Túnel Trasandino del Centro: Términos de Referencia (TdR) para los estudios de preinversión

7/27/2019 Tnel Trasandino del Centro: Trminos de Referencia (TdR) para los estudios de preinversin

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Concurso Pblico N 008-2012-MTC/14Servicio de Consultora para la Elaboracin del estudio dePre Inversin a Nivel de Perfil del Proyecto Construccindel Tnel Trasandino

CAPTULO III

TRMINOS DE REFERENCIA

ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL DE PERFILESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL DE PERFILCONSTRUCCIN DEL TUNEL TRASANDINOCONSTRUCCIN DEL TUNEL TRASANDINO

1. FINALIDAD PUBLICA:

El crecimiento del trfico pesado de la Sierra Central a la Costa, es el reflejo del crecimientoeconmico del pas, particularmente en la Sierra y Selva Central, el desarrollo de losproyectos mineros y otras industrias no planificadas est originando problemas decongestin vehicular. El Plan Intermodal de Transportes, no prev un desarrollo estratgicopara esta va, solo con la Concesin recientemente otorgada se pretende hacer mejoraspuntuales en ciertos sectores crticos. Consecuentemente se tiene una infraestructura vialinsuficiente para atender la demanda actual.

Asimismo, para las condiciones y circunstancias actuales en que se tiene otro tipo de parqueautomotor para el transporte de carga, con camiones modernos y buses de mayor longitud yancho para el cual fue diseada la carretera central, es que sta presenta ahora unageometra inadecuada para las exigencias crecientes de transporte de carga y por elcontrario ha aumentado la inseguridad de transitar por sta carretera con el consiguienteincremento de las externalidades como son los accidentes y la congestin.

Asimismo, la disminucin de la velocidad media por el incremento del trnsito de camionespesados, conlleva a consumir una mayor cantidad de combustible, mayores tiempos deviaje, malestar de los usuarios y mayores costos de operacin del sistema tradicional detransporte de carga actual.

En la actualidad, en la Carretera Central, Ruta N PE-22, los problemas de prdidas de

tiempo debido a la congestin vehicular, por la disminucin de la velocidad media en losdesplazamientos de las unidades de transporte de carga y de pasajeros, originan unincremento en los costos de operacin y el aumento en la generacin de contaminantes queemanan de estas unidades, que estn afectando seriamente el medio ambiente.

Paralelamente se tiene una va frrea cuyo trazo y construccin, partiendo del Puerto delCallao, fue realizado a partir del ao 1870 y cuenta entre otros con pendientes mayores a lapermitida por el actual Reglamento de Ferrocarriles (3% en caso excepcional) ycaractersticas geomtricas limitadas, que devienen en mayores tiempos de transporte, conel consecuente incremento del costo de las operaciones, resultando inadecuado para lascargas que debera transportar el ferrocarril.

La lnea frrea: Callao-La Oroya-Huancayo/La Oroya-Cerro de Pasco fue concesionada confecha 20 Setiembre de 1999, en que se suscribi el Contrato de Concesin del Ferrocarril

Central entre el Ministerio de Transportes y Comunicaciones y la Concesionaria FerrovasCentral Andino S.A., por un periodo de 40 aos, para la Operacin y Mantenimiento de laInfraestructura Vial, Material Rodante, Talleres y Otros Bienes Reversibles.

La Modernizacin de la Va Frrea, entre el Callao y La Oroya, que debe ejecutar elconcesionario, no contempla la eliminacin de los zig zags entre Lima y la Oroya y tampocola construccin de Tnel Trasandino de aproximadamente 23 Km. de longitud, con posiblepunto inicial en la zona de Ro Blanco y trmino al otro extremo de la cordillera, quepermitira reducir el tiempo de travesa entre Lima y La Oroya a tres (3) horas, lo queactualmente se realiza en siete (7) horas aproximadamente.

Si tenemos en cuenta a la vialidad como un conjunto de servicios de transporte quepermiten el movimiento de bienes y personas de un lugar a otro, siendo dentro de estesistema un componente bsico para el impulso de actividades sociales y econmicas queson indispensables para el funcionamiento del pas, entonces es necesario para garantizar elcrecimiento econmico del pas que se disponga de un sistema de transportes integral

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intermodal y sostenible, que garantice una eficiente operatividad e incremente la movilidady la accesibilidad dentro del rea urbana e interurbana, fomentando de esta manera eldesarrollo social, econmico, preservando el medio ambiente de la zona de influencia delproyecto.

Los parmetros para elegir un sistema eficiente de transporte masivo de carga y pasajerosson entre otros: i) diseo geomtrico apropiado y adecuado a las exigencias del crecimientoeconmico del pas, ii) costos de construccin, iii) costos de operacin y mantenimiento delsistema, iv) tiempo de ejecucin, v) flexibilidad en su implementacin, vi) capacidad detransporte de carga y pasajeros, vii) velocidad, viii) tarifas, ix) accesibilidad al sistema, x)tecnologas limpias, xi) integracin modal, xii) efectos sobre la pobreza, etc.

Es poltica nacional del Sector Transportes, que el transporte en su conjunto, debeconcebirse como un sistema integrado por las infraestructuras y los servicios que seprestan a travs de ellas. Esto implica una visin integral que conecte los modos detransporte, la cual debe ser comprendida, compartida y desarrollada por el conjunto deactores, autoridades y operadores de los respectivos niveles de responsabilidad ycompetencia.

Dicha poltica por tanto, se orienta a garantizar la conservacin en forma permanente ycontar con la infraestructura necesaria, eficiente, segura y equilibrada de los distintosmodos de transportes, a fin de facilitar la adecuada movilidad de los usuarios y laaccesibilidad de la poblacin para contribuir con el desarrollo sostenible del pas.

En ese contexto, resulta de importancia estratgica promover el transporte ferroviario, porcuanto contribuye al desarrollo del transporte terrestre en forma complementaria eintegrada con el Sistema Nacional de Carreteras (SINAC).

La elaboracin del Estudio de Preinversin del Proyecto Construccin del TnelTrasandino, tiene como FINALIDAD PUBLICA facilitar el transporte masivo de pasajeros ymercancas en forma segura, rpida y mejorar la competitividad entre los diversos modos detransporte con la provisin de infraestructura de transportes que asociada a otros factores

econmicos, apoyen a mejorar la productividad y competitividad del pas, coadyuvando a sudesarrollo econmico, contribuyendo al desarrollo social, econmico y ambiental del rea deinfluencia del proyecto, cuyo mbito compromete seis departamentos del pas, y concentraun tercio de la poblacin nacional, consecuentemente con la ejecucin del proyecto sebusca eliminar las externalidades del transporte como son la congestin vehicular,disminucin de la emisin de gases contaminantes, menores tiempos de viaje, se eliminarael malestar de los usuarios y se reducirn los costos de operacin del sistema tradicionalde transporte de carga y de pasajeros actual.

2. OBJETO DEL SERVICIO

Contratacin de servicios de consultora para la ejecucin de los Estudios de Pre inversin aNivel de Perfil del Proyecto: Construccin del Tnel Trasandino de una extensin

aproximada de 23 km y ubicado en las provincias de Yauli, (Junn) y Huarochir (Lima), elestudio se realizar en el marco del Sistema Nacional de Inversin Pblica - SNIP y demsnormatividad vigente aplicable.

3. PLANTEAMIENTO CONCEPTUAL DEL PROYECTO

An cuando el principal objetivo del Proyecto Construccin del Tnel Trasandino es elservicio ferroviario, el Consultor evaluar todas las posibilidades de otros usos y serviciosadicionales que pueda dar el tnel, tales como: i) el transporte carretero, ii) el de captar ytransportar agua con fines de produccin de electricidad o consumo humano, iii) tendido defibra ptica para telecomunicaciones, iv) servicios complementarios de transferencia decarga del transporte carretero al ferroviario y v) otros.

Asimismo, el Consultor evaluar diferentes alternativas relacionadas con los costos de

inversin y la rentabilidad o viabilidad de ejecucin del proyecto, entre las cuales sin serlimitativas considerar las siguientes: i) la construccin del Tnel Trasandino como una

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infraestructura independiente; ii) la construccin del Tnel Trasandino incluyendo las obrasde mejoramiento necesarias para asegurar un servicio continuo y seguro, tales como laconstruccin de tneles helicoidales para eliminar los zig zags existentes en el Ferrocarrildel Centro; y iii) otros.

En tal sentido, en lo relativo a costos del proyecto, adems de los costos de inversin, debeevaluarse los costos que demanden el mantenimiento de la infraestructura y los costos deoperacin de todas las instalaciones y servicios complementarios que requiera para sufuncionamiento en forma integral, para ello, el Consultor efectuar un detallado anlisis delos costos utilizados en obras similares a nivel mundial - benchmarking - y su aplicacin alas condiciones locales.

4. ALCANCE DEL SERVICIO

Para cumplir con el objeto del servicio propuesto, el Consultor elaborar el estudio, sin serlimitativo, de acuerdo con los contenidos mnimos indicados en el Anexo SNIP 05-B.

El Consultor realizar todos los estudios que sean necesarios para la adecuada conclusindel estudio de pre inversin a nivel de perfil, hasta su total conclusin y aprobacin por el

MTC, cuyo alcance sin ser limitativo es el siguiente:

4.1 RESUMEN DEL PROYECTO

Se deber presentar un resumen ejecutivo del estudio que contemple entre otros lossiguientes aspectos: Nombre del proyecto, objetivo del proyecto, breve descripcin tcnicadel proyecto, alternativas propuestas y alternativa seleccionada, costos de inversin,beneficios, resultados de la evaluacin social, sostenibilidad del PIP, financiamiento.

4.2 INFORMACIN GENERAL

4.2.1 Nombre del Proyecto.

4.2.2 Nombre de la Unidad Formuladora y Ejecutora.4.2.3 Participacin de las entidades involucradas y de los beneficiarios4.2.4 Marco de referencia del proyecto4.2.5 Ubicacin del proyecto (incluir plano).

4.3. IDENTIFICACIN

1. Diagnstico de la situacin actual: Antecedentes sobre los medios detransporte por carretera y en ferrocarril existentes en la zona y la va materia deestudio. Descripcin de la problemtica actual de la prestacin del servicio detransporte pblico y privado que utiliza como medio la Carretera Central, queconforma parte del corredor Bi Ocenico Central, que une la provincia de Lima (conuna poblacin de ms de ocho millones de habitantes) con el Centro del Per yespecficamente con los departamentos de Junn, Pasco, Hunuco, Huancavelica yUcayali, y analizar los efectos en los usuarios, operadores, poblacin y actividades

socioeconmicas de una de las rutas ms importantes del pas, que presenta en formacasi permanente un trfico altamente congestionado, que inclusive ya presenta signosde saturacin en determinadas horas al haberse superado la capacidad de transportede dicha carretera.

La congestin del trfico carretero por el incremento del trafico pesado, ha tradoconsigo mayores tiempos de desplazamiento de los pasajeros y la carga produciendola elevacin de las tarifas para cubrir los mayores costos de operacin ymantenimiento de las unidades, as como incide en mayores inversiones del estadopara cubrir los mayores costos de operacin y mantenimiento de las vas por la mayorconcentracin de carga que se desplaza y que en la prctica, significa atender lacreciente demanda de transporte en forma insegura, con un alto riesgo, que setraduce en un elevado nmero de accidentes con daos materiales y prdida de vidas

humanas, por lo que el Consultor deber presentar la relacin, efectos yconsecuencias que tiene todo ello con y sin la ejecucin del proyecto materia delpresente estudio, delimitando su rea de influencia y la poblacin afectada.

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2. Definicin del problema, causas y efectos: Especificar el problema

central identificado. Determinar las principales causas que lo generan y los efectosque se producen. rbol de causas -problemas - efectos.

3. Objetivo del proyecto: Describir el objetivo central o propsito delproyecto. Incluir el rbol de medios - objetivos fines.

4. Alternativas de evaluacin y solucin: Para elaborar las alternativas deevaluacin y solucin, el Consultor deber utilizar informacin secundaria del InstitutoGeogrfico Nacional (IGN) u otra entidad o empresa que dispusieran de la misma, enforma ms actualizada, y que bsicamente abarque los departamentos de Junn yLima, Dicha informacin ser restituida en las escalas, cantidades y tipo de mapasque sean necesarias para un trabajo completo.

Con la informacin secundaria existente, el Consultor evaluar y estudiar en formapreliminar las alternativas que sean necesarias para desarrollar el ProyectoConstruccin del Tnel Trasandino, teniendo en consideracin el Planteamiento

Conceptual del Proyecto indicado en el Numeral 3 que antecede, en esesentido definir en forma preliminar el trazo de las rutas, ejecucin de obras deingeniera, identificacin de las afectaciones de predios o reas sensibles, mitigacinde impactos socio ambientales y costos estimados utilizando para ello, costos de obrassimilares a nivel mundial - benchmarking - adaptndolos para su aplicacin a lascondiciones locales y otros.

En el estudio de las alternativas, los tneles ferroviarios tendrn las siguientescaractersticas tcnicas bsicas:

El galibo de los tneles que es el contorno de referencia contenido en un planotransversal y perpendicular a la va frrea, se determinar con las dimensiones ala que deben adecuarse las instalaciones fijas de seguridad, superestructura de lava frrea, Instalaciones elctricas, as mismo tendr en cuenta el material rodante

a utilizar, para que el trnsito ferroviario se realice sin interferencia.

El galibo de diseo deber permitir el transporte de camiones cargados,semirremolques, transporte de contenedores y cajas mviles sobre vagonesordinarios.

El trazado de la va frrea debe ofrecer la menor y ms uniforme resistencia a latraccin, la trocha de la va frrea debe ser de 1,435 milmetros.

Se debe evitar realizar curvas verticales, tanto cncavas como convexas, encambio, todas las curvas circulares horizontales deben estar enlazadas a lastangentes mediante curvas de transicin, los cambios de gradiente sernenlazados mediante curvas verticales.

El Consultor deber realizar para las alternativas de solucin un estudio dependientes que cumplan los requisitos para un trfico mixto de: i) de pasajeros yii) de transporte de mercancas.

Para determinar la gradiente mxima compensada por curvatura, el Consultordeber realizar un equilibrio entre la construccin del tnel y la explotacin delmismo ya que un valor bajo de la gradiente, podra generar sobrecostos en laconstruccin y en caso contrario si el valor fuera elevado, sera necesario dotar alos trenes de grandes potencias y sistemas de frenado ms potentes para lograruna mayor fuerza de traccin, por lo tanto, la eleccin del valor mximo de lapendiente ser un equilibrio entre la construccin y los costes y las restriccionesque impone la explotacin por el material rodante que se va a utilizar en la lneafrrea.

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El Consultor analizar si la gradiente mxima compensada por curvatura, puedealcanzar el valor de 2.5% y el radio mnimo de curvatura, solo en los accesospodra ser de 500 metros para facilitar una adecuada distancia de visibilidad.

Definida la gradiente, el Consultor deber combinarla con el mtodo constructivo

a utilizar que podr ser: i) convencional, ii) con tuneladora, iii) ambos sistemas, iv)con el tipo de revestimiento interior del tnel (sea con dovelas prefabricadas orefuerzo convencional consistente en pernos de anclaje, prticos de sostenimientoy revestimiento de concreto) y v) deber considerar el plazo de ejecucin deltnel.

El tnel deber contar con reas y sistemas de seguridad contra emergencias,incendios, ventilacin, iluminacin, telecomunicaciones de acuerdo a las normasinternacionales europeas americanas.

Deber contar con obras de drenaje.

Para el diseo y ubicacin de los portales de entrada y salida del tnel, se debertener en cuenta la estabilidad en los taludes de los tajos de acceso y laconstruccin del tnel en los primeros 10 - 15 metros debe recibir un tratamientodistinto y ms reforzado que el resto, porque en esta zona se entrelazan lasinestabilidades propias del tnel con las del talud frontal.

La operacin del tnel deber contar con un sistema inteligente de ltimageneracin para optimizar su eficiencia.

El Consultor definir el tipo de traccin que se utilizara en el tnel (elctrica, dieselo una combinacin de ambos, dependiendo de si el tren es de pasajeros o decarga).

El Consultor deber analizar para el caso de un tren de pasajeros los fenmenosaerodinmicos dentro del tnel (efecto pistn), con los criterios de confort y salud,

asimismo analizar el fenmeno por efecto rozamiento tnel aire tren cuandola longitud del tnel sea mayor a 5 km.

El Consultor determinar de acuerdo a las normas internacionales aplicables paraeste caso y teniendo como base la evaluacin geolgica geotcnica, la mejoralternativa que le permita situar el trazo del tnel con un emplazamientogeolgicamente seguro, constructivamente de costo accesible, y operacin ymantenimiento econmico.

El Consultor definir y fundamentar si por motivos de seguridad, se utilizara en elproyecto tneles de dos tubos y va nica en cada tubo, conectados entre s porgaleras transversales solo es necesario un tnel de un tubo y va nica.

En la alternativa seleccionada, el Consultor realizar estudios ms detallados de

acuerdo a lo descrito en el numeral 4.5 en lo que respecta a: i) Cartografa, ii) Trazo yDiseo Geomtrico, iii) Geologa y Geotecnia, iv) Hidrologa, Obras de Arte y Drenaje,v) Canteras y Fuentes de Agua y vi) Estudio de Impacto Ambiental, que permitirnposteriormente realizar la evaluacin econmica desde el punto de vista social,analizando e identificando y valorando los beneficios, determinando la rentabilidadsocial, que asegure que la alternativa elegida sea la que al evaluar sus beneficiossociales sea rentable, sostenible y con impactos ambientales nulos o controlables quesern expresados en una Matriz de Marco Lgico, mostrando los mejores indicadoresde rentabilidad econmica.

4.4. FORMULACIN

4.4.1 Horizonte del Proyecto: La vida til de los Tneles y la Infraestructura y

Equipamiento Ferroviario usualmente es bastante ms extensa que la de otros

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proyectos, por lo que para efectos de la evaluacin econmica del presente proyectose deber considerar un horizonte de 30 aos.

4.4.2 Anlisis de la demanda:

En esta seccin el Consultor deber determinar y analizar la demanda actual y futuradetallando los factores determinantes que la afectan, asimismo elaborar la demandanatural de carga y pasajeros y la de otros usos que tendra el tnel, teniendo enconsideracin el Planteamiento Conceptual del Proyecto indicado en el Numeral 3,detallando los factores determinantes que la afectan incluyendo la incidencia depeajes o tasas a cobrarse y para lo cual deber:

a) Definir el rea de influencia directa e indirecta del proyecto identificando el aspectosocio econmico de la poblacin objetivo, elaborando los mapas resultantes delanlisis del sistema de transporte y de actividades, delimitando la zona deinfluencia del proyecto segn las envolventes de los lmites establecidos en amboscasos

b) El Consultor analizar la informacin secundaria de trfico disponible sobre los

estudios realizados en el rea de Influencia del proyecto y las zonas degeneracin/atraccin relevantes de carga y pasajeros, y desarrollar un programacomplementario de Estudios de Trfico con el cual actualizar la informacin delEstudio de Demanda de Carga y Pasajeros 2010 (Contrato de Consultora N 174-2010-MTC/20, que ser entregado por el MTC), realizando los trabajos de campo enlos mismos puntos de control ubicados dentro del rea de influencia del proyecto,tanto de los conteos volumtricos as como de las encuestas de Origen/Destino, dePreferencias Declaradas (Reveladas), de Opinin, considerando cuando menos sietedas de actividades de conteo en cada una de ellas.

Sin embargo el consultor podr proponer mejoras al estudio (por ejemplo mspuntos o mayor duracin, segn lo considere necesario).

En la definicin de la (s) estacin (es) de conteo de trfico, el Consultor deber

efectuar un anlisis preliminar del comportamiento del trfico identificando lascarreteras que generaran un trfico desviado el desvo de cargas y pasajeros porel Proyecto Construccin del Tnel Trasandino.

c) El Consultor deber tener en cuenta que uno de los objetivos principales delProyecto Construccin del Tnel Trasandino, es dar una solucin integral a lacongestin actual y reducir los ndices de accidentabilidad que presenta laCarretera Central, para lo cual es necesario profundizar el estudio de demanda en loque respecta al probable trafico desviado al nuevo proyecto, ya que en lamencionada carretera se tiene cargas susceptibles de ser captadas por elFerrocarril en el escenario con proyecto.

Por lo que, el Consultor analizar en el estudio de trfico y con profundidad cual

ser el trafico desviado de carga y pasajeros, ya que el Proyecto Construccin delTnel Trasandino, y la carretera alterna que es la Carretera Central PE-22 tienenpuntos de inicio y fin comunes dentro del mismo tramo, por lo que las encuestas depreferencia declarada (reveladas), sern obligatorias y permitirn analizar lareaccin y tendencia de los usuarios respecto al cambio modal del bus y/o caminal Ferrocarril.

En las encuestas de preferencia declarada, el Consultor deber informar a losusuarios de las ventajas comparativas del uso del ferrocarril frente a la carretera, ylas ventajas que representan para la sociedad la reduccin de externalidades deltransporte como son: Congestin, Inseguridad, Accidentalidad, perdidas de horashombre y horas maquina por el aumento de los tiempos de viaje, aumento decostos de operacin y mantenimiento, Polucin, Ruido, Contaminacin, Impacto en

el Cambio Climtico (emisiones de CO y gases de efecto invernadero), etc.

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d) Asimismo, el Consultor realizar el estudio de trfico, de las rutas alternativas queactualmente se encuentran operativas y de una u otra forma se van a ver afectadaspor la derivacin del trfico como resultado de la construccin del proyecto, comoson: i) Carretera Central PE-22, ii) Corredor Vial: Caete Lunahuan - Pacarn -

Chupaca - Ziga - Dv. Yauyos - Ronchas, iii) Corredor Vial: Lima - Canta - Huayllay -Empalme Ruta PE - 3N y Chancay - Huaral - Acos - Huayllay, y aquellas que seencuentran en la etapa de estudios, de rehabilitacin y mejoramiento, para eltransporte de carga y pasajeros con la finalidad de determinar la situacin actual yfutura teniendo en cuenta la tasa de crecimiento poblacional y del PBI (DGPM-MEF),de las reas de influencia directa e indirecta del proyecto sobre la base de laevolucin promedio de la actividad econmica de los ltimos cinco aos y lasproyecciones del MEF para los prximos cinco aos.

En este contexto el Consultor evaluar la posibilidad de que parte de estosvehculos dejaran de circular por el modo carretero, debido a que los usuariosoptaran por el modo de transporte ferroviario, segn las encuestas de preferenciadeclarada que determinaran la opcin del cambio de modo de transporte, la cualse considerar como un incremento de la demanda de viajes por ferrocarril.

En esta posibilidad de cambio, debe analizarse la posibilidad que los camiones queactualmente transportan mercancas hacia la capital y desde ella a los puntos deorigen/destino del ferrocarril se limiten a transferir la carga al ferrocarril en lasestaciones de transferencia de carga que el Consultor deber ubicar y definir.

Para ello, el Consultor propondr en el estudio, alternativas para captar esta cargaque actualmente se transporta por la carretera, que entre otras podran ser :i) transporte intermodal entre la mina y una estacin de carga del ferrocarril,(volquete + ferrocarril), ii) implementacin de disposiciones de carcteradministrativo y normativo por parte del MTC para establecer barreras yrestricciones de acceso al transporte de mercancas peligrosas y al trnsito devehculos con dimensiones no apropiadas a la geometra y las condiciones de uso

de la Carretera Central, iii) incentivos al actual Concesionario del Ferrocarril Centralpara la captacin de stas cargas.

Con la informacin obtenida, el Consultor estimar los volmenes de carga quepueden ser derivados del modo carretero al modo ferroviario; en la medida que suaplicacin resulte de mayor beneficio social o de rentabilidad social.

e) Por otro lado, tambin el consultor deber realizar el anlisis histrico del trfico depasajeros y carga que le permitan tener mayores bases de criterio para formular elcomportamiento de la demanda futura, analizando el tipo de carga y pasajeros queoptarn por utilizar el proyecto Construccin del Tnel Trasandino.

f) Las proyecciones de demanda que podra ser captada por el ferrocarril, serealizarn ao a ao por 30 aos a partir del ao en que se considerara queentrara en operaciones el ferrocarril, una vez construido el Proyecto, para lo cualdeber considerar distintas proyecciones acerca del: i) crecimiento demogrfico, ii)crecimiento econmico del pas y mundial, iii) evolucin futura de los preciosinternacionales de los productos agroindustriales, agropecuarios, mineros del Per,iv) evolucin de la tecnologa ferroviaria (analizando el concepto de carreterarodante, carga de contenedores, etc.).

g) El Consultor, realizar el clculo de la demanda actual y futura, a lo largo delhorizonte de evaluacin del proyecto, identificando la poblacin y carga objetivo enel rea de influencia y demandante del servicio, analizando las probablespotencialidades productivas de los usuarios del sistema en un futuro, teniendo encuenta los elementos de mercado como son las tarifas, tiempos de transporte,riesgos, seguridad, capacidad de transporte de carga y pasajeros, etc., de losmodos alternativos que compiten en calidad y eficiencia con el servicio ofrecido y

las razones operativas y logsticas en base a las cuales los generadores detransporte de carga y pasajeros, toman sus decisiones de elegir uno u otro medio

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de transporte, realizando el comparativo de los dos casos: servicio sin proyecto ycon proyecto, para determinar los incrementos ocasionados con la ejecucin delproyecto.

h) El Consultor analizar, si con la puesta en marcha del proyecto Construccin del

Tnel Trasandino, el transporte de carga y pasajeros por ferrocarril podr ser unaalternativa que compita con el sistema de transporte terrestre por carretera.

i) En el anlisis regional del rea de influencia directa e indirecta, el consultoranalizar el aspecto socio econmico de la poblacin y estimar la demanda decarga y pasajeros, actual y futura que podra captar el ferrocarril de las regionesservidas y analizar los servicios sociales de carcter no comercial, cuyastarifas deben ser definidas por el consultor.

j) Asimismo, el Consultor analizar la demanda de los otros servicios complementariosque prestara el tnel aparte del transporte ferroviario, por lo que el Consultordeber analizar la posibilidad que la seccin inferior del tnel por debajo de la vafrrea sea utilizada como un acueducto para el transporte de agua de la vertientedel Ro Mantaro al Ro Rmac, con fines de produccin de energa hidroelctrica a lasalida del tnel y/o consumo humano, previamente tratada, por lo que el Consultordeber determinar y evaluar la Demanda y la Oferta del proyecto deaprovechamiento hidrulico y su impacto tcnico - econmico sobre el proyecto detransporte, las eventuales sinergias entre los proyectos combinados.

4.4.3 Anlisis de la Oferta: El consultor analizar la oferta actual de las vas existentes enla situacin sin proyecto y estimar la oferta optimizada que resulta optimizandolos recursos disponibles actualmente, luego de realizadas mejoras a las vasexistentes, las cuales pueden involucrar algunos gastos no significativos, segn lascaractersticas fsicas, tcnicas y geomtricas de las vas, versus la oferta conproyecto a nivel de Construccin del Tnel Trasandino con todas las obras demejoramiento que sean necesarias para alcanzar el nivel de servicio requerido a fin

que asegure el cambio modal y sustente la viabilidad del proyecto y lo que se proponesatisfacer el PIP, con una va frrea que principalmente pueda generar el incrementode pasajeros y carga de futuras potencialidades productivas a lo largo del horizonte deevaluacin del proyecto, favoreciendo de este modo la distribucin de los viajes en losdistintos modos de transporte, con el consiguiente ahorro de costos de operacin,mantenimiento y tiempo de viaje. El Consultor justificar las alternativas de solucin atravs del trabajo requerido a nivel de ingeniera para poder determinar los montos deinversin referencial.

Tomando como base la situacin actual o ao base, se proyectar la oferta vial futura,a lo largo del horizonte de evaluacin del proyecto para lo cual ser necesario revisarla cartera de proyectos de inversin que podran constituirse como alternativas desolucin en el futuro al problema presentado por dficit de transporte de carga ypasajeros, tanto en el escenario sin proyecto, como con proyecto, sobre todo sedebe considerar especialmente aquellas mejoras en vas que podran constituirsecomo alternativas al proyecto en el futuro, para lo cual se debe considerar en primerlugar aquellos proyectos ya incluidos en los programas de inversin de los prximosaos de las instituciones pblicas y privadas, revisando los planes de desarrollo delsector.

4.4.4 Balance Oferta - Demanda: Realizado los Anlisis de Oferta y Demanda, elConsultor deber determinar cul es la demanda actual y proyectada no atendida(dficit o brecha), estableciendo las metas de servicio de transporte de pasajeros ycarga, y otros servicios que utilizar el Proyecto: Construccin del Tnel Trasandino,con todas las obras de mejoramiento que sean necesarias para alcanzar el nivel deservicio requerido a fin que se facilite el cambio modal y se sustente la viabilidad del

proyecto y lo que se propone satisfacer el PIP, detallando las caractersticas de lapoblacin beneficiaria, elaborando el anlisis de la demanda total (demanda de lasituacin con proyecto), deducindole la oferta optimizada (oferta de situacin sin

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proyecto) para obtener el dficit de servicio que se piensa atender, ste dficit detransporte permitir plantear las especificaciones tcnicas del PIP, de manera tal quese satisfaga el monto faltante, definiendo el Tamao del Proyecto.

4.4.5 Modelo de Operacin del Tnel Trasandino: El consultor revisar losantecedentes existentes y mantendr reuniones con las empresas mineras y grupostcnicos que podran haber realizado, recientemente, estudios del Proyecto enmencin, de manera de enriquecer su anlisis y conocer distintas perspectivas encuanto a la manera ms eficiente de encarar y operar el nuevo proyecto, tanto en loreferente a su construccin como a su futura operacin y mantenimiento del tnelferroviario y otros usos.

El consultor definir el "modelo operativo" y las caractersticas de las operaciones, aaplicar en el proyecto: Construccin del Tnel Trasandino, teniendo en cuenta lasreas y sistemas de seguridad contra emergencias, incendios, ventilacin, iluminacin,telecomunicaciones de acuerdo a las normas internacionales europeas americanas.

Asimismo, calcular y definir la "marcha tipo" de los trenes, efectuando las

simulaciones de las operaciones para un da "pico representativo" de las operacionesdel ao 1, del ao 10, del ao 20, y del ao 30, desde el inicio de las operaciones. Elmodelo operativo podr eventualmente diferir entre los distintos escenarios dedemanda en caso que as se entienda conveniente.

Los consultores prestarn especial atencin a las dificultades y riesgos que implica laoperacin del transporte masivo de pasajeros y el traslado de grandes volmenes decarga en geografas de montaa y especialmente en tneles.

Como resultado del conjunto de anlisis realizados, indicarn:

La concepcin general del modelo operativo elegido;

El tipo de traccin a utilizar (elctrica, diesel o una combinacin de ambos).

Las caractersticas generales del tren tpico

El nmero de trenes por da en cada sentido, para lo cual deber definir:i) la capacidad de transporte, ii) la capacidad de circulacin y iii) la capacidaddel tren;

El o los tipos de locomotoras seleccionadas, indicando sus caractersticastcnicas centrales y las razones para ello;

Los distintos tipos de vagones elegidos, indicando sus caractersticas tcnicascentrales; y las razones para ello;

El nmero de locomotoras por tren, indicando los lugares y tramos en que sepueden producir modificaciones en la formacin, tanto ascendentes comodescendentes, indicando tambin las locomotoras a "cabeza de tren", y en ellugar de la formacin que corresponda, y "de apoyo", en caso que las hubiera;

El nmero de vagones por tren, ascendentes y descendentes, con lasvariaciones en el nmero de vagones por formacin y por tramo queeventualmente pueden tener lugar;

Las velocidades de circulacin y las velocidades comerciales por tramo, enuno y otro sentido;

El tiempo total de viaje en uno y otro sentido;

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Las tripulaciones por tren y el rol esperado de cada tripulante;

La localizacin de las bases de personal para el cambio de tripulacin de lostrenes;

La cantidad total de personal operativo, y;

Para optimizar costos de mantenimiento y operacin, que tipo desuperestructura se utilizar, la tradicional va balasteada una va en placa.

Todo otro elemento que contribuya a entender plenamente el los modelosoperativos elegidos y la razonabilidad y consistencia de la propuestaoperativa realizada.

4.4.6 Anlisis Tcnico de las alternativas de solucin:

Para realizar un planteamiento tcnico de las alternativas de solucin, el Consultor

estudiar, evaluar y analizar las alternativas de solucin, con la informacinsecundaria, tomando como referencia la informacin cartogrfica digital disponible delInstituto Geogrfico Nacional (IGN), o de otra fuente que resulte satisfactoria para laentidad.

El Consultor deber realizar en gabinete con la informacin secundaria y de ser el casoprimaria los estudios complementarios de: i) Cartografa, ii) Geologa y Geotecnia, iii)Hidrologa, iv) Obras de Arte y Drenaje, v) Canteras y Fuentes de Agua, vi) Estudio deImpacto Ambiental, vii) Costos, viii) Evaluacin econmica y ix) Costos demantenimiento.

Con los estudios realizados, el Consultor deber describir las caractersticas tcnicas

de las alternativas que se analizarn, las cuales deben combinar para el diseo delTnel los componentes de Infraestructura, Superestructura y de Material Rodanteacordes con el dimensionamiento del proyecto Construccin del Tnel Trasandinoestablecido en el anlisis de la Oferta y Demanda y del Modelo Operativo.

El Consultor propondr las alternativas de solucin en concordancia con elPlanteamiento Conceptual del Proyecto indicado en el Numeral 3 y indicar para cadacaso las caractersticas tcnicas del tnel, en concordancia con lo requerido en elnumeral 4.3.4 y el modelo de operacin descrito en el numeral 4.4.5 de lospresentes Trminos de Referencia, acorde con las normas nacionales e internacionalesde diseo ferroviario aplicables.

Las alternativas de solucin debern contener como mnimo: i) diseo geomtrico enplanta, perfil y seccin transversal ii) mtodo constructivo a utilizar que podr ser:

convencional, con tuneladora, o una mezcla de ambos sistemas, iii) tipo derevestimiento interior del tnel (sea con dovelas prefabricadas o refuerzo convencionalconsistente en pernos de anclaje, prticos de sostenimiento y revestimiento deconcreto), iv) material rodante a utilizar, v) tipo de va frrea a utilizar: convencional ova en placa; vi) si se utilizar tneles de dos tubos y va nica en cada tubo,conectados entre s por galeras transversales solo es necesario un tnel de un tuboy va nica y vi) deber considerar el plazo de ejecucin del tnel para cadaalternativa.

4.4.7 Costos: el Consultor determinar para cada alternativa de solucin y teniendoen cuenta la normatividad vigente y aplicable, el monto de inversin referencial portodo concepto, a lo largo del horizonte de evaluacin del proyecto, considerandoadems de los costos de inversin en la ejecucin del proyecto, los costos en forma

desagregada de: i) la operacin del proyecto: Tnel Trasandino con el equipamiento delos sistemas de seguridad contra emergencias, incendios, ventilacin, iluminacin,telecomunicaciones de ltima generacin, ii) el mantenimiento de la infraestructura

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del tnel que comprende el servicio ferroviario y los otros usos, reas de seguridad,telecomunicaciones, etc., y iii) adems incluir los costos estimados de lasexpropiaciones a realizar. Con los costos de cada componente, tendremos undesagregado total del costo de la Alternativa de Solucin a Precios de Mercado.

Se debe considerar como costo de inversin del proyecto, el costo de las obras, costode mitigacin de impactos ambientales, costo del estudio definitivo, costo desupervisin de la obra y costo de las afectaciones a realizar.

Por tratarse de un estudio a nivel de perfil de proyecto, los costos podrn estimarseutilizando para ello, costos provenientes de estudios de factibilidad o definitivos o deproyectos ejecutados de obras similares a nivel mundial - benchmarking -adaptndolos para su aplicacin a las condiciones locales, adicionalmente podrutilizarse informacin de otras fuentes, cuya antigedad no ser mayor a un ao. Loscostos sern debidamente verificados y sustentados para evitar desviaciones en lossiguientes estudios.

A manera de ejemplo, como Anexo N 2, se incluye una Tabla de Cantidades, nolimitativa, que debe contener como mnimo el Estudio de Perfil de Proyecto.

Asimismo, se deber presentar los costos de post inversin en mantenimiento a nivelde partidas desagregadas, pudiendo stos determinarse de manera referencial oindirecta por medio del uso de informacin de proyectos similares que se hanejecutado a nivel mundial, adaptndolos para su aplicacin a las condiciones locales.

4.5.0 ESTUDIOS A REALIZAR A LA ALTERNATIVA ELEGIDA

A la alternativa seleccionada, el Consultor le realizar estudios ms detallados en lo querespecta a: Cartografa, Trazo y Diseo Geomtrico, Geologa y Geotecnia, Hidrologa,Obras de Arte y Drenaje, Canteras y Fuentes de Agua, Estudio de Impacto Ambiental,Costos, Evaluacin Econmica, Evaluacin Social, Costos de Mantenimiento, Anlisisde Sensibilidad, Sostenibilidad del proyecto, para determinar y desarrollar lo ms

conveniente desde el punto de vista tcnico, social, econmico y ambiental, paraviabilizar la construccin del Tnel Trasandino.

Los estudios deber realizarlos con la informacin cartogrfica digital disponible del InstitutoGeogrfico Nacional (IGN) o de otra fuente que resulte satisfactoria para la entidad, afin que efecte todos los dems estudios requeridos en los presentes Trminos deReferencia, estableciendo el diseo geomtrico en planta, perfil y seccin transversal;as como, la optimizacin del movimiento de tierras (excavacin en tnel) y unaaproximacin de las principales obras de arte, sistemas de seguridad contraemergencias, incendios, ventilacin, iluminacin, telecomunicaciones, en concordanciacon el Planteamiento Conceptual del Proyecto indicado en el Numeral 3 y lascaractersticas tcnicas requeridas para el tnel ferroviario de acuerdo al numeral4.3.4 y el modelo de operacin descrito en el numeral 4.4.5 de los presentesTrminos de Referencia y acorde a las normas nacionales e internacionales de diseode tneles ferroviarios aplicables.

4.5.1 Cartografa

Se utilizar planos, cartas geogrficas, documentacin aerofotogrfica existente, etc.La escala de los planos y de la fotografa area deber permitir estudiar la zona deubicacin del proyecto y que sirva de base para los estudios de impacto ambiental,geologa, hidrologa, drenaje, obras de arte, etc.

El Servicio Aerofotogrfico Nacional (SAN), el Instituto Geogrfico Nacional (IGN) y elMinisterio de Agricultura han efectuado levantamientos fotogramtricos en la mayorparte del territorio nacional, existiendo Cartas Nacionales a escalas 1:100,000,1:25,000.

Para las alternativas en estudio, con la finalidad de contar con informacin objetivapara el anlisis y estudio, tanto en lo que se refiere a la definicin del trazo de las

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rutas como a la identificacin de las afectaciones de predios en el derecho de va,mitigacin de impactos socio ambientales, ejecucin de obras de ingeniera, se usarla informacin cartogrfica digital (fotografas areas) existente, que fue usada para laelaboracin de las cartas nacionales que abarcan los departamentos de Junn y Lima.

Las escalas de las fotografas areas debern ser de 1/40,000 o 1/60,000, quepermitan obtener planos restituidos a escala 1/10,000 con curvas de nivel cada 5 m.

El ancho de franja corredor a restituir debe ser de 4,000 m (2,000 m. a cada lado deleje).

El control terrestre a emplear corresponder al empleado en la elaboracin de lasCartas Nacionales.

Los planos se presentaran en formato Autocad o equivalente con curvas a nivel cada 5metros, que servirn para el diseo geomtrico del tnel ferroviario.

Alternativamente, el Consultor podr proponer la utilizacin de la Topografa LIDAR,siempre que el producto sea de igual o mejor calidad que la solicitada en el presentedocumento.

4.5.2 Trazo y Diseo Geomtrico1

Teniendo como base la restitucin aerofotogrfica, el Consultor deber realizar ellevantamiento topogrfico con curvas de nivel de la zona donde est ubicado el tnelen una extensin de 2,000 metros a ambos lados del eje del tnel y sus accesoscorrespondientes, afn de tener referencia de la geomorfologa de la zona,

Los estudios topogrficos debern contener como mnimo lo siguiente:

Levantamiento topogrfico general de la zona del proyecto, documentado enplanos a escala 1:10,000 con curvas de nivel a intervalos de 5 m.

Para los accesos, se tomar informacin conducente a empalmar el tnel con

la va existente, en ese sentido los planos debern indicar los accesos deltnel, as como, caminos, vas frreas y otras posibles referencias.

Establecer puntos de referencia importantes del trazo; ubicacin o colocacinde Bench Marks para el replanteo durante la etapa de elaboracin del estudiodefinitivo.

Ubicacin e indicacin de cotas de puntos, levantamiento catastral de laszonas aledaas al tnel, cuando existan propiedades u otras obras queinterfieran con el mismo o sus accesos o que requieran ser expropiadas.

Asimismo, para el Trazo y Diseo Geomtrico, el Consultor deber tener en cuenta losiguiente:

Para el diseo y ubicacin de los portales de entrada y salida del tnel, sedeber tener en cuenta la estabilidad en los taludes de los tajos de acceso yla construccin del tnel en los primeros 10 - 15 metros que deben recibir untratamiento distinto y ms reforzado que el resto del tnel, porque en estazona se entrelazan las inestabilidades propias del tnel con las del taludfrontal, ya que se trata de una zona prxima a la superficie y la roca seencuentra ms alterada que en el interior.

Deber establecer la seccin transversal que deber definir el glibo, anchode la va, bermas, velocidad, pendiente, radio mnimo.

En ese sentido el Consultor, debe tener referencias de las alturas de coberturaque tendr el tnel, por lo que el galibo del tnel que es el rea de la

1 De acuerdo a la Absolucin de la Observacin N 01 realizada por el Participante HC & Asociados S.R.L.

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seccin transversal de una lnea ferroviaria, dentro de la cual el vehculoferroviario debe encontrarse, es decir es el contorno de referencia contenidoen un plano transversal y perpendicular a la va frrea, que el Consultordeber determinar teniendo en cuenta las dimensiones de las instalaciones

fijas de el sistema de seguridad contra emergencias, incendios, ventilacin,iluminacin, telecomunicaciones y superestructura de la va frrea.

Asimismo, el Consultor tendr en cuenta para el diseo del tnel el materialrodante a utilizar, tomando en cuenta la evolucin de la tecnologa ferroviariarealizando la simulacin del transporte de camiones cargados en el Ferrocarril(carretera rodante), carga de contenedores, etc. de tal forma que la alturaconsiderada nos permita tener un trnsito ferroviario sin interferencias.

El trazado de la va frrea debe ofrecer la menor y ms uniforme resistencia ala traccin, la trocha de la va frrea debe ser de 1,435 milmetros (TrochaEstndar).

Se debe evitar realizar curvas verticales, tanto cncavas como convexas, en

cambio, todas las curvas circulares horizontales deben estar enlazadas a lastangentes mediante curvas de transicin, los cambios de gradiente sernenlazados mediante curvas verticales.

La gradiente mxima compensada por curvatura, ser de 2.5% pero serecomienda utilizar una pendiente menor, y el radio mnimo de curvatura serde 500 metros para facilitar una adecuada distancia de visibilidad, solo en losaccesos.

El Diseo debe contemplar de acuerdo a las normas internacionales europeas americanas reas para instalaciones de seguridad y emergencia, sistema deiluminacin y ventilacin, sistema de telecomunicaciones, superestructura dela va frrea, rea para las obras de drenaje, y dems reas que el Consultorcree por conveniente utilizar en el diseo del tnel.

Para la operacin del tnel se deber contar con un sistema inteligente deltima generacin gobernado por una estacin central, para optimizar sueficiencia.

Los puntos de inflexin y radios de curva horizontal sern ubicados de maneraque se optimice los volmenes de corte, siempre que se cumpla con lasnormas de diseo ferroviario vigentes y las caractersticas tcnicasestablecidas, manteniendo las condiciones de seguridad vial y de operacinde la va, procurando conseguir un alineamiento horizontal homogneo, dondetangentes y curvas se sucedan armnicamente evitando en lo posible lautilizacin de radios mnimos y pendientes mximas.

Se realizara el diseo vertical y horizontal en gabinete, y una vez obtenido elperfil longitudinal y la planta del terreno respectivo, se proceder al diseo dela rasante de la va, tratando de obtener las mnimas alturas de corte con elgalibo predeterminado, ubicando en el trazo tanto de planta y perfil lasrespectivas reas proyectadas para cada caso, de tal manera que se puedanubicar en el campo para sus respectivas evaluaciones geotcnicas.

Se presentarn planos de planta y perfil cada 1 Km. as como seccionestransversales cada 20 m., tomando como base la restitucin fotogramtricarealizada en gabinete.

4.5.3 Geologa y Geotecnia

En la alternativa en estudio, el consultor deber efectuar el estudio preliminar deGeologa y Geotecnia de la zona por donde pasar el trazo del Tnel Trasandino,debiendo identificar los problemas especficos que se presenten en la ruta donde el

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http://ferrocarriles.wikia.com/wiki/L%C3%ADnea_ferroviariahttp://ferrocarriles.wikia.com/index.php?title=Veh%C3%ADculo&action=edit&redlink=1http://ferrocarriles.wikia.com/wiki/L%C3%ADnea_ferroviariahttp://ferrocarriles.wikia.com/index.php?title=Veh%C3%ADculo&action=edit&redlink=1


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factor Geolgico Geotcnico sea el causante; y la influencia de los agentesgeodinmicos internos y externos que estn y/o puedan influenciar en la estabilidaddel tnel ferroviario.

Se debe elaborar mapas de Geologa Regional sobre una base cartogrfica a escala

1:100,000, donde se identifique la geologa del tnel ferroviario con la colocacin deuna simbologa adecuada para estas evaluaciones.

En el desarrollo del estudio el Consultor deber establecer una secuenciametodolgica debiendo definir tres tipos de modelos: i) modelo geolgico querepresenta la distribucin espacial de los materiales, estructuras tectnicas, datosgeomorfolgicos e hidrogeolgicos, entre otros, presentes en el rea de estudio y suentorno de influencia, ii) modelo geomecnico, que representa la caracterizacingeotcnica e hidrogeolgica de los materiales y su clasificacin geomecnica quepermita establecer el tipo de sistema constructivo que se va a utilizar y iii) modelogeotcnico de comportamiento que representa la respuesta del terreno durante laconstruccin y despus de la misma.

Teniendo como base los tres modelos mencionados el consultor deber establecer:

La identificacin de materiales y procesos.

Definicin de la geomorfologa, estructura, litologa y condiciones del aguasubterrnea.

Investigacin geolgica-geotcnica del subsuelo.

Distribucin espacial de materiales, estructuras y discontinuidades.

Condiciones hidrogeolgicas, tensinales y ambientales.

Caracterizacin de propiedades geomecnicas, hidrogeolgicas y qumicas.

Caracterizacin de los materiales geolgicos utilizados en la construccin,

extraccin de recursos naturales y trabajos de proteccin medioambiental. Comportamiento geolgico-geotcnico bajo las condiciones del proyecto.

Evaluacin del comportamiento mecnico e hidrulico de suelos y macizosrocosos. Prediccin de los cambios de las anteriores propiedades con el tiempo.

Determinacin de los parmetros que deben ser utilizados en los anlisis deestabilidad para excavaciones.

Evaluacin de los tratamientos del terreno para su mejora frente a filtraciones,asientos, inestabilidad de taludes, desprendimientos, hundimientos, etc.

Consideraciones frente a riesgos geolgicos e impactos ambientales.

Verificacin y adaptacin de los resultados del proyecto a las condicionesgeolgico-geotcnicas encontradas en obra. Instrumentacin y auscultacin

Dnde situar el trazo del tnel para que su emplazamiento sea geolgicamenteseguro y constructivamente econmico.

En qu condiciones geolgico-geotcnicas debe construirse el tnel, Cmo seexcavar el tnel para que sea estable y constructivamente econmico.

Qu tratamientos deben aplicarse en el tnel para evitar o corregir filtraciones,hundimientos, asientos, desprendimientos, etc.

Cmo se evitar, controlar y se prevendr los riesgos geolgicos (terremotos,deslizamientos, inundaciones, etc.).

Recomendaciones para el tipo de sostenimiento y revestimiento del tnel.

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Qu criterios geolgicos-geotcnicos deben tenerse en cuenta para la mitigacinde los impactos ambientales.

Cules son los factores geolgicos y problemas geotcnicos cuya incidencia puedeafectar la seguridad o la viabilidad del proyecto, los factores geolgicos cuyapresencia condicione tcnica o econmicamente la construccin del tnel, entrelos cuales podr considerar los siguientes: i) la influencia de la litologa en elcomportamiento geotcnico del terreno, ii) las estructuras geolgicas y problemasgeotcnicos, iii) los efectos de los procesos geolgicos relacionados con el agua ysu influencia geotcnica, iv) influencia de los procesos geolgicos en la ingenieray el medio ambiente.

El Consultor despus de haber elaborado el modelo geolgico y haber ejecutadoinicialmente una prospeccin geolgica en superficie que le otorgar una idea de laubicacin de fallas o grandes fracturas que darn indicios de cambios en la formacingeolgica y por lo tanto litolgica del macizo rocoso, determinar en el modelogeolgico de la alternativa seleccionada, las zonas de fallas y fracturas del macizorocoso, buscando obtener soluciones armnicas entre el medio geolgico y el

antrpico.Para la alternativa en estudio, se graduar cada tramo atravesado en funcin de ladificultad o riesgo geolgico - geotcnico para la construccin del tnel. Estavaloracin permitir establecer el presupuesto orientativo del trazo.

Toda la informacin textual deber constar con complementos grficos: fotografas,mapas, planos geolgico-geotcnicos.

4.5.4 Hidrologa, Hidrogeologa, Obras de Arte y Drenaje

Con el estudio Geolgico Geotcnico elaborado previamente, el Consultor podr en laalternativa en estudio, proyectar las probables filtraciones en los macizos rocosos queprovienen principalmente de:

Fallas y fracturas.

Rocas de brecha, rellenos de falla, zonas alteradas.

Contactos litolgicos entre rocas de permeabilidad muy diferente.

Conductos crsticos, tubos en rocas volcnicas, etc. Las cavidades crsticaspueden suponer un gran riesgo de filtraciones, adems de ser difciles delocalizar.

La excavacin del tnel producir el efecto de un gran dren hacia el cual fluye el aguade los acuferos interceptados, dando lugar a las siguientes consecuencias: i)disminucin de la resistencia del macizo ii)) aumento de las presiones intersticialessobre el sostenimiento y el revestimiento iii)) hinchamientos y reblandecimientos enmateriales arcillosos iv) en materiales salinos se pueden formar cavidades muyrpidamente v) graves problemas de avance en la excavacin.

En ese sentido deber recopilarse informacin secundaria de entidades afines al tema,que permitan identificar las cuencas hidrogrficas principales, analizar la informacinpluviomtrica o hidromtrica existente disponible, efectuar anlisis de frecuencias; yobtener los caudales probables de infiltracin que podran discurrir por el tnel enconstruccin, para realizar el pre dimensionamiento y diseo de las estructuras dedrenaje.

El consultor deber presentar la relacin estimada de obras de drenaje, subdrenajerequeridas, en compatibilidad con el diseo del tnel y la va frrea y recomendar los

tratamientos que deben aplicarse en el tnel para evitar o corregir filtraciones,hundimientos, asientos, desprendimientos, etc.

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Teniendo en consideracin que independientemente al mtodo de construccinelegido (con tuneladora o por el mtodo convencional), el Consultor deber analizar laposibilidad que la seccin inferior del tnel por debajo de la va frrea sea utilizadacomo un acueducto para el transporte de agua de la vertiente del Ro Mantaro al Ro

Rmac, con fines de produccin de energa hidroelctrica a la salida del tnel y deconsumo humano, previamente tratada, por lo que el Consultor deber determinar yevaluar la Demanda y la Oferta del proyecto de aprovechamiento hidrulico y suimpacto tcnico econmico sobre el proyecto de transporte, las eventualessinergias entre los proyectos combinados.

De acuerdo con ello, si se incluyera el aprovechamiento hidrulico como parte delproyecto, el Consultor deber realizar las coordinaciones del caso con los sectorescompetentes al respecto ya que se tratara de un programa de inversin multisectorialque debe ser tratado como tal.

4.5.5 Canteras y Fuentes de Agua

Se localizarn canteras que sern propuestas para la produccin de balasto; y para laproduccin de agregados ptreos para la elaboracin de concretos para elrevestimiento del tnel.

Con el fin de determinar los estratos a explotar, utilizacin, rendimientos y potencia delas canteras, el Consultor realizar exploraciones (02 calicatas por cada cantera).Asimismo se har una estimacin de la potencia de las canteras con un levantamientode los bordes de las mismas.

En el supuesto de que en el mbito de la alternativa en estudio, existan canteras enexplotacin acreditadas, el consultor quedar exento de realizar exploraciones oensayos de contraste, pero presentar las indicadas acreditaciones.

El Consultor presentar un registro fotogrfico de cada cantera, en donde observarlas caractersticas de los agregados.

Alternativamente, el Consultor podr analizar la posibilidad de utilizar las rocasprovenientes de la excavacin del tnel, debidamente procesadas, para utilizarlascomo agregados, siempre que cumplan con los requisitos fsico-mecnicos y fsico-qumicos.

Los ensayos de las caractersticas fsicas, qumicas y mecnicas de los materiales decantera a ser empleados en la construccin del tnel ferroviario se efectuarn deacuerdo al Manual de Ensayos de Materiales para Carreteras del MTC (EM-2000) deacuerdo al siguiente detalle:

Ensayos de Agregados para Concreto

Ensayos Piedra ArenaGranulometra X XPeso especifico y Absorcin X XAbrasin XPeso Unitario X XModulo de Finura X XEquivalente de Arena XImpurezas Orgnicas XFinos, Tamiz N 200 Xsales Solubles X XSulfatos X X

Cloruros X XPartculas livianas X X

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Carbn y lignito X XDurabilidad sulfato de magnesio X X

Complementariamente se podr aplicar alguna otra normativa vigente y aplicable(ASTM, AASHTO, NTP, etc.) y lo previsto en el Captulo 1 (Roadbed and Ballast) delManual for Railway Engineering de la American Railway Engineering and Maintenanceof Way Association (AREMA).

De igual manera se deber determinar la ubicacin de las Fuentes de Agua, para serusada en la obra (para mezclas de concreto, y otros).

El Consultor presentar un Esquema de Canteras y Fuentes de Agua, en el cual semostrar la Ubicacin de las Canteras y Puntos de Agua, longitud y estado de losaccesos, caractersticas de los agregados, usos y potencia, y su disponibilidad.

4.5.6 Estudio de Impacto Ambiental

El Consultor ejecutar el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) a nivel de perfil, estudio

acorde a los Trminos de Referencia que han sido formulados y aprobados porDireccin General de Asuntos Socio Ambientales (DGASA) del MTC y que forman partedel presente documento como Anexo N 01.

4.6.0 EVALUACIN

El consultor deber evaluar las alternativas de solucin y deber elegir la mejor, desdeel punto de vista social, asimismo, de manera especfica deber analizar cmoIdentificar y valorar los beneficios sociales por reduccin de externalidades,determinar la rentabilidad social de cada una de las alternativas y determinar la mejor,sobre la base de los indicadores de rentabilidad y establecer la sostenibilidad de laalternativa elegida, identificando los impactos ambientales negativos como

consecuencia de la implementacin del PIP, as como estimar los costos de sumitigacin.

Comparacin de beneficios del Tnel Ferroviario versus Carretera

Asimismo, el consultor deber incorporar en su anlisis otros conceptos que sonaplicables en la evaluacin, por lo que deber realizar la comparacin de beneficiosdel uso del tnel Ferroviario versus carretera, teniendo en cuenta adems el valorterminal del proyecto y los beneficios por reduccin de externalidades.

- Valor Terminal del Proyecto:

Teniendo en cuenta que la vida til de la infraestructura y el equipo ferroviario esbastante ms extensa que el horizonte de evaluacin del proyecto establecida en 30aos, para determinar el valor residual del proyecto el consultor deber efectuar el

anlisis de acuerdo al concepto del Valor Terminal del Proyecto entendido como lavaloracin de lo que ste aporta a la sociedad ms all del horizonte establecido. Sedeterminar su valor actualizado al ao 30 considerando un segundo periodo desimilar duracin que el periodo de evaluacin del proyecto.

- Beneficios por reduccin de externalidades:

El consultor deber incorporar en su anlisis de beneficios, metodologas que permitanevaluar la reduccin de externalidades del transporte que son las fortalezas del modoferroviario respecto del carretero, como son: Congestin, Inseguridad, Accidentalidad,perdidas de horas hombre y horas maquina por el aumento de los tiempos de viaje,aumento de costos de operacin y mantenimiento, Polucin, Ruido, Contaminacin,Impacto en el Cambio Climtico (emisiones de CO y gases de efecto invernadero), yotras externalidades que el Consultor tenga bien en incorporar que afectan elbienestar de la sociedad.

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La mejor alternativa ser aquella que sea rentable, sostenible y con impactosambientales nulos o controlables que sern expresados en una Matriz de Marco Lgico.

4.6.1 Flujo de ingresos.-

Deber elaborarse un flujo de ingresos que permita proyectar los ingresos monetariosde la entidad pblica o privada que realice el servicio de administrar la operacin deltnel trasandino en cada alternativa de solucin. Los ingresos estarn dados por lospagos que realizarn los usuarios por el uso del servicio del tnel para el transporteferroviario de carga y pasajeros ofrecido.

4.6.2 Evaluacin Econmica a precios de mercado.-

Deber realizar la Evaluacin de la rentabilidad econmica del PIP, a precios demercado a partir de la comparacin entre el Flujo de Costos y el Flujo de Ingresosde cada alternativa de solucin. Realizar el anlisis comparativo restando del Flujo deIngresos el Flujo de Costos, para poder obtener el flujo de ingresos y costos a preciosde mercado de cada una de ellas, de tal manera que se aprecie cuales sern losfondos netos en cada ao.

Con los Flujos de Ingresos y de Costos a Precios de Mercado, se obtendr la TasaInterna de Retorno (TIR) y el Valor Actual Neto (VAN), que adems de los ingresos yegresos deber incorporar el anlisis y valoracin de las externalidades y el ValorTerminal del Proyecto en su formulacin. El anlisis ser realizado en base a lostrficos comerciales, adicionalmente, se agregar el impacto sobre la evaluacineconmica de los trficos sociales de cargas y pasajeros, segn corresponda deacuerdo a los anlisis de demanda, para cada alternativa de solucin y deber traer avalor presente los flujos de dinero, que se estn proyectando para los aos futuros.Esto permitir hacer comparaciones, en moneda de hoy, entre las diferentesAlternativas de Solucin.

Para efectos del perfil el consultor deber usar la Tasa Social de Descuento que estnormada por el SNIP (10%).

4.6.3 Costos a precios sociales.-

Para cada alternativa de solucin, el consultor presentar los costos de preinversin,inversin y post-inversin a precios sociales de los bienes, servicios, insumos ofactores productivos, siendo estos precios sociales iguales al Precio de Mercadocorregido por el factor de correccin que representa las distorsiones, producto deimpuestos, subsidios e imperfecciones.

4.6.4 Flujo de costos a precios sociales.-

El consultor deber elaborar un Cronograma de Ejecucin, ubicando los CostosSociales de acuerdo con el ao en que se realizarn. Este Flujo deber tener,

necesariamente, la misma programacin anual del Flujo de Costos a Precios deMercado, slo que a precios sociales y posteriormente calcular los costos socialesIncrementales y realizar la comparacin a costos sociales de cada una de laalternativas con los beneficios sociales que estos generan, para determinar la mejoralternativa de solucin.

4.6.5 Evaluacin social.-

En la Evaluacin Social que realice el consultor deber medir la contribucin del PIP albienestar de la sociedad, mediante la comparacin de los beneficios socialesgenerados por cada Alternativa de Solucin contra el Costo Social Actual de cada unade ellas, por reduccin de las externalidades del transporte como son: ahorro detiempo de viaje, ahorro de costos de operacin y mantenimiento de las vas usadasactualmente, aumento de la eficiencia y seguridad por la disminucin de los

accidentes, Congestin, Inseguridad, Accidentalidad, perdidas de horas hombre yhoras maquina por el aumento de los tiempos de viaje, aumento de costos de

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operacin y mantenimiento, Polucin, Ruido, Contaminacin, Impacto en el CambioClimtico (emisiones de CO y gases de efecto invernadero), y otras externalidades queel Consultor considere importantes incorporar que afectan el bienestar de la sociedad.

El consultor deber determinar la metodologa que usar para la evaluacin social que

podr ser: i) Costo Beneficio, siempre que los beneficios sociales puedan serexpresados en valores monetarios ii) Costo Efectividad, siempre que los beneficiossociales del PIP no se puedan representar en trminos monetarios.

Si los beneficios sociales pueden ser expresados en valores monetarios, la evaluacinsocial de las alternativas se efectuar por el mtodo costo/ beneficio, utilizando losindicadores econmicos Valor Actual Neto (VAN) que adems de los ingresos y egresosdeber incorporar el anlisis y valoracin de las externalidades y el Valor Terminal delProyecto en su formulacin y Tasa Interna de Retorno (TIR). La tasa de descuentorecomendada por el SNIP ser del 10%, y se presentarn los resultados de los ndicesde la evaluacin; relacin beneficio /costo (B/C), TIR y VAN

4.6.6 Anlisis de sensibilidad.-

El consultor deber analizar la rentabilidad de las alternativas ante posiblesvariaciones de los factores que afectan los flujos de beneficios y costos.

El PIP estar expuesto a riesgos no necesariamente controlables por los ejecutores uoperadores del PIP, que podran afectar su funcionamiento normal a lo largo delhorizonte del proyecto por lo que es necesario que el consultor realice el Anlisis deSensibilidad con el propsito de determinar cunto podra afectarse el Valor ActualNeto a precios sociales: VAN que adems de los ingresos y egresos deber incorporarel anlisis y valoracin de las externalidades y el Valor Terminal del Proyecto en suformulacin el Ratio de Costo - Efectividad, ante cambios en los rubros msimportantes de ingresos y costos.

Especficamente el Consultor deber encontrar los valores lmites que ciertas variables

pueden alcanzar sin que el PIP deje de ser rentable, determinando los valores limitespara el umbral de rentabilidad social del proyecto, y as saber hasta qu punto unaAlternativa es mejor que la otra.

Al tratarse de tneles que implican un gran monto econmico, es muy importanteestudiar las mximas desviaciones presupuestarias que podran tener lugar.

Se presentaran las hojas de salida correspondientes (VAN, TIR) por tramos en lo querespecta al anlisis de sensibilidad. En este caso, dicho anlisis radicarfundamentalmente en aumentos y disminuciones de los costos y los beneficios en unrango de variacin de 50% con intervalos de 10% de las principales variables(especialmente en los costos de inversin y en los beneficios por menores costosoperativos y de tiempo de viaje determinados por los niveles de demanda). Tambinhallar el valor critico, es decir, el monto e incremento de inversin que hacen al VAN

econmico igual a cero.

4.6.7 Seleccin de la mejor alternativa de solucin.-

Sobre la base de la Evaluacin Social y el Anlisis de Sensibilidad se deberseleccionar la Mejor Alternativa de Solucin, que en el caso de la Metodologa Costo Beneficio seleccionar como Mejor Alternativa de Solucin aquella que tenga el mayorVAN a precios sociales que contenga en su estructura adems de los ingresos yegresos la valoracin de las externalidades y el Valor Terminal del Proyecto.

El Consultor ordenar las alternativas de acuerdo con los resultados de la evaluacinsocial o econmica, ambiental, del anlisis de sensibilidad y de sostenibilidad,explicando los criterios y razones de tal resultado de los indicadores utilizados en laevaluacin econmica se ordenarn las alternativas en orden de prioridad,procediendo luego a determinar la Alternativa Seleccionada.

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Luego de argumentar los aspectos a favor y en contra de cada una de las alternativasconsideradas, el consultor recomendar, la mejor alternativa de solucin quecontenga:

La mejor alternativa econmica desde un punto de vista de la economa en su

conjunto, no debe pasar por reas protegidas, tener buen diseo geomtrico, el trazodel tnel tenga una longitud ptima, el estudio Geolgico Geotcnico sea el msadecuado, as como su operacin y mantenimiento sea la menos costosa e incluir lamejor solucin ambiental.

4.6.8 Anlisis de sostenibilidad.-

Debe realizarse un Anlisis de Sostenibilidad que permita asegurar que los Objetivosdel Proyecto podrn ser alcanzados, y el PIP podr mantener un nivel aceptable deflujo de beneficios a travs de su vida econmica, por lo que, el principal anlisis querealizara el consultor est referido al financiamiento de los costos de Operacin yMantenimiento del Proyecto, identificando qu entidades (Unidad Ejecutora, losGobiernos Locales, los Gobiernos Regionales, los beneficiarios, Concesionario, entre

otros), se encargarn de financiar la Operacin y Mantenimiento y la magnitud de losaportes de cada una de ellas, y deber verificar que el aporte de cada entidad seafinancieramente posible y que en conjunto financiarn el 100 % de los requerimientos,para lo cual se buscar que las entidades se comprometan a incorporar los gastos acubrir en sus respectivos presupuestos, en el rubro de Gasto Corriente.

Si el proyecto queda a cargo de un Concesionario, el Consultor deber proponer elprocedimiento a seguir para este caso.

4.6.9 Anlisis de impacto ambiental.-

Deber elaborarse un estudio preliminar de impacto ambiental, que permita estimarlas consecuencias que el PIP causa sobre la salud humana y el medio ambiente,

asimismo para cada efecto ambiental significativo, calificado como impacto ambiental,deber plantear medidas para su prevencin, correccin, mitigacin y/o monitoreo, loscostos de ejecucin de tales acciones o medidas debern ser calculados y colocadosen el presupuesto del plan de impacto ambiental, que es parte del costo total del PIP,para el caso de efectos negativos que no pueden ser prevenidos corregidos, esimportante evaluar la magnitud esperada de dichos impactos e identificar estrategiasencaminadas a minimizar su efecto. Los costos de tales estrategias tambin debernser incluidos en el PIP (ver detalle de estudio de impacto ambiental en ANEXO 01).

4.6.10 Matriz de Marco Lgico.-

Deber determinarse la Matriz de Marco Lgico de la Mejor Alternativa o AlternativaSeleccionada para la implementacin del PIP en la que verificar la consistenciainterna del PIP, identificando las relaciones de causa-efecto entre los niveles delmismo, y consignar los indicadores relevantes, sus valores actuales y esperados, aser considerados en la etapa de seguimiento y evaluacin ex post.

5 PRODUCTOS ESPERADOS2

Los productos esperados del Contrato de Servicios de Consultora, son los siguientes:

5.1 Documento conteniendo los resultados preliminares acorde a los numerales 4.2y 4.3 (Informacin General, Identificacin), de los presentes Trminos dereferencia.

2 De acuerdo a la Absolucin de la Observacin N 04 realizada por el Participante GPO Ingenieria S.A.

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5.2 Documento conteniendo los resultados finales acorde a los numerales 4.2, 4.3,(Informacin General, Identificacin) y preliminares acorde al numeral 4.4,(Formulacin), de los presentes Trminos de Referencia.

5.3 Documento conteniendo los resultados finales de la Informacin General,

Identificacin y Formulacin del estudio acorde con los numerales 4.2, 4.3 y 4.4de los presentes Trminos de Referencia, que incluirn los resultados del estudiode las alternativas de trazo, y los estudios realizados sobre la alternativaseleccionada, en concordancia con lo establecido en el numeral 4.5 de estosTrminos de Referencia. As mismo presentara un primer avance de laEvaluacin del Proyecto (desde numeral 4.6.1 flujo de ingresos, hasta el numeral4.6.2 Evaluacin Econmica a precio de mercado).

5.4 Documento conteniendo el Borrador de Informe Final del Estudio de Preinversin,a Nivel de Perfil del Proyecto Construccin del Tnel Trasandino

5.5 Documento conteniendo el Informe Final del Estudio de Preinversin, a Nivel dePerfil de Proyecto Construccin del Tnel Trasandino

6.00 PLAZO

El plazo para la realizacin de los servicios descritos es de ciento cincuenta (150) dascalendario, contados a partir del da siguiente a la suscripcin del Contrato, este plazono incluye los plazos de revisin y subsanacin de observaciones de cada informe.

7.00 INFORMES (presentacin, revisin y conformidad)

Aspectos generales sobre los Informes.

Los informes sern presentados en versin impresa en archivadores de palanca (03volmenes: 01 original y 02 copias) adjuntando la versin digital en las extensionesWord y PDF, las tablas y grficos debern ser trabajados en Excel, MS Project para laprogramacin, los planos en el programa AUTOCAD, los dibujos en formato DWG y lasimgenes en formato JPG. El Consultor deber entregar los CD-ROOMs con los

archivos correspondientes al estudio y con una memoria explicativa, de manera que sepuedan reproducir el contenido total de cada Informe.

Conforme el Consultor avance la entrega de informes, deber efectuar la exposicin ypresentacin de los entregables en la sala de reuniones de la DGCF las veces que laentidad lo crea necesario.

El Consultor presentar los informes y el Estudio de Preinversin adecuado a la formaque sealen las normas del Sistema Nacional de Inversin Pblica, el mismo quefacilitar su evaluacin por parte de OGPP, DGASA y la DGCF del MTC.

El Consultor, deber subsanar todas las observaciones que el rgano Competente delMTC formule acerca del Estudio presentado, y la presentacin de los informes tendrel siguiente calendario y contenido:

7.1 Primer Informe

Este informe ser realizado en un plazo de 30 das calendario, contados desde el dasiguiente de la suscripcin del contrato, conteniendo el Producto Esperado 5.1.

La Entidad contar con un plazo de hasta diez (10) das calendario, para revisar elprimer informe y notificar al Consultor los resultados, este plazo se contara desde elda siguiente de la presentacin por el Consultor ante mesa de partes de la Entidad.

En caso de que la Entidad como resultado de la revisin, notific observaciones, estasdebern ser levantadas por el Consultor en un plazo no mayor de ocho (08) das

calendario.

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El levantamiento de las observaciones y la aprobacin de la Entidad es requisito parael primer pago.

7.2 Segundo Informe

Este informe ser realizado en un plazo de 30 das calendario, contados desde el dasiguiente de aprobado el primer informe, conteniendo el Producto Esperado 5.2.

La Entidad contar con un plazo de hasta diez (10) das calendario, para revisar elsegundo informe y notificar al Consultor los resultados, este plazo se contara desde elda siguiente de la presentacin por el Consultor ante mesa de partes de la Entidad.

En caso de que la Entidad como resultado de la revisin, notific observaciones, estasdebern ser levantadas por el Consultor en un plazo no mayor de ocho (08) dascalendario.

El levantamiento de las observaciones y la aprobacin de la Entidad es requisito parael segundo pago.

7.3 Tercer InformeEste informe ser realizado en un plazo de 30 das calendario, contados desde el dasiguiente de aprobado el segundo informe, conteniendo el Producto Esperado 5.3.

La Entidad contar con un plazo de hasta diez (10) das calendario, para revisar eltercer informe y notificar al Consultor los resultados, este plazo se contara desde el dasiguiente de la presentacin por el Consultor ante mesa de partes de la Entidad.


El levantamiento de las observaciones y la aprobacin de la Entidad es requisito parael tercer pago.

7.4 Cuarto Informe (Borrador del Informe Final)

Este informe ser realizado en un plazo de 30 das calendario, contados desde el dasiguiente de aprobado el tercer informe, conteniendo el Producto Esperado 5.4.

La Entidad contar con un plazo de hasta diez (10) das calendario, para revisar elcuarto informe y notificar al Consultor los resultados, este plazo se contara desde elda siguiente de la presentacin por el Consultor ante mesa de partes de la Entidad.


El levantamiento de las observaciones y la aprobacin de la Entidad es requisito parael cuarto pago.

7.5 Informe FinalEste informe ser realizado en un plazo de 30 das calendario, contados desde el dasiguiente de aprobado el cuarto informe (borrador del informe final), conteniendo elProducto Esperado 5.5.

El Informe Final deber ir acompaado del Resumen Ejecutivo, elaborado conforme alo indicado en el tem 4.1 (Resumen del Proyecto).

La Entidad contar con un plazo de hasta diez (10) das calendario, para revisar elinforme final y notificar al Consultor los resultados, este plazo se contara desde el dasiguiente de la presentacin por el Consultor ante mesa de partes de la Entidad.

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El levantamiento de las observaciones y la aprobacin de la Entidad es requisito para

el quinto pago.

7.6 Contenido mnimo del Informe Final del Estudio:

VOLUMEN I : Resumen Ejecutivo

Se deber presentar una sntesis del estudio, que contemple los siguientes aspectos:i. Nombre del Proyectoii. Objetivo del Proyectoiii. Balance Oferta Demandaiv. Descripcin Tcnica del Proyectov. Costos del Proyectovi. Beneficios del Proyectovii. Resultados de la Evaluacin Socialviii. Sostenibilidad del PIPix. Aspectos Ambientalesx. Seleccin de la Alternativa

VOLUMEN II : Estudio de Preinversin

II. ASPECTOS GENERALESi.1. Nombre del proyecto.i.2. Unidad formuladora y ejecutora (propuesta)i.3. Ubicacin del proyectoi.4. Participacin de las entidades involucradas y de los beneficiarios.i.5. Marco de referencia.

III. IDENTIFICACIN

iii.1. Diagnstico de la situacin actual.iii.2. Definicin del problema y sus causasiii.3. Objetivos del proyecto.iii.4. Alternativas de solucin.

IV. FORMULACINiv.1. Anlisis de la demanda. Se debe incluir como mnimo:

Aspectos relacionados al sustento de proyeccin de la demanda.Demanda estimada durante el horizonte de evaluacin, con la informacin deltrfico en cada ao del horizonte de evaluacin.

iv.2. Anlisis de la Oferta, oferta actual y futura.iv.3. Balance Oferta Demanda. Evaluacin de las tendencias de oferta vial y

demanda por servicios de transporte e identificacin de las posibles brechas.

iv.4. Aspecto Tcnico (ingeniera).iv.5. Costos. Se mostrarn los costos financieros de inversin (distinguiendo lo queson costos de estudios, obra, supervisin, expropiaciones, impacto ambiental) ymantenimiento de cada una de las alternativas planteadas, as como suprogramacin de desembolsos previstas en el tiempo de ejecucin y operacindel proyecto.

iv.6. Cronograma de Actividades y de inversiones

V. EVALUACINv.1. Beneficiosv.2. Evaluacin Social. Se presentar principalmente los flujos de costos, beneficios

y beneficios netos anuales para cada alternativa y sus indicadores de VAN, TIRy B/C utilizando precios sociales. La Tasa Social de Descuento ser del 10%

(tasa vigente en el SNIP).v.3. Anlisis de Sensibilidad.v.4. Anlisis de Sostenibilidad.

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v.5. Impacto Ambientalv.6. Organizacin y Gestinv.7. Seleccin de Alternativav.8. Matriz de Marco Lgico.

v.9. Lnea Base para la evaluacin de impactosVI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

El Formulador sealar las conclusiones y recomendaciones que considereconvenientes como resultado de su trabajo realizado.

VOLUMEN III : Anexosi. Estudios de Baseii. Estudio de Alternativasiii. Anlisis de Costos y Presupuesto de Obraiv. Anlisis de Costos de Mantenimiento.v. Anlisis de Costos de Operacin Vehicularvi. Datos de entrada y principales reportes de la evaluacin socialvii. Planos Generales (Esquemas)viii. Panel fotogrfico

7.7 Revisin, aprobacin y conformidad del estudio a nivel de perfil.

Los rganos Competentes del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, para estecaso son la DGASA, OGPP y la DGCF los cuales revisarn cada informe y presentarn sies el caso sus observaciones a la Direccin General de Caminos y Ferrocarriles queser la encargada de consolidar las observaciones si las hubiere para comunicrselasal Consultor, para que stas sean subsanadas o aclaradas y sean remitidasnuevamente a cada Direccin General para su evaluacin y trmite correspondiente,de acuerdo a la Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica y sus Directivas.

Los indicados informes sern aprobados por el rea usuaria que es la Direccin

General de Caminos y Ferrocarriles, previa conformidad de la Direccin deFerrocarriles; y comunicacin de conformidad o aprobacin de la Oficina General dePlanificacin y Presupuesto y de la Direccin General de Asuntos Socio Ambientales,del MTC, en las partes o materias de su competencia.

Para el pago final no es condicin la declaratoria de viabilidad del producto final.

La documentacin que se genere durante la ejecucin del Estudio constituirpropiedad del Ministerio de Transportes y Comunicaciones.

8.00 FORMA DE PAGO

Los pagos correspondientes al monto contratado de la consultora se realizarn de lasiguiente manera:

20 % a la aprobacin del Primer Informe especificado en 7.1 de los presentesTrminos de Referencia.

20 % a la aprobacin del Segundo Informe especificado en 7.2 de los presentesTrminos de Referencia.

20 % a la aprobacin del Tercer Informe especificado en 7.3 de los presentesTrminos de Referencia.

20 % a la aprobacin del Cuarto Informe3 conteniendo el Borrador del Informe Finalespecificado en 7.4 de los presentes Trminos de Referencia.

20 % a la aprobacin del Informe Final o Producto Esperado 7.5 de los presentesTrminos de Referencia.

9.00 COORDINACION Y SUPERVISION DE LA CONSULTORIA

3 De acuerdo a la absolucin de la Consulta N 4 del Participante GPO Ingeniera S.A.

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La coordinacin y supervisin de las actividades del Consultor sern llevadas a cabopor la Direccin de Ferrocarriles de la Direccin General de Caminos y Ferrocarriles.

10.00 SISTEMA DE CONTRATACION

El sistema de contratacin de la Consultora ser el de suma alzada, por lo que acontinuacin en el cuadro siguiente se detalla la estructura de costos mnima quedeber tener la propuesta del consultor, la estructura de costos ser presentada demanera obligatoria por el postor que resulte ganador antes de la suscripcin delcontrato respectivo:

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7/27/2019 Tnel Trasandino d

Túnel Trasandino del Centro: Términos de Referencia (TdR) para los estudios de preinversión

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