UDALA aldizkaria 151

EUDEL-Euskadiko Udalen Elkartearen Aldizkaria 151 Zbk. . 2012

Euskal Udalenegoera ekonomikoa

editoriala

Zuzendaritza:Mª Mar Zabala

Koordinazioa:Alma Moro

Iñaki Galdeano

Erredakzio kontseilua:Ignacio Alonso

Ainara BergaretxeMireia Espiau

Montse GarcíaDorleta GoiburuEsther IbarluzeaMonica Martínez

EUDELZabalgune Plaza, 5

48009 BILBAOTel.: 94 423 15 00Fax: 94 424 39 47

e-mail: [email protected]

EUDEL Finantzen Euskal Kontseiluan egoteak (botorik gabe oraindik) Udal intere-

sak defendatzea ahalbidetu du, euskal ekonomiaren ziklo eta gorabehera ezberdi-

netan, bai eta atzeraldi handiko garaietan ere.

Hala ere, gaur egun bizi dugun krisi ekonomiko-finantzarioa inoiz baino indartsuago eragiten

ari da eta muturreraino kaltetu ditu gure udalerrietako baliabideak.

Hori, hein handi batean, gure finantzaketa sistemak oinarri duen arrisku partekaturako irizpi-

dearen ondorio da. Gure Kontzertu Ekonomikoaren ereduak itunpeko zergen banaketan

parte hartzea ahalbidetzen digu Tokiko Erakundeei, baina badu bere alde negatiboa ere,

diru-bilketa murrizten denean, kasurako.

Egoera latz horri, hain zuzen ere, 2008az geroztik aurre egiten dihardugu udalok, izan ere,

urte horretatik aurrera likidazio negatiboko ziklo jarraitua dugu, 2010ean izandako gorakada

txiki bat izan ezik.

Urriaren 23an Finantzen Euskal Kontseilua bildu ondoren, eta otsaileko behin betiko datuak

ezagutu bitartean, honezkero aurreikus daiteke berriro ere behera egingo duela itunpeko

zergengatiko udal finantzaketak. Datorren ekitaldian, 2005eko antzeko mailetan kokatuko

gara.

2012ko aurrelikidazioa negatiboa da udalentzat %4,5ean batez beste, eta aurreikuspen soila

bada ere, hori kontuan hartu behar da udal aurrekontuen kudeaketan. Aurrelikidazioa hasie-

rako aurrekontua baino %5,5 baxuagoa da Araban, %3,7 baxuagoa Bizkaian eta %5,7

baxuagoa Gipuzkoan. Beraz, beharrezkoa izango da ekitaldian egindako konturako entregen

beste itzulketa bat.

Aurrean egoera ez oso pozgarria izan arren, udalok konpromisoa dugu gure herritarren ongi-

zatearekin, eta, zentzu horretan, garrantzitsua da ematen ditugun zerbitzu publikoetan lortu-

tako kalitate mailari eustea.

Horregatik, gure erantzukizuna den aldetik, gure gastuari eutsi eta gastu hori doitzeko

orduan, kontuz ibili behar dugu, gure partidak zorroztasun eta zuhurtzia irizpideekin birformu-

latuz.

Izan ere, gure herritarrek une honetan behar gaituzte gehien, eta garrantzitsua da jakinaraz-

tea euren alboan gaudela Udal gisa, hurbilen duten instituzio gisa, beti bezala.

laburp

ena

151

Zbk

.

Udalen egoera ekonomikoa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4Herri-dirubideen Euskal Kontseiluak urrian onartu eta, ondoren,Finantzen Lurralde Kontseiluek azaroan egindako bileretan aztertutako datuek adierazten dutenez, behera egin du berriro ere itunpeko zergengatiko diru-bilketak. Horregatik, eta oraindik behin betikoa ez bada ere, aurkeztutako datuak informazio garrantzitsua dira udal aurrekontuen kudeaketarako.

Finantzen Lurralde Kontseiluen akordioak

— 2012ko aurrelikidazioa— 2013ko aurrekontu-aurreikuspena— Opor Fiskalak— 2012an kontura emandako zenbatekoen banaketa Udalen

arabera

Arabako Lurralde Historikoa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6Bizkaiko Lurralde Historikoa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9Gizpuzkoako Lurralde Historikoa . . . . . . . . . . . . . . . . . .14

Egoera ekonomikoa

Urriaren 23ko DirubideenEuskal Kontseiluan,2012rako eta 2013rakoitunpeko zergengatiko

diru-bilketaren aurreikuspenakonartu ziren, bai eta foru aldundiekEusko Jaurlaritzari egin beharrekoekarpenen aurreikuspenak etaEgokitzapen Fondo Orokorra ere.Finantzetako hiru lurralde-kontseiluak batzartu ondoren, itunpeko zergengatiko diru-bilketako udal-partaidetzaren berri ere izan genuen. Hain zuzen ere, udal (edo tokian tokiko) finantziaziorako foru-fondoetanzehazten da: Bizkaiko Udalkutxa,Gipuzkoako FOFFIM eta ArabakoFOFFEL.

Datuek egiaztatutakoaren arabera, krisi ekonomiko etafinantzario larriak eragin kaltegarrizuzen ikaragarria izan du foru aldundietako itunpeko zergengatiko diru-bilketaren jaitsieran eta, horren ondorioz,udal-finantziazioan bertan ere bai.Finantziazio hori, hain zuzen ere,2008tik etengabe jaitsi da, eta, ekitaldi honetan, 2005eko antzekomailetan egongo gara, beraz.

Egiturazko krisi honen berehalakoondorioak behar besteko fidagarritasunaz aurreikusterik ez dagoenez, oso zaila da aurrekontu-aurreikuspenak egiteaeta betetzea.

Hori dela eta, unean uneko etaaldian aldiko informazioa eduki

beharra dago, udaletan bertan erabakiak errazago hartu ahal izateko. Alde horretatik, joan denekitalditik, EUDELek zuhurtziazjokatzeko gomendatu die udalei,udal-kudeaketa ekonomikoa etaaurrekontuetakoa egiterakoan.

2008tik etengabe jaitsi denez, itunpeko zergetako partaidetzagatiko udal-finantziazioa 2005ekomailetan egongo da ekitaldi honetan

2012KO AURRELIKIDAZIOA.UDAL-FINANTZIAZIORAKOFORU-FONDOAK

Lurralde historiko bakoitzeko foru-arauen arabera, itunpeko zergenaurrelikidazioak ez du inolako eragin ekonomiko zuzenik izangoudaletako foru-fondoetan. Hau da:nahiz eta 2012ko aurrelikidazioanegatiboa izan, horrek ez du esannahi udalek une honetan ezer itzulibehar dutenik. Dirubideen EuskalKontseiluak 2013ko otsailean egingo duen bilerara arte itxaronbeharko da, ekitaldiko likidazioaren benetako datuak zeindiren jakiteko eta, horren ondorioz,kasuan kasuko likidazioak zeindiren zehazteko.

Nolanahi ere, inolako zalantzarikgabe, aurrelikidazioak berak informazioa eskaintzen duenez,nolabaiteko fidagarritasunazaurreikusi daiteke 2013ko otsailean udalek aurreko ekitaldiankontura emandako zenbatekoarenzati bat itzuli beharko duten ala ez.

Egoera ekonomikoa

4 UDALA 151 Zbk.

Udalen egoera ekonomikoa

Foru Funtsen 2012ko aurrelikidazioa (Euroak, milioitan)

2012ko aurrelikidazioa

2011ko likidazioa

2012ko aurrekontua

776

165 175 166

733 728

356 397 393

ARABA BIZKAIA GIPUZKOA

Dirubideen Euskal Kontseiluakonartutako aurrelikidazioa eta hirulurraldeetako finantzetako lurralde-kontseiluetan aztertutako informazioa kontuan hartuta, honako hauxe izango litzatekeudalentzako itzulketen (1. Taula)

Aurrelikidazioa hasierako aurrekontua baino %5,5 baino txikiagoa da Araban; %3,7 txikiagoa, Bizkaian; eta %5,7 txikiagoa, Gipuzkoan. Hori delaeta, aurreratu dezakegu udalekekitaldian zehar kontura emandako zenbatekoen zati bat itzuli beharko dutela.

2013KO AURREKONTUENAURREIKUSPENA. UDAL-FINANTZIAZIORAKO FORU-FONDOAK

Hiru lurraldeetako finantzen lurralde kontseiluetan aztertutakodatuen arabera, honako hauxeizango da 2013ko udal-finantzia-ziorako foru-fondoen aurrekontuenaurreikuspena: 2012ko aurrekontua baino %3,4 txikiagoaizango da Araban; %6,3 txikiagoa,Bizkaian; eta %0,9 txikiagoa,Gipuzkoan (2. Taula).

Bestetik, Estatuko laguntzen (oporfiskalen) berreskurapen moduanlortutako diru-bilketa modu desberdinean tratatu da lurraldebakoitzeko foru-fondoetan. Horidela eta, banan-banan aztertuko dugu nolako eraginasortu den bakoitzean.

5UDALA 151 Zbk.

Egoera ekonomikoa

1. Taula

2012ko 2012ko 2012ko Aldea %Aurrekontua Aurrelikidazioa (Aurrek-Aurrelik)

ARABA 175.445.870 165.856.350 - 9.589.520 - 5,5

BIZKAIA 776.170.211 747.154.800 - 29.015.411 - 3,7

GIPUZKOA 396.934.387 374.267.940 - 22.666.447 - 5,7

GUZTIRA 1.348.550.468 1.287.279.090 - 61.271.378 - 4,5

eurotan

2012ko aurrelikidazioa negatiboa daUdalentzat (%4,5), eta, aurreikuspen hutsaizan arren, udal-aurrekontuen kudeaketanhartu beharko da kontuan.

2. Taula

2012ko 2013ko Aldea %Aurrekontua Aurrekontua (2013-2012)

ARABA 175.445.870 169.521.210 - 5.924.660 - 3,4

BIZKAIA 776.170.211 727.558.199 - 48.612.012 - 6,3

GIPUZKOA 396.934.387 393.471.880 - 3.462.507 - 0,9

GUZTIRA 1.348.550.468 1.290.551.289 - 57.999.179 - 4,3

eurotan

2013rako foru-fondoak %4,3 jaitsi dira aurreko ekitaldikoen aldean, eta 2012koaurrelikidazioaren inguruan dabiltza.

6 UDALA 151 Zbk.

Arabako FinantzetakoLurralde Kontseilua azaroaren 5ean eginzen, eta, bertan,

FOFFELen 2012ko aurrelikidazioaeta 2013rako aurrekontu-aurre-ikuspena izan zituzten hizpide.

2012ko AURRELIKIDAZIOA

Likidazioaren aurreikuspena 165milioi eurokoa denez, %5,5 jaitsida hasierako aurrekontuaren aldean.

2012. urtetik aurrera, ArabakoAurrekontuei buruzko Foru Araukohamargarren xedapen gehigarrian,Egonkortasun Fondoaren arauketakendu eta indarrik gabe utziko da.Gainera, Toki-ErakundeekFEPELen likidazioan izango dutenekarpena finkatuko da.

Hori dela eta, datorren urteko otsai-lean 2012ko urriko aurrelikidaziokodatuak baieztatuko balira, ArabakoToki-Erakundeek ehuneko hori

guztia itzuli beharko lukete2013an eta ez bakarrik likidazionegatiboaren %5, FEPELindarrean zegoenean gertatzenzen bezala.

FEPEL likidatzeko formulak

2012ko ekitaldi honetan, ArabakoUdalek 14.903.271 euroko ekarpena egin dute FEPELen likidazioan, honako zatiketa haukontuan hartuta:

— 12.412.040 euro, 2012koObren eta Zerbitzuen ForuPlaneko aurrekontu-zuzkiduraren ezarpenarenbitartez.

— 2.491.231 euro, 2012anGasteizko Udalak FOFFELenizandako partaidetza osagarriaren %2ren bitartez.

Ondorioz, 2012/12/31n, FEPELen saldoa 61 milioi eurokoa izangoda, eta Toki-Erakundeek eurenekarpena egin beharko dute likidazioan, honako formula hauenbidez:

— FOFFELen likidazio positiboenbidez.

— *Vitoria-Gasteiz: 2012tik aurre-ra 10 urteko epean FOFFELenizandako partaidetza osagarriaren %2ren zenbatekobaliokidearen ezarpenarenbidez.

Egoera ekonomikoa

Arabako Lurralde HistorikokoFinantzetako Lurralde Kontseilua

3. Taula


Araba-FOFFEL 175.445.870 165.856.350 - 9.589.520 - 5,5

eurotan

7UDALA 151 Zbk.

2013rako AURREIKUSPENA

2013rako FOFFELen aurrekontu-aurreikuspena 169 milioi eurokoada, hau da, 2012ko urteko aurre-kontu-aurreikuspena baino %3,4txikiagoa (4. taula).

Opor fiskalak

2012ko aurrelikidazioan eta2013ko aurreikuspenean ez daude jasota Tokiko Erakundeeidagozkien opor fiskalen zenbatekoak. 11/2012 ForuArauaren seigarren xedapen gehigarriari jarraiki, 8,9 milioi eurodira 2012ko aurrekontuetan aurreikusitako kopuruan TokikoErakundeen Finantzaziorako ForuFondoan (FOFFEL) udal partaidetzari dagozkionak –horietatik, 6,2 milioi euro Vitoria-Gasteizentzat dira, eta 2,7 milioieuro, berriz, gainerako Tokiko Erakundeentzat-, eta, horrenbes-tez, kopuru hori aurreikus daitekeen 2012ko FOFFELen likidazio negatiboa murrizteko aplikatuko da.

2012an jasotako kopuru gehigarriei dagokienez,CTALFAren Foru ordezkaritzakazaroaren 29an erabaki zuenTokiko Erakundeei udal partaidetzaren %52,3 ordaindukozitzaiela (22,5 milioi euro), 2013koazaroan egingo den ordainketabakarrean. Alabaina, erakundehorren ordezkaritzarekin adostasunik ez dagoenez,EUDELen Arabako LurraldeBatzordeak egun berean erabakizuen talde-batzarkideei eskaera helaraztea, aztertu dezaten eta, hala badagokio,ordainketa 2013ko ekitaldian egindadin, FOFFELek aurreikusitakoordainketa-epeei jarraiki, hots,hiruhileko epeei jarraiki.Bigarrenik, eskatzen da 22,5 milioiak 2013rako Obra eta

Zerbitzuen Foru Planak baldintza-tzen duen finantziazioaren %3,7ridagozkion 1,6 milioiei gehitzea.

2013an, opor fiskaletatikdatozen zenbatekoekArabako Toki-Erakundeenfinantziazioa nabarmenhobetuko dute. 2012kolikidazioan edo 2013koaurrekontuan aplikatukodiren zain, FOFFELen2013rako aurrekontuaren%18 ingurukoak izangodira.

Egoera ekonomikoa

4. Taula


Araba-FOFFEL 175.445.870 169.521.210 - 5.924.660 - 3,4

eurotan

8 UDALA 151 Zbk.

UDALA 2012ko Konturako ordainketak

ALEGRÍA-DULANTZI 1.230.425,08

AMURRIO 4.740.570,14

AÑANA 92.317,73

ARAMAIO 695.672,63

ARMIÑÓN 80.093,75

ARRAIA-MAEZTU 207.667,83

ARRAZUA-UBARRUNDIA 361.670,24

ARTZINIEGA 827.071,88

ASPARRENA 729.812,72

AYALA 896.632,98

BAÑOS DE EBRO 135.793,97

BARRUNDIA 250.514,81

BERANTEVILLA 146.235,28

BERNEDO 163.345,45

CAMPEZO 382.411,47

ELBURGO 179.057,80

ELCIEGO 482.041,12

ELVILLAR 155.550,20

IRUÑA DE OCA 947.999,48

IRURAIZ-GAUNA 150.450,94

KRIPAN 96.810,64

KUARTANGO 122.944,56

LABASTIDA 752.220,69

LAGRÁN 67.538,86

LAGUARDIA 714.957,67

LANCIEGO 274.514,69

LANTARÓN 271.003,71

LAPUEBLA DE LABARCA 346.639,54

Egoera ekonomikoa

ITURRIA: Diputatuen Kontseiluko apirilaren 24ko 181/2012 Akordioko 7. eranskina (maiatzaren 16ko ALHAO). Geuk egina.

2012an kontura emandako zenbatekoen banaketa Udalen arabera.

UDALA 2012ko Konturako ordainketak

LEGUTIO 648.206,16

LEZA 122.893,93

LLODIO 9.469.049,63

MOREDA DE ÁLAVA 110.756,72

NAVARIDAS 104.899,41

OKONDO 502.970,20

OYÓN-OION 1.366.486,13

PEÑACERRADA-URIZAHARRA 92.075,66

RIBERA ALTA 226.628,79

RIBERA BAJA 445.505,40

SALVATIERRA 2.195.443,77

SAMANIEGO 147.865,59

SAN MILLÁN 201.741,47

URKABUSTAIZ 475.190,71

VALDEGOVÍA 357.216,10

VALLE DE ARANA 98.145,34

VILLABUENA DE ÁLAVA 143.611,35

VITORIA-GASTEIZ 130.630.310,27

YÉCORA 127.511,73

ZALDUONDO 99.427,13

ZAMBRANA 122.544,70

ZIGOITIA 646.844,55

ZUIA 996.708,50

AFARI KONPENTSAZIOA EMATEA

FEPEL-AREN SALDOA DELA ETA 2.491.231,28

GUZTIRA 167.325.230,38

9UDALA 151 Zbk.

Bizkaiko FinantzetakoLurralde Kontseilua urriaren 29an egin zen,eta, bertan, Udalkutxaren

2012ko aurrelikidazioa eta2013rako aurrekontu-aurreikuspenaizan zituzten hizpide.


Bizkaiko Finantzetako LurraldeKontseiluko datuen arabera, likidazioaren aurreikuspena 747 milioi eurokoa da, hau da, hasierako aurrekontua baino %3,7 txikiagoa (5. Taula).

Edonola ere, aurrelikidaziokodatuak aztertzeko orduan, Udalekaurreko ekitaldietako likidazionegatiboengatik dituzten zorrenondorioz sortutako egoera hartubeharko da kontuan, geroratu egindira eta.

6. Taulan, Udalkutxak aurrekourteetan izandako likidazio negatiboen ondorioz UdalekAldundiari ordaindu ez dioten zorra azaltzen da, bai eta 2012kolikidazio negatiboaren aurreikuspe-na ere.

Beraz, 2013ko otsaileanUdalkutxaren aurrelikidaziokodatuak baieztatuz gero, kontzeptuhorrengatik Aldundiarekin sortutako zor osoa 88.451.603eurokoa izango litzateke 2013an.Hori guztiori kontuan hartuta,2011ko likidazio negatiboko 5,9milioi euro 2014an itzuliko dira.

Gainerako 82,5 milioi euroak, ostera, 2013an itzuli beharkodira, hau da, Udalkutxak2013rako daukan aurrekontu-aurreikuspenaren %11,3.

Opor fiskalak

Aurrelikidazioko 747 milioi euroetan, 2012an opor fiskaleninguruan aurreikusitako zenbatekoa azaltzen da, baina ez 2012an bildutako zenbatekogehigarriak. Azken zenbateko horri esker, Udalek 9,6 milioi eurogehiago izango lituzkete. Horidela eta, hasierako aurrekontuabaino %2,5 inguru txikiagoa izango litzateke aurrelikidazioa eta ez%3,7koa.

Bizkaiko Lurralde HistorikokoFinantzetako Lurralde Kontseilua

5. Taula


Bizkaia-UDALKUTXA 776.170.211,88 747.154.800 - 29.015.411 - 3,7

eurotan

6. Taula

Zorraren urtea 2013/01/01ean 2013ko 2014koordaindu gabeko zorra Itzulketa Itzulketa

2009 – 2010 45.761.191 45.761.191 02011 13.675.001 7.774.091 5.900.9102012rako aurreikuspena 29.015.411 29.015.411 0GUZTIRA 88.451.603 82.550.693 5.900.910

eurotan

Egoera ekonomikoa


2013rako Udalkutxaren aurrekontu-aurreikuspena 727milioi eurokoa da, hau da, 2012kourteko aurrekontu-aurreikuspenabaino %6,3 txikiagoa.

2013an, urte horretanUdalkutxarako aurreikusitako eta konturaemandako zenbatekoen%11,3 itzuli beharko duteBizkaiko Udalek, 2009.urteaz geroztik likidazioaknegatiboak izan direlako(2012ko aurrelikidaziokodatuak baieztatzen badira)

10 UDALA 151 Zbk.

Egoera ekonomikoa

7. Taula


Bizkaia-UDALKUTXA 776.170.211,88 727.558.199 - 48.612.012,88 - 6,3

eurotan

%10,02

%1,33

%88,65

Kontura emandakoak 2013

Opor Fiskalak (likidazio negatiboen murrizketa)

Likidazio negatiboen itzulketaren aurreikuspena

UDALKUTXA 2013 AURREKONTUA = 727.558.199 Euro.

11UDALA 151 Zbk.

2012an kontura emandako zenbatekoen, 2012ko aurrelikidazioaren eta 2013rako aurrekontu-aurreikuspenaren banaketa Udalen arabera.

Udala 2012ko Konturako 2012ko 2012ko Aldea 2013ko DiferentziaOrdaindetak Aurrelikidazioa (Aurrelikidazioa - Konturako 2013-2012

Konturako Ordainketak) Ordainketak aurrekontuetan

ABADIÑO 4.407.142 4.240.282 -166.860 -3,8% 4.093.903 -313.239 -7,1%

ABANTO Y CIERVANA 5.781.717 5.561.837 -219.880 -3,8% 5.403.362 -378.355 -6,5%

AJANGIZ 377.038 365.624 -11.413 -3,0% 361.850 -15.187 -4,0%

ALONSOTEGI 1.742.888 1.678.792 -64.096 -3,7% 1.657.771 -85.117 -4,9%

AMOREBIETA - ETXANO 10.329.688 9.934.387 -395.301 -3,8% 9.761.143 -568.546 -5,5%

AMOROTO 433.375 419.789 -13.586 -3,1% 411.203 -22.172 -5,1%

ARAKALDO 219.551 214.212 -5.339 -2,4% 209.662 -9.889 -4,5%

ARANTZAZU 298.112 289.743 -8.369 -2,8% 296.270 -1.842 -0,6%

AREATZA 830.500 801.596 -28.904 -3,5% 815.900 -14.601 -1,8%

ARRANKUDIAGA 728.770 703.790 -24.980 -3,4% 683.591 -45.179 -6,2%

ARRATZU 377.659 366.222 -11.437 -3,0% 361.429 -16.230 -4,3%

ARRIETA 463.296 448.556 -14.740 -3,2% 439.389 -23.908 -5,2%

ARRIGORRIAGA 7.355.685 7.075.095 -280.590 -3,8% 6.930.057 -425.628 -5,8%

ARTEA 594.708 574.899 -19.809 -3,3% 585.195 -9.514 -1,6%

ARTZENTALES 686.692 663.335 -23.357 -3,4% 651.678 -35.014 -5,1%

ATXONDO 956.492 922.729 -33.764 -3,5% 889.096 -67.396 -7,0%

AULESTI 626.435 605.402 -21.033 -3,4% 592.062 -34.373 -5,5%

BAKIO 1.589.374 1.531.199 -58.175 -3,7% 1.536.676 -52.699 -3,3%

BALMASEDA 4.513.188 4.342.237 -170.951 -3,8% 4.351.254 -161.934 -3,6%

BARAKALDO 56.481.807 54.306.352 -2.175.455 -3,9% 53.181.572 -3.300.236 -5,8%

BARRIKA 911.635 879.602 -32.034 -3,5% 872.689 -38.947 -4,3%

BASAURI 24.574.007 23.629.282 -944.725 -3,8% 22.783.621 -1.790.387 -7,3%

BEDIA 690.273 666.778 -23.495 -3,4% 649.192 -41.081 -6,0%

BERANGO 3.929.491 3.781.055 -148.437 -3,8% 3.708.770 -220.722 -5,6%

BERMEO 9.618.556 9.250.684 -367.872 -3,8% 9.004.640 -613.917 -6,4%

BERRIATUA 889.774 858.584 -31.190 -3,5% 824.005 -65.768 -7,4%

BERRIZ 3.014.269 2.901.134 -113.135 -3,8% 2.804.885 -209.384 -6,9%

BILBAO 293.854.321 282.869.225 -10.985.096 -3,7% 275.450.046 -18.404.275 -6,3%

BUSTURIA 1.142.566 1.101.625 -40.941 -3,6% 1.085.063 -57.503 -5,0%

DERIO 3.247.451 3.125.322 -122.129 -3,8% 3.074.467 -172.984 -5,3%

DIMA 1.041.703 1.004.653 -37.050 -3,6% 999.919 -41.784 -4,0%

DURANGO 16.017.752 15.403.054 -614.698 -3,8% 14.896.706 -1.121.046 -7,0%

EA 629.806 608.643 -21.163 -3,4% 604.842 -24.965 -4,0%

ELANTXOBE 330.483 320.865 -9.618 -2,9% 305.486 -24.997 -7,6%

ELORRIO 4.282.450 4.120.399 -162.051 -3,8% 4.013.913 -268.537 -6,3%

ERANDIO 14.106.450 13.565.473 -540.976 -3,8% 13.154.762 -951.688 -6,7%

EREÑO 364.566 353.634 -10.932 -3,0% 347.741 -16.825 -4,6%

ERMUA 10.070.357 9.685.059 -385.299 -3,8% 9.463.507 -606.850 -6,0%

Egoera ekonomikoa

12 UDALA 151 Zbk.

Egoera ekonomikoa



ERRIGOITI 476.741 461.482 -15.259 -3,2% 460.108 -16.634 -3,5%

ETXEBARRI 5.730.392 5.512.492 -217.900 -3,8% 5.577.910 -152.482 -2,7%

ETXEBARRIA 653.297 631.228 -22.069 -3,4% 609.014 -44.283 -6,8%

FORUA 651.060 629.078 -21.983 -3,4% 598.799 -52.262 -8,0%

FRUIZ 371.275 360.084 -11.191 -3,0% 359.563 -11.712 -3,2%

GALDAKAO 16.862.762 16.215.470 -647.291 -3,8% 15.647.159 -1.215.603 -7,2%

GALDAMES 721.058 696.376 -24.683 -3,4% 684.410 -36.649 -5,1%

GAMIZ - FIKA 820.790 792.261 -28.529 -3,5% 774.377 -46.413 -5,7%

GARAI 327.449 317.948 -9.501 -2,9% 316.636 -10.813 -3,3%

GATIKA 1.044.152 1.007.007 -37.145 -3,6% 982.075 -62.077 -5,9%

GAUTEGIZ ARTEAGA 643.699 622.000 -21.699 -3,4% 604.340 -39.360 -6,1%

GERNIKA - LUMO 9.420.715 9.060.474 -360.241 -3,8% 8.862.203 -558.512 -5,9%

GETXO 45.582.803 43.827.738 -1.755.065 -3,9% 42.412.950 -3.169.852 -7,0%

GIZABURUAGA 296.200 287.904 -8.295 -2,8% 283.290 -12.910 -4,4%

GORDEXOLA 1.183.926 1.141.390 -42.536 -3,6% 1.133.446 -50.480 -4,3%

GORLIZ 3.437.747 3.308.278 -129.469 -3,8% 3.195.486 -242.262 -7,0%

GÜEÑES 3.886.604 3.739.822 -146.782 -3,8% 3.597.356 -289.248 -7,4%

IBARRANGELU 732.922 707.781 -25.140 -3,4% 729.884 -3.038 -0,4%

IGORRE 2.652.875 2.553.679 -99.196 -3,7% 2.508.516 -144.360 -5,4%

ISPASTER 585.409 565.958 -19.450 -3,3% 562.013 -23.396 -4,0%

IURRETA 2.323.798 2.237.296 -86.503 -3,7% 2.203.899 -119.900 -5,2%

IZURTZA 283.081 275.292 -7.789 -2,8% 271.953 -11.129 -3,9%

VALLE DE CARRANZA 1.898.762 1.828.654 -70.108 -3,7% 1.779.563 -119.199 -6,3%

KORTEZUBI 401.154 388.811 -12.344 -3,1% 384.530 -16.624 -4,1%

LANESTOSA 247.034 240.635 -6.399 -2,6% 233.975 -13.059 -5,3%

LARRABETZU 1.270.287 1.224.419 -45.867 -3,6% 1.194.787 -75.500 -5,9%

LAUKIZ 734.866 709.650 -25.215 -3,4% 710.971 -23.895 -3,3%

LEIOA 17.435.005 16.765.641 -669.364 -3,8% 16.345.172 -1.089.833 -6,3%

LEKEITIO 4.500.326 4.329.872 -170.455 -3,8% 4.186.558 -313.768 -7,0%

LEMOA 2.044.772 1.969.032 -75.740 -3,7% 1.986.106 -58.666 -2,9%

LEMOIZ 751.082 725.242 -25.841 -3,4% 718.923 -32.160 -4,3%

LEZAMA 1.595.651 1.537.234 -58.417 -3,7% 1.500.194 -95.457 -6,0%

LOIU 1.456.593 1.403.539 -53.053 -3,6% 1.350.610 -105.982 -7,3%

MALLABIA 862.200 832.074 -30.127 -3,5% 818.144 -44.056 -5,1%

MAÑARIA 489.161 473.423 -15.738 -3,2% 462.423 -26.738 -5,5%

MARKINA - XEMEIN 2.977.762 2.866.035 -111.727 -3,8% 2.809.431 -168.331 -5,7%

MARURI - JATABE 630.458 609.270 -21.188 -3,4% 604.688 -25.770 -4,1%

MENDATA 486.917 471.266 -15.652 -3,2% 462.027 -24.890 -5,1%

MENDEXA 554.790 536.521 -18.270 -3,3% 500.479 -54.311 -9,8%

MEÑAKA 534.435 516.951 -17.484 -3,3% 515.093 -19.342 -3,6%

13UDALA 151 Zbk.



MORGA 423.577 410.368 -13.208 -3,1% 400.700 -22.877 -5,4%

MUNDAKA 1.247.838 1.202.837 -45.001 -3,6% 1.163.684 -84.154 -6,7%

MUNGIA 9.753.994 9.380.898 -373.096 -3,8% 9.204.501 -549.493 -5,6%

MUNITIBAR - ARBATZEGI

GERRIKAITZ 528.424 511.171 -17.252 -3,3% 501.375 -27.049 -5,1%

MURUETA 306.758 298.056 -8.703 -2,8% 292.333 -14.425 -4,7%

MUSKIZ 4.505.854 4.335.186 -170.668 -3,8% 4.300.270 -205.584 -4,6%

MUXIKA 1.055.818 1.018.223 -37.595 -3,6% 975.000 -80.818 -7,7%

NABARNIZ 380.425 368.881 -11.544 -3,0% 362.500 -17.926 -4,7%

ONDARROA 5.213.575 5.015.609 -197.966 -3,8% 4.859.982 -353.593 -6,8%

OROZKO 1.702.392 1.639.858 -62.534 -3,7% 1.608.980 -93.412 -5,5%

ORTUELLA 4.889.638 4.704.167 -185.471 -3,8% 4.560.436 -329.202 -6,7%

OTXANDIO 887.211 856.120 -31.091 -3,5% 836.262 -50.949 -5,7%

PLENTZIA 2.803.070 2.698.081 -104.989 -3,7% 2.612.435 -190.635 -6,8%

PORTUGALETE 27.105.141 26.062.786 -1.042.355 -3,8% 25.251.014 -1.854.126 -6,8%

SANTURTZI 26.453.406 25.436.190 -1.017.216 -3,8% 24.632.924 -1.820.482 -6,9%

SESTAO 16.774.810 16.130.911 -643.899 -3,8% 15.480.112 -1.294.698 -7,7%

SONDIKA 2.688.250 2.587.690 -100.560 -3,7% 2.524.877 -163.372 -6,1%

SOPELANA 7.412.911 7.130.113 -282.797 -3,8% 7.016.856 -396.054 -5,3%

SOPUERTA 1.566.762 1.509.460 -57.303 -3,7% 1.499.049 -67.713 -4,3%

SUKARRIETA 329.528 319.947 -9.581 -2,9% 310.735 -18.793 -5,7%

TRUCIOS - TURTZIOZ 610.089 589.686 -20.402 -3,3% 569.310 -40.778 -6,7%

UBIDE 231.190 225.402 -5.788 -2,5% 225.343 -5.847 -2,5%

UGAO - MIRABALLES 2.468.999 2.376.896 -92.103 -3,7% 2.307.172 -161.828 -6,6%

URDULIZ 2.064.180 1.987.691 -76.489 -3,7% 2.035.067 -29.113 -1,4%

URDUÑA - ORDUÑA 2.524.131 2.429.901 -94.230 -3,7% 2.358.544 -165.587 -6,6%

VALLE DE TRAPAGA -

TRAPAGARAN 7.025.604 6.757.746 -267.858 -3,8% 6.494.551 -531.054 -7,6%

ZALDIBAR 1.894.982 1.825.020 -69.963 -3,7% 1.767.837 -127.145 -6,7%

ZALLA 4.859.844 4.675.523 -184.322 -3,8% 4.610.790 -249.054 -5,1%

ZAMUDIO 2.034.717 1.959.365 -75.352 -3,7% 1.922.677 -112.040 -5,5%

ZARATAMO 1.080.780 1.042.222 -38.558 -3,6% 991.074 -89.706 -8,3%

ZEANURI 1.059.654 1.021.911 -37.743 -3,6% 1.001.184 -58.470 -5,5%

ZEBERIO 878.763 847.998 -30.766 -3,5% 814.344 -64.419 -7,3%

ZIERBENA 891.022 859.784 -31.238 -3,5% 884.183 -6.839 -0,8%

ZIORTZA-BOLIBAR 461.301 446.638 -14.663 -3,2% 437.704 -23.597 -5,1%

GUZTIRA 769.184.680 740.212.791 -28.971.889 -3,8% 721.010.177 -48.174.503 -6,3%

ITURRIA: Bizkaiko Finantzen Lurralde Kontseiluan emandako informazioa (2012/10/29). Bizkaiko Foru Aldundiaren webgunean eskuragarri: www.bizkaia.net (UDALNET). Geuk egina.

Egoera ekonomikoa

14 UDALA 151 Zbk.

Gipuzkoako FinantzetakoLurralde Kontseiluaurriaren 30ean eginzen, eta, bertan,

FOFFIMen 2012ko aurrelikidazioaeta 2013rako aurrekontu-aurre-ikuspena izan zituzten hizpide.


Gipuzkoako Finantzetako LurraldeKontseiluko datuen arabera, likidazioaren aurreikuspena 374milioi eurokoa da, hau da, hasierako aurrekontua baino %5,7txikiagoa (ikusi 8. Taula).

Edonola ere, aurrelikidaziokodatuak aztertzeko orduan, Udalekaurreko ekitaldietako likidazionegatiboengatik dituzten zorrenondorioz sortutako egoera hartubeharko da kontuan, geroratu egin dira eta.

9. Taulan, FOFFIMek 2009. urteanizandako likidazio negatiboarenondorioz udalek Aldundiari ordaindu ez dioten zorra azaltzenda, bai eta 2012ko likidazio negatiboaren aurreikuspena ere.

Beraz, 2013ko otsaileanFOFFIMen aurrelikidazioko datuak baieztatuz gero, kontzeptu horrengatik Aldundiarekin sortutako zor osoa 55.683.363eurokoa izango litzateke 2013an,hau da, 2013rako aurrekontu-aurreikuspenaren %14,1.

Zentzu horretan, EUDELenGipuzkoako Lurralde BatzordeakOgasuneko foru diputatu etaGipuzkoako Finantzen LurraldeKontseiluaren presidenteari2012rako aurreikusitako UdalFinantzaketaren Foru Fondoaren(FOFFIM) likidazio negatiboaitzultzeko ordainketa atzeratzekoproposamena egin dio,Gipuzkoako Finantzen Lurralde

Kontseiluak balioetsi dezan.Proposamena malgutasun irizpideen arabera egin da, eta zorra %50eko ordainketa zatikatuan egitea du helburu, hain zuzen ere, 2013ko ekitaldiko 3 epetan. Gainerakoa 2014ra atzeratzea ere, betiere, 2013kourrian egingo den Herri DirubideenEuskal Kontseiluaren ostean,aurrelikidazioak ekitaldi horretarako aurrekontuan sartudiren kopuruen %3 baino baxuagoa den saldo negatiboabadu. Kopuru hori aurrekontuansartutako zenbatekoak baino %3handiagoa balitz, gainerako %502013ko ekitaldiko azaroan ordainduko litzateke.

Egoera ekonomikoa

Gipuzkoako Lurralde HistorikokoFinantzetako Lurralde Kontseilua

8. Taula


Gipuzkoa-FOFFIM 396.934.387 374.267.940 - 22.666.447 - 5,7

eurotan

9. Taula

2009an 2012rako Zorraren GUZTIRAordaindu gabeko zorra Aurreikuspena

Gipuzkoa 33.016.916 22.666.447 55.683.363

eurotan

Opor fiskalak

Opor fiskalen inguruan 2012rakoaurreikusitako zenbatekoa 2011kolikidazioan aplikatu zen, ekitaldikolikidazio negatiboa konpentsatzeko.

Aurrelikidazioan, ez dira 2012anopor fiskalengatik Udalentzat bildutako zenbateko gehigarriakazaltzen. Zenbateko horri esker,ekitaldiko likidazioa 2,2 milioi eurotan hobetuko denez, aurrelikidazioa 376 milioi eurokoaizango litzateke, hau da, hasierakoaurrekontua baino %5,1 txikiagoa.


2013rako FOFFIMen aurrekontu-aurreikuspena 393 milioi eurokoada, hau da, 2012ko urteko aurre-kontu-aurreikuspena baino %0,9txikiagoa.

15UDALA 151 Zbk.

10. Taula


Gipuzkoa-FOFFIM 396.934.387 393.471.880 - 3.462.507 - 0,9

eurotan

Egoera ekonomikoa

FOFFIM 2013 AURREKONTUA = 393.471.880 Euro.

%13,57

%0,58

%85,85

Likidazio negatiboen itzulketaren aurreikuspena

Opor Fiskalak (likidazio negatiboen murrizketa)

Kontura emandakoak 2013

16 UDALA 151 Zbk.

Egoera ekonomikoa

2012an kontura emandako zenbatekoen, 2012ko aurrelikidazioaren eta 2013rako aurrekontu-aurreikuspenaren banaketa Udalen arabera.



ABALTZISKETA 247.924 233.766 -14.158 -5,71% 242.397 -5.527 -2,2%ADUNA 289.370 272.846 -16.524 -5,71% 302.408 13.038 4,5%AIZARNAZABAL 422.647 398.513 -24.134 -5,71% 432.392 9.745 2,3%ALBIZTUR 240.437 226.707 -13.730 -5,71% 237.262 -3.175 -1,3%ALEGIA 951.437 897.106 -54.331 -5,71% 953.092 1.655 0,2%ALKIZA 263.953 248.880 -15.073 -5,71% 263.266 -687 -0,3%ALTZO 286.329 269.978 -16.351 -5,71% 276.082 -10.247 -3,6%AMEZKETA 570.939 538.336 -32.603 -5,71% 550.587 -20.352 -3,6%ANDOAIN 7.989.722 7.533.479 -456.243 -5,71% 7.910.740 -78.982 -1,0%ANOETA 1.011.039 953.305 -57.734 -5,71% 986.918 -24.121 -2,4%ANTZUOLA 1.175.027 1.107.929 -67.098 -5,71% 1.175.464 437 0,0%ARAMA 188.999 178.207 -10.792 -5,71% 182.950 -6.049 -3,2%ARETXABALETA 3.652.242 3.443.685 -208.557 -5,71% 3.625.150 -27.092 -0,7%ASTEASU 812.220 765.839 -46.381 -5,71% 808.014 -4.206 -0,5%ATAUN 903.383 851.797 -51.586 -5,71% 892.616 -10.767 -1,2%AIA 1.105.321 1.042.203 -63.118 -5,71% 1.085.897 -19.424 -1,8%AZKOITIA 6.223.008 5.867.652 -355.356 -5,71% 6.193.926 -29.082 -0,5%AZPEITIA 7.816.530 7.370.177 -446.353 -5,71% 7.745.365 -71.165 -0,9%BEASAIN 7.439.982 7.015.132 -424.850 -5,71% 7.373.387 -66.595 -0,9%BEIZAMA 181.989 171.596 -10.393 -5,71% 180.361 -1.628 -0,9%BELAUNTZA 231.790 218.554 -13.236 -5,71% 225.208 -6.582 -2,8%BERASTEGI 587.581 554.028 -33.553 -5,71% 586.530 -1.051 -0,2%BERROBI 369.469 348.371 -21.098 -5,71% 367.031 -2.438 -0,7%BIDEGOIAN 348.277 328.389 -19.888 -5,71% 347.012 -1.265 -0,4%ZEGAMA 834.939 787.261 -47.678 -5,71% 837.242 2.303 0,3%ZERAIN 208.487 196.582 -11.905 -5,71% 210.207 1.720 0,8%ZESTOA 1.949.976 1.838.625 -111.351 -5,71% 1.980.096 30.120 1,5%ZIZURKIL 1.511.165 1.424.872 -86.293 -5,71% 1.505.207 -5.958 -0,4%DEBA 2.957.267 2.788.396 -168.871 -5,71% 2.936.752 -20.515 -0,7%EIBAR 15.032.982 14.174.543 -858.439 -5,71% 14.880.184 -152.798 -1,0%ELDUAIN 197.835 186.538 -11.297 -5,71% 194.468 -3.367 -1,7%ELGOIBAR 6.202.821 5.848.617 -354.204 -5,71% 6.151.403 -51.418 -0,8%ELGETA 614.565 579.471 -35.094 -5,71% 599.413 -15.152 -2,5%ESKORIATZA 2.221.137 2.094.302 -126.835 -5,71% 2.186.619 -34.518 -1,6%EZKIO-ITSASO 376.708 355.196 -21.512 -5,71% 373.687 -3.021 -0,8%HONDARRIBIA 9.003.962 8.489.802 -514.160 -5,71% 8.928.162 -75.800 -0,8%GAINTZA 153.052 144.312 -8.740 -5,71% 154.119 1.067 0,7%GABIRIA 325.045 306.484 -18.561 -5,71% 322.800 -2.245 -0,7%GETARIA 1.466.493 1.382.751 -83.742 -5,71% 1.445.550 -20.943 -1,4%HERNANI 10.547.022 9.944.748 -602.274 -5,71% 10.414.031 -132.991 -1,3%HERNIALDE 259.204 244.402 -14.802 -5,71% 263.020 3.816 1,5%IBARRA 2.375.032 2.239.409 -135.623 -5,71% 2.321.532 -53.500 -2,3%IDIAZABAL 1.234.350 1.163.864 -70.486 -5,71% 1.229.543 -4.807 -0,4%KAZTEGIETA 315.281 297.277 -18.004 -5,71% 311.099 -4.182 -1,3%IRUN 33.548.036 31.632.319 -1.915.717 -5,71% 33.194.368 -353.668 -1,1%

17UDALA 151 Zbk.



IRURA 857.423 808.461 -48.962 -5,71% 868.315 10.892 1,3%ITSASONDO 395.436 372.855 -22.581 -5,71% 391.581 -3.855 -1,0%LARRAUL 209.494 197.531 -11.963 -5,71% 203.205 -6.289 -3,0%LAZKAO 2.909.588 2.743.440 -166.148 -5,71% 2.898.815 -10.773 -0,4%LEABURU 284.574 268.324 -16.250 -5,71% 276.014 -8.560 -3,0%LEGAZPI 4.766.593 4.494.403 -272.190 -5,71% 4.679.467 -87.126 -1,8%LEGORRETA 811.794 765.437 -46.357 -5,71% 816.596 4.802 0,6%LEZO 3.310.225 3.121.199 -189.026 -5,71% 3.293.557 -16.668 -0,5%LIZARTZA 394.156 371.649 -22.507 -5,71% 379.826 -14.330 -3,6%ARRASATE 12.025.589 11.338.883 -686.706 -5,71% 11.862.495 -163.094 -1,4%MUTRIKU 2.759.552 2.601.972 -157.580 -5,71% 2.732.882 -26.670 -1,0%MUTILOA 206.164 194.391 -11.773 -5,71% 203.507 -2.657 -1,3%OLABERRIA 553.953 522.321 -31.632 -5,71% 540.383 -13.570 -2,4%OÑATI 6.008.812 5.665.687 -343.125 -5,71% 5.968.111 -40.701 -0,7%OREXA 150.433 141.843 -8.590 -5,71% 148.998 -1.435 -1,0%ORIO 2.806.643 2.646.373 -160.270 -5,71% 2.842.873 36.230 1,3%ORMAIZTEGI 717.645 676.665 -40.980 -5,71% 708.947 -8.698 -1,2%OIARTZUN 5.444.488 5.133.588 -310.900 -5,71% 5.415.144 -29.344 -0,5%PASAIA 8.757.515 8.257.428 -500.087 -5,71% 8.643.710 -113.805 -1,3%SORALUZE 2.198.316 2.072.784 -125.532 -5,71% 2.163.861 -34.455 -1,6%ERREZIL 372.926 351.630 -21.296 -5,71% 370.339 -2.587 -0,7%ERRENTERIA 21.446.845 20.222.150 -1.224.695 -5,71% 21.272.334 -174.511 -0,8%LEINTZ-GATZAGA 214.161 201.932 -12.229 -5,71% 217.712 3.551 1,7%DONOSTIA 108.846.071 102.630.557 -6.215.514 -5,71% 107986722 -859.349 -0,8%SEGURA 786.217 741.321 -44.896 -5,71% 793.663 7.446 0,9%TOLOSA 9.891.464 9.326.625 -564.839 -5,71% 9.840.422 -51.042 -0,5%URNIETA 3.393.451 3.199.672 -193.779 -5,71% 3.357.155 -36.296 -1,1%USURBIL 3.276.672 3.089.562 -187.110 -5,71% 3.277.221 549 0,0%BERGARA 8.075.609 7.614.462 -461.147 -5,71% 7.870.953 -204.656 -2,5%VILLABONA 3.184.233 3.002.402 -181.831 -5,71% 3.168.658 -15.575 -0,5%ORDIZIA 5.314.197 5.010.737 -303.460 -5,71% 5.294.434 -19.763 -0,4%URRETXU 3.745.311 3.531.440 -213.871 -5,71% 3.685.766 -59.545 -1,6%ZALDIBIA 811.765 765.410 -46.355 -5,71% 804.634 -7.131 -0,9%ZARAUTZ 12.265.481 11.565.076 -700.405 -5,71% 12.150.698 -114.783 -0,9%ZUMARRAGA 5.433.732 5.123.445 -310.287 -5,71% 5.357.218 -76.514 -1,4%ZUMAIA 5.077.622 4.787.671 -289.951 -5,71% 5.085.395 7.773 0,2%MENDARO 1.041.121 981.669 -59.452 -5,71% 1.042.893 1.772 0,2%LASARTE-ORIA 9.710.388 9.155.889 -554.499 -5,71% 9.616.688 -93.700 -1,0%ASTIGARRAGA 2.558.978 2.412.851 -146.127 -5,71% 2.591.244 32.266 1,3%BALIARRAIN 148.952 140.447 -8.505 -5,71% 149.250 298 0,2%ORENDAIN 186.913 176.240 -10.673 -5,71% 182.824 -4.089 -2,2%ALTZAGA 170.245 160.524 -9.721 -5,71% 169.889 -356 -0,2%GAZTELU 173.240 163.347 -9.893 -5,71% 173.723 483 0,3%

GUZTIRA 396.338.961 373.706.539 -22.632.422 -5,71% 392.881.679 -3.457.282 -0,9%

ITURRIA: Gipuzkoako Finantzen Lurralde Kontseiluan emandako informazioa (2012/101/30). Informazioa Gipuzkoako Foru Aldundiaren webgunean dago eskuragarri:www.gipuzkoa.net (UDALGIDA).

Egoera ekonomikoa

UDALA aldizkaria 151

Documents

Transcript of UDALA aldizkaria 151