UNIDAD UNOexpresosideral.com/gemellivirtual/modulos/hist%20%20y%20... · Web viewRecuerda que...

COLEGIO FRANCISCANO AGUSTIN GEMELLI

AREA: CIENCIAS SOCIALES

“¿QUÉ SENTIDO TIENE HABLAR DE LA HISTORIA DE REYES Y EMPERADORES, DE REVUELTAS POPULARES, DE RÍOS Y LAGUNAS, DE MONTAÑAS Y LLANURAS, CUANDO NI SIQUIERA SE COMPRENDE LO MÁS CERCANO, LO MÁS PALPABLE, LO COTIDIANO?”

Miguel y Julián de Zubiría

HISTORIA Y GEOGRAFIAGRADO UNDÉCIMO

2011

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INTRODUCCIÓN

La manera como se nos presenta la realidad exige estrategias conceptuales y experienciales que no se centren en la memoria como herramienta primordial del aprendizaje. Es por eso que el área de ciencias sociales propone un ejercicio constante de lectura y escritura que permita la adquisición de habilidades y destrezas que potencien la capacidad de análisis de situaciones tanto históricas como políticas, geográficas y sociales; llevando al estudiante a interactuar con las diferentes problemáticas sociales, creando así el espacio propicio para que ellos participen en la reconstrucción y creación del saber y por ende se conviertan en actores participativos dentro de su comunidad como protagonistas activos en la construcción del país.

Las tendencias mundiales de globalización obligan a la sociedad latinoamericana a actualizarse y a conocer cada uno de los mecanismos internacionales que están dirigiendo el timón ideológico, cultural, político y económico del mundo. Por este motivo se hace pertinente realizar un ejercicio de aprendizaje conceptual y metodológico de todos los aspectos que integran el ámbito social y cultural de un pueblo, conociendo el recorrido histórico que ha venido haciendo el hombre desde sus más remotos inicios hasta la actualidad, cuando se habla de neoliberalismo y globalización.

Después del proceso desarrollado en el año anterior, llegamos a once, con una serie de conocimientos adquiridos y con todo un conjunto de capacidades desarrolladas a través de las actividades que se han ido implementando. Para asumir correctamente el reto es necesario asumir herramientas indispensables para comprender las diversas temáticas que se abordarán sobre distintos contextos internacionales y nacionales aplicando y haciendo uso de los conceptos adquiridos acerca de algunos principios críticos de la sociedad mundial y local. Es entonces donde se hace pertinente el trabajo de consulta e interpretación de donde se hará énfasis en las variables de derechos humanos, democracia, medio ambiente y biodiversidad. Obteniendo como resultado unos educandos con un alto nivel crítico y participativo, con conciencia social que puedan ayudar y colaborar con las dificultades sociales por las cuales atraviesa Colombia.

A continuación hay cuatro unidades que plantean procesos que enmarcan el desarrollo del país, así como las distintas dinámicas sociales vividas en Latinoamérica. De igual forma, se expondrá la relación que se genera en torno a la democracia y la política con los medios de comunicación.

Francisco Garcés Lic. En Filosofía y Letras

CIENCIAS SOCIALES – Historia y Geografía112

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TABLA DE CONTENIDO

UNIDAD 1DIVERSIDAD Y DERECHOS..................................................................................................4EL TRABAJO INFANTIL EN COLOMBIA................................................................................11¿QUÉ ES LA LEY DE LA JUVENTUD?..................................................................................22

COLOMBIA: ¿PAÍS PARA JÓVENES?...............................................................................26DERECHOS DEL ADULTO MAYOR......................................................................................28ICFES “CAMINO A LA EXCELENCIA”....................................................................................36UNIDAD 2 MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE...........................................39MEDIO AMBIENTE.................................................................................................................42PROBLEMAS MEDIOAMBIENTALES....................................................................................44DESARROLLO SOSTENIBLE................................................................................................54ICFES “CAMINO A LA EXCELENCIA”....................................................................................65UNIDAD 3 GEOPOLITICA COLOMBIANA CONTEMPORANEA...........................................68COLOMBIA A PARTIR DE LA CONSTITUCION DE 1991.....................................................79EL PLAN COLOMBIA: EL ESCALAMIENTO DEL..................................................................83CONFLICTO SOCIAL Y ARMADO.........................................................................................83ICFES “CAMINO A LA EXCELENCIA”..................................................................................100UNIDAD 4 CONFLICTO Y CAMBIO SOCIAL.......................................................................105LECTURA AFECTIVA...........................................................................................................106MEDIOS DE COMUNICACIÓN.............................................................................................111

DISTINTOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN.....................................................................112LIBRO............................................................................................................................ 112HISTORIETA..................................................................................................................112TELÉFONO....................................................................................................................112RADIO............................................................................................................................113CINE...............................................................................................................................113TELEVISIÓN..................................................................................................................113INTERNET.....................................................................................................................113

INTERESES PRIVADOS DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN..................................114IMPERIALISMO E INTERVENCIONISMO MUNDIAL EL IMPERIALISMO, HOY.................124


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ICFES “CAMINO A LA EXCELENCIA”..................................................................................134BIBLIOGRAFÍA…………………………………………………………………………………….....154


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UNIDAD 1

DIVERSIDAD Y DERECHOSPROPÓSITOValorar la importancia del respeto a la diversidad y a los derechos humanos asumiendo una actitud crítica frente a la práctica de estos en la realidad colombiana actual.


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LECTURA AFECTIVA

EL DIA QUE ME VOLVI INVISIBLE

No sé a como estamos hoy en esta casa ya no hay calendarios. Y en mi mente todo está desordenado.

Me acuerdo de aquellos calendarios grandes, ilustrados con imágenes de santos que colgábamos encima de nuestro tocador, o en el espejo gigante.Hace poco me cambiaron de alcoba, pues la familia creció. Después me pasaron a otra más pequeña aún. Acompañada de una de mis bisnietas.

Ahora ocupo el cuarto que está en el patio de atrás y poco a poco me he hecho invisible. Se rompió el vidrio de la ventana; me han prometido cambiarlo, pero el momento no ha llegado. Por ahí se cuela un airecito helado que aumenta mis dolores reumáticos.

Desde hace algún tiempo he tenido intenciones de escribir, pero no tengo lápiz. El que tenía lo perdí. No sé quién lo cogió y no me atrevo a pedir otro. A mi edad las cosas desaparecen fácilmente. No recuerdo donde lo deje.

He notado que desde hace unos meses para acá, mi voz ha comenzado a desaparecer.Cuando les hablo a mis hijos o a mis nietos, no me contestan.

Todos hablan sin mirarme, como si yo no existiera. O no estuviera con ellos escuchando atenta lo que dicen.

A veces intervengo en la conversación, segura de que lo que les voy a decir es algo nuevo que no se le ha ocurrido a nadie, y les va a servir de mucho mis consejos.

Pero no me oyen, no me miran, no me responden. Entonces llena de tristeza me retiro a mi cuarto antes de terminar la taza de café. Lo hago así, para que de pronto comprendan que estoy enojada, para que se den cuenta que me han ofendido y me pidan disculpas, pero nadie viene.

El otro día les dije que cuando me muriera les iba hacer falta: si me iban a extrañar. Pero el nieto más pequeño dijo: ¿y es que estas viva abuela? Les causo tanta gracia que no paraban


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de reír. Dos días estuve llorando en mi cuarto cuando uno de los muchachos entró a sacar una llanta vieja y ni el saludo me dio.

Fue entonces cuando me convencí de que me había vuelto invisible.

Me paro en medio de la sala para ver si aunque sea estorbo. Me miran pero mi hija sigue barriendo si tocarme. Los niños corren alrededor de uno a otro lado sin tropezar conmigo.

Cuando mi yerno se enfermó tuve la oportunidad de serle útil. Le llevé un té especial que yo misma preparé. Se lo puse en la mesita y me senté a esperar que se lo tomara.

Pero estaba viendo televisión y no se enteró de mi presencia. El té poco a poco se fue enfriando y mi corazón también.

Un viernes vi muy alborotados a los niños. Me dijeron que al día siguiente saldría toda la familia a paseo, al campo.

El sábado fui la primera en levantarme. Quise arreglar las cosas con calma. Los viejos nos tardamos mucho en hacer cualquier cosa y por eso me prepare con buen tiempo, para no retrasarlos.

Al rato entraban y salían de la casa, corriendo, echando bolsas y juguetes al carro.

Yo estaba lista y muy alegre y me paré en el zaguán esperando que me dijeran: “Súbete al carro, abuela”.Pero el carro arrancó, y desapareció en medio de gritos y carcajadas.Entonces comprendí que no había sido invitada. Tal vez, porque no cabía en el carro, o porque mis pasos lentos impedirían que los demás corrieran a su gusto por el bosque.

Mi corazón se encogió.

Hace tiempo ya no cumplo años. Nadie los recuerda; hace rato que no sé a qué saben los besos y los abrazos. Antes yo besaba a mis nietos. Era un gusto enorme tenerlos en mis brazos. Una vida nueva se me metía por los poros al sentir su piel suave y su respiración dulzona. Hasta me daba por cantar canciones.

Pero un día mi nieta Laura que acababa de tener un bebé, me dijo que no era bueno que los ancianos besen a los niños, por razones de salud. Yo no me les acerqué más para no contagiarlos, aunque no se todavía de que los podía contagiar.

Y me he vuelto invisible. Cada día más invisible. Y corría a buscar una carta que hace muchos años la envié a mi hija mayor, la carta decía.


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“EL DIA QUE LLEGUE A VIEJA”

Hija: Todos tenemos miedo a la vejez. Cuando yo llegue a vieja, trata de comprenderme. Por obraré, quizás, como una niña. Tal vez riegue mi comida sobre la mesa. O me olvide de amarrar la camisa o los zapatos. Recuerda que cuando estabas niña, yo te enseñe como hacer esas cosas.

Cuando yo este vieja, repetiré la misma historia y otra vez. No me interrumpas y escucha.

Cuando tú eras niña, yo para que te durmieras te repetía historietas, hasta que cerrabas los ojitos. Ayúdame para entonces.

No te burles de mi cuando se me olvide lo que estábamos hablando. Dame todo el tiempo necesario para recordar.Cuando me fallen las piernas por cualquier enfermedad propia de los viejos, dame una mano tierna para apoyarme como lo hice yo cuando estabas aprendiendo a caminar.

No te sientas triste o impotente por verme como me ves. Todo sin excepción vamos caminando el mismo sendero. Tú también llegaras y necesitaras como yo, de la ayuda, comprensión y cariño.

ACTIVIDAD

1. ¿Qué opinión tiene el abandono a los ancianos en las calles y ancianatos?

2. ¿Por qué es importante la sabiduría de los ancianos?

3. ¿Cuál es su reflexión en torno a la protagonista de esta historia?

4. Mencione 4 cualidades de sus abuelos.

5. Redacte un ensayo sobre los adultos mayores en Colombia.


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TORTURA INFANTIL

ENUNCIACIÓN-MODELACIÓN

Los/as niños/as en este día deben de tener respuestas concretas respecto de su problemática específica. Cada uno/a posee determinadas características, fundadas en su propia condición socio-económica, origen cultural, descendencia étnica y proyección social.

En nuestra sociedad la multiculturalidad es la esencia de nuestra identidad. Convivimos en una sociedad donde nuestros derechos deben estar garantizados, defendidos y ejercidos por todos y todas. La violencia doméstica, los malos tratos son actos de tortura en desmedro de las "personas pequeñas" y de eso se debe ser consciente y actuar en consecuencia. Muchos niños, niñas y adolescentes la padecen a diario.

Ellos suelen ser depositarios/as de la violencia que otros no pueden volcar contra aquellos a quienes desean agredir. Además en muchos casos la discriminación los hace objetos y sujetos de los prejuicios de los padres o de su grupo de referencia. Así es como se golpean entre ellos o ven como normal o incluso deseable que otros sean agredidos/as por mayores.

En la legislación sucede algo igualmente perverso, en muchos casos las propias leyes de delincuencia y procedimientos policiales hacen a los menores criminales sin considerar otras posibilidades, y esto se transforma en negligencia estatal. En nuestro país nos encontramos en esta circunstancia, la falta de educación y prevención para ejercer derechos es desconocida en general tanto en menores como en los mayores. En muchos casos los/as niños/as y adolescentes sufren malos tratos porque el sistema de justicia penal organizado para adultos/as no tiene en cuenta sus necesidades. En otros parecen convertirse en objetivo específico de los ataques a causa de su edad o de su situación de dependencia. También se tortura para coaccionar o castigar a sus padres. En la calle son considerados/as "desechables", y los/as que están bajo custodia constituyen una presa fácil para los abusos. En los conflictos armados se los/as utiliza para cometer atentados con bombas, portan metralletas, y suelen ser víctimas de abusos precisamente porque representan el futuro de ese bando. Asimismo son los/as desplazados/as de pueblos junto con sus madres a las que acompañan en el camino hacia el futuro en circunstancias desconocidas de que les ira a pasar, a donde irán a vivir y sin saber si van a sobrevivir cuando lleguen a un refugio que los acoja.


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Estas situaciones arbitrarias se encuentran potencializadas a consecuencia del racismo, discriminación de género, xenofobia y otras formas conexas de discriminación. Los/as, niños/as y adolescentes que conviven en un sistema racista crecen con problemas de autoestima, dificultades de aprendizaje y suelen encontrarse con mayor frecuencia en los índices de necesidades básicas insatisfechas o de desarrollo humano insuficiente. Asimismo tienen más posibilidades de muerte violenta, encarcelamiento arbitrario y de ser condenados a pena de muerte. La discriminación también se extiende al descuido de las adolescentes en situaciones de embarazo precoz o a los portadores/as de VIH.

Los niños/as y adolescentes tienen derecho a contar con una protección especial frente a los actos de tortura, no se debe dejar de conocer su vulnerabilidad y dependencia que actúan como dos elementos claves a la hora de la violación de los Derechos de estas personas. La Convención Internacional de los Derechos del Niño firmado y ratificado por nuestro país es un instrumento que se debe de poner en práctica estableciéndose la urgente aprobación del Código de la Niñez y Adolescencia que se encuentra actualmente en tratamiento parlamentario. Es importante reafirmar la importancia de los mecanismos de educación, prevención y sanción nacionales e internacionales, señalando además la pertinencia de incluir especial atención a la discriminación racial, la xenofobia y otras formas conexas de discriminación como vectores de influencia en los riesgos.

SIMULACIÓN

1. Elabore un ensayo sobre la temática planteada (mínimo 2 hojas)2. ¿Qué significa el término sociedad multicultural?3. ¿Por qué hay sociedades que tratan mal a la población infantil?4. ¿Qué sucede con la legislación hacia los niños y adolescentes?

EJERCITACIÓN

5. Mencione cuales cree son los DEBERES de los niños y adolescentes para la sociedad actual.

6. Elabore un informe de noticias en el que ilustre y analice la situación actual que presenta la niñez colombiana respecto a los índices de maltrato o respeto de sus derechos.


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EL TRABAJO INFANTIL EN COLOMBIA


A menudo cuando se abordan temas que pueden generar controversia y que tocan aspectos cuyo contenido reviste formas y estructuras necesariamente conflictivas para el devenir diario de nuestra nación, se hace indispensable mantener una perspectiva clara desde donde observar cómo éstas se movilizan y las consecuencias positivas y negativas que emergen de su dinámica.Es necesario entonces para dilucidar los esquemas que se mantienen en los fenómenos que atañen al caos social de la población infantil y máxime… la trabajadora; registrar la importancia de sus orígenes y cómo éstos generan Modelos que ya no

solo se preocupan por ser manejados por adultos, sino que también fundamentan y estimulan la participación y el ocaso de los infantes, los cuales tendrán grandes repercusiones en su vida diaria y del futuro moral y Psicológico de nuestra patria. Es difícil enmarcar este problema a un solo sector del país, pues este fenómeno sucede a lo largo y ancho del contexto socioeconómico Colombiano. La crisis social, económica, política hace que la niñez Colombiana aglomere un exagerado porcentaje y afecte a la mayoría de la población. En todas partes y regiones se conocen casos de niños trabajadores, y lo que es peor, trabajando como esclavos en una guerra fratricida que no le reporta ninguna ganancia personal ni familiar. No tenemos un futuro asegurado, este ya está acabado.

Derecho laboral y trabajo infantil

Legislación Nacional: El estatuto del Niño y del Adolescente prevé la abolición total del trabajo por debajo de los 14 años, o sea antes de la edad en la cual el niño aún no ha logrado un buen nivel físico, psíquico y biológico, permitiendo que el niño se mantenga en su propio mundo caracterizado por la necesidad de aprender, de soñar y de jugar, o sea en su mundo de niño. Le da el derecho a ser verdaderamente un niño, en el sentido integral del concepto.


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MARCO LEGAL NACIONAL

La Constitución Política de Colombia de 1991 Art. 44

Son derechos fundamentales de los niños: la vida, la integridad física, la salud y la seguridad social, la alimentación equilibrada, su nombre y nacionalidad, tener una familia y no ser separados de ellos, el cuidado y el amor, la educación y la cultura, la recreación y la libre expresión de su opinión.

Serán protegidos contra toda forma de abandono, violencia física o moral, secuestro, venta, abuso sexual, explotación laboral o económica y trabajos riesgosos. Gozarán también de los demás derechos consagrados en la Constitución, en las leyes y en Ios tratados internacionales ratificados por Colombia. (...)

Art. 53: El Congreso expedirá el estatuto del trabajo. La ley correspondiente tendrá en cuenta por lo menos los siguientes principios mínimos fundamentales:Igualdad de oportunidades para trabajadores: remuneración mínima vital y móvil, proporcional a la cantidad y calidad de trabajo, estabilidad en empleo, irrenunciabilidad a beneficios mínimos establecidos en normas laborales; facultades para transigir y conciliar sobre derecho inciertos y discutibles; situación más favorable al trabajador en caso de duda en la aplicación e interpretación de las fuentes formales de derechos; primacía de la realidad sobre formalidades establecidas por los sujetos de las relaciones laborales, garantía a la seguridad social, capacitación, el adiestramiento y el descanso necesario; protección especial a la mujer, a la maternidad y al trabajador menor de edad.

Los ejemplos de Colombia son fundamentales a la hora de diseñar e implementar políticas de lucha contra el trabajo infantil.

Demuestran que este tipo de acción no debe únicamente centrarse en la ocupación de Ios niños a nivel de la economía informal, sino también y cada vez más en las esferas de la economía formal.Debemos estar atentos a las modificaciones en materia de derecho laboral que se han realizado o se perfilan en los distintos países de Ia región.

La intermediación laboral en Colombia

Señalamos que en Latinoamérica, existen muy pocos niños empleados en empresas formales. Sin embargo, la flexibilización de las relaciones de trabajo favorece la inserción


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creciente de estos niños en el mercado laboral y contribuye a abaratar los costos sociales y económicos que representan los demás trabajadores para las empresas "formales".

En Colombia, la Ley 50 prohíbe el trabajo de jóvenes menores de 14 años. Sin embargo, con la aparición de agencias de intermediación que proveen a las empresas del personal requerido, se han desarrollado nuevas formas de empleo de mano de obra joven cuya participación está legalmente prohibida. Tal es el caso en las plantaciones de flores, en particular en las épocas del año de alta demanda de flores (por ej. la fiesta de San Valentín o Navidad), cuando aumentan los requerimientos de personal.

Las oficinas temporales de empleo o los contratistas independientes "abastecen" a las empresas, borrando el vínculo existente entre la misma empresa y el trabajador. Su mediación ha contribuido a aumentar el número de niños empleados en distintas empresas del sector de las flores.

La participación de esos niños es ilegal y ella contribuye a favorecer el trabajo temporal -en desmedro de los trabajadores permanentes en la empresa- y a reducir la calidad del empleo. De hecho, el empleador no paga ninguna seguridad social para estos niños y abona salarios inferiores a las remuneraciones de los trabajadores adultos.

Pero... como no existe ningún vínculo laboral entre la empresa y el trabajador, esta situación es legalmente difícil de comprobar y de castigar. Con la subcontratación, el trabajo infantil se torna invisible.

El trabajo infantil colombiano en cifras

El número de trabajadores con edades entre los cinco y los 17 años en Colombia pasó de 786.300 en 2007 a 1.050.147 en 2009, lo que significa un incremento de 34%, según un estudio del estatal Departamento Nacional de Estadística (DANE) divulgado este sábado.

En su investigación, el DANE advirtió que en ese lapso, la tasa de trabajo infantil pasó del 6,9% al 9,2%, lo que implicó que 263.847 menores de edad se incorporaron en condiciones irregulares al mundo laboral colombiano.

El estudio advirtió que en las zonas urbanas se presentan las cifras más altas de niños vinculados al mercado laboral: allí la tasa creció cinco puntos al pasar del 10,9% al 15,9%, un crecimiento del 46%

"La ciudad que tuvo mayor crecimiento fue Bucaramanga -noreste- (del 7,3% al 12,1%); seguida de Villavicencio -centro- (5,6% a 8,8%) y Medellín -noroeste- (4,1 a 6,3%). Bogotá y Cartagena, en cambio, disminuyeron sus tasas de empleo infantil", concluyó el DANE.


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"Mientras en 2010 el Producto Interno Bruto (PIB) creció en Colombia 4,3%, la misma entidad muestra que los niños trabajadores aumentaron 34%, lo que cuestiona la utilidad e inversión de esos crecimientos en la erradicación de la pobreza", aseguró Ximena Norato, de la ONG de defensa de la niñez Pandi.

"Registrar un aumento de 34% de niños y niñas trabajando significa que en Colombia, de un total de 15,1 millones de personas menores de 18 años, el 12,2% está apartado, por culpa del trabajo infantil, de lo que constitucionalmente le pertenece: juego y recreación, protección, salud y educación", precisó.

Según el DANE, el 36,1% de los niños y niñas argumentan que trabajan porque deben aportar a la actividad económica de la familia. El 30% dice hacerlo para tener su propio dinero; y otros porcentajes menores, arguyen que el trabajo los hace honestos (11,9%).

Según el organismo, el sector más frecuente en el que los niños trabajan es la agricultura (37,3%), seguido del comercio (30,5%); servicios (7,8%); industria (13,6); transporte, almacenamiento, comunicaciones (6,9%); construcción (2,1%); actividades inmobiliarias (1,2%); y, minas y canteras (0,5%).

La legislación colombiana permite en algunos casos que menores de edad trabajen, pero deben hacerlo con un permiso especial y su jornada no puede exceder las 14 horas semanales.

Si tenemos en cuenta que un alto porcentaje de la población menor de 18 años se ubica entre los niveles 1 y 2 del SISBEN, y que la gran mayoría de los niños, niñas y jóvenes trabajadores pertenecen a familias con bajos ingresos, podría decirse que prácticamente el 90% de los niños y jóvenes pobres entre 9 y 17 años trabaja, proporción realmente alarmante.Al tipificar el trabajo infantil, se encuentra que una mayor fuerza laboral se ubica en la zona rural; aunque al diferenciar dicha proporción por sexos, se observa una alta participación masculina en las zonas ruarles y una participación equilibrada entre ambos sexos en la zona urbana.

Las regiones del país que concentran la mayor participación laboral urbana de menores entre 12 y 13 años son la Oriental, la Central y la Atlántica, de esta población; alrededor de la tercera parte está agrupada en las siete principales ciudades. De igual forma, algo más de la mitad de los jóvenes entre 14 y 17 años se encuentran en las siete grandes ciudades. En cuanto a la población rural infanto-juvenil trabajadora, son las regiones oriental y central las que concentran cerca del 60% de ésta.


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Preocupa, además del número, las condiciones en las cuales los niños, niñas y jóvenes realizan los trabajos. La estacionalidad y algunas características como la informalidad, la posición ocupacional, la ocupación, las jornadas, la estabilidad, los ingresos nos permiten identificarlas.

La estacionalidad está relacionada directamente con la escolaridad; en los periodos de vacaciones la tasa específica de participación aumenta en un 50% entre los niños y en un 30% entre los jóvenes. De otra parte la estacionalidad es mucho mayor entre las mujeres que entre los hombres; y está más marcada en las zonas urbanas que en las rurales.

Inquieta también la relación entre el estudio y el trabajo, y el nivel educativo de esta población. Está confirmado que la proporción de jóvenes que estudia es mucho menor entre los trabajadores. De los niños urbanos entre 12 y 13 años que trabajan el 50% está estudiando, mientras que de ese mismo grupo de edad urbano, no trabajadores, el 95% estudia. En la zona rural el 25% de los niños trabajadores está estudiando, mientras que el 80% de los no trabajadores asiste a la escuela, la incompatibilidad entre el trabajo y el estudio es mayor en esta zona.El nivel educativo de los niños, niñas y jóvenes trabajadores es menor al de los no trabajadores. En promedio los jóvenes no trabajadores entre 14 y 17 años tienen dos años más de capital educativo adquirido, que los menores trabajadores.

En cuanto al sector informal, se ha encontrado que el 80% de los niños, niñas y jóvenes trabajadores están vinculados principalmente a actividades relacionadas con este sector. Esta proporción varía con la edad: de los menores entre 6 y 11 años que trabajan, más del 90% lo hacen en el sector informal de la economía; mientras que el porcentaje para los jóvenes de 15 a 17 disminuye al 80%.

Respecto a la posición ocupacional de los menores trabajadores se ha encontrado que en área urbana el 50.1% de los niños entre 10 y 11 años, el 39% de los que se encuentran entre 12 y 13 años y el 74% de los jóvenes hombres entre 14 y 17 son obreros/empleados, mientras que las mujeres en su mayoría son empleadas domésticas: el 59.7% entre 10 y 11 años, y el 48.2% entre 12 y 14.

En la zona rural, los trabajos familiares sin remuneración representan casi la mitad entre los niños y más del 30% entre los jóvenes trabajadores. Menos del 20% de las mujeres participan en servicios domésticos mientras cerca del 40% se desempeña como trabajador familiar sin pago y cerca de un 30% como asalariada.

El sector de la actividad donde laboran los niños y jóvenes trabajadores urbanos es el comercio y en la prestación de servicios. En el área rural más del 80% de los niños y jóvenes hombres están en el sector agropecuario; las niñas, además de realizar actividades de agricultura están también trabajando en el sector Servicios.


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La situación de todos estos niños, niñas y jóvenes trabajadores se hace más dramática al constatar las jornadas a las que están sometidos. En promedio los niños y jóvenes colombianos trabajan 40 horas a la semana, sin embargo la intensidad de la jornada aumenta con la edad y varía según la zona y el género.

Así mismo, al revisar los ingresos puede observarse que los niños, niñas y jóvenes trabajadoras no alcanzan a recibir en promedio medio salario mínimo legal por hora. El mayor nivel se da en la zona urbana en el grupo de 14 a 17 años, en donde obtienen en promedio dos tercios de un salario mínimo legal por hora. En la zona rural los niños trabajadores de 12 a 13 años de edad reciben en promedio menos de un cuarto de salario mínimo legal, mientras que en la zona urbana este mismo grupo de población recibe casi el doble.

De igual forma la cobertura con la seguridad social es significativamente baja, debido sobre todo, a la alta proporción de menores vinculados al sector informal de la economía. El 13% de los jóvenes urbanos y solo el 8% de los del campo tienen acceso a la seguridad social.

SIMULACIÓN

1. ¿Cuál es la situación del menor trabajador en Colombia?2. ¿Qué establece nuestra constitución con respecto a los niños?3. ¿Qué relación hay entre trabajo y educación en los infantes?4. ¿Cuáles son las cifras del trabajo infantil en Colombia?

5. Realice un crucigrama de diez por diez con conceptos sacados de la lectura.

EJERCITACIÓN

LA "LEY DE INFANCIA" NO ES UNA BUENA LEY

Por Jorge Enrique Robledo

Es fácil ponerse de acuerdo en la importancia de cualquier asunto relacionado con la niñez y la juventud. En este sentido no hay discusión. Pero sí diría que cualquier análisis serio sobre el tema debe empezar examinando la situación social de la niñez y de la juventud, porque no estamos legislando para Dinamarca, sino para Cundinamarca. Entonces comienzo señalando que los problemas de la niñez y de la juventud, más que problemas específicos, son simples reflejos de los que aquejan a la sociedad. En la medida en que haya una sociedad enferma, vamos a tener una juventud y una niñez enfermas.


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El problema principal de los niños es una sociedad enferma

Señalemos entonces con franqueza que ninguna ley, ni la mejor, ni una hecha por ángeles, será capaz de resolver de verdad los problemas de la juventud y la niñez colombiana en una sociedad enferma. Y voy a dar un par de cifras, que son bien conocidas pero que hay que recordar en estos debates, porque oigo a la gente diciendo en los medios de comunicación que ahora sí a 17 millones de infantes y de jóvenes les van a ser resueltos sus problemas. Y aquí sí tengo que protestar airadamente, porque no hay derecho a que se manipule a la gente sencilla. Estamos hablando de una sociedad en la cual el 53% de los jóvenes está en la pobreza, de una sociedad en la cual el 23% de los jóvenes esta en la miseria. De una sociedad, ojo con este dato escalofriante, en la que los hogares de jefatura femenina pasaron del 5,6% al 28% del total entre los años 1997, cuando empiezan los efectos del neoliberalismo, y 2003. Y todos sabemos que, por definición, esos hogares que englobamos bajo el nombre de “jefatura femenina”, con todo el cariño y admiración por esas madres y por su enorme esfuerzo, son hogares que funcionan en unas condiciones de extrema debilidad, donde los niños y muchachos enfrentan todo tipo de dificultades en sus vidas y de adaptación al medio. Es lo que explica por qué, señora presidenta, un número tan grande de niños tiene pleitos con la ley y por qué quienes violan las normas legales suelen pertenecer a los estratos 1, 2 y 3, no porque los pobres sean malos ni porque sufran taras biológicas, sino porque ese niño de estrato 1 tiene un padre, si es que lo tiene conocido, supremamente pobre y con toda clase de carencias.

Quieren mucho a los niños, pero echan a sus padres del trabajo

Lo primero que quiero entonces dejar sentado y de manera enérgica es mi desacuerdo con quienes aquí afirman que este proyecto va a resolver los problemas de la juventud y de la niñez. Inclusive, en plan de ironía, agregaría lo siguiente: si se quisieran resolver los problemas de la niñez, el primer derecho que habría que establecer sería el de los niños a tener un padre con un buen empleo, una buena estabilidad laboral y unos buenos salarios. Me molesta sobremanera la retórica neoliberal que habla de querer mucho a los niños, una retórica melcochuda, pegajosa, de tanto amor que exuda a favor de los niños, y me molesta porque todos aquí sabemos que a los neoliberales no les tiembla el pulso a la hora de echar del trabajo a los padres de esos niños. ¿Cuántos niños de Colombia carecen hoy hasta de una elemental aspirina, porque se privilegian los intereses del capital financiero que ha montado un colosal negocio con la salud? Y así podría quedarme la tarde entera señalando con el dedo acusador el funcionamiento de una sociedad enferma que genera las gravísimas situaciones que padecen los niños y los jóvenes.

Derechos demagógicos

Pero no me interpreten estas palabras como que yo creyera que los niños de Colombia no deban ser atendidos legalmente. Por supuesto que estoy de acuerdo con que se tramiten


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leyes que, en las actuales circunstancias, mejoren hasta donde sea posible la situación de la infancia. Y al respecto, voy a hacer unas cuatro glosas sobre el proyecto de ley, entrando a analizar algunos puntos que a mi juicio deben modificarse, porque como están, van a quedar mal planteados. Lo primero, los derechos y las obligaciones. ¡Increíble! El proyecto cuenta en números redondos con 210 artículos, y hay 120 que tratan sobre los derechos de los niños y las obligaciones de todo el mundo para con los niños, de la familia, la sociedad, el Estado, los medios de comunicación, la escuela. El que lea este proyecto de ley sin adoptar una actitud crítica y con algo de ingenuidad, pensará que por fin los niños de Colombia van a ver resueltos todos sus problemas y que en ninguna otra parte del mundo se quiere tanto a los niños como en este bellísimo país. Pero cuando uno entra a la sustancia, a lo grueso, advierte que lo que hay allí es pura retórica que no conduce a nada, y que además sobra, porque está planteado en muchas normas de la República y por lo mismo aquí resultan redundantes. Pero no está, y desde ya exijo que se incluya, el derecho de la rehabilitación, a la resocialización, a la reeducación, o como se quiera llamar. No está el derecho que debe reconocérseles a los niños de Colombia, cuando entran en contradicción con las leyes, a no ser tratados como delincuentes, en cárceles o mediante planes de limpieza social, sino como niños o jóvenes a los que la sociedad no les ha brindado la necesaria atención. Ha de ser el primer derecho que debe establecer un Código de la Infancia. Diría que casi el único que no puede faltar cuando hablemos de contradicciones de los niños y jóvenes con la ley, porque está íntimamente relacionado con la concepción que se tenga de cómo reasimilar y ganar para lo sociedad a ese niño o a ese joven que se ha puesto en contradicción con las normas de la República.

Puertas abiertas a la compraventa de niños

Con respecto a las casas de adopción y al derecho de adoptar, señalo una posición de principios: son también producto de una sociedad enferma. Mientras más enferma sea una sociedad, más niños requerirán adopción. Y un país serio que quiera de verdad a sus niños

debería tener una poderosísima política estatal vigorosamente nutrida con todo tipo de recursos a fin de garantizar que el Estado responda por las situaciones que hay que atender en los casos de adopción y madres embarazadas, niñas que pueden estar en condiciones de no querer quedarse con sus niños. Esto debe ser una obligación del Estado. ¡Cómo así que el Estado que crea el problema de los niños sin padres o sin familia no asume con toda responsabilidad el deber que le compete de atenderlos como debe ser, y esos deberes se los va pasando a la sociedad, a organizaciones de tipo filantrópico,


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si ustedes quieren, o no tan filantrópico, si somos más realistas, porque de todo hay, en la viña del Señor. Se impulsa además, a mi juicio, una situación perversa, porque por muy buenas personas que sean quienes organizan las casas de adopción tienen una contradicción objetiva: ¿dónde están los recursos para atender adecuadamente a esos niños y esos procesos, que, como sabemos, son de suyo costoso? ¿Dónde están, quién se los da? ¿Se los garantiza el Estado? No. No se los garantiza el Estado, y los particulares están obligados a conseguirlos, so pena de fracasar. Y ahí está inoculado el germen de actitudes negativas que uno no puede compartir. La propia Organización de las Naciones Unidas le recomienda a Colombia poner atención sobre este punto, porque ve dos problemas graves. El primero, que hay exceso de adopción de extranjeros sobre niños nacionales, que por supuesto deberían quedarse en Colombia, porque nuestro principal recurso son los niños y los jóvenes de hoy. Y el segundo, que es evidentemente baja la participación del ICBF al respecto. Me hago una pregunta: si es la ONU la que lo señala, por qué la Unicef y todos los que están promoviendo el proyecto no caen sobre esto y establecemos una normativa que resuelva como un deber del Estado atender a esos niños en los procesos, en vez de seguir, como hoy, presionando, porque en la práctica lo hace, la compraventa de niños, como se ha denunciado. ¡Niños a seis y a nueve mil dólares! Porque finalmente las casas de adopción no pueden darse el lujo de no entregar niños en adopción. Cuando dejen de hacerlo, pierden la posibilidad de recibir, sea bien o sea mal, los recursos que les son necesarios. Aquí hay un problema de fondo, una contradicción que ustedes tienen que reconocerme. Si quieren a los niños de Colombia, deberían señalar en este proyecto de ley que el Estado dará toda la plata, y toda es toda, para promover una política de adopciones que garantice en el proceso la absoluta transparencia y limpieza.

Inaceptable, responsabilizarlos penalmente

Paso a señalar otro aspecto: qué hacer con los niños y jóvenes que se encuentran por fuera de la ley. No comparto la tesis, porque se contradice con mi idea de que Colombia es una sociedad enferma, de convertir a los jóvenes en responsables penalmente. Para mí es un problema de principios. Una sociedad que no les brinda educación a los niños, una sociedad que no les da a los padres de los niños empleo, buenos salarios y salud, que les niega todo, con qué derecho le monta un pleito penal a un muchacho que se pone por fuera de las normas. Pero entendiendo que se trata de una discusión filosófica. Voy a ir a un punto de tipo práctico: no veo en el proyecto de ley una normativa que apunte de verdad a atender a estos niños en función de reeducarlos, de resocializarlos, de la readaptación, como se quiera llamar. Ni siquiera existe el derecho, ya lo he mencionado, pero además en las normas no está planteado ese objetivo.

No hay nada en reeducación, readaptación En la ley hay otro punto de extrema gravedad, y es el artículo que dice que, mientras se crean las instituciones en dónde internar a esos muchachos para lo que uno supone son funciones de reeducación, se les podrá conceder la posibilidad de rehabilitarse: o en la


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familia, o bajo libertad vigilada. Planteo una pregunta: ¿cuáles son las familias? ¿Adónde es que van a dar esos muchachos? No a familias normales ni a nada que se les parezca, si es que las tienen. Voy a leer la norma precisa: “En tanto no existan establecimientos especiales separados de los adultos para recluir a los adolescentes privados de la libertad, el funcionario judicial procederá a otorgarles libertad provisional o la detención domiciliaria”. Es un punto muy debatido, porque no se garantiza la reeducación ni la resocialización de los muchachos. A alguien tal vez le parezca que es muy democrático que los muchachos queden sueltos y en la calle, pero a lo que eso conduce la norma es a las operaciones de limpieza social y que esos muchachos, en la medida en que reincidan, terminan siendo asesinados por una u otra razón.

En Brasil aumentó la “limpieza social”

En Brasil, donde ya se reformó con esta lógica el Código de Menores, los asesinatos de niños y de jóvenes entre los quince y veinticuatro años, y entre 1993 y 2002, se incrementaron en 88 por ciento, ¡ojo con la cifra!, mientras que en el resto de la sociedad el porcentaje de incremento de la violencia fue bastante menor. Pongámonos de acuerdo en algo simple: si no encontramos cómo reeducarlos o resocializarlos, esos muchachos van a ser brutalmente asesinados o convertidos en sicarios o gatilleros. Y el proyecto no atiende este problema.

Se deja al ICBF sin funciones

Por último, hay otro punto que se me hace muy sospechoso. El ministro de la protección Social no me respondió a unas preguntas que le envié y quiero insistir en ellas, para que les echemos ojo, un aspecto que nadie ha logrado explicar, y es que, de manera sistemática, el proyecto le arrebata al ICBF todas sus principales funciones y, según el artículo 204, se las transfiere a los municipios y a los departamentos. Pregunto entonces qué va a pasar con el ICBF si se le arrebatan todas sus funciones. Y hago otra pregunta: ¿qué va a pasar además con los recursos que necesitan los municipios y los departamentos para atender las nuevas funciones que les vuelcan encima? Insisto en exigirle al gobierno nacional que me diga qué pasa con el ICBF en este proyecto de ley. Porque aquí el ministro de Hacienda dice que la plata del proyecto va a ser la del ICBF. No es cierto. Al ICBF no le pueden quitar la plata, porque por norma tiene que ser esta entidad la ejecutora de esos gastos. Entonces que nos digan qué es lo que está pasando al respecto, porque, repito, me parece supremamente sospechoso.


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Quiero terminar por donde empecé. El problema de la niñez en Colombia es por sobre todo el problema de una sociedad enferma. Es el principal aspecto que tenemos que atender. Y a la ley tenemos que dotarla de las mejores condiciones posibles. Insisto entonces en que el problema es más de recursos que de otra cosa. O hay plata para atender en serio a la niñez o no la hay. Este gobierno tiene 740 mil millones de pesos del ICBF en TES, en títulos de tesorería, mientras que los niños y los jóvenes de Colombia languidecen en medio de todo tipo de necesidades.

6. De acuerdo al anterior artículo, realice un informe en el que exprese su opinión sobre el tema, socialícelo en clase.


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¿QUÉ ES LA LEY DE LA JUVENTUD?ENUNCIACIÓN -MODELACIÓN

Esta Ley tiene por objeto reconocer a los hombres y mujeres como sujetos de deberes y derechos, garantizar el ejercicio pleno de sus derechos y promover el cumplimiento de los deberes de la juventud consagrados en la Constitución. Así mismo, establecer el marco institucional y orientar políticas, planes y programas, por parte del Estado y la sociedad civil para la juventud.

El fin de esta ley es promover la formación integral de la juventud, su vinculación y participación activa en la vida económica, política y social, y el ejercicio pleno y solidario de la ciudadanía.

Para los fines de participación y derechos sociales de los que trata la presente Ley, se entiende por joven a la persona mayor de 14 y menor de 26. Esta definición no sustituye los límites de edad establecidos en otras leyes para adolescentes y jóvenes en las que se establecen garantías penales, sistemas de protección, responsabilidades civiles y derechos ciudadanos

¿Qué beneficios trae para la Juventud Colombiana?

La Ley de Juventud que recientemente se aprobó en el Congreso, es un instrumento que nos ayudará a potenciar la acción que el Estado y la sociedad adelantan para mejorar las condiciones de vida de los nueve millones de jóvenes colombianos y para lograr su participación activa en la vida económica, política y cultural de la sociedad, tal como lo manda nuestra nueva Carta Constitucional.

En correspondencia con el artículo 45 de la Constitución Nacional se crean instancias para que la juventud participe en la toma de decisiones de los asuntos que le compete. Se crean los Consejos Municipales y Departamentales de Juventud, elegidos por voto universal, entre los hombres y las mujeres jóvenes, que serán al mismo tiempo una experiencia de formación ciudadana.

Se establecen espacios de concertación entre la juventud, el Estado y la sociedad Civil para construir las políticas públicas de juventud. Se consolida el principio de coordinación entre las instancias nacionales y locales y los diversos organismos sectoriales para hacer más eficaces las acciones que el Estado desarrolla en pro de la juventud.


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Colombia es un país en construcción en el cual la esperanza de un futuro mejor alimenta la lucha cotidiana por la paz y la convivencia. Lo mejor de esa esperanza está representado en nuestros niños y jóvenes, que constituyen la semilla de un país más solidario y tolerante, en camino democrático hacia el progreso, y hacia la paz.

Colombia es también un país joven: uno de cada dos colombianos está pasando por esa etapa de la vida que llamamos juventud o lo hará en los próximos años. La pobreza, la violencia y lo más significativo de la falta de oportunidades que aqueja a grandes grupos de nuestra población, afecta con especial dureza a estos niños y jóvenes.

Una parte significativa en la legislación de la política social de los últimos años se ha orientado hacia la consecución de instrumentos legales que faciliten el adecuado desarrollo de la niñez, y abran las puertas a nuevas oportunidades de participación ciudadana y formación integral de nuestros jóvenes, de manera que se favorezca la promoción de sus

inmensas potencialidades. La Constitución de 1991 introdujo innovaciones importantes a este respecto y la legislación posterior desarrolló el espíritu constitucional. La Ley 115 "Ley General de Educación" es uno de los casos más representativos.

El texto de la Ley de la Juventud, corresponde a ese esfuerzo por recoger y proyectar al futuro los postulados de la Constitución, colocando los hitos fundadores de lo que queremos que sea la Colombia del nuevo milenio. En este caso, el origen mismo de la Ley es resultado de un amplio proceso de participación de la juventud colombiana:

Durante dos años se discutieron propuestas a todo lo largo y ancho del país en foros que convocaron a más de 6.000 jóvenes y a muchos participantes los más diversos sectores sociales. El Congreso de la República y el Gobierno Nacional estuvieron presentes en este proceso, y acogieron la voz de los jóvenes colombianos.

El texto final, recoge lo más sustantivo de estos debates, haciéndolo coherente con nuestro ordenamiento institucional. Se ha obtenido de esta manera la Ley de la Juventud. Un texto que pese a su brevedad, contiene tres avances trascendentales para la vida del país: el reconocimiento expreso de los jóvenes como sujetos de derecho, el llamado a su participación plena en la sociedad, y el reconocimiento de las responsabilidades del Estado y la sociedad en la formulación y ejecución de Políticas Públicas de Juventud. La democratización y la modernización de la gestión social son dos grandes horizontes hacia los


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que apunta la Ley: como todos sabemos, representan también importantes pilares de nuestra Constitución.

Conscientes que las leyes no modifican la realidad por el sólo hecho de ser promulgadas, es nuestro compromiso, desde el Ministerio de Educación Nacional, trabajar intensamente en el desarrollo de la Ley de la Juventud; porque sabemos que los niños y los jóvenes de Colombia son nuestro mejor patrimonio, constituyen la garantía para continuar edificando, a las puertas del siglo XXI, la Nación en progreso, en justicia y en convivencia, que todos queremos. De su parte, es responsabilidad de los jóvenes apropiarse de la Ley y hacer realidad sus alcances, aprovechando los nuevos y valiosos espacios que se abren para ellos.

¿POR QUE LA LEY DELA JUVENTUD ES IMPORTANTE PARA NUESTRA DEMOCRACIA?

Legislar con los ciudadanos es una experiencia significativa en un país como Colombia, con una larga tradición de democracia formal pero marcada en su historia real por las exclusiones y por la mirada sospechosa de las elites sobre los procesos de participación social.

Esta Ley tiene sobre todo una gran virtud: ha sido una construcción colectiva que condensa las opiniones y las voces de centenares de líderes juveniles. La consulta nacional sobre la Ley que desarrollamos durante cinco meses por todo el país, se convirtió en un ejercicio participativo de legislación y en una enriquecedora experiencia de pedagogía política.

En la construcción de la Ley de la Juventud por las regiones del país hemos percibido entre los afro-colombianos, los indígenas, los raizales de San Andrés y Providencia, los campesinos y los de las grandes urbes, a miles de hombres y mujeres jóvenes comprometidos en procesos sociales. Por todos los rincones de Colombia existen grupos culturales, ambientalistas, organizaciones pacifistas y de proyección comunitaria, que constituyen un potencial transformador de la sociedad de Juventud y representantes de las comunidades indígenas, afro colombianas, raizales de San Andrés y Providencia, juventudes Campesinas, organizaciones o movimientos juveniles de carácter nacional, según reglamento del Gobierno Nacional.

SIMULACIÓN

1. ¿Cuál es el objetivo de la Ley de la Juventud?


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2. ¿Qué beneficios plantea esta ley?

3. ¿Qué significado tiene para usted el ser una persona joven?

4. ¿Qué trata el texto de la ley de la juventud?

5. ¿Por qué la Ley de la Juventud es importante para nuestra democracia?

EJERCITACIÓN

6. Con un compañero (a) analice el texto referente a la Ley de la Juventud. Expongan su importancia y las ventajas y desventajas de dicha ley.


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COLOMBIA: ¿PAÍS PARA JÓVENES?


Nos hace falta aprender a pedir menos permiso. Tal vez ya superamos los diez millones y medio. Somos un 30 por ciento de la población total colombiana. En ciudades como Bogotá y Medellín tenemos una importante participación demográfica, pero también en el sector rural habita –o más bien sufre buena parte de nosotros.

Algo más de 15.000 están vinculados a las filas guerrilleras y paramilitares, librando una absurda guerra que los castiga con la muerte o con la discapacidad. Muchos ni siquiera alcanzan los 18 años y mientras los políticos de turno hablan de la juventud como el futuro de Colombia, para este sector poblacional no existe más que un duro presente. En las grandes ciudades, los jóvenes nos levantamos cada día con la incertidumbre de si el país en el que vivimos es también el que queremos o tan solo el que nos toca. Un importante número se dedica a trabajos en el sector informal con ocasión de las tasas de desempleo que, como generación, nos golpean mucho más duro que al resto de la población. Se calcula que en América Latina, de cada 100 nuevos contratos laborales, 7 son para jóvenes y 93 para adultos. En materia de salud sexual, los jóvenes, entre irresponsables e ignorantes, también padecemos una complicada situación. El 16 por ciento de los nacimientos en el país se presentan entre madres adolescentes, y la mayoría, por supuesto, resultan indeseadas.

La política tampoco ha sido nunca el escenario para la juventud colombiana.

Hace ocho años, un 4 de julio de 1997, se sancionó la Ley 375 de la Juventud. Entre las materias que regula está la de la participación juvenil mediante la creación de los consejos municipales y departamentales de la juventud. Hoy, en el país, debe de haber unos 55 consejos municipales de juventud. Sin embargo, cabe preguntar qué hacen y para qué han servido.

¿Cuántas veces los alcaldes y gobernadores consultan con los consejos sus decisiones? ¿Cuántas veces los medios de comunicación les piden su opinión sobre los temas más trascendentales de la nación?, ¿A alguien le importa –o le interesa– que la juventud tenga acceso a las corporaciones públicas y, por ende, al poder? A la Cámara de Representantes se llega mínimo con 25 años y al Senado, con 30.


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La Ley de la Juventud establece que somos jóvenes quienes estamos entre los 14 y los 26. Aunque a un concejo se puede llegar a los 18, lo cierto es que, en la mayoría de concejos del país, sus miembros superan ampliamente los 26 años.´

Como ven, nuestras instituciones están diseñadas para que la juventud no tenga opciones reales de poder. Y qué decir de los partidos políticos. ¿Cuántos jóvenes se sentaron y tomaron la palabra ante la mesa principal del Congreso Liberal al lado de Serpa o de Gaviria? Con todo, es bueno decir que los jóvenes no somos unos simples mártires.Aunque es una realidad que las condiciones de vida en las que nacimos son peores que las de nuestros padres y abuelos, es responsabilidad nuestra que las cosas cambien. Nos hace falta aprender a pedir menos permiso y empezar a hacer, de una vez por todas, lo que nos corresponde.

Nuestra generación no tiene referentes comunes, y esto en buena medida se debe a que no asumimos grandes riesgos, especialmente en el terreno político.

La indiferencia parece una constante, y la solidaridad es un valor casi inexistente.

En el Día Nacional de la Juventud hace falta preguntarnos en qué andan y cómo viven nuestros jóvenes, para saber qué futuro le puede esperar a Colombia.

JOSÉ MANUEL ACEVEDO MEDINA Tomado de El Tiempo

SIMULACIÓN

1. ¿Cuál es la situación actual de los jóvenes en Colombia?2. ¿Qué pasa en el ámbito laboral y en el sector salud con los jóvenes?

3. ¿Qué sucede con la política y la participación juvenil en la política del país?4. ¿Qué espacios de participación hay para la juventud en el desarrollo del país?

EJERCITACIÓN

5. Elabore, con dos compañeros (as) un video, noticiero, presentación en PowerPoint u otra actividad creativa seleccionada por el equipo, en el que exponga la actual situación de los jóvenes en el país. Expóngalo al resto de compañeros.


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DERECHOS DEL ADULTO MAYORENUNCIACIÓN- MODELACIÓN

Existen varias definiciones sobre el término adulto mayor. Se dice que son aquellas personas que alcanzan una edad en la que deben abandonar formalmente el trabajo; esto hace referencia a aquella parte de la población que ha dedicado su vida a trabajar y al cabo de un tiempo debe jubilarse. Otra es la que el gobierno determina por ley, una vez se cumplan los requisitos de edad y tiempo de trabajo; en Colombia hacen parte de este grupo las personas que cumplen: hombres 67 años; mujeres 65. Existe también el significado sociocultural, que en este momento acá en

Colombia se ve afectado no solo por su proceso evolutivo sino por las circunstancias sociopolíticas del país, del que se puede decir se inicia mucho antes de los 40 años. También un sector de la población asocia al adulto mayor, así no lo sea, como una persona anciana, enferma, limitada, que ya no siente, no piensa, no sueña, no desea y solo espera la muerte.

El envejecer, o mejor, el poder vivir más tiempo, implica una serie de cambios psicológicos, fisiológicos y socioculturales que las personas no están preparadas a enfrentar. Estos cambios no solo suceden dentro de cada individuo sino también en las personas que están a su alrededor. Esta situación se agrava con las dificultades que encuentra al tratar de llevar su vida como la llevaba anteriormente y que al no lograrlo los hace sentirse inútiles.

CONCEPTO MUNDIAL

Según los estudios demográficos de las Naciones Unidas, en el año 2000 el mundo contaban con 590 millones de personas de setenta o más años de edad y en el año 2025 erán 1100 millones, con un aumento del 224 por 100 en relación con las cifras de 1975. Dicha población habitará tanto en los países desarrollados como en los países en desarrollo.

Entre los logros obtenidos en el siglo XX con los avances de la tecnología y del conocimiento científico, fue aumentar la expectativa de vida de la población, lo que trajo como consecuencia una revolución demográfica, hecho para el cual los diferentes estados no estaban preparados para asumir. Podemos decir que los países industrializados cuyo crecimiento poblacional de adultos mayores se desarrollaron en forma gradual, está en


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mayor capacidad de adaptarse y de ajustar los planes de acción ya proyectados para esta situación.

Mientras los países que están en vía de desarrollo viven en la inmediatez, escasamente pueden afrontar su situación actual y no han contemplado las políticas necesarias para legislar, no tienen estrategias para enfrentar este nuevo y arrollador desafío y por la falta de tecnología y recursos no tienen manera de prepararse para asumir el crecimiento de una población que aumentará cada vez más.

SITUACIÓN NACIONAL

El resultado del análisis de la situación del país, como claramente lo expresa el documento elaborado por Confederación Colombiana de Organizaciones No Gubernamentales y la Asociación Interdisciplinaria de Gerontología (ciencia que estudia la vejez) para la Asamblea Mundial sobre el Envejecimiento que se llevó a cabo en Madrid en abril de 2002 fue:

- Colombia, como todos los países latinoamericanos se encuentra con rápidas transformaciones poblacionales, culturales, epidemiológicas, ecológicas, tecnológicas, con un ambiente poco propicio para lograr objetivos, a causa de la inestabilidad política, la incertidumbre institucional la inseguridad jurídica, la violencia y los desplazamientos forzosos que dejan como secuelas el envejecimiento de la población a un ritmo mayor que en el primer mundo.

- La situación en Colombia aún más crítica como consecuencia del negocio del narcotráfico, la guerrilla, la inestabilidad del país a causa de la violencia tanto en los campos como en la ciudad, la disminución del empleo y la incapacidad de obtenerlo después de cumplir los 35 años de edad, los diferentes regímenes de pensión, los desplazamientos ocasionados por la violencia, el aumento de mujeres pobres cabeza de familia y el aumento cada vez mayor de la pobreza y la miseria absoluta.

En la Asamblea de Viena en 1983 se definieron aspectos puntuales para mejorar la calidad de vida del adulto mayor, donde se hizo énfasis en salud y nutrición, protección, vivienda y medio ambiente, familia y bienestar social, seguridad e ingreso y empleo y educación. Veinte años más tarde Colombia ha logrado progresos en salud y nutrición, educación, bienestar y participación comunitaria, ha avanzado en Derechos Humanos de las personas mayores y en investigación con programas de pre y post grado.

El cuidado, la seguridad de ingresos, la vivienda y la protección han tenido menor atención por parte del Estado. Todo no ha resultado tan fácil y se presentan tropiezos por falta de coordinación, conflictos de intereses, dificultades económicas, inseguridad, violencia y desplazados. Por lo tanto no debemos olvidar que los Adultos Mayores son el grupo que crece más rápidamente en la población, utiliza con mucha frecuencia los servicios sanitarios,


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tiene menos probabilidad de contar con grupos sociales "naturales" de apoyo y es más vulnerable a diversos peligros físicos, psicológicos, económicos y sociales.

ASPECTO SOCIAL

Podríamos decir que en nuestra cultura la vejez se asocia con un papel pasivo, no se le reconoce su utilidad, produce una sensación de soledad y con frecuencia les toca dejar sus actividades productivas por el fenómeno de la jubilación, hasta el extremo de precipitar la muerte debido a esta situación marginal.Hay que tener en cuenta también el enfrentamiento de generaciones, facilitado y popularizado por los medios de comunicación de masas, determinando dos únicas categorías contrapuestas: vejez y juventud.

Las fortalezas y cualidades por las que tiene prestigio la vejez dejan de tener valor para una cultura que pone sus ideales y sus fines única y exclusivamente en lo nuevo, lo cambiante, lo intuitivo, lo inacabado, dando la espalda a los valores de tradición, estabilidad y prudencia política.

ASPECTO EDUCATIVO

Se diseñó El Plan Decenal de Educación para tratar de superar la inmediatez, logrando un aumento de la educación primaria, secundaria y terciaria a un 73%; de igual manera se recalcó la importancia de continuar con la educación durante toda la vida.

El Ministerio de Comunicación y la Sociedad Civil están trabajando para el desarrollo de lineamientos con los medios de comunicación para lograr cambios de actitud de la juventud hacia el adulto Mayor.

POBREZAAdemás de las desigualdades económicas el empobrecimiento de los últimos 5 años fue del 29%. Esta crisis afecta los ingresos de todas las edades y especialmente la de los adultos pues no se les reconoce la experiencia en el momento de fijar los salarios, lo que hace que los afecte en mayor proporción. No se cuenta con políticas públicas para proteger económicamente la población anciana. Solo encontramos programas específicos de subsidio para la atención de la vejez indigente y en algunos casos el nivel uno del SISBEN.


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DESAFIOS SOCIALES

Las estrategias a seguir para lograr una sociedad equilibrada, deben contemplar con atención todas las edades de la vida, buscando políticas integrales, sin tenerles lugares diferentes pues esto solo logra que se aumente la segregación ya existente. Se deben aumentar los espacios de integración con personas de diferentes edades para facilitar su conocimiento real y lograr una acertada coordinación al obtener una visión clara de todos los procesos que se desarrollan simultáneamente.

El proceso de sensibilización para lograr una sociedad que cubra todas las edades, no solo se logra con cursos o conferencias: requiere de información, diálogo y debates que permitan actualizar el diagnóstico y lograr una acertada priorización de cualquier situación que requiera un conocimiento intergeneracional, de género y del transcurso de la vida en su totalidad, para saber cuáles son en realidad los programas prioritarios y cual es la asignación real.Todos los programas deben tener en cuenta las diferentes regiones y lo multicultural, así como también el desarrollo sostenible en un mundo que envejece, los entornos favorables para el desarrollo integral de todas las edades, la promoción y prevención con estilos de vida saludables para todos.

DESAFIOS EDUCACIONALES

La educación es el único bien de servicios que nos puede ayudar a transformar nuestro país y es como otros, un recurso no renovable, razón por la cual debemos educar permanentemente. No podemos desaprovechar la sabiduría de la experiencia que tienen los mayores, sin importar su origen ni grado de educación, su lugar de nacimiento ni su capacidad económica. Por esto debemos estimular la sociedad a valorar la dignidad del adulto mayor y fortalecer entre ellos y jóvenes la convivencia en un clima de confianza para lograr así una mejor calidad de vida.

Fomentar la participación de los adultos en programas universitarios para continuar con su crecimiento, conocer y aprender sobre el proceso de envejecimiento, animar el interés por los avances científicos, en la mecánica, en los transportes, la ecología, la biología, la medicina; motivarlos para que adquieran cultura artística, literaria, histórica, filosófica y formar parte de un grupo deportista.

Crear redes en el Internet con grupos de diferentes países, formar parte de un grupo de participación social como por ejemplo los veedores, crear un periódico o escribir artículos en uno ya existente.

DESAFIOS POLÍTICOS


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Manifestarse para hacer presencia y fortalecer la conformación de la Red de Organizaciones de Adultos Mayores.Elevar la Plataforma Regional de los adultos mayores ante los gobiernos y foros internacionales.Impulsar la Convención Internacional de los Derechos de las Personas MayoresConstituir instancias nacionales y regionales de vigilancia y monitoreo para el cumplimiento de leyes nacionales y pactos internacionales.

COMENTARIOS

Envejecer solo es la fortuna de poder vivir más tiempo.Envejecer no es decadencia, es solo un cambio de ritmo en la vida.

Vivir es un milagro que se inicia con la concepción, es un proceso de transformación permanente que se presenta en el transcurso de la vida, proceso bastante complejo y dinámico que culmina con la muerte, y solo cuando esta llegue tenemos que detenernos; hay que vivir todas las etapas de la vida y con mayor razón la ultima pues es la oportunidad de disfrutar lo vivido y gozar con lo que está a su alrededor. La vejez, ha dicho Juan Pablo II, es la coronación de los escalones de la vida. En ella se recogen los frutos de lo aprendido y de lo experimentado, de lo realizado y conseguido, de lo sufrido y soportado.

Es la trayectoria de toda una vida en donde el tiempo, que ya les pertenece, su testimonio y su historia del pasado les permite, en parte, pensar en el futuro.

Sus conocimientos profesionales o intelectuales no tienen por qué perderse. Todo lo que han adquirido, ha cambiado el mundo material mientras el espiritual ha quedado en buena parte idéntico. Siempre hay orgullosos y modestos, altruistas y egoístas, activos y perezosos.

La experiencia de la Tercera Edad enseña una nueva actitud frente al concepto de tiempo. Ellos tienen ahora la oportunidad de apreciar cada momento de la vida. Se hace posible para ellos detenerse, admirar y estar agradecidos por las cosas ordinarias de la vida, cosas que quizá pasaban antes desapercibidas: pequeños detalles como la amistad, la solidaridad y la belleza del mundo que nos habla de la infinitamente mayor belleza de Creador. Todo esto ofrece nuevas posibilidades para la oración contemplativa, una oración hecha no sólo de palabra sino sobre todo de abandono confiado en las manos de Dios. La vejez es el crisol de la virtud, la sabiduría de la vida, la fuente de la experiencia y el testimonio vivo de valores y virtudes vividas en plenitud.

PARTICIPACION ACTIVA DEL ADULTO MAYOR EN LA SOCIEDAD


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Vivamos activos para envejecer bien ha sido la frase con la cual la Organización Mundial la de la Salud quiso destacar la celebración del día mundial de la salud (7 de abril: aniversario de la fundación de la OMS), en el año dedicado a las personas de edad (1999).

Resulta evidente la relación que se pretende hacer así, entre salud -entendida como bienestar integral (físico, psicológica y social)- y actividad. Es más: si "la mejor forma de decir es hacer", entonces, la participación social y comunitaria activa y eficaz de las personas de edad constituye la influencia más importante y definitiva para superar visiones

estereotipadas, pre enjuiciadas y discriminantes acerca de las mismas.

Esto nos lo reitera el planteamiento del director de la OPS Dr. George A.O. Alleyne al celebrar el mencionado día de la salud, dedicado al envejecimiento activo:

“Si descubrimos maneras de prolongar y mantener nuestra vitalidad física e intelectual por un período tan largo como sea posible, podremos seguir aportando a nuestras familias y a la comunidad, al mismo tiempo que ellos siguen beneficiándose de

nuestras experiencias y éxitos... Si alentamos la solidaridad y el apoyo mutuo entre las personas de todas las edades aumentará la cohesión social a través de las generaciones y mejorará la calidad de vida de todos".

El envejecimiento activo implica actividad física, social, intelectual, emocional, al tiempo que actitudes de previsión, participación y compromiso con la vida.

Con el ánimo de tener interlocutores más que oyentes, la invitación es a revisar conjuntamente lo que significa para cada uno de los presentes:

...actividad física... y ejemplos de ella...

....actividad social... y ejemplos de ella...

...actividad intelectual... y ejemplos de ella...

...actividad emocional.... y ejemplos de ella...

....previsión... y ejemplos de ella...

...participación... y ejemplos de ella...

...compromiso con la vida... y ejemplos de ella...

Hagámonos una pregunta más: ¿habrá alguna relación entre la imagen que tenemos de nosotros mismos y las respuestas dadas a los interrogantes anteriores?... Y... ¿entre el querernos y valorarnos a nosotros mismos y el participar activamente en la sociedad?...


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Quizá sea importante considerar lo anterior porque desde hace ya casi medio siglo algunos investigadores han planteado que entre más activas sean las personas, más contentas o satisfechas estarán con su vida. Es más: entre más comprometidas con su medio, su familia, su comunidad, mejor puede ser su auto concepto o lo que piensan de sí mismas. Al fin y al cabo buena parte de lo que pensamos de nosotros mismos tiene que ver con la interacción y la comunicación que tenemos con las otras personas, particularmente las más cercanas. Alguien dice, a propósito, que "somos lo que somos, pero también lo que los demás piensan que somos y lo que pensamos que somos"

Analicemos algo más: sin duda a medida que vivimos más, podemos, si nos lo proponemos, tener más experiencia y sabiduría. Y por supuesto que podemos no tenerlas, dependiendo de cómo hayamos vivido. Ser adulto mayor no significa necesariamente ser sabio o experto, como tampoco significa padecer de demencia o ser incapaz de aportar a la sociedad. Todo depende de cómo hayamos vivido antes y de las metas que sigamos teniendo.

Sin embargo, también es cierto que a medida que vivimos más, suelen presentarse más pérdidas o desvinculaciones en la vida: los hijos se van; nos retiramos del empleo; familiares, contemporáneos, amigos se mueren; a veces hasta nos cambiamos de casa y de vecindad...! El problema mayor no consiste en esas desvinculaciones, inevitables en la vida de todo ser humano, sino en no habernos acordado de lo que bien decía un arquitecto colombiano alguna vez: "enriquecer nuestro mundo interior, para cuando el exterior nos resulte esquivo". Y esto de enriquecer nuestro propio mundo es algo que siempre podemos hacer, porque como decía la Dra. Martha Peláez, asesora para América Latina en asuntos de envejecimiento y salud, por parte de la OPS: "la posibilidad de decidir, de hacernos cargo de nuestra propia vida y de disfrutarla, es algo que no tiene fecha de vencimiento".

Esto nos lleva a diferenciar entre formas más deseables de actividad, dependiendo de que "nos nazcan" y con ellas nos sintamos aportando al mundo y específicamente a Colombia, que hoy más que nunca lo necesita, al igual que aportándonos a nosotros mismos; y formas poco deseables de actividad porque quizá sólo nos distraen, en el sentido de permitir que "nuestros ojos no vean para que nuestro corazón no sienta". A esto último es a lo que algunos llaman 'falsas ocupaciones o actividades' que, por supuesto, no mejoran nuestra autoestima, ni nuestra calidad de vida, ni nos hacen más felices.

Podemos entonces ahora pasar a un interrogante más ¿somos activos, o nos activan?... Y otro: ¿nos re-creamos, o nos recrean?... Porque las respuestas a uno u otro interrogante implican grandes diferencias en relación con el sentido que damos a nuestras vidas.

Alguien señalaba alguna vez que "el mundo está hecho de cosas para hacer, de personas con quienes compartir y a quienes ayudar, de lugares para conocer, para visitar, para transformar".... ¿Nos hemos percatado de ello?...


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¿Cómo influye (porque de todos modos influye) nuestra presencia en el mundo y lo que en él estamos haciendo, en las generaciones que nos siguen?... Porque, así no nos demos cuenta, influimos en los demás, para bien o para mal nuestro y de ellos... La imagen que de nosotros como adultos mayores se forman las demás personas tiene mucho que ver con la manera en que nos tratan y, sin duda, también en lo que piensen esas mismas personas de llegar a ser 'viejo(a)' o adulto(a) mayor.

La invitación, pero también el reto y la responsabilidad que nos quedan es lograr hacer cada vez más cercana y real en nuestras vidas, en nuestro medio, en Antioquia y en toda Colombia, la afirmación que hacían en 1982, los asistentes a la Asamblea Mundial sobre el Envejecimiento, en Viena (Austria):

"Es muy posible que un día las propias personas de edad, con la fuerza dimanante del aumento de su número e influencia, obliguen a la sociedad a adoptar un concepto de la vejez positivo, activo y orientado hacia el desarrollo. La conciencia colectiva de ser anciano, como concepto socialmente unificador, puede convertirse así en un factor positivo" (Plan de Acción Internacional sobre el Envejecimiento.

SIMULACIÓN

1. ¿Qué significa el término adulto mayor?

2. ¿Cuáles son los desafíos políticos y sociales a los que se enfrentan las personas de la tercera edad?

3. Consulte en la Constitución Política los artículos referentes al adulto mayor. Analícelos y establezca el grado de respeto e incumplimiento en Colombia.

EJERCITACIÓN1. Elabore un informe de noticias en el que ilustre y analícela situación en que se encuentran actualmente los adulto mayores en Colombia.


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DEMOSTRACIÓN

ICFES “CAMINO A LA EXCELENCIA”

A partir del siguiente texto, conteste las preguntas la 1 y la 2

“En Colombia se habla constantemente de violencia a nivel general, nos detenemos a pensar solamente en la situación como un fenómeno nacional, desvinculado de él a la familia. Los problemas sociales de cualquier cultura tienen su cuna en la familia, nicho donde crecen y se forman las mujeres y los hombres responsables de afrontar las exigencias de su momento histórico. La violencia familiar sucede en los hogares donde no existe el diálogo como principio de participación y acuerdos; también se manifiesta en los comportamientos agresivos del esposo o de la esposa contra ellos mismos o contra los hijos, esta agresividad se genera bajo efectos del alcohol, drogas o alucinógenos. Generalmente se buscan sustancias alcohólicas o narcóticas para poder llenar el vacío interior y efectivo, a la vez que facilita desahogarse de una situación que le es difícil a la pareja hacerlo en “sano juicio”. Quienes pagan las consecuencias de ésta situación de violencia intra-familiar son los hijos, los niños y los adolescentes que crecen en un ambiente lleno de agresividad e intolerancia. Esto a su vez genera que dentro de los grupos sociales se alimenten y retroalimenten con los medios masivos de comunicación un tipo de violencia no solamente física, sino interior, con unos modelos de amor y ternura no existentes, promocionando más la separación, el divorcio y la pasión sexual, en las cuales el hombre no se soporta así mismo. Éstas son causas de la desintegración familiar, dinamitando los sueños e ilusiones de la cultura. La familia debe ser un nido de amor y ternura, una escuela de tolerancia y sensibilidad por el otro, iniciando por la tolerancia y la sensibilidad de sí mismo”.

(Juan María Cuevas).

1. Las sustancias alcohólicas, narcóticas y alucinógenas son consideradas dentro de la violencia familiar como

A. causa central de la agresividad intra-familiarB. consecuencia de la inconformidad personalC. facilitadores de la violencia cultural y socialD. refugio y escudo del vacío interior y afectivo.


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2. La violencia intra-familiar debe ser una preocupación de todos porque la familiaA. es la base de la sociedad y la culturaB. está desintegrando sus funciones.C. es el nicho de la formación humanaD. tiene la base del progreso cultural.

3. “ Esto a su vez genera que dentro de los grupos sociales se alimenten y retroalimenten con los medios masivos de comunicación un tipo de violencia no solamente física, sino interior, con unos modelos de amor y ternura no existentes, promocionando más la separación, el divorcio y la pasión sexual, en las cuales el hombre no se soporta así mismo”.De acuerdo con éste párrafo podemos formular las siguientes hipótesis:

A. los medios masivos de comunicación promueven la violencia intra-familiar porque retroalimentan su desintegración.B. los grupos sociales imitan las propuestas introspectivas violentas de los medios de comunicación.C. los medios masivos de comunicación promueven la desintegración en la familia y fomentan paradigmas utópicos.D. los grupos sociales se fundamentan en los paradigmas familiares propuestos por los medios de comunicación.

Después de leer el siguiente texto, conteste las preguntas 4 a 6

“La violencia en Colombia ha generado una nueva clases social: los desplazados. Podríamos decir una nueva clase social, o, unos hijos más de la violencia nacional. Los Desplazados son gran número de colombianos que dejan sus tierras, aterrorizados por las fuerzas beligerantes y subversivas, quienes los amenazan para que abandonen sus tierras, convirtiéndose así en errantes y caminantes en busca de un trozo de comprensión y ayuda.Los desplazados han sufrido antes de salir de sus tierras una desintegración familiar, la mayoría de estas familias están encabezadas por la mujer, conformadas por niños y adolescentes que contemplan el horizonte de su vida con temor y angustia.

Estas familias llegan a grandes municipios, y, si tienen suerte, llegan a las “Metrópoli”, las grandes ciudades donde los espera una profesión poca digna a hombres y mujeres.

El país se desangra lentamente por la violencia, pero no solamente por los hombres que mueren a diario, sino por la forma como se está atentando contra la integración de la familia”.


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4. de acuerdo con el anterior texto el desplazamiento en Colombia ha favorecido dos situaciones reales

1. el liderazgo de la mujer en el hogar2. l aumento de la delincuencia rural3. la desintegración familiar y rural4. la poca conciencia social y rural

5. El texto es enfático en mencionar algunas de las consecuencias de la violencia en Colombia. Estas consecuencias están enmarcadas dentro de los ámbitos

1. sociológico2. político3. Filosófico4. gubernamental

6. La afirmación “Estas familias llegan a grandes municipios, y, si tienen suerte, llegan a las “Metrópoli”, las grandes ciudades, donde los espera una profesión poco digan a hombres y mujeres., “nos muestra claramente una problemática familiar con grandes injerencias sociales. De acuerdo con la idea central de la frase, podemos formular las siguientes hipótesis

1. el desplazamiento en Colombia fomente la inseguridad y la desintegración de la familia como núcleo central.2. el desplazamiento permite la proliferación de la prostitución y delincuencia común en las grandes ciudades3. los desplazados sufren la desintegración familiar al salir de sus tierras y se fortalecen al llegar a las ciudades.4. los desplazados es un grupo social que debe ser reconocido por el Estado para que no sufran injusticia.


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UNIDAD 2

MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLEPROPOSITOValorar la importancia de la aplicabilidad del desarrollo sostenible en la productividad del país, analizando los cambios y transformaciones en el paisaje natural y cultural y su conveniencia para las nuevas generaciones.


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LECTURA AFECTIVA

GANAR BATALLAS POR LA VIDA

Guatemala. El mundo se enfrenta hoy a un dilema insoslayable: la supervivencia o la destrucción de la humanidad. Como nunca antes, los problemas ambientales y el agotamiento de los recursos naturales no renovables presionaran el debate las políticas de desarrollo del futuro.

Debemos buscar una respuesta coherente, ética y moral al desarrollo depredador que está acabando con nuestro planeta y con la posibilidad de reproducirnos en cuantos seres humanos.

En la globalización – sustentada en la libre competencia y libre mercado – se busca el crecimiento de la productividad para ser más competitivos, es decir, para ganar la competencia fomentando el consumismo irracional, pero no para satisfacer las necesidades de las mayoras.

Este modelo de supuesto debe cambiar. La pobreza y la degradación ambiental continuaran mientras no se abandone la irracionalidad en la forma de producir y distribuir la riqueza. Y esto solo será posible si el desarrollo que hoy se pregona desde los centros de poder político y económico mundial sufre cambios que hoy se pregona desde los centros de poder político y económico mundial sufre cambios profundos. El desarrollo sostenible debe ser, en esencia, un proceso de cambio justo y democrático, gradual y dinámico, en nuestra calidad vida. El ser humano tiene que ser su eje fundamental y la comunidad debe generar dinámicas para la solución de los problemas comunes.

Estamos hablando de crecimiento económico con justicia social. Las formas de producción y los hábitos de consumo deben procurar la recuperación del medio ambiente, conservando la armonía vital entre el ser humano y la naturaleza. El desarrollo sostenible debe basarse, además, en la diversidad histórica y cultural, en la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres y en la irrestricta participación ciudadana en el ejercicio de la democracia.


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Las condiciones actuales del planeta nos exigen aceptar el reto de evitar su colapso y ganar la batalla por la vida. Es tiempo de dejar atrás las declaraciones de intención. El Norte debe asumir ese compromiso, en la misma proporción de los daños ambientales que ha causado. Esa es la batalla que todos debemos ganar.

ACTIVIDAD

1. ¿Qué propone la autora para lograr el desarrollo humano sostenible en nuestra sociedad?

2. Redacte con sus palabras la idea principal del documento

3. Describa la aplicación de este documento para nuestro país.

4. Represente mediante un dibujo el significado que usted le da al concepto de desarrollo

sostenible. Socialice la producción hecha.


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MEDIO AMBIENTE


El Medio Ambiente es todo aquello que nos rodea y que debemos cuidar para mantener limpia nuestra ciudad, colegio, hogar, etc., en fin todo en donde podamos estar, por esto hemos realizado la siguiente investigación acerca del Medio Ambiente.

CONCEPTO DE MEDIO AMBIENTE

Medio ambiente, conjunto de elementos abióticos (energía solar, suelo, agua y aire) y bióticos (organismos vivos) que integran la delgada capa de la Tierra llamada biosfera, sustento y hogar de los seres vivos.

CONSTITUYENTES DEL MEDIO AMBIENTE

La atmósfera, que protege a la Tierra del exceso de radiación ultravioleta y permite la existencia de vida es una mezcla gaseosa de nitrógeno, oxígeno, hidrógeno, dióxido de carbono, vapor de agua, otros elementos y compuestos, y partículas de polvo. Calentada por el Sol y la energía radiante de la Tierra, la atmósfera circula en torno al planeta y modifica las diferencias térmicas. Por lo que se refiere al agua, un 97% se encuentra en los océanos, un 2% es hielo y el 1% restante es el agua dulce de los ríos,

los lagos, las aguas subterráneas y la humedad atmosférica y del suelo. El suelo es el delgado manto de materia que sustenta la vida terrestre. Es producto de la interacción del clima y del sustrato rocoso o roca madre, como las morrenas glaciares y las rocas sedimentarias, y de la vegetación. De todos ellos dependen los organismos vivos, incluyendo los seres humanos. Las plantas se sirven del agua, del dióxido de carbono y de la luz solar para convertir materias primas en carbohidratos por medio de la fotosíntesis; la vida animal, a su vez, depende de las plantas en una secuencia de vínculos interconectados conocida como red trófica.

Durante su larga historia, la Tierra ha cambiado lentamente. La deriva continental (resultado de la tectónica de placas) separó las masas continentales, los océanos invadieron tierra firme y se retiraron de ella, y se alzaron y erosionaron montañas, depositando sedimentos a lo largo de las costas (véase Geología). Los climas se caldearon y enfriaron, y aparecieron y


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desaparecieron formas de vida al cambiar el medio ambiente. El más reciente de los acontecimientos medioambientales importantes en la historia de la Tierra se produjo en el cuaternario, durante el pleistoceno (entre 1,64 millones y 10.000 años atrás), llamado también periodo glacial. El clima subtropical desapareció y cambió la faz del hemisferio norte. Grandes capas de hielo avanzaron y se retiraron cuatro veces en América del Norte y tres en Europa, haciendo oscilar el clima de frío a templado, influyendo en la vida vegetal y animal y, en última instancia, dando lugar al clima que hoy conocemos. Nuestra era recibe, indistintamente, los nombres de reciente, pos glacial y holoceno. Durante este tiempo el medio ambiente del planeta ha permanecido más o menos estable.

SIMULACIÓN

1. ¿Según su concepto, qué es Medio Ambiente?2. ¿Quiénes constituyen el medio ambiente?

3. ¿Cómo ha sido el medio ambiente a lo largo de la historia del planeta?4. Elabore una lista explicativa de los constituyentes del medio ambiente.

EJERCITACIÓN

5. Elabore un informe en el que analice créticamente las características que presenta actualmente el Medio Ambiente y cómo ello es producto de las acciones del hombre. Plantee soluciones a las problemáticas que se puedan presentar. Agréguele un afiche representativo. Expóngalo al resto de compañeros.


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PROBLEMAS MEDIOAMBIENTALES

ENUNCIACIÓN - MODELACIÓN

La especie Homo sapiens, es decir, el ser humano, apareció tardíamente en la historia de la Tierra, pero ha sido capaz de modificar el medio ambiente con sus actividades. Aunque, al parecer, los humanos hicieron su aparición en África, no tardaron en dispersarse por todo el mundo. Gracias a sus peculiares capacidades mentales y físicas, lograron escapar a las constricciones medioambientales que limitaban a otras especies y alterar el medio ambiente para adaptarlo a sus necesidades.

Aunque los primeros humanos sin duda vivieron más o menos en armonía con el medio ambiente, como los demás animales, su alejamiento de la vida salvaje comenzó en la prehistoria, con la primera revolución agrícola. La capacidad de controlar y usar el fuego les

permitió modificar o eliminar la vegetación natural, y la domesticación y pastoreo de animales herbívoros llevó al sobrepastoreo y a la erosión del suelo. El cultivo de plantas originó también la destrucción de la vegetación natural para hacer hueco a las cosechas y la demanda de leña condujo a la denudación de montañas y al agotamiento de bosques enteros. Los animales salvajes se cazaban por su carne y eran destruidos en caso de ser considerados plagas o depredadores.

Mientras las poblaciones humanas siguieron siendo pequeñas y su tecnología modesta, su impacto sobre el medio ambiente fue solamente local. No obstante, al ir creciendo la población y mejorando y aumentando la tecnología, aparecieron problemas más significativos y generalizados. El rápido avance tecnológico producido tras la edad media culminó en la Revolución Industrial, que trajo consigo el descubrimiento, uso y explotación de los combustibles fósiles, así como la explotación intensiva de los recursos minerales de la Tierra. Fue con la Revolución Industrial cuando los seres humanos empezaron realmente a cambiar la faz del planeta, la naturaleza de su atmósfera y la calidad de su agua. Hoy, la demanda sin precedentes a la que el rápido crecimiento de la población humana y el desarrollo tecnológico someten al medio ambiente está produciendo un declive cada vez más acelerado en la calidad de éste y en su capacidad para sustentar la vida.


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DIÓXIDO DE CARBONO

Uno de los impactos que el uso de combustibles fósiles ha producido sobre el medio ambiente terrestre ha sido el aumento de la concentración de dióxido de carbono (CO2) en la atmósfera. La cantidad de CO2 atmosférico había permanecido estable, aparentemente durante siglos, pero desde 1750 se ha incrementado en un 30% aproximadamente. Lo significativo de este cambio es que puede provocar un aumento de la temperatura de la Tierra a través del proceso conocido como efecto invernadero.

El dióxido de carbono atmosférico tiende a impedir que la radiación de onda larga escape al espacio exterior; dado que se produce más calor y puede escapar menos, la temperatura global de la Tierra aumenta Un calentamiento global significativo de la atmósfera tendría graves efectos sobre el medio ambiente. Aceleraría la fusión de los casquetes polares, haría subir el nivel de los mares, cambiaría el clima regional y globalmente, alteraría la vegetación natural y afectaría a las cosechas. Estos cambios, a su vez, tendrían un enorme impacto sobre la civilización humana. En el siglo XX la temperatura media del planeta aumentó 0,6 ºC y los científicos prevén que la temperatura media de la Tierra subirá entre 1,4 y 5,8 ºC entre 1990 y 2100.

ACIDIFICACIÓN

Asociada también al uso de combustibles fósiles, la acidificación se debe a la emisión de dióxido de azufre y óxidos de nitrógeno por las centrales térmicas y por los escapes de los vehículos a motor. Estos productos interactúan con la luz del Sol, la humedad y los oxidantes produciendo ácido sulfúrico y nítrico, que son transportados por la circulación atmosférica y caen a tierra, arrastrados por la lluvia y la nieve en la llamada lluvia ácida, o en forma de depósitos secos, partículas y gases atmosféricos.La lluvia ácida es un importante problema global. La acidez de algunas precipitaciones en el norte de Estados Unidos y Europa es equivalente a la del vinagre. La lluvia ácida corroe los metales, desgasta los edificios y monumentos de


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piedra, daña y mata la vegetación y acidifica lagos, corrientes de agua y suelos, sobre todo en ciertas zonas del noreste de Estados Unidos y el norte de Europa. En estas regiones, la acidificación lacustre ha hecho morir a poblaciones de peces. Hoy también es un problema en el sureste de Estados Unidos y en la zona central del norte de África. La lluvia ácida puede retardar también el crecimiento de los bosques; se asocia al declive de éstos a grandes altitudes tanto en Estados Unidos como en Europa.

DESTRUCCIÓN DEL OZONO

En las décadas de 1970 y 1980, los científicos empezaron a descubrir que la actividad humana estaba teniendo un impacto negativo sobre la capa de ozono, una región de la atmósfera que protege al planeta de los dañinos rayos ultravioleta. Si no existiera esa capa gaseosa, que se encuentra a unos 40 km de altitud sobre el nivel del mar, la vida sería imposible sobre nuestro planeta. Los estudios mostraron que la capa de ozono estaba siendo afectada por el uso creciente de clorofluorocarbonos (CFC, compuestos de flúor), que se emplean en refrigeración, aire acondicionado, disolventes de limpieza, materiales de empaquetado y aerosoles. El cloro, un producto químico secundario de los CFC ataca al ozono, que está formado por tres átomos de oxígeno, arrebatándole uno de ellos para formar monóxido de cloro. Éste reacciona a continuación con átomos de oxígeno para formar moléculas de oxígeno, liberando moléculas de cloro que descomponen más moléculas de ozono.

Al principio se creía que la capa de ozono se estaba reduciendo de forma homogénea en todo el planeta. No obstante, posteriores investigaciones revelaron, en 1985, la existencia de un gran agujero centrado sobre la Antártida; un 50% o más del ozono situado sobre esta área desaparecía estacionalmente. En el año 2001 el agujero alcanzó una superficie de 26 millones de kilómetros cuadrados, un tamaño similar al detectado en los tres últimos años. El adelgazamiento de la capa de ozono expone a la vida terrestre a un exceso de radiación ultravioleta, que puede producir cáncer de piel y cataratas, reducir la respuesta del sistema inmunitario, interferir en el proceso de fotosíntesis de las plantas y afectar al

crecimiento del fitoplancton oceánico. Debido a la creciente amenaza que representan estos peligrosos efectos sobre el medio ambiente, muchos países intentan aunar esfuerzos para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero. No obstante, los CFC pueden permanecer en la atmósfera durante más de 100 años, por lo que la destrucción del ozono continuará durante décadas.


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HIDROCARBUROS CLORADOS

El uso extensivo de pesticidas sintéticos derivados de los hidrocarburos clorados en el control de plagas ha tenido efectos colaterales desastrosos para el medio ambiente. Estos pesticidas organoclorados son muy persistentes y resistentes a la degradación biológica. Muy poco solubles en agua, se adhieren a los tejidos de las plantas y se acumulan en los suelos, el sustrato del fondo de las corrientes de agua y los estanques, y la atmósfera. Una vez volatilizados, los pesticidas se distribuyen por todo el mundo, contaminando áreas silvestres a gran distancia de las regiones agrícolas, e incluso en las zonas ártica y antártica.

Aunque estos productos químicos sintéticos no existen en la naturaleza, penetran en la cadena alimentaria. Los pesticidas son ingeridos por los herbívoros o penetran directamente a través de la piel de organismos acuáticos como los peces y diversos invertebrados. El pesticida se concentra aún más al pasar de los herbívoros a los carnívoros. Alcanza elevadas concentraciones en los tejidos de los animales que ocupan los eslabones más altos de la cadena alimentaria, como el halcón peregrino, el águila y el quebrantahuesos. Los hidrocarburos clorados interfieren en el metabolismo del calcio de las aves, produciendo un adelgazamiento de las cáscaras de los huevos y el consiguiente fracaso reproductivo. Como resultado de ello, algunas grandes aves depredadoras y piscívoras se encuentran al borde de la extinción. Debido al peligro que los pesticidas representan para la fauna silvestre y para los seres humanos, y debido también a que los insectos han desarrollado resistencia a ellos, el uso de hidrocarburos halogenados como el DDT está disminuyendo con rapidez en todo el mundo occidental, aunque siguen usándose en grandes cantidades en los países en vías de desarrollo. A comienzos de la década de 1980, el EDB o dibromoetano, un pesticida halogenado, despertó también gran alarma por su naturaleza en potencia carcinógena, y fue finalmente prohibido.

Existe otro grupo de compuestos íntimamente vinculado al DDT: los bifenilospoliclorados (PCB). Se han utilizado durante años en la producción industrial, y han acabado penetrando en el medio ambiente. Su impacto sobre los seres humanos y la vida silvestre ha sido similar al de los pesticidas. Debido a su extremada toxicidad, el uso de PCB ha quedado restringido a los aislantes de los transformadores y condensadores eléctricos.

El TCDD es el más tóxico de otro grupo relacionado de compuestos altamente tóxicos, las dioxinas o dibenzo-para-dioxinas. El grado de toxicidad para los seres humanos de estos


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compuestos carcinógenos no ha sido aún comprobado. El TCDD puede encontrarse en forma de impureza en conservantes para la madera y el papel y en herbicidas. El agente naranja, un defoliante muy utilizado, contiene trazas de dioxina.

OTRAS SUSTANCIAS TÓXICAS

Las sustancias tóxicas son productos químicos cuya fabricación, procesado, distribución, uso y eliminación representan un riesgo inasumible para la salud humana y el medio ambiente. La mayoría de estas sustancias tóxicas son productos químicos sintéticos que penetran en el medio ambiente y persisten en él durante largos periodos de tiempo. En los vertederos de productos químicos se producen concentraciones significativas de sustancias tóxicas. Si éstas se filtran al suelo o al agua, pueden contaminar el suministro de agua, el aire, las cosechas y los animales domésticos, y han sido asociadas a defectos congénitos humanos, abortos y enfermedades orgánicas. A pesar de los riesgos conocidos, el problema no lleva camino de solucionarse. Recientemente, se han fabricado más de 4 millones de productos químicos sintéticos nuevos en un periodo de quince años, y se crean de 500 a 1.000 productos nuevos más al año.

RADIACIÓN

Aunque las pruebas nucleares atmosféricas han sido prohibidas por la mayoría de los países, lo que ha supuesto la eliminación de una importante fuente de lluvia radiactiva, la radiación nuclear sigue siendo un problema medioambiental. Las centrales siempre liberan pequeñas cantidades de residuos nucleares en el agua y la atmósfera, pero el principal peligro es la posibilidad de que se produzcan accidentes nucleares, que liberan enormes cantidades de radiación al medio ambiente, como ocurrió en Chernóbil, Ucrania, en 1986. Un problema más grave al que se enfrenta la industria nuclear es el almacenamiento de los residuos nucleares, que conservan su carácter tóxico de 700 a 1 millón de años. La seguridad de un almacenamiento durante periodos geológicos de tiempo es, al menos, problemática; entre tanto, los residuos radiactivos se acumulan, amenazando la integridad del medio ambiente. 4.7 Pérdida de tierras vírgenes.

Un número cada vez mayor de seres humanos empieza a cercar las tierras vírgenes que quedan, incluso en áreas consideradas más o menos a salvo de la explotación. La insaciable demanda de energía ha impuesto la necesidad de explotar el gas y el petróleo de las regiones árticas, poniendo en peligro el delicado equilibrio ecológico de los ecosistemas de tundra y su vida silvestre. La pluviselva y los bosques tropicales, sobre todo en el Sureste


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asiático y en la Amazonia, están siendo destruidos a un ritmo alarmante para obtener madera, despejar suelo para pastos y cultivos, para plantaciones de pinos y para asentamientos humanos. En la década de 1980 se llegó a estimar que las masas forestales estaban siendo destruidas a un ritmo de 20 ha por minuto. Otra estimación daba una tasa de destrucción de más de 200.000 km2 al año. En 1993, los datos obtenidos vía satélite permitieron determinar un ritmo de destrucción de casi 15.000 km2 al año, sólo en la cuenca amazónica. Esta deforestación tropical podría llevar a la extinción de hasta 750.000 especies, lo que representaría la pérdida de toda una multiplicidad de productos: alimentos, fibras, fármacos, tintes, gomas y resinas. Además, la expansión de las tierras de cultivo y de pastoreo para ganado doméstico en África, así como el comercio ilegal de especies amenazadas y productos animales podría representar el fin de los grandes mamíferos africanos.

EROSIÓN DEL SUELO

La erosión del suelo se está acelerando en todos los continentes y está degradando unos 2.000 millones de hectáreas de tierra de cultivo y de pastoreo, lo que representa una seria amenaza para el abastecimiento global de víveres. Cada año la erosión de los suelos y otras formas de degradación de las tierras provocan una pérdida de entre 5 y 7 millones de hectáreas de tierras cultivables. En el Tercer Mundo, la creciente necesidad de alimentos y leña han tenido como resultado la deforestación y cultivo de laderas con mucha pendiente, lo que ha producido una severa erosión de las mismas. Para complicar aún más el problema, hay que tener en cuenta la pérdida de tierras de cultivo de primera calidad debido a la industria, los pantanos, la expansión de las ciudades y las carreteras. La erosión del suelo y la pérdida de las tierras de cultivo y los bosques reduce además la capacidad de conservación de la humedad de los suelos y añade sedimentos a las corrientes de agua, los lagos y los embalses. Véase también Degradación del suelo.

DEMANDA DE AGUA Y AIRE

Los problemas de erosión descritos más arriba están agravando el creciente problema mundial del abastecimiento de agua. La mayoría de los problemas en este campo se dan en las regiones semiáridas y costeras del mundo. Las poblaciones humanas en expansión requieren sistemas de irrigación y agua para la industria; esto está agotando hasta tal punto los acuíferos subterráneos que empieza


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a penetrar en ellos agua salada a lo largo de las áreas costeras en Estados Unidos, Israel, Siria, los estados árabes del golfo Pérsico y algunas áreas de los países que bordean el mar Mediterráneo (España, Italia y Grecia principalmente). Algunas de las mayores ciudades del mundo están agotando sus suministros de agua y en metrópolis como Nueva Delhi o México D.F. se está bombeando agua de lugares cada vez más alejados. En áreas tierra adentro, las rocas porosas y los sedimentos se compactan al perder el agua, ocasionando problemas por el progresivo hundimiento de la superficie; este fenómeno es ya un grave problema en Texas, Florida y California.

El mundo experimenta también un progresivo descenso en la calidad y disponibilidad del agua. En el año 2000, 508 millones de personas vivían en 31 países afectados por escasez de agua y, según estimaciones de la Organización Mundial de la Salud (OMS), aproximadamente 1.100 millones de personas carecían de acceso a agua no contaminada. En muchas regiones, las reservas de agua están contaminadas con productos químicos tóxicos y nitratos. Las enfermedades transmitidas por el agua afectan a un tercio de la humanidad y matan a 10 millones de personas al año.

Durante la década de 1980 y a comienzos de la de 1990, algunos países industrializados mejoraron la calidad de su aire reduciendo la cantidad de partículas en suspensión así como la de productos químicos tóxicos como el plomo, pero las emisiones de dióxido de azufre y de óxidos nitrosos, precursores de la deposición ácida, aún son importantes. 4.10 La Cumbre de la Tierra

En junio de 1992, la Conferencia sobre Medio Ambiente y Desarrollo de las Naciones Unidas, también conocida como la Cumbre de la Tierra, se reunió durante 12 días en las cercanías de Río de Janeiro, Brasil. Esta cumbre desarrolló y legitimó una agenda de medidas relacionadas con el cambio medioambiental, económico y político. El propósito de la conferencia fue determinar qué reformas medioambientales era necesario emprender a largo plazo, e iniciar procesos para su implantación y supervisión internacionales. Se celebraron convenciones para discutir y aprobar documentos sobre medio ambiente. Los principales temas abordados en estas convenciones incluían el cambio climático, la biodiversidad, la protección forestal, la Agenda 21 y la Declaración de Río. La Cumbre de la Tierra fue un acontecimiento histórico de gran significado. No sólo hizo del medio ambiente una prioridad a escala mundial, sino que a ella asistieron delegados de 178 países, lo que la convirtió en la mayor conferencia celebrada hasta ese momento.


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SIMULACIÓN

1. ¿Qué problemas ambientales ha tenido nuestro planeta desde la aparición del ser humano?

2. Realice una descripción crítica de cada uno de los problemas que afectan al medio ambiente.

3. Elabore un mentefacto sobre los problemas ambientales

EJERCITACIÓNLea el siguiente artículo

IDEAM ADVIERTE SOBRE DETERIORO DEL MEDIO AMBIENTE EN COLOMBIA

Bogotá, 12 julio. Un preocupante reporte sobre la situación del medio ambiente en Colombia, entregó el Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales, IDEAM.En su Informe Anual sobre el Estado del Medio Ambiente y los Recursos Naturales Renovables en Colombia, la entidad advirtió sobre la gravedad de los procesos de degradación de suelos y tierras, el deterioro de los ecosistemas naturales y la tendencia a la escasez del recurso hídrico, entre otros aspectos.

Sobre la cobertura vegetal, que es uno de los puntos centrales del trabajo, el IDEAM reveló que un promedio de 101 mil hectáreas anuales de bosques se perdieron en Colombia entre los años 1994 y 2001.

En ese sentido, el informe llama la atención sobre la situación de la Amazonía, el Pacífico y una parte de la región Andina, donde la cobertura de bosques pasó de 56 millones 280 mil hectáreas en 1994, a 55 millones 612 mil hectáreas en 2001, para una disminución

de667.285 hectáreas.

Así mismo, al realizar la proyección sobre la pérdida de de cobertura boscosa en 2003, la cifra llegó a los 104.000 hectáreas. Según el Instituto, esto ha sucedido por causas como la ampliación de la frontera agrícola, que implica la tala de bosques para dedicar estos terrenos a zonas de cultivo.


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En lo relacionado con agro-ecosistemas, que son aquellas zonas en las que se tala parte de un bosque para dedicarlo a cultivos, pero que en la parte restante se conserva su fauna nativa, el IDEAM informó que Colombia ha aumentado estas zonas en 381.212 hectáreas, pasando de 34 millones 367.566 hectáreas en 1994 a 34 millones 748.778 hectáreas en 2001, lo cual, de todas formas, se ha producido en detrimento de la cobertura boscosa.

GLACIARES Y COSTASRespecto a la disminución de cobertura de hielo o retroceso glaciar, se demuestra que nuestro país pierde cerca de 10 metros por año. Hoy, por ejemplo, han desaparecido entre otras zonas glaciares los nevados del Quindío y Puracé.De acuerdo con el informe, mientras que en 1994 las zonas con cobertura de nieve llegaban a 40.183 hectáreas, en 2001 estas zonas estaban en 28.558 hectáreas y se sabe que en el país únicamente quedan seis masas glaciares.

Por su parte, sobre los ecosistemas marinos y costeros, el IDEAM señaló que los manglares presentes en las costas Caribe, Pacífico y territorio insular de Colombia, se encuentran en estado crítico, al estar sometidos a una creciente presión por el desarrollo de la infraestructura vial, turística, urbana e industrial, principalmente.Dicha situación ha conducido a una pérdida estimada de 1.220 kilómetros cuadrados de manglares en un período de 30 años (1966 - 1997), lo que representa una tasa de aproximadamente 40,8 kilómetros cuadrados anuales.En contraste, y como hecho positivo, el IDEAM resalta que entre 1994 y 2001 las plantaciones registraron un aumento significativo, pasando de 165.325 hectáreas en 1994 a269.247 hectáreas en 2001.

RECURSO HÍDRICO

Los resultados del informe también indican que hay una tendencia a la escasez en el recurso hídrico, especialmente en los municipios y cabeceras municipales de las regiones Andina y Caribe. Igualmente, el reporte señala que la oferta hídrica está sufriendo fuertes presiones de la actividad humana, concentrada en los departamentos del centro del país hasta el Caribe.

Adicionalmente, el reporte sostiene que, con relación a la seguridad alimentaria, los cultivos demandan volúmenes adicionales de


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agua estimados en cerca de cuatro mil millones de metros cúbicos, para asegurar una mejor agricultura en el centro del país.Agrega el IDEAM que para el futuro próximo, es decir, entre dos y cinco años, se puede observar que habrá zonas con incrementos y disminuciones de sus niveles de humedad. En las zonas en que se esperan tendencias al descenso, como la Pacífica, Amazonía y parte del Caribe, es posible que desmejoren las condiciones de disponibilidad de agua.

Debido, entre otros aspectos al crecimiento poblacional, la sostenibilidad del recurso hídrico en diferentes escenarios muestran tendencias que comprometen la calidad del agua superficial y subterránea.

Con respecto a los ríos, para los próximos años se espera que la región Andina, de acuerdo con la información de caudales de los ríos Magdalena y Cauca, se mantendrá en fase alta de humedad. Igual tendencia a mantenerse en fase de recuperación registran la Orinoquía y en parte la región Caribe, mientras que la Amazonía y la región Pacífica experimentarían descensos en sus niveles de humedad.

EROSIÓN Y DESERTIFICACIÓN

En este punto, el informe advierte que el 48 por ciento de la superficie continental del país es propicio a la erosión, el 17 por ciento presenta algún indicio de desertificación, y el cinco por ciento observa susceptibilidad a la salinización.De la misma forma, el 50,4 por ciento de la línea de costa del Caribe y el 8.9 por ciento del Pacífico presentan alta y muy alta susceptibilidad a la erosión marina, especialmente en las áreas de playas y poco profundas, y el 20.8 por ciento del territorio continental nacional presenta moderada, alta y muy alta susceptibilidad a presentar deslizamientos.Finalmente, el informe recalca en la sobreexplotación y subutilización de los suelos del país, anotando que un ejemplo de esto es la conversión creciente de tierras agrícolas y forestales, así como de las destinadas para la conservación y recuperación de los recursos hídricos, a tierras ganaderas, lo cual incide en la pérdida de biodiversidad, compactación de suelos, degradación de ecosistemas estratégicos y menor generación de empleo rural.

1. ¿Cómo observa la situación ambiental en nuestro país y por ende en nuestra ciudad? Realice un ensayo sobre esta problemática MINIMO 2 PÁGINAS.

2. Por medio de un plegable o afiche, etc., realice una campaña de concientización para presentar soluciones a la problemática que presenta el medioambiente.


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DESARROLLO SOSTENIBLE

ENUNCIACIÓN -MODELACIÓN

Hay muchas definiciones del desarrollo sostenible, incluido la que se indica a continuación, que es característica y fue formulada por primera vez en 1987:

"Es el desarrollo que satisface las necesidades actuales de las personas sin comprometer la capacidad de las futuras generaciones para satisfacer las suyas."Cita del Informe de la Comisión Mundial sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (Comisión Brundtland): Nuestro Futuro Común, 1987.

Pero, ¿qué significa esto? ¿Cuáles son las necesidades actuales de las personas? Escribe entre cinco y diez necesidades que tienes en tu propia vida.

¿Has anotado alguna necesidad que esté en conflicto con otra? Por ejemplo, si escribiste aire limpio para revisar, y también anotaste un automóvil para transportarte, tus necesidades pueden estar en conflicto. ¿Cuál elegirías y cómo tomarías tu decisión? Si nosotros mismos tenemos necesidades que están en conflicto, imagina cuántas veces se multiplica esto si consideramos a toda una comunidad, una ciudad, un país o el mundo. Por ejemplo, ¿qué pasa cuando la necesidad de una compañía de tener mano de obra barata entra en conflicto con las necesidades de los trabajadores de ganar un salario que les alcance para vivir? ¿O cuando las necesidades de leña de una familia entran en conflicto con la necesidad de evitar la erosión y de conservar la capa arable? ¿O cuando la necesidad de electricidad de un país da como resultado lluvia ácida que amenaza el abastecimiento de agua potable de otro país? ¿O la necesidad de agua limpia de otro país?

¿Cómo decidimos qué necesidades van a satisfacerse? ¿Las de los pobres o las de los ricos? ¿Las de los ciudadanos o las de los inmigrantes? ¿Las de la gente que vive en las ciudades o en el campo? ¿La población de un país o la de otro? ¿Las tuyas o las de tu vecino? ¿Las del medio ambiente o las de la industria? ¿Las de esta generación o las de la próxima? Cuando sea necesario hacer concesiones, ¿qué necesidades deberán satisfacerse primero?


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EL LARGO Y EL CORTO PLAZO

Las personas que se preocupan por el desarrollo sostenible señalan que la satisfacción de las necesidades del futuro depende de cuánto equilibrio se logre entre los objetivos --o necesidades-- sociales, económicas y ambientales en las decisiones que se toman ahora. Algunas de estas necesidades se han incluido en el diagrama del rompecabezas.

Muchos de estos objetivos tal vez parezcan estar en conflicto entre ellos en el corto plazo. Por ejemplo, el crecimiento industrial puede estar en conflicto con la preservación de los recursos naturales. A largo plazo, sin embargo, el uso responsable de los recursos naturales en la actualidad ayudará a asegurar que se cuente con recursos para el crecimiento industrial sostenido dentro de muchos años.

El estudio de este rompecabezas plantea varias preguntas difíciles. Por ejemplo, ¿puede cumplirse el objetivo económico a largo plazo del crecimiento agrícola sostenido si no se cumple el objetivo ecológico de preservar la diversidad biológica? ¿Qué pasa con el medio ambiente en el largo plazo si un gran número de personas no puede satisfacer actualmente sus necesidades domésticas básicas? Si tú no tuvieras acceso a agua potable y necesitaras leña para hervir el agua de río para que tú y tus hijos no se enfermen, ¿te preocuparías por la deforestación? O si tú tuvieras que conducir una gran distancia para ir a trabajar todos los días, ¿estarías dispuesto a mudarte a otra ciudad o a cambiar de trabajo para no contaminar el aire con los gases de escape de tu automóvil? Si no procuramos lograr un equilibrio entre nuestros objetivos sociales, económicos y ambientales en el corto plazo, ¿cómo vamos a sostener nuestro desarrollo en el largo plazo?

¿Qué dilemas sobre el desarrollo sostenible enfrentan tú y tu familia todos los días?

SIMULACIÓN

1. ¿Qué es desarrollo sostenible, según su concepto?2.

2. Seleccione cinco de las preguntas que presenta el texto y respóndalas de manera adecuada en el cuaderno y luego socialice las respuestas.

EJERCITACIÓNLea cuidadosamente el siguiente texto:


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DESARROLLO SOSTENIBLE

El sistema económico basado en la máxima producción, el consumo, la explotación ilimitada de recursos y el beneficio como único criterio de la buena marcha económica es insostenible. Un planeta limitado no puede suministrar indefinidamente los recursos que esta explotación exigiría. Por esto se ha impuesto la idea de que hay que ir a un desarrollo real, que permita la mejora de las condiciones de vida, pero compatible con una explotación racional del planeta que cuide el ambiente. Es el llamado desarrollo sostenible.

La más conocida definición de Desarrollo sostenible es la de la Comisión Mundial sobre Ambiente y Desarrollo (Comisión Brundtland) que en 1987 definió Desarrollo Sostenible como:

"el desarrollo que asegura las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las futuras generaciones para enfrentarse a sus propias necesidades".

Según este planteamiento el desarrollo sostenible tiene que conseguir a la vez:

• Satisfacer a las necesidades del presente, fomentando una actividad económica que suministre los bienes necesarios a toda la población mundial. La Comisión resaltó "las necesidades básicas de los pobres del mundo, a los que se debe dar una atención prioritaria".

• Satisfacer a las necesidades del futuro, reduciendo al mínimo los efectos negativos de la actividad económica, tanto en el consumo de recursos como en la generación de residuos, de tal forma que sean soportables por las próximas generaciones. Cuando nuestra actuación supone costos futuros inevitables (por ejemplo la explotación de minerales no renovables), se deben buscar formas de compensar totalmente el efecto negativo que se está produciendo (por ejemplo desarrollando nuevas tecnologías que sustituyan el recurso gastado)

CARACTERÍSTICAS DE UN DESARROLLO SOSTENIBLE

Las características que debe reunir un desarrollo para que lo podamos considerar sostenible son:• Busca la manera de que la actividad económica mantenga o mejore el sistema ambiental.• Asegura que la actividad económica mejore la calidad de vida de todos, no sólo de unos pocos selectos.• Usa los recursos eficientemente.


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• Promueve el máximo de reciclaje y reutilización.• Pone su confianza en el desarrollo e implantación de tecnologías limpias.• Restaura los ecosistemas dañados.• Promueve la autosuficiencia regional• Reconoce la importancia de la naturaleza para el bienestar humano . Para conseguir un desarrollo sostenible: Un cambio de mentalidad

En la mentalidad humana está firmemente asentada una visión de las relaciones entre el hombre y la naturaleza que lleva a pensar que:• Los hombres civilizados estamos fuera de la naturaleza y que no nos afectan sus leyes• El éxito de la humanidad se basa en el control y el dominio de la naturaleza• La Tierra tiene una ilimitada cantidad de recursos a disposición de los humanos

Estos planteamientos se encuentran firmemente asentados en el hombre, especialmente en la cultura occidental que, desde hace unos cuatro siglos, ha visto el éxito de una forma de pensar técnica y centrada en el dominio de la naturaleza por el hombre.El punto de vista del desarrollo sostenible pone el énfasis en que debemos plantear nuestras actividades "dentro" de un sistema natural que tiene sus leyes. Debemos usar los recursos sin trastocar los mecanismos básicos del funcionamiento de la naturaleza.Un cambio de mentalidad es lento y difícil. Requiere afianzar unos nuevos valores. Para hacerlo son de especial importancia los programas educativos y divulgativos. Tiene mucho interés dar a conocer ejemplos de actuaciones sostenibles, promover declaraciones públicas y compromisos políticos, desarrollar programas que se propongan fomentar este tipo de desarrollo.

En la Cumbre de la Tierra en Río de Janeiro en 1992 las Naciones Unidas establecieron una Comisión para el Desarrollo Sostenible que puede tener un importante papel a la hora de impulsar este cambio de mentalidad.

El resultado final principal de esta cumbre fue un documento titulado Agenda 21 en el que se define una estrategia general de desarrollo sostenible para todo el mundo, haciendo especial hincapié en las relaciones norte-sur, entre los países desarrollados y los que están en vías de desarrollo

En la Unión Europea se elaboró en 1992 el V Programa de acción de la Comunidad en medio ambiente con el título de "Hacia un desarrollo sostenible". En este programa se decía "No podemos esperar… y no podemos equivocarnos", el medio ambiente depende de nuestras acciones colectivas y estará condicionado por las medidas que tomemos hoy. El V Programa reconoce que "el camino hacia el desarrollo sostenible será largo. Su objetivo es


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producir un cambio en los comportamientos y tendencias en toda la Comunidad, en los Estados miembros, en el mundo empresarial y en los ciudadanos de a pie".

ESTRATEGIA EN FAVOR DEL DESARROLLO SOSTENIBLE

La Unión Europea establece una estrategia a largo plazo que combina las políticas para el desarrollo sostenible desde el punto de vista medioambiental, económico y social, con el fin de mejorar de forma sostenible el bienestar y las condiciones de vida de las generaciones presentes y futuras.

Comunicación de la Comisión de 15 de mayo de 2001 - Desarrollo sostenible en Europa para un mundo mejor: estrategia de la Unión Europea en favor del desarrollo sostenible (Propuesta de la Comisión para el Consejo Europeo de Gotemburgo) Comunicación de la Comisión, de 13 de diciembre de 2005, relativa a la revisión de la Estrategia para un desarrollo sostenible - Plataforma de acción - No publicada en el Diario Oficial.

SÍNTESIS

Esta estrategia establece un marco político para permitir el desarrollo sostenible, es decir, para responder a las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras a la hora de satisfacer sus propias necesidades. Se basa en tres pilares - económico, social y medioambiental - que deben reforzarse mutuamente para garantizar dicho desarrollo sostenible. Las consecuencias económicas, sociales y medioambientales de todas las políticas deberán examinarse de forma coordinada y tenerse en cuenta en el momento de su elaboración y adopción.

El objetivo de esta estrategia, que añade una tercera dimensión - la dimensión medioambiental - a la estrategia de Lisboa , es servir de catalizador ante la opinión pública y los responsables políticos para influir en el comportamiento del conjunto de la sociedad. Se basa en propuestas en ámbitos distintos, en medidas destinadas a lograr objetivos a largo plazo y en la elaboración y el seguimiento eficaces de las políticas.

PROPUESTAS QUE ABARCAN VARIOS ÁMBITOS

La Comisión indica que es necesario reforzar la coherencia de las políticas y procurar que todas tengan como prioridad el desarrollo sostenible. Todas las propuestas legislativas importantes deberán incluir una evaluación de los costes y beneficios económicos, medioambientales y sociales.


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Los precios deben reflejar los costes medioambientales y sociales, lo que dará nacimiento a un mercado con productos y servicios menos contaminantes y modificará los comportamientos de los consumidores. Es necesario invertir en innovación científica y técnica. Los programas marco de investigación y desarrollo de la Comunidad deberían concentrarse aún más en el desarrollo sostenible.

Una mejor comunicación contribuirá a una mayor participación por parte de los ciudadanos y de las empresas. Se destaca la importancia del diálogo sistemático con los consumidores y el intercambio de puntos de vista con los terceros países para movilizar los esfuerzos de todas las partes implicadas.

Esta estrategia debe sobrepasar las fronteras de la Unión Europea y contribuir al desarrollo sostenible en el resto del mundo. Las políticas comunitarias deben contribuir a los esfuerzos realizados por los terceros países para el desarrollo sostenible. La dimensión exterior del desarrollo sostenible se analizó en profundidad en la Comunicación de la Comisión sobre la asociación global en favor del desarrollo sostenible, aprobada en el Consejo Europeo de Barcelona en el año 2002.

MEDIDAS PARA LOGRAR LOS OBJETIVOS A LARGO PLAZO

La estrategia pone de manifiesto seis tendencias insostenibles que requieren una intervención: la exclusión social y el envejecimiento demográfico (que ya prevé la estrategia de Lisboa), el cambio climático, la salud, los recursos naturales y el transporte. Esta estrategia enumera toda una serie de medidas concretas a escala de la Unión para alcanzar estos objetivos. Esas medidas se actualizaron y desarrollaron con motivo de la revisión de la estrategia en el año 2005.

El primer objetivo específico a largo plazo de la estrategia consiste en limitar el cambio climático, respetando los compromisos del protocolo de Kyoto y reduciendo anualmente, y hasta el año 2020, las emisiones de gases de efecto invernadero en un 1 % con relación al nivel de 1990. La UE presionará a los grandes países industrializados para que respeten Kioto y procurará celebrar acuerdos internacionales adecuados para la fase posterior a Kioto. Asimismo, examinará los medios de ampliar el régimen de comercio de emisiones de gases de efecto invernadero a otros sectores y otros gases de efecto invernadero. Además, los ámbitos de la energía y el transporte serán objeto de esfuerzos particulares.

La limitación de importantes riesgos para la salud pública es otro objetivo de la estrategia. Se garantizará la seguridad de la calidad de los productos a todos los niveles de la cadena alimentaria. Los riesgos para la salud y el medio ambiente debido a los productos químicos deberán eliminarse antes del año 2020 y se desarrollará la investigación sobre los vínculos entre salud y contaminantes ambientales. Se abordarán los problemas vinculados a las


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epidemias y a la resistencia a los antibióticos, especialmente para estar preparados ante una posible pandemia y para luchar contra el VIH/Sida.

Otro de los objetivos es una gestión más sostenible de los recursos naturales. En efecto, debe romperse el vínculo entre el crecimiento económico y la utilización de los recursos y frenar la reducción de la diversidad biológica. La UE deberá fomentar la producción y el consumo sostenibles y garantizar una protección eficaz de la diversidad biológica, especialmente mediante la red Natura 2000. Deberán desarrollarse el mercado de las tecnologías ambientales y el apoyo a la investigación en este ámbito.

Limitar los efectos negativos de los transportes y frenar los desequilibrios regionales es otro objetivo a largo plazo, y para ello es necesario romper el vínculo entre crecimiento económico y desarrollo de los transportes además de desarrollar aún más los transportes compatibles con el medio ambiente.

El porcentaje de utilización del transporte por carretera en el año 2010 no debe ser superior al de 1998. La estrategia contempla, entre otras medidas, la tarificación de las infraestructuras, así como el fomento de los modos de transporte alternativos al transporte por carretera y de los a luchar contra la exclusión social y la pobreza y afrontar las consecuencias del envejecimiento demográfico, la UE debe favorecer una vejez activa, la integración de los emigrantes legales, la mejora de la situación de las familias y la igualdad entre mujeres y hombres.

La estrategia revisada prevé asimismo un refuerzo de la lucha contra la pobreza en el mundo, especialmente mediante un aumento del importe de la ayuda abonada a los países desfavorecidos, un refuerzo de la coherencia y de la calidad de las políticas de ayuda al desarrollo y el fomento de medidas para mejorar la gobernabilidad internacional.

ELABORACIÓN DE LAS POLÍTICAS Y CONTROL DE LOS AVANCES

Los Estados miembros deberán elaborar estrategias nacionales y dar cuenta, periódicamente, de los avances registrados. Deberán recurrir a las evaluaciones de impacto antes de adoptar sus políticas o de comprometer fondos públicos.

Todos los instrumentos a disposición de los poderes públicos deberán utilizarse para contribuir al desarrollo sostenible: no se trata tan sólo de las medidas reglamentarias, sino también de incentivos e instrumentos basados en el mercado.Deberá realizarse una evaluación en cada Consejo Europeo de primavera para controlar los avances registrados en la aplicación de la estrategia. La Comisión realiza además una evaluación cada dos años en función de los indicadores de desarrollo sostenible que haya adoptado (véase el apartado «Actos conexos»). La estrategia también deberá revisarse por completo al inicio de cada mandato de la Comisión.


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REVISIÓN DE LA ESTRATEGIA EN EL AÑO 2005

Tras la entrada en funciones de la nueva Comisión, en el año 2004, se organizó una consulta pública. La Comisión adoptó asimismo una Comunicación (véase el apartado de «Actos relacionados») que incluye una visión de conjunto de los avances registrados merced a la estrategia de desarrollo sostenible, así como los resultados principales de la consulta y las grandes orientaciones para el futuro.

Por su parte, el Consejo Europeo de Bruselas de junio de 2005 (EN)(FR) reafirmó los objetivos clave del desarrollo sostenible, a saber: la protección del medio ambiente, la equidad y la cohesión social, la prosperidad económica, así como el papel de la UE en este ámbito a escala mundial. Recordó asimismo los principios rectores que deben servir de base para la renovación de la estrategia: fomento y protección de los derechos fundamentales, solidaridad intra e intergeneracional, garantía de una sociedad abierta y democrática, participación de la ciudadanía, las empresas y los interlocutores sociales, coherencia e integración de las políticas, explotación de los mejores conocimientos disponibles, principios de cautela y de que «quien contamina paga».

En diciembre de 2005, la Comisión adoptó una Comunicación en la que:

• Determina los principios que requieren un nuevo impulso en los próximos años. Recuerda que estos ámbitos son interdependientes e implican respuestas basadas en la cooperación y la solidaridad, la investigación y la innovación, y la educación de los ciudadanos.

• Propone que se tenga más en cuenta la incidencia de las políticas internas de Europa en el desarrollo sostenible mundial.

• Propone métodos para medir los avances registrados y reexaminar periódicamente las prioridades nacionales y comunitarias.

• Recomienda un diálogo permanente con las personas y las organizaciones (empresarios, poderes públicos regionales y locales, organizaciones no gubernamentales (ONG), etc.) comprometidas con el desarrollo sostenible.

¿Cómo invertimos rápidamente estas tendencias?

En 1987 la World CommissiononEnvironment and Development recomendó siete pasos críticos necesarios para asegurar una buena calidad de vida para las personas alrededor del mundo:


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1. Reanimar el crecimiento.

2. Cambiar la calidad del crecimiento.

3. Reunir necesidades y aspiraciones esenciales para trabajos, comida, energía, agua e higienización.

4. Asegurar un nivel de población sostenible.

5. Conservar y reforzar la base de los recursos.

6. Reorientar la tecnología y prever riesgos

7. Incluir y combinar consideraciones del ambiente y de la economía en el proceso de la toma de decisiones.

ACTIVIDAD

Responda las siguientes preguntas:

1. ¿Qué es desarrollo sostenible?

2. ¿Qué trato la comisión Brundtland?

3. ¿Qué recomendaciones da dicha comisión?

4. ¿Qué sucedió con la cumbre de la tierra en Río?

5. ¿Qué estrategias se emplearon a favor del denominado desarrollo sostenible?

6. Elabore un crucigrama de 8x8 con los conceptos más importantes de la lectura.

7. Consulte la situación que presenta actualmente la agricultura sostenible.Escriba tres conclusiones al respecto


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ECOTURISMO


¿Qué es el Ecoturismo?

Se ha escrito mucho sobre ecoturismo, si bien no hay gran consenso sobre su significado real dadas las múltiples formas en que oferta actividades propias de este tipo de turismo una amplia variedad de operadores, y en que las practica una diversidad aún mayor de turistas.

Aunque no se cuenta con una definición universal del ecoturismo, sus características generales pueden resumirse así:

1. Toda forma de turismo basada en la naturaleza, en la que la motivación principal de los turistas sea la observación y apreciación de esa naturaleza o de las culturas tradicionales dominantes en las zonas naturales.

2. Incluye elementos educacionales y de interpretación.

3. Generalmente, si bien no exclusivamente, está organizado para pequeños grupos por empresas especializadas, pequeñas y de propiedad local. Operadores extranjeros de diversa envergadura también organizan, gestionan y comercializan giras eco-turísticas, por lo general para grupos reducidos.

4. Procura reducir todo lo posible los impactos negativos sobre el entorno natural y socio-cultural.

5. Contribuye a la protección de las zonas naturales:

* generando beneficios económicos para las comunidades organizaciones y administraciones anfitrionas que gestionan zonas naturales con objetivos conservacionistas,* ofreciendo oportunidades alternativas de empleo y renta a las comunidades locales,* incrementando la concienciación sobre conservación de los activos naturales y culturales, tanto en los habitantes de la zona como en los turistas.


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Con el paso de los años también se ha comprobado que todavía no se ha prestado la debida atención a ciertos aspectos del ecoturismo, tales como:

* Tenencia de la tierra y control del proceso de desarrollo del ecoturismo por parte de las comunidades locales,

* Eficiencia y adecuación del concepto actual de zonas protegidas por razón de su diversidad biológica o cultural.

* Necesidad de mayores precauciones y vigilancia en las actuaciones en zonas especialmente vulnerables,

* Derechos indígenas y tradicionales en zonas aptas para el desarrollo del ecoturismo,

Los principios del turismo sostenible fueron definidos por la OMT ya en 1988. Se concibe así esta modalidad turística como la conducente a la gestión de todos los recursos de tal forma que se satisfagan todas las necesidades económicas, sociales y estéticas al tiempo que se respeta la integridad cultural, los procesos ecológicos esenciales, la diversidad biológica y los sistemas de apoyo a la vida.Debe distinguirse claramente entre ecoturismo y desarrollo sostenible: el concepto de ecoturismo se refiere a un segmento dentro del sector turístico, tanto convencional como alternativo.

Fuente: Organización Mundial del TurismoSIMULACIÓN

1. ¿Qué es ecoturismo?2. ¿Cuáles son las características del ecoturismo?3. ¿Qué aspectos propios del ecoturismo han sido relegados a un segundo plano?4. Realice un mentefacto sobre ecoturismo.

EJERCITACIÓN

1. Consulte todo lo relacionado sobre 2 sitios ecoturisticos de Colombia. Trabajo a mano con normas icontec. Preséntelo a sus compañeros. Compleméntelo con noticias referente a dicho aspecto.


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DEMOSTRACIÓN


PREGUNTAS TIPO ICFES TIPO IV SELECCIÓN MULTIPLE

Estas preguntas constan de un enunciado y 4 opciones o posibilidades de respuesta relacionadas con él, identificadas con los números 1, 2,3, 4. Una combinación de estas opciones la responden correctamente.

Si 1 y 2 son correctas marque A Si 2 y 3 son correctas marque B Si 3 y 4 son correctas marque C Si 2 y 4 son correctas marque D

1. El economista Emmanuel Wallerstein afirma que «El gobierno inglés inició lo que hoy llamaríamos política de sustitución de importaciones...» cuando «en 1675 se discutió en el parlamento la competencia que hacían las importaciones indias a los tejedores ingleses...» y se decidió aumentar los impuestos a los tejidos provenientes de esos lugares. Esta medida tributaria buscaba que

1. disminuyera la demanda de bienes importados2. aumentará el empleo de mano de obra inglesa 3. aumentará la exportación de bienes nacionales4. disminuyera el empleo de mano de obra extranjera

2. Entre las décadas de 1980 y 1990 las economías de los países latinoamericanos adoptaron el modelo neoliberal. Por tal razón, las medidas de sustitución de importaciones y protección a los productos nacionales, fueron cambiadas por las de libre mercado. Dos medidas neoliberales son

1. la rebaja de impuestos a los bienes importados 2. la flexibilización del mercado y la política laboral3. el aumento de préstamos a empresarios con facilidades de pago4. el aumento de los impuestos a los bienes importados

3. Los griegos fueron un pueblo politeísta. Consideraban que sus dioses eran personificaciones antropomórficas inmortales, poseedores de virtudes y debilidades, los cuales vivían en el monte Olimpo y allí realizaban reuniones animadas con música, comida y bebida. Entre dioses y hombres había una permanente relación, que ocasionalmente se


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manifestaba en relaciones sexuales de las que nacían los héroes o semi-dioses. Dentro de las deidades que adoraban estaban: Zeus, el padre de todas las divinidades; Apolo, dios de la poesía y la música; Atenea, diosa de la sabiduría y las artes; Dionisio, de la alegría y del vino, entre otras. A partir de estas creencias religiosas de los griegos se deduce principalmente que

1. los dioses satisfacían necesidades humanas diferentes a las espirituales2. existía similitud entre la vida cotidiana de los dioses y la del hombre3. los dioses simbolizaban la vida que aspiraban tener los hombres4. la única virtud que separaba al hombre de los dioses era la inmortalidad

4. A mediados del siglo XIX, se desarrolló en Colombia una corriente literaria llamada costumbrismo, como una prolongación del romanticismo. Las características de esta corriente se fundamentaban en la composición de escritos que relataban tradiciones, describían lugares, personajes o situaciones. Además éstos escritos fueron elaborados por personajes vinculados con las esferas políticas del poder nacional. Por lo tanto esta manifestación literaria buscaría

1. fomentar la importancia en la población de la descripción física y humana2. generar sentimientos en la población a partir de la descripción de lugares3. promover desde la literatura el conocimiento de los diversos lugares del país4. promover en la población colombiana una identidad con las instituciones políticas y con la nación

PREGUNTAS DE SELECCIÓN MÚLTIPLE CON ÚNICA RESPUESTA (TIPO I):

Las preguntas de este tipo constan de un enunciado y de cuatro posibilidades de respuesta, entre las cuales usted debe escoger la que considere correcta.

5. Los mitos son parte fundamental de las culturas y las religiones, sirven para justificar creencias y tradiciones de los grupos humanos. Por lo tanto, una de sus funciones es

A. revelar a los hombres el único origen del universoB. narrar la causa de la existencia humanaC. ayudar en la construcción del sentido de la existencia humana D. ofrecer una única moral a la comunidad6. Durante la Edad Media la Iglesia Católica condenó el comercio como una actividad pecaminosa para la Iglesia, la fuente de riqueza era la tierra. Una razón que explica la posición de la Iglesia Católica, durante la Edad Media, frente al comercio es

A. la defensa de las jerarquías sociales y económicasB. su desacuerdo con la usura y con el lucro excesivo que obtenían los comerciantes


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C. las relaciones de los comerciantes con sectas satánicas D. el bienestar económico y social del que disfrutaban los comerciantes

7. La cultura Muisca se destacó por sus construcciones de carácter astronómico y religioso, las cuales indican un avance cultural y social diferente al de otras sociedades indígenas del-país. Por lo tanto, desde el plano cultural podemos considerar que los muiscas

A. estuvieron distantes de ser una civilizaciónB. no tuvieron jerarquías socialesC. desarrollaron un sistema simbólico complejoD. socialmente estaban organizados en un nivel inferior

8. Durante las guerras de independencia en Hispanoamérica hubo tres exigencias básicas: libertad política, autonomía administrativa y autodeterminación económica para las colonias. El primer factor implicaba la separación de las metrópolis europeas, el segundo la participación de los criollos en el gobierno de los territorios y el tercero la supresión de las obligaciones fiscales y comerciales adquiridas con España. Como objetivo económico de los criollos se podría deducir que

A. privilegiaban la exportación de productos primariosB. pretendían organizar la economía de cada nación bajo un Estado independiente C. querían favorecerse de las importaciones baratas D. defendían la producción nacional de manufacturas

9. A causa de las guerras de independencia y de la pobreza consecuente a ellas, los países latinoamericanos, con una economía basada en la explotación rudimentaria de la tierra, en la que apenas se comenzaba a comprar máquinas, enfrentaban entonces con mucho atraso las consecuencias de la Revolución Industrial que se había iniciado hacía medio siglo en Inglaterra. El libre comercio entre estos países y Europa se limitó al intercambio de metales preciosos y productos agrícolas. Por lo anterior se puede deducir que la Revolución Industrial influyó en América Latina, porque

A. la libertad comercial benefició el intercambio de productos entre diferentes países B. impulsó el interés por la industrialización y la adquisición de nuevas tecnologías C. la actividad agropecuaria aumentó la producción con la implementación de mejores instrumentos D. los avances tecnológicos posibilitaron nuevos y mejores intercambios comerciales


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UNIDAD 3

GEOPOLÍTICA COLOMBIANA CONTEMPORÁNEAPROPOSITOIdentificar y analizar las causas y consecuencias del desarrollo histórico en Colombia a finales del siglo XX e inicios del XXI, y cuestiona los últimos acontecimientos del país sucedidos en la actualidad.


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LECTURA AFECTIVA

CÓMO SE DEGENERÓ LA DEMOCRACIA

Hubo una vez una democracia que fabricaba ciudadanos y hombres libres. Era un sistema hermoso y eficiente del que Winston Churchill decía que era peor de los sistemas políticos, exceptuando a todos los demás. La bondad y la eficacia de la democracia se debían, sobre todo, a que fue el primer sistema político inventado por el hombre que ha sido capaz de encerrar al Estado (el monstruo Leviatán) en una jaula con fuertes barrotes de acero.

Los barrotes que encerraban al monstruo eran muchos y potentes: la soberanía y el poder en manos del ciudadano, la sociedad civil, destinada a contrapesar el Estado, la libertad de expresión, sagrada, los derechos humanos, basados en la igualdad, la libertad y la fraternidad, la prensa libre, cuya misión era fiscalizar al Estado y colocar luz y taquígrafos en la vida política, la separación e independencia de los poderes básicos, de manera que se controlaran unos a otros, y los partidos políticos, creados para que estimularan la participación de los ciudadanos en la vida política y, al competir unos con otros, garantizaran el momento mágico de la democracia, el sufragio libre y universal.

La democracia, así concebida, era un magnífico sistema que permitía a los ciudadanos gozar de sus libertades y derechos, dentro de un sistema de leyes libremente adoptadas y aceptadas, y con el peor de los enemigos de la libertad (el Estado) enjaulado.

Pero ocurrió que los partidos políticos cayeron en la tentación del poder, ocuparon el Estado, se identificaron con la bestia, sellaron con ella una lianza de poder, limaron los barrotes y dejaron libre al monstruo para que volviera a las andadas y, como había ocurrido siempre a lo largo de la historia, volviera a someter, a dominar, a subyugar y a esclavizar a los humanos, salvo a ellos mismos, que se había hecho cómplices y aliados de la bestia.

Los partidos y sus profesionales de la política han culminado la traición al sistema expulsando al ciudadano de la política, que ejercen como monopolio, han asfixiado a la sociedad civil hasta dejarla al borde del coma, han invadido y controlado los poderes legislativo, judicial y ejecutivo, han amordazado a buena parte de la prensa libre y crítica y han desterrado de la sociedad valores tan esenciales para la democracia como la igualdad y la fraternidad, violando hasta el "sagrado" derecho ciudadano a elegir libremente a través de esas listas cerradas y bloqueadas que confeccionan los partidos y que el votante sólo puede aceptar o rechazar.

Hoy, la bestia campea libre por el mundo, sometida no ya por los ciudadanos, como establecía la democracia, sino por los partidos políticos, lo que ha producido en la historia


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moderna un cambio tan silencioso como sucio, mediante el cual le digna y hermosa democracia fue transformada en una indecente oligocracia (o gobierno de los oligarcas de partidos.

Hoy, los humanos, encabezados por los escasos ciudadanos que subsisten, vuelven a enarbolar la bandera de la libertad y a plantearse la necesidad de volver a encerrar al monstruo Leviatán en una jaula todavía más fuerte, pero la lucha es difícil y el resultado incierto porque no sólo se resiste la bestia, sino también sus aliados, los partidos políticos y sus legiones de políticos profesionales, gente que se ha acostumbrado a contemplar el mundo desde las alturas y que, atiborrados de poder y de privilegios, actúan ya como los "nuevos amos" del mundo moderno.

1. ¿Para que haya democracia en Colombia se requiere que haya pleno ejercicio de ella o sin gozo absoluto de ella la democracia es un mito?


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ECONOMIA NACIONAL

ENUNCIACIÓN- MODELACIÓN

ECONOMÍA

Colombia ha sido hasta décadas recientes un país básicamente agrario, con una economía que dependía de manera tradicional del café. Cerca del 22% de la población activa se dedica aún hoy a la agricultura, sobre todo a cultivos como café, banano, algodón, arroz, caña de azúcar y panelera, maíz, papa, sorgo, plátano y flores. Ha aumentado la extracción de petróleo, carbón y oro, y se mantiene la producción de esmeraldas; asimismo se han desarrollado la avicultura, la pesca marítima y la industria ligera y mediana con fuertes inversiones de capitales extranjeros. El producto interior bruto en 2002 fue de 80.925 millones de dólares, que supone 1.850 dólares per cápita

1. Agricultura

Café: principal cultivo de Colombia Un trabajador recoge los granos de café una vez lavados y secos. El café es, con diferencia, el cultivo más importante de Colombia. Este país es el máximo productor de café de tipo medio y el segundo, después de Brasil, en la producción mundial de café. Food and Agric. Org. Of theUnitedNations

El café es uno de los cultivos principales. Después de Brasil, Colombia es el segundo productor mundial y el primero en la producción de café suave. Se cultiva principalmente en las vertientes de las montañas entre los 900 m y los 1.800 m de altitud, sobre todo en los departamentos de Caldas, Antioquia, Cundinamarca,


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Norte de Santander, Tolima, Santander, Risaralda y Quindío. En casi un millón de hectáreas se encuentran más de 150.000 plantaciones de café, generalmente de pequeña dimensión. En 2003 la producción fue de 702.000 toneladas, la mayor parte de las cuales se exportó a Estados Unidos.

Otros cultivos considerables son: caña de azúcar, arroz, banano, tabaco, algodón y flores tropicales y semitropicales. Algunos cultivos menores están formados por cereales, verduras y una amplia variedad de frutas. También se cultivan plantas que producen pita, henequén y cáñamo, que se utilizan en la fabricación de cuerdas y costales (sacos). En 2003, la cabaña ganadera contaba con 25 millones de cabezas de vacuno, 2,30 millones de porcino, 2,10 millones de ovino y 2,70 millones de caballar.

2. Selvicultura y pesca

El área forestal se localiza fundamentalmente en la Amazonia colombiana, en la costa del Pacífico, en la zona del río Catatumbo (en el límite con Venezuela) y en algunas zonas de bosque de las cuencas alta y media de los ríos Magdalena y Cauca. La producción anual de madera es de 9,57 millones de m³. La mayor parte de la madera se utiliza en la industria, la combustión, el mobiliario y otros sectores económicos.

En las aguas costeras y en muchos ríos y lagos hay una amplia variedad de peces, entre los que destacan: trucha, tarpón, pez vela, blanquillo, jaiba, mojarra y atún. La captura anual en 2001 fue de 190.000 toneladas, de las cuales casi la mitad correspondió a especies de agua dulce.

3. Minería

El petróleo y el oro son los principales productos minerales. Se extraen considerables cantidades de otros minerales, como plata, esmeraldas, platino, cobre, níquel, gas natural y carbón. Una de las minas de carbón más destacadas es la del Cerrejón, en La Guajira. En 2001 se produjeron cerca de 43,4 millones de toneladas de carbón y 5.700 millones de m³ de gas natural al año. La industria petrolera está bajo el control de una compañía nacional y de varias concesiones a capitales extranjeros. La producción de petróleo crudo se concentra en el valle


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del río Magdalena, aproximadamente a 645 km del mar Caribe, y en la región situada entre la cordillera Oriental y Venezuela; la producción anual es de 225.143.020 de barriles. En Colombia existen varias refinerías, entre las que destaca la localizada en Barrancabermeja, además de las ubicadas en el golfo de Morrosquillo (Coveñas) y en Cartagena.

La minería del oro ha estado presente desde tiempos prehispánicos, y se realiza principalmente en el departamento de Antioquia y, en menor medida, en los de Cauca, Caldas, Nariño, Tolima y Chocó. Colombia es primer productor de oro de Latinoamérica, con una producción anual de 20.799 kg en 2002. Los principales centros mineros de esmeraldas son las minas El Muzo y Chivor en Boyacá. Otros productos minerales son: hierro, plata, platino, plomo, níquel, calizas, azufre, asbesto, yeso, dolomita, mármol, feldespato, arcilla y caolín, sílice y cuarzo, sal terrestre y sal marina.

4. Industria

La industria, estimulada en la década de 1950 por medio del establecimiento de impuestos muy altos sobre las importaciones, está formada generalmente por empresas de pequeña escala que producen para el mercado nacional y andino, principalmente. Todas juntas representan cerca del 20% de la producción anual. También son de gran importancia los establecimientos industriales donde se producen hilados de algodón, situados sobre todo en las ciudades de Barranquilla, Manizales y Medellín. Otras industrias destacadas son las dedicadas a la elaboración de alimentos, productos de tabaco, hierro y acero, y equipos de transporte, así como la industria editorial. Los productos químicos están

adquiriendo un auge creciente, así como el calzado, la industria textil y la petrolífera. Se trabajan sombreros de palma y cristalería.

5 Energía

El país cuenta con numerosas instalaciones hidroeléctricas que generan el 72,71% de la producción eléctrica. En 2001 la producción anual fue de 42.992 millones de Kw Los principales sistemas hidroeléctricos están localizados en Antioquia, Cundinamarca, Huila y Tolima. En el departamento de Boyacá destaca la central hidroeléctrica de Chivor y en Antioquia la de Guatapé, la más grande del país.


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6. Transporte y comunicaciones

En todo el territorio cordillerano, en donde se concentra el mayor volumen de la población del país, existe una amplia red vial, con carreteras que permiten el transporte de vehículos de carga liviana y pesada. Sin ser vías de especificaciones óptimas (comparadas con las carreteras europeas o estadounidenses), puede asegurarse que permiten la comunicación terrestre entre los distintos pueblos y ciudades del país. Más del 90% de los municipios se enlazan mediante carreteras.

Por su parte, la zona de Los Llanos y la selva amazónica, que cubren aproximadamente la otra mitad del país, se comunican mediante transporte fluvial, algunas vías terrestres y una extensa red de pequeños aeropuertos y pistas de aterrizaje. El transporte aéreo es de gran importancia en el país, pues conecta los principales centros urbanos con medianas y pequeñas localidades de importancia económica.

El terreno irregular de Colombia obliga a que la construcción de carreteras y vías de tren sea muy costosa. Colombia cuenta con 3.154 km de vías férreas, nacionalizadas a partir de 1954 y actualmente en desuso, excepto para el transporte de mercancías. La mayor parte de estos ferrocarriles nacionales eran líneas que llegaban al río Magdalena, la principal arteria de transporte del país durante el siglo XIX y buena parte del siglo XX, pues era navegable a lo largo de casi 1.100 km a partir de su desembocadura. Las carreteras suman 112.988 km y comprenden una parte de la autopista que une Caracas, la capital venezolana, con Quito, la capital de Ecuador, a través de Bogotá y de otras poblaciones colombianas. En Colombia el transporte aéreo comenzó en 1919 y actualmente varias compañías nacionales e internacionales sirven al país. En 1946 Colombia, Venezuela y Ecuador acordaron establecer la Marina Mercante Gran Colombia, aunque Venezuela se retiró en 1953. Los principales puertos son Buenaventura, Tumaco, Santa Marta, Barranquilla y Cartagena.


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EL ABC DE LA ECONOMÍA

$ Actividad productiva: Es el trabajo cuyo resultado es la creación de riqueza.

$ Acreedor: Aquel que tiene el derecho a exigir el pago de una deuda.

$ Activo: Es un bien que tiene una alta posibilidad de generar algún tipo de beneficio económico a futuro y que permite disfrutar del mismo.

$ Aranceles: Tarifa oficial que determina los derechos de aduana. (Impuesto a la importación de bienes).

$ Balanza de Pagos: Son los pagos o desembolsos que efectúa un país al resto del mundo por concepto de compras, cancelación de préstamos e intereses y por las importaciones o bienes recibidos. Como muchas de estas transacciones no se realizan de estado a estado, sino entre habitantes de las diferentes naciones, se puede afirmar que la balanza de pagos consiste en el conjunto de pagos o desembolsos efectuados por los habitantes de un país a los residentes de otro.

$ Balanza Comercial: Son las relaciones existentes entre las importaciones y las exportaciones de un país.

$Banco de la República: Es una sociedad anónima constituida por los bancos comerciales y por los particulares, se nacionalizó en 1973. Empezó a funcionar en 1923, actualmente está organizado bajo la autoridad de la Junta Monetaria y la Junte Directiva.Por decisión del gobierno, es el único encargado de la emisión de billetes y de la acuñación de monedas.

$ Bolsa de Valores: Es el mercado en donde se negocian – compran y venden – principalmente activos cuyo valor es variable, como acciones, bonos, etc.

$ Capital Circulante: Es el dinero representado en monedas de metal precioso, papel moneda u otra forma aceptada por el sistema comercial, a cambio de mercancías.

$ CDT (Certificado de Depósito a Término): Es un título valor que lo emite un banco a un cliente que hace un depósito de dinero a determinado plazo de tiempo para obtener alguna ganancia de éste.


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$ Demanda: Es el deseo, necesidad o posibilidad que tienen las personas o empresas hacia la adquisición de un producto.

$ Deflación: Es el descenso del nivel general de los precios, que suele estar asociada una disminución del nivel de la actividad productiva.

$ Divisas: Dineros recibidos por el país producto de las ventas hechas en el exterior

$ DTF (Depósito a Término Fijo): Es la tasa de interés para los CDT. La calcula cada semana el Banco de la República con información de la Superintendencia Bancaria.

$ Empréstitos: Constituyen los préstamos que el país hace en el extranjero.

$ Especulación: Comparar bienes a bajo precio con la intención de venderlos en un futuro por un monto superior.

$ Fiducia/Fideicomiso: Es la transmisión de bienes, dinero o derechos a un tercero – natural o jurídico- llamado fiduciario, para que los administre o invierta a favor de quien los transmite o de un beneficiario.

$ GoodWill: Es el prestigio o buen nombre que tiene una empresa o negocio, que lo valoriza respecto a su precio de venta.

$ Ingreso per Cápita: Es la relación entre el PIB y el número de habitantes expresada generalmente en dólares.

$ Hipoteca: Es una garantía constituida sobre bienes inmuebles, que sin despojar al propietario de su posesión, le permite asegurar el cumplimiento de una obligación.

$ Inflación: Aumento de los precios mayor al del poder adquisitivo de la moneda, de modo que cada vez se compra menos con el mismo dinero.

$ IPC (Índice de Precios al Consumidor): Medida que refleja los cambios en los precios del mercado.

$ Letra de Cambio: Es una orden incondicional de entregar una determinada suma de dinero a quien aparezca como beneficiario.


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$ Oferta: Es la cantidad de bienes disponibles en el mercado en un momento dado para ser vendidos.

$ PIB (Producto Interno Bruto): Es la suma de bienes y servicios producidos por un país durante un año.

$ Recesión: Disminución en la actividad económica de un país.

$ Superintendencias: Entidades que regulan y vigilan las actividades realizadas en determinadas áreas. En la economía están la Superintendencia Financiera y la Bancaria.

$ Título valor: Es un documento creado por dos personas para comprobar la existencia de un compromiso.

$ UVR Unidad de Valor real Constante, antes UPAC): Es la unidad de cuenta para hacer operaciones de crédito hipotecario a través de ajustes al valor, de acuerdo con la capacidad adquisitiva de la moneda. La calcula diariamente el Banco de la República.

SIMULACIÓN

1. ¿Por qué se afirma que Colombia ha sido un país agrario? Justifique su respuesta ampliamente.

2. Realice tres mapas políticos de Colombia y localice:

A. Principales productos del sector agropecuario y minero del paísC. Las industrias más representativas en el país

Agréguele a cada uno de los mapas su análisis crítico

3. Consulte la situación que presentan actualmente los sectores económicos del país. Tenga en cuenta las actividades que conforman cada sector económico.


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EJERCITACIÓN

4. Consulte las características del aspecto cultural y la economía del departamento de Caldas y su capital Manizales. Elabore un texto complementario en el que analice críticamente dicho aspecto del departamento de Caldas, teniendo en cuenta los alcances y limitaciones. Compleméntela con noticias.


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COLOMBIA A PARTIR DE LA CONSTITUCION DE 1991


GOBIERNO DE ERNESTO SAMPER PIZANO

Durante la administración presidencial de Gaviria, Samper fue ministro de Desarrollo Económico (1990-1991) y embajador en España (1991-1993). Proclamado esta vez candidato del PL a las elecciones presidenciales de 1994, en la primera vuelta del 29 de mayo compitió cerradamente con Andrés Pastrana Arango, del Partido Social Conservador (PSC), superándole con el 45,2% de los votos, y en la segunda ronda del 19 de junio le batió definitivamente con el 50,3%. El 7 de agosto Samper tomó posesión para un período cuatrienal al frente de un ejecutivo de coalición con el PSC.

Tan pronto se conoció el resultado de la segunda vuelta, Samper fue acusado por Pastrana de haber recibido del cártel de Cali 3,7 millones de dólares para financiar su campaña. Tras un período de calma, las acusaciones resurgieron con fuerza en 1995 a instancias del fiscal Alfonso Valdivieso (del propio PL), tal que el conocido como narco escándalo llegó al Congreso, que inició una investigación del presidente el 8 de agosto.


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No obstante, el 14 de diciembre de 1995 la Comisión parlamentaria de Inculpación exoneró de toda culpa a Samper y el 12 de junio de 1996, luego de reabrirse el caso el 6 de febrero por las declaraciones incriminatorias de su ex ministro de Defensa, Fernando Botero Zea (a la sazón, encarcelado), y de su tesorero en la campaña presidencial, Santiago Medina, en el sentido de que al menos cuatro millones de dólares provenientes del narcotráfico habrían entrado en la campaña con su conocimiento, le absolvió definitivamente, con 111 votos favorables, de los cargos de enriquecimiento ilícito, falsedad, fraude electoral y encubrimiento por falta de pruebas.

Samper, que en todo momento había defendido su inocencia con vigor y que había declarado sentirse "víctima de un atentado moral", recibió el 1 de marzo de 1996 un duro golpe con la privación por Estados Unidos a su Gobierno del certificado de buena conducta en materia de lucha contra el narcotráfico, medida a la que siguió el 11 de julio la ignominiosa retirada de su visado personal de entrada en aquel país.

El mandatario, que presentó las últimas detenciones de jefes del cártel de Cali o la confiscación por ley de sus propiedades como pruebas del compromiso de su administración con la lucha contra el crimen organizado, pasó a refugiarse en un discurso populista y nacionalista. Justamente sobre aquella promesa, junto a la de una decidida política social concretada en la generación masiva de empleo, la mejora de los servicios sanitarios, educativos y de vivienda, y la equiparación de derechos de la mujer, había pivotado su campaña electoral.

El curso de la economía no proporcionó a Samper mayores satisfacciones. La incertidumbre política y la violencia crónica, alimentada desde múltiples frentes, influyeron en gran manera en la situación, tal que 1997 repitió la moderada tasa de crecimiento registrada en el año anterior mientras que el desempleo se alzó hasta el 13% de la población activa, el mayor índice en diez años.

El peso experimentó una notable devaluación frente al dólar y a todo ello se añadió el descenso de los ingresos por las exportaciones del café y el petróleo, en lo que mucho tuvo que ver la decisión de Estados Unidos de restringir tanto la entrada de productos colombianos como las líneas de crédito. Samper avanzó en las licitaciones de empresas y proyectos de infraestructuras públicos en los sectores eléctrico, bancario o minero, sumándose a los gobiernos de la región que han hallado en las privatizaciones una fórmula para mejorar la tesorería del Estado.

El 26 de noviembre de 1997 la Cámara de Representantes aprobó, por 144 votos contra 15, una enmienda a la Constitución de 1991 que permitiría realizar extradiciones no retroactivas de criminales colombianos, decisión que fue acogida por Estados Unidos con satisfacción moderada y que Samper presentó como otro ejemplo de su voluntad para vencer al


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narcotráfico, si bien él habría preferido establecer la extradición sin ningún tipo de restricciones.

Lo cierto es que aquel año su Gobierno fue testigo de un recrudecimiento general de la violencia, a cargo tanto de la delincuencia común como de las organizaciones paramilitares de extrema derecha, que el 18 de abril de 1997 se agruparon en las Autodefensas Unidas de Colombia (AUC), y las guerrillas izquierdistas de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) y el Ejército de Liberación Nacional (ELN, el cual, no obstante, había iniciado un diálogo con las autoridades).

Estas últimas lanzaron a comienzos de 1998 una agresiva campaña de ataques, destacando los registrados en los primeros días de marzo, que provocaron un centenar de muertos entre las fuerzas gubernamentales, y la ofensiva coincidente con las elecciones presidenciales del 31 de mayo. La población castigó en la segunda vuelta del 21 de junio al candidato liberal, Horacio Serpa Uribe, apoyado por Samper, y dio la victoria a Pastrana, que el 7 de agosto asumió la máxima magistratura. Y además estaba pendiente de resolver el misterioso asesinato, el 2 de noviembre de 1995, de una de las personalidades más influyentes de la política nacional, Álvaro Gómez Hurtado, antiguo líder del PSC y tres veces candidato presidencial.

En el plano exterior Cartagena de Indias fue la sede de la XI Cumbre del Movimiento de países No Alineados del 18 al 20 de octubre de 1995 y Samper fue elegido presidente de turno de la organización, función que desempeñó hasta el final de su mandato. La misma ciudad acogió en marzo de 1996 a la segunda Reunión Ministerial de Comercio y Foro Empresarial, dentro del proyecto para la creación de un Área de Libre Comercio de Las Américas (ALCA).


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SIMULACIÓN

1. ¿Cómo llegó Ernesto Samper a la Presidencia de la República?

2. ¿Qué hechos de importancia sucedieron durante el gobierno de Samper? ¿De qué manera afectaron la administración?

3. ¿Qué sucedió con la lucha contra el narcotráfico?

4. ¿Cómo fueron las relaciones internacionales del gobierno y en especial con los Estados Unidos?

5. Qué pasó con el Movimiento de los No Alineados (NOAL)

6. ¿Consultando la Constitución Nacional establezca los cambios que se presentaron a partir de 1991?

EJERCITACIÓN

7. Consulte sobre el proceso 8000. Escriba cinco conclusiones al respecto socialice en clase.


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EL PLAN COLOMBIA: EL ESCALAMIENTO DEL

CONFLICTO SOCIAL Y ARMADO


Plan Colombia es un acuerdo bilateral constituido entre los gobiernos de Colombia y Estados Unidos. Se concibió en 1999 durante las administraciones del presidente colombiano Andrés Pastrana Arango y el estadounidense Bill Clinton con los objetivos específicos de generar una revitalización social y económica, terminar el conflicto armado en Colombia y crear una estrategia antinarcóticos.

El plan ha continuado bajo extensiones temporales bajo las administraciones del presidente colombiano Álvaro Uribe y los estadounidenses George W. Bush y Barack Obama.

El Plan Colombia cuenta principalmente con el apoyo del programa del gobierno estadounidense llamado AndeanCounterdrugInitiative (ACI) o

"Iniciativa Andina Contra las Drogas" y recibe asistencia del ForeignMilitaryFinancing (FMF) o "Financiación para Fuerzas Militares Extranjeras" del Department of Defense’s central counternarcoticsaccount o Cuenta Central Antinarcóticos del Departamento de Defensa de los Estados Unidos. Los objetivos de Colombia y de los Estados Unidos difieren en algunos aspectos. El principal objetivo del gobierno estadounidense es prevenir el flujo de drogas ilegales hacia los Estados Unidos, como también ayudar a Colombia a promover la paz, el desarrollo económico que a la vez contribuye a la seguridad en la región de andina. El principal objetivo de Colombia es promover la paz, el desarrollo económico, incrementar la seguridad y terminar con el tráfico ilegal de drogas. Ambos han evolucionado de lo estrictamente antinarcóticos de la guerra contra las drogas a incluir aspectos de la guerra


http://es.wikipedia.org/wiki/Guerra_contra_el_terrorismo

http://es.wikipedia.org/wiki/Guerra_contra_las_drogas

http://es.wikipedia.org/wiki/Andes

http://es.wikipedia.org/wiki/Barack_Obama

http://es.wikipedia.org/wiki/Barack_Obama

http://es.wikipedia.org/wiki/George_W._Bush

http://es.wikipedia.org/wiki/Alvaro_Uribe

http://es.wikipedia.org/wiki/Conflicto_armado_en_Colombia

http://es.wikipedia.org/wiki/Conflicto_armado_en_Colombia

http://es.wikipedia.org/wiki/Bill_Clinton

http://es.wikipedia.org/wiki/Andr%C3%A9s_Pastrana_Arango

http://es.wikipedia.org/wiki/1999

http://es.wikipedia.org/wiki/Estados_Unidos

http://es.wikipedia.org/wiki/Colombia

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contra el terrorismo, debido a que los grupos violentos y mafias utilizan el negocio de la droga para financiar la guerra.

Los conflictos ambientales y el deterioro de la biodiversidad han agravado la situación cotidiana de un importante grupo de colombianos. La naturaleza maltratada también infringió dolor durante 1999. El terremoto del Eje Cafetero, el 25 de enero, ocasionó 1.300 muertes, 200 mil damnificados y pérdidas por $2 billones. La ola invernal, potenciada por la continua degradación ambiental, a lo largo del año afectó 25 departamentos y a 300 municipios dejando 180 muertos y 833.000 personas afectadas. Los pobres viven en zonas geológicamente inestables. Las principales víctimas, tanto del régimen social y económico como las ocasionadas por los desastres naturales, son población que vive bajo condiciones de vulnerabilidad y exclusión.

El deterioro en el nivel y calidad de vida de los colombianos viene generando tantos conflictos laborales, continúas explosiones sociales, paros cívicos, bloqueo de vías, toma de instituciones, expresiones de protesta organizada en el ámbito nacional, como también la misma extensión de la guerra civil, reflejo de la crisis. Estos conflictos son reprimidos con fuerza y judicializados, sin que encuentren espacios democráticos y pacíficos para su solución. El Plan Colombia, en su redacción original, lejos de sus promesas de paz, prosperidad y fortalecimiento del Estado, traerá para los colombianos todo lo contrario, agudizando los conflictos social, político, ambiental y armado.

El Plan Colombia presentado al gobierno norteamericano es totalmente desconocido en el país. Era un secreto que el Presidente de la República y su embajador en Washington guardaban con recelo.

La Constitución de 1991 estableció que cada gobierno debe elaborar el Plan Nacional de Desarrollo con participación activa de las autoridades de planeación, de las entidades territoriales y del Consejo Superior de la Judicatura y someter el proyecto al concepto del Consejo Nacional de Planeación; oída la opinión del Consejo procederá a efectuar las enmiendas que considere pertinentes y presentarlo a consideración del Congreso, dentro de los seis meses siguientes a la iniciación del período presidencial respectivo (artículo 341).

En la parte general del Plan se señalan los propósitos y objetivos nacionales de largo plazo, las metas y prioridades de la acción estatal a mediano plazo y las estrategias y orientaciones generales de la política económica, social y ambiental que serán adoptadas por el gobierno.


http://es.wikipedia.org/wiki/Guerra_contra_el_terrorismo

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El Plan de Inversiones públicas contiene los presupuestos plurianuales de los principales programas y proyectos de inversión pública nacional y la especificación de los recursos financieros requeridos para su ejecución (artículo 339). El inciso tercero del artículo 341 de la Constitución Política de 1991 establece que el Plan Nacional de Inversiones se expedirá mediante una ley que tendrá prelación sobre las demás leyes y que sus mandatos constituirán mecanismos idóneos para su ejecución y suplirán los mandatos legales existentes sin necesidad de la expedición de leyes posteriores.

La Ley 508 del 29 de julio de 1999 formalizó, según el mandato constitucional, el Plan Nacional de Desarrollo "Cambio para Construir la Paz" 1999-2002, de la administración Pastrana. El objetivo fundamental del Plan Nacional de Desarrollo presentado por el Gobierno Pastrana es la búsqueda y conservación de la paz, con el fin de ubicar al país en

una senda de crecimiento sostenible con cohesión social. Con este objetivo se busca:

• Promover la generación de riqueza, reducir significativamente las tasas de desempleo, disminuir la pobreza y proteger un adecuado aprovechamiento del medio ambiente. • Ofrecer incentivos para la promoción social y económica de la población, en igualdad de condiciones para la expansión de las oportunidades sociales. • Contribuir a la generación de una cultura de paz. • Mejorar la eficiencia y la equidad en la asignación de los recursos públicos, teniendo en cuenta criterios de ingreso y de redistribución regional y de género.

El valor proyectado de estos programas en el Plan Nacional de Inversiones Públicas 1999-2002 es de U.S. $32.780 millones. Las fuentes de estos recursos son: ingresos corrientes de la nación 48,6%, recursos administrados por las entidades públicas 27,6%, endeudamiento 18,7%, privatizaciones y otros 5,1%.

De los U.S. $23.300 millones que suma el Presupuesto General de la Nación para el año 2.000, el gobierno solo dispone 50,4% de lo requerido, correspondiente a ingresos corrientes, para financiarlo. El déficit es cubierto mediante crédito externo, recorte de gasto social, aumento de impuestos y privatización de activos públicos. Por lo anterior, el conocimiento sobre las gestiones de búsqueda de financiamiento en el exterior para el Plan Colombia, por parte del gobierno, ha causado desconcierto en la opinión nacional.

El plan se denomina "Plan Colombia, un plan para la paz, la prosperidad y el fortalecimiento del Estado". El documento solo se conoce en su versión inglesa. Se redactó con participación de asesores del Departamento de Estado de los Estados Unidos.


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Diez estrategias hacen parte del Plan: paz, economía, fiscal y financiera, judicial y derechos humanos, control de narcóticos, desarrollo alternativo, participación social, desarrollo humano y cooperación internacional. El Plan tiene un costo de U.S $7. 558 millones y el principal programa es la "defensa nacional: seguridad y justicia", que concentra el 64% de los recursos.

El Plan Colombia parte de un supuesto discutible: establecer las causas de la crisis de gobernabilidad y legitimidad del Estado colombiano en el narcotráfico y el conflicto armado. El eje básico del Plan se sustenta en un incremento de la dependencia económica, militar y política y a la postre en un mayor involucramiento de los Estados Unidos en el conflicto interno de Colombia. En el campo de las relaciones bilaterales, la cooperación militar y de policía, además de dejar abierta la posibilidad de una intervención militar multilateral, el gobierno considera de enorme beneficios el apoyo bilateral en el control de fronteras, equipos y soporte tecnológico. Según el gobierno Pastrana, la estrategia de defensa nacional implica la reestructuración y modernización de las fuerzas armadas

y la policía, para restablecer el orden, garantizar la seguridad en todo el territorio colombiano, combatir el crimen organizado y los grupos armados y promover el derecho internacional humanitario. No obstante, la concepción del Plan Colombia sobre la paz, como se señaló anteriormente, simplifica el conflicto social y político a un conflicto armado entre grupos al margen de la ley y vinculados al tráfico de drogas. Mientras en el país se adelantan las negociaciones sobre la paz, el Plan Colombia busca el escalamiento e internacionalización de la guerra.

Costos por programas y fuentes de financiamiento del Plan Colombia(Millones de U.S. $)

Programas Estado % Crédito % Ayuda % Total %

Política Económica

Democratización y Desarrollo Social

Proceso de Paz

Defensa nacional: Seguridad y justicia

225.92

690.66

6.00

2,741.00

6.2

18.8

0.2

74.8

100.

8.13

72.16

0.00

289.0

2.2

19.5

0.00

78.3

100.

822.70

874.49

48.04

1,780.00

23.3

24.8

1.4

50.5

100.

1,056.75

1,637.31

54.04

4,810.00

14.0

21.7

0.7

63.6

100.


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Total

Participación %

3,663,60

48.5

369.28

4.9

3,525.22

46.6

7,558.10

100.0El Plan parte de una hipótesis falsa: el conflicto armado es principalmente rural y obedece a ideologías caducas que reciben el apoyo de menos del 4% de la población. Por ello acarician la idea de que una guerra, con el apoyo de los países ricos, sería favorable al gobierno Colombiano y los intereses de las elites nacionales. En concreto, se trataría de eliminar, según la afirmación del Plan Colombia, mediante la guerra, a dos millones de colombianos que son contrarios al actual régimen político y económico. En las zonas rurales de Colombia se encuentra el 30% de la población colombiana, cerca de 13 millones de personas, con niveles de pobreza del 80% y un rezago en el nivel de vida de 30 años respecto a las actuales condiciones urbanas.

Otra afirmación falsa en el Plan Colombia señala que los recursos financieros orientados hacia las fuerzas armadas y la justicia vienen siendo decrecientes, de allí su debilidad para enfrentar los diversos conflictos y controlar el territorio.

Según la Comisión de Racionalización del Gasto y de las Finanzas Públicas, el gasto en defensa creció durante la última década del siglo XX a un ritmo dos veces superior al del Producto Interno Bruto. Entre 1980 y 1995 el gasto en defensa se incrementó del 2,2% al 4,5% con relación al PIB. Periodo en el cual la tasa de homicidios por cien mil habitantes aumentó de 30 a 75. En la historia colombiana los índices de violencia aumentan al ritmo del gasto en defensa. A partir de los diferentes escenarios de guerra que Colombia ha enfrentado se aprecia la constatación práctica de que no es posible una solución militar sino la negociación política y la transformación de las actuales

estructuras políticas y económicas que generan exclusión y pobreza.

Además del escalamiento de la guerra interna, la otra estrategia de paz del Plan Colombia corresponde a una militarización de la vida civil con ideas de seguridad, orden y fortalecimiento del Estado. Los derechos humanos, en esta estrategia, se reducen al tema del derecho internacional humanitario dejando de lado los derechos civiles, políticos y los sociales, económicos y culturales. El apoyo a las movilizaciones de la sociedad civil por la


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paz se estima en U.S. $54 millones, esto es, campañas que niegan los orígenes del conflicto y se fundamentan en un claro voluntarismo de la paz sin afectar intereses estructurales. A la par, junto a las campañas por la paz, se busca deslegitimar toda manifestación de los movimientos populares y de los trabajadores que resisten a los embates del modelo de desarrollo caracterizado por la exclusión y el empobrecimiento de las mayorías.

Las fuentes de financiamiento del Plan Colombia son: 48.5% recursos del Estado colombiano, 4.9% crédito (bonos de paz) y 46.6% comunidad internacional. De los U.S. $1.574 millones aportados por el gobierno de los Estados Unidos, se prevé la destinación de U.S. $1.036 millones para el exacerbamiento de la guerra (fortalecimiento de "batallones antinarcóticos" y compra de helicópteros Black Hawk) y U.S. $93 millones al "fortalecimiento de la justicia", encaminado a "investigar, procesar y condenar a los narcotraficantes y otros delincuentes", propendiendo por una transición a un sistema acusatorio, extraño a la tradición jurídica colombiana.

Además del aporte de los Estados Unidos al Fondo de Inversiones para la Paz -FIP, creado mediante la Ley 487/98, se aspira la consecución de U.S.$1.250 millones más con la Unión Europea, otros U.S.$ 750 millones provendrían de créditos reembolsables de las entidades multilaterales de crédito (BID y BIRF). El aporte del gobierno colombiano sería del orden de los U.S. $4.000 millones. Con un déficit fiscal cercano al 6% del PIB, no es fácil para el gobierno colombiano reunir esta contrapartida para el financiamiento del Plan, máxime cuando la política fiscal se encuentra controlada por los acuerdos con el FMI. Después de año y medio de creado el FIP, los únicos recursos con que cuenta el gobierno suman U.S$120 millones, recaudados a través de la suscripción forzosa de los bonos para la paz. En consecuencia, los U.S. $ 4.000 millones comprometidos por parte de la administración Pastrana implicarán para la sociedad colombiana mayor endeudamiento público y un severo recorte en los gastos sociales, en los recursos de inversión y en las transferencias a las entidades territoriales.

BALANCE DEL “PLAN COLOMBIA”

El Presidente Álvaro Uribe deja el gobierno con una alta popularidad. Su política de “Seguridad Democrática”, aplicada durante sus ocho años en el palacio presidencial, fue elaborada por sus generales. Ella consistió en una guerra sin tregua contra los insurgentes de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) y el Ejército de Liberación Nacional (ELN). En forma gradual, Uribe consiguió reducir las actividades de grupos paramilitares de ultraderecha así como la gravitación de las guerrillas. Esto fue posible, en buena parte, gracias al masivo respaldo militar y financiero de Estados Unidos.

Hace 10 años, en julio de 2000, el Presidente Bill Clinton otorgó ayuda a Colombia por 1.300 millones de dólares. El grueso estaba destinado a los militares para el combate contra el narcotráfico. Pero a poco andar los fondos fueron utilizados para la lucha contra las fuerzas


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guerrilleras. Desde esa fecha hasta ahora, Bogotá ha recibido 7.300 millones dólares en el marco del “Plan Colombia”.

En Washington hay gran satisfacción por los resultados. Ello, al punto que la experiencia colombiana es exhibida como un ejemplo para México o Afganistán. Robert Gates, el ministro de Defensa de Estados Unidos, en una visita a Bogotá, en abril, no ahorró halagos para Uribe. Lo calificó de “heroico” y de “pieza clave para la seguridad y prosperidad de Sudamérica”, además de “una fuente única de experiencia y conocimiento para sus vecinos”. ¿Cuáles son los logros que ameritan semejantes elogios?

La situación colombiana presentaba a comienzos de la década un cuadro que caminaba a lo que se entiende por un Estado fracasado: un poder político desacreditado, un poder judicial ineficaz y unas fuerzas armadas incapaces. Todo redundaba en una gradual pérdida de control del Estado sobre el territorio. El diagnóstico de Washington entonces era: “La soberanía nacional de Colombia es amenazada en forma creciente por una guerrilla resurgente”. Las estadísticas muestran que las cosas han cambiado desde entonces: mientras en 2002, cuando asumió Uribe, se registraron 27.829 homicidios, en 2009 se contaron 17.717. Los secuestros bajaron de 2.882 en 2002 a 213 en 2009. Los ataques guerrilleros cayeron de 1.645 en 2002 a 486 en 2009. Según el gobierno, las fuerzas de las organizaciones guerrilleras han sido menguadas a la mitad y hoy sumarían menos de 10 mil efectivos movilizados.

¿Cómo consiguió Uribe estos resultados?

El masivo paquete de ayuda estadounidense le permitió casi triplicar el presupuesto bélico y las fuerzas armadas pasaron de 256.000 efectivos a 446.000. La eficacia del esfuerzo militar oficialista ha quedado a la vista. La mejora en la movilidad y las comunicaciones de las fuerzas regulares y la policía ha tenido un impacto notorio sobre la guerrilla. De particular efectividad ha sido la fuerza aérea que multiplicó sus misiones de reconocimiento y bombardeo de las zonas rebeldes. Con ello dificultó la concentración de insurgentes para lanzar ataques de cierta envergadura.

El lado no democrático y escalofriante de la ofensiva oficialista fue la continuación de los asesinatos ejecutados por militares y agentes del Estado. Desde el 2002, se han contabilizado más de un millar de los llamados “falsos-positivos”. Un “positivo”, en la jerga militar, es un guerrillero dado de baja. Cuando la víctima no es un insurgente sino que es un ciudadano secuestrado


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para hacerlo pasar por tal, se habla de un “falso-positivo”. Por cada rebelde ultimado, los soldados responsables reciben semanas de vacaciones y remuneraciones del orden de los dos mil dólares. Ante las denuncias de secuestros de inocentes, Uribe reaccionó airado y declaró: “Cuando avanza la acción contra la guerrilla, cualquier baja ya la denominan ejecución extrajudicial”.

Las organizaciones ciudadanas que denunciaron estos hechos fueron motejadas por el gobierno como “voceros del terrorismo”. El servicio de inteligencia colombiano, el DAS, tiene una vasta experiencia en montajes políticos. Documentos que salieron a la luz pública muestran que realizó grandes campañas de calumnias contra jueces, políticos, periodistas, activistas de derechos humanos y organizaciones opositoras. Las acusaciones infundadas fueron desde vinculaciones con la guerrilla a casos de corrupción. Pese a los esfuerzos por desacreditar a sus acusadores, la evidencia fue abrumadora y el gobierno debió sacar a retiro a 27 militares, entre ellos a tres generales. Philip Alston, relator especial de Naciones Unidas sobre Ejecuciones Extrajudiciales, señaló en su informe 2010:

“Miembros de las fuerzas de seguridad de Colombia perpetraron un número significativo de ejecuciones extrajudiciales en un patrón que se fue repitiendo a lo largo del país”,… “la actual tasa de impunidad en relación con presuntas ejecuciones por parte de las fuerzas de seguridad llega hasta el 98,5%”. Señaló además su preocupación, pues “la inmensa mayoría de los paramilitares responsables de violaciones de los derechos humanos fueron desmovilizados sin investigarles y muchos se beneficiaron de amnistías. Hoy, el fracaso del proceso de rendición de cuentas es claro ante el dramático aumento de los asesinatos por parte de grupos armados ilegales compuestos en su mayoría por antiguos paramilitares”. Estos juicios podrían penarle aún a Uribe. Dada la naturaleza imprescriptible de los crímenes de lesa humanidad, el ex Presidente peruano Alberto Fujimori, que purga una sentencia tras las rejas, ha sentado un precedente.

En resumen, el Plan Colombia posee un ingrediente fundamental: la inversión en instrumental de guerra, logística e inteligencia, todo ello acompañado de una cada vez más creciente injerencia de fuerzas especiales de las Fuerzas Armadas de los Estados Unidos.

El grado de injerencia e involucramiento en el conflicto interno es tan profundo que este nuevo Plan se ha negociado a espaldas del Congreso de la República de Colombia y se consolidó con violación de claras obligaciones constitucionales del presidente; no solo en lo que respecta al Plan Nacional de Desarrollo y al desvío de los fondos de inversiones previamente aprobados, también en lo que respecta a la solicitud del permiso del congreso para legalizar la presencia y participación de tropas extranjeras en el conflicto interno.


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SIMULACIÓN

1. ¿Qué es el Plan Colombia? ¿Durante qué gobierno se firmó? ¿Qué características presenta actualmente?

2. ¿Qué características presentaba el Plan Nacional de Desarrollo de Pastrana?

3. ¿Cuál es la finalidad o idea central del Plan Colombia?

4. ¿Cuáles son las premisas falsas en cuanto al Plan Colombia?

5. ¿Qué características presentan los derechos humanos según el Plan Colombia?

6. ¿Qué relación tiene el plan Colombia con el Conflicto armado en Colombia?

EJERCITACIÓN

7. Elabore un informe crítico de tres páginas en el que manifieste su punto de vista crítico en cuanto al denominado Plan Colombia.


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LA NARCOTIZACIÓN DE LA PAZ

ENUNCIACIÓN -MODELACIÓN

De acuerdo con la afirmación hecha por el Presidente Clinton en su presentación al Congreso de la "Propuesta de ayuda de los Estados Unidos para el Plan Colombia", el 11 de enero de 2000, "Colombia y su gobierno elegido democráticamente se enfrentan con una crisis urgente que tiene dimensiones narcóticas, militares y económicas". (...) "El comercio de narcóticos y el conflicto civil de Colombia están cada vez más entrelazados. Los rebeldes marxistas y los paramilitares de derecha financian sus actividades con los centenares de millones de dólares de narco lucro cada año. Debido a la fuerte presencia insurgente y paramilitar, las fuerzas de seguridad colombianas no son capaces de realizar operaciones anti-narcóticas efectivas en las mayores

regiones de cultivo en el sur de Colombia. Esta región, particularmente los departamentos de Putumayo y Caquetá, está aislada y dominada por las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia, FARC”.

Según el Director de la Oficina de Política Nacional de Control de Drogas, General Barry McCaffrey, "La propuesta de la administración para un aumento de financiación para apoyar a Colombia es una de las más importantes iniciativas anti-narcóticos que jamás haya sido propuesta por nuestro gobierno.

La producción de cocaína y heroína que rápidamente aumenta en Colombia genera una amenaza a la seguridad nacional de los Estados Unidos y al bienestar de nuestros ciudadanos. Un 80% de la cocaína que está entrando a los Estados Unidos se origina en o pasa por Colombia. Cantidades crecientes de heroína colombiana de alta pureza están siendo transportadas hasta las calles de los Estados Unidos.

El narcotráfico, y la violencia y la corrupción que esta genera, también socava la democracia colombiana y la estabilidad regional".

La contribución de los Estados Unidos tiene cinco componentes: ofensiva en las áreas cultivadoras de coca en el Sur de Colombia (entrenamiento y equipamiento de batallones antinarcóticos especiales y apoyo en inteligencia militar); una interdicción más agresiva en la región andina; fortalecimiento de la Policía Nacional de Colombia en las labores de


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erradicación de coca y amapola (aviones de fumigación, operaciones en los centros de cultivo e inteligencia sobre narcotraficantes); desarrollo económico alternativo; y, fortalecimiento del gobierno. Los cinco componentes tienen una finalidad principal: "Guerra contra la Droga".

EL Plan Colombia tiene tres consecuencias directas: 1) la narcotización del proceso de paz, 2) según la propuesta del Presidente Clinton, pretende combatir, primero, a la insurgencia, y, segundo, al campesinado cocalero cuyos "impuestos" la alimentan; 3) el escalamiento del conflicto social y armado en Colombia, iniciando las operaciones de guerra, primero en el sur como plan piloto, para continuar, a partir de la experiencia ganada, en el resto del país. Se llega de este modo, a la ecuación mortal: "los Estados Unidos dan la tecnología militar y las armas y los colombianos proveen los muertos".

En el escalamiento de la guerra no se busca atacar ni a los paramilitares (comprobados traficantes de drogas y permanentes violadores de los derechos humanos) ni a la elite que domina el tráfico de cocaína y heroína.

De acuerdo con la argumentación de Christine Lauber (Nueva York, noviembre de 1999), la ayuda militar de los Estados Unidos se transformó de un apoyo a la Policía Nacional, que estaba encargada de operaciones contra-narcóticos, a una ayuda a operaciones de contrainsurgencia, gracias a la teoría de la "narco-guerrilla", análisis muy imperfecto que se ha convertido en la doctrina para aquellos que en Washington buscan derrotar la insurgencia armada en Colombia.

De otra parte, aunque los grupos paramilitares son considerados como grupos terroristas por el Departamento de Estado, no están incluidos formalmente en la lista de grupos terroristas internacionales del gobierno estadounidense. Esto a pesar que el Proyecto de ley "Alianza" de 1999, reconoce los vínculos que unidades del ejército colombiano tienen con "fuerzas irregulares" (léase escuadrones de la muerte para militares) y al mismo tiempo ignora el hecho de que las estructuras paramilitares fueron montadas por la fuerza pública colombiana, con el entrenamiento y asistencia de agentes y personal militar norteamericano para llevar a cabo el "trabajo sucio" del Estado. En resumen, el dinero de la ayuda norteamericana ira a apoyar unas fuerzas militares con una terrible historia en derechos humanos y con vínculos evidentes con los grupos paramilitares.


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Es claro que el paramilitarismo es considerado en el Plan Colombia como un ejército ilegal que defiende al Estado y que es funcional a la defensa de los grandes proyectos macroeconómicos de explotación de los recursos naturales del país y al desplazamiento de población civil afectada, en los cuales se encuentran importantes intereses de multinacionales norteamericanas. Estos macro proyectos se centran en las zonas norte y costeras de Colombia, por tanto, no es prioridad en los centros de operación de la "Guerra contra la Droga".

De otra parte, el “Plan Colombia” ataca a los pobres campesinos que sobreviven de los cultivos ilícitos y no a los barones de la droga. De acuerdo con un cuidadoso estudio de la industria de la cocaína hecho por el ex analista de la CIA, Sidney Zabludoff, el vértice de la industria comprende a unos quinientos empresarios que manejan la mayor parte de la cocaína que llega a los mercados de EE.UU. y Europa. Por debajo de esta cúspide, aproximadamente 6.000 personas organizan los negocios cotidianos de transporte, distribución al extranjero, lavado de dinero y seguridad. Esto sugiere que el negocio de la cocaína está dominado por una elite y una sub-elite de aproximadamente de 6.500 a 7.000 personas. Este grupo constituye una conexión vital entre los cientos de miles de campesinos andinos y procesadores pequeños, por un lado, y

los distribuidores, millones de vendedores callejeros y consumidores de cocaína en los países industrializados, por otro. Los miembros de estas elites y sub-elites que dominan el negocio de las drogas ilícitas habitan en las principales ciudades de Colombia y en el exterior, en consecuencia no se verán afectadas por la "Guerra de la Droga" que el gobierno de los Estados Unidos y el Ejercito de Colombia desatarán contra la insurgencia y los campesinos, en el sur del país. El problema principal, entonces, es que con la narcotización de la paz se producirá un escalamiento del conflicto, afectando las posibilidades de una solución negociada para terminar la guerra civil en Colombia.

EFECTOS "COLATERALES": DERECHOS HUMANOS Y MEDIO AMBIENTE

El escalamiento del conflicto social y armado en Colombia, consecuencia directa de la ejecución del Plan Colombia, no solo afectará a la insurgencia y al campesinado cocalero del Putumayo y Caquetá. La "Guerra contra la Droga" tendrá, como de manera eufemística se llama en los conflictos modernos, efectos "colaterales" de gran magnitud en los


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ámbitos de los derechos humanos, el empobrecimiento del país y el deterioro del medio ambiente.

La violación de los derechos humanos durante los últimos gobiernos colombianos es continua y creciente. Así lo manifestó el ciudadano Defensor del Pueblo de Colombia el pasado 21 de abril de 1999 ante la Comisión de Derechos Humanos de las Naciones Unidas: "Con dolor debo manifestar que las violaciones a los derechos humanos además de persistentes, tienen el carácter de graves y masivas a causa de la injusticia social, condiciones de pobreza que involucran más del 50% de mis compatriotas, la violencia política y el conflicto armado. Puedo afirmar que en mi país no existe una política estatal para violar los derechos humanos, pero también puedo afirmar que no existe una política estatal para evitar su violación". Las cifras de violación de derechos humanos no pueden ser más elocuentes en Colombia.

Derechos Humanos y violencia sociopolítica en Colombia 1990-1998

Año

Homici- dios Políticos, ejec. Extrajud.

Desapa-

riciones

Homicid. person. Margi- nados sociales

Muertes acciones bélicas

Total victimas violencia socio- política

Homicidio violencia común

Total de homicidios

% viol. Socio- política/ total homicid.

% violenc. Común/ total hom.

1990 2007 217 267 1229 3720 20547 24267 15,3 84,71991 1829 180 389 1364 3762 24378 28140 13,4 86,61992 2178 191 505 1602 4476 23748 28224 15,9 84,11993 2190 144 161 1097 3592 24434 28026 12,8 87,21994 1668 147 277 1009 3101 23706 26807 11,6 88,41995 1831 85 371 1049 3336 22062 25398 13,1 86,91996 1701 185 213 1174 3273 24155 27428 11,9 88,11997 1911 180 103 1296 3490 24306 27796 12,6 87,41998 1388 240 157 1495 3280 26.062 29.342 11,2 88,8

FUENTE: Cálculos del autor con base en: CINEP & Justicia y Paz, Banco de datos de Derechos Humanos y Violencia Política; Revista Utopías, Año VI, Nº 58, 1998; Dijin; y, Medicina Legal y Ciencias Forenses.

Dentro de este marco violatorio de los derechos humanos, el Estado no puede considerarse como una víctima más. Si bien existen grupos de justicia privada, escuadrones de la muerte, autodefensas, ejércitos privados y bandas de sicarios que explican una parte importante de la violencia en Colombia, estos no ocultan la estrategia paramilitar de las fuerzas armadas de Colombia y las operaciones encubiertas de los servicios de inteligencia del Estado. Al finalizar los años 80 del siglo XX en Colombia, existían unos 180 grupos paramilitares; actualmente se conocen más de 250 siglas paramilitares. La mayoría de éstas son


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organizaciones armadas creadas por el ejército, cuando no son grupos especiales de las fuerzas militares que operan clandestinamente. Estos grupos son responsables, en un altísimo porcentaje, de los miles de asesinatos, desplazamientos forzosos y desapariciones registrados en las últimas décadas de la guerra sucia.

El ex embajador de los Estados Unidos en Colombia, Myles Frechette, denunció en su momento la existencia de escuadrones de la muerte al interior de las fuerzas armadas de Colombia. Con posterioridad el gobierno debió acabar con la Brigada XX de inteligencia militar ante la evidencia pública de su involucramiento en la violación de derechos humanos.

Frente a esta situación, es de esperar que los recursos de ayuda norteamericana incrementaran la violación de derechos humanos en Colombia. Más aún, el gobierno del presidente Pastrana recientemente objetó el proyecto de Ley Nº 20/98 Senado, Nº 142/98 Cámara "Por medio de la cual se tipifica el Genocidio, la desaparición forzada y la tortura y se dictan otras disposiciones". El gobierno Pastrana consideró que "no se debe incluir el genocidio cometido contra grupos políticos, pues la esencia del delito del genocidio es pretender sancionar los actos que pretenden la eliminación de un grupo en cuanto tal, y el genocidio político no afecta una identidad permanente sino una entidad transitoria; y dichas conductas están sancionadas en nuestro código penal por el delito de homicidio agravado". Según el gobierno al incluir en el genocidio los grupos políticos "podrían en la práctica impedir el cumplimiento de las funciones constitucionales y legales de la fuerza pública". Dentro de estas funciones se encuentra "la realización de tareas tendientes a combatir los grupos armados al margen de la ley, lo cual determina el empleo de las armas y como consecuencia la muerte o heridas de miembros de dichos grupos delictivos". Es importante recordar, que entre 1985 y mediados de los años 90 se llevó a cabo un genocidio político que tuvo como víctimas a 3000 militantes de la Unión Patriótica. Durante este periodo también se eliminaron a 1500 miembros de la Central Unitaria de Trabajadores. En 1998 el número de homicidios políticos fue de 1388 y el de desapariciones forzadas de 240.

Colombia tiene una larga historia de imposición arbitraria del cumplimiento de la ley y de abuso de los sistemas legal, represiva y judicial por parte de aquellos que están en el poder, quienes lo aprovechan en beneficio personal. El Plan Colombia, no transforma esta situación sino la agudiza. De ser aprobada la ayuda a Colombia viviremos un recrudecimiento de la violencia en los campos, con asesinatos por doquier e incremento de desplazados y violación de los derechos humanos.

La agudización del conflicto en Colombia será de tal magnitud que en el paquete de ayuda presentada al Congreso de los Estados Unidos presentado por el presidente Bill Clinton, al


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comentar la apropiación de US$ 600 millones destinados a consolidar la ofensiva en las áreas cultivadoras de coca en el sur de Colombia, puede leerse la siguiente consideración: "se requiere asignar recursos para responder a la enorme concentración de carácter militar y al impacto social que causará esta arremetida". Agrega el presidente de los Estados Unidos que la contribución incluirá "ayuda para dar techo y empleo al pueblo colombiano que será desplazado durante esta ofensiva en el sur de Colombia". El impacto social de esta "Guerra contra la Droga" afectará a 590.000 colombianos que habitan en los departamentos de Putumayo y Caquetá. Con los recursos de emergencia contemplados se "financiaran" la población afectada por solo 90 días.

Esta población afectada se unirá a los 2 millones de personas en situación de desplazamiento forzoso que actualmente afrontan un deterioro profundo en sus condiciones de vida familiar, cifra que representa el 6,2% del total de la población del país. Los efectos perversos se manifiestan en: 1) violación de derechos humanos; 2) unidades familiares rotas, disgregadas y reducidas, con un altísimo deterioro de las características de las redes personales, familiares y comunitarias; 3) desplazamientos unipersonales, de unidades familiares o de comunidades enteras; 4) reducción substancial de la calidad de vida de los afectados consecuencia de la disminución de ingresos, el hacinamiento, la pérdida del patrimonio familiar,

las escasas condiciones de salubridad, ruptura de los niños con el sistema escolar, incremento de la violencia intrafamiliar; 5) pérdida de autoestima y confianza en el futuro; 6) pérdida de los lazos de solidaridad y ayuda; 7) desgaste en los sistemas públicos de bienestar; 8) menoscabo progresivo de las relaciones constitutivas del tejido social e incremento de las condiciones de perpetuación del conflicto crónico social.

El Estado colombiano no acaba de demostrar la capacidad y/o la voluntad de encontrar soluciones a las causas de fondo, no de atender humanitariamente a los desplazados, ni de mitigar las consecuencias sociales del desplazamiento. Tímidamente, durante el gobierno del presidente Ernesto Samper se crearon algunos mecanismos legales de atención a desplazados (la Ley 387), pero estos no dejan de constituir un marco meramente teórico que tiene poco cumplimiento. Incluso la creación de una "Consejería Presidencial para la Atención a los Desplazados", apenas logró apuntarse contados tantos positivos y desapareció con la administración Pastrana.

VÍAS ALTERNAS AL CONFLICTO


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El Plan Colombia parte de un supuesto discutible: definir las causas de la crisis de gobernabilidad y legitimidad del Estado colombiano en el narcotráfico y la confrontación de grupos armados al margen de la ley. La iniquidad social y las desigualdades, la pésima distribución del ingreso, los altos niveles de exclusión política y económica, la anacrónica concentración y explotación de la tierra, la mala distribución de la propiedad, los bajos salarios y los altos niveles de pobreza, la violación de los derechos sociales, económicos y culturales que sufren amplios sectores populares, no son tenidos en cuenta ni como causa de los niveles de violencia que padecemos, ni como expectativa de solución como consecuencia de una alta inversión de recursos para lograr legitimidad y gobernabilidad. Colombia ha enfrentado permanentes escenarios de guerra, espaciados por períodos de relativa paz, cuya principal característica antes y ahora ha sido la muerte violenta de millones de colombianos y atropellos contra la sociedad civil, la desintegración de lazos de solidaridad y espacios de organización y la constatación práctica de que no es posible una solución militar.

Por ello, cualquier acción gubernamental y no gubernamental, nacional e internacional, frente al problema del conflicto social, económico y político en su expresión armada, debe considerar los posibles escenarios en los cuales se puede llevar a cabo un proceso de negociación política, para trascender las propuestas coyunturales y contribuir a soluciones urgentes y estructurales pero también de largo plazo.

En consecuencia, el Plan Colombia debe transformarse en un verdadero programa para la solución de los factores que generan conflicto, descohesión social, exclusión, pobreza, violación de los derechos humanos e ingobernabilidad. Esta consideración implica:

• Un ajuste en la composición de las partidas del Plan Colombia. El énfasis debe ser colocado en los componentes de política económica, apoyo al proceso de paz, democratización y desarrollo social.

• La solidaridad internacional, expresada en múltiples formas, debe ir acompañada de procesos de veeduría ciudadana que permitan hacer un seguimiento no solo a las acciones del Estado en la consecución de la paz, sino también a los recursos internacionales y nacionales que se destinan para la solución de los conflictos social, económico y político en su expresión armada. Por ello, se debe crear una Comisión Binacional de la Sociedad Civil, cuya responsabilidad sea hacer veeduría y monitoreo a los dineros que destina el gobierno norteamericano para Colombia. La Comisión deberá estar conformada por parlamentarios/as, miembros de organizaciones sociales, sindicalistas, líderes comunitarios, empresarios, académicos e intelectuales.

• El apoyo a la adopción de un Plan de Derechos Humanos que garantice de manera real y universal su vigencia y cumplimiento por parte del Estado y La Sociedad Civil.


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SIMULACIÓN

1. ¿Cuál era la situación en cuanto al narcotráfico sufrida en el país en el año 2000?

2. ¿Qué consecuencias directas trae el Plan Colombia para las distintas clases sociales en el país?

3. ¿Que se propone como vías alternas al conflicto interno sufrido en Colombia?

4. ¿Qué ventajas y desventajas trae la ejecución del Plan Colombia con respecto a la "Guerra contra la Droga"?

EJERCITACIÓN

5. ¿Cuál es la posición actual de los gobiernos de Colombia y Estados Unidos respecto a la continuación o no del Plan Colombia?

6. Con un (a) compañero (a) elabore un informe de cuatro páginas en el que analice críticamente la situación actual que presentan las farc, y el paramilitarismo y su relación con el gobierno colombiano. Complemente el informe con un álbum de noticias.


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DEMOSTRACIÓN


1. En el barrio donde yo vivo un grupo de personas ha pensado impulsar las siguientes medidas para disminuir la violencia intrafamiliar: espiar a los vecinos, aprender a los infractores a partir de rumores y flagelar a los sospechosos en la plaza. Desde el punto de vista de los derechos humanos y de las nociones de democracia contemporáneas, una posición es la siguiente

A. se debe ser más radical ante un tema tan grave y proponer pena de muerteB. la justicia privada engendrará mayor justicia y no solucionará nadaC. el asunto de la violencia familiar es irresoluble porque es cosa privadaD. en este caso cada cual debe defenderse como pueda sin salir de casa

2. Ante un fenómeno social tan cuestionable como es el abuso sexual a menores, la solución de prevención y justicia que mejor conviene es

A. estudiar los fenotipos criminales desde la infancia e imponer una vigilancia especial ante los sospechososB. mejorar la educación familiar mediante el afecto y aplicar una pena severa de larga prisión los autores de estos crímenesC. estableces cámaras de vigilancia al interior de escuelas y colegios, para prevenir la ocurrencia de estos casosD. implantar a toda la población un aparato electrónico que mida en el cerebro las tendencias criminales

3. El poder que ejercen los padres de familia y docentes o maestros deja de ser autoritario si los hijos y los estudiantes

A. evitan asumir responsabilidadesB. participan en la vida familiar y escolarC. aceptan tal cual la autoridad de los mayoresD. protestan cualquier decisión de los mayores


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4. Los casos de maltrato infantil son dramáticos: padres o mayores que golpean brutalmente a los niños; gritos y amenazas constantes; ambiente familiar por las continuas peleas entre los padres, en fin. Una solución para el maltrato infantil es

A. castigar drásticamente por medio de cárcel a quienes maltratan a menoresB. golpear a los mayores para que “sientan” en carne propiaC. una legislación clara combinada con campañas educativasD. una ley que obligue a los padres de familia con escasos recursos a NO tener hijos

5. Muchas mujeres adultas de la tercera edad han dedicado toda su vida a trabajar en los oficios domésticos, atendiendo a los hombres de la familia, cuidando a los infantes y a los enfermos; pero característicamente este trabajo no es reconocido social, ni financieramente porque

A. el núcleo familiar es la base de la sociedad, lo que la exime de los formales compromisos económicosB. existe una discriminación histórica hacia la mujer y su trabajo, que por no ser remunerado no se reconoce como talC. es el papel asignado naturalmente a la mujer en la sociedad, el cual se remonta a tiempos inmemorialesD. la mujer no necesita de un mayor reconocimiento pues su dedicación emana del más puro amor

6. Cada vez son más los niños colombianos que deben trabajar para sostenerse económicamente y colaborar de este modo en sus hogares, situación que ha obligado a estos niños a madurar prematuramente y asumir el rol de los adultos. Para que los niños vivan física y mentalmente su edad, es necesario que

A. se les garantice el inalienable derecho a jugar y a expresarse librementeB. la sociedad garantice unas condiciones económicas y sociales dignasC. se adopten medidas legales que prohíban el empleo de menoresD. los padres asuman su responsabilidad y no la trasladen a sus hijos

7. La experiencia demuestra que factores como el poder absoluto del padre y el total desconocimiento de los valores y la autoridad de la madre favorecen la desintegración del núcleo familiar. Dos principios que promueven un cambio en este esquema y que ayudan a la estabilización de la familia son

1. el sustento y la educación en forma oportuna, ya que deben garantizarse a cualquier niño hasta la mayoría de edad


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2. el castigo impuesto de manera moderada, con el fin de eliminar la idea de la autoridad ilimitada del padre3. la facultad para vigilar y orientar la conducta de los hijos, debe recaer en ambos padres4. la igualdad de los derechos y obligaciones de las personas a cargo de la familia

8. El secuestro es otro de los flagelos que azota a la sociedad colombiana. Día a día se incentiva esta práctica involucrando a jóvenes y niños, que a veces se alternan con sus padres. En ocasiones los familiares de los secuestrados pagan el rescate y no logran siquiera tener acceso a sus cadáveres. La diferencia del secuestro en Colombia con el de otras latitudes se debe

A. la naturaleza política-selectiva del secuestroB. la cantidad de dinero que se exige por su liberaciónC. la delincuencia común que secuestra al azarD. las motivaciones personales del secuestro

9. Los niños colombianos son involucrados cada vez más en el conflicto armado. De los 5.000 adolescentes, según la Procuraduría Nacional, que hacían parte de los niños reclutados por los paramilitares sólo se registró la movilización de 212 de ellos en el proceso de paz. El resto, al parecer, fue devuelto a sus hogares para evadir la responsabilidad del reclutamiento. Lo sucedido buscó

A. evitar que el paramilitarismo fuera culpado de cometer un crimen de lesa humanidadB. solidaridad con los menores de implicadosC. sacar a los niños del conflictoD. demostrar que los niños reclutados por los paramilitares fueran menos que los reclutados por las guerrillas

10. En los últimos años el suicidio infantil se ha incrementado. No obstante la flexibilización académica escolar que restringe la pérdida del año para un mínimo porcentaje de alumnos, entre los afectados se han presentado casos de suicidio. Entre las razones que pueden llevar a un niño a quitarse la vida están

A. las pedagogías inadecuadasB. los conflictos en el núcleo familiarC. las presiones y amenazas de los padresD. la temprana exigencia del éxito social


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A partir del siguiente texto, responda las preguntas 11 a 14

En Colombia se habla constantemente de la violencia a nivel general, nos detenemos a pensar en la situación como un fenómeno nacional, desvinculando de él a la familia. Los problemas sociales de cualquier cultura tienen su cuna en la familia, nicho donde crecen y se forman los hombres y las mujeres responsables de afrontar las exigencias de su momento histórico. La violencia familiar sucede en los hogares no existe el diálogo como principio de participación y acuerdos; también se manifiesta en los comportamientos agresivos del esposo o de la esposa contra ellos mismos o contra los hijos, esta agresividad se genera bajo los efectos del alcohol, drogas o alucinógenos. Generalmente se busca sustancias alcohólicas o narcóticas para poder llenar el vacío interior y afectivo, a la vez que facilita desahogarse de una situación de una situación que le es difícil a la pareja hacerlo en “sano juicio”. Quienes pagan las consecuencias de esta situación intra-familiar son los hijos, los niños y adolescentes que crecen en un ambiente lleno de de agresividad e intolerancia. Esto a su vez genera que dentro de los grupos sociales se alimenten y retroalimenten con los medios masivos de comunicación un tipo de violencia no solamente física, sino interior, con unos modelos de amor y ternura no existentes, promocionando más l separación, el divorcio y la pasión sexual, en las cuales el hombre no se soporta así mismo. Estas son causas de la desintegración familiar, dinamitando los sueños e ilusiones de la cultura. La familia debe ser un nido de amor y ternura, una escuela de tolerancia y sensibilidad de sí mismo.

(Juan María Cuevas)

11. Las causas principales de la violencia familiar son

A. la falta de diálogo y la manipulación de los medios masivos de comunicaciónB. el consumo de drogas y la manipulación de la intolerancia afectiva y relaciónC. la falta de comprensión de pareja y la agresividad con los niños y adolescentesD. el consumo de alucinógenos y la manipulación de los medios de comunicación

12. Las sustancias alcohólicas, narcóticas y alucinógenas son consideradas dentro de la violencia familiar como

A. causa central de la agresividad familiarB. consecuencias de la inconformidad personalC. facilitadores de la violencia cultural y socialD. refugio y escudo del vacío interior y afectivo

13. La violencia intra-familiar debe ser una preocupación de todos porque la familia


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A. es la base de la sociedad y la culturaB. está desintegrando sus funcionesC. es el nicho de la formación humanaD. tiene la base del progreso cultural

14. “Esto a su vez genera que dentro de los grupos sociales se alimenten y retroalimenten con los medios masivos de comunicación un tipo de violencia no solamente física, sino interior, con unos modelos de amor y ternura no existentes, promocionando más la separación, el divorcio y la pasión sexual, en las cuales el hombre no se soporta así mismo”,

De acuerdo con este párrafo podemos formular la siguiente hipótesis

A. los medios masivos de comunicación promueven la violencia intra-familiar porque retroalimenten su desintegraciónB. los grupos sociales imitan las propuestas introspectivas violentas de los medios masivos de comunicaciónC. los medios masivos de comunicación promueven la desintegración en la familia y fomentan paradigmas utópicosD. los grupos sociales se fundamentan en los paradigmas familiares propuestos por los medios de comunicación


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UNIDAD 4

CONFLICTO Y CAMBIO SOCIALPROPOSITOIdentificar las diferentes causas que conllevan al crecimiento de la pobreza de la población mundial y plantea alternativas de solución al respecto, caracterizando el nuevo orden económico y político internacional. Teniendo en cuenta el desarrollo cultural, científico y tecnológico de los países más avanzados


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LECTURA AFECTIVAAPERTURA ECONOMICA

La Apertura Económica a partir del gobierno de César Gaviria que experimentó Colombia a principios de los noventa fue uno de los muchos pasos que dio el continente suramericano para integrarse a la economía global. Los principales proponentes de esta política comercial llegaron al poder durante la administración del Presidente Ronald Reagan en Estados Unidos, y la Primer Ministro Margaret Thatcher en Inglaterra.

La nueva ola de competencia generada por la introducción de productos extranjeros al mercado colombiano transformó por completo la relación de producción y demanda que había regido al país por varias décadas. Como resultado, muchas industrias no lograron sobrevivir a la competencia, y sectores enteros de producción desaparecieron. Para los consumidores, o al menos aquellos consumidores cuyo poder de compra no fue afectado por la desaparición de ciertas industrias, la apertura significó mayor variedad de productos a precios más bajos y de mayor calidad.

Una década después de la Apertura Económica es claro que la lógica del modelo nunca fue aplicada en su totalidad. Sin excepción, todos los países en el mercado global continúan aplicando medidas proteccionistas, en forma de aranceles, subsidios a ciertos sectores, u otro tipo de restricciones. Igualmente, la idea de una economía global integrada aún no se ha concretado en su totalidad. El fenómeno más común es la creación de bloques selectos de comercio entre países. Es así como en la última década se han creado bloques comerciales como MERCOSUR, ALCA, CAN y numerosos otros.

Es importante notar que esta política económica es una de las partes integrales de la ideología política conocida como Neoliberalismo. Según esta, el libre comercio, la descentralización de poder, y la reducción del estado por medio de la privatización, son algunas de las medidas necesarias para generar el desarrollo nacional.

La Apertura Económica Colombiana.

Literalmente la palabra "apertura" implica abolir "encerramientos", que limitan el horizonte de acción de la sociedad y de sus individuos. La sociedad se abre, amplía su ámbito de acción, deja de lado cerrojos y limitaciones; pero ¿qué significa la apertura económica en sí, y más aún que implicaciones tiene para Colombia?, pues bien, básicamente la apertura, hace referencia a la desgravación del comercio internacional, permitiendo el libre flujo de


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mercancías entre países, caracterizado por el desmonte de los regímenes arancelarios altamente proteccionistas y de las listas de prohibida importación.

Por otra parte supone modificar el papel del Estado como empresario y como conductor de la política económica.

En este punto, cabe hacer hincapié en el hecho de que Colombia, a principios de siglo, presentaba una economía bastante abierta, inclusive por encima del promedio general de países en similares condiciones de desarrollo, sin embargo el devenir de los tiempos, marco para Colombia un considerable cierre de los flujos de comercio internacional, yendo en contravía a lo que se esperaba en los normales patrones de desarrollo mundial.

Es así, como se ratifica la impostergable necesidad de insertar a nuestra economía en el comercio mundial, ya que el aislamiento de Colombia en el escenario internacional constituía quizá el limitante estructural más importante para la revitalización del crecimiento económico, ya que los niveles de comercio internacional eran sorprendentemente bajos en relación con el de países de la periferia que eran equiparables con el desarrollo colombiano.

Evidentemente, si se hacía necesario el inicio de una apertura comercial, pero cabe preguntarnos ¿Cómo abordaría Colombia este proceso de modernización?, que si bien permitiría que el país deje de hacer demasiado énfasis en los mercados internos, colocaría a la industria nacional en jaque, donde era determinante el nivel de desarrollo en que esta se encontraba.

Desde esta perspectiva, tenemos como para introducirse en los mercados internacionales, se habla de dos caminos, en primero desde la perspectiva neoliberal, que implica la liberación de los mercados, y el segundo que intenta explicar cómo solo la mera liberación, no será generadora de un más alto crecimiento ni una penetración plena y satisfactoria de los mercados mundiales, sino que por el contrario genera retroceso de los sectores en desarrollo, por lo cual plantea, se hace necesario antes mejorar la estructura productiva del país; entendiéndose la apertura desde esta perspectiva no como un proceso de afuera hacia adentro, sino de adentro, hacia afuera, basado en el esfuerzo interno del país para fortalecer sus sistemas de ahorro, inversión, producción y exportación.

Sin embargo, Colombia, se enrutó por el camino de una apertura automática de liberación de mercados, un proceso "de afuera hacia adentro", donde se niega la intervención estatal, por considerar que esta ha sido no precisamente la más favorable hasta el momento para promover el desarrollo del país.

Sin embargo, la administración Gaviria, era optimista y planteaba la posibilidad de que la apertura exportadora, permitiría romper la tendencia al enclaustramiento del país y que a su vez eso significaría colocar en la vía de alcanzar una estructura más acorde con una


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economía con nuestro grado de modernidad, eso se puede comprobar en las proyecciones de la internacionalización de la economía en perspectiva histórica, previstas por el programa del presidente Gaviria para el periodo 1990-94, y donde se puede observar como a partir de la década de los 90, se proyectaba un incremento en la participación del PIB, tanto del nivel de exportaciones como importaciones, que redundaría en beneficios para el país.

Causas que generaron la Apertura Económica en Colombia

Con respecto a las causas que determinaron la necesidad de establecer un modelo " neoliberal " en contraposición al modelo de desarrollo económico " intervencionista " , como parte de una estrategia mundial que busca modernizar las economías y liberarlas de los lastres del enclaustramiento, que se venían constituyendo como los principales obstáculos de una sociedad que se mueve en forma decidida hacia la modernidad, podemos enmarcar como este proyecto neoliberal, viene siendo en últimas una propuesta social y cultural que busca hacer sociedades elitistas con un comportamiento moderno, dinámico, pero sobretodo de consumo individualista que permita perpetuar los desequilibrios económicos y sociales existentes, así como lograr un " crecimiento económico intensivo con base en las exportaciones, la modernización y la adecuación de la infraestructura".

De esta manera, y teniendo en cuenta que a nivel mundial se venía presentado un acelerado proceso de integración de los mercados, con efectos sobresalientes que de una u otra manera beneficiaban los flujos de comercio exterior, así como el crecimiento económico global; habría sido quizá poco rentable, el hecho de que Colombia, se mantuviera ajena a esta realidad, negándose la oportunidad de vincular su desarrollo a la expansión de los negocios en el ámbito mundial.

La causa fundamental de la apertura podría centrarse en la necesidad de introducir al país, en un proceso de modernización, económico, político e institucional, donde se enfoque el aparato productivo hacia el mercado externo, ya que la extrema protección que se había dado al mercado interno hasta el momento, estaba beneficiando el contrabando masivo de bienes de consumo, ha producido la ineficiencia y ha conducido a una inequitativa distribución del ingreso.

CONCLUSIONES

La apertura se basa en la sustitución de importaciones y busca tener tasas de cambio por debajo del punto de equilibrio para equilibrar el sistema de precios nacionales con los del exterior para que los productos colombianos puedan venderse en el mercado mundial. Lo anterior no es más que una de las tantas políticas recomendadas por el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional para que el país sea capaz de incrementar sus exportaciones (inundando con producción barata los países industrializados) y generar recursos suficientes para solventar la deuda externa.


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Resulta triste y desalentador pensar, que las políticas aperturistas de principio de década, más, que un aliciente para el desarrollo, resultaran perversas para la industria nacional, generando grandes pérdidas, que se manifestaron en deterioro general de bienestar. Una de las principales causas del porque la apertura económica no ha dado resultados económicos efectivos, en nuestro país, son las preferencias proteccionistas que manejan nuestras empresas privadas; la burocracia y la ineficiencia del sector público. A esto se debe que no estemos preparados para confrontar la competencia de compañías extranjeras; generando así, en el mayor de los casos, que las empresas nacionales se arruinen, y se forme una cadena de dificultades económicas, sociales y políticas; como el desempleo, el contrabando, entre otras.

El país tiene aún mucho campo de acción para su industrialización; cuenta con valiosos recursos naturales, con un excelente capital humano, con una situación geográfica privilegiada, equidistante entre los países del norte y del sur de Suramérica, con salida a los océanos Atlántico y Pacífico, que lo sitúa en condiciones especialmente favorables para atender los mercados de exportación, ¿por qué no se aprovecha adecuadamente esas riquezas?

En nuestro país, la generación de las ideas de la política industrial, obedece a los lineamientos generales, de la política económica, es decir, que las posiciones se repartían entre los proteccionistas a ultranza, y los inclinados a la liberalización de los mercados, siendo esta última la postura más asumida luego de los 80´. Las aspiraciones del plan de desarrollo del Presidente Cesar Gaviria," La Revolución Pacífica", lo que pretendía, era crear el ambiente institucional adecuado para que el mercado fuera el medio por el cual se asignaran los recursos; pero la falta de estímulos reales por parte del Estado, hizo que no se lograran los objetivos de agilizar la industria.

El desarrollo de la industria nacional debe estar guiado por el estado, es decir que su papel no solo es el de crear un habiente propicio, sino el de intervenir activamente en la creación y mejoramiento de estructuras y superestructuras que faciliten al país el aprovechamiento de sus potenciales. Las ventajas creadas son en si mismas desarrollos de la sociedad que se retroalimentan y hacen de los países lugares mas dignos y con mayores oportunidades. Colombia no pudo aprovechar debidamente las ventajas de un modelo de apertura económica por la falta de lógica social, y exceso de lógica formal, sin embargo la tendencia a la racionalización y desarrollo de la apertura puede llevar a los países a aprovechar mejor las ventajas que ofrece.

En Colombia, se ha presentado una gradual perdida de participación de la industria en los procesos dinámicos de la economía. Esto lo vemos al comparar los índices de crecimiento con el PIB que en el periodo 74-96 fuera de 3.81%, mientras la industria creció 2.6%. Factores como el fomento de mano de obra capacitada, que este al nivel de


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los requerimientos de las empresas, la promoción de las pymes como motores de salida y soluciones viables a los problemas de desempleo y generación de valor agregado, el medio ambiente y la sostenibilidad del desarrollo, son características de la nueva visión, de las ventajas comparativas creadas, que abandona la antigua concepción que la dotación de recursos naturales.

La producción de artículos a precios competitivos, no depende ya de la intensidad en mano de obra, sino de la implementación de tecnologías, que hagan más eficiente la empresa, asimismo, los medios de comunicación y las vías de transporte, son fundamentales en la creación de un país industrial, como la estabilidad macroeconomía se entiende como un medio para el crecimiento, ya que si se envían las señales a los mercados, estas no serán distorsionadas, lo que a su vez les proporciona a los individuos el ambiente propicio para sus transacciones.

La economía Colombiana es más cerrada actualmente de lo que era en los años ochenta. Posiblemente esa sea la explicación para el hecho de que muchos de los resultados esperados de la apertura económica no se hayan observado en la economía colombiana en la década de los noventa. Es de esperar que hacia el futuro, con una tasa de cambio más competitiva, como la que ya se tiene actualmente, y con un balance comercial más equilibrado del que se tuvo en los años noventa, el indicador alternativo de apertura se recupere y los beneficios de ese proceso empiecen a manifestarse en forma plena sobre la economía colombiana.

RREA GIRALDO, Fernando. Globalización y prácticas de flexibilización laboral en grandes empresas: El caso colombiano. Consultado en: http://www.galeon.com/grupogest/articulos/art0009.htm.

HOMMES RUDOLF. Un Apertura Hacia el Futuro. Tercer Mundo, primera edición. Bogotá, 1994.p.29.

MENDEZ JORGE. Efectos sociales de la Apertura en Colombia. Instituto de Estudios sociales Juan Pablo Segundo. Bogotá, 1993. p, 19 .

ACTIVIDAD

1. ¿Qué beneficios ha traído la Apertura Económica?

2. ¿Cuál es la posición asumida por la clase política e industrial y las clases bajas en Colombia respecto a la Apertura Económica?


http://www.galeon.com/grupogest/articulos/art0009.htm

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MEDIOS DE COMUNICACIÓN


El propósito principal de los medios de comunicación es, precisamente, comunicar, pero según su tipo de ideología pueden especializarse en; informar, educar, transmitir, entretener, formar opinión, enseñar, controlar, etc.

Características

Positivas. Las características positivas de los medios de comunicación residen en que posibilitan que amplios contenidos de información lleguen a extendidos lugares del planeta en forma inmediata. Los medios de comunicación,

de igual manera, hacen posible que muchas relaciones personales se mantengan unidas o, por lo menos, no desaparezcan por completo. Otro factor positivo se da en el ámbito económico: quien posea el uso de los medios puede generar un determinado tipo de consciencia sobre una especie de producto, es decir, puede generar su propia demanda, ya que los medios muchas veces cumplen la función de formadores de opinión. Entonces, visto desde el ámbito empresarial, es un aspecto ampliamente positivo al hacer posible el marketing y anuncios para el mundo.

Negativas. Las características negativas recaen en la manipulación de la información y el uso de la misma para intereses propios de un grupo específico. En muchos casos, tiende a formar estereotipos, seguidos por muchas personas gracias al alcance que adquiere el mensaje en su difusión (como sucede al generalizar personas o grupos).

Clasificación

Debido a la complejidad de los medios de comunicación, Harry Pross (1972) ha separado estos en tres categorías, a partir de su grado técnico. En 1997 ManfredFaler contribuyó con una nueva categoría, quedando así la siguiente clasificación:


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Medios primarios (medios propios): están ligados al cuerpo humano. No necesitan el empleo de técnica alguna para la comunicación, que a su vez es sincrónica. Ejemplos: Narrador, Cura, Teatro.

Medios secundarios (máquinas): Necesitan el empleo de técnicas (tecnologías) del lado del productor de contenidos. El receptor de la información no necesita ningún dispositivo para decodificar la información. Ejemplos: Periódico, revistas, etc.

Medios terciarios (medios electrónicos): Necesitan el empleo de técnicas (tecnologías) del lado del productor de contenidos y del receptor. Ejemplos: Telegrafía, televisión, discos de música, etc.

Medios cuaternarios (medios digitales): Permiten tanto la comunicación sincrónica como asincrónica (interacción). Necesitan el empleo de técnicas (tecnologías) del lado del productor de contenidos y del receptor. La división de estos últimos (productor y receptor) tiende a desaparecer, así como el tiempo y la distancia. Los medios cuaternarios o medios digitales son parte de los Nuevos Medios de Comunicación.

DISTINTOS MEDIOS DE COMUNICACIÓNCon el avance de la tecnología, han ido desarrollándose diferentes medios de comunicación, que pasamos a citar por orden cronológico:

LIBRO

Es una colección de uno o más trabajos escritos, usualmente impresos en papel y envuelto en tapas para proteger y organizar el material que contiene. Como tal, es uno de los formatos más antiguos de difusión de información que aún se conservan. También existía la caminata

HISTORIETA

La historieta, convertida en medio de comunicación de masas gracias a la evolución de la prensa decimonónica, vivió su época dorada en cuanto a número de lectores tras la Segunda Guerra Mundial. Con la proliferación de nuevas formas de ocio en la segunda mitad del siglo XX, va dejando de ser un medio masivo en la mayoría de los países, creándose formatos más caros, tales como álbumes o revistas de lujo, y buscando nuevos tipos de lectores.

TELÉFONO

El teléfono es un dispositivo de telecomunicación diseñado para transmitir conversaciones por medio de señales eléctricas. El teléfono fue creado conjuntamente por Alexander Graham Bell y Antonio Meucci en 1877.


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RADIO

La radio es una tecnología que posibilita la transmisión de señales mediante la modulación de ondas electromagnéticas. Por su alcance electromagnético le era mucho más fácil el poder llegar a lugares lejanos. Corresponden al tipo sonoro. Es un medio "solo-audio" que en la actualidad está recobrando su popularidad. Según Lamb, Hair y McDaniel, escuchar la radio ha tenido un crecimiento paralelo a la población sobre todo por su naturaleza inmediata, portátil, que engrana tan bien con un estilo de vida rápido. Además, según los mencionados autores, los radioescuchas tienden a prender la radio de manera habitual y en horarios predecibles. Los horarios más populares son los de "las horas de conducir", cuando los que van en su vehículo constituyen un vasto auditorio cautivo. Sus principales ventajas son: Buena aceptación local; selectividad geográfica elevada y demográfica; Además, es bastante económico en comparación con otros medios y es un medio adaptable, es decir, puede cambiarse el mensaje con rapidez. Sus principales limitaciones son: Solo audio; exposición efímera; baja atención (es el medio escuchado a medias); audiencias fragmentadas.

CINE

El Cine fue un paso más en la creación de medios de comunicación masivos. Corresponden al tipo audiovisual. Es un medio audiovisual masivo que permite llegar a un amplio grupo de personas "cautivas" pero con baja selectividad. Sus ventajas son: Audiencia cautiva y mayor nitidez de los anuncios de color. Entre sus desventajas se encuentran: Poco selectivo en cuanto a sexo, edad y nivel socioeconómico, y es bastante caro. También sirve para mirar películas que han esperado

TELEVISIÓN

La palabra "televisión" es un híbrido de la voz griega "Tele" (distancia) y la latina "visio" (visión). El término televisión se refiere a todos los aspectos de transmisión y programación, que busca entretener e informar al televidente con una gran diversidad de programas.

INTERNET

Internet es un método de interconexión de redes de computadoras implementado en un conjunto de protocolos llamados TCP/IP y garantiza que redes físicas heterogéneas funcionen como una red (lógica) única. Hace su aparición por primera vez en 1969, cuando ARPA net establece su primera conexión entre tres universidades en California y una en Utah. Ha tenido la mayor expansión en relación a su corta edad comparada por la extensión de este medio. Su presencia en todo el mundo, hace de Internet un medio masivo, donde cada uno puede informarse de diversos temas en las ediciones digitales de los periódicos, o escribir según sus ideas en blogs y fotologs o subir material audiovisual como en el popular


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sitio YouTube. Algunos dicen que esto convierte en los principales actores del internet a los propios usuarios.

INTERESES PRIVADOS DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN

Una de las críticas a los grandes medios de comunicación es su subordinación a poderosos grupos de empresarios. En algunos países grupos económicos son dueños de extensos medios informativos, como es el caso del Grupo Clarín en Argentina, Televisa en México y Grupo Prisa en (España).

De esta forma, según intereses económicos, políticos y sociales, los multimedios son utilizados para la consecución de objetivos que trascienden la comunicación objetiva.

Como forma de contrarrestar esta subordinación a intereses privados, han surgido redes de información autodenominados "independientes", colectivos sin fines de lucro y basados en voluntarios. Entre los más conocidos se encuentra Indymedia.

UN ESTILO DE VIDA MUNDIAL

El desarrollo económico globalizado, el avance en las telecomunicaciones y la facilidad de los viajes, el intercambio entre Europa, Norte América y la cuenca del Pacífico se lleva a cabo a un ritmo sin precedentes.

Tomar Coca-cola, comer una hamburguesa Mc Donald’s, usar ropa Benetton, escuchar música rock, son acciones que se conocen en lugares muy dispersos del planeta. El mundo se hace cada vez más pequeño y todos estamos influyendo los unos en los otros.

El principal objetivo de la sociedad de la información debe ser facilitar la plena utilización de las tecnologías de la información y la comunicación (TCI) a todos los niveles de la sociedad y permitir de ese modo, que todas las personas compartan los beneficios sociales y económicos gracias a un acceso ubicuo a las redes de información, preservando al mismo tiempo, su diversidad y su patrimonio cultural.


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Al construir una sociedad de la información, deberíamos tener en cuenta dos elementos siguientes:

Unas relaciones de poder desiguales y otros aspectos sociales y culturales, han contribuido a las disparidades de acceso, participación y situación entre hombres y mujeres. A este aspecto, es necesario identificar los esfuerzos por superar esas limitaciones y garantizar que las mujeres puedan beneficiarse en un pie de igualdad de la creciente utilización de las TIC, para poder capacitarse y participar plenamente en la configuración del desarrollo político, económico y social.

Y unas circunstancias especiales de los pequeños Estados insulares en desarrollo. Estos países, vulnerables frente a los riesgos ambientales y caracterizados por unos mercados reducidos y homogéneos, elevados costos de acceso y de equipos, limitaciones de recursos humanos (problema que se ve exacerbado por la "fuga de cerebros"), acceso limitado a las redes y emplazamientos distantes, necesitan recibir una atención particular y soluciones adaptadas a sus necesidades.

Considerando estas realidades, la sociedad de la información deberá estructurarse bajos los siguientes principios básicos:

1. Contar con una infraestructura de la información y comunicación adecuada y que permita el acceso a todos.

2. Garantizar el acceso a la información y el conocimiento a las organizaciones y a las personas.

3. Los gobiernos, el sector empresarial y la sociedad civil, deberán promover las TIC para el desarrollo y participar en las decisiones de carácter local, regional e internacional.

4. Las personas deberían poder adquirir las capacidades necesarias para participar activamente en la sociedad de la información, comprenderla y beneficiarse plenamente de las posibilidades que ofrece.

5. Para aprovechar al máximo los beneficios de la TIC, las redes y los sistemas de información, deberán tener la robustez necesaria para evitar, detectar y resolver convenientemente los problemas de seguridad.

6. La existencia de un régimen jurídico que responda y sea predecibles, es un importante requisito para fomentar la confianza en las TIC y la empresa electrónica.

7. Se deberá potenciar la cooperación y la colaboración, mediante el desarrollo de aplicaciones y contenidos adaptados a las necesidades locales.


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8. Fomentar la identidad cultural y la diversidad lingüística, el contenido local y los medios de comunicación.

9. Desde le punto de vista ético, la sociedad de la información es eminentemente global. De tal modo, un diálogo de política basado en las tendencias mundiales de la información debe tener lugar en niveles globales, regionales y subregionales para facilitar la provisión de asistencia técnica, el intercambio de experiencias y conocimientos y el desarrollo de reglamentos compatibles que respeten las características y preocupaciones regionales.

10. Todo ciudadano debería gozar de libertad de expresión y de acceso protegido a la información en el ámbito público mundial, como parte de su derecho inalienable al libre acceso a la información que constituye el patrimonio de la humanidad y se divulga por todos los medios de comunicación. Esto puede entrañar el fortalecimiento de redes que conduzcan a aumentar la participación individual en la democracia local, nacional, regional e internacional.

Como se pudo observar en los párrafos precedentes, la ciencia y la tecnología han asumido un nuevo rol en su configuración interdisciplinaria orientada al desarrollo de un mundo donde la información y las innovaciones científicas técnicas son el camino para el avance progresivo en los países del mundo. Aunque esta realidad no es claramente asumida por la comunidad de países ricos, el compromiso por establecer mecanismos más idóneos para la consecución de estas metas, hace que la ciencia sea vista en su contexto socio económico concreto en la solución de las siguientes interrogantes finales.

BANCHS, María Auxiliadora. Corrientes teóricas en psicología social. Cuadernos de Postgrado N° 1. Comisión de Estudios de Postgrado, Facultad de Humanidades y Educación de la UCV, Caracas, 1997.

MEDIOS MASIVOS DE COMUNICACIÓN

Los medios masivos de comunicación tienen cada vez mayor poder y tienen una influencia creciente en la vida política nacional. Los medios masivos son parte constitutiva de la vida política y su influencia crece junto a la vida democrática; es por ello que se necesita una legislación con normas claras para no dejar a los medios a los avatares de las reglas del mercado.

Hoy en día, los medios de comunicación constituyen una herramienta persuasiva que permiten mantenernos en continua comunicación con los distintos sucesos sociales, económicos y políticos tanto a escala nacional como internacional. Las sociedades modernas se encuentran permanentemente en comunicación; en ellas, los medios tienen el poder de conectar las partes dispersas en el todo, desempeñando un papel importante en la promoción y formación cultural.


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Un medio de comunicación es una institución que produce y reproduce una realidad pública, y como dice Mauro Wolf en su obra "Los efectos sociales de los medios", los medios no solo transmiten información sobre la realidad sino que también plasman la realidad del contexto social político. Estos especialistas pueden transformar cualquier hecho real en la materia prima de un mensaje-noticia, en un producto, que a su vez pasa a alimentar el circuito de la información.

La noticia tiene un sentido y una función que se ha hecho imprescindible como vínculo permitiendo reunir la pluralidad cultural de los miembros de una comunidad, y generar una historia común, una identidad y un discurso propio en el que puedan reconocerse. Los medios masivos de comunicación son un poderoso medio de socialización, a la par de la familia, la escuela y el trabajo, que modelan los sentimientos, las creencias, entrenan los sentidos, ayudan a formar la imaginación social; en síntesis, fomentan y facilitan ciertas construcciones mentales por donde transcurre luego el pensamiento de las personas en sociedad.

Si algo caracteriza al siglo XX ha sido el desarrollo de la "cultura de masa", a través de los medios de comunicación que han vivido una expansión enorme. Periódicos, radio y más tarde la televisión, se han convertido en los creadores de debates, de ideas compartidas, de cohesión social, de mitos y leyendas. Los medios, por un lado, pueden contribuir a la formación de individuos más cultos, mejor informados y más libres, pero por el otro, pueden servir para la difusión de una cultura superficial, rutinaria y consumista; pueden ser utilizados para entender e ilustrar nuestros ocios, como también para alienarnos con falsos señuelos, falsos ídolos y falsas doctrinas. Existen algunos comunicólogos que consideran que los medios de comunicación no son tan poderosos como creyeron alguna vez teóricos de la comunicación. La existencia de una sociedad dividida en muchas subculturas, caracterizada por el pluralismo cultural popular avala tal premisa. Para ellos, los medios reflejan los cambios que van ocurriendo en una sociedad en un momento dado. Estos pueden agregar ímpetu y acelerar las cosas, pueden establecer agendas, pueden incrementar el conocimiento, pero nunca tienen ni tendrán la capacidad de uniformar a la gente. Algunos de los alcances persuasivos de los medios son:

• Crear opiniones o actitudes entre personas• Reforzar actitudes ya existentes• Disminuir las ya existentes, sin llevar a cabo una conversión• Convertir personas a un punto de vista opuesto al que mantenían.

Los medios de Comunicación hoy en día juegan uno de los papeles más importantes en la formación de opinión pública. Las noticias se transmiten cada vez con mayor rapidez, llegando a un punto en que "lo que no se comunica no existe".


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SIMULACIÓN

1. ¿Cuál será la verdadera responsabilidad que deben tener actualmente los medios de comunicación? Justifique su respuesta

2. ¿De qué forma han influido los medios de comunicación en el desarrollo de la sociedad en el transcurso de la historia?

3. ¿Por qué se afirma que los medios de comunicación son un instrumento de poder?

5. Establezca la relación entre los medios de comunicación y la ciencia y la tecnología y su importancia para la humanidad

EJERCITACIÓN

6. Con un (a) compañero (a) elabore un informe en el que establezca y analice críticamente la evolución, influencia y responsabilidad de los medios de comunicación en la identidad cultural y política en Colombia. Complemente el informe con una actividad creativa. (Álbum de noticias, video, entrevistas a los abuelos o abuelas, padres, tíos, amigos etc.)


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EL IMPERIALISMO


Práctica de dominación empleada por las naciones o pueblos poderosos para ampliar y mantener su control o influencia sobre naciones o pueblos más débiles; aunque algunos especialistas suelen utilizar este término de forma más específica para referirse únicamente a la expansión económica de los estados capitalistas, otros eruditos lo reservan para caracterizar la expansión de Europa que tuvo lugar después de 1870. Aunque las voces imperialismo y colonialismo tienen un significado similar y pueden aplicarse indistintamente en algunas ocasiones, conviene establecer ciertas diferencias entre ellas. El colonialismo, por lo general, implica un control político oficial que supone la anexión territorial y la pérdida de la soberanía del país colonizado. El imperialismo, sin embargo, tiene un sentido más amplio que remite al control o influencia ejercido sobre otra región, sea o no de forma oficial y directa, e independientemente de que afecte al terreno económico o político.

ORIGEN Y DESARROLLO

El origen del imperialismo se remonta a la antigüedad y ha adoptado distintos modelos a lo largo de la historia, siendo algunos de ellos más frecuentes que otros dentro de un periodo histórico concreto. En el mundo antiguo la práctica del imperialismo daba como resultado una serie de grandes imperios que surgían cuando un pueblo, que generalmente representaba a una determinada civilización y religión, intentaba dominar a todos los demás creando un sistema de control unificado. El imperio de Alejandro Magno y el Imperio romano son destacados ejemplos de esta modalidad. Por el contrario, el imperialismo europeo de comienzos de la era moderna (1400-1750) se caracterizaba por ser una expansión colonial en territorios de ultramar. No se trataba de un país que intentaba unificar el mundo sino de muchas naciones que competían por establecer su control sobre el sur y sureste de Asia y el continente americano. Los sistemas imperialistas se estructuraron de acuerdo con la doctrina del mercantilismo: cada metrópoli procuraba controlar el comercio de sus colonias para monopolizar los beneficios obtenidos.


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A mediados del siglo XIX apareció otra variante, el imperialismo del librecambio. Esta modalidad perduró en este periodo pese a que el mercantilismo y la creación de imperios oficiales estaban disminuyendo de forma significativa. El poder y la influencia de Europa, y sobre todo de Gran Bretaña, se habían extendido de manera oficiosa, esto es, haciendo uso de vías diplomáticas y medios económicos, en lugar de seguir canales oficiales como la creación de colonias. Sin embargo, el imperialismo basado en el librecambio desapareció pronto: hacia finales del siglo XIX las potencias europeas habían vuelto a practicar el imperialismo consistente en la anexión territorial, expandiéndose en África, Asia y el Pacífico.Desde que terminó la II Guerra Mundial y la mayoría de los imperios reconocidos se disolvieron, ha prevalecido lo que podríamos calificar como el moderno imperialismo económico, donde el dominio no se manifiesta de manera oficial. Por ejemplo, Estados Unidos ejerce un considerable control sobre determinadas naciones del Tercer Mundo debido a su poder económico y su influencia en algunas organizaciones financieras internacionales, tales como el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional (FMI). Del mismo modo, las potencias europeas han seguido interviniendo de forma significativa en la vida política y económica de sus antiguas colonias, por lo que han sido acusadas de practicar el neocolonialismo, que consiste en ejercer la soberanía de una nación sin que exista un gobierno colonial oficial.

JUSTIFICACIONES DEL IMPERIALISMO

Las razones por las cuales los estados han aspirado a crear imperios a lo largo de la historia son de diversa índole, y podrían clasificarse, en términos generales, dentro de tres grupos: económicas, políticas e ideológicas. Asimismo, pueden distinguirse diversas teorías en razón del elemento al que se dé más relevancia.

LOS MÓVILES ECONÓMICOS

Los intereses económicos son los más habituales cuando se trata de explicar este fenómeno. Los defensores de esta concepción sostienen que las naciones se ven impelidas a dominar a otras para expandir su economía, adquirir materias primas y mano de obra, o para dar salida a los excedentes del capital y producción. La teoría más notable que vincula el imperialismo con el capitalismo es la de Karl Marx. Lenin, por ejemplo, consideraba que la expansión europea del siglo XIX era la consecuencia inevitable de la necesidad


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de las economías capitalistas europeas de exportar su excedente de capital. Del mismo modo, los marxistas contemporáneos explican la expansión de Estados Unidos en el Tercer Mundo basándose en imperativos económicos.

LOS MÓVILES POLÍTICOS

Otros autores hacen hincapié en los condicionantes políticos y alegan que la razón principal por la que los estados tienden a expandirse es el deseo de poder, prestigio, seguridad y ventajas diplomáticas con respecto a otros estados. Según esta corriente, el objetivo del imperialismo francés del siglo XIX era recuperar el prestigio internacional de Francia después de la humillación que supuso la derrota en la Guerra Franco-prusiana. En este mismo sentido, la expansión de la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas (URSS) en la Europa del Este a partir de 1945 puede explicarse como una medida de seguridad: la necesidad de protegerse ante otra posible invasión desde la frontera occidental.

LOS MÓVILES IDEOLÓGICOS

La tercera explicación se centra en los móviles ideológicos o morales. De acuerdo con esta perspectiva, algunos países se ven impulsados a extender su influencia para difundir sus valores políticos, culturales o religiosos. Uno de los factores que propiciaron la constitución del Imperio Británico fue la idea de que era responsabilidad del ‘hombre blanco’ civilizar a los pueblos ‘atrasados’. La expansión alemana que tuvo lugar durante el gobierno de Adolfo Hitler se basaba en gran medida en la creencia en la superioridad inherente a la cultura alemana. El deseo de Estados Unidos de "proteger al mundo libre" y el interés de la antigua Unión Soviética por "liberar" a los pueblos de la Europa del Este y del Tercer Mundo son también un ejemplo de este tipo de imperialismo.

EL IMPERIALISMO COMO RESPUESTA A CONDICIONANTES EXTERNOS

Por último, otras teorías explican el imperialismo basándose en las circunstancias políticas de las naciones más débiles, en lugar de enfatizar los móviles de las naciones poderosas. La interpretación que ofrecen señala que es posible que las potencias más fuertes no tengan intención de expandirse, pero que se ven obligadas a hacerlo debido a la inestabilidad de otras naciones; los compromisos con los imperios del pasado son la causa de nuevas acciones imperialistas. La conquista de la India emprendida por Gran Bretaña y la colonización rusa de Asia central en el siglo XIX son ejemplos clásicos de este tipo de imperialismo.

LAS CONSECUENCIAS DEL IMPERIALISMO

Los efectos del imperialismo suelen girar en torno a los aspectos económicos, dado que esta perspectiva es la que prevalece en los debates sobre sus posibles móviles. La polémica


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surge entre aquellos que creen que el imperialismo implica explotación y es la causa del subdesarrollo y el estancamiento económico de las naciones pobres, y los que alegan que, pese a las ventajas que proporcionó esta situación a las naciones ricas, también las naciones pobres se beneficiaron, al menos a largo plazo. Es difícil decantarse por una u otra concepción por dos motivos: de un lado, no se ha llegado a un consenso sobre el sentido del término explotación; y de otro, no es fácil separar las causas internas de la pobreza de una nación de las que son de índole internacional. Lo que resulta evidente es que el efecto del imperialismo ha sido desigual: unas naciones han obtenido mayores ventajas económicas que otras de su contacto con potencias más ricas. India, Brasil y otros países en vías de desarrollo incluso han comenzado a competir económicamente con sus antiguas metrópolis. Por ello, sería aconsejable examinar la repercusión económica del imperialismo atendiendo a cada caso en particular.Las consecuencias políticas y psicológicas del imperialismo son igualmente difíciles de determinar. Este fenómeno ha demostrado ser destructivo y creativo a la vez: ha destruido instituciones tradicionales y formas de pensar, y las ha sustituido por las costumbres y mentalidad del mundo occidental, ya se considere esto un beneficio o un perjuicio.

SIMULACIÓN

1. ¿Qué es Imperialismo?

2. ¿Cuáles son los orígenes del imperialismo?

3. ¿Por qué se han creado los grandes imperios?

4. Explique los móviles que justifican la aparición del imperialismo

5. ¿Qué consecuencias ha traído el imperialismo en el mundo?

EJERCITACIÓN

6. Elabore un mentefacto sobre el imperialismo

7. Realice un afiche en e ilustre el imperialismo y su influencia en el mundo.


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IMPERIALISMO E INTERVENCIONISMO MUNDIAL EL IMPERIALISMO, HOY


El imperialismo se puede entender como el dominio que ejercen las naciones más poderosas sobre otras más débiles. Pero generalmente se denomina imperialismo al proceso de expansión económica que tuvo lugar en Europa a mediados del siglo XIX, sobre todo a partir de 1870, y éste fue conocido como imperialismo librecambista. Durante este periodo, muchos países europeos, especialmente Gran Bretaña, se extendieron, primero de forma no oficial y más tarde anexaron territorios y formando colonias en África, Asia y el Pacífico. Esta expansión fue consecuencia de la búsqueda fuera de Europa de mercados y materias primas para la revolución industrial y se dio hasta el comienzo de la Primera Guerra Mundial, en 1914 y permanecieron sus vestigios hasta la descolonización, en los años 60.

A partir de finales del siglo XIX el imperialismo se caracterizó sobre todo por la dominación económica impuesta por las potencias sobre naciones inferiores a éstas, ya que la dominación política cada vez fue más puesta en duda. A comienzos del siglo XX y durante la segunda postguerra, en los países subdesarrollados surgieron movimientos nacionalistas que muchas veces acabaron la colonización de otras potencias sobre ellos. En ese sentido se debe decir que en la actualidad la prepotencia de los países más poderosos se verifica más en el terreno económico que en el político, aunque una análisis exhaustivo de la evolución política del sur muestra la dependencia del norte también en lo político.

No obstante, en los albores de la Segunda Guerra Mundial, se comienza a usar la denominación de "imperialismo" para referirse a dos nuevas potencias, más tarde enfrentadas en la Guerra Fría; son la Unión Soviética y Estados Unidos. En este sentido, una famosa cita del líder político inglés Winston Churchill, acerca de los vencedores en el


http://es.wikipedia.org/wiki/Winston_Churchill

http://es.wikipedia.org/wiki/Estados_Unidos

http://es.wikipedia.org/wiki/Uni%C3%B3n_Sovi%C3%A9tica

http://es.wikipedia.org/wiki/Guerra_Fr%C3%ADa

http://es.wikipedia.org/wiki/Segunda_Guerra_Mundial

http://es.wikipedia.org/wiki/Colonizaci%C3%B3n

http://es.wikipedia.org/wiki/Siglo_XX

http://es.wikipedia.org/wiki/Siglo_XIX

http://es.wikipedia.org/wiki/Descolonizaci%C3%B3n


http://es.wikipedia.org/wiki/Primera_Guerra_Mundial

http://es.wikipedia.org/wiki/Revoluci%C3%B3n_industrial

http://es.wikipedia.org/wiki/Materia_prima

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http://es.wikipedia.org/wiki/Asia

http://es.wikipedia.org/wiki/%C3%81frica

http://es.wikipedia.org/wiki/Gran_Breta%C3%B1a


http://es.wikipedia.org/wiki/Siglo_XIX

http://es.wikipedia.org/wiki/Europa

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conflicto armado, dice: "La historia la escriben los vencedores"; no obstante, surgirían diversas corrientes de opinión y movimientos sociales de distinto signo político o ideológico que mantendrían posiciones críticas o abiertamente contrarias a la visión predominante.

A finales del siglo pasado y comienzos de este (XXI) se imponen las posiciones norteamericanas; la preponderancia económica de los EEUU, conlleva además un predominio cultural, encabezado por industrias del entretenimiento como la cinematográfica y la musical. Este dominio económico-cultural, unido a la publicidad y en el consumo, se ha valorado por algunos sectores ideológicos como un tipo de colonialismo cultural (ver Pierre Bourdieu y LoïcWacquant, Las razones del imperialismo), mientras que en el campo político, se ha calificado como imperialista la política exterior de Estados Unidos, Europa Occidental y Japón principalmente, y su intervencionismo en diversos conflictos, siempre desde voces ideológicamente críticos con el capitalismo.

Por Pablo González Casanova:

A fines del siglo XX, el imperialismo, que es la formación más avanzada del capitalismo, domina en el mundo entero, con excepciones como Cuba, muy poco explicadas en la teoría de las alternativas. Desde los años 70 y 80, las redefiniciones o reestructuraciones del imperialismo dieron una fuerza especial al proceso conocido como “globalización”. Bajo ese proceso se delinearon las nuevas formas de expansión de las grandes potencias, en particular de Estados Unidos.

En la década de los setenta, Estados Unidos pasó a la ofensiva en el control mundial al imponer el dólar en vez del oro, que hasta entonces había sido el referente de todas las monedas. Con Europa y Japón, Estados Unidos formó una Triada a la que encabezó y con ella impulsó una política de endeudamiento interno y externo de los gobiernos que enfrentaban una crisis fiscal creciente o una crisis en la balanza de pagos. Sus víctimas principales fueron los gobiernos de los países dependientes, incapaces de alterar la relación de intercambio desfavorable, o el sistema tributario regresivo, y urgidos a la vez de satisfacer demandas populares mínimas para mantener su precaria estabilidad. La política global de endeudamiento de los poderes públicos y nacionales renovó el viejo método de sometimiento de los deudores por los acreedores y ocurrió a nivel mundial macroeconómico, incluyendo a muchos gobiernos de las ciudades metropolitanas. El proceso de endeudamiento correspondió al desarrollo de un capitalismo tributario y al sometimiento financiero renovado de los países dependientes.

Con tasas de interés móviles, que podían aumentar a discreción del acreedor, la política de globalización impuso un sistema de renovación automática de una deuda creciente e impagable que hizo de la dependencia un fenómeno permanente de colonialismo financiero, fiscal y monetario.


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Desde 1973, tras el golpe de Estado de Pinochet, se implantó en Chile el neoliberalismo. Desde los ochenta, el neoliberalismo se convirtió en la política oficial de Inglaterra, con Margaret Tatcher, y de Estados Unidos, con Ronald Reagan. Las fuerzas dominantes enaltecieron al neoliberalismo como una política económica de base científica y de aplicación universal, reafirmando y renovando la ofensiva anglosajona que desde el siglo XVII impulsara Inglaterra bajo el manto del liberalismo clásico para aprovechar las ventajas que le daba en el comercio mundial ser el país más industrializado.

La globalización neoliberal iniciada a fines del siglo XX tuvo también como objetivo central la privatización de los recursos públicos, la desnacionalización de las empresas y patrimonios de los Estados y los pueblos, el adelgazamiento y la ruptura de los compromisos del Estado social, la “desregulación” o supresión de los derechos laborales y de la seguridad social de los trabajadores; el desamparo y la desprotección de los campesinos pobres para beneficio de las grandes compañías agrícolas, en particular las de Estados Unidos; la mercantilización de servicios antes públicos (como la educación, la salud, la alimentación, etc.); la depauperación creciente de los sectores medios; el abandono de las políticas de estímulo a los mercados internos; la instrumentación deliberada de políticas de

“desarrollo del subdesarrollo” con el fin de “sacar del mercado” globalizado a los competidores de las grandes compañías...

El neoliberalismo globalizador exportó la crisis a las periferias del mundo al tiempo que se apropió de los mercados y medios de producción y servicios que habían creado en la post-guerra, sustituyendo los que no eran rentables, y estableciendo un neocolonialismo cada vez más acentuado y represivo, en que compartió los beneficios con las oligarquías locales, civiles y militares, y negoció con ellas privatizaciones y desnacionalizaciones para asociarlas al proceso.

La negociación, como concesión, cooptación y corrupción adquirió características macroeconómicas y estuvo constantemente vinculada, a nuevos fenómenos de paternalismo, de humanitarismo caritativo, de cooptación y corrupción de líderes y clientelas, fenómenos que abarcaron incluso a las poblaciones más pobres y hostigadas contra las que se preparó un nuevo tipo de guerra llamada de baja intensidad con contingentes militares y paramilitares y con las más variadas formas de terrorismo de Estado a cargo de “fuerzas especiales”,


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encargadas de “operaciones encubiertas” realizadas por agencias gubernamentales, o por agentes subsidiados y contratados por las mismas. En el montaje de un teatro de confusiones la pérdida de sentido de las luchas alternativas, los negocios de la droga aportaron contribuciones millonarias. Con ellas se logró la criminalización real y fingida de líderes y movimientos populares, sistémicos y anti sistémicos.

En los noventas la guerra económica entre las grandes potencias sucedió al proyecto de gobernabilidad del mundo por la Trilateral. Estados Unidos sometió en pocos años a Japón y a los Tigres asiáticos. El gran capital impuso una política de apoyo fiscal, político y militar creciente a los contribuyentes más ricos, muchos de ellos poseedores de los bancos y de las megaempresas, y a menudo también integrantes de los altos cargos públicos y de las viejas y nuevas élites dominantes. Los privilegios al gran capital legalizaron formalmente la apropiación de recursos públicos y privados en el centro y la periferia del mundo capitalista, incluyendo el derecho a especulaciones gigantescas como la que estuvo a punto de quebrar al Banco de Inglaterra.

Muy pocos años después de iniciado el proceso, el complejo militar empresarial de Estados Unidos, expresión máxima del capitalismo organizado dominante, confirmó que sus mediaciones, instituciones y recursos de dominación ideológica, política y económica habían llegado a un punto de crisis amenazadora para su dominio y sus intereses. Eso los llevó a endurecer su política y a emprender nuevas acciones que le permitieran mantenerse a al ofensiva y ampliar su situación de privilegio.

La crisis de las mediaciones del capitalismo organizado se manifestó en un creciente desprestigio de su proyecto de democracia de mercado; en los graves escándalos de corrupción de que fueron actores principales gerentes y propietarios de las megaempresas que supuestamente eran más honrados que los funcionarios populistas y socialdemócratas de los gobiernos “adelgazados”; en el malestar abrumador de una ciudadanía sin opciones, aprisionada entre los mismos programas y políticas de demócratas y republicanos, y víctima de la inseguridad social y el desempleo en ascenso, del deterioro e insuficiencia de las escuelas públicas, de la falta de servicios médicos y de medicinas; de la criminalidad generalizada en ciudades y campos. Las elecciones fraudulentas y elitistas, en que Bush perdió la presidencia de Estados Unidos por 500,000 votos y poco después ganó por la decisión de una minoría de cuatro jueces a favor y tres en contra, fueron el punto de partida de un proceso de lógica totalitaria en que las mentiras no se dicen para que se crean sino para que se obedezcan. Y como a la crisis de instituciones y de mediaciones se añadiera el peligro de una recesión que no cedía, Estados Unidos llevó a Europa la guerra económica con que ya había controlado a Japón. Al mismo tiempo aceleró una ofensiva geopolítica mundial que ya había iniciado años antes. Con la invasión de Irak culminaron sus intervenciones en Europa Central (Kosovo), en Asia Central (Afganistán), y en el “Medio Oriente” esta última a cargo de Israel, hechura de la estrategia militar de “Occidente” y cada vez más instrumentada por Estados Unidos.


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Diez años de bombardeos contra Irak, apoyados por las propias Naciones Unidas, tras debilitar y empobrecer terriblemente a ese país, facilitaron la ocupación de su territorio y, sobre todo, de sus inmensas riquezas petroleras. Estados Unidos mostró cada vez más ser el líder de la globalización neoliberal e incluso hizo gestos simbólicos y prepotentes que confirmaran su carácter de “Soberano” que puede estar por encima de las Naciones Unidas para declarar la guerra, de la Suprema Corte de Justicia para violar los derechos humanos, de los acuerdos de Kioto para no firmar un compromiso que lo obligue a tomar las medidas necesarias para la preservación de la tierra.

La nueva política globalizadora frente a la crisis interna y externa consistió en dar prioridad al neoliberalismo de guerra y a la conquista de territorios, empresas y riquezas mediante la fuerza. En el campo ideológico Estados Unidos complementó su ideología de lucha por la democracia y la libertad, gravemente desprestigiada, por la ideología de una guerra preventiva contra el terrorismo. Se adjudicó el derecho de definir a éste y de incluir en la definición a todos los opositores de que necesitara deshacerse, y de excluir de ella a todos los delincuentes que necesitaría y a sus propios cuerpos especiales militares y paramilitares “con derecho de matar” y “torturar”. La guerra no estuvo incluida en los actos de terrorismo ni de bombardeo

y exterminio de las poblaciones civiles, de pueblos, ciudades y países enteros. Al contrario, Estados Unidos afirmó emprender una guerra del Bien contra el Mal, que se disponía librar en todas partes del mundo y por un tiempo indefinido.

No todos los falsos mitos de la Edad Moderna fueron suplantados. Muchos, como la democracia con sangre, fueron impuestos por las fuerza. El gobierno de Estados Unidos fingió que había ido a Irak para imponer la democracia y construir un país independiente mediante la conquista. Sus engaños razonados mostraron tanta violencia como la que ejerció sobre la población de Irak con el argumento de que su verdadero objetivo era aprender a Saddam Hussein, mientras para ello destruía al país ciudad por ciudad y casa por casa, y se apoderaba de sus ricos pozos petroleros.

La consternación mundial frente a esa política inhumana se manifestó en el desfile de millones de gentes en las grandes capitales del mundo. También apareció en el desconcierto y la sensación de impotencia que vivieron los movimientos sociales partidarios de la paz y en lucha por “otro mundo posible”


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Estados Unidos se propuso demostrar al mismo tiempo su decisión de actuar solo cuando fuera necesario, y de asociar a sus proyectos de intervención mundial a los gobiernos de los países altamente desarrollados y de las potencias intermedias, así como a las demás burguesías y oligarquías del mundo que se plegaran a aceptar y apoyar “sus valores y sus intereses”. A través de concesiones y represiones buscó forjar un complejo imperialista.

Por sentido común entendió que el reparto del botín y de las zonas de influencia debía dar prioridad en todo caso a los Estados Unidos, con pequeños ajustes previa o posteriormente acordados. La política de represiones y de negociaciones abarcó a todos los actores y los actos. Orientada siempre por la política de privatización, incluyó la privatización de las empresas de guerra y de los ejércitos, y la privatización en profundidad y en extensión, incluyendo la tierra y el subsuelo, las fuentes energéticas, el agua y los mares, el aire y el espacio aéreo.

En esta etapa de la globalización neoliberal, Estados Unidos, y sus complejos y redes de asociados y subordinados, siguieron aprovechando la crisis por la que atravesaban los movimientos de liberación, por la democracia y por el socialismo. Los movimientos alternativos, sistémicos y no sistémicos seguían padeciendo la desestructuración y enajenación de ideologías y estructuras y de los flujos de información y acción. Aunque desde los años noventa se hubiera iniciado el movimiento universal por una nueva alternativa que busca combinar y enriquecer las experiencias de las luchas anteriores, la claridad de ideas y la eficacia de la organización de pueblos, trabajadores y ciudadanos resultaron muy insuficientes para enfrentar la terrible ofensiva. Muchos de ellos habían pensado que la crisis creciente del capitalismo de por sí los favorecía. No habían imaginado la inmensa capacidad de reacción y de violencia de que era capaz el capitalismo. O no habían querido verla. La “guerra preventiva de acción generalizada” no sólo constituyó un cambio profundo frente a “la estrategia de la contención” que había privado durante la guerra fría sino la forma más adecuada -a corto plazo- para que el gran capital y las potencias imperialistas impidieran el desarrollo de la conciencia y la organización de las fuerzas alternativas emergentes.

En esas circunstancias empezaron a atropellarse unas contradicciones a otras sin que destacaran las luchas por la liberación, la democracia y el socialismo como aquellas que dan un nuevo sentido a la historia. Junto a las grandes manifestaciones de protesta contra la guerra, aparecieron movimientos locales y globales de una riqueza teórica y organizativa extraordinaria; pero sus luchas tendieron a quedarse en actos de protesta, y a lo sumo en actos de presión pasajera, o de lenta construcción de alternativas. En su mayoría todavía


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mostraron ser incapaces de frenar la política neoliberal que en la paz y en la guerra está llevando el mundo a una catástrofe generalizada.

A los movimientos a la vez alentadores e incipientes, se añadieron otros de un pensamiento religioso y fundamentalista que tiende a reproducir la situación anterior de opresión y enajenación de los pueblos oprimidos y fanatizados. Los líderes de la resistencia rara vez representaron a los líderes del pensamiento crítico y radical y a menudo lo representaron en sus formulaciones más autoritarias y confusas como en el caso de los maoístas de Nepal, que volvieron a actuar como líderes de movimientos armados incapaces de construir un mundo alternativo.

En muchos otros casos los movimientos guerrilleros fueron penetrados la contrainsurgencia que, con el narcotráfico y los agentes especiales, los inhabilitaron para emprender la necesaria revolución ético política.

Buen número de guerrillas se transformaron en grupos de forajidos sin más ley ni ideología que el pillaje y que la dominación represiva de las propias poblaciones en que se insertaban y en que a veces llegaban a imponer políticas clientelistas y de privilegios excluyentes, étnicos o lingüísticos. Parecían estar hechas a la imagen y semejanza de los “terroristas bestializados” por el terrorismo de Estado.

Por todas partes, y en las más distintas culturas se desarrollaron instintos autodestructivos, individuales y colectivos muchos de ellos vinculados a una violencia de la desesperación.

En el campo de las luchas políticas y sociales, de los partidos y de las organizaciones de la sociedad civil, los modelos de corrupción y represión, de conformismo y de enajenación anularon buen número de movimientos que originalmente mostraban una salida a los pueblos. Sus líderes fueron cooptados o corrompidos, o simplemente se adaptaron a un

mundo controlado en que predominan las filosofías individualistas en que cada quien “jala por lo suyo”.

Aparecieron así, a la vez, las contradicciones entre el imperialismo y los países dependientes, neocoloniales y recolonizados; las contradicciones entre los trabajadores y el capital, muchas de ellas mediatizadas y estratificadas; las contradicciones entre las etnias y las naciones-Estado; las contradicciones entre las potencias atómicas y nucleares y entre los propios integrantes de la comunidad imperialista, celosos de sus cotos y temerosos de perder poder y privilegios. Todas esas y muchas contradicciones más se plantearon en un


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imperialismo dominante más o menos colectivo que tiende a identificarse con el capitalismo como sistema global. El desenlace de las contradicciones no apareció más o menos asegurado en el sentido de que un sistema más justo y libre que el sistema capitalista mundial pudiera alcanzarse en el tiempo de una generación de luchadores políticos, sociales o revolucionarios. Es más, la amenaza a la sobrevivencia de la humanidad hizo pensar a las fuerzas gobernantes en una alternativa aun más siniestra, que mantuviera sus privilegios y su poder: la destrucción de una parte de la humanidad para la sobrevivencia del resto de la humanidad. Ese razonamiento llevó a la imposición paulatina y constante de un régimen de “nazismo cibernético” con eliminación de pueblos enteros en el mundo, a la manera de Pol-Pot o del equivalente a los siete millones de judíos víctimas del nazismo anterior, que ahora apunta en el campo de concentración y eliminación en que el imperialismo y sus asociados han convertido a Palestina.

La inmoralidad y criminalidad enfermizas de los nuevos dirigentes del sistema, como la de los antiguos nazis, combinada con el conocimiento y uso que hacen de las tecno ciencias y de los sistemas auto-regulados, adaptativos y creadores, anunciaron oscuramente un negro futuro para la humanidad si los pueblos de las periferias e incluso de las metrópolis no logran imponer la transición a un sistema de producción y democracia post-capitalista que asegure la vida humana y la sobrevivencia de la especie.

Todas las redefiniciones del imperialismo de hoy parecen dirigirse a la construcción de un imperio encabezado por Estados Unidos, sus asociados y subordinados en el que es más probable una guerra entre las potencias nucleares que una revolución social, o que un cambio de ruta hacia la socialización, democratización e independencia real de las naciones, los ciudadanos y los pueblos. De ese hecho derivan, en parte, las afirmaciones irresponsables de Michael Hart y Antonio Negri en el sentido de que es necesario sustituir el concepto de imperialismo por el concepto de imperio y el de lucha de clases por el de una lucha de “la multitud” contra “el imperio”. La superficialidad de esta interpretación se debe en gran medida a una coyuntura histórica en que es evidente que ha ocupado un primer plano de la escena la construcción del imperio mundial por Estados Unidos.

También se debe al hecho evidente de que la lucha de clases original y actual ha sido fuertemente mediatizada por otras luchas políticas, económicas, ideológicas y sociales, y que las organizaciones que lucharon contra el sistema de dominación y acumulación característico del Capitalismo, fueron mediatizadas y derrotadas primero en el siglo XIX y después en el XX.

Todavía a principios del siglo XXI se vive la desorganización de las fuerzas alternativas y de sus propias organizaciones o medios, para alcanzar el socialismo, la democracia, la liberación. El carácter relativamente informe y multitudinario que las fuerzas alternativas todavía presentan es evidente. Pero ni del proyecto americano de un Imperio Global ni de la crisis mundial de las alternativas, puede derivarse que en vez de pensar y actuar contra el


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imperialismo se debe pensar y actuar contra el imperio y que en vez de pensar en las nuevas organizaciones de la resistencia y de la organización del poder alternativo, se debe luchar en los vagos términos de un pensamiento libertario o neo anarquista conservador que pretende enfrentar la multitud desorganizada al capitalismo más organizado de toda la historia.

El origen del planteamiento mistificador de Hart y Negri proviene de una lógica de las disyuntivas que generalmente ha sido reaccionaria. Consiste en pensar que lo nuevo del imperialismo acaba con el imperialismo y que lo nuevo de la lucha de clases se expresa en una lucha histórica a cargo de las multitudes, ese otro término con que el pensamiento conservador y elitista ha visto siempre a los pueblos y los ha temido agresivamente.

La verdad es que hoy, más que nunca, el concepto del imperialismo como una etapa del capitalismo y de la historia de la humanidad, sigue siendo un concepto fundamental. Al articular la historia de los imperios con la historia de las empresas, el concepto de “imperialismo” puso al descubierto el poder creciente de las empresas monopólicas y del capital financiero. También replanteó la lucha antiimperialista combinando la lucha de las naciones oprimidas con la lucha de las clases explotadas.

Si hoy estamos asistiendo a la construcción de un imperio mundial por el complejo militar-empresarial de Estados Unidos (y la palabra imperio les resulta grata desde la reina Victoria) ese proyecto de Imperio corresponde a las más avanzadas políticas imperialistas y capitalistas: combina la creciente fuerza de las megaempresas y de las potencias en que se apoyan, y de que se sirven, con las nuevas formas de dominación y explotación de los pueblos y los trabajadores. De hecho articula cada vez más el imperialismo al capitalismo hasta hacer incomprensible uno sin el otro. Es más permite explorar las contradicciones en la construcción del imperio mundial norteamericano en pugna inevitable con otros imperios dada su creciente apropiación y dominación de territorios, recursos y poblaciones, y el hecho de que aparece como el beneficiario principal de la nueva acumulación original y ampliada de capitales, planteando problemas de inseguridad a las grandes potencias y a las potencias intermedias.

La lucha contra el imperialismo y el capitalismo como una lucha por la democracia, la liberación y el socialismo corresponde por su parte a un fenómeno alternativo, de sistemas emergentes y tanto por sus tendencias naturales como por las que serán dirigidas a alcanzar esos objetivos puede tener un crecimiento exponencial que incluya a la propia población de


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los Estados Unidos, no se diga a la del resto del mundo. En ese futuro el ejemplo de Cuba, lejos de ser “excepcional” tiene características universales que aparecerán más y más conforme se descubra en ella la necesidad étnico política que todo movimiento por la liberación, la democracia y el socialismo debe priorizar en la organización de su pensamiento y de sus actos.

SIMULACIÓN

1. ¿Según su opinión, qué es imperialismo?

2. ¿Cuál es la relación entre imperialismo y neoliberalismo?

3. ¿Qué características presentaba la economía en los noventa?

4. Explique cómo fue la crisis del capitalismo organizado

5. ¿Desaparecida la Unión Soviética, cómo intervienen los Estados Unidos en las sociedades y estados del mundo?

6. ¿Cuál es la posición de los grupos alzados en armas en Colombia respecto al desarrollo del imperialismo y la política neoliberal?

7. ¿Cuáles son las contradicciones entre el imperialismo y los países neodependientes?

8. De acuerdo con el imperialismo, ¿Cómo cree que son las relaciones entre las naciones que integran el G8?

EJERCITACIÓN

9. Realice un plegable de diez partes en el qué ilustre y analice de manera crítica las características e influencia actual del imperialismo en las naciones desarrolladas (G 8)y tercermundistas.


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DEMOSTRACIÓN


PREGUNTAS DE SELECCIÓN MÚLTIPLE CON ÚNICA RESPUESTA (TIPO I)

1. Para finales del siglo XVIII y comienzos del XIX la lengua chibcha, en el altiplano cundiboyacense prácticamente desapareció. El mestizaje creciente y la negativa de las gentes a reconocer su pasado indígena fueron los motores más eficaces para eliminarla. Sin embargo, más que el tiempo, fueron la discriminación y la persecución de las prácticas comunicativas las que aceleraron el proceso. Esta pérdida se explica, porque

A. los indígenas Muiscas procuraron imitar las prácticas mestizas y criollas y hablar el español para no ser tratados como inferioresB. el régimen español prohibió expresamente a los indígenas hablar en chibcha ya que esto era síntoma de atrasoC. los niños indígenas hablaban su lengua nativa en la casa mientras que por fuera de ella utilizaban con mayor frecuencia el español D. las élites promovieron el uso de lenguas europeas y el abandono de las amerindias para alcanzar la prosperidad

2. A mediados del siglo XV el alemán Johann Gutenberg creó una imprenta de tipos móviles, (en la que la plancha está conformada por letras independientes unas de otras) con lo cual logró aumentar considerablemente la impresión de libros y además por el volumen de libros impresos, se facilitó la adquisición de los mismos. Estos cambios produjeron transformaciones importantes en la vida intelectual debido a que

A. el acceso a la lectura llegó a todas las capas de la PoblaciónB. se pudieron conocer las obras religiosas C. la existencia de la imprenta estimuló la producción de libros de caballeríaD. la imprenta se constituyó en un poderoso y rápido vehículo transmisor de ideas

3. Desde 1960 varios sectores sociales de diversos países vienen exigiendo la igualdad de derechos. Así, pueblos indígenas de América han luchado por el derecho a existir y a ser


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tratados como ciudadanos. Algunos de ellos han planteado en los últimos años que más que ser tratados como iguales, desean ser reconocidos por sus diferencias. Es decir, que se les respete su forma de pensar, de gobernarse y de relacionarse con la naturaleza ya que históricamente se les había negado esta posibilidad. A partir de estas reivindicaciones de los pueblos indígenas, reclamar el derecho a la diferencia significa

A. vivir aislados de todos los servicios qué ha creado y ofrece la sociedad occidental B. aceptar que los pueblos de cultura ancestral deben ser respetados por su origenC. gobernarse evitando relacionarse con las políticas estatales D. permitir la toma de decisiones propias según sus criterios y tradiciones

4. La masiva migración de latinoamericanos hacia EE.UU. y Europa ocurrida desde 1970 demuestra la profunda crisis social de la región. Las difíciles condiciones de subsistencia de la población han estimulado la búsqueda de soluciones en la emigración de sus países de origen, sin importar el marginamiento del que son objeto en las sociedades que los reciben. Además el abandono de la población pobre por parte del Estado, es visto por los migrantes como una forma de marginación social, lo que respalda su decisión de buscar oportunidades en el exterior. En este contexto, la migración de latinoamericanos hacia los países desarrollados habría sido menor si

A. las barreras fronterizas fueran infranqueables para los sectores humildesB. se crearan condiciones de trabajo para la población y se atendieran sus necesidadesC. se fortalecieran los valores de pertenencia a la nación, sin importar el modelo de economía D.las Naciones Unidas destinaran ayuda económica a los países latinoamericanos

5. En la Edad Media la Iglesia Católica experimentó un proceso de fortalecimiento frente al poder de los reyes. De esta forma se entiende La Reforma Gregoriana, realizada por el Papa Gregorio Vil en el siglo XII, que buscaba, a través de ciertas disposiciones, detentar un poder superior al del emperador. Por esta razón se produjo un enfrentamiento entre el Papa Gregorio Vil y el rey Enrique IV. De esta relación entre el Papa y el imperio se deduce que

A. existía un cisma religioso y políticoB. había una lucha entre el poder civil y el religioso por el dominio de la economíaC. el Emperador debía fortalecerse para disminuir el poder del PapaD. el Papa Gregorio Vil pretendía afirmar el poder de la Iglesia en Europa

6.Al culminar los procesos de independencia en América, las instituciones políticas coloniales, en términos generales, mantuvieron su estructura por años. En el territorio de la


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Nueva Granada, a mediados del siglo XIX, se inició un acelerado proceso de modernización del Estado, buscando terminar con las prácticas e instituciones coloniales, tales como el monopolio sobre el tabaco y los resguardos. De estas reformas se deduce que

A. la independencia produjo escasos cambios y reestructuraciones en el EstadoB. las estructuras de la sociedad colonial eran inapropiadas para el nuevo Estado republicano C. las reformas en el Estado eran necesarias para optimizar su funcionamientoD. el Estado se convirtió en una estructura más eficaz a partir de la segunda mitad del siglo XIX

7. Los acontecimientos de Mayo de 1968 tenían fundamentos políticos que se oponían a los bloques de poder dominantes durante la Guerra Fría. Se criticaba al capitalismo por determinar los deseos del ser humano según los parámetros de las sociedades de consumo y por la marginación política de las minorías albergada en la democracia. También criticaba al socialismo por los esquemas productivos que impulsaban su economía y por los métodos hegemónicos aplicados en países como Checoslovaquia y Polonia. Según este enunciado, el movimiento de Mayo de 1968 no buscaba una transformación hacia el socialismo, porque

A. partía de una crítica a los sistemas totalitarios de esquema proletarioB. sus gestores habían renunciado a la militancia en partidos de izquierdaC. los fundamentos de este sistema político eran lesivos para la libertad individual D. el ejército soviético dispersó por la fuerza manifestaciones en Praga y Varsovia

8. En el siglo XVIII, la influencia de los grandes comerciantes fue notoria en la Nueva Granada. El comercio de esclavizados y el contrabando, originaron muchas de las grandes fortunas de la época, las cuales permitieron conformar grupos con un fuerte poder regional. Lo anterior nos permite afirmar que durante la ColoniaA. el poder económico se derivó del poder políticoB. las prácticas económicas ilegales legitimaron el poder políticoC. las ideas de la ilustración justificaron el comercio de EsclavosD. los comerciantes incidieron en la actividad política

9. Al culminar los procesos de independencia en América, las instituciones políticas coloniales, en términos generales, mantuvieron su estructura por años. En el territorio de la Nueva Granada, a mediados del siglo XIX, se inició un acelerado proceso de modernización del Estado, buscando terminar con las prácticas e instituciones coloniales, tales como el monopolio sobre el tabaco y los resguardos. De estas reformas se deduce que


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A. la independencia produjo escasos cambios y reestructuraciones en el EstadoB. las estructuras de la sociedad colonial eran inapropiadas para el nuevo Estado republicanoC. las reformas en el Estado eran necesarias para optimizar su funcionamiento D. el Estado se convirtió en una estructura más eficaz a partir de la segunda mitad del siglo XIX

10.Los acontecimientos de Mayo de 1968 tenían fundamentos políticos que se oponían a los bloques de poder dominantes durante la Guerra Fría. Se criticaba al capitalismo por determinar los deseos del ser humano según los parámetros de las sociedades de consumo y por la marginación política de las minorías albergada en la democracia. También criticaba al socialismo por los esquemas productivos que impulsaban su economía y por los métodos hegemónicos aplicados en países como Checoslovaquia y Polonia. Según este enunciado, el movimiento de Mayo de 1968 no buscaba una transformación hacia el socialismo, porque

A. partía de una crítica a los sistemas totalitarios de esquema proletarioB. sus gestores habían renunciado a la militancia en partidos de izquierdaC. los fundamentos de este sistema político eran lesivos para la libertad individualD. el ejército soviético dispersó por la fuerza manifestaciones en Praga y Varsovia

11. En los inicios del siglo XIX surgió en Inglaterra el movimiento obrero, el cual tuvo relación con los profundos cambios sociales que se desarrollaron con la revolución industrial. El movimiento obrero se caracterizó porA. participar en las luchas políticas durante el siglo XIXB. compartir con la burguesía los medios de producciónC. impulsar reivindicaciones sociales antes desconocidasD. formar grupos contestatarios, sin propuesta política

12. El Movimiento Zapatista (EZLN) irrumpió en la escena pública mexicana el 1 de enero de 1994, bajo la bandera de la defensa de los derechos indígenas. El EZLN se ha constituido en un símbolo mundial contra la globalización, a la cual critica, porque beneficia a las grandes compañías transnacionales y a las clases dominantes de cada país. La anterior información permite concluir que

A. el movimiento zapatista es un movimiento indigenista, que defiende sólo sus interesesB. la globalización es un proceso económico y político que ataca a la población mundial C. en México los indígenas no tienen derechos D. movimientos como el zapatista denuncian los efectos de la globalización para los sectores populares


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