UCA FACULTAD DE CIENCIAS DE LA COMUNICACIÓN SOCIAL.

UNIVERSIDAD CENTROAMERICANA UCA

FACULTAD DE CIENCIAS DE LA COMUNICACIÓN SOCIAL.

“AUDITORIA DE LOS INSTRUMENTOS COMUNICATIVOS PRODUCIDOS POR LA POLICIA NACIONAL ENTRE LOS

MESES DE ABRIL Y SEPTIEMBRE DEL 2005”

MONOGRAFÍA PARA OPTAR AL TÍTULO DE LICENCIADAS EN

COMUNICACIÓN SOCIAL

AUTORAS:

BRA. KARINA DE LOS ÁNGELES GONZÁLEZ SEVILLA

BRA. EVELYN AZUCENA MEJÍA RIVAS

TUTORA: ANA ISABEL LINDO SILVA

MANAGUA, NICARAGUA AGOSTO 2006

ÍNDICE

RESUMEN

INTRODUCCIÓN

MARCO REFERENCIAL

MARCO METODOLÓGICO

DESARROLLO

CONCLUSIONES

RECOMENDACIONES

BIBLIOGRAFIA

ANEXOS

DEDICATORIA

A mi Madre, heroína y ejemplo a seguir Ana María Sevilla Varela y su esposo Esteban, a mis hermanos Silvio, Walter, Oliver y Kenneth seguidores del baluarte de la sabiduría, a mi Padre Miguel Ángel González y su esposa Anita, a todos ellos gracias por el apoyo incondicional y por ser el horizonte de esperanza que invade mi vida.

Karina Á. González Sevilla

A Dios por haberme dado fortaleza, inteligencia y paciencia para culminar mis estudios con satisfacción. A mis Padres, Sonia Rivas Urbina y Genaro Mejía que son lo más grande que tengo en mi vida y que han sido fuente de ejemplo e inspiración, porque a través de su apoyo incondicional, esfuerzo y comprensión me brindaron los medios necesarios para culminar con éxito mis estudios. A mi hermana y amiga Meybelin Mejía Rivas que con su amor y comprensión estuvo siempre ahí para ayudarme, a todos ellos gracias por ser como son.

Evelyn A. Mejía Rivas

AGRADECIMIENTO Damos las gracias a Dios y a nuestros padres, familiares, amigos y profesores por el apoyo brindado durante los años de estudios y en la elaboración de esta Monografía. Asimismo, agradecemos la oportunidad que nos brindaron los trabajadores del área de Relaciones Públicas de la Policía Nacional por haber hecho posible la obtención de la información necesaria para culminar esta investigación. De forma muy especial y con cariño a nuestra amiga y compañera Lisbania Bravo Montoya que con su apoyo y compañía empezamos la titánica labor de éste estudio. Sobre todo nos agradecemos mutuamente la paciencia y dedicación que nosotras nos hemos tenido a lo largo de los momentos de estudio, investigación y hermosa amistad que hemos ido edificando en estos años.

Karina Á. González Sevilla

Evelyn A. Mejía Rivas

RESUMEN

En el presente trabajo monográfico, encontrarán el resultado de una investigación que realizamos a los instrumentos comunicativos que produjo la Policía Nacional en los meses de abril a septiembre del 2005, en el que monitoreamos y analizamos los canales de comunicación a través de los cuales transmiten la información relacionada con la entidad dirigida a su público interno y externo. Asimismo, en esta monografía se presenta la estructuración, claridad y contenido de los instrumentos comunicativos que reflejan las distorsiones o falta de comunicación en la Institución. De igual forma, describimos la experiencia comunicativa de la Policía Nacional, por medio del análisis a sus instrumentos comunicativos se identifican los factores de fortaleza y debilidades que estos poseen, uno de los puntos fuertes de estos instrumentos es que reflejan una temática apegada a la Política de Comunicación establecida por el área de Relaciones Públicas de dicha Institución. No obstante, podrán encontrar que también poseen debilidades en la elaboración de estos instrumentos, como es la utilización excesiva de la información.

INTRODUCCIÓN

TEMA “Auditoría a los instrumentos comunicativos producidos por la Policía Nacional entre los meses de abril y septiembre del 2005” OBJETIVO GENERAL

Conocer la estructuración, claridad y contenido de los instrumentos comunicativos que produjo la Policía Nacional en el período de estudio.

OBJETIVOS ESPECIFICOS

Describir la experiencia de la comunicación por parte de la policía e inventariar los instrumentos comunicativos con que cuenta la Policía Nacional para con su público interno y externo.

Describir la estructura y contenido de los instrumentos comunicativos,

utilizados por la Policía Nacional para con su público interno y externo.

Medir la claridad y contenido que tienen los instrumentos comunicativos que utiliza la Policía Nacional para con su público interno y externo.

Identificar los factores de fortaleza y debilidad que poseen los

instrumentos comunicativos que utiliza la Policía Nacional para con su público interno como externo en el período de estudio.

Brindar recomendaciones a la Policía Nacional para futuros instrumentos

de comunicación. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ¿Cuál es la estructuración, claridad y contenido de los instrumentos comunicativos producidos por la Policía Nacional dirigidos a su audiencia? JUSTIFICACION Hasta hace poco tiempo, quienes se interesaban por las Relaciones Públicas se preocupaban por conocer especialmente por los aspectos teóricos de ésta ciencia, arte o disciplina. A menudo escuchábamos las interrogantes: ¿Qué son, para qué sirven y qué beneficios brindan? Estas incógnitas han sido en su mayoría aclaradas. En la actualidad, se procura determinar fundamentalmente los caminos más prácticos y eficaces para su aplicabilidad.

El fin social de la organización ya es un hecho definido y aceptado. Lo que queda por determinarse en cada caso son los mejores y más eficaces caminos para alcanzar el mayor logro social, en función de la decisión y las posibilidades de la organización. Por eso hemos dirigido éste trabajo a la aplicación de uno de los procedimientos de las Relaciones Públicas como es la auditoria de comunicación, que se centra en el análisis de las técnicas de difusión utilizadas hacia el interior y para su información al exterior a la hora de aplicar un plan de actuación de Relaciones Públicas. La necesidad de conocer la eficacia de éste tipo de estudio nos condujo a hacer una auditoria de comunicación a los medios informativos practicados por la Policía Nacional, considerada como la Institución Gubernamental de seguridad nacional más importante del país. Además, hay que enfatizar que la Policía Nacional, cuenta con los instrumentos comunicativos necesarios para realizar una auditoria de éste tipo, en la cual pretendemos conocer los puntos fuertes y débiles de dichos instrumentos, con el objetivo de contribuir con la ejecución de mejorar la política de comunicación y/o a los medios informativos que posee. Así mismo, con éste estudio pretendemos auditar el interior de la organización, a través de un análisis de los canales, mensajes y clima organizacional de la Policía Nacional. Esta auditoria de comunicación está empleada tanto a nivel interno como externo para encontrar posibles distorsiones o falta de comunicación con los mensajes que se publicaron en la fase de estudio. Finalmente, con éste trabajo esperamos ayudar tanto a la organización en estudio como a los futuros comunicadores y especialistas, para que les sirva de referencia en otras investigaciones relacionadas a nuestro tema de investigación. ANTECEDENTES También en la búsqueda investigativa que hemos realizado para nuestro trabajo, no se han encontrado estudios semejantes al nuestro, ya que nuestra investigación consiste en realizar una auditoria de comunicaciones para evaluar el impacto, contenido y legibilidad de los diferentes instrumentos comunicacionales utilizadas por la Policía Nacional. Los trabajos que hemos encontrado se centran específicamente en el Rol de las Relaciones Públicas en determinadas Instituciones. En 1969 Leonald Rosales Aguilar realizó una investigación basada en el “Proceso de las relaciones Públicas en una Compañía de Ahorro y Préstamo” en el que se dedicó a investigar sobre el proceso de relaciones públicas utilizadas por ésta compañía y los beneficios que ésta tenía para la comunidad y el sector público que habían depositado su confianza en ésta empresa.

En ese mismo año, Juan José Maltes Guerra realizó un estudio titulado “Importancia de las Relaciones Públicas dentro del periodismo” pero únicamente se enfoca en el estudio de la importancia y la relación que existe entre Periodismo y Humanidades. Así también, por investigar quién es el relacionista público y cuales son sus verdaderas funciones. Un estudio reciente de éste año es “Un análisis de las estrategias de comunicación externa que implementó la Tabacalera Nicaragüense (TANIC) elaborado por Arlen Serrano y Azucena Núñez, éste estudio consiste prácticamente en analizar las estrategias de comunicación únicamente externas utilizadas por TANIC ante la aprobación de la Ley del Medio Ambiente. Otra investigación y la que más se aproxima a nuestro estudio es “Auditoría de comunicación interna en la oficina central de la Dirección General de Ingresos (DGI) en un período de tres meses en el transcurso del año 2004. A través de la cual identifican los problemas de carácter comunicacional que existe a lo interno de la organización.

MARCO

REFERENCIAL

3.1. Comunicación. Los primeros expertos en comunicación hicieron referencia a la secuencia de la comunicación de masas como el modelo de doble nivel. Este modelo de los efectos de comunicación sugiere que las ideas fluyen de los medios hacia los líderes de opinión, que a su vez informan a los demás a través de conversaciones informales. Sin embargo, la mayoría de los expertos hoy están de acuerdo en que la comunicación es un proceso de flujo de varios pasos en el que los medios son mucho más eficaces transmitiendo información. 3.2. Relaciones Públicas. Las Relaciones Públicas fundamentan su acción en el desarrollo de las políticas institucionales de las organizaciones y para ello, se valen del potencial humano, de las comunicaciones y de una planificación estratégica que tienda a proyectar y a consolidar la imagen y la responsabilidad social de las modernas estructuras. Una realidad y una necesidad imperiosa en ésta última década del siglo XX que busca afianzar las relaciones, la calidad total de los servicios, la satisfacción del público en los negocios, el éxito empresarial a través de una sólida, fluida y permanente comunicación y la convivencia armónica de los seres humanos mediante elevadas normas de ética y moral1. También que “son una actividad – profesión cuyo fin es mediante la persuasión y estrategias adecuadamente planificadas y el empleo de técnicas de difusión – ayuda a consolidar la faz social y de comunicación de una organización, captando voluntades mediante el conocimiento de la sociedad y de sus integrantes2. 3.2.1. Comunicación interna y externa dos sistemas interdependientes. La comunicación exterior con clientes, intermediarios, proveedores, competencia, medios de comunicación y público en general es tan vital para la organización como la comunicación interna. Entre ellas además debe existir una alta integración. Aunque la comunicación externa quede vinculada a departamentos tales como relaciones públicas y prensa, marketing, investigación de mercados, comunicación corporativa, etc. todos los miembros de la organización pueden realizar funciones de comunicación externa y redifusión de la propia imagen de la organización. Cuando aumenta el sentimiento de pertenencia, cuando las

1 Washington Dantes Illescas, Cómo plantear las Relaciones Públicas. Buenos Aires. Macchi, 1997. Pág.27 2 Ibídem.

personas se sienten identificadas con la organización y mejoran las relaciones laborales, trasmiten una imagen positiva hacia fuera. Por consiguiente, estamos ante dos sistemas de comunicación (interna y externa) interdependientes y que es necesario gestionar de una manera coordinada. Sin embargo, las estrategias de innovación en las empresas suelen recaer preferentemente en la comunicación externa, antes que en la interna. De forma metafórica: se da mucha importancia a la ropa externa, a la que se ve, a la que la gente puede valorar, olvidando en ocasiones que el éxito de que una ropa externa siente bien reside en la calidad y diseño de la ropa interior3. 3.3. Producción en las Relaciones Públicas 3.3.1. Particularidades de algunos de los medios de comunicación.

3.3.1. a. Medios escritos: éstos han sido los medios de comunicación más duraderos, tal es el caso del periódico, el cual fue resultado del invento de la imprenta con tipos movibles de Johann Gutenberg (hacia 1438), que cambió los métodos de comunicación en todo el mundo. Otras publicaciones que vinieron surgiendo paulatinamente fueron: las revistas, boletines, correspondencia especial, el folleto, la circular, murales informativos, murales, las notas de prensa, etc.

En el caso de los boletines, como medio escrito su importancia radica en que su concreción acertada está como un instrumento oportuno del programa de Relaciones Públicas y su materialización es el medio de comunicación más positivo con el personal y los diversos sectores ligados a la empresa”4. Beneficios principales de una publicación interna:

Proyección de la imagen social y empresarial Desarrollo de la cooperación; Difusión de la filosofía, las políticas y los objetivos; Niveles de producción, fabricación, elaboración, comercialización

y/o servicio. La nota de prensa es también el más versátil de todos los documentos que se puedan distribuir entre los medios de comunicación. Esta herramienta de comunicación debe ser concisa, se utiliza como estrategia de persuasión e impacto en el público, además tiene que buscarse en la credibilidad de la fuente y en contrastar los datos que se aportan.

3 Gómez Patiño, 1998.s.e. 4 Washington Dantes Illescas, Cómo plantear las Relaciones Públicas. Buenos Aires. Macchi, 1997. Pág.83

Cuando se dice que el lenguaje de la nota de prensa tiene que ser clara se refiere a que debe huir de términos incomprensibles para el público, hay que intentar acercarse al lector, tener empatía y asegurarse si aquello que se quiere transmitir lo pueden entender sin ninguna dificultad.

3.3.1. b. Medios Audiovisuales El poder de la televisión sobre el público es realmente enorme. La televisión puede efectivamente influir en los públicos ante determinados programas que se les presentan, la fuerza de la imagen que los programas proyectan debe ser decisiva5.

3.3.1. c. Programas Auditivos. Toda estructura verbal de un programa radial debe responder a un desarrollo de ideas adecuadas que motiven rectamente la inclinación social. La palabra en los programas radiales es un mágico medio para llegar directamente al público que una organización o institución quiere dirigirse. 3.4. Investigación en Relaciones Públicas. La realización de la investigación en las relaciones públicas en cuatro momentos del proceso de planeación:

1. El conocimiento de la organización y la pesquisa institucional. En ésta fase se debe conocer a la organización sus políticas, situación externa e interna, la estructura, los problemas que interfieren en el posicionamiento de la organización frente a la opinión pública y los diferentes públicos con los que ésta cuenta, así como el sistema de comunicación vigente interna y externamente.

2. Diagnóstico e identificación de problemas; éste constituye la segunda fase, y en ella se hace un levantamiento para lo obtención de información que permita determinar las áreas con dificultades, los problemas y el estado de los problemas que están afectando el conocimiento y comunicación de la organización frente a los públicos y la opinión pública. Los métodos fundamentales que se emplean son los cuestionarios, las entrevistas y la observación.

3. La determinación e identificación de los públicos: es la tercera fase consiste en levantar información que permita identificar todos los públicos existentes en la organización de acuerdo con el nivel de relación que tengan con ella. Aquí se destaca el análisis del contenido.

4. La evaluación de los resultados: es otra de las etapas del proceso de planificación que ofrece la información necesaria para la evaluación de las estrategias trazadas que deberá comenzar con una descripción de las

5 S.J. Rafael Andrés. Instrumentos de Comunicación Social. 3 ed. Barcelona. Península, 1982. Pág.205.

actividades y materiales, así como verificaciones del desempeño y de los resultados obtenidos de la comunicación. En ésta etapa se emplean como métodos el análisis del contenido, la observación, las entrevistas y los cuestionarios.

La investigación y la evaluación que es la que más se ajusta a nuestro tema de investigación se realizan primordialmente para determinar la eficacia de un programa de relaciones públicas. La eficacia se define en términos de la consecuencia de diversos objetivos y finalidades. Alguna investigación de evaluación se limita ha preguntar si se ha alcanzado los objetivos o las finalidades. Se le llama investigación de resumen. Representa un punto fundamental. Una segunda clase de investigación se llama investigación formativa. Sirve como herramienta para mejorar la eficacia de los esfuerzos futuros de relaciones públicas. La utilización de la investigación en la organización. Existen cuatro tipos básicos o uso de la investigación de las relaciones públicas en los mundos corporativos y sin ánimo de lucro: 1) Proceso de seguimiento de un ambiente creado, 2) Auditorias de relaciones públicas, 3) Auditoria de Comunicaciones, y 4) Auditorias Sociales.

3.4.1. Auditoria de Comunicación.

Nuestra investigación hace un total énfasis en lo que es una auditoria de comunicaciones, la cual es similar a la auditoria de relaciones públicas excepto que tiene un objetivo más definido y generalmente se enfoca hacia el interior de la organización y a lo externo de ésta. En éste tipo de investigaciones se hace un monitoreo de los canales, los mensajes y el clima organizacional de una institución determinada. Este tipo de auditoria además de ser empleada tanto a nivel interno como externo aunque éste último representa la recolección de datos es un poco más compleja que la del primero. El objetivo de las auditorias de comunicación es encontrar posibles distorsiones o falta de comunicación a nivel interno y externo de la organización. Puede contribuir a la ejecución de planes intracomunicacionales o a manejar las políticas de comunicación interna de una organización determinada. Los profesionales de las relaciones públicas pasan gran parte de su tiempo en actividades de comunicación, por lo tanto es correcto que uno de los usos corporativos más importantes de la investigación involucre la evaluación de esas autoridades de comunicación6. Así, pues, el tercer uso identificado en la encuesta de Lerbinger es la auditoria de comunicaciones, un uso que tiene aplicación en cada encabezado, excepto por lo que respecta al entorno externo. 6 Pavlick John V. La Investigación en las Relaciones Públicas. Barcelona. Gestión 2000. 1999. Pág. 95

La auditoria de comunicaciones ha sido utilizada ampliamente para estudiar la legibilidad y la cantidad de lectores de los boletines corporativos, y en menor grado de otras comunicaciones de rutina, como los informes anuales y las notas de prensa.

3.4.2. Conceptos

Auditoria de información: verificación y evaluación crítica de la actividad comunicadora de una empresa en la totalidad de campos que abarca y con proyección de futuro.

Boletín personal: el boletín es uno de los medios de comunicación gráficos más directo y positivo entra la dirección y el personal, entre la empresa y los sectores externos relacionados, además, es el aporte más significativo a la comunicación de doble curso entre los niveles jerárquicos, los agentes que integran la organización y, en oportunidades clientes proveedores y distribuidores. El noticiero como generalmente se le llama, da oportunidad a empleados y obreros, y a la propia empresa, para que trasmitan y hagan conocer sus inquietudes a través de sus páginas. Resulta para la dirección el medio más eficaz y natural para que se mantenga informado a todo el personal sobre el quehacer de la entidad.

Comunicación: ciencia que estudia la transmisión de un mensaje directa o indirectamente de un emisor a un receptor y de éste a aquel, a través de medios personales o masivos, humanos o mecánicos, mediante un sistema de signos convenidos.

Comunicación Pública: la que se transmite con la intención de que llegue a cualquiera que esté en condiciones de acceder a ella sin limitación de público.

Comunicaciones internas: las de diferente clase y proceso de interés restringido para el personal de una comunidad política, religiosa, militar, laboral, etc.

Comunicado: mensaje interesado por una entidad pública que se difunde para generar conocimiento.

Comunicar: transmitir señales mediante un código común l emisor y al receptor para hacer participar a éste de los conocimientos o sentimientos de aquel.

Investigación: Según lo planteado por John V Pablick en su libro La Investigación en las relaciones Públicas, es la recogida sistemática de información y su interpretación, su propósito básico es aumentar la comprensión. La investigación puede utilizarse para responder a toda una variedad de cuestiones, cuando se aplica al estudio de la institución pública, la investigación se utiliza para responder cuestiones sobre el impacto que tiene ante la sociedad. Aunque

cuando utilizamos el término investigación, no nos referimos a todas las formas de estudio. Estamos hablando de estudios empíricos que implican la recogida sistemática y la interpretación de datos.

Legibilidad: condición indispensable para que la composición de un texto impreso invite a la lectura y haga fácil su comprensión. También la información que posee el lector para interpretar el texto de la manera más completa posible.

Medio de comunicación: nombre que recibe el diario y la revista, emisoras de radio y televisión, así como el cine, de lo que es sinónimo en el lenguaje profesional por ser el medio o vehículo a través de cual se hace llegar el mensaje a su destinatario.

Medios audiovisuales: los que dirigen sus mensajes a través de la vista y del oído.

Medios auditivos: los que dirigen sus mensajes a través del oído. Medios de comunicación: cualquier sistema de transmisión de un

mensaje a través de la palabra, de gestos o de signos e imágenes. Medios de comunicación de masas: traducción española de la

locución inglesa “mass media” sistema de transmisión de un mensaje a un público numeroso, disperso y heterogéneo a través de los diferentes instrumentos técnicos y existentes: prensa, cine, radio, televisión, disco, libro, etc.

Medios de comunicación social: definición preferida por algunos en lugar de los medios de comunicación de masas.

Notas de prensa: la nota o comunicado de prensa de una organización es la herramienta básica del trabajo de relaciones públicas en respecto de relaciones con los medios, mejor conocido de prensa. Es un escrito que reúne la información fundamental sobre las actividades, problemas, logros, etc., de una organización, que se envía a los medios de comunicación para que se encarguen de difundirla entre la población.

Opinión pública: manifestación de actitudes colectivas en coincidencia de pensamiento de la generalidad de las personas en la comunidad referidas a cuestiones de carácter público y de interés personal, en cuya creación la comunicación juega normalmente un papel bien definido.

Opinión: juicio considerado como verdadero, al que se ha llegado en cierta medida por procesos intelectuales.

Programas de televisión: la televisión tiene una triple misión, que es común a toda actividad del campo de la prensa y la información: formar o educar, informar y distraer o deleitar.

Público – objetivo: grupo de individuos que por sus características de edad, sexo, socioeconómicas, tendencias, ideologías y capacidad de consumo, etc.

Relacionista: profesional de la comunicación encargado de las Relaciones Públicas de una persona o empresa.

Relaciones Públicas: actividad profesional cuyo fines, mediante gestiones personales o el empleo de las técnicas de difusión o comunicación, informar sobre personas, empresas, instituciones, etc., a fin de moldear, influir y dirigir la opinión de personas o equipos en su favor tratando de prestigiarlos dentro de la filosofía de :hacerlo bien y hacerlo saber”.

• Los conceptos fueron tomados del Diccionario de

Comunicación tomo I y II de Ignacio H. de la Mota.

MARCO METODOLÓGICO

4.1. Tipo de Estudio El tipo de estudio de nuestra investigación es de carácter explicativo, considerando que nuestro problema de investigación no ha sido abordado ni estudiado antes. Aunque se han hecho otros estudios similares al nuestro pero enfocados en otro contexto. Ya que nuestro objetivo es medir de forma independiente las características de cada instrumento comunicacional para así, describir lo que se investiga. 4.2. Muestra La muestra de nuestra investigación, son todos los instrumentos comunicativos producidos por la Policía Nacional en los meses de abril – septiembre del 2005, que suman un total de: 26 programas televisivos, 26 programas radiales y 132 boletines, 6 revistas, 10 comunicados de prensa y 18 notas de prensa, así como el análisis a la página Web que esta institución posee. Tomando en cuenta, que estos programas televisivos se trasmiten una vez por semana (días sábados), para un total de 26 programas seleccionamos una muestra de 6 programas, los cuales fueron seleccionados de forma aleatoria considerando que todos tienen el mismo formato, y teniendo en cuenta que cualquiera de estos puede ser elegido. De 26 programas radiofónicos, se optó por la misma muestra de 6 programas, también seleccionados de forma aleatoria, siguiendo los mismos parámetros a considerar en la selección anterior. En lo que se refiere a los 132 boletines informativos, seleccionamos el 20% de estos equivalentes a una muestra de 26 boletines seleccionados de forma aleatoria. Asimismo, de un total de 6 revistas, seleccionamos una muestra del 50% equivalente a 3 revistas, seleccionadas de forma aleatoria, igualmente se tomo el 50% de muestra en los comunicados de prensa y notas de prensa, para un total de 5 comunicados y 9 notas de prensa. Para la página Web, se monitoreó de forma sistemática, durante el período de estudio de éste trabajo investigativo. 4.3. Plan de Análisis Tomando en cuenta que nuestra investigación está dirigida a hacer una Auditoria a los instrumentos comunicativos producidos por la Policía Nacional, a partir de auditar las piezas dirigidas tanto a su público interno como externo, se utilizaron las técnicas de la entrevista estructurada, para los encargados de producción y divulgación de los instrumentos comunicacionales.

Para analizar el contenido de los instrumentos comunicativos internos y externos realizamos una guía de análisis de contenido para medios escritos, radiofónicos y audiovisuales, con preguntas cerradas con el objetivo de determinar el grado de legibilidad y contenido de los instrumentos. Así como describir tendencias en el contenido de la comunicación, develar diferencias en el contenido de la comunicación, comparar mensajes, niveles y medios de comunicación, auditar el contenido de la comunicación y compararlos con los objetivos de la política de comunicación de la organización, medir la claridad de los mensajes e identificar las intenciones con las que son elaborados. El uso de estos instrumentos servirá para la obtención de la información y para cumplir con los objetivos de nuestra investigación. Cada uno será estructurado de forma que permitan el procesamiento de la información de la mejor manera y faciliten la obtención de los resultados finales de la organización. Se trabajó con la entrevista estructurada, dado que esta comprende la formulación de preguntas abiertas, con el fin de cumplir con dos de nuestros objetivos específicos planteados en nuestra investigación, los cuales son:

Valorar el cumplimiento de la función informativa de los instrumentos en estudio.

Evaluar la gestión de comunicación interna de la Institución.

DESARROLLO

5.1 Historia de la Policía Nacional El 19 de Julio de 1979 la Guardia Nacional desapareció junto con el régimen dinástico al que servía desde 1934, al ser derrocado por la vía militar, lo que dio lugar al nacimiento de una nueva Policía. Dos meses después, el 5 de septiembre de 1979, se funda la Policía Sandinista, una institución con profundos compromisos partidarios, inspirada por el ímpetu de jóvenes guerrilleros que carecían de experiencia en cuanto a la formación de una institución que cargaba la responsabilidad de velar por el orden ciudadano. Luego, la Policía tampoco ostentaba el rango de institución. La emisión de la Ley Orgánica del Ministerio del Interior en 1980l e atribuía a ésta cartera la responsabilidad de las funciones policiales que realizaría a través de uno de sus órganos: la Policía Sandinista. En 1989, su condición de órgano adscrito al ministerio del Interior fue ratificada mediante la Ley N0 65 “Ley de Funciones de la Policía Sandinista” que definió su naturaleza, misión y Funciones. Nuevo Contexto Político - Social Con la derrota electoral en 1990 del partido gobernante, la policía entra en una profunda crisis, dado que las nuevas autoridades gubernamentales creían a la policía incapaz de asumir un rol imparcial, profesional y respetuoso de la legalidad, dado su adoctrinamiento y obediencia al partido desplazado del poder. La desconfianza del gobierno en ese tiempo era tan grande que comenzó a congelar cargos, a suspender el ingreso del personal, relegar el aspecto de la preparación de las fuerzas y reducir el presupuesto, lo que obligó a cerrar por tres años (1990 – 1992) a la academia Walter Mendoza. En 1992 se emitió el decreto ejecutivo 49 – 92 que define las funciones, organización y carrera policial, premisas que dieron piel legal al relevo del director de la policía. Esto generó un proceso de cambios sustanciales en su seno que le imprimió un carácter nacional, libre de compromisos políticos. Con la reforma de la Carta Magna de la República en 1995, se contempla la existencia de la Policía, su naturaleza y funciones, como lo señala el artículo 97 que reza: “La Policía Nacional es un cuerpo armado de naturaleza civil. Tiene por misión garantizar el orden interno, la seguridad de los ciudadanos, la prevención y persecución del delito, y los demás que le señale la Ley. La Policía Nacional es profesional, apolítica, apartidista y no deliberante…” Un año después, su carácter institucional se complementó con una base jurídica promulgada en 1996: La Ley 228, Ley de la Policía Nacional, que vino a

brindarle una identidad propia, un carácter nacional y una premisa para mantenerse ajena a intereses políticos, económicos o sociales. 5.2. Historia Comunicativa de la Policía Nacional La Policía Nacional de Nicaragua consciente del papel protagónico en la búsqueda por el establecimiento de las más óptimas condiciones de seguridad ciudadana para la población y consciente de ocupar un espacio sensible en el ámbito de la comunicación, debido a su naturaleza operativa en la lucha contra los actos delictivos, define las formas de intercambio informativo con la población, con el propósito de estrechar relaciones con la comunidad, especialmente con los medios de comunicación. Sostiene como objetivo general, establecer los principios, contenidos y procedimientos que rigen el manejo de la información y uso de los medios de comunicación en la Policía Nacional, orientando a la población sobre el acceso a los servicios policiales y fortaleciendo a lo interno, los principios y valores para el cumplimiento efectivo de la misión institucional. En tal efecto, nuestro trabajo se centra en conocer si la División de Relaciones Públicas de la Policía Nacional dispone de sus propios instrumentos de comunicativos. Asimismo, conocer si esta División es una fuente de noticias e información sobre hechos delictivos y proyectos de la Institución, así como el desarrollo de campañas educativas, formadoras de conciencia ciudadana que redunden en beneficio del respeto a las leyes y a las autoridades del país. De tal manera que la práctica en comunicación, se da desde el inicio de la creación de la Policía Nacional, momento en el cual elaboraron distintos materiales informativos destinados a informar a sus públicos sobre el quehacer de la institución, sin existir un área específica especializada en comunicación o Relaciones Públicas que velara por el buen funcionamiento de la misma. Sin embargo, la práctica de las Relaciones Públicas en el sector gubernamental representa la formación de una imagen positiva o negativa de cada uno de los entes gubernamentales, dependiendo de cómo se realicen estos, en el caso de la Policía Nacional, a como lo hemos planteado, desde siempre ha tenido atención en sus diferentes estructuras a los periodistas, quizás de manera informal, pero fue hasta en los años 1994 cuando se empezó la atención más especializada, se designó el primer equipo para que atendiera directamente a los periodistas ubicado en otra estructura, ya que no existía Relaciones Públicas. Es hasta 1996 cuando se define la estructura de Relaciones Públicas, como una estructura de la Policía Nacional destinada a la atención de los medios de comunicación, con una cobertura más especializada, también se empezó a hacer trabajos de comunicación interna. Desde entonces se creó un manual de funciones de la Oficina de Relaciones Públicas, se ha trabajado de una manera más coherente. Actualmente como estructura existe a nivel nacional un

departamento de Divulgación, juntos han ido creciendo como institución, esto los a llevado a crear una proyección a nivel institucional, aunque no existan relacionistas públicos como tal en los otros departamentos, pero si existe de alguna manera un encargado de la información pública y de la atención a los periodistas, como responsabilidad que recae en los que se les denomina jefes de secretaría en las diferentes estaciones de los departamentos, ya que los jefes de cada Delegación Departamental o Distrital tienen la obligación de obtener datos preliminares de casos relevantes en etapa de cobertura por la Guardia Operativa, para remitirlos expeditamente a Relaciones Públicas y propiciar con ello la oportunidad de la información. Pero, es hasta el año de 1999, cuando la Policía Nacional apegada a la Base Jurídica en la Ley de la Policía Nacional de la Competencia en su artículo 1, estipula que: “La Ley Orgánica de la Policía Nacional, #228, en su Capítulo VII sobre la Competencia, Sección V Órganos de Apoyo Nacional, Artículo 37, literalmente dice: Relaciones Públicas es el órgano encargado de difundir las publicaciones, mensajes y notificaciones a los medios de comunicación social, relacionados a la misión constitucional de garantizar el orden interno, la seguridad de los ciudadanos, la prevención y persecución del delito y lo demás que le señale la ley. La Policía Nacional mantendrá su política informativa bajo los mandatos de la Constitución Política de la República, siendo profesional, apolítica, apartidista, obediente y no deliberante. Asimismo, una de las principales funciones como órgano de Relaciones Públicas es divulgar toda la información sobre el quehacer policial en sus diferentes ámbitos a través de los instrumentos comunicativos que posee tales como:

• EXTERNOS • Boletín • La Revista Visión Policial. • Programa de Radio Visión Policial • Programa de TV. Visión Policial. • Comunicados • Notas de Prensa • Pág. Web. • Invitaciones • Correo Electrónico. • INTERNO • Memorandun • Afectaciones • Notificaciones • Planes

• Agendas semanales de actividades. • Valoración de los instrumentos trimestral, semestral y anual.

Es necesario reconocer que los únicos instrumentos en los que se centra nuestro estudio son los siguientes:

Boletín Informativo “Acción Policial”. Notas de Prensa Comunicados de Prensa Revista “Visión Policial” Programa Radiofónico “Visión Policial” Programa Televisivo “Visión Policial” Página Web: www.policia.gob.ni

Lo que espera la Policía Nacional a través del funcionamiento y ejecución de los instrumentos comunicativos que posee es radicar en tener una tribuna de comunicación que promueva el debate, que ponga en la agenda incluso periodística temas de interés policial que tiene que ver con la seguridad ciudadana. Así como dar a conocer el trabajo que hace la policía, particularmente que hoy en día los medios de comunicación, en especial los televisivos están prácticamente de cara a la nota roja, la Policía cree hoy más que nunca que es necesario también de dar a conocer todo el trabajo de prevención, los esfuerzos que la policía nacional y comunidad realizan de poquito a poco, para poder mantenerse con ciertos niveles de seguridad en Nicaragua, que es un privilegio en comparación con otros países. A nivel internacional la tendencia es que el delito crezca, a la par de eso tienen que realizar acciones, y lo hacen siempre junto a la comunidad, para poder prevenir, controlar y contribuir a mantener ciertos niveles de seguridad ciudadana, Así lo expresa la Teniente Flor de María Pichardo.

5.3. Boletines Informativos En lo que respecta a los instrumentos escritos se encuentra el Boletín Informativo Acción Policial, el cual es un vehículo que efectivamente da a conocer los hechos más relevantes registrados por la Policía Nacional en las últimas 24 horas y las medidas para esclarecerlos y capturar a los autores. El Boletín Informativo se elabora en formato tamaño carta de 2 a 4 hojas, utilizando ambas caras, con colores blanco y negro, asimismo, en la parte superior y de manera centrada en letras mayúsculas señalan el nombre del boletín acompañado del logo de la Institución, debajo un lema “Mejorando nuestra actitud, construyamos municipios más seguros”, así como la fecha de publicación en cada una de las ediciones. Posteriormente en la parte derecha en la página de portada en un recuadro, presentan el lugar y teléfono de las delegaciones policiales de Managua y resto del país. Los ejemplares son fotocopiados y archivados uno en versión escrita y la otra en versión electrónica a través de un disquete y almacenado en los archivos de la computadora, en su contenido se puede observar que estos boletines no poseen secciones específicas, pero si pequeños subtítulos que diferencian una información de la otra, sin mantener los mismos subtítulos en otras ediciones, ya que varía según la información obtenida. Ejemplo;

Después de procesar y analizar los 26 boletines informativos (Acción Policial) equivalentes al 35% del total de 132 boletines informativos encontramos los siguientes resultados: 1- Cuenta con diferentes secciones.

Categoría Frecuencia % Total Si 0 0 0 No 26 100 26

Es notorio observar que ninguno de los boletines analizados, cuenta con secciones en su interior, sólo a como se mencionaba anteriormente, pequeños subtítulos de forma centrada con efecto de letras en negrilla y subrayado que distinguen la información suministrada, 2- Tipo de Género Periodístico al que pertenecen las noticias:

Categoría Frecuencia Nota Infotmativa 26

Reportaje 0 Entrevistas 0

Tras el análisis aplicado a los Boletines, encontramos que en todos se utiliza las notas informativas, para plantear los hechos de mayor trascendencia que la institución contabilizó, tanto en Managua como en los departamentos en las últimas 24 horas antes de cada edición de estos boletines. Debido a que es una publicación pequeña, de pocas páginas en las que se resume la información, no da lugar a elaborar estos hechos en otros géneros periodísticos que requieren de mayor extensión. 3- Número de párrafos.

Categoría Frecuencia % De 1 a 2 párrafos 12 46

De 3 a 5 párrafos 14 54

De 5 a más párrafos

0 0

1214

0

2

4

6

8

10

12

14

De 1 a 2párrafosDe 3 a 5párrafosDe 5 a máspárrafos

De los boletines estudiados el 57% poseen de 3 a 5 párrafos, así como en segundo lugar son de 1 a 2 párrafos, observándose que las notas informativas son presentadas de forma breve y legibles aptos para la ciudadanía en general como para los periodistas de los diferentes medios de comunicación que recurren al boletín informativo de la institución. Asimismo, concuerda la Capitana Geraldine González Norori, jefa de Divulgación de la Policía Nacional, al manifestar que, “hay muchos factores que influyen en la interpretación de un instrumento y si contamos que tienen su interpretación, creo que si los periodistas no lo hubiesen podido hacer, pues creo que nadie más tampoco”.

3- Los párrafos son cortos. Se considera que un párrafo es corto, cuando en su contenido posee de 30 a 40 palabras, y largos cuando estos párrafos son de extensión de más de 40 palabras.

Categoría Frecuencia % De 30 a 40 (cortos) 25 96

De 40 a más (largos)

1 4

De los boletines analizados, apareció que los párrafos son cortos es decir de 30 a 40 palabras cada uno. Lo que implica que en la institución elaboran de manera adecuada la información que brinda a la ciudadanía, proporcionando de manera breve los últimos acontecimientos en la que tuvo presencia la institución. Esto ayuda de gran manera a que la información que presentan con lenguaje sencillo, no permita una lectura cansada. 4- La temática abordada en las notas que presenta el boletín es de:

Categoría Frecuencia

Casos Violaciones 9

Casos Desaparecidos 9

Casos Educación Vial 0

Referido a Casos de narcotráfico 34

Casos Asesinatos 7

Casos Homicidios 10

Labor interna y externa 12

Caso Robos 29

Caso Seguridad Ciudadana 0

Casos Accidentes de Tránsito 9

Caso Inmigrantes 5

Casos Falsificación de documentos

1

Campañas 0

Invitación a la prensa 0

Casos Violaciones 1

34

9 9 10 912

0

5

10

15

20

25

30

35

NarcotráficoViolacionesDesaparecidosHomicidiosAccidentes T.Labor Inst.

La mayoría de la información está referida a capturas o relacionadas al narcotráfico, seguidas por la temática de robos y una última pero no menos importante es la de la labor institucional en la que se ve envuelta la Policía. 5- La temática abordada es presentada con enfoque de género:

Categoría Frecuencia %

Si 23 88

No 3 12

Con el propósito de asegurar una incorporación del enfoque de género notamos que los mensajes que se publican en los boletines se dirigen tanto a mujeres como a hombres, asimismo cuidan el uso del lenguaje en los contenidos, evitando de esta manera un mensaje sexista, al dirigirse a la niñez, es “niñas y niños”. 6- Son legibles las notas de los boletines: Para obtener los resultados de que si son legibles las noticias que presenta éste instrumento utilizamos la fórmula7 que nos permite detallar cuando una información es legible: 0.4 X (promedio de palabras por oración) + % de palabras duras. Las palabras duras, son todas aquellas que tienen más de 4 sílabas, no incluyen los nombres propios, palabras compuestas por pequeñas palabras y las determinadas en mente.

7 Robert Gunning, Taller de Métodos de Investigación y Evaluación en las Relaciones Públicas. Pág.22. Compendio de Lectura Elaborado por Gonzalo Norori. 2004

% de palabras duras, es cuando se suman todas las palabras de un párrafo y esa se les suma las palabras duras, luego se dividen entre el total de las palabras de un párrafo y se multiplica por 100. Seguido, se cuentan todas las palabras del texto, luego sólo las palabras duras, estas últimas se dividen entre el total de palabras encontradas en el texto, el resultado se multiplica por 100. Para obtener el promedio de palabras por oración, se divide el total de palabras entre el total de oraciones. El resultado de que si es legible un texto, lo determina que “Si es mayor de 12, hay mayor dificultad para leer el texto, pero si es menor de 12 puntos es más fácil de entender la redacción del texto”


Si 26 100

No 0 0

Es menester destacar, que todas las notas que hemos analizado en la aplicación de la guía de contenido a estos 26 boletines todos son totalmente legibles, puesto que se utilizan frases cortas y sencillas para redactar el contenido de estos, además no se utilizan con mucha frecuencia las palabras duras, es decir aquellas terminadas en “mente” ej. “Absolutamente” 7- El artículo brinda las fuentes de las noticias:


Si 26 100

No 0 0

En un 100% como totalidad de los artículos aparecidos en los boletines nos hacen notar que no brindan las fuentes de las noticias. Esto debido a que la Policía es la misma fuente, lo que varía es la procedencia de la estación de mando, (departamento o región). 8- El artículo brinda los detalles de las noticias: Los detalles de las noticias es cuando facilitan en el texto los datos o referencias necesarias para poder entender la nota, a excepción de aquellos datos que por seguridad a no entorpecer una investigación están sujetos meramente a nivel interno y confidencial del caso en investigación, hasta que no se aclare el

mismo. O aquellas en las que no se puede revelar los datos personales de las víctimas, esto en absoluto respeto a los derechos humanos y a la seguridad de las víctimas.


Si 20 77

No 6 23

20

6

02468

101214161820

SiNo

El uso de los detalles de las notas en estos artículos si los poseen en un 77% equivalente a 20 boletines que si brindan los detalles necesarios de las noticias. 9- Los artículos poseen gráficos:


Si 0 0

No 26 100

Es evidente observar que de los 26 boletines, ninguno de ellos, es decir en un 100% no poseen gráficos, para ilustrar estas informaciones transmitidas. Debido al formato que posee, que son notas cortas y el boletín apenas está compuesto de dos a tras hojas.

5.4. Revistas “visión Policial”

La Revista Visión Policial, es un instrumento comunicativo que circula desde hace 6 años, es el instrumento a través del cual se da a conocer la labor institucional de la Policía Nacional con más espacio, es editada a full color la portada y contra portada, de igual forma en su interior. Consta de 36 páginas enumeradas de 2-34 solamente. En su forma, en la parte superior de forma centrada ubican el nombre de la revista la primera letra de cada palabra es mayúscula y el resto son minúsculas, todas las letras son de color negro. El logotipo se ilustra en toda la página con efecto en control de imagen de marca de agua. Ejemplo:

Después de procesar y analizar el 50% de las revistas (Visión Policial), lo que equivale a 3 de 6 revistas que se editan mensualmente, se obtuvo la siguiente información: 1- Cuenta con diferentes secciones.

Categoría Frecuencia % Total

Si 3 100 3

No 0 0 0

Es notorio observar que todas las revistas analizadas, cuentan con secciones en su interior. Pero cabe señalar que estas secciones varían según la edición, solamente dos secciones son las que nunca cambian (Breves y Variedades). 2- Tipo de Género Periodístico al que pertenecen las noticias:


Nota Informativa 66

Reportaje 19

Entrevistas 0

Tras el análisis aplicado a las Revistas, encontramos que en todas se utilizan las notas informativas, para plantear los hechos de mayor trascendencia que la institución contabilizó, tanto en Managua como en los departamentos en el último mes antes de cada edición de estas revistas. En un segundo lugar, la información es elaborada en forma de reportajes, esto por ser una publicación más amplia, lo que propicia la extensión explicación detallada de los mismos. 3- Número de párrafos.

Categoría Frecuencia % De 1 a 2 párrafos 15 18 De 3 a 5 párrafos 25 29

De 5 a más párrafos 45 53

18

29

53

0

10

20

30

40

50

60

De 1 a 2párrafosDe 3 a 5párrafosDe 5 a máspárrafos

De las revistas estudiadas el 53% poseen de 3 a 5 párrafos, así como en segundo lugar son de 1 a 2 párrafos, observándose que las notas informativas son presentadas de forma breve y legibles aptos para la ciudadanía en general como para los periodistas de los diferentes medios de comunicación que recurren a las revistas de la institución. 3- Los párrafos son cortos. Se considera que un párrafo es corto, cuando en su contenido posee de 30 a 40 palabras, y largos cuando estos párrafos son de extensión de más de 40 palabras.


De 30 a 40 palabras (cortos) 85

De 40 a más (largos) 855

De las revistas analizadas, apareció que los párrafos son largos es decir más de 40 palabras cada uno. Esto no implica que la legibilidad sea complicada pero si algo cansada. Lo que nos da entender que en la institución elaboran de manera adecuada la información que brinda a la ciudadanía, proporcionando de manera clara los últimos acontecimientos en la que tuvo presencia la institución en el mes antes de la previa impresión de la revista.

4- La temática abordada en las notas que se presentan en la revista son de:

Categoría Frecuencia Casos Violaciones 0

Casos Desaparecidos 0 Casos Educación Vial 0

Casos Referido al narcotráfico 1 Casos Asesinatos 1

Casos Homicidios 1 Labor Interna y externa de la

Institución 59

Casos Robos 1

Casos Seguridad Ciudadana 11 Casos Accidentes de Tránsito 0

Casos Inmigrantes 0


0

Campañas 7 Invitación a la prensa 0

Violencia Intrafamiliar 1

59

117

0

10

20

30

40

50

60

Labor Inst.Seguridad C.Campañas

Aclaramos que la temática abordada en las revistas como robos, violencia intrafamiliar, homicidios o asesinatos, narcotráfico son casos expuestos como trabajo policial, estas notas no tienen carácter sensacionalista.

Ahora bien, la mayoría de la información está referida a los eventos en los que se ve envuelta la institución, seguido de una frecuencia de 27 veces el quehacer institucional. 5- La temática abordada es presentada con enfoque de género: Con el propósito de asegurar una incorporación del enfoque de género notamos que los mensajes que se publican en las revistas se dirigen tanto a mujeres como a hombres, asimismo cuidan el uso del lenguaje en los contenidos, evitando de esta manera un mensaje sexista. De igual forma notamos, que la redacción de las notas y reportajes los escriben tanto hombres como mujeres, notándose la equidad de género. Según la Subcomisionada Martha Picado, explica que “El trabajo para el fortalecimiento para la equidad de género en la Institución Policial tuvo avance significativo durante el año 2005. Los esfuerzos estuvieron dirigidos básicamente hacia la capacitación del personal policial y no policial, en temas de Autoestima, Relaciones Interpersonales, Cambio de Actitud, Violencia Intrafamiliar, entre otros”.


Si 3 100

No 0 0

Con el propósito de asegurar una incorporación del enfoque de género notamos que los mensajes que se publican en las Revistas se dirigen tanto a mujeres como a hombres, asimismo cuidan el uso del lenguaje en los contenidos, evitando de esta manera un mensaje sexista. 6- Son legibles las notas de las revistas: Para obtener los resultados de que si son legibles las noticias que presenta éste instrumento utilizamos la fórmula8 que nos permite detallar cuando una información es legible: 0.4 X (promedio de palabras por oración) + % de palabras duras. Las palabras duras, son todas aquellas que tienen más de 4 sílabas, no incluyen los nombres propios, palabras compuestas por pequeñas palabras y las determinadas en mente.

8 Op. Cit

% de palabras duras, es cuando se suman todas las palabras de un párrafo y esa se les suma las palabras duras, luego se dividen entre el total de las palabras de un párrafo y se multiplica por 100. Seguido, se cuentan todas las palabras del texto, luego sólo las palabras duras, estas últimas se dividen entre el total de palabras encontradas en el texto, el resultado se multiplica por 100. Para obtener el promedio de palabras por oración, se divide el total de palabras entre el total de oraciones. El resultado de que si es legible un texto, lo determina que “Si es mayor de 12, hay mayor dificultad para leer el texto, pero si es menor de 12 puntos es más fácil de entender la redacción del texto”


Si 3 100

No 0 0

7- El artículo brinda las fuentes de las noticias:


Si 3 100

No 0 0

En un 100% como totalidad de los artículos aparecidos en las revistas nos hacen notar que brindan las fuentes de las noticias. Esto debido a que la Policía es la misma fuente, lo que varía es la procedencia de la estación de mando, (departamento o región). 8- El artículo brinda los detalles de las noticias: Los detalles de las noticias es cuando facilitan en el texto los datos o referencias necesarias para poder entender la nota, a excepción de aquellos datos que por seguridad a no entorpecer una investigación están sujetos meramente a nivel interno y confidencial del caso en investigación, hasta que no se aclare el mismo. O aquellas en las que no se puede revelar los datos personales de las víctimas, esto en absoluto respeto a los derechos humanos y a la seguridad de los protagonistas.


Si 3 100

No 0 0

El uso de los detalles de las notas en estos artículos si los poseen en un 100% equivalente a las 3 revistas que si brindan los detalles necesarios de las noticias. 9- Los artículos están acompañados con gráficos:


Si 3 100

No 0 0

Es evidente observar que las tres revistas analizadas hacen uso del recurso gráfico, es decir en un 100% poseen gráficos, para ilustrar estas informaciones transmitidas, lo que permite mayores recursos para el lector de ilustrarles imágenes relacionadas a la lectura que realizan.

5.5. Notas de Prensa y Comunicados

La Nota de Prensa, que tiene un carácter eventual, implica un hecho que por su importancia o trascendencia requiere un tratamiento más exclusivo, fuera del Boletín Informativo, su elaboración implica un dominio absoluto de un caso en todas sus fases, así como de las diligencias policiales, que deben de recabarse con la instancia que corresponda. Su formato es tamaño carta, impreso en blanco y negro, almacenado en versión escrita y electrónica de la misma forma que el Boletín Informativo. En la parte superior y de forma centrada aparece el nombre de la Institución seguido del nombre del departamento, luego el nombre del instrumento, con l número de la publicación y el año. Luego presentan el texto de la noticia, algunas notas de prensa están ilustradas con gráficos, posteriormente presentan la fecha de edición, seguido del lema “Mejorando nuestra Actitud, Construyamos Municipios más Seguros”. Ejemplo: esta es una muestra del formato de las Notas de Prensa que elaboran en la Policía Nacional, la fecha que aparece en éste ejemplo, cabe mencionar que no corresponde a la fecha de la recolección de muestra de nuestra investigación.

POLICIA NACIONAL

RELACIONES PUBLICAS

NOTA DE PRENSA No.22 / 2006.

La Policía Nacional informa a la ciudadanía en general, que el día de ayer a las nueve y cuarenta de la noche en el Río Rama se produjo el vuelco de una panga donde viajaban 10 miembros de la Dirección de Operaciones Especiales Policiales (DOEP), que se dirigían a la ciudad de Bluefields, luego de relevar a las fuerzas que se encuentran en la ciudad Rama.

Los hechos se dieron cuando la embarcación "Humberto 6" pasó cerca de la panga y el oleaje permitió que ésta se diera vuelta. Afortunadamente no hay pérdidas humanas, solamente se extraviaron 8 fusiles Ak y 4 escopetas.

El Sub Oficial Pablo Ortiz, Jefe de grupo, resultó con lesiones en la mano izquierda y fueron rescatados por tripulantes del barco.

Dado en la ciudad de Managua a los cuatro días del mes de Mayo del año dos mil seis.

"Mejorando nuestra Actitud, Construyamos Municipios más Seguros" Por su parte, los Comunicados, son las disposiciones, medidas o prohibiciones, coyunturales o permanentes que establece la Institución hacia la población. Es el instrumento para sentar la posición o pronunciamiento ante determinados hechos de gran magnitud y repercusión para la Institución. Su formato es tamaño carta, se imprime en blanco y negro, es almacenado en versión escrita y electrónica. La estructura que estos poseen, es que en la parte superior centrado aparece el nombre del instrumento en letra mayúscula, seguido del número de la edición y el año, luego ubican el contenido de la noticia, finalizando en la parte inferior de forma centrada el lema “Mejorando nuestra Actitud, Construyamos Municipios más Seguros” seguido del lema de la Institución “HONOR – SEGURIDAD – SERVICIO”. Ejemplo: esta es una muestra del formato de los Comunicados de Prensa que elaboran en la Policía Nacional, la fecha que aparece en éste ejemplo, cabe mencionar que no corresponde a la fecha de la recolección de muestra de nuestra investigación.

COMUNICADO COMUNICADO No. 04/ 06

La Policía Nacional informa a la ciudadanía en general que en uso de las facultades que la Ley le confiere, y con el objetivo de garantizar la seguridad durante el proceso de verificación del padrón electoral para las elecciones nacionales 2006, a realizarse durante los días 10 y 11; 17 y 18 de junio respectivamente en todo el territorio nacional, ha dispuesto lo siguiente:

PRIMERO

• En base a la Ley 510 "Ley de Armas, Explosivos y Municiones" se Prohibe la portación y uso de armas de fuego, armas blancas y cortopunzantes, así como municiones y explosivos, exceptuando a miembros de la Policía Nacional , Ejército de Nicaragua y Empresas de Vigilancia, en el ejercicio de sus funciones, en el horario comprendido de las 6 a .m. del sábado 10 de junio a las 6 a .m. del día lunes 12 de junio y de las 6 a .m. del sábado 17 de junio a las 6 a .m. del lunes 19 de junio.

SEGUNDO

• Se prohíbe el expendio de licor en el período comprendido de las 6 a .m. a las 6 pm. de los días 10, 11, 17 y 18 del mes de junio.

TERCERO:

• Se hace un llamado a la ciudadanía en general a participar en este evento cívico de manera ordenada y respetando lo dispuesto por las autoridades correspondientes.

Dado en la ciudad de Managua, a los ocho días del mes de junio del año dos mil seis.

“Mejorando nuestra actitud, construyamos municipios más seguros”

HONOR – SEGURIDAD – SERVICIO

En el análisis dirigido a 9 notas de prensa y 5 comunicados encontramos los siguientes resultados que reflejan la estructura, contenido y legibilidad de estos instrumentos comunicacionales.

1- Número de párrafos redactados: Podemos decir que de las 9 notas de prensa estudiadas, 2 de ellas son de 1 a2 párrafos, luego en segundo lugar a parecen 7 notas de prensa que contienen de 3 a 4 párrafos, lo que nos indica que los hechos que a través de ellas se presentan se reflejan de manera breve, clara y legible disponible para que cualquier ciudadano pueda entender el contenido de las mismas. De igual manera los comunicados de prensa, de los 5 analizados, en 2 de ellos presentan la información en 2 párrafos y 3 de ellos tienen una extensión de 3 párrafos, lo que nos indica que las disposiciones que a través de ellos presentan se redactan de manera clara y coherente. Esto da lugar a que los ciudadanos puedan entender su contenido que específicamente están referidas a sucesos que van a acontecer en las próximas 24 horas.

2- Los párrafos son cortos o largos: Se considera que un párrafo es corto, cuando en su contenido posee de 30 a 40 palabras, y largos cuando estos párrafos son de extensión de más de 40 palabras. Pudimos notar que tanto en la totalidad de los comunicados (5) y las Notas de Prensa (9) analizados los párrafos en los que se redacta su contenido son cortos, esto nos da pautas para afirmar que son accesibles para el público al que van dirigidos, porque el lenguaje con el que están redactados es sencillo y resumen de manera general la esencia de la información, hechos, disposiciones, acciones, medidas o prohibiciones que a través de ellos quieren dar a conocer. 3- Temática abordada en el escrito referida a: En general podemos decir que de las 9 notas de prensa que analizamos para nuestro estudio 7 de ellas responden a temáticas referidas a: perturbaciones sociales de magnitud, hechos que pueden generar indignación o difamación a la institución, hechos criminales que pueden comprender la imparcialidad y profesionalidad de la Policía Nacional. Asimismo, en 2 de ellas encontramos temáticas referidas a coyuntura sociopolítica de la institución, violaciones de los derechos humanos o de parcialidad de la Institución. Esto nos refleja que la temática que abordan está muy ligada al quehacer diario de la institución y que éste instrumento institucional aporta al buen funcionamiento de la institución desde el punto de vista de la comunicación. En lo que se refiere a los 5 comunicados de prensa estudiados, las temáticas que encontramos a partir del análisis realizado tienen una estrecha relación con el contenido de los otros instrumentos comunicacionales que la Institución produce. En estos encontramos temática referida a: disposiciones, medidas y prohibiciones que la Policía Nacional toma ante cualquier acontecimiento o actividad, así como hechos que son de gran magnitud hacia la ciudadanía, esto se hace con el objetivo de mantener informada a la población. 4- La temática abordada en los escritos tiene enfoque de género: Tanto en el contenido de las notas de prensa (9) y de los comunicados (5), la temática abordada reflejan enfoque de género, existe un balance en cuanto a la redacción de la información y se le da la misma importancia a los dos géneros, no existe preferencia para ninguno, de manera que la Institución cumpla con los

objetivos que se planteó en su Política de Comunicación, como es la correcta utilización del lenguaje en cuanto al tratamiento del enfoque de género. 5- La información abordada se sustenta en los siguientes preceptos: La Información presentada en las notas de prensa (9) como en los comunicados (5), se sustenta principalmente en los siguientes preceptos: objetividad, prontitud, servicio y sistematicidad, lo que demuestra que la institución en el contenido de éstos hace notar la creciente responsabilidad que siente la Policía Nacional con la ciudadanía.

5.6. Programas Radiofónicos El programa radiofónico “Visión Policial” se transmite por Radio Nicaragua en frecuencia 620 de AM los días lunes de 11 a 12 del Medio Día, con una duración de una hora, posee el formato de una revista radiofónica en el que se presentan entrevistas y reportajes que abordan el quehacer institucional. Ejemplo: Guión del programa radiofónico “Visión Policial” Duración: 60 minutos. Dirigido por: Jefatura de la Policía Nacional Transmitido por: Radio Nicaragua, en frecuencia 620 AM y 88.7 FM los días lunes de 11 a 12 del mediodía. 1. CONTROL: INICIA CON LA VIÑETA DEL PROGRAMA VISIÓN POLICIAL, LUEGO CAMBIA CON MÚSICA SUAVE, CONTINUA LA MÚSICA BAJANDO EL TONO HAS QUEDAR DE FONDO.

2. Locutora1: Hola muy buenos días, ¡muy buenos días amigos oyentes

3. de Radio Nicaragua!, aquí estamos entrando con diez

4. minutos de retraso a nuestro programa de todos los lunes

5. Visión Policial, para poder entrar en comunicación con

6. todos nuestros fieles oyentes y por supuesto para estarles

7. brindando nuestros mensajes de prevención en este

8. programa de la Policía Nacional y la comunidad. La

9. Comisionada Glenda Monterrey

10. quién ahora se desempeña como Inspectora Regional, ella

11. estará viajando a los departamentos para precisamente

12. investigar el trabajo de la Policía Nacional, en función

13. también de escuchar a los compañeros y compañeras

14. policías sobre sus situaciones, así es que felicitaciones a la

15. Comisionada Glenda Monterrey quién está trabajando

16. dentro del equipo de trabajo de la Comisionada General

17. Aminta Granera, los saluda como siempre, como siempre la

18. Teniente Flor de María Pichardo, buenos días, Sub

19. Comisionada Dávila.

20. Locutora 2: Buenos días Teniente, buenos días a todos y todas

21. nuestros radioescuchas, el día de hoy vamos a tener la

22. presencia del Comisionado Horacio Sovalbarro, quién es el

23. segundo jefe de la Delegación Distrital seis para que todas

24. aquellas personas que quieran hacer sus consultas,

25. recomendaciones, quejas, o aportes al trabajo de la Policía

26. Nacional, que tenga que ver con el distrito seis, pueden

27. hacerlo a los teléfonos aquí en nuestro programa de Radio

28. Nicaragua, del 2673620, 2786884 y el 2770302, además

29. vamos a tener algunos aspectos de prevención que vamos

30. abordar para conocimiento de ustedes y a la vez la rifa para

31. todas aquellas personas que nos escuchan, que pueden

32. llamar para rifar la canasta semanal que nos ofrece

33. patrocinio del Comisariato de la Policía Nacional, aquí en el

34. edificio Faustino Ruíz.

35. Locutora1: Aquí les estaremos dando a conocer el resumen de la

36. actividad delictiva de este fin de semana, cuántas personas

37. fallecieron este fin de semana, y les anunciamos y les

38. adelantamos que hay cinco personas que perdieron la vida

39. producto de los accidentes de tránsito (se escucha de

40. fondo el teléfono que repica y la locutora2 que saluda y

41. responde, alo buenos días, dígame) así es que nuestro

42. principal llamado de atención la mañana de hoy es a todos

43. los conductores, a todas las personas que conducen un

44. vehículo que por favor lo hagan con responsabilidad por

45. supuesto también a las autoridades de la Policía Nacional a

46. que hagan cumplir la ley, a que sancionen aquellas

47. personas que no respetan las señales de tránsito, que

48. conducen a exceso de velocidad, o que conducen en

49. estado de ebriedad, tenemos que buscar juntos y juntas

50. como evitar los accidentes de tránsito sobre todo las

51. muertes producto de estas situaciones, nuestro saludo

52. también a todos los compañeros y compañeras periodistas

53. que están monitoreando este programa la mañana de hoy,

54. sabemos que ellos siempre están pendientes de la

55. información que aquí trae la vocera la Policía Nacional

56. como es la Sub Comisionada Rosa María Dávila, nosotros

57. entonces nos vamos a ir a un primer cambio musical aquí

58. en su programa Visión Policía, ¡está con frío la Sub

59. Comisionada así es que…

60. Locutora 2: Sí, si decís que vamos a un cambio musical.

61. Locutora 1: ¡Vamos a ponerle algo calientito!

62. Locutora 2: Ya vienen las fiestas de San Sebastián.

63. Locutora 1: ¡Aja! allá en el departamento de Carazo.

64. Locutora 2: Vamos a estar pendientes de las fiestas patronales.

65. Locutora 1: ¡Claro que sí! Para poder compartir con nuestro pueblo.

66. Vamos a ir a Carazo donde la Comisionada Mojan, para

67. participar de su fiesta, ¡adelante Heriberto para que se

68. ponga calientita la Sub Comisionada Dávila!

69. CONTROL: CAMBIO MUSICAL (MERENGUE).

70. Locutora 1: Continuamos a las once y dieciocho de la mañana en su

71. programa Visión Policial, nosotros estamos a la espera de

72. que llegue el Comisionado Horacio Sovalbarro, segundo

73. jefe del distrito seis quién la mañana de hoy estará

74. compartiendo con nosotros eh..los datos estadísticos y los

75. trabajos de prevención que realiza la Policía Nacional en el

76. distrito seis, ¡Comisionado Horacio Sovalbarro! Lo

77. estábamos, yo lo estaba anunciando como Sub

78. Comisionado, así es que es el Comisionado Horacio

79. Sovalbarro Segundo Jefe del distrito seis quién la mañana

80. de hoy estará compartiendo decíamos todo el trabajo que

81. realiza la Policía Nacional en ese gran distrito de Managua,

82. ¡mientras vamos a darles a conocer cual es el resumen de

83. la actividad delictiva de este fin de semana. La delegación

84. de Managua informa los siguientes hechos relevantes,

85. contra la propiedad se registraron once robos con

86. intimidación, dos robos con fuerza, dos hurtos de vehículos

87. y un daño, asimismo contra las personas dos lesiones

88. graves, una violación y un homicidio. Los distritos

89. reportaron los siguientes casos, ciento sesenta denuncias,

90. ochenta y tres contra las personas y setenta y siete contra

91. la propiedad. Tránsito reportó veintiséis accidentes con

92. secuelas de dos personas muertas, aquí en el

93. departamento de Managua y una lesionada, asimismo el

94. departamento de patrullas reportó quince personas

95. trasladadas a la unidad por infracciones de tránsito y dos

96. por delitos, el departamento de brigadas especiales reportó

97. cinco personas detenidas por causas de pandillas. En los

98. departamentos la situación fue la siguiente, Matagalpa

99. registra un robo con intimidación, una violación y una

100. muerte por tránsito. Masaya un robo seguido de lesiones, el

101. departamento de Jinotega un robo con fuerza, un caso de

102. hurto, Chontales un robo con fuerza y Boaco un hallazgo

103. de cadáver. Masaya reportó un robo con intimidación, por

104. su parte Estelí nos registró un homicidio culposo, la RAAS

105. un doble asesinato, es el caso más peligroso de mayor

106. repercusión, este caso doble asesinato en la Región

107. Autónoma del Atlántico Sur, este hecho se dio

108. precisamente en Kukrajil, en el asentamiento Samuel

109. Lagos , esto fue en una fiesta donde se presentó una riña y

110. pues provocó la muerte de dos personas, el departamento

111. de León registró una muerte por accidente de tránsito,

112. decimos en resumen ocho personas muertas este fin de

113. semana y un caso de homicidio, dos por asesinato y cinco

114. por accidentes de tránsito (de fondo se puede escuchar a la

115. locutora2 atendiendo llamadas telefónicas) las causas

116. fueron precisamente eh..dos por eh..por mala maniobra,

117. una eh.. dos atropellos uno de ellos por imprudencia

118. peatonal y una caída de pasajeros, ese es el resumen de la

119. actividad de este fin de semana, ocho personas muertas en

120. situaciones trágicas, a ver que nos tiene..

121. Locutora 2: Continúan los accidentes de tránsito con las secuelas

122. bastante graves, situaciones que nosotros hemos

123. mencionado que si bien es cierto los daños se pueden

124. reponer, pero las vidas humanas pues lógicamente no (de

125. fondo se puede escuchar a la locutora1 atendiendo

126. llamadas telefónicas) aún que en la legislación nuestra,

127. pues existe el resarcimiento para esos accidentes graves,

128. pero eso no lo repone, es ahí donde nosotros hemos

129. estado frecuentemente ejerciendo nuestros llamados, para

130. que asumamos con mayor responsabilidad la circulación de

131. vehículos y de personas por las diferentes vías y calles y

132. carreteras de nuestro país para hacerlo con una mayor

133. responsabilidad, eh.. el día de hoy ya tenemos por aquí al

134. Comisionado Horacio Sovalbarro quién repito es el

135. Segundo Jefe de la Delegación distrital seis que

136. corresponde a todo lo que es el área de la Subasta, todo lo

137. que es la parte norte de la ciudad de Managua,

138. eh..decíamos también que estamos que estamos

139. accesibles para que el Comisionado nos pueda eh.. dar a

140. conocer (de fondo se puede escuchar a la locutora1

141. atendiendo llamadas telefónicas) las principales

142. inquietudes tanto de prevención, el trabajo desarrollado por

143. la comunidad y la Policía Nacional en ese distrito y además

144. de eso recordamos los teléfonos 2673620, 2770302,

145. 2786883-84, para todas aquellas persona que tienen

146. inquietudes sobre ese distrito puedan hacer las llamadas,

147. que el Comisionado vino disponible para hacer las

148. aclaraciones correspondientes en relación a su distrito,

149. ¡bienvenido Comisionado, buenos días! y es un placer que

150. se encuentre con nosotros el día de hoy.

151. Loc 3: Buenos días y quiero agradecerle a Visión Policial y a

152. Radio Nicaragua (de fondo se puede escuchar a la

153. locutora 1 atendiendo llamadas telefónicas) y efectivamente

154. dispuesto a contestar eh.. las inquietudes, las dudas, los

155. señalamientos etcétera pues que provengan de la radio

156. audiencia de Visión Policial. Bueno yo quería digamos

157. hacerles un breve resumen sobre la actividad delictiva que

158. nosotros encontramos en el año dos mil y allí podemos ver

159. que, este por primera vez logramos revertir la tendencia de

160. la actividad delictiva que en los años pasados venía

161. creciendo en el distrito seis, a tal punto que en la actualidad

162. estamos en el primer lugar digamos así, en cuanto al

163. registro de denuncias comparado con los otros distritos de

164. policías, logramos reducir eh.. el registro de denuncias en

165. cero punto cero cinco por ciento, cuestión que pues que

166. sino es mucha verdad, pero es muy significativo que la

167. tendencia como te había dicho antes ya hallamos revertido.

168. Locutora 2: ¿Qué escala desde el punto de vista delictivo tiene el

169. distrito seis en relación al resto de los distritos de aquí de

170. Managua?

171. Loc 3: Uh.. eh..tenemos como te había dicho que estamos, ya

172. rebasamos digamos al distrito cinco que hace dos años fue

173. que había marcado eh..una mayor cantidad de denuncias y

174. también sobrepasamos al distrito cuatro, en la actualidad

175. está a la cabeza el distrito seis seguido del distrito tres,

176. después tenemos al distrito cinco y el cuarto lugar tenemos

177. al distrito cuatro, mira es válido señalar, el fenómeno es

178. que en el distrito seis, porque una de las causas que

179. nosotros más o menos hemos analizado es que el

180. fenómeno de la migración campo-ciudad, inclusive de la

181. migración en la misma capital eh..prácticamente ha caído

182. todo su peso en el distrito seis, estamos hablando que si en

183. un cálculo de la Alcaldía de Managua en el distrito seis

184. tenemos alrededor de cuatrocientos cincuenta mil

185. habitantes, vez estamos hablando de un distrito donde se

186. ha dado el mayor crecimiento de asentamientos

187. espontáneos y estamos hablando de un distrito con eh..

188. prácticamente la mayor actividad económica de Managua

189. eh..tenemos una zona industrial en la carretera norte

190. eh..hay crecimiento fuerte de las empresas zonas franca y

191. estamos hablando de un mercado fuerte, tres

192. universidades etcétera, se calcula que a diario hay una

193. población flotante en el distrito seis más o menos de una

194. población de un millón de habitantes, todo esto ha

195. conllevado a que delitos como el robo con intimidación en

196. nuestro distrito halla crecido fuertemente, por ejemplo

197. comparando el dos mil dos con el dos mil uno tenemos que

198. los robos con intimidación crecieron en un trece punto seis

199. por ciento, sin embargo si comparamos el dos mil con el dos

200. mil uno el crecimiento en esos años fue del treinta y siete

201. punto seis por ciento, entonces vemos que la tendencia en

202. el crecimiento de este delito logramos reducirlo, logramos

203. frenar el crecimiento (de fondo se puede escuchar a la

204. locutora1 atendiendo llamadas telefónicas) de este delito

205. verdad es..es cierto que tiene aumento, pero ya logramos

206. por lo menos frenar el crecimiento aprovechando digamos

207. eh...nuestros ajustes, pues a nuestros planes de vigilancia y

208. patrullaje y de prevención.

209. Locutora 2: ¿Puede considerarse Comisionado de acuerdo a lo que

210. usted señalaba que el distrito que ustedes tienen que es el

211. seis es uno de los distritos en mayor peligrosidad en cuanto

212. a la actividad delictiva?

213. Loc 3: Sí, efectivamente eh..las cifras estadísticas pues y la

214. realidad así lo demuestran, pero como te decía antes,

215. hemos logrado, digamos, bajar la peligrosidad y también el

216. registro de las denuncias, y uno de los factores que

217. nosotros pensamos eh.. ha conllevado esta situación, es el

218. trabajo junto a la comunidad que hemos venido realizando,

219. por ejemplo al inicio del año dos mil dos habíamos

220. comenzado con veinte comité de prevención, de social del

221. delito, pero ahora en el dos mil tres estamos comenzando

222. con cuarenta y cinco comité.

223. Locutora 2: Prácticamente el doble de lo que teníamos inicialmente.

224. Loc 3: Prácticamente no se por qué tuve crecimiento, porque

225. siguiendo la estrategia de la Jefatura de la Policía Nacional

226. ha planteado (de fondo se puede escuchar a la locutora1

227. atendiendo llamadas telefónicas) en los procesos de

228. planificación, nosotros también estamos concientes que

229. vamos a elevar los niveles de prevención y de seguridad en

230. los distrito, si nosotros logramos articular nuestros

231. esfuerzos con la comunidad organizada alrededor de su

232. propio problema, alrededor de la inseguridad que están

233. enfrentando y es por eso que nosotros aducimos (de fondo

234. se puede escuchar a la locutora1 atendiendo llamadas

235. telefónicas) que por ejemplo delitos como las lesiones que

236. logramos bajarlas en cero punto tres por ciento, aunque es

237. una cifra baja pero por lo menos es un aliciente saber de

238. que el delito de mayor frecuencia en el distrito seis como

239. son las lesiones logramos reducirla en esa cifra, este

240. nosotros este lo explicamos producto de cómo la

241. comunidad ha venido organizándose junto a nosotros vez,

242. y cada vez nosotros estamos eh..inclusive nuestros planes

243. de vigilancia y patrullaje los estamos planificando con los

244. comités de prevención, es decir ya nuestros jefes de

245. sectores les hemos orientado que su plan de prevención en

246. su sector venga avalado o aprobado por el comité de

247. prevención que trabaja con él en ese sector, entonces eso

248. quiere decir que prácticamente es la comunidad la que está

249. haciendo sus propios planes de vigilancia y patrullaje en el

250. distrito seis, ¡claro! Bajo, digamos la eh..supervisión y la

251. técnica policial que nosotros tenemos.

252. Locutora 1: Recordamos a nuestros amigos oyentes que estamos

253. conversando con el Comisionado Horacio Sovalbarro,

254. segundo Jefe del distrito seis de la Policía de Managua,

255. puede usted llamarnos a los teléfonos de Radio Nicaragua

256. al 2673620, repito 2673620, 2786884, 2786883 y al

257. 2770302, les vamos a pedir que participen, que llamen que

258. puedan preguntar o expresar alguna denuncia, alguna

259. queja, alguna inquietud al Comisionado Sovalbarro, por

260. supuesto estarán participando de la rifa que todos los lunes

261. realizamos gracias al apoyo del Comisariato de la Policía

262. Nacional, y también quedan apuntados para participar en la

263. gran rifa que estaremos realizando el próximo mes de

264. febrero en ocasión de celebrar el tercer aniversario de este

265. programa Visión Policía. Bueno Comisionado Sovalbarro

266. podríamos hablar talvez de la parte de nuestras fuerzas

267. eh.. ¿Cuáles son las fuerzas policiales en el distrito seis (de

268. fondo se puede escuchar a la locutora2 atendiendo

269. llamadas telefónicas) qué cantidad tiene la Policía en este

270. distrito para dar cobertura a toda esa realidad que se les

271. presenta cotidianamente?

272. Loc 3: Sí, en ese sentido tenemos ciento ochenta y cuatro

273. fuerzas, pero aquí es el total de fuerzas, ahí está metido

274. todo lo que es el personal administrativo, en labores

275. preventivas tenemos alrededor de unas ochenta y cuatro

276. fuerzas más o menos eh..efectivamente comparando

277. eh..nuestras fuerzas con las fuerzas de la Policía Nacional

278. a nivel del país, tenemos que en el distrito seis eh..a unos

279. casi tres policías por cada diez mil habitantes, verdad a

280. nivel del país son alrededor de doce policías por cada diez

281. mil habitantes, y tenemos casi dos policías por

282. kilómetros cuadrados, vez entonces tenemos un distrito con

283. la extensión territorial más grande y con la población más

284. grande también a nivel de Managua y tenemos

285. prácticamente esa cantidad de fuerza para darle respuesta

286. a la situación del delito y a otros, a los accidentes de

287. tránsito etcétera, es decir (de fondo se puede escuchar a la

288. locutora2 atendiendo llamadas telefónicas) en nuestro

289. distrito se confirma que la única forma de salir adelante

290. para elevar la seguridad y la tranquilidad ciudadana es

291. precisamente trabajando junto a la comunidad, es por eso

292. que este año eh.. de nuevo nos reunimos con los cuarenta

293. y cinco comités del distrito seis y nos reunimos con

294. alrededor de unas cuarenta personalidades, representantes

295. de instituciones Gubernamentales y no Gubernamentales,

296. directores de colegios, Pastores evangélicos etcétera y

297. junto a ellos definimos cuáles eran las prioridades para este

298. año.

299. Locutora 1: ¿Cuáles son esas prioridades? ¿Son las que van a entrar

300. dentro de la planificación del trabajo, verdad?

301. Loc 3: Es correcto.

302. Locutora 1: ¿Cuáles fueron las prioridades que se eligieron para este

303. año dos mil tres en el distrito?

304. Loc 3: Si, logramos requisar cinco problemas, en primer lugar

305. tenemos la situación de los expendios de droga, la

306. actividad de droga en nuestro distrito, es un distrito de lo

307. más afectado por esa actividad y el análisis que estábamos

308. haciendo, es de que el sistema de justicia penal, es con

309. todo el respeto que se merece, ha sucumbido, ante este

310. fenómeno porque aunque nosotros logramos detectar los

311. expendios y en el mejor de los casos logramos encontrar

312. droga y pasar los casos al juez, verdad, y el expendedor

313. inclusive puede hasta quedar preso, estos expendios

314. siguen funcionando porque esto se ha venido a convertir en

315. modus vivendun familiar, entonces si el expendedor está

316. preso, él tiene hijos, hijas, sobrinos, familiares pues en

317. general que continúan con la actividad, entonces eh.. la

318. comunidad y tiene razón ha planteado de que el principal

319. problema del distrito seis es la actividad que está ligada

320. con otro tipo de delito porque digamos el adicto cuando no

321. tiene dinero con que comprar empieza ha hacer robo con

322. fuerza o empieza hacer robo con intimidación en algunos

323. lugares que le brinden esa posibilidad, o robos con

324. violencia, entonces eh.. junto a la comunidad nos hemos

325. propuesto este año eh..organizar los comités de prevención

326. anti drogas, es junto a los colegios de primaria y secundaria

327. que queremos nosotros realizar este esfuerzo, es decir

328. como decía el Capitán Claudio Cortés en la Asamblea que

329. tuvimos, necesitamos sacar la escuela a la comunidad y

330. meter a la comunidad la escuela, es decir hasta estos

331. momentos ha habido como un divorcio, como (de fondo se

332. puede escuchar a la locutora2 atendiendo llamadas

333. telefónicas) que la escuela se ha divorciado de la realidad

334. de la comunidad, nosotros queremos que los profesores,

335. los directores, los estudiantes etcétera nos ayuden digamos

336. ha hacer un trabajo preventivo por que, y por último si los

337. expendios están sobreviviendo al sistema de justicia penal,

338. lo que queremos es de otra forma, de otra manera lograr

339. que cese esta actividad, ya sea que logrando que familias

340. pobres que se dedican a esta situación eh..tengan la

341. oportunidad de dedicarse a una actividad sana, o ya sea

342. pues a través del hostigamiento comunal verdad, la

343. denuncia, la de explicarle a la gente los daños que la

344. piedra, que el crack, que está haciendo a nuestra juventud,

345. vez entonces ese es el principal problema, después casi a

346. ese mismo nivel tenemos el problema de la violencia

347. juvenil.

348. Locutora 1: Ah...ja.

349. Loc 3: Es decir la actividad de lo que conocemos como pandillas

350. juveniles, vez que en le distrito seis aunque ya ha mermado

351. en gran medida la actividad de la pandilla producto del

352. trabajo con la comunidad y producto del trabajo de la

353. Policía, seguimos enfrentando problemas en algunos

354. puntos, por ejemplo Las Américas dos al final pues ahí, por

355. la última parada de la catorce, ahí todavía tenemos

356. problemas, en el Georgino Andrade, vez este también

357. eh..en el sector del Laureano Mayrena y el sector de Vía

358. San Jacinto, ahí por las bodegas.

359. Locutora 1: Prácticamente estamos hablando de que se vienen

360. focalizando los mismos problemas del año pasado.

361. Loc 3: Es correcto.

362. Locutora 1: Háblanos a niveles nacionales priorizados la, el, los

363. expendios de drogas, las violencias juveniles, robos en sus

364. diferentes modalidades terminan siendo los mismos

365. problemas que presenta la ciudadanía.

366. Loc 3: ¡Si! claro que si! Prácticamente se vienen comprendiendo

367. los mismos problemas del año pasado porque nos parece

368. que las condiciones económicas, las condiciones socio

369. políticas o sociales eh..también se mantienen en el país,

370. es decir como hay un estancamiento producto de lo que ya

371. sabemos, ¡no! La situación que ha habido en la Asamblea

372. Nacional etcétera, todas esas cosas han planteado, esté

373. que nuestro país no halla logrado dar un salto en cuanto a

374. resolver algunas situaciones de tipo macroeconómico ¡no!

375. El empleo, la educación, etcétera, yo creo que cuando el

376. país logre digamos dar ese paso y pueda despegar, esta

377. situación también va influir directamente en las

378. problemáticas que están enfrentando nuestras

379. comunidades.

380. Locutora 1: Once de la mañana treinta y siete minutos, nosotros

381. estamos conversando con el Comisionado Horacio

382. Sovalbarro Segundo Jefe del distrito seis de la Policía de

383. Managua, vamos priorizando, estamos dando a conocer

384. cuáles son las prioridades que el distrito seis

385. eh..ah..precisamente ha hecho para este año dos mil tres

386. para poder trabajar, planificar su trabajo a todo lo largo y

387. ancho del dos mil tres, siempre el trabajo frente a la

388. comunidad. Nosotros nos vamos a ir a un cambio musical

389. para continuar conversando sobre este punto importante

390. que nos va ha abordar el Comisionado Oracio Sovalbarro.

391. CONTROL: CAMBIO MUSICAL (BELLENATO CARLOS VIVES).

392. CONTROL: MÚSICA SUAVE DE FONDO (LA MISMA CON LA QUE INICIA EL PROGRAMA).

393. Locutora1: Nosotros continuamos en el programa de todos los lunes,

394. el programa líder por excelencia de esta radio se llama

395. Visión Policial, enviamos también nuestros saludos a todos

396. nuestros compañeros y compañeras homólogos,

397. homólogas, los periodistas que siempre están pendientes

398. de los informes que dan a conocer las autoridades

399. policiales a través de este programa de todos los lunes

400. como es Visión Policial. Antes de continuar conversando

401. con el Comisionado Horacio Sovalbarro, nosotros

402. queremos decirles que ya está circulando la Revista

403. impresa Visión Policial, por fin después de tres meses de

404. ausencia.

405. Locutora 2: Sí, teníamos unos tres meses creo yo.

406. Locutora 1: Esta edición, es una edición especial valga la redundancia,

407. desde noviembre del dos mil dos, incluye también enero del

408. dos mil tres, dedicada también a los niños y niñas

409. nicaragüenses eh..un saludo para ellos, como dice la

410. portada que la sonrisa de las niñas y niños sea la

411. inspiración que nos ayuda a caminar en este nuevo año, en

412. este mes, en esta edición, mas bien Visión Policial trae

413. artículos como uno elaborado por el Comisionado Mayor

414. Felipe Escobar sobre la mística, es necesario recuperar la

415. mística en la Policía Nacional, asimismo este continúa con

416. el trabajo, con el ensayo del Comisionado Mayor Javier

417. Dávila sobre el Instituto de Estudios Superiores, la

418. academia de policías en relación a la calidad de los

419. estudios, ah..también hay un artículo sobre el trabajo

420. desarrollado en navidad por la Policía Nacional y artículo

421. muy importante que tiene que ver con la visión social de la

422. criminología elaborado por el inspector Enrique Cortés,

423. asimismo hay artículos en relación a los derechos de la

424. niñez y la adolescencia, los trabajos que ha desarrollado la

425. Policía Nacional con el apoyo de la comunidad, entre tanto

426. también trabajos de la policía de León elaborado por una

427. compañera periodista de la ciudad universitaria que está

428. colaborando también ya con Visión Policial, este es sobre

429. el trabajo que desarrollan en materia de prevención en este

430. departamento, también tenemos eh..un trabajo sobre el

431. departamento de Jinotega, Jinotega ciudad de mujeres y

432. hombres eternos, también hay información en relación a los

433. cursos de..que se clausuraron al final del año pasado en la

434. academia de policía, como es el Sexto Curso de

435. Administración Policial y la clausura del Quinto Curso de

436. Pos Grado, estos cursos son dirigidos a los oficiales

437. superiores de la Policía Nacional. También ustedes van ha

438. encontrar en esta edición un artículo de Monseñor Pablo

439. Antonio Vega sobre los derechos humanos y un reportaje

440. muy bonito sobre el pueblo indígena de Mosonte en el

441. departamento de Nueva Segovia. También un reportaje

442. escrito por una colega periodista, también del

443. departamento de Nueva Segovia sobre la fiesta del Clavo,

444. la loca idea de la fiesta del Clavo que se realiza en este

445. departamento, este artículo es escrito por la licenciada

446. Gilma Rodríguez quién a su vez es la creadora de esta

447. fiesta del Clavo que es muy popular y se realiza solamente

448. en el departamento de Nueva Segovia, así es que, hay un

449. trabajo sobre el departamento de Madrid que cumplió

450. sesenta y seis años de independencia y otro es de mucho,

451. mucho interés por supuesto todos para ustedes, siempre

452. van a encontrar la sección de variedades y poemarios muy

453. gustada por todos nuestros amigos lectores en este caso

454. de Visión Policial.

455. Locutora 2: Y recordamos también Teniente que esta revista tiene un

456. pequeño costo de veinte córdobas y todas aquellas

457. personas interesadas pueden adquirirlos (de fondo se

458. puede escuchar a la locutora1 atendiendo llamadas

459. telefónicas) en Relaciones Públicas de la Policía Nacional y

460. en todas las delegaciones departamentales de la Policía

461. Nacional, accesibles, por veinte córdobas usted puede

462. obtener toda la información que corresponde, relacionada a

463. lo que ya la teniente daba información, así también

464. educación vial, que es uno de los principales ejes que

465. actualmente tenemos relacionada a una problemática más

466. de nuestro país, y hablando de eso nos queda también una

467. inquietud en relación al distrito seis haber si el Comisionado

468. Sovalbarro nos da un poco de información sobre lo que

469. respecta al tráfico, la organización de la cooperativas, qué

470. nivel de coordinación y de respuesta o qué incidencias han

471. tenido estas personas para prevenir el accidente de tránsito

472. eh..trabajando con la Policía Nacional.

473. Loc 3: Si, efectivamente nosotros ahora a comienzos de este año

474. como toda la policía de Managua abocados a ejecutar el

475. plan Chatarra eh..y hemos hecho digamos, hemos tenido

476. un cumplimiento satisfactorio en la meta que nos habíamos

477. planteado, lo que estamos haciendo nosotros es provocar

478. que los vehículos de transporte colectivo urbano

479. eh..presenten, digamos las medidas de seguridad

480. suficiente para que los usuarios, digamos se transporten

481. con mayor elementos de seguridad, por ejemplo en cuanto

482. a los accidentes de tránsito tenemos que en el dos mil uno

483. se registraron mil cuatrocientos ochenta y nueve

484. accidentes, en el dos mil dos registramos mil doscientos

485. veintiséis accidentes de tránsito, es decir hubo una

486. disminución de casi doscientos accidentes.

487. Locutora 2: ¿Tenemos el nivel de personas afectadas en cuanto a

488. lesiones y fallecidos?

489. Loc 3: Si, claro que si tuvimos de esos mil doscientos veintiséis

490. accidentes, veintitrés muertos, estamos hablando de dos

491. muertos más que el año pasado.

492. Locutora 2: Prácticamente aumentó y..¿cuál es el nivel de incidencia en

493. cuanto a sus causas, qué tanto originan accidentas en ese

494. distrito?

495. Loc 3: indiscutiblemente tenemos ahí un gran este, una gran

496. presencia vehicular en el distrito seis, por ejemplo en lo que

497. es el mercado Iván Montenegro lo tenemos identificado

498. como uno de los puntos negros en cuanto accidentes, el

499. otro punto es la carretera norte estamos hablando lo que es

500. digamos la Subasta, para lado de arriba vez y el sector de

501. Rubenia es otro punto negro, los semáforos de Vía

502. Progreso, estamos hablando de un grupo de puntos negros

503. que son lugares digamos donde más accidentes tenemos y

504. ahí digamos está la mala maniobra, es una de las cosas

505. capitales eh..digamos no respetar las señales de tránsito a

506. propósito que también hay una falta de señalización del

507. distrito seis vez, ahí estamos hablando digamos de una

508. doble causa, digamos la falta de señalización y el no

509. respetar las señales de tránsito, la alta velocidad , digamos

510. y también otra de las causas es el mal estado mecánico de

511. los vehículos principalmente estamos hablando de los

512. buses, pues del transporte urbano colectivo, eh..por

513. ejemplo tenemos ahí caídas de pasajeros es uno de las

514. causas que también produce muerte y etcétera pues.

515. Locutora 2: ¿Qué capacidad tenemos nosotros desde el punto de vista

516. de funcionarios policiales para la ubicación de servicios

517. policiales que nos ayuden a amortiguar un poco esa

518. situación, tenemos servicios policiales que podemos

519. desplazar o también estamos limitados igual que en todos

520. los lados?

521. Loc 3: Si, estamos limitados indiscutiblemente, si el personal

522. nuestro en la cuestión de investigación de accidentes de

523. tránsito es de siete compañeros con el jefe que es el

524. Capitán Sócrates Castillo y si no fuera por el apoyo del

525. departamento de patrullas de Managua nuestro distrito

526. estuviera en una situación, este más difícil.

527. Locutora 2: Claro, hay una cosa comisionado que me gustaría

528. prácticamente entremos ya, nos está llevando el tiempo, en

529. las recomendaciones tanto desde el punto de vista del

530. tránsito como del delito que usted las pueda facilitar a todos

531. los habitantes del distrito seis, pero además de eso también

532. enfocar un minutito ahí al trabajo preventivo que se ha

533. venido realizando con los señores del transporte público y

534. particular en cuanto a la impartición de charlas que nos

535. ayuden a mejorar la conducta de estos ciudadanos que

536. conducen vehículos.

537. Loc 3: Si en cuento a la actividad delictiva mi principal

538. recomendación es hacerle un llamado a nuestras

539. comunidades a que acoja el mensaje de la policía y la

540. intención de la policía de organizarse cada vez mejor, cada

541. vez con más puertas, más unidos, nuestra meta en este

542. año, es digamos llegar a una organización por cuadra, es

543. decir queremos organizar a la población por calle por

544. cuadra, porque una de las principales causas de por

545. ejemplo porque robo con fuerza es uno de los delitos de

546. mayor frecuencia en nuestro distrito, nosotros vemos una

547. falta de solidaridad en la comunidad, digamos porque vos

548. vas a investigar un delito de robo con fuerza y nadie vio

549. nada, nadie se dio cuenta de nada y entonces ahí es donde

550. tenemos en este tipo de robos el menor nivel de

551. esclarecimiento, nosotros pensamos que con una

552. comunidad calle por calle organizada vamos a lograr

553. digamos bajar delitos como el robo con fuerza, como las

554. lesiones inclusive porque una de las causas de porque las

555. lesiones es el delito en el distrito seis son las riñas

556. vecinales. Las riñas digamos entre vecinos ya ni siquiera

557. es producto de las riñas de pandillas.

558. Locutora 2: Lo que concuerda en lo que se refiere a la falta de

559. solidaridad vecinal, porque si todos estaríamos

560. vigilantes ante lo que ocurre con la otra persona en cuanto

561. a delito se refiere porque desafortunadamente a veces

562. enfrentamos problemas de orden social en el hecho que el

563. vecino está pendiente del vecino siguiente, pero de otras

564. cosas que no le incumben, sin embargo lo que usted

565. menciona en cuanto a las lesiones de las riñas vecinales

566. esta coincide con ese comportamiento de falta de

567. solidaridad entre los mismos y prácticamente eso se ha

568. convertido en un agravante para la policía, porque a la hora

569. que la policía va a trabajar en el lugar no encuentra los

570. elementos suficientes de apoyo de la misma comunidad

571. para poder esclarecer el delito.

572. Loc 3: Es correcto y eso se reafirma cuando ahora comparamos

573. las llamadas de emergencia, ahora la gran parte de

574. llamadas de emergencia es por riñas vecinales o por riñas

575. familiares, ya no es por accionar de pandillas, hemos

576. logrado bajar ese accionar, pero por lo contrario ha

577. aumentado este tipo de problema en el distrito seis, y

578. efectivamente esa es nuestra intención organizar a la

579. comunidad alrededor de que esta pueda resolver junto a

580. nosotros los problemas que se están enfrentando, por

581. ejemplo llama la atención que uno de los delitos más

582. aumentado en el distrito seis fueron las violaciones es decir

583. que de cincuenta y tres violaciones que se dieron en el dos

584. mil uno tuvimos setenta en el dos mil dos, esto es un

585. aliciente, pues entre comillas porque nos muestra que las

586. personas afectadas por este delito que son mujeres

587. distritalmente y jóvenes que están acudiendo a la policía a

588. poner sus denuncias, es decir se ha perdido bastante el

589. temor que había antes.

590. Locutora 2: Bueno ya hay apertura seguro que con el trabajo de la

591. comisaría de la mujer, el acercamiento de la misma policía

592. con la comunidad ha conllevado a que ya la persona con

593. este tipo de delitos no se inhiba a quedarse así y a ir a

594. denunciar lógicamente.

595. Loc 3: Es correcto y entonces tenemos que, por ejemplo

596. acabamos de inaugurar nuevas oficinas del distrito seis

597. producto de es de la colaboración internacional y también

598. tenemos ahora una patrulla destinada al apoyo del trabajo

599. de la comisaría del distrito seis, una patrulla nueva que

600. estamos seguros que esto va a venir a elevar la calidad de

601. la atención especializada.

602. Locutora 2: Claro y relacionado a eso comisionado ¿hemos tenido

603. avances en relación a la aplicación del código Procesal

604. Penal cómo está prácticamente la relación con la fiscalía,

605. cómo ha venido reflexionando la población, este nuevo

606. impulso legal en nuestras estructuras y lógicamente en el

607. estado?

608. Loc 3: Bueno el balance que nosotros hemos hecho hasta ahora

609. es positivo, es cierto que había dificultades de recursos,

610. etcétera eh.. por ejemplo a veces el problema no

611. intencionales de comunicación producto de que la fiscalía

612. tiene un mecanismo de turnos verdad, estamos hablando

613. de veinte fiscales de planta y de turno, y entonces ahí

614. talvez, pero bueno nos reunimos estamos en constante

615. contacto de medios de trabajo para ir afinando digamos la

616. relación policía – fiscalía y los resultados son altamente

617. positivos porque hemos logrado digamos superar

618. problemas que naturalmente se dan cuando una ley de

619. este tipo pues entra y es nueva pues.

620. Locutora 2: Claro, creo que las dos instituciones tenemos mucha

621. madurez, mucho profesionalismo y eso va a ayudar

622. bastante a aportar a que la sociedad venga resolviendo los

623. problemas poco a poco y para concluir comisionado ¿sus

624. recomendaciones en relación al problema de tránsito en su

625. distrito?

626. Loc 3: Si, nuestra recomendación es buena en primer lugar eh….

627. Vamos a continuar eh… trabajando en cuanto a la

628. educación vial, me parece a mí que las reuniones con los

629. miembros de estas cooperativas deben ser sistemáticas

630. posiblemente una de nuestras fallas ha sido es que esa

631. presión sistemática, no hemos venido dando en el pasado,

632. me parece que ahora que ésta situación se ha acrecentado

633. cuando vemos la incidencia que tiene en los accidentes de

634. tránsito eh… este tipo de vehículo del transporte colectivo

635. me parece que, cuál es la recomendación que tanto las

636. cooperativas, verdad como también la sociedad, la

637. comunidad junto a la policía debe hacer una fórmula, pues

638. de tres partes.

639. Locutora 2: Un trinomio.

640. Loc 3: Un trinomio que nos permita digamos eh…. bajar digamos

641. la peligrosidad, está claro de que hay más víctimas o sea

642. víctimas, hay más muertos por accidentes de tránsito.

643. Locutora2: Que por delitos.

644. Loc 3: Que por otra cualquier causa en el país, por lo tanto

645. hemos visto, hay mucha imprudencia peatonal

646. También digamos personas que van distraídas verdad o

647. que no toman en cuenta la peligrosidad de algunas vía, por

648. ejemplo la vía de la carretera norte en la shell Waspán ahí

649. vas a ver una gran en la parada de bus es una de las

650. paradas de mayor concentración popular, y entonces ahí se

651. mira que la gente a veces se tira pues, por un lado la gente

652. se tira imprudentemente y por el otro los vehículos van a

653. una velocidad no adecuada a un exceso de velocidad,

654. entonces tenemos una combinación catastrófica, digamos

655. imprudencia peatonal más alta velocidad el resultado pues

656. es la muerte.

657. Locutora1: Queremos agradecer al comisionado Horacio Sovalbarro

658. por compartirnos toda esta realidad del distrito seis, por

659. brindarnos sus mensajes y recomendaciones, son las once

660. y cincuenta y ocho nosotros nos tenemos que ir, pero antes

661. nos vamos a dar a la rifa que todos los lunes realiza Visión

662. Policial, la mañana de hoy vamos a pedirle a la Sub

663. Comisionada eh….

664. Locutora 2: ¡Ya se le olvidó mi nombre, que barbaridad!

665. Locutora1: El numerito ganador de la mañana de hoy Sub

666. Comisionada…

667. Locutora 2: Si… si, si ya el comisionado Sovalbarro nos ayudó ahí a

668. darle vuelta a la tómbola y está seleccionando un numerito,

669. vamos a ver a que corresponde. Bueno tenemos el

670. número dieciocho de Santa Isabel López Vásquez de

671. Bolonia del 08878615, haber Santa Isabel López Vásquez

672. si nos está escuchando a la vez recurrir a Relaciones

673. Públicas de la Policía Nacional al 2770989, con el señor

674. David Obando a partir de hoy por la tarde puede retirar su

675. premio que usted es la ganadora de la rifa semanal de este

676. programa de visión policial.

677. Locutora1: Nos vemos entonces el próximo lunes nos escuchamos,

678. nos escuchan estaremos en contacto, el próximo lunes a

679. las once de la mañana, ya saben Visión Policial escrita

680. ustedes pueden obtenerla por veinte pesitos en Relaciones

681. Públicas de Policía Nacional, nos vemos el próximo lunes

682. hasta entonces.

683. Locutora 2: Claro que sí, hasta el próximo lunes.

684. CONTROL: CIERRA CON EFECTO DE SONIDO DE UNA SIRENA DE UNA PATRULLA POLICIAL, SEGUIDO DE MÚSICA (LA MISMA CON LA QUE INICIA EL PROGRAMA) Y LA VIÑETA RADIAL DEL PROGRAMA.

El resultado del análisis de los 6 programas radiofónicos comprendidos en el período establecido de esta investigación, son presentados a continuación: 1- Tipo de Género Periodístico al que pertenecen las noticias:


Nota Informativa 18

Reportaje 0

Entrevistas a profundidad 6

Tras el análisis aplicado a los programas radiofónicos “Visión Policial”, encontramos que en todos se utiliza las notas informativas, para plantear los hechos de mayor trascendencia que la institución contabilizó durante la semana previa al programa, tanto en Managua como en los departamentos, asimismo, en cada programa se presentó a un invitado diferente (estos eran jefes de distritos o comisionados) para realizarles la entrevista a profundidad. 2- Uso de un guión en los programas:


Si 6

No 0

Es evidente observar que en todos los programas radiofónicos utilizan un guión, ya que las noticias se presentan de manera ordenada y acopladas a la entrevista de profundidad, también se notó que el (la) o locutores(as) tienen previo conocimiento de los temas abordados en los programas. 3- La temática abordada en las notas que presentan los programas son de:

Categoría Frecuencia Casos Violaciones 0

Casos Desaparecidos 0 Casos Educación Vial 5

Referido a Casos de narcotráfico 4 Casos Asesinatos 0 Casos Homicidios 0

Labor interna y externa 7

Caso Robos 0 Caso Seguridad Ciudadana 5

Casos Accidentes de Tránsito 0 Caso Inmigrantes 0


0

Campañas 0 Invitación a la prensa 3

La mayoría de la información está referida a casos de educación vial de igual forma a seguridad ciudadana, seguidas de capturas o relacionadas al narcotráfico y una última pero no menos importante es la labor interna y externa de la Policía Nacional reflejando en esta el quehacer institucional y citas a la prensa, para asistir a próximos eventos, dónde el principal objetivo de la Policía es que los medios le brinden cobertura a dichas actividades. 4- Campañas referidas a:


Casos Seguridad Ciudadana 4

Casos Educación vial 2

Casos de Portación de Armas 2

Aquí podemos observar que la institución está desempeñando un buen papel, siendo la instancia responsable de desarrollar las campañas públicas o de comunicación social que impulsa el quehacer de la institución en general.

5.7. Programas Televisivos El programa televisivo “Visión Policial”, se transmite por el canal 23 de antena nacional o por el canal 99 del cable, tiene una duración de 1/2 hora y se transmite los días sábados con repetición los domingos, este programa tiene el formato de Revista Televisiva en el que se difunden los puntos de vista de la institución sobre información de interés público. Asimismo, se realizan reportajes y documentales policíacos que promueven la imagen y credibilidad de la Policía Nacional, igualmente lleva anuncios referidos a las campañas publicitarias que promueve la Policía Nacional. Asimismo, es presentado únicamente por una persona (varón) y las noticias que presentan son elaboradas por una reportera. Este programa de televisión posee segmentos ya establecidos y para ejemplificar el mismo exponemos a continuación el que fue transmitido el 12 de junio: Descripción detallada del Story Board del programa televisivo Visión Policial con fecha del 12 de junio del 2005 Duración: 33 minutos. Dirección: Comisionado Aquiles Alonso Sevilla Periodistas: Deykert Joanes y Tamara González Locución y Edición. Ernesto Haimes y Ma. Murillo G.

Cuadro Imágen Duración (minutos y segundos)

Cuadro 1 Inicia con imágenes de policías realizando ejercicios con escenarios diferentes, en la pantalla con imágenes de fondo aparecen en letras los valores de la institución honor, seguridad y servicio, así como el nombre de la revista, toda esta escena está acompañada de sonido (música).

12”

Cuadro 2 Aparece el presentador enfocado en plano medio del lado izquierdo de la pantalla, inicia dando la bienvenida y mencionando su nombre y el nombre del programa.

8”

Cuadro 3 Nuevamente se presentan imágenes en escenarios diferentes de policías realizando ejercicios, del quehacer institucional de la Policía Nacional, esta vez sin letras en la pantalla. Finalmente de forma instantánea aparece el logo de la Policía Nacional de manera estática, es decir sin ningún efecto.

21”

Cuadro 4 Aparece el presentador enfocado en plano

medio del lado izquierdo de la pantalla, hablando acerca de los principales hechos que ocurrieron en la semana, tales como:

Proyecto de ampliación y equipamiento de la cobertura rural y municipal de la Policía Nacional, esto acompañado con imágenes de autoridades del gobierno y de la Policía Nacional reunidos (voz en off del reportero narrando la información).

Desarticulación de la policía de

Tipitapa de un buzón de armas, esto acompañado con imágenes que narran el hecho, (voz en off del reportero narrando la información).

Inauguración del comisariato de la

Policía Nacional en Matagalpa, con imágenes de jefes policiales, autoridades locales y personas que asistieron a la actividad (voz en off del reportero explicando sobre la actividad).

Imágenes de la jornada de clausura en

celebración del Día Mundial del Medio Ambiente, así como del día del niño y la niñez nicaragüense, actividad promovida por la Academia de la Policía Nacional. Todo esto acompañado con imágenes de la celebración (voz en off del reportero que explica acerca del desarrollo de la actividad).

8”

27”

40”

25”

28”

Cuadro 5 Por fade de velocidad lenta, aparece el nombre del programa Visión Policial acompañado con efecto de iluminación.

4”

Cuadro 6 Aparece el presentador enfocado en plano medio del lado izquierdo de la pantalla, hablando acerca de la respuesta que han

6”

tenido de la ciudadanía ante los procedimientos que deben seguir para realizar el cambio de placas a los vehículos.

Cuadro 7 Aparecen imágenes en escenarios diferentes de las oficinas de la Policía Nacional a las que la ciudadanía debe acudir para realizar los trámites para el cambio de placas a vehículos, así como imágenes de de trabajadores y de la ciudadanía haciendo gestiones (voz en off del reportero narrando la información).

2’ 26”

Cuadro 8 Aparece de forma instantánea un por fade de velocidad lenta con el nombre del programa Visión Policial acompañado con efecto de iluminación.

4”

Cuadro 9 Aparece el presentador enfocado en plano medio del lado izquierdo de la pantalla, presentando otra información referida al trabajo de la Policía Nacional en la ciudad de Las Flores, Masaya.

5”

Cuadro 10 Imágenes de la ciudad de Masaya que muestran diferentes perspectivas de la misma (mientras el reportero en voz en off explica sobre las características principales de la ciudad), de igual forma se muestra entrevistas hechas a policías y ciudadanos que dan su opinión acerca de la seguridad y los avances que ha tenido la labor de la Policía Nacional en el lugar.

2’ 54”

Cuadro 11 Por fade de velocidad lenta aparece el nombre del programa Visión Policial acompañado con efecto de iluminación.

4”

Cuadro 12 Nuevamente aparece el presentador enfocado en plano medio del lado izquierdo de la pantalla, anunciando que va a la primera

9”

pausa comercial y adelantando que al regresar, presentaran un interesante reportaje sobre el trabajo que desarrolla la Policía de Chontales.

Cuadro 13 Anuncios (referidos a la temática de educación vial y seguridad ciudadana).

1’ 12”

Cuadro 14 Aparece el presentador enfocado en plano medio del lado izquierdo de la pantalla, presentando una nueva información relacionada a la labor de la Policía de Chontales.

12”

Cuadro 15 Imágenes de la ciudad de Chontales en diferentes escenarios, mientras el reportero narra en voz en off las características del lugar y explica acerca de la labor de la Policía Nacional, también se presentan imágenes del comisionado encargado de esta ciudad hablando sobre el tema, así como de la ciudadanía que opina sobre el trabajo de la policía en esa ciudad.

2’ 4”


5”

Cuadro 17 Nuevamente aparece el presentador enfocado en plano medio del lado izquierdo de la pantalla hablando sobre el trabajo de la Policía Nacional en San Rafael del Sur.

8”

Cuadro 18 Imágenes de un policía hablando sobre estadísticas y cifras de delitos en el país, esto acompañado con imágenes de policías y de la ciudad en distintos escenarios (voz en off del reportero explicando la información).

3’ 6”


4”


medio del lado izquierdo de la pantalla, presentando otra información referida a la labor que realiza la Policía Nacional de la ciudad de Granada.

10”

Cuadro 21 Imágenes de la ciudad de Granada en distintos escenarios, voz en off del reportero hablando de las características más importantes del lugar, asimismo se presentan entrevistas a turistas y de la ciudadanía que hablan de la seguridad en el municipio, además aparece una entrevista dirigida a la comisionada Glenda Sabala.

2’ 32”


5”

Cuadro 23 Nuevamente aparece el presentador enfocado en plano medio del lado izquierdo de la pantalla hablando sobre el propósito de fomentar el reencuentro de las familias nicaragüenses con sus seres desaparecidos, la Policía Nacional y Save the Children crearon una nueva alternativa.

12”

Cuadro 24 Imágenes que ilustran rapto, secuestro acompañado con la explicación del reportero que habla en voz en off sobre el rapto en este país y que por ello se ha creado una red latinoamericana de desaparecidos donde cada país a través de la Web da a conocer la lista de desaparecidos, asimismo aparecen imágenes de la página Web que la policía nacional ha diseñado y del administrador de la red de desaparecidos en este país, quien explica los procedimientos que la población debe seguir para registrar o buscar a algún familiar desaparecido.

2’ 19”


5”


medio del lado izquierdo de la pantalla anunciando la segunda pausa comercial.

5”

Cuadro 27 Anuncios (Educación vial, no a las drogas).

1’ 13”

Cuadro 28 Nuevamente el presentador enfocado en plano medio del lado izquierdo de la pantalla, presentando otra información referida a las novedades que ofrece el comisariato de la Policía Nacional de Matagalpa.

6”

Cuadro 29 Imágenes sobre la misa que celebra un Sacerdote en Acción de Gracias po9r la inauguración del comisariato de la Policía Nacional de Matagalpa, evento al que asistieron jefes, policías y amigos, esto acompañado con la explicación del reportero vos en Off, así mismo se presentan entrevistas de policías y amigos que hablan sobre éste avance. Luego aparecen imágenes del evento en distintos escenarios.

2’ 28”

Cuadro 30 Por Fade en velocidad lenta aparece el nombre del programa Visión Policial acompañado con efectos de iluminación.

5”

Cuadro 31 Aparece el presentador enfocado en plano medio del lado izquierdo de la pantalla, anunciando el segmento de educación vial dirigido a orientar a los conductores y peatones.

5”

Cuadro 32 Aparecen letras estáticas (Educación Vial) con imágenes de fondo de la ciudad de noche (acompañada estas imágenes con sonido –música-).

6”

Cuadro 33 Nuevamente aparece el presentador enfocado en plano medio del lado izquierdo de la pantalla hablando sobre la temporada de lluvia para lo que la Policía Nacional ha

7”

preparado unas recomendaciones.

Cuadro 34 Imágenes que muestran las autopistas de la ciudad en época de lluvia, (voz en Off de la reportera brindando recomendaciones a los conductores tales como, evitar patinadas, manejar con cautela y cortesía.

2”

Cuadro 35 Aparece el presentador siempre enfocado en plano medio del lado izquierdo de la pantalla, despidiendo el programa e invitando a la población a que escuchen el programa de Radio y visiten la página Web de la Institución.

24”

Cuadro 36 Cierra con imágenes de policías que los muestran en diferentes escenarios (Música de fondo).

30”

Los resultados del análisis al programa televisivo se detallan de la siguiente manera: La metodología consistió en gravar cada programa para luego procesar y analizar 6 programas televisivos de Acción Policial y los resultados fueron los siguientes: 1- Cuenta con diferentes secciones.

Categoría Frecuencia % Total

Si 6 100 6

No 0 0 6

En estos programas de televisión todos los analizados poseen segmentos o secciones que diferencian un tema de otro, ya que realizan un guión con previa anticipación. Lo que ayuda a obtener un programa de forma ordenado y con la información presentada de forma jerárquica. 2- Tipo de Género Periodístico al que pertenecen las noticias:


Nota Informativa 15

Reportaje 12

Entrevistas 8

Tras el análisis aplicado a los 6 programas televisivos, encontramos que en todos se utilizan los tres géneros periodísticos, destacándose en primer lugar las notas informativas las que representan el mayor porcentaje, asimismo, se encuentra el reportaje y finalmente 8 veces en los 6 programas las entrevistas, estas se encuentran en las entrevistas a profundidad. 3- Hacen uso de imágenes:


Si 6

No 0

Por ser éste instrumento de comunicación un medio televisivo, para que su público meta este más claro de la información que se le transmite, estas noticias están acompañadas de imágenes que sustentan la información transmitida, muchas veces son de archivo y las otras gravadas junto a la noticia que se transmite. 4- La temática abordada en las noticias que presentan los programas son de:


Casos Violaciones 0

Casos Desaparecidos 0

Casos Educación Vial 12

Casos Referidos al narcotráfico 4

Casos Asesinatos 0

Casos Homicidios 0

Labor interna y externa de la Institución

12

Casos Robos 0

Casos Seguridad Ciudadana 5

Casos Accidentes de Tránsito 0

Casos Inmigrantes 0


0

Campañas 3

Invitación a la prensa 1

12

4

12

5

3

0

2

4

6

8

10

12

Educación VialNarcotráficoInstitucionalSeguridad C.Campañas

La mayoría de la información está referida a educación vial con aparición de 12 veces éste tema en los 6 programas analizados, en la misma frecuencia está la información referida a la labor interna y externa de la Policía Nacional, en 7 veces encontramos información en lo que es el quehacer de la institución a nivel general ya sea en la central de Managua (Plaza el Sol o en la de los departamentos) en los mismas apariciones de 5 veces en el total de los programas analizados están lo de seguridad ciudadana y eventos. 5- La temática abordada es presentada con enfoque de género:


Si 6 100

No 0 0

Con el propósito de asegurar una incorporación del enfoque de género notamos que los mensajes que se transmiten se dirigen tanto a mujeres como a hombres, asimismo cuidan el uso del lenguaje en los contenidos, evitando de esta manera un mensaje sexista. 6- El artículo brinda las fuentes de las noticias:


Si 6 100

No 0 0

En un 100% como totalidad de la información aparecida en los programas televisivos nos hacen notar que si brindan las fuentes de las noticias. Esto debido a que en la Policía existen diferentes medios y otras instituciones que dan fe de lo que se está informando, lo que varía es la procedencia de la estación de mando, (departamento o región). 7- El material brinda los detalles de las noticias: Los detalles de las noticias es cuando facilitan en el texto los datos o referencias necesarias para poder entender la nota, a excepción de aquellos datos que por seguridad a no entorpecer una investigación están sujetos meramente a nivel interno y confidencial del caso en investigación, hasta que no se aclare el mismo. O aquellas en las que no se puede revelar los datos personales de las víctimas, esto en absoluto respeto a los derechos humanos y a la seguridad de los protagonistas.


Si 6 100

No 0 0

El uso de los detalles de las notas en estos programas si los poseen en un 100% equivalente a 6 programas que si brindan los detalles necesarios de las noticias.

CONCLUSIONES

Está teóricamente asumido que el uso de los instrumentos comunicativos son parte sustancial de una actividad consustancial a la vida de la organización, a partir del análisis realizado pudimos constatar que los instrumentos comunicativos se convierten en la red que teje entre los elementos de una organización y que brinda su característica esencial que es la de ser un sistema, el cemento que mantiene unidas las unidades del quehacer de la Policía Nacional. Llegamos a la conclusión que los instrumentos comunicativos analizados a la Policía Nacional son el alma o el sistema nervioso de esta institución, de esta manera se convierten en una herramienta indispensable para esta, cuyo especial uso consiste en lo equilibrado de la información que a través de estos presentan y en la concordancia que tienen con la política de comunicación que la institución se ha planteado. Para la Jefa de Divulgación de la Policía Nacional, la Capitana Geraldine González Norori, considera que “Nuestro principal objetivo es que tenemos un compromiso con la ciudadanía, de que conozcan que es lo que realiza la PN, de medidas es de que la población conozca todo el trabajo de la PN, el trabajo operativo, organizativo y particulares que realizamos, ese es como principal objetivo y sobre todo aquello que ellos deben hacer cuando quieran hacer uso de nuestros servicios”. Por tanto, a través de nuestro análisis, podemos decir que los instrumentos comunicativos que utiliza la Policía Nacional son el centro de convergencia para los efectos de divulgación y promoción del quehacer institucional, son a su vez receptores de información donde la ciudadanía puede informarse desde el primer instante que se tenga conocimiento sobre todo hecho relevante o que requieran versión oficial Asimismo, partiendo del análisis realizado notamos que la información que presentan en estos instrumentos tienen una estrecha relación con las temáticas que son de interés para la institución y que están plasmadas en su política de comunicación, de tal manera, que existe un estrecho vínculo entre el quehacer de la Policía Nacional y la información que presentan podemos decir que existe coherencia absoluta en cuanto a las temáticas que abordan. Ahora bien, la División de Relaciones Públicas de la Policía Nacional dispone de sus propios instrumentos comunicativos, esto es gracias a la producción sistemática de la Revista, el programa de TV, el programa radiofónico (Todos con el nombre de Visión Policial), asimismo el boletín Acción Policial, los comunicados y notas de prensa y la página Web. Esta División de Relaciones Públicas a través de sus instrumentos comunicativos da a conocer la fuente de noticias e información sobre el acontecer institucional, asimismo los instrumentos comunicativos existentes en la Policía Nacional son un puente donde se presentan constantemente las campañas educativas con una conciencia ciudadana. De igual forma nos

expresó la Capitana Geraldine González Norori al hablarnos de los instrumentos comunicativos que elaboran en el área de Producción “Hablamos de los programas (radio y T.V), también tenemos boletines, notas de prensa cuando se requieren, los comunicados de prensa para dar a conocer las diferentes medidas a la población, principalmente es el boletín, el que se elabora diario. Su principal contenido es dar a conocer aquellos hechos que suscitaron en las 24 horas del día y que son de interés a los medios, todos los eventos que se realizan a lo interno de la institución como firmas de convenio, reconocimientos y donaciones, los principales usuarios son los medios de comunicación que a su vez divulgan todo el trabajo que nosotros publicamos. También poseemos una página Web, todo lo que se divulga lo introducimos en la Pág. Web”. Esto nos refleja que en éste sentido están apegándose a la Política de Comunicación que poseen en la Policía Nacional. En lo que se refiere a los instrumentos escritos podemos decir que existe coherencia entre: Boletín Informativo, Revista, Comunicados y las Notas de Prensa, cada uno cumple con funciones específicas, pero que en general abona a que la imagen y el quehacer de la Policía Nacional se de a conocer a través de la información que estos contienen de manera positiva. La información que estos instrumentos comunicativos presentan se aborda de manera objetiva y ágil, de manera que cualquier ciudadano puede acceder a estos para que se entere sobre los últimos acontecimientos en los que la institución se ha involucrado. Además, podemos decir que el lenguaje que utilizan para realización de estos instrumentos es sencillo, es decir que son accesibles de leer para la ciudadanía en general y aportan a divulgar la labor policial brindando información de relevancia. Las personas que elaboran estos instrumentos están concientes que tienen que ir perfeccionándolos, para la Capitana Geraldine González Norori nos explicó que “No puedo decir que todo instrumento que uno tiene a la mano es comprensible, eso está en dependencia al sector al que llegue, hay muchos factores que influyen la interpretación de un instrumento y si contamos que tienen su interpretación, creo que si los periodistas no lo hubiesen podido hacer, pues creo que nadie más tampoco. Nosotros recogemos de ellos sus sugerencias y las hemos empleado para ir mejorando”. Uno de los aspectos negativos que pudimos encontrar en los instrumentos comunicativos escritos es que hay una sobre utilización de la información, a veces se repite la misma información en los antes mencionados, de manera que en éste caso se debería aprovechar cada medio para divulgar distintos tipos de información, porque repetir los sucesos suena cansado y aburrido para la persona que los lee.

En el caso de los Boletines Informativos, se presenta información variada referida actos delictivos, pero estas noticias no están divididas por secciones, quizás esto se deba a que es una publicación pequeña, cabe recalcar que aunque no están divididas por temáticas si poseen un título pequeño con el que se puede diferenciar una información de otra. En el análisis que realizamos a los comunicados de prensa, encontramos que la estructura de estos es sencilla, el número de párrafos de la totalidad de los comunicados analizados oscila entre 2 y3 párrafos en los cuales se informa a la ciudadanía sobre hechos que van a suceder en las próximas 24 horas. La temática que se aborda en éste instrumento coinciden mucho con las que se reflejan en los otros instrumentos que posee la Policía Nacional, pero en general siempre que se elabora un comunicado de prensa es para dar a conocer las disposiciones, medidas o prohibiciones que establece la población. La información transmitida a través de éste instrumento comunicativo se sustenta en la objetividad de la información así como en la prontitud y el servicio, decimos esto basados en que el análisis que realizamos en el período de estudio, pudimos notar que el contenido principal de estos está basado en disposiciones, medidas o prohibiciones coyunturales que ha establecido la institución hacia la población. Es un instrumento que presenta la posición o pronunciamiento ante determinados hechos que son de gran magnitud y que pueden afectar de manera positiva o negativa a la institución. En éste también se hacen anuncios de planes u operativos policiales a desarrollarse y las medidas que estas implicaron para la población. Finalmente podemos hacer notar que, los comunicados de prensa reflejan de manera detallada y resumida las principales disposiciones de la institución que se reflejan con un lenguaje sencillo que posibilita la fácil lectura para la población en general. Ahora bien, en el análisis que realizamos a las notas de prensa durante el período de estudio, podemos decir que este tiene un carácter eventual, implica un hecho que por su importancia o trascendencia requiere un tratamiento exclusivo. La temática que se aborda en este instrumento es en general la siguiente:

• Hechos que pueden generar indignación o difamación a la institución. • Perturbaciones sociales de magnitud. • Acusaciones de abusos de autoridad. • Violaciones de los derechos humanos o de parcialidad de la institución. • Hechos criminales que puedan comprender la imparcialidad y

profesionalidad de la Policía Nacional.

En general a partir de este análisis se puede ver que la información que este instrumento contiene viene a ser una síntesis de la coyuntura sociopolítica que está enfrentando la institución, detallando en estos los agentes sociales que intervienen y la tendencia de las posibles acciones que se puedan tomar. Asimismo estas contienen también cualquier caso de delincuencia común que por su repercusión merece ser informado de manera amplia y detallada. La información presentada está escrita de manera clara y sencilla en general, la información es estructurada en 2 o 4 párrafos que contienen de 30 a 40 palabras, esto facilita que la información se fácil de comprender para la población en general, permitiendo el acceso a este instrumento para que la ciudadanía pueda estar informada del quehacer de la institución. Podemos decir también, que el contenido de este instrumento sustenta los preceptos que se planeta la institución, porque la información es presentada con objetividad, sistematicidad, prontitud y sobre todo con servicio que es uno de los pilares fundamentales de esta institución, que es brindar seguridad y servicio a la población, y esto se refleja en la información que transmiten a través de las notas de prensa. Para los programas de televisión y radiofónicos, ambos programas que tienen formato de revista presentan a mayor profundidad el quehacer institucional, asimismo, divulgan ampliamente los hechos y resultados de la gestión institucional, a la vez orienta y facilitan a la población el acceso a los servicios policiales, misión que también recoge la Revista escrita “Visión Policial”, estos tres instrumentos comunicativos, en la misma línea que la nota de prensa, los boletines y los comunicados divulgan el comportamiento de los hechos delictivos relevantes o de gran importancia nacional con un amplio sentido de objetividad informativa. La misma información recoge la Página Web que posee la Policía Nacional, www.policia.gob.ni, esta presenta de manera actualizada los boletines que se editan de lunes a viernes, el último comunicado de prensa, toda la información que presenta la revista, así como las actividades en las que se ve envuelta la Policía Nacional, una galería de fotos, videos, información institucional, así como leyes, decretos y reglamentos relativos a los principales derechos y deberes ciudadanos en materia de orden y seguridad pública. Todos los instrumentos comunicativos sometidos a nuestro trabajo investigativo analizados en la Policía Nacional dan a conocer las campañas que realiza dicha institución, estas campañas enmarcadas en las actividades de prevención, las que están consideradas como un mecanismo de desarrollo y atención a la población en la lucha contra la inseguridad ciudadana, así como una herramienta estratégica ante la histórica escasez de fondos.

Con la publicación de los instrumentos comunicativos, la Policía Nacional apoya los esfuerzos de prevención, a través de amplias campañas educativas dirigidas a todos los sectores de la población nicaragüense, con la finalidad de defender los intereses de la nación.

RECOMENDACIONES

La gestión de la comunicación que realiza la Policía Nacional a través de sus instrumentos comunicativos es muy buena porque cumplen con muchos de los objetivos que han planteado en su política de comunicación, esto lo hemos podido constatar a partir del análisis que hemos realizado a cada uno de los instrumentos en nuestro período de estudio no obstante, es importante resaltar que aunque estos contengan factores de fortaleza que ayudan a mantener informada a la ciudadanía sobre el quehacer e imagen de la institución, también poseen debilidades a partir de las cuales nos hemos dispuesto a brindar recomendaciones a la Policía Nacional para el mejoramiento de los instrumentos analizados. Boletines Informativos:

• A pesar de ser una publicación pequeña (Tamaño carta de 2 a 3 páginas), es necesario distinguir la información que se presenta en estos, agrupándolos por temas similares, de manera que el boletín refleje una sección específica para cada tópico, esto para dar lugar a que el instrumento se refleje la información de manera ordenada y no dar lugar a que el lector se confunda al momento de leer la información.

• Es conveniente que utilicen una sola cara de la hoja para plasmar la

información, esto para que el Boletín Informativo sea más atractivo y ordenado para el lector y que se le facilite la lectura.

• Es necesario que en algunas de las informaciones que presentan,

pueden ser las que sean de mayor relevancia para la institución, sean acompañadas de gráficos para ilustrar de forma más detallada y creíble la noticia, para que se vea más atractivo y despierte mayor interés en el lector.

• Tenemos que mencionar también que es necesario que los encargados

de la producción de éste instrumento tengan presente la calidad de la impresión o copia de los boletines, porque algunos son distribuidos con fallas que no permiten la adecuada lectura de las noticias presentadas, esto provoca que el lector no quede claro de la información porque se ve inconclusa o muchas veces no la pueda leer o entender.

• Para las notas de prensa y los comunicados pues no tenemos ninguna

recomendación, ya que estos son editados de acuerdo a lo estipulado con anterioridad en la descripción de cada instrumento comunicativo.

Revista Visión Policial

• Una de las principales recomendaciones hacia las Revistas es que se mantengan el nombre de las secciones en cada edición.

• Que nombre más secciones para el resto de las páginas y/o artículos de

la Revista. • Los párrafos de cada nota informativa o Reportaje no deben ser muy

largos, que se mantengan entre más o menos entre las 40 palabras, esto ayudará a que la lectura no sea tan cansada.

Programa Radiofónico Visión Policial

• Es pertinente que haya una mayor coordinación entre las personas que hacen el programa radiofónico “Visión Policial” para que éste proyecte un orden coherente al momento de emitir las noticias y además que se presenten a las personas encargadas de hacer el programa para que exista familiaridad y confianza con la persona que escucha y no dar lugar a que éste se confunda entre los presentadores y los invitados.

• También es necesario delegar funciones específicas a las personas que

hacen el programa, es decir que deben tener claro que actividades va a realizar cada uno durante la transmisión de éste, porque cuando no hay coordinación entre ambos locutores, provoca que halla desorden, los dos quieren hablar al mismo tiempo, esto provoca ruido en el programa y distrae al oyente.

• Es importante que a ciertas informaciones de las que transmiten, les den

un espacio más amplio, es decir que las expliquen de manera más detallada para no dejar dudas en el oyente.

• Deben ser cuidadosos al momento que entran las llamadas por parte de

la audiencia deben de hablar con un tono suave de manera que no se interrumpa o cause ruido en el programa al momento que el otro locutor habla con el invitado, ya que en varios de los programas analizados, mientras un locutor explicaba una noticia se podía escuchar de fondo a la otra persona atendiendo las llamadas telefónicas que realizaba la audiencia.

Programa de Televisión Visión Policial

• El presentador no sólo debe estar ubicado en una sola posición, los movimientos de las cámaras deben captarlo en distintos ángulos, para que no de la impresión de una persona estática, a la vez para dar un

mejor ambiente al programa a través del presentador para que pueda generar confianza al televidente.

• Deben mejorar el escenario en el que el programa es presentado, esto

pude ser utilizando mas recursos materiales, ejemplo de fondo de la pantalla utilizar un escenario que ilustre los colores corporativos de la institución, el logo y el nombre del programa Visión Policial.

• Desde el inicio el programa debe ser presentado de manera atractiva,

utilizando imágenes que impacten y logren hacer llamar la atención del televidente, así como el de brindar titulares o de los principales temas a abordar en cada programa, de aplicar esto al momento de mencionar los titulares de las principales noticias, estas estén acompañadas de imágenes.

• Asimismo, al momento de presentar las notas informativas el reportero

debe identificarse con su nombre, de igual forma deben especificar los nombres de las personas entrevistadas así como el cargo que posee si es que lo ocupa.

• Es necesario que la institución utilice éste instrumento para reflejar de

manera detallada el quehacer de la institución, proporcionando imágenes actualizadas de los acontecimientos más relevantes a través de los cuales puede hacer ver a la población y medios de comunicación su buen desempeño.

• Sería recomendable que sean dos personas las que conduzcan el

programa, para que haya más creatividad e interacción en éste, de manera que se dividan las funciones que cada uno va a desempeñar para que las informaciones sean presentadas de manera ágil y atractiva.

• No se debe subreutilizar éste instrumento, que no sea una copia fiel de la

estructura del programa de radio que contenga un esquema diferente con segmentos que hagan ver el crecimiento de la institución a través de su labor, de manera que el televidente no crea que este programa es una repetición del radiofónico, esto porque están siguiendo la misma estructura para ambos instrumentos y deben diferenciar uno del otro para aprovechar al máximo el tiempo y espacio que cada uno posee.

Página Web

• Actualizarla diariamente, no solo en el boletín informativo, sino en todas las ventanas que esta posee. Es recomendable que los links lleven al lugar de referencia y esta ventana ofrezca la información que debe de contener.

• Mantener una memoria de la información suministrada, es decir que

se tenga un archivo de la información que con anterioridad se presentó en la Web, por ejemplo de las notas y comunicados de prensa del año en curso y si es posible del año anterior. Estas pueden ser guardadas en formato PDF, para una mayor protección de la información.

• Que integren más imágenes de animación y audio para que la página

sea más atractiva de mayor interés.

• Incluir audio y video, para esto se debe tener en cuenta antes de decidir la técnica que se va a usar: los requerimientos funcionales y de sistema, la velocidad de carga, el tiempo de producción, el presupuesto y el mantenimiento.

BIBLIOGRAFÍA

1. Berlo, David K. El proceso de la comunicación: introducción a la teoría y a la práctica. Buenos Aires. El Eteno, 1969. 173 p.

2. Cipriani, Ivano. La televisión. Barcelona. Ediciones del Serval. 1982. 166

p.

3. Dante Illescas, Washington. Como planear las relaciones públicas. Buenos Aires. Macchi, 1997. 220 p.

4. Fleur Melvin L. Teorías de la comunicación masiva. 4ª edición. Buenos

Aires. Paidós, 1979, 249 p.

5. Mattelart, Armand. La comunicación masiva en el proceso de liberación. 10ª edición. México. Siglo XXI, 1984, 263 p.

6. Pavlick John V. La investigación en las relaciones públicas. Barcelona.

Gestión 2000. 1999. 190 p.

7. Raymond William. Los medios de comunicación social. 3ª edición. Barcelona. Península, 1978, 138 p.

8. S. J Rafael Andrés. Instrumentos de comunicación social. Madrid,

1982. 138 p.

9. Rivadeniera Prada Raúl. La opinión pública. México, 1979. 189 p. 10. Robert Gunning, Taller de Métodos de Investigación y Evaluación en

las Relaciones Públicas. Compendio de Lectura Elaborado por Gonzalo Norori. 2004

ANEXOS

Guía de Análisis en instrumentos escritos (Boletines y Revistas)

1) Pieza de análisis _______________________________________________ 2) Fecha:_______ 3) Cuenta con diferentes secciones:

a. Si_______ b. No______ 4) A qué tipo de género periodísticos pertenece éste instrumento audiovisual:

a. Nota informativa: ______ b. Reportaje:_______ c. Entrevista: ________

5) No. de Párrafos:

a. 1-2 _______ b. de 3-5______ c. de 5 a más _______

Los párrafos son cortos: a. de 30-40 palabras, cortos ______ b. de 40 a más palabras, largos _______

6) La temática abordada en las notas que presentas los instrumentos escritos están referidas a:

a. Casos Violaciones: _______ b. Casos Desaparecidos: _______ c. Casos Educación vial: ______ d. Casos Referido al narcotráfico: ______ e. Casos Asesinatos: ______ f. Casos Homicidios: ______ g. Labor interna y externa de la institución: _______ h. Casos Robos: ______ i. Casos Seguridad ciudadana: ______ j. Casos Accidentes de Tránsito: ______ k. Casos Inmigrantes: ______ l. Casos Falsificación de documentos: _______ m. Casos Campañas: ______ n. Invitación a la prensa:

7) La temática abordada en los instrumentos escritos tiene enfoque de género: a. Si_______ b. No______

8) Legibilidad del escrito (utilizar formula) Fórmula: 4 x (promedio de palabras x

oración + %de palabras duras). 9) El artículo brinda la fuente de la noticia:

a. Si_______ b. No______

10) El artículo brinda los detalles de la noticia: a. Si_______ b. No______

11) El artículo posee gráficos: Si_____ No______

Guía de Análisis (Comunicados y Notas de Prensa)

1. Pieza de análisis _________________________________________ 2. Fecha:_______ 3. No. de Párrafos:

a. 1-2 _______ b. de 3-5______ c. de 5 a más _______

4. Los párrafos son cortos: a. de 30-40 palabras, cortos ______ b. de 40 a más palabras, largos _______

5. La temática abordada en el escrito está referida a: a. Casos Violaciones: _______ b. Casos Desaparecidos: _______ c. Casos Educación vial: ______ d. Casos Referido al narcotráfico: ______ e. Casos Asesinatos: ______ f. Casos Homicidios: ______ g. Labor Interna y Externa de la Institución: _______ h. Casos Robos: ______ i. Casos Seguridad ciudadana: ______ j. Casos Accidentes de Tránsito: ______ k. Casos Inmigrantes: ______ l. Casos Falsificación de documentos: _______ m. Casos Campañas: ______ n. Invitación a la prensa:

6. La temática abordada en los instrumentos escritos tiene enfoque de género: a. Si_______ b. No______ 7. Legibilidad del escrito (utilizar formula) Fórmula: 4 x (promedio de palabras x

oración + %de palabras duras).

Guía de Análisis a instrumentos audiovisuales 1. Pieza de análisis __________________________________________ 2. Fecha:_______ 3. Qué tipo de género periodísticos presentan en éste instrumento audiovisual:

d. Nota informativa: ______ e. Reportaje:_______ f. Entrevista: ________

4. Al momento de presentar las noticias hacen uso de imágenes: a. Si:_______ b. No: _______

5. El programa televisivo “Visión Policial” presenta noticias que promueven la imagen y credibilidad de la Policía Nacional, a través de temáticas como:

a. Casos Violaciones: _______ b. Casos Desaparecidos: _______ c. Casos Educación vial: ______ d. Casos Referido al narcotráfico: ______ e. Casos Asesinatos: ______ f. Casos Homicidios: ______ g. Labor Interna y Externa de la Institución: _______ h. Casos Robos: ______ i. Casos Seguridad ciudadana: ______ j. Casos Accidentes de Tránsito: ______ k. Casos Inmigrantes: ______ l. Casos Falsificación de documentos: _______ m. Casos Campañas: ______ n. Invitación a la prensa:

6. La temática abordada en éste instrumento audiovisual tiene enfoque de

género: a. Si_______ b. No______ 12) La noticia brinda los detalles de la noticia:

a. Si_______ b. No______

Guía de Análisis a instrumento radiofónico 1. Pieza de análisis _________________________________________ 2. Fecha:_______ 3. Qué tipo de género periodísticos presentan en éste instrumento audiovisual:

a. Nota informativa: ______ b. Reportaje:_______ c. Entrevista: ________

4. Hace uso de un guión: a. Si_______ b. No______

5. El programa radiofónico “Visión Policial” presenta noticias que promueven la imagen y credibilidad de la Policía Nacional, a través de temáticas como:

a. Casos Violaciones: _______ b. Casos Desaparecidos: _______ c. Casos Educación vial: ______ d. Casos Referido al narcotráfico: ______ e. Casos Asesinatos: ______ f. Casos Homicidios: ______ g. Labor Interna y Externa de la Institución: _______ h. Casos Robos: ______ i. Casos Seguridad ciudadana: ______ j. Casos Accidentes de Tránsito: ______ k. Inmigrantes: ______ l. Casos Falsificación de documentos: _______ m. Campañas: ______ n. Invitación a la prensa:

6. Presentan campañas referentes a: a. Seguridad ciudadana: ______ b. Educación Vial: ______ c. Otro: ______

7. La temática abordada en éste instrumento radiofónico tiene enfoque de género:

a. Si_______ b. No______

Guía de Entrevistas

Nombre del Entrevistado(a) _____________________________ Cargo __________________ Desarrollo

1. ¿Cuáles son los medios de comunicación que utilizan en la Policía Nacional y cómo los clasifican de acuerdo al público meta?

2. ¿Con qué objetivo se realizan estos instrumentos comunicacionales?

3. ¿Cree usted que la imagen que se proyecta a través de estos

instrumentos comunicacionales es favorable para la institución?

4. ¿De qué manera se benefician ustedes como institución con la producción de los diferentes estos instrumentos comunicacionales que producen para comunicarse?

5. ¿Cree usted que se comprenden los mensajes que se envían a través de

estos canales?

6. ¿Cree usted que el contenido de estos instrumentos comunicacionales llenan las expectativas tanto de los policías como los de la ciudadanía?

7. ¿Cree que los objetivos de la política comunicacional de la Policía

Nacional se cumplen en el ejercicio de los estos instrumentos comunicacionales que la organización aplica?

8. ¿Considera usted que se deberían utilizar otras formas de comunicación? ¿Cuáles serian? Y ¿Por qué?

9. ¿Cuáles son los puntos fuertes a su criterio de cada uno de estos

instrumentos comunicacionales? 10. ¿Cuáles son los puntos débiles a su criterio de cada uno de estos

instrumentos comunicacionales? 11. ¿Cuál es la visión que se tiene sobre la función de estos instrumentos

comunicacionales?

UCA FACULTAD DE CIENCIAS DE LA COMUNICACIÓN SOCIAL.

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