UNIDAD 1: INTRODUCCIÓN AL DERECHO PROCESAL CIVIL

PROCEDIMIENTO CIVIL I

Abg. David Vergara Solís, Mgs.Semestre Intensivo 1 2020

BibliografíaClásicos:

1.- Teoría General del Proceso. Enrique Véscovi. Segunda Actualización. Editorial Temis.

2.- Nociones General del Derecho Procesal Civil. Hernando Devis Echandía. Segunda Edición.

3.- La nueva edición del Código de Procedimiento Civil Ecuatoriano. Juan Isaac Lovato.

4.- Fundamentos del Derecho Procesal. Hugo Alcina.

4.-

Bibliografía

Actuales:

1.- Generalidades del Código Orgánico General de Procesos. Johnny Palacios Soria. Primera Edición.

2.- Ensayos críticos sobre el COGEP. Jorge Luis Mazón. Legal Group Ediciones.

3.- Estudio sintético del Código General de Procesos. Fernando Albán Escobar.

Temas1.1.- Definición y Características. 1.2.- Principios básicos del Derecho Procesal. 1.3.- Jurisdicción: Concepto. Poderes. Nacimiento, Suspensión y Pérdida. 1.4.- Competencia: Concepto y división de la competencia. 1.5.- Reglas generales de la competencia. 1.6.- Competencia concurrente y excluyente. 1.7.- Conflictos de competencia: positivos y negativos

UNIDAD 1: INTRODUCCIÓN AL DERECHO PROCESAL CIVIL

Temas1.1.- Definición y Características. 1.2.- Principios del Derecho Procesal.

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UNIDAD 1.- NOCIONES GENERALES DEL DERECHO PROCESAL CIVIL

Definición de Derecho Procesal Conjunto de normas que fijan el procedimiento que se seguir para obtener la actuación del derecho positivo, lo mismo que las facultades, los derechos, cargos, y deberes relacionados con este, y que determinan las personas que deban de someterse a la jurisdicción del Estado y los funcionarios encargados de ejercerla. (Hernando Devis Echandía)

«Conjunto de normas que establecen los institutos del proceso, y regulan su desarrollo, efectos, y también la actividad jurisdiccional» (Piero Calamandrei).

Definición de Derecho Procesal

NATURALEZA Y CARACTERÍSTICAS DEL DERECHO PROCESAL CIVIL

El Derecho Procesal es un derecho público, formal, instrumental, y de medio, autónomo y de principal importancia.

✔ Público✔ Formal✔ Instrumental✔ Medio✔ Autónomo✔ Principal importancia

Derecho Procesal

Derecho Procesal Constitucional

Derecho Procesal AdministrativoDerecho Procesal PenalDerecho Procesal Civil

LA LEY PROCESAL1. Interpretación de la ley procesal

2. Aplicación de la ley procesal en el tiempo y espacio.

INTERPRETACIÓN DE LA LEY PROCESAL

Art. 29.- INTERPRETACION DE NORMAS PROCESALES.- Al interpretar la ley procesal, la jueza o juez deberá tener en cuenta que el objetivo de los procedimientos es la efectividad de los derechos reconocidos por la Constitución, los instrumentos internacionales de derechos humanos y la ley sustantiva o material.

Las dudas que surjan en la interpretación de las normas procesales, deberán aclararse mediante la aplicación de los principios generales del derecho procesal, de manera que se cumplan las garantías constitucionales del debido proceso, se respete el derecho de defensa y se mantenga la igualdad de las partes.

Cualquier vacío en las disposiciones de las leyes procesales, se llenará con las normas que regulen casos análogos, y a falta de éstas, con los principios constitucionales y generales del derecho procesal.

Aplicación de la ley en el tiempoPrincipio de irretroactividad de la ley procesal

«Art. 7.- La ley no dispone sino para lo venidero: no tiene efecto retroactivo; y en conflicto de una ley posterior con otra anterior, se observarán las siguientes reglas…»

Ultractividad de la ley procesal

PRIMERA.- Los procesos que se encuentren en trámite a la fecha de vigencia de este Código, continuarán sustanciándose hasta su conclusión conforme con la normativa vigente al momento de su inicio. Las demandas interpuestas hasta antes de la implementación del Código Orgánico General de Procesos en la respectiva jurisdicción, se tramitarán con la norma aplicable al momento de su presentación.

Ultractividad de la ley procesal

DISPOSICIONES DADAS POR LEY 0, promulgada en (R.S. No. 517 de 26-VI-2019)

PRIMERA: Los procesos de recusación que se encuentren en trámite a la fecha de vigencia de esta Ley, continuarán sustanciándose hasta su conclusión conforme con la normativa vigente al momento de su inicio.

Aplicación de la ley procesal en el espacio.

Art. 151.- AMBITO DE LA POTESTAD JURISDICCIONAL.- Las juezas y jueces establecidos en este Código conocerán todos los asuntos que se promuevan dentro del territorio de la República, cualquiera sea su naturaleza o la calidad de las personas que intervengan en ellos, sean nacionales o extranjeros, sin perjuicio de lo establecido por la Constitución, tratados y convenios internacionales vigentes. Se exceptúan los supuestos de inmunidad de jurisdicción y de ejecución establecidos por las normas de Derecho Internacional Público. En lo relativo al ámbito de la jurisdicción penal, se estará a lo dispuesto por la Constitución, los tratados y convenios internacionales suscritos y ratificados por el Ecuador, este Código, el Código de Procedimiento Penal y más leyes pertinentes.

1.- DEBIDO PROCESO.2.- Igualdad de las partes.3.- Contradicción o bilateralidad. 4.- Publicidad. 5.- Verdad procesal. 6.- Dispositivo. 7.- Sana crítica. 8.- Oralidad9.- Inmediación y Concentración .10.- Eventualidad o preclusión. 11.- Buena fe o lealtad procesal 12.- Impugnación o doble instancia13.- Cosa Juzgada

PRINCIPIOS DEL DEBIDO PROCESO

1.- Debido Proceso

Conjunto de garantías mínimas en el proceso que se pueden resumir en: debida comunicación de la demanda, razonable tiempo para comparecer y defenderse, potestad para presentar pruebas, alegatos y recursos.

Sentencia Corte Constitucional del Ecuador: Derecho al Debido Proceso

La Corte Constitucional se ha pronunciado en varias ocasiones respecto a la naturaleza del derecho al debido proceso, en los siguientes términos: " ... en relación al derecho al debido proceso plasmado en el artículo 76 de la Constitución de la República, se muestra como un conjunto de garantías con las cuales se pretende que el desarrollo de las actividades en el ámbito judicial o administrativo se sujeten a reglas mínimas, con el fin de proteger los derechos garantizados por la Carta Suprema, constituyéndose el debido proceso en un límite a la actuación discrecional de los jueces. Por tanto, no es sino aquel proceso que cumple con las garantías básicas establecidas en la Constitución, y que hace efectivo el derecho de las personas a obtener una resolución de fondo, basada en derecho".

.Ver sentencia No. 0034-09-SEP-CC, de 9 de diciembre de 2009.

Principio de igualdad: Es un principio de carácter constitucional, que significa una garantía fundamental para las partes. Las partes son iguales en el proceso, y deben tener los mismos derechos y oportunidades.

«AUDITUR ALTERA PARS»

El principio de igualdad supone: Bilateralidad y contradicción.

2.- PRINCIPIO DE IGUALDAD

«El demandado debe respetársele el derecho a la defensa, y que no es posible adelantar el juicio sin que el demandado haya tenido noticia de él, y dispuesto en algún término para contestar la demanda y preparar la defensa».

3.- Principio de contradicción o bilateralidad

4.- Principio de publicidad

Art. 8.- Transparencia y publicidad de los procesos judiciales.- La información de los procesos sometidos a la justicia es pública, así como las audiencias, las resoluciones judiciales y las decisiones administrativas. Unicamente se admitirá aquellas excepciones estrictamente necesarias para proteger la intimidad, el honor, el buen nombre o la seguridad de cualquier

persona.

Son reservadas las diligencias y actuaciones procesales previstas como tales en la Constitución de la República y la ley.

5.- Principio de la verdad procesal (Art. 27 COFJ)

«LO QUE NO ESTÁ EN ACTAS DEL PROCESO, NO ESTÁ EN EL MUNDO»

«Art. 27.- PRINCIPIO DE LA VERDAD PROCESAL.-Las juezas y jueces, resolverán únicamente atendiendo a los elementos aportados por las partes. No se exigirá prueba de los hechos públicos y notorios, debiendo la jueza o juez declararlos en el proceso cuando los tome en cuenta para fundamentar su resolución».

6.- Principio Dispositivo

«Principio en que consiste en que se asigna a las parte y no al juez, la iniciativa del proceso, el ejercicio, y poder renunciar a ciertos actos del proceso».

La antítesis: Principio inquisitivo.

7.- Sana crítica

Art. 164.- ...La prueba deberá ser apreciada en conjunto, de acuerdo con las reglas de la sana crítica, dejando a salvo las solemnidades prescritas en la ley sustantiva para la existencia o validez de ciertos actos….

Lógica

SANA CRÍTICA Experiencia

Psicología

8- Principio de OralidadEl antiguo procedimiento escrito se realizaba mediante etapas separadas, sin contacto directo entre las partes y el juez.

Principio de Oralidad:Realmente ningún proceso es 100% oral. Principio de «proceso por audiencias»

Art. 4.- Proceso oral por audiencias. La sustanciación de los procesos en todas las instancias, fases y diligencias se desarrollarán mediante el sistema oral, salvo los actos procesales que deban realizarse por escrito. Las audiencias podrán realizarse por videoconferencia u otros medios de comunicación de similar tecnología, cuando la comparecencia personal no sea posible.

9.- Principio de inmediación

Art. 6.- Principio de inmediación. La o el juzgador celebrará las audiencias en conjunto con las partes procesales que deberán estar presentes para la evacuación de la prueba y demás actos procesales que estructuran de manera fundamental el proceso.

Solo podrán delegar las diligencias que deban celebrarse en territorio distinto al de su competencia.

Las audiencias que no sean conducidas por la o el juzgador serán nulas.

Principio de concentración (Art. 19 COFJ)Art. 19.- PRINCIPIOS DISPOSITIVO, DE INMEDIACION Y CONCENTRACION.-Todo proceso judicial se promueve por iniciativa de parte legitimada. Las juezas y jueces resolverán de conformidad con lo fijado por las partes como objeto del proceso y en mérito de las pruebas pedidas, ordenadas y actuadas de conformidad con la ley….

…Los procesos se sustanciarán con la intervención directa de las juezas y jueces que conozcan de la causa. Se propenderá a reunir la actividad procesal en la menor cantidad posible de actos, para lograr la concentración que contribuya a la celeridad del proceso.

10.- Principio de eventualidad o preclusión

Se entiende por este principio, la división del proceso en una serie de momentos o periodos fundamentales, en los cuales se reparte el ejercicio de la actividad de las partes, de manera que determinados actos deben corresponder a un determinado periodo, fuera del cual no puede ser ejercitado. Si se ejercitan, ya no tendrían ningún valor.

11.- Principio de buena fe y lealtad procesal

“PRINCIPIO DE BUENA FE Y LEALTAD PROCESAL. – En los procesos judiciales las juezas y jueces exigirán a las partes y a sus abogados o abogados que observen una conducta de respeto recíproco e intervención ética, teniendo el deber de actuar con buena fe y lealtad. Se sancionará especialmente la prueba deformada y procedimientos de mala fe para retardar indebidamente el progreso de la litis.

La parte procesal y su defensora o defensor que indujeren a engaño al juzgador serán sancionados de conformidad con la ley.”

12.- Principio de impugnación

El Art.76 No.7 letra M de la CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR, consagra:

En todo proceso en el que se determinen derechos y obligaciones de cualquier orden, se asegurará el derecho al debido proceso que incluirá las siguientes garantías básicas: 7. El derecho de las personas a la defensa incluirá las siguientes garantías: m) Recurrir el fallo o resolución en todos los procedimientos en los que se decida sobre sus derechos.

13.- PRINCIPIO DE COSA JUZGADA

Art. 99.- Autoridad de cosa juzgada de los autos interlocutorios y de las sentencias. Las sentencias y autos interlocutorios pasarán en autoridad de cosa juzgada en los siguientes casos:

1. Cuando no sean susceptibles de recurso.2. Si las partes acuerdan darle ese efecto.3. Si se dejan transcurrir los términos para interponer un recurso sin hacerlo.4. Cuando los recursos interpuestos han sido desistidos, declarados desiertos, abandonados o resueltos y no existen otros previstos por la ley.

Sin embargo, lo resuelto por auto interlocutorio firme que no sea de aquellos que ponen fin al proceso, podrá ser modificado al dictarse sentencia, siempre que no implique retrotraer el proceso.

Principio de Cosa Juzgada

Art. 101.- Sentencia ejecutoriada. La sentencia ejecutoriada surte efectos irrevocables con respecto a las partes que intervinieron en el proceso o de sus sucesores en el derecho. En consecuencia, no podrá seguirse nuevo proceso cuando en los dos procesos hay tanto identidad subjetiva, constituida por la intervención de las mismas partes; como identidad objetiva, consistente en que se demande la misma cosa, cantidad o hecho, o se funde en la misma causa, razón o derecho.

Para apreciar el alcance de la sentencia, se tendrá en cuenta no solo la parte resolutiva, sino también la motivación de la misma.

COSA JUZGADALa cosa juzgada es una institución que tiende a dar estabilidad jurídica social, impidiendo sucesión de pleitos sobre la misma materia, razón y derecho entre las mismas partes. Nuestra legislación la reconoce en el Art. 318 del Código de Procedimiento Civil. Mas dada su propia esencia y la trascendencia de la función que juega exige la presencia inexorable de todos y cada uno de los elementos anunciados al extremo que si falta alguno de ellos pierde su ser. No hay cosa juzgada si no se demuestra la identidad objetiva, subjetiva y de causa entre dos pleitos o juicios. En el caso de analizar y comparar el libelo inicial del presente juicio con el del pleito anterior se observa que los sujetos de la controversia son los mismos en ambos procesos y que el objeto del reclamo, indemnizaciones laborales emanadas de una relación preexistente, lo son también, la causa o sea el derecho son diversos en cada uno, más aún que en el área laboral precisa diferenciar cada prestación o indemnización reclamada pues cada una origina o sustenta un derecho. En el primer juicio no reclamó la actora las décimas terceras y décimas cuartas remuneraciones a que tenía derecho por Ley, que la litis no se trabó sobre esos puntos, por ausencia de las correspondientes pretensiones y en sentencia se resuelve solo sobre lo debatido, no encontrándose en el caso de cosa juzgada en el segundo juicio.

Gaceta Judicial. Año LXXXII. Serie XIII. No. 15. Pág. 3539.

(Quito, 24 de junio de 1982)

Corte Constitucional (0529-12-EP)

Así, el principio non bis in ídem y la institución de la cosa juzgada se encuentran íntimamente relacionados, aunque diferenciándose entre sí, en el sentido de que el principio de non bis in ídem atiende al hecho de que nadie puede ser juzgado más de una vez por el mismo hecho y materia (conforme lo determina nuestra Constitución) y la cosa juzgada por su parte, resulta en un atributo, en una calidad que el ordenamiento jurídico destina a la sentencia, cuando esta cumple con los requisitos para que quede firme: sea inimpugnable (cosa juzgada formal) y sea inmutable (cosa juzgada material).; Bajo este orden de ideas, se debe precisar que la existencia de procesos simultáneos pendientes de ser resueltos, no supone por sí solo una vulneración al principio de non bis in ídem, por cuanto el primer proceso podría finalizar sin una decisión de fondo, y por ende, no significar una afectación al segundo proceso, más aún si provienen de acciones diferentes pero similares a la vez.

1.3.- Jurisdicción: Concepto. Poderes. Nacimiento, Suspensión y Pérdida.

Jurisdicción

Según el Art. 151 COFJ, la Jurisdicción es «el poder de administrar, justicia, consiste en la potestad pública de juzgar y hacer ejecutar lo juzgado en una materia determinada, potestad que corresponde a los tribunales y jueces y juezas establecidos por las leyes»

Competencia

«Es la medida dentro de la cual la referida potestad (jurisdicción) está distribuida entre los diversos tribunales y juzgados, por razón del territorio, de la materia, de las personas y de los grados».

Caracteres de la jurisdicción

1.- Función pública2.- Función unitaria3.- Función indelegable o improrrogable4.- Función territorial

Poderes de la jurisdicción (H. Devis Echandía)

1) DECISIÓN2) COERCIÓN 3) DOCUMENTACION4) EJECUCIÓN

Tipos de jurisdicción

Tipo

s de

juris

dicc

ión

Jurisdicción voluntaria

Jurisdicción contenciosa

Asuntos que por su naturaleza se ejercen sin

contradicción

Asuntos contenciosos o conflictivos

Jurisdicción voluntaria Jurisdicción contenciosa

Suspensión de la jurisdicción

Art. 153.- SUSPENSION DE LA JURISDICCION.- La jurisdicción de lajueza o del juez se suspende:

1.Por haberse dictado auto de llamamiento a juicio penal en su contra, por delito sancionado con pena de privación de la libertad, hasta que se dicte sentencia ratificatoria de inocencia, en cuyo caso recuperará la jurisdicción, o sentencia condenatoria, en cuyo caso definitivamente la habrá perdido;

2.Por licencia, desde que se la obtiene hasta que termina. La jueza o el juez puede recobrar su jurisdicción renunciando a la licencia en cualquier tiempo; y,

3.Por suspensión de sus derechos de participación política.

Pérdida de la jurisdicción

Art. 154.- PERDIDA DE LA JURISDICCION.- La jueza o eljuez perderán definitivamente la jurisdicción:

1. Por muerte;2. Por renuncia de su cargo, desde que la misma es aceptada;3. Por haber transcurrido el tiempo para el cual fue nombrado; no

obstante, se extenderán las funciones de la jueza o juez hasta el día en que el sucesor entre en el ejercicio efectivo del cargo;

4. Por posesión en otro cargo público; y,5. Por remoción o destitución, desde que quede en firme la

correspondiente resolución.

1.4.- Competencia: Concepto y división de la competencia. 1.5.- Reglas generales de la competencia. 1.6.- Competencia concurrente y excluyente. 1.7.- Conflictos de competencia: positivos y negativos

Competencia

«Es la medida dentro de la cual la referida potestad (jurisdicción) está distribuida entre los diversos tribunales y juzgados, por razón del territorio, de la materia, de las personas y de los grados».

Competencia

PersonasGradosTerritorioMateria

DIVISIÓN DE LA COMPETENCIA

COMPETENCIA

Artículo 9.- Competencia territorial. Por regla general será competente, en razón del territorio y conforme con la especialización respectiva, la o el juzgador del lugar donde tenga su domicilio la persona demandada. La persona que tenga domicilio en dos o más lugares podrá ser demandada en cualquiera de ellos. Si se trata de cosas que dicen relación especial a uno de sus domicilios exclusivamente, solo la o el juzgador de este será competente para tales casos. La persona que no tenga domicilio fi jo, podrá ser demandada donde se la encuentre

COMPETENCIA

Si la demandada es una persona jurídica con la que se celebró un contrato o convención o que intervino en el hecho que da origen al asunto o controversia, será competente la o el juzgador de cualquier lugar donde esta tenga establecimientos, agencias, sucursales u ofi cinas

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COMPETENCIA CONCURRENTE

COMPETENCIA EXCLUYENTE

Competencia concurrente

Artículo 10.- Competencia concurrente. Además de la o del juzgador del domicilio de la persona demandada, serán también competentes a elección de la persona actora, la o el juzgador:1. Del lugar donde deba hacerse el pago o cumplirse la obligación

respectiva.2. Del lugar donde se celebró el contrato, si al tiempo de la

demanda está presente la persona demandada o su procurador general o especial para el asunto que se trata.

3. Del lugar donde la persona demandada se haya sometido expresamente en el contrato.

4.Del lugar donde esté la cosa inmueble materia de la demanda. Si la demanda se refi ere solamente a una parte del inmueble, la o el juzgador del lugar donde esté la parte disputada y si esta pertenece a diversas circunscripciones, la persona demandante podrá elegir la o al juzgador de cualquiera de ellas.

5.Del lugar donde esté ubicada la casa de habitación, si la cosa materia de la demanda está en dos o más cantones o provincias.

6.Del lugar donde estén situados los inmuebles, si una misma demanda tiene por objeto reclamar cosas muebles e inmuebles.

7.Del lugar donde se causaron los daños, en las demandas sobre indemnización o reparación de estos.

8.Del lugar donde se produzca el evento que generó el daño ambiental.

9.Del lugar donde se haya administrado bienes ajenos, cuando la demanda verse sobre las cuentas de la administración.

10.Del domicilio de la persona titular del derecho en las demandas sobre reclamación de alimentos o de fi liación. Cuando se trate de demandas en contra del Estado, la competencia se radicará en el domicilio de la o del actor y la citación podrá practicarse en la dependencia más cercana, de acuerdo a lo previsto en este Código.

COMPETENCIA EXCLUYENTE

Artículo 11.- Competencia excluyente. Únicamente serán competentespara conocer las siguientes acciones:1. La o el juzgador del domicilio del trabajador en las demandas que se interpongan

contra este. Queda prohibida la renuncia de domicilio por parte de la o del trabajador.

2. La o el juzgador del lugar donde está la cosa a la que se refi ere la demanda en los asuntos para cuya resolución sean necesarios conocimientos locales o inspección judicial, como sobre linderos, curso de aguas, reivindicación de inmuebles, acciones posesorias y otros asuntos análogos.

3. La o el juzgador del último domicilio del causante. Si la apertura de la sucesión se realiza en territorio extranjero y comprende bienes situados en el Ecuador, será competente la o el juzgador del último domicilio nacional del causante o del lugar en que se encuentren los bienes.

4.La o el juzgador del lugar donde se abra la sucesión, en los procesos de inventario, petición y partición de herencia, cuentas relativas a esta, cobranza de deudas hereditarias y otras provenientes de una testamentaria.

5.La o el juzgador del domicilio del pupilo en las cuestiones relativas a tutela o curaduría, aunque el tutor o curador nombrado tenga el suyo en lugar diferente.

Confl

icto

s de

com

pete

ncia

Positivos

Negativos

Ambos jueces se consideran competentes

Ninguno de los jueces se considera competente

CONFLICTOS DE COMPETENCIA

CONFLICTOS DE COMPETENCIA

Artículo 14.- Conflicto de competencia. Si una o un juzgador pretende la inhibición de otra u otro juzgador para conocer de un proceso, le remitirá oficio con las razones por las que se considera competente. La o el juzgador requerido contestará cediendo o contradiciendo en forma motivada en el término de tres días, contados desde que recibió el oficio. Con esta contestación se dará por preparado y suficientemente instruido el conflicto positivo de competencia y sin permitirse otra actuación, se remitirá a la Sala Especializada de la Corte Nacional o Corte Provincial de Justicia a la que pertenece el tribunal o la o el juzgador provocante.

Si al contrario, ninguna o ningún juzgador, avoca conocimiento del proceso aduciendo incompetencia, cualquiera de las partes solicitará a la o el último juzgador en declararse incompetente, que eleve el expediente al superior que corresponda, según lo dispuesto en el inciso anterior, para que resuelva el conflicto negativo de competencia.

El conflicto de competencia se resolverá en mérito de los autos, salvo que por su complejidad se requiera información adicional a las partes o a las o los juzgadores involucrados. La resolución del confl icto de competencia, en ningún caso deberá superar el término de diez días.

Mientras dure el conflicto de competencia el proceso principal estará suspendido. De la resolución que dirima el conflicto de competencia no cabrá recurso alguno.