Una estratègia de millora contínua de la qualitat per a ... plenaria.pdf · 5 – La millora...
35
1 www.aqu.cat La qualitat, garantia de millora Una estratègia de millora contínua de la qualitat per a les universitats Josep A. Ferré Director 3 març 2010
Transcript of Una estratègia de millora contínua de la qualitat per a ... plenaria.pdf · 5 – La millora...
www.aqu.cat
La qualitat, garantia de millora.
1
www.aqu.cat
La qualitat, garantia de millora
Una estratègia demillora contínua de la qualitat
per a les universitats
Josep A. Ferré
Director3 març 2010
www.aqu.cat
La qualitat, garantia de millora.
2
Índex
1. On som?2. Indicadors quantitatius3. Com els podem utilitzar per la millora contínua?4. I això, qui ho diu que ho hem de fer?5. La millora contínua, garantia de qualitat6. Quins indicadors hem de posar a la llista?7. Els indicadors també serveixen per ....8. Una llista per no deixar-se’n cap!
www.aqu.cat
La qualitat, garantia de millora.
3
1 - On som?
Accés massiu a la universitat (1970-1980) La LRU (1983) La LOU (2001) i la LOMLOU (2007) La LUC (2003) L’EEES ...
1. sistema títols comprensible i comparable2. tres nivells de formació3. mesurar la intensitat de la docència amb ECTS4. comparar els títols pels resultats de l’aprenentatge
www.aqu.cat
La qualitat, garantia de millora.
4
L’EEES ...1. sistema títols comprensible i comparable2. tres nivells de formació3. mesurar la intensitat de la docència amb ECTS4. comparar els títols pels resultats de l’aprenentatge
+ reformes docents+ màsters abans que graus+ graus de 4 anys+ finançament per objectius+ poc finançament per uns objectius tan ambiciosos!
1 - On som?
www.aqu.cat
La qualitat, garantia de millora.
5
analitzar l’oferta i la demanda activar i desactivar titulacions analitzar l’eficiència i l’eficàcia de les titulacions fer el seguiment de la qualitat de la seves activitats desenvolupar estratègies de millora contínua ....
Malgrat persistir algunes deficiències ....... la governança i el finançament, per exemple ...les universitats han de cercar nous mecanismes iinstruments que les ajudin a:
1 - On som?
www.aqu.cat
La qualitat, garantia de millora.
6
2 - Indicadors quantitatius
Aquests mecanismes o instruments han d’estar basats en un conjunt d’indicadors quantitatius que facilitin a les universitats les tasques de:
seguiment de les seves activitats disseny d'estratègies de millora contínua de la qualitat rendiment de comptes visualització de les seves activitats
www.aqu.cat
La qualitat, garantia de millora.
7
DOCÈNCIA RECERCA
3a MISSIÓ
UNIVERSITATentrades
entrades
entrades
sortides
sortides
sortides
Els indicadors han ser un catàleg de totes les variables rellevants per a les tres missions de la universitat
2 - Indicadors quantitatius
www.aqu.cat
La qualitat, garantia de millora.
8
En clau interna, aquests indicadors quantitatius haurien de servir per al seguiment i millora de la qualitat coincidir amb els dels plans estratègics incloure els del model de finançament i els del seguiment dels títolsfacilitant així l’alineament de tots els agents
En clau externa, els indicadors haurien de contribuir al rendiment de comptes facilitant la visualització del conjuntper això, cal que tenir un pla de comunicació interna i externa
2 - Indicadors quantitatius
www.aqu.cat
La qualitat, garantia de millora.
9
3 - Com els podem utilitzar per a la millora contínua?
Què és un procés?http://en.wikipedia.org/Process or processing typically describes the act of taking somethingthrough an established and usually routine set of procedures to convert itfrom one form to another, as a manufacturing or administrative procedure,such as processing milk into cheese, or processing paperwork to grant amortgage loan.
http://www.businessdictionary.com/Sequence of interdependent and linked procedures which, at everystage, consume one or more resources (employee time, energy,machines, money) to convert inputs (data, material, parts, etc.) intooutputs. These outputs then serve as inputs for the next stage until aknown goal or end result is reached.
www.aqu.cat
La qualitat, garantia de millora.
LLAÇ DECONTROL
Entrades
Entrades
10
PROCÉS
Sortides
Sortidespertorbacions no controlades
variables controlades
feedback
acció
variables manipulables
valors de referència
CONTROL
3 - Com els podem utilitzar per a la millora contínua?
www.aqu.cat
La qualitat, garantia de millora.
11
Una versió menys enginyeril, extreta de lestècniques de la millora dels processos de gestió,és el cicle PDCA (o cicle de Deming), que és unprocés d’anàlisi i solució de problemes que esdesenvolupa iterativament en quatre fases.
PLAN: s’estableix el que es vol fer i com es vol fer.DO: inclou pròpiament el desenvolupament de l’activitat planificada. CHECK: un cop realitzada l’activitat, inclou les activitats d’anàlisi, revisió de les actuacions realitzades i comparació dels resultats assolits respecte dels planificats.ACT: és la fase final d’actuació quan, en el cas que els resultats assolits no siguin els esperats, es reajusten o bé els objectius marcats (PLAN), o bé els recursos i els mètodes utilitzats per realitzar l’activitat (DO).
3 - Com els podem utilitzar per a la millora contínua?
www.aqu.cat
La qualitat, garantia de millora.
12
Deixant de banda els projectes de recerca per la seva especificitat,gairebé totes les activitats docents i de gestió, marcades perla periodicitat dels cursos acadèmics, es podrien ajustarfàcilment a un esquema cíclic de millora contínua.
Ara bé, per fer-ho les universitats haurien de poder donarrespostes a algunes qüestions que presenten certa dificultat ....
3 - Com els podem utilitzar per a la millora contínua?
www.aqu.cat
La qualitat, garantia de millora.
13
Un ensenyament té com a inputs, entre d’altres: les notes de tall i d’accés, i els accessos en 1a i altres opcions quines assignatures hi ha i en quin curs estan col•locades la proporció de crèdits teòrics, pràctics, de seminaris i de laboratori les hores de treball supervisat pel professorat + les hores de treball
personal = les hores totals de feina a la setmana els horaris de classe els mitjans materials disponibles: edificis i equipaments el mètodes docents i d’avaluació utilitzats les categories i l’antiguitat del professorat que imparteix docència ....
Un exemple
3 - Com els podem utilitzar per a la millora contínua?
www.aqu.cat
La qualitat, garantia de millora.
14
Es podrien considerar com a outputs: el nombre d’alumnes que acaben en n, n+1, n+2 o més anys el nombre d’alumnes que abandonen l’ensenyament les qualificacions que obtenen els alumnes titulats l’opinió dels alumnes recollida en les enquestes els resultats assolits de l’aprenentatge la relació entre el nombre de titulats i la demanda laboral les feines en les quals treballen els titulats l’opinió dels ocupadors....
Un exemple
3 - Com els podem utilitzar per a la millora contínua?
www.aqu.cat
La qualitat, garantia de millora.
15
... però ... Hi són totes les variables rellevants? De les que s’han llistat, quines s’enregistren? Quins inputs hem de tractar com a pertorbacions? Quins podem manipular? Quin cost addicional tenen? Quins outputs representen un guany addicional i quins no? Qui analitza aquestes dades? Qui fixa els valors de referència i com ho fa? Qui té capacitat per prendre mesures correctores? Com es poden mesurar els resultats de l’aprenentatge? .....
Un exemple
3 - Com els podem utilitzar per a la millora contínua?
www.aqu.cat
La qualitat, garantia de millora.
16
Per donar resposta a tots aquests interrogants cal una estratègia participativa amb implicació interna i col.laboració externa constant i amb un abast plurianual per identificar els llaços de control més importants com a pas previ per implementar-los
3 - Com els podem utilitzar per a la millora contínua?
Aquesta estratègia es potdesenvolupar en tres passos:
1 2 3
www.aqu.cat
La qualitat, garantia de millora.
17
El primer pas que cal fer és establir la llista d’indicadors quantitatius que incloguin els inputs i els outputs més rellevants seguida de la seva difusió interna i externa
3 - Com els podem utilitzar per a la millora contínua?
1 2 3Fer això es posar
en marxa un sistemad’indicadors !!
Què hi podem posar a la llista?.... en parlem amb més detall una mica més endavant
www.aqu.cat
La qualitat, garantia de millora.
18
3 - Com els podem utilitzar per a la millora contínua?
El segon pas consisteix a constituir un equip de treball i establir unsprocediments que descriguin amb precisió els processos que volem controlar descriguin quines variables volem controlar i expliquin per què creiem que són importants proposin les variables que es faran servir per “controlar” els processos responguin les preguntes de qui ho farà?, com ho farà? i, quan s’hagi fet, qui ho revisarà? ....
1 2 3Fer tot això és
posar en marxa elsistema de garantia
interna de la qualitat !!
www.aqu.cat
La qualitat, garantia de millora.
19
3 - Com els podem utilitzar per a la millora contínua?
El tercer pas consisteix a identificar els processos clau per aldesenvolupament de la missió de la universitat .... la programació/desprogramació de titulacions l’organització acadèmica (horaris ECTS, assignació docent, etc) el procés d’ensenyament-aprenentatge i l’avaluació dels alumnes la gestió de la recerca i l’avaluació de la recerca la formació i la incorporació del PDI la gestió de les infraestructures docents i de recerca ....
1 2 3Fer tot això és posar en marxaun sistema de
direcció estratègica !!
www.aqu.cat
La qualitat, garantia de millora.
20
3 - Com els podem utilitzar per a la millora contínua?
1 2 31 3 22 1 32 3 13 1 23 2 1
De fet, tant hi fa l’ordre ... els indicadors i els processos estan lligats, cal un equip de persones i uns procediments per
fer-ho funcionar tot sincrònicament, les tres etapes es retroalimenten entre elles i el procés es pot repetir iterativament
www.aqu.cat
La qualitat, garantia de millora.
21
4 – I això, qui ho diu que ho hem de fer?
www.aqu.cat
La qualitat, garantia de millora.
22
4 – I això, qui ho diu que ho hem de fer?
www.aqu.cat
La qualitat, garantia de millora.
23
També s’han d’acabar fixant valors de referència, però sense el llaç de control no serveixen per a la millora !!
4 – I això, qui ho diu que ho hem de fer?
www.aqu.cat
La qualitat, garantia de millora.
24
5 – La millora contínua, garantia de qualitat
Els valors de referència no són tanimportants pel seu valor nominal ........ com pel fet que existeixen són coneguts públicament i són utilitzats per controlar el procés mitjançant una política de millora contínua incremental de la qualitat que substitueixi els valors de referència per objectius de millora
fins assolir uns valors de referència europeus !
La millora continua, garantia de qualitat.
www.aqu.cat
La qualitat, garantia de millora.
3
4
5
6
7
1 2 3 4 5 6ANY
ENQ
UES
TES
25
SMART
SMART
SMART
valor nominal
millora contínua
5 – La millora contínua, garantia de qualitat
HEM DE POSAR AQUESTAIDEA EN EL NUCLI DEL PROCÉSDE SEGUIMENT-ACREDITACIÓ !!
La millora continua, garantia de qualitat.
www.aqu.cat
La qualitat, garantia de millora.
26
Els indicadors s’han de mantenir al llarg del temps i s’han d’estendre a tot el sistema s’han de contextualitzar i comparar amb els de sistemes semblants
AIXÒ ES CONSTRUIR REFERENTS !!
5 – La millora contínua, garantia de qualitat
Però, potser el més important és que els indicadors han de passar a formar part de la cultura de gestió de les universitats i s’han de difondre internament i externament
Per tant, els indicadors han de ser clars i entenedors per a tota la comunitat universitària i no únicament per als càrrecs acadèmics o els tècnics especialistes clars i entenedors també per als alumnes de batxillerat i per als seus pares, i per a la societat en general
La millora continua, garantia de qualitat.
www.aqu.cat
La qualitat, garantia de millora.
27
Com determinar si un input/output és rellevant?
està relacionat amb els criteris de verificació/seguiment/acreditaciódels títols?
està relacionat amb els estàndards europeus de qualitat de lesuniversitats?
està relacionat amb el model de finançament de les universitats? està relacionat amb els plans estratègics/de millora de la universitat? està relacionat amb els plans de millora dels centres/departaments? està relacionat amb el rendiment de comptes de les universitats a la
societat? ....
6 – Quins indicadors hem de posar a la llista?
La millora continua, garantia de qualitat.
www.aqu.cat
La qualitat, garantia de millora.
28
Cal tenir en compte un criteri addicional .... Els inputs i els outputs del processos intermedis són molt importants
i els hem de posar a la llista encara que d’entrada sembli que no ensels demani ningú !!
Perquè.... la millor manera d’abordar un procés complex es descomposar-lo en
subprocessos les variables intermèdies son les que posen de manifest la
dependència dels resultats globals de la universitat de lesdecisions d’organització interna
6 – Quins indicadors hem de posar a la llista?
La millora continua, garantia de qualitat.
www.aqu.cat
La qualitat, garantia de millora.
29
Fixat un nombre d’alumnes per curs, el nombre total d’hores de classe que cal fer per desplegar tot un pla d’estudis es pot calcular dividint ....
Un exemple
estudisplaesassignaturECTStotalsclassedehores
Quines polítiques acadèmiques hi ha darrere aquest quocient?
Per visualitzar-les i per poder lligar aquest indicador amb decisions concretes que pot prendre una universitat, cal descomposar aquest factor com el producte de tres factors “intermedis”:
estudisplaesassignaturECTSofertaesassignaturECTS
ofertaesassignaturECTSgrupselstotsECTScrèdits
ECTScrèditclassedehores
estudisplaesassignaturECTStotalsclassedehores
××=
6 – Quins indicadors hem de posar a la llista?
La millora continua, garantia de qualitat.
www.aqu.cat
La qualitat, garantia de millora.
30
Un exemple
De les 25 h d’un ECTS, quantes són amb presència del professor?ECTScrèdit
classedehores
ofertaesassignaturECTSgrupselstotsECTScrèdits
Quina es la mida màxima dels grups d’activitat, o sigui, a partir de quants alumnes es genera un nou grup d’activitat?
estudisplaesassignaturECTSofertaesassignaturECTS Quantes optatives hi ha en el pla d’estudis i, per
cada optativa que s’ha de cursar, quantes se n’oferten?
I, si volguéssim parlar de cost/alumne, caldria tenir en compte les hores de classe/professor, la dedicació docent/dedicació total i, finalment, el cost de nòmina/professor ......
6 – Quins indicadors hem de posar a la llista?
La millora continua, garantia de qualitat.
www.aqu.cat
La qualitat, garantia de millora.
31
Els indicadors formen part de la cultura de gestió de la universitat quan aquesta els incorpora a algun dels seus “llaços de control”. Però les accions de control són essencialment de tres tipus: la dotació de més recursos humans la dotació de més recursos materials l’establiment de determinades polítiques internes
7 – Els indicadors també serveixen per ....
Per tant, la utilització interna dels indicadors contribueix a millorar la governança, ja que ajuden a establir criteris de priorització identificar els àmbits en els quals l’establiment de noves polítiques pot contribuir de manera substancial a millorar la qualitat dels resultats.
La millora continua, garantia de qualitat.
www.aqu.cat
La qualitat, garantia de millora.
32
De cara endins .... els indicadors quantitatius són un element de reconeixement de les aportacions diferencials que fan cadascuna de les unitats als resultats conjunts de la universitat i, en aquest sentit, afavoreixen la identificació del talent i el reconeixement de l’excel·lència
7 – Els indicadors també serveixen per ....
El reconeixement de la feina feta és clau per a la identificació de les persones amb la institució i l’alineament de prioritats entre centres-departaments-govern
De la mateixa manera, la transparència dels indicadors sumada a una política activa de comunicació ha de contribuir a augmentar la participació dels estudiants en els òrgans de gestió
La millora continua, garantia de qualitat.
www.aqu.cat
La qualitat, garantia de millora.
33
De cara al conjunt de la societat, la utilització d’indicadors objectius que posin de manifest la intensitat i l’efectivitat amb què la universitat desenvolupa les seves activitats, representa un exercici de transparència imprescindible per assolir un major reconeixement social.
7 – Els indicadors també serveixen per ....
La millora continua, garantia de qualitat.
=
www.aqu.cat
La qualitat, garantia de millora.
34
Una proposta de llista
El pas de l’ensenyament secundari a la universitat Oferta i demanda d’estudis de grau, màster i doctorat Docència de grau, de màsters universitaris i de doctorat Docència de títols propis i de formació contínua La inserció laboral dels titulats universitaris Activitat docent del PDI Activitat de recerca del PDI Activitats de transferència de coneixement i de tecnologia El personal d’administració i serveis Infraestructures universitàries Els pressupostos i els costos de les universitats
8 – Una llista per no deixar-se’n cap
La millora continua, garantia de qualitat.
www.aqu.cat
La qualitat, garantia de millora.
35
Continuarà ..... però, per avui, ja n’hi ha prou !
Gràcies!
La millora continua, garantia de qualitat.
