero (BOE 01-04-1997)Recurso de amparo 3135-1994. Contra Autos dictados por el Juzgado de Vigilancia Penitenciaria núm. 1 de Madrid así como contra el Acuerdo de la Junta de Régimen y Administración del centro penitenciario de preventivos Madrid 1, que resolvía expediente disciplinario por los que se impuso sanción disciplinaria al recurrente.Vulneración del derecho a utilizar los medios de prueba pertinentes.

ST 39/1997, de 2 de febrero (BOE 01-04-1997)Recurso de amparo 1622-1995. Contra Acuerdo sancionador de la Junta de Régimen y Administración del centro penitenciario de cumplimiento «Puerto de Santa María 1», recaído en expediente sancionador, contra Autos del Juzgado de Vigilancia Penitenciaria de El Puerto de Santa María. Vulneración del derecho a la tutela judicial efectiva (incongruencia omisiva) y a la utilización de los medios de prueba pertinentes.

ST 60/1997, de 18 de marzo (BOE 17-04-1997)Recurso de amparo 101-1996. Contra el Auto de fecha 30 de noviembre, dictado por el Juzgado de Vigilancia Penitenciaria núm. 1 de Sevilla, por el que se desestima el recurso de reforma interpuesto, a su vez, contra el Auto por el que se acuerda la desestimación de la impugnación formulada contra el Acuerdo sancionador del expediente disciplinario núm. 154/95, resuelto por la Junta de Régimen y Administración del Centro Penitenciario de Huelva, por el que se impuso una sanción disciplinaria.Vulneración del derecho a la tutela judicial efectiva: falta de fundamentación de resoluciones judiciales.

ST 81/1997, de 22 de abril (BOE 21-05-1997)Recurso de amparo 566-1994. Contra Auto de la Audiencia Provincial de Vitoria confirmatorio en apelación de la denegación de un permiso de salida solicitado por el recurrente, interno en un centro penitenciario. Supuesta vulneración del derecho a la tutela judicial efectiva: Motivación suficiente de la resolución recurrida.

ST 83/1997, de 22 de abril (BOE 21-05-1997)Recurso de amparo 4042-1994. Contra Acuerdo sancionador de la Junta de Régimen y Administración del establecimiento penitenciario de Málaga recaído en expediente sancionador así como contra Autos del Juzgado da Vigilancia Penitenciaria de la misma ciudad recaídos en recurso dé alzada. Vulneración de los derechos a la asistencia letrada ya los medios de prueba pertinentes.

ST 128/1997, de 14 de julio (BOE 06-08-1997)Recurso de amparo 710-1993.Contra la intervención de las comunicaciones orales y escritas por parte de la Administración Penitenciaria y contra los Autos el Juzgado de Vigilancia Penitenciaria de Santander, de 16 de abril y 12 de mayo, así como frente al Auto de la Sección Tercera de la Audiencia Provincial de Santander, de 7 de julio.Supuesta vulneración del derecho al secreto de las comunicaciones: existencia de motivación, comunicación al interno y notificación a la autoridad judicial.

ST 143/1997, de 15 de septiembre (BOE 16-10-1997)

Recurso de amparo 497-1994. Contra Acuerdo de la Junta de Régimen y Administración del Centro Penitenciario de Preventivos de Madrid, contra Autos del Juzgado de Vigilancia Penitenciaria núm. 2 de Madrid y contra el de la Audiencia Provincial de la misma ciudad recaído en apelación.Vulneración del derecho a la tutela judicial efectiva: motivación insuficiente de las resoluciones judiciales.

ST 175/1997, de 27 de octubre (BOE 28-11-1997)Recurso de amparo 2073-1994.Contra sucesivas resoluciones judiciales que declararon ajustado a Derecho el Acuerdo de la administración Penitenciaria para intervenir las comunicaciones del interno ahora demandante de amparo. Vulneración de los derechos al secreto de las comunicaciones y a la tutela judicial efectiva: motivación insuficiente de las resoluciones recurridas.

ST 193/1997, de 11 de noviembre (BOE 12-12-1997)Recurso de amparo 4234-1994. Contra Auto dictada por la Audiencia Provincial de Ciudad Real que confirma el dictado por el Juzgado de Vigilancia Penitenciaría núm. 1 de Castilla-La Mancha, que denegó la concesión de permiso de salida solicitado por el recluso hoy recurrente. Supuesta vulneración del derecho a la tutela judicial efectiva: motivo suficiente de las resoluciones recurridas.

ST 200/1997, de 24 de noviembre (BOE 30-12-1997)Recurso de amparo 2628-1995. Contra Auto de la Audiencia Provincial de Ciudad Real confirmatorio en apelación de resoluciones anteriores del Juz-gado de Vigilancia Penitenciaria núm. 1 de Castilla-La Mancha, desestimatorias de la queja formulada por el recurrente contra el Acuerdo de la Junta de Régimen y Administración del Establecimiento Penitenciario de Herrera de la Mancha decretando la intervención de comunicaciones orales y escritas. Supuesta vulneración del derecho al secreto de las comunicaciones motivación suficiente de las medidas restrictivas del derecho supuesta-mente vulnerado.

ST 201/1997, de 25 de noviembre (BOE 30-12-1997)Recurso de amparo 804-1995. Contra Auto de la Audiencia Provincial de Teruel que se declaró incompetente para conocer del recurso de apelación interpuesto contra el dictado por el Juzgado de Vigilancia Penitenciaria de Zaragoza, que había desestimado recurso de reforma formulado contra otro anterior, inadmitiendo la queja del recurrente acerca de la prohibición de utilizar el euskera en las comunicaciones telefónicas con su familia. Vulneración del derecho a la intimidad familiar: medidas restrictivas de derechos insuficientemente justificadas

ST 237/1997, de 22 de diciembre (BOE 21-01-1998)Recurso de amparo 3262-1993. Contra resolución sancionadora adoptada por la Junta de Régimen y Administración del Centro Penitenciario de Málaga, con firmada en alzada por el Juez de Vigilancia Penitenciaria de dicha ciudad, en Auto que fue ratificado en reforma mediante otro posterior.Vulneración del derecho a la tutela judicial electiva: incongruencia omisiva de la resolución judicial.

AÑO 1998

ST 58/1998, de 16 de marzo (BOE 22-04-1998)Recurso de amparo 1853-1995, Contra Auto de la Audiencia Provincial de Cádiz confirmatorio del Auto del Juzgado de Vigilancia Penitenciaria de Puerto de Santa María desestimatorio de queja relativa a la intervención de correspondencia con Abogado. Vulneración de los derechos al secreto de las comunicaciones y a la defensa.

ST 69/1998, de 30 de marzo (BOE 06-05-1998)Recurso de amparo 449-1995. Contra Auto dictado por el Juzgado de Vigilancia Penitenciaria de Sevilla, desestima todo de recurso de reforma interpuesto contra Auto anterior confirmatorio de sanción impuesta por la Junta de Régimen y Administración del Centro Penitenciario de Sevilla 2. Vulneración del derecho a la tutela judicial efectiva: fundamentación insuficiente de resoluciones judiciales.

ST 75/1998, de 31 de marzo (BOE 06-05-1998)Recurso de amparo 681-1996 Contra Auto de la Audiencia Provincial de Valencia que estimó recurso de apelación interpuesto contra el dictado por el Juzgado de Vigilancia Penitenciaria número 1 de la misma ciudad sobre permiso de salida a un recluso. Vulneración del derecho a la tutela judicial efectiva: Motivación insuficiente de la denegación del permiso.

ST 79/1998, de 7 de abril (BOE 06-05-1998)Recurso de amparo 2044-1996. Contra Auto de la Audiencia Provincial de Barcelona, que confirmó en apelación los dictados por el Juzgado de Vigi-lancia Penitenciaria número 4 de Barcelona, denegatorios de libertad condicional al recurrente. Supuesta vulneración del derecho a la libertad: denegación de beneficio de la libertad condicional no lesiva de los derechos invocados.

ST 83/1998, de 20 de abril (BOE 20-05-1998)Recurso de amparo 1082-1995. Promovido por don José Miguel Aguirre López contra el Acuerdo sancionador de la Junta de Régimen y Administración del Centro Penitenciario de Pamplona así como las Resoluciones judiciales que lo confirmaron, por el que se le impuso al recurrente la sanción de un fin de semana de aislamiento en celda. Vulneración del derecho a la tutela judicial efectiva: incongruencia omisiva.

ST 88/1998, de 21 de abril (BOE 20-05-1998)Recurso de amparo 2298-1996. Contra Auto dictado por la Audiencia Provincial de Vitoria que confirma en apelación el del Juzgado de Vigilancia Penitenciaria de Bilbao sobre permiso ordinario de salida.Supuesta vulneración del derecho a la tutela judicial efectiva: motivación suficiente de la denegación del permiso.

ST 128/1998, de 16 de junio (BOE 17-07-1998)Recurso de amparo 4.372/1996, interpuesto contra el Auto de la Sección Tercera de la Audiencia Provincial de Santander, de 4 de noviembre de 1996, que confirma en súplica el de 25 de octubre, de denegación de libertad provisional.

Vulneración del derecho a la libertad.

ST 128/1998, de 16 de junio (BOE 17-07-1998)Recurso de amparo 3219-1994. Contra Auto del Juzgado de Vigilancia Penitenciaria núm. 1 de Castilla-La Mancha desestimatorio de recurso de reforma interpuesto contra el que desestimaba a su vez la queja formulada por el ahora denunciante de amparo frente a una denegación de autorización de visita. Vulneración de derecho a la tutela judicial efectiva: derecho a los recursos

ST 153/1998, de 13 de julio (BOE 18-08-1998)Recurso de amparo 3008-1994. Contra Acuerdo sancionador de la Junta de Régimen y Administración del Centro Penitenciario de Sevilla, así como contra los Autos del Juzgado de Vigilancia Penitenciaria de la misma ciudad por los que se rechazaron sendos recursos de alzada y reforma frente al mencionado Acuerdo, y providencia de la Audiencia Provincial inadmitiendo a trámite el correspondiente recurso de queja.Vulneración del derecho a la tutela judicial efectiva: incongruencia omisiva.

ST 159/1998, de 13 de julio (BOE 18-08-1998)Recurso de amparo 1483-1996. Contra Auto de la Audiencia Provincial de Zaragoza, confirmatoria del Auto del Juzgado de Vigilancia Penitenciaria de la misma ciudad, por denegar permiso al recurrente recluso para recibir arcilla para uso terapéutico. Inadmisión por extemporaneidad de la demanda de amparo.

ST 182/1998, de 17 de septiembre (BOE 20-10-1998)Recurso de amparo 4316-1995. Contra Autos del Juzgado de Vigilancia Penitenciaria número 1 de Castilla y León, que desestimaba, a su vez; la queja y el recurso de reforma formulados contra el Acuerdo de la Dirección General de Instituciones Penitenciarias que dispuso la regresión a primer grado, modalidad A, del tratamiento penitenciario del recurrente. Plazos procesales: extemporaneidad del recurso de amparo.

ST 229/1998, de 1 de diciembre (BOE 30-12-1998)Recurso de amparo 791-1995. Contra Auto de la Audiencia Provincial de Jaén que ordenó archivo de recurso de apelación formulado contra Resoluciones del Juzgado de Vigilancia Penitenciaria de Málaga que resolvieron recursos de reforma y alzada contra Acuerdo de la Junta de Régimen y Administración del Centro Penitenciario «Jaén II» por el que se acordaba la medida de intervención de las comunicaciones orales y escritas del recurrente. Vulneración del derecho a la tutela judicial efectiva: Resolución dictada «inaudita parte».

ST 233/1998, de 1 de diciembre (BOE 30-12-1998)Recurso de amparo 979-1996. Contra Auto de la Audiencia Provincial de Ourense dictado en apelación por el que se ratifica el mantenimiento de clasificación penitenciaria al recurrente en amparo. Supuesta vulneración del derecho a la asistencia letrada.

AÑO 1999

ST 2/1999, de 25 de enero (BOE 25-02-1999)

Recurso de amparo 3699-1995. Contra Auto del Juzgado de Vigilancia Penitenciaria de Burgos, que desestima recurso de reforma, contra otro anterior resolutorio del previo recurso de alzada interpuesto, frente al Acuerdo del Centro Penitenciario de Burgos, imponiendo al recurrente sanción de aislamiento en celda. Vulneración del derecho a la tutela judicial efectiva: ausencia de motivación de la resolución impugnada.

STC 19/1999, de 22 de febrero (BOE 17-03-1999)Recurso de amparo 523-1998. Contra Autos de la Audiencia Provincial de Madrid acordando el mantenimiento de la situación de prisión provisional. Vulneración del derecho a la libertad: plazo máximo de la prisión provisional.

ST 31/1999, de 8 de marzo (BOE 14-04-1999)Recurso de amparo 3951-1996. Contra Auto de la Audiencia Provincial de Girona que confirma en súplica otro anterior sobre liquidación de condena privativa de libertad. Vulneración del derecho a la tutela judicial efectiva en relación con el derecho a la libertad.

ST 76/1999, de 26 de abril (BOE 01-06-1999)Recurso de amparo 1598-1996. Contra Auto de la Audiencia Provincial de Valencia que estimó recurso de apelación interpuesto contra el dictado por el Juzgado de Vigilancia Penitenciaria de Valencia sobre denegación de permiso de salida. Vulneración del derecho a la tutela judicial efectiva: exigencias del principio de contradicción procesal.

ST 141/1999, de 22 de julio 1999 (BOE 26-08-1999)Recurso de amparo 3058-1995. Contra Auto de la Audiencia Provincial de Albacete que desestimó parcialmente el recurso de apelación interpuesto contra los dictados por el Juzgado de Vigilancia Penitenciaria núm. 1 de Castilla-La Mancha en relación con Acuerdo del Centro Penitenciario de Albacete que acordó la intervención y limitación de las comunicaciones del recurrente. Supuesta vulneración del derecho a la tutela judicial efectiva: motivación suficiente de la resolución judicial impugnada.

ST 181/1999, de 11 de octubre (BOE 18-11-1999)Recurso de amparo 3096-1996. Promovido por don Jaime Vicens Sotillo frente a Auto del Juzgado de Vigilancia Penitenciaria de Lleida que confirmó la sanción de aislamiento en celda que le fue impuesta como autor de una falta grave de desobediencia a autoridades o funcionarios. Vulneración de los derechos a la defensa y a la tutela judicial efectiva: falta de respuesta a la solicitud de asesoramiento por el jurista criminólogo del establecimiento penitenciario.

ST 188/1999, de 25 de octubre (BOE 30-11-1999)Recurso de amparo 70-1995. Promovido por don Carlos Ferreiro Trigo frente al Auto del Juzgado de Vigilancia Penitenciaria núm. 2 de Castilla-La Mancha que confirmó la sanción de un fin de semana de aislamiento en celda que le fue impuesta por sacar de prisión una carta de forma antirreglamentaria.

Vulneración de los derechos al secreto de las comunicaciones y a la tutela judicial efectiva: sanción que supone la previa intervención de la correspondencia que fue adoptada prescindiendo de las garantías reglamentarias.

ST 204/1999, de 8 de noviembre (BOE 16-12-1999)Recurso de amparo 4479-1996. Contra Autos de la Audiencia Provincial y del Juzgado de Vigilancia Penitenciaria de Alicante que desestimaron su queja sobre denegación de un permiso de salida del centro penitenciario de Fontcalent (Alicante). Supuesta vulneración del derecho a la tutela judicial efectiva: denegación razonada y no desconectada de los fines de la institución.

AÑO 2000

ST 25/2000, de 31 de enero (BOE 03-03-2000)Recurso de amparo 2768-1997. Promovido por don Sabino Dopico Fraguela respecto a los Autos de la Audiencia Provincial de A Coruña que denegaron su petición de que se suspendiera la ejecución de la pena de prisión impuesta por un delito de homicidio frustrado. Vulneración del derecho a la tutela judicial efectiva: motivación de la resolución que acuerda sobre la ejecución de una pena de prisión, cuando el reo alega padecer una enfermedad muy grave e incurable.

ST 67/2000, de 13 de marzo (BOE 14-04-2000)Recurso de Amparo 1667-1997. Promovido por don Alfredo José Bico respecto de los Autos del Juzgado de Vigilancia Penitenciaria de Bilbao que confirmaron la sanción de aislamiento en celda que le había sido impuesta por el Centro Penitenciario de Nanclares de Oca, por su agresividad. Vulneración del derecho a la tutela judicial efectiva: falta de respuesta a las alegaciones del interno, en especial sobre prueba y sobre discriminación por razón de la nacionalidad.

STC 71/2000, de 13 de marzo (BOE 14-04-2000)Recurso de Amparo 2247-1999. Promovido por don Jean François Perronet frente al Auto de la Sala de lo Penal de la Audiencia Nacional que, en un procedimiento sobre extradición por robo con violencia y detención ilegal, acordaron mantener su situación de prisión provisional en tanto no se formalizara su entrega a Francia. Vulneración del derecho a la libertad personal: el plazo máximo de prisión provisional no puede ser sobrepasado, aun cuando la extradición quede pendiente del cumplimiento de la condena impuesta en otra causa.

ST 81/2000, de 27 de marzo (BOE 04-05-2000)Recurso de Amparo 4253-1996. Promovido por don Isidro Hernando Ramos frente a los Autos del Juzgado de Vigilancia Penitenciaria núm. 1 de Madrid que confirmaron la sanción que le había sido impuesta por desobediencia en un incidente por el uso del teléfono. Vulneración del derecho a la prueba: falta de respuesta a la petición de pruebas formulada por el interno, en particular la testifical solicitada.

ST 109/2000, de 5 de mayo (BOE 07-06-2000)Recurso de Amparo 322-1996. Promovido por don Candelario Villanueva Pérez respecto de los Autos de la Audiencia Provicial de Vitoria y del

Juzgado de Vigilancia Penitenciaria de Bilbao que confirmaron la denegación, por parte del Centro Penitenciario de Nanclares de Oca, de un permiso de salida. Supuesta vulneración del derecho a la tutela judicial efectiva: denegación de permiso de salida a un recluso que es razonada y no está desconectada de los fines de la institución.

ST 137/2000, de 29 de mayo (BOE 30-06-2000)Recurso de Amparo 2063-1996. Promovido por don Sebastien Thierry Canac respecto de los Autos de la Audiencia Provincial de Vitoria y del Juzgado de Vigilancia Penitenciaria de Bilbao que confirmaron la denegación de un permiso de salida por el Centro Penitenciario de Nanclares de Oca. Supuesta vulneración de los derechos a no ser discriminado por razón de la nacionalidad, a la tutela judicial efectiva (motivación) y en la prisión: denegación de permiso de salida a un recluso ajena a su nacionalidad francesa, que es razonada y no está desconectada de los fines de la institución.

ST 157/2000, de 12 de junio (BOE 11-07-2000)Recurso de Amparo 2898-1997. Promovido por don José Enrique Monzonis Segura respecto de los Autos del Juzgado de Vigilancia Penitenciaria de Zaragoza que confirmaron la sanción de aislamiento en celda que le había sido impuesta por el Centro Penitenciario de Daroca por una falta de amenazas a funcionario. Vulneración del derecho a la prueba: falta de respuesta a la petición de prueba testifical formulada por el recluso.

ST 175/2000, de 26 de junio (BOE 28-07-2000)Recurso de Amparo 2341-1997. Promovido por don Jesús García Sobrino respecto del Acuerdo del Centro Penitenciario de Teruel, y los Autos del Juzgado de Vigilancia Penitenciaria de Aragón que lo confirmaron, que le había sancionado con aislamiento en celda por quejarse de la atención médica y de recibir presiones, en un escrito de recurso dirigido a la Audiencia Provincial. Vulneración de los derechos al secreto de las comunicaciones y a la presunción de inocencia: intervención de la comunicación de un recluso con un órgano judicial (ST 127/1996), que no puede hacerse valer como prueba de cargo.

ST 204/2000, de 24 de julio (BOE 24-08-2000)Recurso de Amparo 3720-1997. Promovido por don Javier Goldaraz Aldaian respecto del Auto del Juzgado de Vigilancia Penitenciaria de Zaragoza, que confirmó la sanción que le había sido impuesta por el Centro Penitenciario de Daroca por negarse a someterse a un cacheo con desnudo integral. Vulneración del derecho a la intimidad personal: medidas de control sobre las comunicaciones íntimas de los presos que no se encuentran justificadas específicamente, ni fueron practicadas con los medios necesarios (ST 57/1994).

AÑO 2001

ST 27/2001, de 29 de enero (BOE 01-03-2001)

Recurso de Amparo 4707-1999. Promovido por don Fernando Etxegarai Gaztearena frente al Auto del Juzgado de Vigilancia Penitenciaria de Granada que confirmó una sanción de aislamiento en celda, impuesta por el Centro Penitenciario de Jaén II por negarse a realizar labores de limpieza. Supuesta vulneración a los derechos a la igualdad en la aplicación de la ley, a la prueba y a la defensa: redenciones por el trabajo no solicitadas, diferencias de régimen penitenciario, denegación de pruebas testificales no irrazonada, controles sobre el asesoramiento prestado por otra interna, y prohibición de comunicarse en vascuence que no genera indefensión.

ST 53/2001, de 26 de febrero (BOE 30-03-2001)Recurso de Amparo 3826-1997. Promovido por don José Antonio Escamilla González frente a los Autos del Juzgado de Vigilancia Penitenciaria de Sevilla que confirmaron la sanción de veinte días de privación de paseos y actos recreativos que le había sido impuesta por el Centro Penitenciario de Sevilla II. Vulneración del derecho a la tutela judicial efectiva: falta de respuesta a las alegaciones del interno (ST 67/2000).

ST 106/2001, de 23 de abril (BOE 29-05-2001)Recurso de Amparo 3199-1998. Promovido por don José Ángel Biguri Camino frente a los Autos de la Audiencia Provincial de Ciudad Real y de un Juzgado de Vigilancia Penitenciaria que confirmaron el Acuerdo del Centro Penitenciario de Herrera de la Mancha sobre la intervención de sus comunicaciones orales y escritas procedentes del exterior. Supuesta vulneración del derecho a la tutela judicial efectiva (incongruencia) y vulneración parcial del derecho al secreto de las comunicaciones: resoluciones judiciales que no transmutan el objeto de la queja; alcance, motivación y duración de la intervención de las comunicaciones de un recluso que pertenece a una organización terrorista (ST 200/1997), pero falta de remisión de la medida al órgano judicial.

ST 193/2001, de 1 de octubre (BOE 06-11-2001)Recurso de Amparo 4273-1999. Promovido por don Mikel Azurmendi Peñagaricano respecto a los Autos de la Audiencia Provincial de Madrid y de un Juzgado de Vigilancia Penitenciaria que desestimaron su queja contra el Centro Penitenciario Madrid II sobre comunicación íntima. Vulneración del derecho a la igualdad en la aplicación de la ley: denegación de una visita íntima entre internos de diferentes centros penitenciarios que se aparta sin justificación de la jurisprudencia propia.

AÑO 2002

ST 65/2002, de 11 de marzo (BOE 16-04-2002)Recurso de amparo 3400-2000. Promovido por don Ángel Luis Matos Martínez frente a Auto de un Juzgado de Vigilancia Penitenciaria de Lleida que confirmó la denegación por el Centro Penitenciario de Ponent de un permiso de salida.Vulneración del derecho a la tutela judicial efectiva: acceso al recurso frente a resoluciones de los Juzgados de Vigilancia Penitenciaria por parte de reclusos sin asistencia letrada (ST 128/1998).

ST 104/2002, de 6 de mayo (BOE 05-06-2002)

Recurso de amparo 4288-1988. Promovido por don Ángel Figueroa Fernández frente al Auto de un Juzgado de Vigilancia Penitenciaria de Madrid que mantuvo la sanción disciplinaria impuesta por el Centro Penitenciario Madrid III, por falta de respeto a un funcionario.Vulneración del derecho a la tutela judicial efectiva (incongruencia): falta de respuesta judicial a las alegaciones del interno sobre prueba y asesoramiento

ST 116/2002, de 20 de mayo (BOE 19-06-2002)Recurso de amparo 1669-1998. Promovido por don José Antonio Rodríguez Vázquez frente al Auto del Juzgado de Vigilancia Penitenciaria de Bilbao que mantuvo la sanción impuesta por el Centro Penitenciario de Nanclares de la Oca, por desobediencia al negarse a limpiar las zonas comunes del módulo.Supuesta vulneración de los derechos a la defensa en el procedimiento administrativo sancionador y a no ser sometido a trabajos forzosos: garantías cumplidas, y prestaciones personales obligatorias para los internos justificadas.

ST 140/2002, de 3 de junio (BOE 26-06-2002)Recurso de amparo 6270-2000. Promovido por don Luis María Otaegi Aretxabala frente al Auto de la Audiencia Provincial de Cantabria que desestimó su demanda contra el Centro Penitenciario de El Dueso sobre uso de un ordenador en su celda.Supuesta vulneración de los derechos a la tutela judicial efectiva (intangibilidad) y a la educación: aplicación razonada de normas de régimen interior de un establecimiento penitenciario, que no altera la resolución adoptada en otro distinto, y justificada por las modulaciones del derecho a la educación de los presos.

ST 163/2002, de 16 de septiembre (BOE 09-10-2002)Recurso de amparo 1268-2001. Promovido por don Hua Bo Yu Xu respecto de los Autos del Juzgado de Vigilancia Penitenciaria y de la Audiencia Provincial de Burgos, que desestimaron su queja contra el Centro Penitenciario de Burgos sobre tramitación de una solicitud de indulto particular.Vulneración del derecho a la tutela judicial efectiva (motivación): resoluciones judiciales que no controlan la legalidad de la actuación administrativa respecto a un beneficio penitenciario.

ST 183/2002, de 14 de octubre (BOE 12-11-2002)Recurso de amparo 2844-1999. Promovido por don José Antonio Etxebarri Ayesta respecto de los Autos dictados por la Audiencia Provincial de Jaén y el Juzgado de Vigilancia Penitenciaria de Granada, que acordaron su baja en redención ordinaria por negarse a realizar la limpieza de zonas comunes en el centro penitenciario.Vulneración del derecho a la prueba: falta de respuesta a la petición de prueba testifical formulada por el recluso (ST 157/2000).

ST 192/2002, de 28 de octubre (BOE 20-11-2002)Recurso de amparo 3201-1998. Promovido por don Pedro Juan Odriozola Agirre frente a los Autos de la Audiencia Provincial de Ciudad Real y de un Juzgado de Vigilancia Penitenciaria que confirmaron el Acuerdo del Centro

Penitenciario de Herrera de la Mancha sobre la intervención de sus comunicaciones orales y escritas procedentes del exterior.Supuesta vulneración de los derechos a la tutela judicial efectiva y al secreto de las comunicaciones: ST 106/2001. Voto particular concurrente.

ST 193/2002, de 28 de octubre (BOE 20-11-2002)Recurso de amparo 3203-1998. Promovido por don Ignacio Orotegui Otxandorenea frente a los Autos de la Audiencia Provincial de Ciudad Real y de un Juzgado de Vigilancia Penitenciaria que confirmaron el Acuerdo del Centro Penitenciario de Herrera de la Mancha sobre la intervención de sus comunicaciones orales y escritas procedentes del exterior.Supuesta vulneración de los derechos a la tutela judicial efectiva y al secreto de las comunicaciones: ST 106/2001. Voto particular concurrente

ST 194/2002, de 28 de octubre (BOE 20-11-2002)Recurso de amparo 3207-1998. Promovido por don Mitxel Turrientes Ramírez frente a los Autos de la Audiencia Provincial de Ciudad Real y de un Juzgado de Vigilancia Penitenciaria que confirmaron el Acuerdo del Centro Penitenciario de Herrera de la Mancha sobre la intervención de sus comunicaciones orales y escritas procedentes del exterior.Supuesta vulneración de los derechos a la tutela judicial efectiva y al secreto de las comunicaciones: ST 106/2001.

ST 218/2002, de 25 de noviembre (BOE 20-12-2002)Recurso de amparo 4226-1999. Promovido por don José Manuel García Gayo respecto de los Autos de un Juzgado de Vigilancia Penitenciaria de Madrid que confirmó la sanción que le había sido impuesta por el Centro Penitenciario Madrid-IV por negarse a someterse a un cacheo con desnudo integral.Vulneración del derecho a la intimidad personal: medida de control sobre las comunicaciones íntimas de los presos que no se encuentra justificada específicamente (ST 57/1994).

ST 236/2002, de 9 de diciembre (BOE 10-01-2003)Recurso de amparo 340-2001. Promovido por don Fernando Domínguez Hernández frente al Acuerdo del Centro Penitenciario de Daroca y los Autos del Juzgado de Vigilancia Penitenciaria de Zaragoza, sobre sanción de privación de paseos por tenencia de una soga.Vulneración de los derechos a la asistencia letrada, a la prueba y a la tutela judicial efectiva: silencio sobre la solicitud de asesoramiento legal, inadmisión de prueba irrazonable y falta de respuesta judicial.

ST 237/2002, de 9 de diciembre (BOE 10-01-2003)Recurso de amparo 1790-2001. Promovido por don Andrea Castrignano frente al Acuerdo del Centro Penitenciario de Ocaña y al Auto del Juzgado de Vigilancia Penitenciaria, sobre sanción de privación de paseos por introducir droga.Vulneración del derecho a la presunción de inocencia: sanción disciplinaria fundada en una inferencia abierta, a partir del indicio de ser destinatario por segunda vez de una carta que ocultaba una sustancia que parecía droga (ST 137/2002).

AÑO 2003

ST 9/2003, de 20 de enero (BOE 19-02-2003)Recurso de amparo 1681-2000. Promovido por don Francisco Cercós García frente a los Autos del Juzgado de Vigilancia Penitenciaria núm. 1 de Valencia, que confirmaron el Acuerdo del Centro Penitenciario de Picassent de sanción de aislamiento en celda por desórdenes.Vulneración del derecho a la prueba en el procedimiento administrativo sancionador, y del derecho a la tutela judicial efectiva (motivación): denegación arbitraria de las pruebas solicitadas por el interno para contradecir el parte del funcionario; resoluciones judiciales estereotipadas.

ST 104/2003, de 2 de junio (BOE 01-07-2003)Recurso de amparo 5340-2000. Promovido por don Arlindo Luis Carbalho Cordero frente a los Autos del Juzgado de Vigilancia Penitenciaria que estimaron parcialmente su recurso contra la sanción impuesta por el Centro Penitenciario Madrid-II por una falta de agresión entre internos.Supuesta vulneración de los derechos a la prueba, a la tutela judicial efectiva y a la defensa: peticiones de prueba y asesoramiento no formuladas por el recluso en tiempo y forma.

ST 115/2003, de 16 de junio (BOE 17-07-2003)Recurso de amparo 3391-2000. Promovido por don José Hernández Carrasco frente a los Autos de la Audiencia Provincial de Santa Cruz de Tenerife y de un Juzgado de Vigilancia Penitenciaria que confirmaron la denegación por el Centro Penitenciario Tenerife II de un permiso de salida.Supuesta vulneración de los derechos a la tutela judicial efectiva (motivación y acceso al recurso legal) y a la prueba: denegación de permiso de salida a un recluso que está razonada y no está desconectada de los fines de la institución; pruebas no practicadas irrelevantes; inadmisión de recurso de apelación no arbitraria.

ST 128/2003, de 30 de junio (BOE 30-07-2003)Recurso de amparo 2102-2000. Promovido por don David Alonso Cabrejas frente al Auto del Juzgado de Vigilancia Penitenciaria de Soria que confirmó la sanción impuesta por el Centro Penitenciario de Soria por agresión a otros internos.Supuesta vulneración del derecho a la prueba, y vulneración del derecho a la tutela judicial efectiva (motivación): Autos estereotipados que rechazan la queja del interno de que el agredido fue él.

ST 167/2003, de 29 de septiembre (BOE 23-10-2003)Recurso de amparo 2124-2000. Promovido por don José Félix García Barroso frente al Auto del Juzgado de Vigilancia Penitenciaria núm. 3 de Cataluña que desestimó su demanda contra el Centro Penitenciario de Ponent sobre permiso de salida. Supuesta vulneración de los derechos a la tutela judicial efectiva (motivación y acceso al recurso legal) y a la libertad personal: denegación de permiso de salida a un recluso que está razonada y no está desconectada de los fines de la institución; indicación de recursos en el ámbito de vigilancia penitenciaria.

ST 169/2003, de 29 de septiembre (BOE 23-10-2003)Recurso de amparo 280-2001. Promovido por don Juan Delicado Martínez frente a los Autos del Juzgado de Vigilancia Penitenciaria de Valencia que

confirmaron la sanción de un mes de privación de permisos por las expresiones contenidas en una carta. Vulneración de los derechos al secreto de las comunicaciones, a la presunción de inocencia y a un proceso con garantías: sanción fundada en una prueba obtenida ilícitamente; intervención generalizada de la correspondencia entre presos dentro del mismo establecimiento.

ST 186/2003, de 27 de octubre (BOE 26-11-2003)Recurso de amparo 307-1999. Promovido por don Salvador Sanchís Fuster frente a los Autos de la Audiencia Provincial de Castellón y de un Juzgado de Vigilancia Penitenciaria que desestimaron su queja contra el Centro Penitenciario de Castellón sobre redención de penas.Vulneración del derecho a la tutela judicial efectiva: pérdida del beneficio de redención de penas por el trabajo mientras se tramitan recursos contra sanciones disciplinarias penitenciarias.

ST 198/2003, de 10 de noviembre (BOE 11-12-2003)Recurso de amparo 6363-2000. Promovido por don Aurelio Luigi Bruzzone respecto de las resoluciones de la Audiencia Provincial de Cádiz y de un Juzgado de Vigilancia Penitenciaria, que denegaron su personación en un expediente de libertad condicional.Vulneración de los derechos a la tutela judicial, a la defensa y a la asistencia letrada: personación mediante Procurador y Abogado de quien se encuentra huido de la justicia, en procedimiento de revocación de la libertad condicional.

ST 212/2003, de 1 de diciembre (BOE 08-01-2004)Recurso de amparo 6429-2001. Promovido por don Ángel Carlos Figueroa Fernández frente a los Autos de la Audiencia Provincial de Palencia y de un Juzgado de Vigilancia Penitenciaria que estimaron su queja, pero le prohibieron dirigirse a cualquier funcionario de prisiones como “Sr. Carcelero”.Vulneración del derecho a la tutela judicial efectiva sin indefensión: restricción de la libertad de expresión por órgano judicial incompetente en un procedimiento sin garantías.

AÑO 2004

ST 2/2004, de 14 de enero (BOE 19-02-2004)Recurso de amparo 4431-1999. Promovido por don Fernando Domínguez Hernández frente a los Autos del Juzgado de Vigilancia Penitenciaria de Soria, que confirmaron el Acuerdo del Centro Penitenciario de Soria que lo sancionaron por falta de respeto a un funcionario.Vulneración del derecho a la tutela judicial efectiva: falta de contestación a las solicitudes de prueba del interno y a sus alegaciones sobre derechos fundamentales; resoluciones judiciales estereotipadas

ST 52/2004, de 13 de abril (BOE 18-05-2004)Recurso de amparo 898-1999. Promovido por don Manuel Maya Pérez frente a los Autos del Juzgado de Vigilancia Penitenciaria de Huelva que confirmaron una sanción de aislamiento en celda por faltar al respeto a un funcionario.Vulneración del derecho a la prueba: denegación del testimonio de otros reclusos decisivo en términos de defensa.

ST 76/2004, de 26 de abril (BOE 28-05-2004)Recurso de amparo 2389-2003. Promovido por don Juan Carlos Bello Ceva frente a los Autos de la Audiencia Provincial de Badajoz y del Juzgado de Vigilancia Penitenciaria de Extremadura en relación con propuesta de baja en beneficios penitenciarios.Vulneración parcial del derecho a la tutela judicial efectiva (resolución fundada en Derecho, intangibilidad): revisión de penas irrazonable por no atender a las redenciones de pena por el trabajo consolidadas; documentación incompleta o errónea.

ST 91/2004, de 19 de mayo (BOE 10-06-2004)Recurso de amparo 6047-2002. Promovido por don José Arizmendi Oyarzabal frente a los Autos del Juzgado de Vigilancia Penitenciaria de Extremadura y la resolución del Centro Penitenciario de Badajoz sobre sanción por falta de respeto a un funcionario.Supuesta vulneración del derecho al proceso con garantías, y vulneración de los derechos a la prueba y a la tutela judicial efectiva (motivación): asesoramiento por otro interno; denegación arbitraria de la prueba solicitada por el preso para contradecir el parte del funcionario; resoluciones judiciales estereotipadas.

ST 114/2004, de 12 de julio (BOE 11-08-2004)Recurso de amparo 889-2002. Promovido por don Lorenzo Aranda Sobrino respecto de la decisión del Presidente de la Audiencia Provincial de Toledo que ordenó devolverle un escrito recurriendo la denegación por un Juzgado de Vigilancia Penitenciaria de un permiso de salida.Vulneración del derecho a la tutela judicial efectiva (acceso al recurso legal): devolución de un escrito, por parte de un Presidente de Audiencia, que carece de cobertura en la legislación procesal e implica la privación irrazonable de un recurso de queja.

ST 138/2004, de 13 de septiembre (BOE 14-10-2004)Recurso de amparo 1579-2001. Promovido por don Miguel Navarro Sánchez respecto a las resoluciones de un Juzgado de Vigilancia Penitenciaria y del Centro Penitenciario de Valencia que le sancionaron por falta de coacciones al anunciar una huelga de hambre.Vulneración del derecho a la legalidad penal: sanción penitenciaria que carece de fundamento razonable en la infracción administrativa aplicada

ST 191/2004, de 2 de noviembre (BOE 02-12-2004)Recursos de amparo 6674-2002 y 126-2003 (acumulados). Promovidos por don Gonzalo Alfonso Cabero Feliciano respecto de los Autos de un Juzgado y la Sala de lo Penal de la Audiencia Nacional que acordaron su prisión provisional e ingreso en un centro psiquiátrico penitenciario, en causa por delitos de asesinato y lesiones.Supuesta vulneración del derecho de defensa, y vulneración del derecho a la libertad personal: encausamiento de un inimputable; prisión provisional injustificada y sin control judicial.

AÑO 2005

ST 24/2005, de 14 de febrero (BOE 22-03-2005)

Recursos de amparo 6330-2000 y 941-2001 (acumulados). Promovidos por don Jean Louis Martial Herrera frente a dos Autos de la Audiencia Provincial de Palencia que confirmaron la denegación de un permiso de salida por el Centro Penitenciario La Moraleja. Vulneración parcial del derecho a la tutela judicial efectiva: denegación de permiso de salida a un recluso que está razonada y no está desconectada de los fines de la institución, pero que no razona el cambio de decisión respecto a ocasiones anteriores.

ST 42/2005, de 28 de febrero (BOE 05-04-2005)Recurso de amparo 5964-2002. Promovido por don Aitor Urutxurtu Artabe respecto a los Autos dictados por la Audiencia Provincial de Jaén y un Juzgado de Vigilancia Penitenciaria que denegaron su queja sobre la ejecución inmediata de una sanción de aislamiento y sobre la entrega de diversas pertenencias.Vulneración del derecho a la tutela judicial efectiva (incoherencia): resolución que da la razón al preso pero desestima su recurso de apelación (ST 16/1993).

ST 52/2005, de 14 de marzo (BOE 19-04-2005)Recurso de amparo 3599-2000. Promovido por don Francisco Rodríguez Tomás frente a los Autos del Juzgado de Vigilancia Penitenciaria de Zaragoza que mantuvieron la sanción disciplinaria impuesta por el Centro Penitenciario de Teruel por no retornar de un permiso de salida.Vulneración del derecho a la tutela judicial efectiva (incongruencia): falta de respuesta judicial a las alegaciones del interno sobre prescripción de la infracción. Voto particular concurrente.

ST 87/2005, de 18 de abril (BOE 20-05-2005)Recurso de amparo 4499-2000. Promovido por don Juan Carlos Rico Rodríguez respecto de los Autos de un Juzgado de Vigilancia Penitenciaria de Ocaña sobre denegación de un permiso de salida.Vulneración del derecho a la tutela judicial efectiva (acceso al recurso legal): devolución de un escrito, por parte de un Presidente de Audiencia, que carece de cobertura en la legislación procesal e implica la privación irrazonable de un recurso de queja (ST 114/2004).

ST 167/2005, de 20 de junio (BOE 21-07-2005)Recurso de amparo 727-2003. Promovido por don Juan Gras Llinares frente a los Autos de la Audiencia Provincial de Barcelona en procedimiento sobre su clasificación en tercer grado de tratamiento penitenciario.Alegada vulneración del derecho a un proceso sin dilaciones y vulneración del derecho a la tutela judicial efectiva (sentencia fundada): resolución judicial sobre clasificación de interno que incurre en error patente sobre la duración de la condena y sobre el contenido de los informes penitenciarios.

ST 227/2005, de 12 de septiembre (BOE 14-10-2005)Recurso de amparo 5170-2003. Promovido por don Francisco José Araujo López respecto de la denegación por un Juzgado de Vigilancia Penitenciaria de un permiso de salida.Vulneración del derecho a la tutela judicial efectiva (acceso al recurso legal): devolución de un escrito, por parte de un Presidente de Audiencia, que carece de cobertura en la legislación procesal e implica la privación irrazonable de un recurso de queja (ST 114/2004),

ST 235/2005, de 26 de septiembre (BOE 28-10-2005)Recurso de amparo 5886-2002. Promovido por don Jordi Wasilcovich Wasilcovich en relación con los Autos del Juzgado de Vigilancia Penitenciaria de Cataluña, con sede en Lleida, que desestimaron su queja contra el Centro Penitenciario de Ponent sobre permiso de salida.Vulneración del derecho a la tutela judicial efectiva: acceso al recurso frente a resoluciones de los Juzgados de Vigilancia Penitenciaria por parte de reclusos sin asistencia letrada (ST 128/1998).

ST 270/2005, de 24 de octubre (BOE 29-11-2005)Recurso de amparo 7544-2003. Promovido por don Jesús González Limón respecto de las resoluciones de la Audiencia Provincial de Toledo y de un Juzgado de Vigilancia Penitenciaria de Castilla-La Mancha que confirmaron la denegación de un permiso de salida por el centro penitenciario Ocaña I.Vulneración del derecho a la tutela judicial efectiva (acceso al recurso legal): devolución de un escrito, por parte de un Presidente de Audiencia, que carece de cobertura en la legislación procesal e implica la privación irrazonable de un recurso de queja (ST 114/2004).

ST 299/2005, de 24 de octubre (BOE 21-12-2005)Recurso de amparo 2569-2003. Promovido por doña Victoria Honorina Álvarez Gil respecto a los Autos de la Audiencia Provincial y de un Juzgado de Vigilancia Penitenciaria de Oviedo que desestimaron su recurso sobre permiso de salida.Supuesta vulneración de los derechos a la tutela judicial efectiva (motivación), a la prueba y en la prisión: denegación de permiso de salida a una reclusa que es razonada y no está desconectada de los fines de la institución; denegación de analítica que no era decisiva.

ST 322/2005, de 12 de diciembre (BOE 12-01-2006)Recurso de amparo 4439-2003. Promovido por don Miguel Salom Tamarit respecto a la providencia y al Auto de la Audiencia Provincial de Valencia que decretaron su ingreso en prisión en causa por delito contra la salud pública.Vulneración del derecho a la libertad personal: ingreso en prisión para liquidar la condena, aprobando las redenciones de penas por el trabajo obtenidas, conforme al Código penal de 1973, mientras se encontraba en prisión provisional, no justificado por ninguna norma legal.

AÑO 2006

ST 2/2006, de 16 de enero (BOE 15-02-2006)Recurso de amparo 3274-2001. Promovido por don José Ignacio Urdiain Ziriza en relación con el Auto de la Audiencia Provincial de Cádiz que desestimó su queja contra el centro penitenciario de Cádiz-Puerto II sobre retención de libro.Vulneración del derecho a la tutela judicial efectiva (acceso a la justicia): queja penitenciaria sobre retención de libro que no pierde su objeto aunque el preso no haya impugnado autónomamente un acuerdo de la Junta de tratamiento.

ST 7/2006, de 16 de enero (BOE 15-02-2006)

Recurso de amparo 1431-2002. Promovido por don Antonio Moraleja de Luz frente a los Autos de un Juzgado de Vigilancia Penitenciaria de Ocaña (Toledo), que desestimaron su queja contra el centro penitenciario de Ocaña sobre permiso de salida. Vulneración del derecho a la tutela judicial efectiva: acceso al recurso frente a resoluciones de los Juzgados de Vigilancia Penitenciaria por parte de reclusos sin asistencia letrada (ST 128/1998).

ST 11/2006, de 16 de enero (BOE 15-02-2006)Recurso de amparo 5310-2002. Promovido por don Jon Koldo Aparicio Benito frente a los Autos de la Audiencia Provincial de Palencia y de un Juzgado de Vigilancia Penitenciaria de Castilla-León que desestimaron su queja contra el centro penitenciario La Moraleja, de Dueñas, sobre retención de la revista «Kale Gorria». Supuesta vulneración del derecho a la libre información: retención de una revista de circulación legal a preso por delitos de terrorismo justificada

ST 23/2006, de 30 de enero (BOE 01-03-2006)Recurso de amparo 3342-2003. Promovido por Rafael Fernández Navarro frente a los Autos de la Audiencia Provincial de Madrid y de un Juzgado de Vigilancia Penitenciaria que desestimaron su recurso sobre permiso de salida.Vulneración del derecho a la prueba: falta de respuesta a la petición de prueba sobre drogodependencia formulada por el recluso.

ST 55/2006, de 27 de febrero (BOE 31-03-2006)Recurso de amparo 3010-2002. Promovido por don Mario Artola Mendibe frente a los Autos de un Juzgado de Vigilancia Penitenciaria de Castilla y León que desestimaron su recurso contra el centro penitenciario de La Moraleja por sanción disciplinaria.Supuesta vulneración de los derechos a la tutela judicial efectiva, a un proceso con garantías y a la prueba: derechos de defensa en el procedimiento administrativo sancionador; sanciones superiores a las propuestas por el instructor dentro del margen legal.

ST 62/2006, de 27 de febrero (BOE 31-03-2006)Recurso de amparo 4575-2003. Promovido por don Miguel Ángel Pérez Redondo respecto a las resoluciones de la Audiencia Provincial de Toledo y de un Juzgado de Vigilancia Penitenciaria en procedimiento sobre permiso de salida.Vulneración del derecho a la tutela judicial efectiva (acceso al recurso legal): ST 114/2004 (devolución de un escrito por parte de un Presidente de Audiencia).

ST 89/2006, de 27 de marzo (BOE 04-05-2006)Recurso de amparo 6036-2002. Promovido por don Patricio Pallarés Bayona en relación con los Autos de la Audiencia Provincial de Lleida y de un Juzgado de Vigilancia Penitenciaria que desestiman su queja por registro de celda.Vulneración parcial del derecho a la intimidad personal: las celdas en un centro penitenciario no son domicilio; registro con finalidad lícita y sin advertencia previa, pero en ausencia de su ocupante y sin comunicación posterior sin justificación.

http://www.tribunalconstitucional.es/Stc2006/STC2006-007.htm

ST 165/2006, de 5 de junio (BOE 07-07-2006)Recurso de amparo 573-2003. Promovido por don Ignacio Jiménez Pérez frente a los Autos del Juzgado de Vigilancia Penitenciaria de Aragón que desestimaron su recurso contra el Centro Penitenciario de Zaragoza relativo a sanción por comportamiento incorrecto en traslado hospitalario.Vulneración del derecho a la tutela judicial efectiva (motivación): resoluciones judiciales estereotipadas que no dan razón de la primera propuesta de resolución que proponía el sobreseimiento del expediente disciplinario.

ST 196/2006, de 3 de julo (BOE 04-08-2006)Recurso de amparo 943-2001. Promovido por don Jorge García Guerra respecto a los Autos de un Juzgado de Vigilancia Penitenciaria de Castilla y León que desestimaron su recurso contra el Centro Penitenciario La Moraleja, sito en Dueñas (Palencia), sobre sanción por una falta grave de desobediencia.Supuesta vulneración del derecho a no sufrir tratos inhumanos o degradantes; vulneración de los derechos a la intimidad personal y a la legalidad penal: sanción penitenciaria por negarse a suministrar una muestra de orina para efectuar una analítica solicitada por el mismo interno; revocación del consentimiento.

ST 221/2006, de 3 de julio (BOE 04-08-2006)Recurso de amparo 3297-2004. Promovido por Juan Pedro Molina Fernández frente a los Autos de la Audiencia Provincial de Burgos y de un Juzgado de Vigilancia Penitenciaria que desestimaron su queja sobre permiso ordinario de salida.Vulneración del derecho a la tutela judicial efectiva: resolución judicial que deja sin resolver un recurso de apelación penitenciario porque el recluso, sin asistencia letrada, se queja de los motivos de la denegación y no de esta decisión.

ST 249/2006, de 24 de julio (BOE 18-08-2006)Recurso de amparo 2917-2004.Promovido por don Pedro Muro García de Galdeano respecto a los Autos de la Audiencia Nacional y del Juzgado Central de Vigilancia Penitenciaria que denegaron la redención extraordinaria de pena propuesta por el centro penitenciario de Aranjuez.Alegada vulneración de los derechos a la igualdad y a la prueba: falta de agotamiento porque había un recurso de casación para la unificación de doctrina pendiente en el momento de interponerse el recurso de amparo.

ST 268/2006, de 11 de septiembre (BOE 11-10-2006)Recurso de amparo 6806-2004. Promovido por don Alberto Marín Etxebarría frente a los Autos del Juzgado Central de Vigilancia Penitenciaria de la Audiencia Nacional que desestimaron sus recursos contra el centro penitenciario de Daroca sobre sanción por falta de respeto.Vulneración del derecho a la tutela judicial efectiva: falta de respuesta judicial a las alegaciones del interno sobre irregularidades del procedimiento sancionador.

ST 316/2006, de 15 de noviembre (BOE 14-12-2006)Recurso de amparo 501-2004. Promovido por don Iñaki García Koch respecto a los Autos del Juzgado de Vigilancia Penitenciaria de Navarra

que desestimaron su demanda contra el centro penitenciario de Pamplona sobre sanción disciplinaria por insulto a funcionario.Vulneración del derecho a la prueba: denegación arbitraria de la prueba solicitada por el preso para contradecir el parte de dos funcionarios (ST 91/2004). Voto particular.

ST 346/2006, de 11 de diciembre (BOE 16-01-2007)Recurso de amparo 4120-2004. Promovido por don James Romero Sánchez frente a los Autos del Juzgado de Vigilancia Penitenciaria de Zaragoza que desestimaron su recurso contra el centro penitenciario de Zuera-Zaragoza sobre sanción disciplinaria.Vulneración del derecho a la presunción de inocencia: sanción penitenciaria por instigar un plante de reclusos sin prueba de cargo.

ST 363/2006, de 18 de diciembre (BOE 25-01-2007)Recurso de amparo 2738-2005. Promovido por don Antonio Gómez Utrero frente a los Autos de la Audiencia Provincial y del Juzgado de Vigilancia Penitenciaria de Zaragoza que desestimaron su queja sobre los servicios médicos en el centro penitenciario de Daroca.Vulneración del derecho a la tutela judicial efectiva (motivación): resoluciones judiciales estereotipadas.

AÑO 2007

ST 1/2007, de 15 de enero (BOE 15-02-2007)Recurso de amparo 5256-2003. Promovido por don José Antonio García Díaz respecto a la providencia de un Juzgado de lo Contencioso-Administrativo de Oviedo que archivó el procedimiento incoado a su instancia respecto a informe de la Jurista del centro penitenciario de Villabona.Supuesta vulneración del derecho a la tutela judicial efectiva (acceso a la justicia): terminación de proceso contencioso-administrativo por no haber formulado demanda, tras la designación de Abogado de oficio.

ST 7/2007, de 15 de enero (BOE 15-02-2007)Recurso de amparo 648-2004. Promovido por don Jorge Gallardo Codina respecto a los Autos de un Juzgado de Vigilancia Penitenciaria de Barcelona que desestimaron su recurso contra el centro penitenciario de hombres de Barcelona sobre sanciones disciplinarias por falta de respeto y resistencia pasiva.Alegada vulneración de los derechos a la intimidad personal, la tutela judicial efectiva y a garantías en el procedimiento administrativo sancionador: falta de invocación tempestiva de los derechos fundamentales y falta de agotamiento de los recursos al no solicitar prueba ante el Juzgado.

ST 34/2007, de 12 de febrero (BOE 14-03-2007)Recurso de amparo 16-2005. Promovido por don Jesús Amantes Arnaiz frente a los Autos del Juzgado Central de Vigilancia Penitenciaria de la Audiencia Nacional que desestimaron su recurso contra el centro penitenciario de Villabona sobre sanción por falta de respeto en las expresiones de una tarjeta postal intervenida.Vulneración del derecho a la tutela judicial efectiva (motivación): resoluciones judiciales estereotipadas.

ST 48/2007, de 12 de marzo (BOE 18-04-2007)Recurso de amparo 312-2003. Promovido por don Juan Carlos Martín Martín frente a los Autos de un Juzgado de Vigilancia Penitenciaria de Castilla y León, con sede en Burgos, que estimaron parcialmente su recurso contra el centro penitenciario de La Moraleja sobre sanciones por negarse a cumplir órdenes de traslado de módulo.Vulneración del derecho a la legalidad penal (non bis in idem): infracción continuada en cuya sanción no se toma en cuenta la sufrida anteriormente por una conducta que formaba parte de la misma infracción.

ST 66/2007, de 27 de marzo (BOE 26-04-2007)Recurso de amparo 6963-2004. Promovido por don Jorge González Endemaño frente a los Autos del Juzgado Central de Vigilancia Penitenciaria que desestimaron su recurso contra el Centro Penitenciario de Algeciras (Cádiz) sobre sanción disciplinaria por desobediencia.Supuesta vulneración de los derechos a la prueba, a un proceso con garantías y a la presunción de inocencia: derechos de defensa en el procedimiento administrativo sancionador; denegación de pruebas no decisivas o por motivos de seguridad; sanción disciplinaria fundada en parte de funcionario e identificación inequívoca.

ST 124/2007, de 21 de mayo (BOE 22-06-2007)Recurso de amparo 711-2005. Promovido por don José Antonio López Ruiz frente a los Autos del Juzgado Central de Vigilancia Penitenciaria que desestimaron su queja contra el centro penitenciario de Algeciras por sanciones disciplinarias en relación con una huelga de higiene.Vulneración del derecho a la tutela judicial efectiva (motivación): resoluciones judiciales estereotipadas.

ST 155/2007, de 21 de julio (BOE 03-08-2007)Recurso de amparo 4590-2003. Promovido por don Alejandro José Zapata Palacios frente a los Autos de un Juzgado de Vigilancia Penitenciaria de Barcelona que desestimaron su recurso sobre sanción disciplinaria por resistirse a entrar en su galería.Vulneración parcial del derecho a la tutela judicial efectiva (acceso al recurso legal y motivación): indicación de recursos (ST 167/2003); resoluciones judiciales estereotipadas.

ST 185/2007, de 10 de septiembre (BOE 16-10-2007)Recurso de amparo 2152-2005. Promovido por don Carlos Luis Trujillo Abreu respecto a los Auto del Juzgado de Vigilancia Penitenciaria de A Coruña que confirmaron la sanción disciplinaria impuesta por el centro de Teixeiro por intentar una llamada telefónica no autorizada.Vulneración del derecho a la prueba: falta de respuesta a la petición de prueba videográfica sobre falta de presencia en el lugar formulada por el recluso.

ST 215/2007, de 8 de octubre (BOE 14-11-2007)Recurso de amparo 6623-2004. Promovido por don Juan Bilbao Moro frente a los Autos del Juzgado Central de Vigilancia Penitenciaria que desestimaron su queja contra el centro penitenciario de Algeciras por sanciones disciplinarias en relación con una huelga de higiene (ST 124/2007).

Vulneración del derecho a la tutela judicial efectiva (motivación): resoluciones judiciales estereotipadas.

AÑO 2008

ST 5/2008, DE 21 DE ENERO (BOE 15-02-2008)Recurso de amparo 1314-2005. Promovido por don Ignacio Pujana Alberdi frente a los Autos del Juzgado Central de Vigilancia Penitenciaria que desestimaron su queja contra el centro penitenciario de Algeciras por sanciones disciplinarias en relación con una alegada huelga de higiene.Supuesta vulneración del derecho de defensa en el procedimiento administrativo sancionador y vulneración del derecho a la tutela judicial efectiva: recurso de amparo mixto; solicitud de asistencia letrada atendida; resoluciones judiciales estereotipadas.

STC 42/2008, DE 10 DE MARZO (BOE 15-04-2008)Recurso de amparo 3482-2005. Promovido por don Ramón Cremades Navarro respecto a los Autos del Juzgado de Vigilancia Penitenciaria de Alicante que desestimaron su recurso contra el centro penitenciario de Alicante por sanción disciplinaria.Supuesta vulneración del derecho a la asistencia letrada: alcance de la garantía en el procedimiento de disciplina penitenciaria; petición de asesoramiento no formulada por el recluso en forma.

STC 43/2008, DE 10 DE MARZO (BOE 15-04-2008)Recurso de amparo 3908-2005. Promovido por doña Josefina Ernaga Esnoz frente a los Autos de la Sala de lo Penal de la Audiencia Nacional y del Juzgado Central de Vigilancia Penitenciaria que denegaron su solicitud de redención ordinaria de pena por el trabajo desde octubre de 1990 a julio de 1993.Vulneración del derecho a la tutela judicial efectiva: apreciación de prescripción del beneficio de redención de penas por el trabajo que no ofrece una tutela reforzada de la libertad personal del preso al interpretar la legislación penal y administrativa. Voto particular.

STC 57/2008, de 28 de abril (BOE 04-06-2008)Recurso de amparo 5899-2003. Promovido por don Abdelhakim Issaoun respecto a los Autos de la Audiencia Provincial de Las Palmas que liquidaron su condena de privación de libertad por delito.Vulneración del derecho a la libertad personal: liquidación de condena que no abona el tiempo en el que simultáneamente a la prisión provisional sufrida en la causa ha estado privado de libertad como penado en cumplimiento de la condena impuesta en otra causa distinta.

STC 71/2008, de 23 de junio (BOE 25-07-2008)

RECURSO DE AMPARO 2515-2005. PROMOVIDO POR DON RAMÓN ALDASORO MAGUNACELAYA FRENTE A LOS AUTOS DEL JUZGADO CENTRAL DE VIGILANCIA PENITENCIARIA QUE DESESTIMARON SU RECURSO CONTRA EL CENTRO PENITENCIARIO DE ALMERÍA SOBRE SANCIÓN DISCIPLINARIA POR DESORDEN COLECTIVO. SUPUESTA VULNERACIÓN DE LOS DERECHOS DE REUNIÓN, A LA TUTELA JUDICIAL EFECTIVA Y A LA DEFENSA EN EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR: RECURSO DE AMPARO MIXTO; PLIEGO DE CARGOS RECIBIDO, LÍMITES AL ASESORAMIENTO POR OTRO INTERNO Y PRUEBAS IMPERTINENTES; SANCIÓN DISCIPLINARIA POR PARTICIPAR EN UNA CONCENTRACIÓN EN EL INTERIOR DEL CENTRO PENITENCIARIO (STC 119/1996).

STC 77/2008, de 7 de julio (BOE 25-07-2008)Recurso de amparo 5912-2004. Promovido por don José Luis Álvarez Santa Cristina frente a los Autos del Juzgado Central de Vigilancia Penitenciaria de la Audiencia Nacional que desestimaron su recurso contra el Centro Penitenciario de Algeciras (Cádiz) sobre sanción disciplinaria por desobediencia.Supuesta vulneración de los derechos de defensa en el procedimiento administrativo sancionador y vulneración del derecho a la tutela judicial efectiva: recurso de amparo mixto; pliego de cargos que incorpora el parte de denuncia y pruebas impertinentes; resoluciones judiciales estereotipadas.

V. JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL DE CONFLICTOS (ÍNDICE CRONOLÓGICO)

Sentencia de 28 de junio de 1995 (BOE 02-08-1995)Conflicto de jurisdicción numero 3-1995-T, planteado entre la Delegación del Gobierno en Castilla y León y el Juzgado de Vigilancia Penitenciaria de Castilla y León numero 1, con sede en Valladolid.Motivo: existencia de micrófonos ocultos en los locutorios de comunicaciones de los centros penitenciarios de Brieva (Avila) y Villanuela (Valladolid).Resolución: la competencia corresponde a la administración penitenciaria.

Sentencia de 7 de julio de 1995 (BOE 12-08-1995)Conflicto de jurisdicción numero 4-1995-T, planteado entre el Juzgado de Vigilancia Penitenciaria de Castilla y León numero 1 y la Delegación del Gobierno en Castilla y León y Motivo: existencia de micrófonos en los locutorios de comunicaciones del centro penitenciario de Salamanca.Resolución: la competencia corresponde a la administración penitenciaria.

Sentencia de 7 de julio de 1995 (BOE 12-08-1995)Conflicto de jurisdicción numero 7/1994-T, planteado entre la Delegación de Gobierno de Madrid y el Juzgado de Vigilancia Penitenciaria numero 3 de Madrid.Motivo: existencia de un sistema permanente de grabación en el locutorio de comunicaciones del centro penitenciario de Madrid II.Resolución: la competencia corresponde a la administración penitenciaria.

Sentencia de 25 de junio de 1998 (BOE 22-08-1998)Conflicto de jurisdicción número 18/1998, planteado entre la Generalidad de Cataluña y el Juzgado de Vigilancia Penitenciaria número 1 de Cataluña.Motivo: progresión a segundo grado de tratamiento de un penado del Centro Quatre Camins de Barcelona por la administración penitenciaria y posterior regresión a primer grado por el JVP.Resolución: la competencia corresponde a la administración penitenciaria.

Sentencia de 15 de octubre de 2002 (BOE 22-11-2002)Conflicto de jurisdicción número 3/2002-T suscitado entre el Juzgado de Vigilancia Penitenciaria de Baleares y la Delegada del Gobierno en la Comunidad Autónoma de Illes Balears.Motivo: traslado de internos a centros penitenciarios.Resolución: la competencia corresponde a la administración penitenciaria.

Sentencia de 30 de marzo de 2004 (BOE 20-05-2004)Conflicto de jurisdicción 1/2004, suscitado entre el Juzgado Togado Militar Territorial número 11 y de Vigilancia Penitenciaria de Madrid y el Juzgado Central de Vigilancia Penitenciaria de la Audiencia Nacional.Motivo: competencia para conocer sobre propuestas de redención de penas por el trabajo realizadas en un establecimiento Penitenciario Militar cuando ha sido trasladado a un establecimiento penitenciario no militar.Resolución: competencia del Juzgado Central de Vigilancia Penitenciaria.

Sentencia de 13 de octubre de 2004 (BOE 27-12-2004)Conflicto de jurisdicción n.º 4/2004-T suscitado entre la Delegación del Gobierno en la Ciudad Autónoma de Ceuta y el Juzgado de Vigilancia Penitenciaria n.º 1 de Ceuta.Motivo: competencia para acordar destinos y traslados de los internos.Resolución: la competencia corresponde a la administración penitenciaria.

Sentencia de 11 de julio de 2006 (BOE 27-09-2006)Conflicto de Jurisdicción n.º 10/2005, suscitado entre el Juzgado de Vigilancia Penitenciaria número 2, de Madrid y la Delegación de Gobierno de Madrid.Motivo: competencia para acordar destinos y traslados de los internos.Resolución: archivo, por carencia de objeto, del conflicto.

Sentencia de 22 de diciembre de 2006 (BOE 26-02-2007)Conflicto de jurisdicción número 3/2006, suscitado entre Sección 3.ª de la Audiencia Provincial de Navarra y la Delegación de Gobierno de Navarra.Motivo: competencia para acordar destinos y traslados de los internos.Resolución: archivo, por carencia de objeto, del conflicto.

Sentencia de 25 de junio de 2007 (BOE 15-08-2007)Conflicto de jurisdicción número 8/2006 suscitado entre el Juzgado de Vigilancia Penitenciaria n.º 1 de Pamplona y la Delegación del Gobierno en Navarra.Motivo: competencia para acordar destinos y traslados de los internos.Resolución: que corresponde a la Dirección General de Instituciones Penitenciarias la determinación del Centro Penitenciario de destino del penado

Sentencia de 26 de junio de 2007 (BOE 11-08-2007)

Conflicto de jurisdicción número 10/2006, planteado por la Delegación del Gobierno en Navarra, con el Juzgado de Vigilancia Penitenciaria n.º 1 de Pamplona.Motivo: competencia para acordar destinos y traslados de los internos.Resolución: archivo, por carencia de objeto, del conflicto

Sentencia de 27 de junio de 2007 (BOE 09-08-2007)Conflicto de jurisdicción número 1/2007, planteado por la Delegación del Gobierno en Navarra, con el Juzgado de Vigilancia Penitenciaria n.º 1, de Pamplona.Motivo: competencia para acordar destinos y traslados de los internos.Resolución: que corresponde a la Dirección General de Instituciones Penitenciarias la determinación del Centro Penitenciario de destino del penado.

Sentencia de 7 de noviembre de 2007 (BOE 09-01-2008)Conflicto de Jurisdicción número 6/2007 suscitado entre el Juzgado de Vigilancia Penitenciaria número 1 de Pamplona y la Delegación del Gobierno en Navarra.Motivo: competencia para acordar destinos y traslados de los internos.Resolución: que corresponde a la Dirección General de Instituciones Penitenciarias la determinación del Centro Penitenciario de destino del penado

VI. CIRCULARES E INSTRUCCIONES DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE INSTITUCIONES

PENITENCIARIAS51

Circular de 15-10-1981: Identificación dactiloscópicaInstrucción 7/1997 PE: Puesta en funcionamiento de los puestos de trabajo

de servicio interior-2.Circular 12/1997 PE: Provisión de puestos de trabajo a través de

comisiones de serviciosCircular 14/1997 TP: Organización y funcionamiento escuelas infantiles en

los Centros PenitenciariosCircular 2/1998 SP: Suspensión de traslados en casos de pruebas médicas

pendientesInstrucción 4/1998 SP: Nuevo modelo de estadística sanitaria mensual

Instrucción 12/1998 SP: Nueva documentación sanitariaInstrucción 3/1999 SP: Modificación de la estadística sanitaria mensualInstrucción 4/1999 SP: Estadística sanitaria mensualInstrucción 5/1999 SP: Nueva documentación sanitaria

Instrucción 13/1999 SE: Entrada en funcionamiento del SIPInstrucción 14/1999 SA: Parte médico de asistencia sanitaria por lesiones

Circular 1/2000 SA: Criterios de emisión de informe médico para

51 Se puede consultar su contenido en www.mir.es y en www.derechopenitenciario.com.

aplicación de artículos 104.4 y 196.2 RPInstrucción 10/2000 SA: Normas sobre conservación, manipulación y

preparación de alimentosInstrucción 2/2001 TP: Criterios de aplicación del itinerario para la inserción

laboral de los internosInstrucción 3/2001 SP: Nuevos libros de registro de actividad sanitariaInstrucción 4/2001 PE: Normas para garantizar la reserva de los datos de

carácter personal de los empleados públicos penitenciarios

Instrucción 5/2001 SP: Programa de intercambio de jeringuillasInstrucción 6/2001 IP: Asistencia jurídica a funcionariosInstrucción 7/2001 IP: Registro de la DGIPInstrucción 9/2001 SP: Visitas a internos hospitalizados

Instrucción 10/2001 SP: Lotes higiénicos de los internosInstrucción 11/2001 SP: Accidentes laborales de los internosInstrucción 12/2001 PE: Recogida de documentación de los internos

Instrucción 3/2002 PE: Contratación de personal laboral temporal en la Administración Penitenciaria

Instrucción 4/2002 GP: Comunicación de traslados para extradición o entrega temporal a otro país y de las salidas a hospitales

Instrucción 3/2003 PE: Acumulación de jornada para personal laboralInstrucción 5/2003 PE: Corrección de errores de I 3/2003 PEInstrucción 7/2003 PE: Horarios de personal en los servicios periféricosInstrucción 8/2003 SP: Historia clínicaInstrucción 1/2005 GP: Actualización de la instrucción 19/96, relativa a las

oficinas de régimen, cumplimiento de condenas y régimen disciplinario.

Instrucción 2/2005 TyG: Modificación sobre las indicaciones de la I 2/2004, para la adecuación del procedimiento de actuación de las juntas de tratamiento a las modificaciones normativas introducidas por la ley orgánica 7/2003, de 30 de junio, de medidas de reforma para el cumplimiento íntegro y efectivo de las penas.

Instrucción 4/2005 TGP: Comunicaciones de los internosInstrucción 6/2005 TGP: Conducciones

Instrucción 9/2005 S: Aceptación de donaciones de bienes mueblesInstrucción 10/2005 SP: Accidentes laborales de los internosInstrucción 11/2005 SP: Trabajos, estudios e investigaciones en el medio

penitenciarioInstrucción 13/2005 TGP: Procedimiento de ejecución de la pena de localización

permanenteInstrucción 14/2005 DGIP: Programa marco de prevención de suicidiosInstrucción 15/2005 TGP: Protocolo de trabajo social en Instituciones

PenitenciariasOrden de Servicio Actuaciones a seguir en los supuestos de suspensión

16/2005: de permiso o licencia por parto, adopción o acogimiento de hijo cuando se ha obtenido nuevo puesto de trabajo al amparo de un procedimiento de provisión de puestos

Circular 17/2005 DGIP: Programas de intervención en materia de drogas en instituciones penitenciarias

Instrucción 18/2005 GP: Normas generales sobre internos extranjerosInstrucción 19/2005 DGIP: Prevención del tabaquismo

Instrucción 1/2006 TGP: Elecciones a miembros de las comisiones disciplinarias

Instrucción 2/2006 PE: Programa de productividad en Servicios CentralesInstrucción 3/2006 TyG/S: Atención penitenciaria a internos en tratamiento

médico de especial penosidadInstrucción 4/2006 TyG: Visitas de abogados. Red Abogacía

Instrucción 5/2006 IP: Comunicaciones a efectuar de forma inmediata a la Inspección Penitenciaria

Instrucción 6/2006 TGP: Protocolo de actuación en materia de seguridadInstrucción 7/2006 TGP: Integración penitenciaria de personas transexuales

Instrucción 8/2006 SA: Lotes higiénicosInstrucción 9-2006 PE: Calendario laboral y horario de los servicios centrales

de la DGIP y del OATPFEInstrucción 10-2006 PE: Modificaciones parciales de la Instrucción que regula

el complemento de productividad relativo a las guardias sanitarias de presencia localizada

Instrucción 11-2006 PE: Jornada y horarios de trabajo del personal funcionario destinado en los servicios periféricos de la DGIP y del OATPFE.

Instrucción 12-2006 TYG: Programación, evaluación e incentivación de actividades y programas de tratamiento

Instrucción 13-2006 TGP: Aplicación del art. 86.4 RPInstrucción 1/2007 PE: Programa de productividad de los funcionarios

vinculado a la reducción del absentismo laboral y a la evaluación de la eficiencia

Instrucción 2-2007 TGP/SP:

Implantación sistema de videoconferencia

Instrucción 3-2007 TGP: Utilización Detector Drogas y ExplosivosInstrucción 4-2007 TGP: Intervención de organizaciones no gubernamentales,

asociaciones y entidades colaboradoras en el ámbito penitenciario

Instrucción 5-2007 TGP: Implantación sistema de identificación automatizado (S.I.A.)

Instrucción 6-2007 TGP: Confesiones religiosasInstrucción 7-2007 SP: Cuenta de tesorería extrapresupuestariaInstrucción 8-2007 PE: Determinación del valor/hora en la realización de

guardias sanitariasInstrucción 9-2007 TGP: Clasificación y destino de penados. Régimen cerrado.

Régimen abierto. Informes.

Instrucción 10-2007 IP: Quejas y sugerencias.Instrucción 11-2007 TGP: Unificación de las oficinas de régimen y tratamiento

Instrucción 12-2007 SP: Informes sanitariosInstrucción 13-2007 SA: Lotes higiénicos y prevención de enfermedadesInstrucción 14-2007 SP: Acceso a internet y correo electrónicoInstrucción 15-2007 SP: Peculio, ausentes y fallecidosInstrucción 16-2007 SP: Adquisición, dispensación y custodia de productos

farmacéuticosInstrucción 17-2007 TGP: Beneficio penitenciario de indulto particularInstrucción 18-2007 TGP-

SA-IP:Instrucción sobre sujeciones mecánicas

Instrucción 01-2008 SP: Uniforme de los funcionarios de instituciones penitenciarias

Instrucción 02-2008 PE: Modificación Parcial de la Instrucción 14/2006, sobre productividad de las guardias sanitarias

Instrucción 3/2008 TGP: Normativa sobre salidas de los internos de los centros penitenciarios

VII. CIRCULARES, INSTRUCCIONES Y CONSULTAS DE LA FISCALÍA GENERAL DEL ESTADO 52

Consulta 3/1986, de 1 de diciembre, sobre reconocimiento de los derechos y garantías procesales de todo detenido a los reclusos autores de faltas disciplinarias que puedan constituir infracciones delictivas.

Instrucción 4/1986, de 16 de diciembre, sobre vigilancia de centros penitenciarios.

Instrucción 6/1987, de 23 de noviembre, sobre control por el Ministerio Fiscal de los internamientos psiquiátricos.

Consulta 2/1989, de 26 de abril, sobre computación del año a efectos del cumplimiento de las condenas.

Consulta 3/1989, de 12 de mayo, sobre órgano judicial competente para fijar el límite de cumplimiento a las penas privativas de libertad impuestas por delitos conexos enjuiciados en distintos procesos (arts. 70.2ª del Código Penal y 988, párrafo tercero, de la Ley de Enjuiciamiento Criminal).

Consulta 1/1990, de 30 de abril, sobre enajenación mental incompleta, en su forma de intensa adicción a la heroína, sobrevenida después de la sentencia. Efectos sobre el cumplimiento de la pena.

Consulta 3/1990, de 5 de noviembre. Libertad condicional: sobre si el requisito de haber cumplido las tres cuartes partes de la condena es aplicable a los penados afectos de enfermedad grave.

52 Algunas de estas circulares, instrucciones y consultas se pueden consultar en www.fiscal.es.

Instrucción 6/1990, de 5 de diciembre, sobre menores ingresados en los centros penitenciarios de mujeres con sus madres presas.

Instrucción 3/1993 bis, de 9 de diciembre, sobre criterio interpretativo del límite de los 30 años al que se refiere la regla 2ª del art. 70 del Código Penal.

Consulta 1/1994, de 19 de julio, sobre la posibilidad de suspensión del inicio de la ejecución de condenas penales ante una solicitud de indulto.

Circular 3/1996, de 22 de noviembre, sobre el criterio jurisprudencial relativo a la redención de penas por el trabajo y la revisión de sentencias conforme al nuevo Código Penal, adaptando en este punto la Circular 1/1996 a la consolidada jurisprudencia de la Sala Segunda del Tribunal Supremo.

Consulta 5/1997, de 24 de febrero, sobre el límite temporal de la medida de seguridad de internamiento en el nuevo Código Penal.

Consulta 6/1997, de 15 de julio, sobre el criterio determinante de la competencia territorial en los procesos civiles de incapacitación seguidos contra quienes se hallan internos en un establecimiento psiquiátrico-penitenciario en cumplimiento de una medida de seguridad dictada en un proceso penal.

Consulta 1/1998, de 31 de marzo, sobre la ejecución contínua del arresto de fines de semana.

Consulta 5/1999, de 16 de diciembre, sobre problemas que plantea el internamiento de quienes tienen suspendida la ejecución de una pena privativa de libertad por trastorno mental grave sobrevenido a la sentencia firme.

Instrucción 2/2002, de 11 de febrero, sobre organización de las Fiscalías en materia de extranjería.

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